生物干细胞中心项目立项建设环境影响报告表.doc

审批编号:建设项目环境影响报告表项目名称:平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目建设单位(盖章):平度市城市建设投资开发有限公司评价单位：青岛洁瑞环保技术服务有限公司编制日期:2017年01月06日国家环境保护部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明1、本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。本表一式四份，一律打印填写。2、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文段作一个汉字）。3、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。4、行业类别——按国标填写。5、总投资——指项目投资总额。6、主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。7、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。8、预审意见——由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。9、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 建设项目基本情况项目名称平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目建设单位平度市城市建设投资开发有限公司法人代表徐磊联系人王明亮通讯地址平度市东阁街道办事处人民东路557号联系电话13153288867传真邮政编码266700建设地点平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）立项审批部门平度市发展和改革局批准文号平发改字[2016]212号建设性质新建改扩建√技改行业类别及代码市政道路工程建筑E4813长度（米）1500绿化面积(平方米)总投资（万元）2000其中：环保投资（万元）26环保投资占总投资比例（%）1.3评价经费（万元）1.0预期投产日期2017年12月工程内容及规模：一、项目由来为了进一步完善平度市生态商务区道路，提升道路沿线区域的地位，提高平度市生态商务区整体形象，积极推动平度市生态商务区的统一发展，平度市城市建设投资开发有限公司投资2000万元建设平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目。本项目为平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目，全长1500米，道路红线32米，主要实施道路修筑、地下管线、亮化、绿化等。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号，2015.06.01）中的有关规定，本项目需做环境影响报告表。平度市城市建设投资开发有限公司特委托我单位（青岛洁瑞环保技术服务有限公司）承担其35 平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目环境影响报告表的编制工作，我单位经过现场勘察及工程分析，依据《环境影响评价技术导则》的要求编制了该项目的环境影响报告表。二、项目产业政策、规划及环保政策符合性1、产业政策符合性分析本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》中鼓励类第二十二项“城市基础设施”中第4条的“城市道路及智能交通体系建设”、第18条“城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发与应用”；已经取得平度市发展和改革局关于本项目的批复（平发改字[2016]212号）。因此，本项目的建设符合国家产业政策的要求。2、规划符合性分析根据平度市国土资源局关于本项目用地情况的说明，本项目选址不涉及新增建设用地，符合《平度市土地利用总体规划》（2006-2020年）；根据平度市城乡规划局关于本项目的规划意见，本项目建设范围属于城市道路用地，符合《平度市城市总体规划》（2012-2023年）。所以，本项目建设符合《平度市土地利用总体规划》（2006-2020年）和《平度市城市总体规划》（2012-2023年）的要求。3、与山东省环境保护厅鲁环函[2012]263号文件符合性分析表1：建设项目与鲁环函[2012]263号符合性一、是否符合建设项目环评审批基本原则符合性分析（一）是否符合建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响评价审批手续已取得发改部门批复（平发改字[2016]212号）2.实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续3.实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续（二）是否具备建设项目审批的必备条件1.项目是否符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求是√否35 2.建设项目所在地环境质量是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是√否3.建设项目所在地是否完成减排任务，建设项目是否取得主要污染物排放总量指标或是否有无主要污染物排放的证明文件是√否4.是否符合清洁生产要求是√否（三）是否符合项目建设与规划环评相协调的要求1.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目本项目不在上述范围之内2.重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批（四）是否符合建设项目审批的限制性要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》中鼓励类项目，符合国家产业政策。2.对于污染物排放量大、高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批本项目为市政道路工程建设项目，不属于“污染物排放量大、高能耗、高物耗、高水耗”项目3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批符合总量控制要求4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区一级重要生态功能区的建设项目要从严把握本项目不涉及饮用水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区一级重要生态功能区（六）是否符合区域、流域和企业限批要求1.区域限批或从严审批。本项目不属于“区域限批”、“流域限批”、“企业限批”项目2.流域限批或从严审批。3.企业从严审批。35 （七）是否符合南水北调流域的有关要求项目所在地位于青岛市平度市，不涉及南水北调流域由上表可见，本项目满足山东省环境保护厅《关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知》(鲁环函〔2012〕263号)中关于建设项目审批原则的要求。三、编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.9.1）；3、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第[1998]253号令，1998.11.29）；4、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号，2015.06.01）；5、山东省环境保护厅《关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知》(鲁环函〔2012〕263号)；6、《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》。7、平度市发展和改革局关于本项目的批复（发改字[2016]212号）；8、平度市国土资源局关于本项目用地情况的说明；9、平度市城乡规划局关于本项目的规划意见。四、项目概况1．项目名称：平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目。2．建设性质：本项目为改扩建项目。3．建设地点：本项目位于平度市高尔夫路（杭州路至徐州路），具体地理位置图详见附图1，项目周边关系及敏感目标分布图见附图2，项目现状情况详见附图3。4、建设期限项目施工期为2016年12月~2017年11月，施工期为12个月。五、工程内容及规模本项目为平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目，全长1500米，道路红线32米，主要实施道路修筑、地下管线、亮化、绿化等。六、基础设施1、给水本项目施工期间，生活、施工用水均由周边自来水管网提供。35 2、排水本项目施工期在施工场地内设临时化粪池，施工人员生活污水排入临时化粪池，定期外运为农肥。3、供电本项目施工期用电由附近供电线路接入。七、环保工程该项目环保投资该主要用于废水、噪声、废气、固废治理等。本项目总投资2000万元，环保投资26万元，约占总投资的1.3%。表2：环保投资一览表序号项目名称环保设备名称投资（万元）1废水处理设施临时化粪池、沉淀池等102噪声处理设施减震垫等63废气处理设施洒水设施、遮盖、围挡等44固废处理设施垃圾车、垃圾箱6合计26与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目现有道路路面凹凸不平，存在噪声影响和扬尘污染。35 建设项目所在地自然环境社会环境简况35 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）项目所在地平度市地处青岛市西北部，位于东经119°31′-120°19′、北纬36°28′-37°02′。东与莱西、即墨两市以大、小沽河为界，南与胶州市接壤，西、西南以胶莱河为界与高密、昌邑两市毗邻，北以大泽山脉为界与莱州市相连。东西与南北最大横距分别为71公里、64公里，总面积3176平方公里。一、地质、地形、地貌基本轮廓是由东北向西南呈伞状倾斜。北部地区以低山丘陵为主，蜿蜒起伏，中、南部地区为平原、洼地。海拔最高点736.7米，最低点不足2米，境内最大高差735米，沿县（市）界按西北—西南—东南—东北的顺序从低到高呈螺旋状分布。境内主要山脉是大泽山山脉，位于市境北部。地跨大泽山、大田、崔召、云山、旧店、李园等地。有大小山头2000余座，较大的山峰有30多座，多呈西北东南走向。主要分两支：一支由大泽山西峰向南与西南方向伸展约20公里；另一支由大泽山北峰向东和东南方向延伸约20公里。平度在大地构造上，位于沂沭断裂带东侧，胶北台拱西翼，为一古老基底褶皱地块。有元古代前震旦系与中生界白垩系组成基底的古老变质岩层，广泛出露于北部山地、丘陵。基岩主要为花岗片麻岩、大理岩、碎屑岩等。第四系松散沉积层，则较集中堆积于东南平原和西南洼地，约占青岛市总面积的60.8%。积物厚度一般在30米左右，北胶莱河下游，新河镇海相沉积达70米以上。青岛市可分平北台隆，平南凹陷，平西穹折。二、气候、气象平度市属暖温带东亚半湿润季风区大陆性气候，境内气候四季分明，春季干旱多风、夏季高温多雨、秋季秋高气爽、冬季寒冷干燥。年平均气温11.9℃，无霜期195.5天，日照时数约2700小时，年平均降水量680毫米。三、水文境内主要河流近20条，分属北胶莱河和大沽河两大水系，白沙河以西约五分之三的流域面积归北胶莱河水系，有白沙河、秦皇河、双山河等；白沙河以东约五分之二的流域面积归大沽河水系，有小沽河、祝沟河、黄同河等。其中胶莱河、大沽河、小沽河是边界河流，泽河为人工开挖的河道。四、土壤35 境内分布有棕壤、褐土、潮土、盐土和砂姜黑土五大土类，可细分为11个亚类，14个土属，49个土种，以棕壤和砂姜黑土两大土类面积最大，分布最广。从山区到平原共分布着5个土类，11个亚类，14个土属，49个土种。5个土类为：棕壤土类（亦称黄土）、褐土类（亦称黄砂土）、潮土土类（亦称河淤土）、盐土土类（亦称盐碱地）、砂姜黑土土类（亦称干狗石黑土）。构成土壤主体是砂姜黑土、棕壤土、潮土3个大类。砂姜黑土偏粘，易旱易涝,但养分含量较高，主要分布在西南洼地和东南平原；棕壤土多含粗砂砾石，养分含量低，主要分布在东北山地和西北丘陵；潮土表层质地砂性较大，有机质含量较高，主要分布在市区以南，东起大沽河，西至胶莱河8条中长河谷两岸。青岛市各种土壤有机质含量基本上在5级以下，属缺乏范围。需改良的土壤主要分为两大类。一类是棕壤土类中的棕壤性土亚类和褐土类中的褐土性土亚类。此类土壤在青岛市有28449.2公顷，占可利用地面积的11.56%。另一类是潮土土类、盐土土类和砂姜黑土土类。此类土壤在青岛市有153016.13公顷，占62.15%。35 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：平度市位于胶东半岛西部，坐标为东经119°31′—120°19′，北纬36°28′—37°02′，距青岛市区100公里、烟台市区190公里、潍纺市区78公里，是胶东半岛连接内陆腹地的咽喉。一、经济概况2015年，全市实现地区生产总值779.3亿元，增长7.5%；地方财政收入57.4亿元，增长16.2%，其中一般公共预算收入45.1亿元，增长0.6%；各项存款、贷款余额分别增长15.2%、15.7%；城乡居民收入分别达到33541元、16032元，增长8.6%、8.1%；三次产业比例由13.7:52.7:33.6调整为13.3:52.5:34.2。全年完成固定资产投资678亿元，增长14.1%，其中民间投资增长21%、占比81%。培育挖掘文化旅游、体育休闲、健康养老等新消费增长点，实现社会消费品零售额350亿元，增长11.2%。及时兑现稳外贸扩出口政策，全年实现外贸出口99.7亿元，增长6.9%。明村轮胎小镇、仁兆蔬菜小镇入选青岛市首批十个外贸品牌小镇。全年新增规上工业企业36家，实现规上工业总产值1726亿元，增长9.5%。扎实开展“大帮促”活动，大力实施重点产业振兴工程，总投资300亿元的56个转型升级项目顺利推进，机械配件产业、城区工业板块产值分别突破510亿元、570亿元。加快发展新能源新材料、高端装备制造等新兴产业，全市战略性新兴产业产值突破430亿元，增长10.7%，占规上工业总产值比重比上年提高2个百分点。现代农业稳步提升。42个粮食万亩示范片完成高标准建设，粮食总产达到145.7万吨，实现“十三连丰”，蝉联全省产粮冠军。农药监管实现全程可追溯。新开工建设各类农业园区18个，创建国家级养殖示范场2处。新认证“三品一标”农产品6个，大泽山葡萄、马家沟芹菜等6种农产品入选全国名特优新农产品目录，获授全国首批、全省首家国家地理标志保护产品示范区。兰底贫水区引水二期工程加快实施。推广大中型农业机械3500台（套），完成深松整地作业35万亩。新发展青岛市级以上农业产业化龙头企业14家、专业合作社联社5家。35 二、体制改革行政体制改革提速。完成市场监管、文化管理、卫生计生等大部门体制改革。梳理公布市级行政审批事项目录清单、行政权力清单、责任清单三张清单，行政权力事项精简47.9%，行政审批事项压缩34.7%。公共资源交易管理体制改革理顺。组建实体性城投公司、国有独资融资性担保公司。实施投资便利化改革试点，创新完善社会投资类项目建设招投标体制，优化重点项目建设审批流程，项目审批时间大幅压缩。推行商事登记“三证合一”（1），在青岛市率先实施企业住所承诺登记制度，全年新增市场主体1.93万户。农村改革持续深化。国家现代农业改革与建设试点绩效列25个试点县市第四。获批青岛唯一农村承包土地经营权抵押贷款试点，1444个村庄完成农村土地承包经营权登记颁证。农村产权交易体系健全完善，全年完成产权交易450笔。150个村庄完成集体资产清产核资和股权量化。4家农民专业合作社在青岛市率先开展信用互助业务试点。三、民生及社会事业财政民生支出60.2亿元、增长25.1%，占一般公共预算支出的72%。9件16项为民实事和23项重点民生项目基本完成。搭建起互联网“信息大集”就业平台，全年新增城乡就业2.4万人，城镇登记失业率控制在1.52%。城乡居民社会基本养老保险基础养老金由每人每月110元提至130元。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合“三险合一”稳步实施，基本实现全民医保目标。城乡低保标准分别由每人每月540元、350元提高到560元、420元。农村五保集中、分散供养标准分别由每人每年8760元、4380元提高到10440元、5220元。高龄津贴发放范围持续扩面。社会救助工作有序推进，残疾人社会保障进一步完善。推出经济适用房、公共租赁房房源95套，800户农村危房完成改造，48户残疾人安居工程竣工交付。完成城乡公交一体化，市民出行更加经济快捷。兴平水厂应急调水工程加紧实施，农村规模化供水三期工程全面竣工，14.6万群众喝上放心水。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。农村中小学危房改造等总投资4.835 亿元的五大工程全面完成。开发区高中改扩建竣工交付，南京路小学扩建和特教中心迁建主体竣工，郑州路小学迁建加紧实施。民办教育突破发展，国开实验小学建成招生，幸福里双语学校开工建设。51处标准化食堂建设和56处幼儿园标准化建设工程竣工。青岛农业大学创新创业基地签约落户，将结束平度无本科大学历史。青岛北部体育中心加紧规划建设，800个行政村安装健身设施。青岛北部医疗中心积极对接推进，9处乡镇医院病房楼实施改造提升，市人民医院通过三级乙等医院评审。成功创建“文化强省”建设先进市，《开锣大戏》电影剧本、《草民的抗战》纪实文学荣获全国全省大奖，抗战音乐剧《红山枣》赴青进省巡演、反响热烈。开通“爱平度”移动传媒客户端。荣膺全国“服务农民、服务基层”文化建设先进单位。计划生育、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、人民防空、统计、史志、气象、双拥等工作取得新进步。四、城乡及基础设施建设修编完善城市总体规划和12个小城镇总体规划。扎实开展民生项目搬迁收尾突破行动，17个片区23个安置房项目加快建设，其中6个安置区交付回迁或准备回迁、9个安置区主体竣工。持续推进生态商务区开发，市民服务中心正式启用，广电传媒科技产业园加紧建设，杭州路贯通加快实施，白沙河整治和生态林场建设全面完成。镇村建设取得新成效，南村镇入选国家建制镇示范试点，明村镇智慧城市试点顺利推进，19个集聚型社区全部开工。全年拆除违法建设1.1万处、36.2万平方米。潍莱高铁、青平城际、胶东国际机场至平度快速路等一批事关平度长远发展的重大交通设施项目有效推进落实。青平快线开通，结束了平度无铁路客运的历史。全长160公里的6条国省干线公路大中修全面竣工，顺利通过全国国省干线公路大检查。新建翻建城市道路7条，新增改造供热面积56万平方米。总投资5.1亿元、占地1755亩的新河水库加快建设，13座病险闸库完成除险加固。4座110千伏及以上变电站竣工投用，3条35千伏及以上输电线路投运送电，505公里中低压配电线路完成新建改造。扶贫开发精准推进，经济薄弱镇村基础设施和产业发展短板稳步补强。项目所在区域内无国家、省、市级重点文物保护单位、名胜古迹及自然保护区。35 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1.环境空气：环境空气质量：根据平度市环境监测站2015年的监测结果，NO2：1小时平均浓度在9-25μg/m³之间，24小时平均浓度在11-19μg/m³之间，年平均浓度为15μg/m³。SO2：1小时平均浓度在14-42μg/m³之间，24小时平均浓度在16-35μg/m³之间，年平均浓度为10μg/m³。PM10：24小时平均浓度在43-72μg/m³之间，年平均浓度为23μg/m³。符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。声环境：项目所在区域声环境现状总体较好，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，高尔夫路两侧符合4a类标准。地表水、地下水：项目附近地表水现河水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准，项目所在区域地下水符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的III类标准。2、主要环境问题建设项目空气质量级别为二级，空气质量良好；区域内水环境、声环境、生态环境总体良好，不存在严重的环境问题。35 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：该工程的主要保护目标是附近居民及环境空气质量、水环境质量、声环境质量，使工程建设和运行后不破坏环境现状。表3：主要环境保护目标及级别一览表保护类别保护目标方位距离（m）保护级别大气环境声环境彩虹苑居民区北142《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准兰前村居民区南45小红沟村居民区南790黄家道口村居民区南400侯家站村居民区西南220地表水现河东208《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准地下水项目周围地下水————《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类备注：表中标示的距离为项目距离保护目标的最近距离。评价适用标准环境质量标准1．根据青岛市环境空气功能区划，项目所在区域大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。表4：环境空气质量二级标准单位：µg/m³污染因子环境质量标准取值时间浓度限值SO2年平均6024小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM10年平均7024小时平均150PM2.5年平均3524小时平均752.项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）表135 中的2类标准，面向高尔夫路两侧执行4a类标准。表5：声环境质量标准类别适用区域等效声级LeqdB(A)昼间夜间2以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域60504a高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域70553.项目所在区域地表水现河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准；地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的III类标准。表6：地表水环境质量标准单位：mg/L（除pH外）污染因子V类pH6～9溶解氧≥2高锰酸盐指数15COD≤40BOD5≤10氨氮≤2.0总磷≤0.4（湖、库0.2）石油类 1.0表7：地下水质量标准污染因子Ⅲ类pH（无量纲）6.5～8.5总硬度（以CaCO3，计）（mg/L）≤450溶解性总固体（mg/L）≤1000硫酸盐（mg/L）≤250氯化物（mg/L）≤250高锰酸盐指数（mg/L）≤3.0硝酸盐（以N计）（mg/L）≤20总大肠菌群（个/L）≤3.035 污染物排放标准1、施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）（昼间：70dB(A)，夜间55dB(A)）。2、施工期粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中颗粒物无组织排放监控浓度限值的要求（颗粒物：其他周界外浓度最高值1.0mg/m³）和《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》、《山东省扬尘污染防治管理办法》（省政府令第248号）中的规定；施工期沥青烟气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）沥青烟无组织排放监控浓度限值的要求。总量控制指标本项目营运期无废水外排，因此无需申请总量控制污染物指标。建设项目工程分析35 生产工艺流程简要说明或简图：本项目属于基础设施建设项目，本身无生产工艺，施工期和运营期污染物产生情况如下：一、施工期：本工程施工期主要污染环节如下：废水：施工人员的生活污水。废气：施工设备和运输车辆产生的废气、施工过程中产生的扬尘及沥青烟气。噪声：施工设备噪声。固废：施工过程中产生的弃土、建筑垃圾及施工人员生活垃圾。生态：施工期间可能对周围地区生态造成影响，主要是对地表土壤植被的影响。风险：施工过程引起的自然风险和生态风险，主要是指公路在建设期可能产生的对自然环境与生态环境的突发性、严重、灾害性的影响。二、运营期：项目运营期主要产生正面的社会、经济效益，负面环境影响主要为道路交通噪声、汽车尾气、车辆行驶产生的扬尘、路面径流。环境影响分析35 施工期环境影响分析：本项目包括高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程，道路全长1500米，总投资2000万元。主要实施道路修筑、地下管线、亮化、绿化等。本项目施工期污染物产生情况如下：1、对水环境的影响施工期废水主要来自施工人员的生活用水和少量的施工废水，施工期间进场施工人数约50人左右，不设宿舍，不设食堂。施工期约12个月，生活用水标准按0.05m3/人·d计，施工期生活用水量约900m3，排放系数以0.85计，排放量约为765m3，生活污水经临时化粪池处理后外运作农肥，对水环境影响较小。施工期间的施工用水主要是路面、土方喷洒等，这部分废水量不大，水质简单，污染物浓度低，主要为悬浮物和易降解的有机物，易于自然沉降和降解，对水环境影响较小。在施工过程中要求施工单位加强对机械设备的管理，避免跑、冒、滴、漏，在雨天应对机械遮盖；对原料堆放场地采取覆盖，并在其周围设排水沟，严禁直排污染和周边环境。采取上述措施后，施工期污水不会对周围水环境产生污染影响。2、对大气环境的影响施工期的主要废气污染物是施工期间产生的扬尘、运输车辆、施工设备燃料燃烧排放的尾气，其中以扬尘对周围环境的影响较突出。（1）施工扬尘本项目道路路面为沥青混凝土路面，道路施工期主要污染物为扬尘。主要来自以下几个方面：①土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；②水泥、砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染；③物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土。在项目施工中产生的扬尘对周围环境污染会有一定影响，并可导致周围空气中TSP的浓度超标。35 扬尘的产生量与施工队的文明作业程度和管理水平密切相关，同时扬尘量也受当时的风速、湿度、温度等气象要素影响。一般情况下，施工工地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70％左右，根据同类项目类比调查可知，每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP的污染距离缩小到20～50m范围，但是建筑施工阶段产生的扬尘将可能使该地区和下风向一定范围内空气中总悬浮颗粒物浓度增大，特别是天气干燥、风速较大时影响更为严重。因此，为控制施工场地扬尘的污染，施工单位应严格按照《山东省扬尘污染防治管理办法》（省政府令第248号）进行施工，建立扬尘污染防治责任制，采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，保护施工场所和周围环境的清洁；同时，施工中不得在施工场地进行水泥混凝土搅拌作业，应使用预拌水泥混凝土；禁止将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。（2）沥青烟气本项目路面采用沥青混凝土路面。该路面施工阶段，空气污染除扬尘外，沥青烟气是主要污染源。项目沥青应由专门的拌和厂提供，施工过程不涉及沥青熬炼、搅拌过程，工程沥青烟气的产生主要来自路面铺设过程。沥青铺浇路面时所产生的烟气，主要污染因子为THC、酚和3，4-苯并芘，类比同类项目施工过程，其污染物影响距离一般在50m之内。因此，在该路段进行沥青铺浇时应尽量在无风或是在风不吹向敏感目标时进行施工，以免对人群健康产生影响。在采取上述措施后，可以大幅度减小施工扬尘和沥青烟气对周围大气环境的影响，场界粉尘浓度基本满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的颗粒物无组织排放监控浓度限值的要求和《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》、《山东省扬尘污染防治管理办法》（省政府令第248号）中的规定；沥青烟气满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）沥青烟无组织排放监控浓度限值的要求。综上，采取上述措施后，施工期废气对周边环境影响较小。3、施工噪声对周围环境的影响在施工过程中，使用的施工机械在使用过程中会发出噪声。各种机械运行中的噪声水平如下表所示。35 表8：建筑现场主要施工机械噪声平均A声级表设备名称测距（m）噪声级（dB(A)）装载机590推土机586平地机590挖掘机584铲土机593夯土机599.5打桩机582压路机586摊铺机587建设单位和施工单位应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）要求进行施工，具体要求如下：（1）合理安排施工时间整个项目应进行合理分期规划安排，尽可能同时施工；制定施工计划时，尽可能避免大量高噪声设备同时施工。（2）合理布局施工现场避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部噪声级过高，对产生噪声较大的固定施工机械应尽量远离保护目标。（3）降低设备声级选用低噪声设备和工艺，可从根本上降低源强。选低噪型运载车、挖掘机，同时加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行振动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。（4）隔声处理对噪声较大的施工设备进行局部围挡，以降低噪声污染；以减少对环境的影响。经采取措施加以控制，以确保使施工期间产生的噪声对周围环境影响降到最低。4、弃土、建筑垃圾以及生活垃圾对周围环境的影响35 施工期间将产生弃土，而且如车辆装载过多运输时散落的泥土、车轮沾满泥土导致运输公路上布满泥土。另外，工程施工时的土石方处置不当也产生大量弃土，这些弃土会造成晴天尘土飞扬、雨天则满地泥泞，严重影响土地利用和交通运输，因此施工中必须注意施工道路弃土的处置，如有弃土产生，应外运至政府相关部门指定的合法堆放场地，以免造成二次污染。施工建筑垃圾外运至政府相关部门指定的建筑垃圾填埋地。施工期生活垃圾产生量按0.5kg/人•d计，施工期共产生生活垃圾约9t。应集中定点存放，及时清运至垃圾填埋场处理，清运过程中车辆应遮盖，严禁沿途散落。5、生态环境影响分析施工期间可能对周围地区生态造成影响，主要是对地表土壤、植被的影响。施工临时占地包括施工临时设施占地、临时道路、堆料场、临时堆土场占地等。施工场地、施工便道的设置破坏了地表植被，导致土壤侵蚀模数相应增大，临时堆场不仅会压埋地表植被，同时堆置的弃渣形成新的水土流失区，在雨季会引起较大规模的水土流失。临时用地在施工结束后，固废统一清运，清理平整后，进行场地恢复、景观绿化建设，因此这类占地对环境的影响是暂时的。施工地带的现有植被会受到破坏。本项目现有植被主要为一些野生杂草等，经调查，在评价范围内没有古树名木。因此本工程建设不会对沿线植被产生长远的破坏性影响。项目完工后，将在道路两侧实施绿化工程，绿地覆盖率较工程前更高，两侧绿化带的建设可在一定程度上补偿因施工破坏的原有植被，也具有景观改造、优化环境质量的作用。项目工程区基本不存在大型的动物，因此只有地表及地下浅层的小型动物受到损失，工程建设对动物影响较小。应采取相关措施：（1）加强施工现场管理，对临时堆场增加相应的拦护措施。（2）合理安排施工计划和水土保持措施布局，尽量减少工程施工过程中造成的人为水土流失35 。建议施工单位动土工程尽量安排避开雨季，场地平整尽量做到挖、填平衡减少弃渣弃土量，以减少水土流失。（3）施工结束时，建议结合地方生态规划的要求，对所有具有植被恢复条件的临时占用造成的裸地及时进行植被恢复，尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。通过采取上述措施后，施工期对生态环境的影响可以降至最低。6、对交通的影响弃土使道路在雨天时泥泞不堪，可严重影响交通。同时运输量的增加也使得道路负荷增加，影响交通畅通。但这些影响都是暂时的，随着区段施工的结束，该区段的交通影响也随之消失。要求挖出的泥土除作为回填外，要及时运走，堆土应避免占用道路，以保证道路的交通畅通。35 营运期环境影响分析：项目建成后运营期间主要产生正面的社会、经济效益，负面环境影响主要为道路交通噪声、汽车尾气、车辆行驶产生的扬尘、路面径流等。一、正面影响1、社会效益工程将方便了居民与各区域的交通联系，增强了区域间的可达性；道路建设标准较高，能够改善人们出行的安全感及舒适程度；道路通行条件的改善，两侧的绿化等配套设施的实施，能够进一步刺激居民的出行，促进经济发展等，充分体现了“最大程度地满足人们需求”的宗旨。2、经济效益该项目的实施完善了项目所在地基础配套设施，是提高该地区现代化和文明程度的公益事业，并不直接产生经济效益。但由此产生的间接经济效益是非常大的，项目极大地方便了各区域之间的交通，给周边区域提供了完善的市政配套，给区域的进一步发展提供了条件。项目的经济效益主要体现在时间节省的经济效益、运输成本下降所带来的经济效益、交通事故下降的经济效益、道路沿线土地增值效益、及沿线竞争地位的提高、整个路网运输条件的改善所产生的效益等。二、环境影响分析本项目营运期环境影响主要为汽车尾气、车辆行驶产生的扬尘、道路交通噪声及路面径流等。1、大气环境项目建成营运后，对环境空气的影响主要是汽车尾气影响，行驶车辆引发路面积尘扬起，在运送散装含尘物料时，由于洒落、风吹等原因使物料产生扬尘污染。本项目道路两侧新增绿化带可起到吸收部分汽车尾气的作用；再加上汽车制造业将依靠科技进步执行日益严格的尾气排放标准，因此营运期间行驶车辆的尾气排放对周围环境空气的影响比较轻微。运送易产生扬尘物质的车辆应符合《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》相关规定，实行密闭运输，避免在运输过程中因物料遗撒或泄漏而产生扬尘。35 因此，在采取有效措施后，项目营运期产生的废气不会对周围大气环境产生污染影响。2、噪声环境本项目道路建设完成投入使用后，对道路的车辆应制定相应的管理措施，建立良好的交通秩序，设置夜间禁鸣、限速标志，限制车辆的行驶速度。交通噪声较小，不会对周围声环境产生较大的影响。3、地表水环境（1）路面径流对水体的影响路面径流是项目营运期产生的非经常性污染，主要是雨水冲刷路面形成的。根据相关监测资料显示，道路路面径流中的主要污染物为悬浮物及少量石油类，路面冲刷物的浓度主要集中在降水初期，降水15分钟内污染物浓度随降水时间增加而增大，随后逐渐减小。这种由于路面雨水引起水中污染物浓度增加值很小，一般情况不会对周围水域水质产生明显影响。管理方应定期清理排水系统及全线的边沟，保证排水系统疏通，以保证排水通畅，降雨冲刷产生的路面径流对地表水环境影响较小。（2）水污染事故风险评价本项目投入营运后，道路发生交通事故，导致运输车辆本身携带的汽油、机油泄漏，装载着的化学品发生泄漏，并排入附近水体，建议管理方准备有关应急预案。管理方应在工程管理等多方面落实预防手段降低该类事故的发生率，备有应急措施计划把事故可能发生后对水环境的危害降低到最低程度。4、固体废物本项目营运期固体废物主要为汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙，由道路清洁人员及时清扫，统一收集后运往垃圾填埋场进行处理。三、环境风险评价1、风险识别道路建设项目可能产生的环境风险一般见于施工期的自然风险与生态风险及营运期的交通事故污染风险。自然风险和生态风险是指公路在建设期可能产生的对自然环境与生态环境的突发性、严重、灾害性的影响。道路35 营运期间，如若交通运输管理不严，或运输人员出现误操作等都可能导致意外交通事故的发生，车辆发生交通事故后，汽油(或柴油)、机油、装载化学品泄漏，可能排入附近河流；另外如果引起火灾和爆炸，燃烧产物向大气中扩散，其环境风险影响也是极为严重的。项目施工期较短，在施工期发生自然风险和生态风险的可能性很小。公路营运期间，如若交通运输管理不严，或运输人员出现误操作等都可能导致意外交通事故的发生，化学危险品运输车辆发生交通事故还可能导致化学危险品的泄露和扩散，污染环境。一般条件下道路交通事故风险事故发生概率多在0.1次/年以下。虽然风险事故发生概率极小，但万一发生时其危害很大；只要出现交通事故，并造成有毒有害化学物质泄露，它将在很短时间内造成一定范围的恶性环境风险事故，不仅带来严重的经济损失，且将对相关环境带来严重的污染，对附近居民造成明显危害。2、风险防范对策与措施道路交通事故污染风险的防范对策已超出了道路建设项目的自身范围，它主要是一个营运期交通运输的安全管理问题。本报告仅提出如下建议：（1）道路管理部门应制定处理意外危险品泄露事故的应急计划、设计与实施的安全措施，以便在事故发生时迅速响应。（2）在环境敏感区（如居民集中区等）及事故多发地段，交通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话。（3）所有危险品运输车应遵守青岛市有关规定，安装GPS定位系统和行车记录仪，并受指挥中心监控。一旦有事故发生时，指挥中心会同相关部门迅速做出响应。（4）应加强运输危险品车辆的质量及运行状态检查，特别是安全防范措施的检查，消灭事故隐患。（5）设应急物资储备仓库，储备应急设备，包括人员防护设备、消防设备、牵引设备、电力照明设备、撇油设备等。储备主要应急药剂：主要为油类和化学物质的吸附剂、中和制剂，诸如珍珠岩、锯木、稻草、聚丙烯纤维、酸碱等。3、应急预案35 （1）成立应急救援小组道路营运后管理部门成立“应急救援预案指挥领导小组”，由单位责任人、有关副职及生产、安全、环保、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，单位责任人任总指挥，有关副职任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。（2）应急救援程序发生交通事故，司机、主要负责人或目击者应当立即拨打报警电话或事故应急救援指挥部救援电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；接警单位接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好指挥、领导工作，并立即报告当地负责安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门；负责安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大；当管理处确定事故不能很快得到有效控制应立即向上级主管报告，请求上级应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。（3）组织好事故现场的清除与净化针对事故对水体、土壤、动植物等造成的现实危害和可能危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、吸附等措施，对事故外溢的有毒有害物质和可能对环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，做好现场清洁，消除第二次污染的危害后果。4、风险小结在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全措施及安全对策后，工程的事故对周围的影响是可以接受的。四、社会稳定风险评估本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》中鼓励类项目，已取得平度市发展和改革局批复，符合国家产业政策。35 本项目不涉及居民搬迁、占地补偿等问题。同时，项目采取的环保措施合理、可行，环境污染风险较低，在各项污染防治措施落实到位的情况下，产生的各项污染物能够达标排放，对周围的居民社区等保护目标不会产生明显影响。因此，本项目社会稳定风险属于低风险。五、项目“三同时”验收“三同时”验收一览表见表9。表9：本项目“三同时”验收一览表污染环节环保措施处理效果及环保效果大气污染物汽车尾气扬尘大气稀释扩散、绿化对周围大气环境影响较小废水降水冲刷路面径流定期清理排水系统及全线的边沟，保证排水系统疏通对水环境影响较小噪声噪声对道路的车辆应制定相应的管理措施，建立良好的交通秩序，设置夜间禁鸣、限速标志，限制车辆的行驶速度。不会对周围声环境产生较大的影响固体废物车辆运输过程货物洒落物等收集后送垃圾填埋场处理对周围环境影响不大35 项目主要污染物产生及预计排放情况分析废水新鲜水总用量——排放去向直接——施工废水排放量——最终——生活污水排放量——产生污染的工艺装置或设备名称主要的污染物名称产生量（吨/年）排放量（吨/年）降水冲刷路面径流————废气工艺过程废气排放量（万标·立方米/年）——排气筒高度（米）——产生污染的工艺装置或设备名称主要的污染物名称产生量（吨/年）排放量（吨/年）汽车行驶汽车尾气扬尘————废渣主要的污染物排放去向名称产生量（吨/年）排放量（吨/年）汽车运输过程货物洒落等————环卫收集后运往城市生活垃圾填埋场噪声产生噪声的设备名称等效声级dB(A)交通噪声≤55其他无35 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物汽车行驶汽车尾气扬尘大气稀释扩散、绿化对周围大气环境影响较小水污染物降水冲刷路面径流定期清理排水系统及全线的边沟，保证排水系统疏通对地表水环境影响较小固体废物车辆运输过程货物洒落物等环卫收集后运往垃圾填埋场对周围环境影响较小噪声本项目道路建设完成投入使用后，对道路的车辆应制定相应的管理措施，建立良好的交通秩序，设置夜间禁鸣、限速标志，限制车辆的行驶速度。交通噪声较小，不会对周围声环境产生较大的影响。其他无35 生态影响分析主要生态影响（不够可另附页）施工期间可能对周围地区生态造成影响，主要是对地表土壤、植被的影响。施工临时占地包括施工临时设施占地、临时道路、堆料场、临时堆土场占地等。施工场地、施工便道的设置破坏了地表植被，导致土壤侵蚀模数相应增大，临时堆场不仅会压埋地表植被，同时堆置的弃渣形成新的水土流失区，在雨季会引起较大规模的水土流失。临时用地在施工结束后，固废统一清运，清理平整后，进行场地恢复、景观绿化建设，因此这类占地对环境的影响是暂时的。施工地带的现有植被会受到破坏。本项目现有植被主要为一些野生杂草等，经调查，在评价范围内没有古树名木。因此本工程建设不会对沿线植被产生长远的破坏性影响。项目完工后，将在道路两侧实施绿化工程，绿地覆盖率较工程前更高，两侧绿化带的建设可在一定程度上补偿因施工破坏的原有植被，也具有景观改造、优化环境质量的作用。项目工程区基本不存在大型的动物，因此只有地表及地下浅层的小型动物受到损失，工程建设对动物影响较小。生态保护措施及预期效果1、生态保护措施为了使施工期对生态环境的影响降到最小，建议采用下列措施：（1）加强施工现场管理，对临时堆场增加相应的拦护措施。（2）合理安排施工计划和水土保持措施布局，尽量减少工程施工过程中造成的人为水土流失。建议施工单位动土工程尽量安排避开雨季，场地平整尽量做到挖、填平衡减少弃渣弃土量，以减少水土流失。（3）施工结束时，建议结合地方生态规划的要求，对所有具有植被恢复条件的临时占用造成的裸地及时进行植被恢复，尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。2、预期效果预计随着施工期的结束后，项目临时占用地可基本恢复植被。35 污染物增减情况表污染物名称原有排放量（1）新建部分产生量（2）新建部分削减量（3）以新带老削减量（4）排放增减量（5）排放总量（6）废水——COD——氨氮——石油类——废气——NOx——SO2——烟尘——粉尘——固体废物——注：1、单位：废气量万标米3/年；废水、固体废物万吨/年；一类污染物千克/年；其他吨/年。2、“污染物名称”一栏的空格处填写该项目的特征污染物。3、逻辑关系：（5）=（2）-（3）-（4）；（6）=（2）-（3）+（1）-（4）。4、（5）≥0时，取正值；（5）≤0时，取负值。35 结论与建议评价结论一、项目概况为了进一步完善生态商务区道路，提升道路沿线区域的地位，提高生态商务区整体形象，积极推动生态商务区的统一发展，平度市城市建设投资开发有限公司投资2000万元建设平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目。本项目为平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目，全长1500米，道路红线32米，主要实施道路修筑、地下管线、亮化、绿化等。二、产业政策、规划及环保政策本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》中鼓励类项目；已经取得平度市发展和改革局关于本项目的批复。因此，本项目的建设符合国家产业政策的要求。本项目建设符合《平度市土地利用总体规划》（2006-2020年）和《平度市城市总体规划》（2012-2023年）的要求。本项目满足山东省环境保护厅《关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知》(鲁环函〔2012〕263号)中关于建设项目审批原则的要求。三、环境质量现状本项目评价区内声环境、水环境质量达标，大气环境质量总体较好，生态环境良好。四、施工期环境影响分析结论1、大气污染影响施工期的大气污染物是扬尘、运输车辆、沥青烟气、施工设备燃料燃烧排放的尾气，其中以扬尘对周围环境的影响较突出。施工时严格按照《山东省扬尘污染防治管理办法》（省政府令第248号）进行施工，在采取了对施工现场及原料堆放场采取适时洒水措施，设置屏障，不得在施工场地进行水泥混凝土搅拌作业，敏感点附近限制车速等措施后，施工扬尘对周围环境的影响程度会大大减轻35 ；沥青铺浇时产生的沥青烟气影响距离一般为50m，此路段施工时应避免风向针对这些环境敏感点的时段，尽量在无风或是在风不吹向居民区时进行施工，以免对人群健康产生影响。在采取上述防尘措施后，可以大幅度减小施工扬尘和沥青烟气对周围大气环境的影响，场界粉尘浓度基本满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的颗粒物无组织排放监控浓度限值的要求和《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》、《山东省扬尘污染防治管理办法》（省政府令第248号）中的规定；沥青烟气满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）沥青烟无组织排放监控浓度限值的要求。2、噪声污染影响道路建设阶段的噪声主要来自于施工过程中施工机械和运输车辆产生的噪声。在项目施工过程中各机械设备噪声将不可避免的对沿线的居民造成一定的影响。在采取合理场地布局、必要时进行围挡、建设间断隔声墙、车辆减少或杜绝鸣笛、夜间严禁施工等措施后，可将施工噪声对周围环境的影响程度降至最低。3、水污染影响施工人员生活污水化粪池处理后外运作农肥，对环境影响较小；施工用水主要是混凝土搅拌及路面、土方喷洒等，这部分废水量不大，水质简单，污染物浓度低，主要为悬浮物和易降解的有机物，易于自然沉降和降解，对水环境影响较小。施工单位在施工过程中应加强对机械设备的管理，避免跑、冒、滴、漏，在雨天应对机械遮盖；对原料堆放场地采取覆盖，并在其周围设排水沟，严禁直排污染和周边环境。采取上述措施后，施工期污水对周围水环境产生的影响较小。4、固体废弃物影响施工期固体废弃物主要是施工人员生活垃圾和清除路面所产弃土等，其中生活垃圾在施工场地内集中存放，定期外运至城市垃圾场处理。清除路面所产弃渣应妥善处置，定期清运至垃圾填埋场处理。如有弃土产生，应外运至政府相关部门指定的合法堆放场地，以免造成二次污染。施工建筑垃圾外运至政府相关部门指定的建筑垃圾填埋地。施工期固体废弃物对周围环境不会造成污染影响。35 5、生态环境影响分析施工期间可能对周围地区生态造成影响，主要是对地表土壤、植被的影响。通过加强施工现场管理，对临时堆场增加相应的拦护措施以及施工结束时，植被恢复等措施后，施工期对生态环境的影响可以降至最低。6、交通施工弃土使道路在雨天时泥泞不堪，可严重影响交通。同时运输量的增加也使得道路负荷增加，影响交通畅通。但这些影响都是暂时的，随着区段施工的结束，该区段的交通影响也随之消失。要求挖出的泥土除作为回填外，要及时运走，堆土应避免占用道路，以保证道路的交通畅通。五、营运期环境影响分析结论项目建成后运营期间主要产生正面的社会、经济效益，负面环境影响主要为道路交通噪声、汽车尾气、车辆行驶产生的扬尘、路面径流等。（一）正面影响1、社会效益工程将方便了居民与各区域的交通联系，增强了区域间的可达性；道路建设标准较高，能够改善人们出行的安全感及舒适程度；道路通行条件的改善，两侧的绿化等配套设施的实施，能够进一步刺激居民的出行，促进经济发展等，充分体现了“最大程度地满足人们需求”的宗旨。2、经济效益该项目的实施完善了项目所在地基础配套设施，是提高项目所在地现代化和文明程度的公益事业，并不直接产生经济效益。但由此产生的间接经济效益是非常大的，项目极大地方便了各区域之间的交通，给周边区域提供了完善的市政配套，给区域的进一步发展提供了条件。项目的经济效益主要体现在时间节省的经济效益、运输成本下降所带来的经济效益、交通事故下降的经济效益、道路沿线土地增值效益、及沿线竞争地位的提高、整个路网运输条件的改善所产生的效益等。（二）环境影响分析本项目营运期环境影响主要为汽车尾气、车辆行驶产生的扬尘、道路交通噪声及路面径流等。35 1、大气环境道路建成运营后，汽车尾气和道路扬尘是造成环境空气污染的主要来源，通过采取落实道路沿线两侧绿化情况、加强路面养护等措施后，可降低营运期废气对周围敏感点的影响。2、噪声环境本项目道路建设完成投入使用后，对道路的车辆应制定相应的管理措施，建立良好的交通秩序，设置夜间禁鸣、限速标志，限制车辆的行驶速度。交通噪声较小，不会对周围声环境产生较大的影响。3、水环境项目营运期的水环境影响主要是雨水冲刷路面而形成的路面径流中的悬浮物及少量石油类可能对周围水环境产生的污染影响。根据相关监测资料显示，这种由于路面雨水引起的河水或管网中污染物浓度增加值非常小，再通过采取定期疏通排水系统等措施后，一般情况不会对沿线管网水质产生明显影响。管理方应定期清理排水系统及全线的边沟，保证排水系统疏通，以保证排水通畅，降雨冲刷产生的路面径流对地表水环境影响较小。4、固体废物本项目营运期固体废物主要为汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙，由道路清洁人员及时清扫，统一收集后运往垃圾填埋场进行处理。5、环境风险根据分析，本项目环境风险事故产生的几率很小，并且道路建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，道路质量与路况愈好，发生风险的可能性愈小。在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全措施及安全对策后，工程的事故对周围的影响是可以接受的。6、社会稳定风险评估本项目符合国家产业政策，不涉及居民搬迁、占地补偿等问题。项目采取的环保措施合理、可行，环境污染风险较低，社会稳定风险属于低风险。在确保以上各项污染防治措施及建设落实的情况下，从环境、经济、社会三方面综合效益的角度看，该项目的建设是可行的。35 建议（1）合理确定施工场界，合理确定进、出施工场区路线，要给生活在周围的居民留出安全便捷的进、出通道，设立施工场界（危险）告示牌，打通和平整需要居民绕行的通道。（2）遇连续晴天起风天气，对施工弃土表面洒水抑尘；及时对进出工地的运输车辆包括车轮进行冲洗，以减少扬尘对空气环境的影响；及时清运弃土至政府相关部门指定的合法堆放场地，清运施工人员生活垃圾至城市垃圾填埋场处理。（3）严格控制高噪声设备的施工作业时间，夜间22点以后至次日早晨6点前，禁止产生扰民的施工作业。（4）运营后定期对管道及附属设备进行检修，出现事故时及时维修。（5）加强路面养护、定期清扫和洒水，减少扬尘。35 附图1：项目位置图（红线部分为项目位置） 790米45米400米142米220米彩虹苑居民区附图2：项目周边关系及敏感目标分布图（红线部分为项目位置） 附图3：项目部分现状图 委托书根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境管理条例》的有关规定，现委托青岛洁瑞环保技术服务有限公司承担“平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目”的环境影响评价工作，编制该项目的环境影响报告表。特此委托委托单位（盖章）：平度市城市建设投资开发有限公司委托时间：2016年12月28日 建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：青岛洁瑞环保技术服务有限公司填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目建设地点平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）建设内容及规模本项目为平度市高尔夫路（杭州路至徐州路）修筑工程项目，道路全长1500米。主要实施道路修筑、地下管线、亮化、绿化等。建设性质□新建√改扩建□技术改造行业类别E4813市政道路工程建筑环境影响评价管理类别□编制报告书√编制报告表□填报登记表总投资（万元）2000环保投资（万元）26所占比例（%）1.3建设单位单位名称平度市城市建设投资开发有限公司联系电话13153288867评价单位单位名称青岛洁瑞环保技术服务有限公司联系电话0532-68005088通讯地址青岛平度市东阁街道办事处人民东路557号邮政编码266108通讯地址山东青岛即墨市西环二路588号邮政编码266200法人代表徐磊联系人王明亮证书编号国环评证乙字第2480号评价经费1万元建设项目所处区域环境现状环境质量等级环境空气：GB3095-2012二级地表水：GB3838－2002Ⅴ类地下水：GB/T14848－93Ⅲ类声环境：GB3096－20082/4a类海水：土壤：其它：环境敏感特征□自然保护区□风景名胜区□饮用水水源保护区□基本农田保护区□水土流失重点防治区□沙化地封禁保护区□森林公园□地质公园□重要湿地□基本早原□文物保护单位□珍稀动植物栖息地□世界自然文化遗产□重点流域□重点湖泊□两控区污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）排放量及主要污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）实际排放浓度（1）允许排放浓度（2）实际排放总量（3）核定排放总量（4）预测排放浓度（5）允许排放浓度（6）产生量（7）自身削减量（8）预测排放总量（9）核定排放总量（10）“以新带老”削减量（11）区域平衡替代本工程削减量（12）预测排放总量（13）核定排放总量（14）排放增减量（15）废水废气固体废物与项目有关的其它特征污染物注：1、排放增减量：(+)表示增加，(-)表示减少2、(12)：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量3、(9)=(7)-(8)，(15)=(9)-(11)-(12)，(13)=(3)-(11)+(9)4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年 要生态破坏控制指标影响及主要措施生态保护目标名称级别或种类数量影响程度（严重、一般、小）影响方式（占用、切隔阻断或二者均有）避让、减免影响的数量或采取保护措施的种类数量工程避让投资（万元）另建及功能区划调整投资（万元）迁地增殖保护投资（万元）工程防护治理投资（万元）其它自然保护区水源保护区--------重要湿地----------------风景名胜区--------世界自然、人文遗产地----------------珍稀特有动物--------珍稀特有植物--------类别及形式占用土地（hm2）基本农田林地草地其它移民及拆迁人口数量工程占地拆迁人口环境影响迁移人口易地安置后靠安置其它临时占用永久占用临时占用永久占用临时占用永久占用永久占用面积环评后减缓和恢复的面积治理水土流失面积工程治理（Km2）生物治理（Km2）减少水土流失量（吨）水土流失治理率（%）噪声治理工程避让（万元）隔声屏障（万元）隔声窗（万元）绿化降噪（万元）低噪设备及工艺（万元）其它