生物创新办科学发展观调研报告

　　生物创新办科学发展观调研报告立足本县实际科学合理规划促进我县重楼产业快速发展今年2月18日至29日，根据县委、县人民政府深入学习实践科学发展观活动的相关要求及安排部署，我办组织人员深入全县各地对我县的重楼资源、人工种植等情况作了详细的调查了解，并对其发展前景进行了初步的分析。我办认为，我县人工种植重楼虽起步较晚，但有了一定的基础，也有较好的发展前景。因此，采取措施，增加投入，扶持发展这一产业正当其时。一、**县概况（一）、地理位置**彝族自治县地处滇西北横断山脉山区川滇交界处，东与**省盐边、**县毗邻，西与**县隔江相望，南与永胜、华坪县相连，北与**省木里县相接。地跨东经100°21’—101°16’、北纬26°35’—27°56’。县境东西横距90公里，南北纵距150公里，总面积6025平方公里,折合9037500亩。（二）、地形地貌**县位于康滇高原南端、山脉褶皱带的北东侧，是处于康藏高原与云贵高原之间的地面过渡带。全县平均海拔为2800米，县城海拔为2200米，最高点为西北部石佛山白岩子，海拔4510.3米，最低点为西南部金沙江与子补河交汇处，海拔1350米，相对高差达3140米。境内南有3953米的他尔布子山，北有4332米的牦牛山，东有3580米的弯钩梁子，西有4072米的竹山，中部有4175米略成南北向的药山与海拔4332米呈东西向的石佛山相接。地形地貌类型复杂，分区分带交错，具有“立体气候”、“立体农业”的特点。全县山体总体呈绵绵山脉，呈网络状联结，形成完整的高原地貌。又由于金沙江、**河、木底箐河、冲天河、碧源河等河流的切割，形成了高山峡谷相间的地形及众多的呈树状分布的深谷沟壑，构成了复杂多样的小区地貌。全县大致分为高原小盆地、金沙江峡谷、高原条状山地、高原谷地、河流冲积阶地五个地貌单元。（三）、河流水系**县主山脉牦牛山、药山、光马山大致呈南北走向，主山脉西部为金沙江水系，面积2988平方公里；主山脉东部为雅砻江水系，面积3037平方公里。（三）、气候特征　　 **县地处低纬度高原区，属暖温带山地季风气候。其特点为：一是干湿分明。6—10月为雨季，11月至次年5月为旱季。1—2月有少量雨雪，全县年均降水量913.9毫米，雨季降水占全年降水量的89%。二是四季不分明，冬夏温差不大。全年平均气温在12.6℃—19.8℃之间，春季为10.4℃，夏季18.6℃，秋季16.2℃，冬季5.7℃，最热月气温在18.1℃～25.7℃之间；平均日照2297.7小时，平均幅射138千卡/平方厘米，平均风速2.1米/秒，平均无霜期190天。三是立体气候。由于地处山区，气候随海拔的高低变化较大，可谓“同山不同季，十里不同天”。全县气候可分为四种类型：①高寒带；②中凉带；③中暖带；④低温带。（四）、土壤我县森林土壤大致可分为九个土类，十二个亚类。土类亚类土类亚类寒漠土亚高山寒漠土黄棕壤黄棕壤高山草甸土亚高山灌丛草甸土红壤暗红壤、褐红壤漂灰土漂灰土紫色土紫色土暗棕壤暗棕壤黑色石灰土、红色石灰土棕壤棕壤、粗骨性棕壤石灰土 （五）、森林植被　　全县林地面积46.11万公顷，占总面积的76.5%，其中林地面积26万公顷，森林覆盖率53.4%。**县在云南植被区划中属滇中西北高中山高原云南榆林、云冷杉林亚区。植被基带的海拔上限约在2500—2600米左右。植被垂直系列发达，一般可粗线条的划分为五个主要植被带：①江边河谷灌丛带；②矮山针阔混交林带；③中山云南松针叶地带；④亚高山针叶林带；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　⑤高山灌丛草甸带。（六）、社会经济状况全县辖1镇14乡，86个村民委员会，1121个村民小组，5个社区居委会，总人口25.8万。有彝、汉、摩梭、普米、傈僳、纳西、藏、苗、傣等12种少数民族，少数民族人口占78.7%；2007年全县国内生产总值10.93亿元、财政收入9390万元，农村贫困人口18.48万人，全县城镇居民人均可支配收入7839元，农民年人均纯收入1614元。二、野生重楼资源情况由于市场的需求，近几十年来，我县群众大量采挖野生重楼，导致野生资源逐步枯竭，如12全文查看今我县境内只有在边远或人畜活动较少的地区可以找到野生重楼了。根据红桥乡大水沟的一个中药材收购点介绍，近几年每年的重楼收购量为250——350公斤，全县类似规模的中药材收购点有5个左右，按此估算，我县野生重楼年均生产量最多为1750公斤左右。而且此数值还在逐年下降是毋庸置疑的。三、人工种植情况我县人工种植重楼大概始于2005年，目前只有短短的4年多时间，并且绝大部分都是一亩以下的小规模种植，但全县15个乡（镇）都有分布，参与的群众众多，累计总面积达600多亩，效果也比较好，已有部分群众从中受益。 蝉战河乡的一户农民在2005年自行从**省凉山州购入重楼种子种植，后来又自己采挖了部分野生根球进行组培。由于该户主曾经多次到外地学习考察，对种植重楼的了解较多，所种植的重楼生长良好。目前已经可以采挖，但该农户主要以采售重楼种子为主，仅去年种子收入就达40000多元。在且其影响下，蝉战河乡有60多户群众种植重楼。县城三叉河（原县果品公司冷库）旁，一位给亲人看家的老人，自己采集重楼种子和用荆条搭建阴棚，按20cmx20cm的规格种植了0.5亩重楼，从中可看出老人投入了许多精力，所种的重楼长势非常好，明年后就可采挖出售，按目前重楼的市场价格估算，其收入不少于2万元。西布河乡的一位农民，在一个面积只有5平方米多、曾经搭建过猪舍的地方种植重楼，因肥料充足，重楼生长旺盛，今年采挖，卖得420元钱。据此估算，种植重楼，只要肥料充足，管理到位，四年后平均每亩收入可达5万元以上。从中也可以肯定，小块种植也是农户种植重楼，增加经济收入的一种方式。类似上述的例子在我县是很多的，其中种植面积达2亩以上而种植效果都很好的农户就有40多户。这充分说明，我县地理、气候等条件都适宜，大部分地区都可以种植重楼，并且能够生长良好，能够获得较高的经济收入，群众也很乐意。四、我县人工种植重楼的特点在我县，重楼人工种植起初是受周边地区的影响，群众自发地种植，其发展过程具有以下几个特点。1、分布广，规模小。据调查，我县各地群众种植重楼一般都是每户种几厘地，几分地，特别是种植10多株20多株的农户十分普遍，单户种植的规模都很小，但全县各地都在种植，分布范围也很广。2、种植的规格高，效益好。虽然，我县群众在种植重楼时地块规模都较小，但一般都选择土层深厚的林荫地块，实施全面翻耕，施基肥，做宽1—1.5米的畦规范种植，四周开排水沟，精耕细作。操作的规格、标准都很高，效益也很好。3、南部片区群众比北部片区更积极。由于我县南部片区邻近于**省盐边县和我市**县等较著名的中药材种植区域，参与小块种植重楼的群众更多更积极，并开始有规模化发展的趋势。五、重楼种植存在的问题一是质量标准检测监测体系建设严重滞后。对产品的质量还没有引起足够的重视。而国外农产品基地有很具体的标准，细致到有几个厕所都有明确要求，但我们至今在农药残留指标及iso9002等各种国际标准认证方面尚未起步。 二是市场秩序混乱。首先，市场缺乏信誉，缺乏商标、专利、订单等方面的法律保护。其次，在销售上，基本实行单打独斗的现象，未形成合力、集团销售，而是无序竞争。最后是加工企业与原料生产者关系不密切，具有很大的随机性，原料生产者的利益未得到有效保护，生产积极性未充分调动起来，原料质量没有保证。三是科技培训不到位，农民科技文化素质低，市场意识与风险意识不够。目前，农民的文化水平仍普遍较低，他们缺乏接受新知识、新信息，应用新技术、新设备从事农业生产与农产品加工包装的能力；缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识，制约了产业的发展。同时，基层科技推广体系不健全，特别是市场信息体系，缺乏必要的设施、设备和手段。在科技推广中，仅注重产中服务，缺乏产前、产后服务，多数农民及企业得不到销售服务的指导。四是农产品市场供求信息与资金投入缺乏，资金扶持难以落实。市场化离不开信息化，农户信息不灵，会导致生产趋同化。由于许多农户不熟悉市场，不能对未来市场变化进行科学的预测，在生产安排上往往彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益低下。而且，由于经济基础薄弱、资金积累少、生产周期长、风险大等原因，使投资的资金明显不足，制约了重楼产业的快速发展。五是重楼生产的组织化程度低、技术服务滞后。各农户在生产与经营中的“各自为政”，使重楼生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局，也不利于形成规模优势、创特色品牌。六是农产品加工与营销服务不足。由于过去生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使重楼产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，其附加值低，经济效益差。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。六、发展潜力重楼的发展尽管存在着以上一些问题，但从发展的角度看，我县发展重楼的潜力巨大，表现在以下几个方面：根据有关资料记载，重楼为百荷科重属多年生草本植物，又名七叶一枝花。其块根是珍稀中药材，具有清热解毒、消炎止痛、活血化瘀、凉肝定惊之功能。且是“云南白药”、“宫血宁”、“热毒清”等著名中成药的主要配料。其主要化学成分为甾体皂苷，并含有β －脱皮激素、多糖、黄酮苷及氨基酸，具有较强的生理和药理活性。省农业厅已将重楼列为“十一五”规划期间的重点生物资源创新开发项目。省农科院、白药集团等科研机构或大型企业都正在进行重楼驯化栽培研究，但研究均处采集野生种苗、建立繁育基地的起步阶段。（1）、市场需求近年来，由于重楼野生资源日近稀缺，人工种植培育在技术上也不是很成熟，而由于中成药“处方”一经验定后就一般不会改变，重楼市场需求量和市场价格都十分看好，产品供不应求，成为一味紧俏的植物原药品种。据相关资料记载，“非典”前重楼干片的市场价格仅为每千克25元，但“非典”后迅猛上涨，目前已涨至每千克300元，且每年至少消耗300吨以上，但大多是有价无货，一厢情愿。（2）、资源优势土地资源优势。表现为土地总面积和土地人均面积大，草地资源总面积和人均面积大，耕地人均面积大。环境优势。开发较晚、开发程度较低，化学要素投入较少，生产及工业生产的环境污染较轻，加之地域辽阔，大气环境、水环境、土壤环境等状况要明显优于我国开发较早、开发程度较高的东部及中部地区。这是发展特色农业、特别是发展无公害特色农业的优势所在。　　农村劳动力价廉而丰富。全县2008年末农业人口23.7万人，乡村劳动人21.5万人，从农村就业结构看，农业劳动力占农村劳动力的比例为90.84％。空间优势。地形复杂、气候多样，导致立体条件复杂而多样。对于对于以资源、气候、立地条件为基础的特色种植而言，空间是不可或缺的重要资源。技术优势。我县群众小地块人工种植重楼，具有农户自发进行实验研究的性质，虽然处于低层次、低水平的状态，但已进行多年，从中有很多群众掌握了一定的技术及经验。因此，在我县规模化发展人工重楼产业，不但市场潜力大，而且地理、气候条件适宜，群众基础也较好，基本具备发展的前提条件。七、几点建议据分析，人工种植重楼在我县已大有山雨欲来风满楼之趋势。为此，特提出如下几点建议：（1）、广泛开展产前信息服务。 目前，各种新闻媒体发布的有关农业方面的信息不少，但这些信息在农业结构调整中发挥的作用还远远不够。必须通过新闻媒体、计算机网络等各种渠道，及时准确地收集、分析、预报、发布国内外市场供求信息，提供政法、科技、生产、金融、民情等动态信息，为农户的生产经营决策服务。（2）、立足资源优势，合理规划，抓好重点，推动特色农业的发展要充分发挥资源丰富的优势，加强生产布局与生产技术指导，一要突出主攻方向；二要突出重点地区，不要强求完全覆盖所有地区。建立起以农户为基本生产单位，特定区域内统一规划、合理布局的统分结合型生产体系，通过正确分析国内外市场信息和当地资源优势，以培育主导产业、发展区域经济特色、创名牌产品为重点，因地制宜，科学规划，合理布局，使产品有市场、生产有效益。培育、壮大1—2户加工能力大、科技含量高、出口创汇多、带动力强的重楼加工龙头企业。三要建设重楼标准化生产基地。四要按照产业化的思路，建设一批重楼标准化生产示范基地，对重楼种植生产实行全程标准化管理，提高产品质量。（3）、注重科技的推广应用，加强教育与培训，提高农民和农技人员的科技文化素质。只有依靠科技进步，提高项目的科技含量，实现产品的更新换代，才能在市场竞争中处于主动地位。通过各种渠道和形式，对广大农民和农技人员进行科技文化知识教育及生产技术与产品加工、营销技术的培训，提高其基本素质；应促使广大农民和技术服务人员转变观念，树立产前、产中、产后诸环节联为一体，进行风险共担、利益均沾的一体化经营的新观念。制定重楼种植技术标准，严把整地、打塘、移栽等环节关，实行标准化种植。重楼种植生产周期相对较长，一般种子繁殖5年可收获，块根繁殖3年可收获。从我县目前的情况看，驯化栽培重楼难度不大，但应掌握一定的技术要领：一是要注意选地域、仿生态、创造重楼原生环境。二是采集成熟的种子，用冷水浸泡清洗，打破种子休眼。若用块根繁殖，切口必须进行严格消毒处理，防止病菌从切口侵染，造成种块腐烂。三是种植地块的腐植殖层要深厚，并适当施用腐熟的农家肥。四是注意保湿及排涝，保持地块清洁无杂草。五是加强病虫害的防治。这些都应该我县种植户掌握。（4）、尊重农民生产经营自主权，调动农民的积极性和创造性。把生产经营的主动权交给农民。在实际工作中要把重点放在引导和服务上，切实搞好规划引导、政策引导、示范引导，做好信息服务、科技服务、销售服务为重楼产业的发展创造良好的环境，调动农民的积极性和创造性。（5）、开拓农产品市场，搞活农产品流通。 市场是特色产业发展成功与否的决定因素。当前，必须进一步加大市场开拓力度，为重楼产业发展营造充分的空间。一是在研究把握市场的前提下，发展“订单农业”。由政府协调，积极与白药集团等大型重楼原料需求企业联系，与种植户签订种植收购合同，保护价收购产品。采取“公司+基地+农户”及“订单种植”经营模式。积极创造条件，树立品牌意识，实施名牌经营策略。二是进一步健全市场体系，大力发展农民流通合作组织。三是积极引导农民与企业实施利益链接。由于我县重楼人工种植产业刚刚起步，农户投入风险较大，由相关企业解决必要的种子费用等问题，以工业反哺农业，保障农户的利益，降低种植风险，提高农户的积极性，同时坚持谁投资谁收益的原则，实现企业和种植户双赢。（6）、扶持龙头企业，推动产业化经营，带动特色农业规模化发展。龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要载体。要落实国家扶持重点龙头企业的各项政策，依托重楼产业标准化生产基地建设，培育一批从事重楼产品加工、销售等的产业化龙头企业。积极培育各类市场中介组织，发挥其在技术服务、产品销售方面的作用，推进重楼产业的产业化经营。要通过签订产销合同，稳定双方购销关系。鼓励龙头企业通过确定保底收购价、按收购产品的数量向农民返回利润。提倡农民利用土地使用权等要素入股，采取股份制形式，与龙头项目形成利益共同体。12全文查看立足本县实际科学合理规划促进我县重楼产业快速发展今年2月18日至29日，根据县委、县人民政府深入学习实践科学发展观活动的相关要求及安排部署，我办组织人员深入全县各地对我县的重楼资源、人工种植等情况作了详细的调查了解，并对其发展前景进行了初步的分析。我办认为，我县人工种植重楼虽起步较晚，但有了一定的基础，也有较好的发展前景。因此，采取措施，增加投入，扶持发展这一产业正当其时。一、**县概况（一）、地理位置**彝族自治县地处滇西北横断山脉山区川滇交界处，东与**省盐边、**县毗邻，西与**县隔江相望，南与永胜、华坪县相连，北与**省木里县相接。地跨东经100°21’—101°16’、北纬26°35’—27°56’ 。县境东西横距90公里，南北纵距150公里，总面积6025平方公里,折合9037500亩。（二）、地形地貌**县位于康滇高原南端、山脉褶皱带的北东侧，是处于康藏高原与云贵高原之间的地面过渡带。全县平均海拔为2800米，县城海拔为2200米，最高点为西北部石佛山白岩子，海拔4510.3米，最低点为西南部金沙江与子补河交汇处，海拔1350米，相对高差达3140米。境内南有3953米的他尔布子山，北有4332米的牦牛山，东有3580米的弯钩梁子，西有4072米的竹山，中部有4175米略成南北向的药山与海拔4332米呈东西向的石佛山相接。地形地貌类型复杂，分区分带交错，具有“立体气候”、“立体农业”的特点。全县山体总体呈绵绵山脉，呈网络状联结，形成完整的高原地貌。又由于金沙江、**河、木底箐河、冲天河、碧源河等河流的切割，形成了高山峡谷相间的地形及众多的呈树状分布的深谷沟壑，构成了复杂多样的小区地貌。全县大致分为高原小盆地、金沙江峡谷、高原条状山地、高原谷地、河流冲积阶地五个地貌单元。（三）、河流水系**县主山脉牦牛山、药山、光马山大致呈南北走向，主山脉西部为金沙江水系，面积2988平方公里；主山脉东部为雅砻江水系，面积3037平方公里。（三）、气候特征　　**县地处低纬度高原区，属暖温带山地季风气候。其特点为：一是干湿分明。6—10月为雨季，11月至次年5月为旱季。1—2月有少量雨雪，全县年均降水量913.9毫米，雨季降水占全年降水量的89%。二是四季不分明，冬夏温差不大。全年平均气温在12.6℃—19.8℃之间，春季为10.4℃，夏季18.6℃，秋季16.2℃，冬季5.7℃，最热月气温在18.1℃～25.7℃之间；平均日照2297.7小时，平均幅射138千卡/平方厘米，平均风速2.1米/秒，平均无霜期190天。三是立体气候。由于地处山区，气候随海拔的高低变化较大，可谓“同山不同季，十里不同天”。全县气候可分为四种类型：①高寒带；②中凉带；③中暖带；④低温带。（四）、土壤我县森林土壤大致可分为九个土类，十二个亚类。土类亚类土类亚类 寒漠土亚高山寒漠土黄棕壤黄棕壤高山草甸土亚高山灌丛草甸土红壤暗红壤、褐红壤漂灰土漂灰土紫色土紫色土暗棕壤暗棕壤黑色石灰土、红色石灰土棕壤棕壤、粗骨性棕壤石灰土（五）、森林植被　　全县林地面积46.11万公顷，占总面积的76.5%，其中林地面积26万公顷，森林覆盖率53.4%。**县在云南植被区划中属滇中西北高中山高原云南榆林、云冷杉林亚区。植被基带的海拔上限约在2500—2600米左右。植被垂直系列发达，一般可粗线条的划分为五个主要植被带：①江边河谷灌丛带；②矮山针阔混交林带；③中山云南松针叶地带；④亚高山针叶林带；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　⑤高山灌丛草甸带。（六）、社会经济状况全县辖1镇14乡，86个村民委员会，1121个村民小组，5个社区居委会，总人口25.8万。有彝、汉、摩梭、普米、傈僳、纳西、藏、苗、傣等12种少数民族，少数民族人口占78.7%；2007年全县国内生产总值10.93亿元、财政收入9390万元，农村贫困人口18.48万人，全县城镇居民人均可支配收入7839元，农民年人均纯收入1614元。 二、野生重楼资源情况由于市场的需求，近几十年来，我县群众大量采挖野生重楼，导致野生资源逐步枯竭，如[]今我县境内只有在边远或人畜活动较少的地区可以找到野生重楼了。根据红桥乡大水沟的一个中药材收购点介绍，近几年每年的重楼收购量为250——350公斤，全县类似规模的中药材收购点有5个左右，按此估算，我县野生重楼年均生产量最多为1750公斤左右。而且此数值还在逐年下降是毋庸置疑的。三、人工种植情况我县人工种植重楼大概始于2005年，目前只有短短的4年多时间，并且绝大部分都是一亩以下的小规模种植，但全县15个乡（镇）都有分布，参与的群众众多，累计总面积达600多亩，效果也比较好，已有部分群众从中受益。蝉战河乡的一户农民在2005年自行从**省凉山州购入重楼种子种植，后来又自己采挖了部分野生根球进行组培。由于该户主曾经多次到外地学习考察，对种植重楼的了解较多，所种植的重楼生长良好。目前已经可以采挖，但该农户主要以采售重楼种子为主，仅去年种子收入就达40000多元。在且其影响下，蝉战河乡有60多户群众种植重楼。县城三叉河（原县果品公司冷库）旁，一位给亲人看家的老人，自己采集重楼种子和用荆条搭建阴棚，按20cm20cm的规格种植了0.5亩重楼，从中可看出老人投入了许多精力，所种的重楼长势非常好，明年后就可采挖出售，按目前重楼的市场价格估算，其收入不少于2万元。西布河乡的一位农民，在一个面积只有5平方米多、曾经搭建过猪舍的地方种植重楼，因肥料充足，重楼生长旺盛，今年采挖，卖得420元钱。据此估算，种植重楼，只要肥料充足，管理到位，四年后平均每亩收入可达5万元以上。从中也可以肯定，小块种植也是农户种植重楼，增加经济收入的一种方式。类似上述的例子在我县是很多的，其中种植面积达2亩以上而种植效果都很好的农户就有40多户。这充分说明，我县地理、气候等条件都适宜，大部分地区都可以种植重楼，并且能够生长良好，能够获得较高的经济收入，群众也很乐意。 四、我县人工种植重楼的特点在我县，重楼人工种植起初是受周边地区的影响，群众自发地种植，其发展过程具有以下几个特点。1、分布广，规模小。据调查，我县各地群众种植重楼一般都是每户种几厘地，几分地，特别是种植10多株20多株的农户十分普遍，单户种植的规模都很小，但全县各地都在种植，分布范围也很广。2、种植的规格高，效益好。虽然，我县群众在种植重楼时地块规模都较小，但一般都选择土层深厚的林荫地块，实施全面翻耕，施基肥，做宽1—1.5米的畦规范种植，四周开排水沟，精耕细作。操作的规格、标准都很高，效益也很好。3、南部片区群众比北部片区更积极。由于我县南部片区邻近于**省盐边县和我市**县等较著名的中药材种植区域，参与小块种植重楼的群众更多更积极，并开始有规模化发展的趋势。五、重楼种植存在的问题一是质量标准检测监测体系建设严重滞后。对产品的质量还没有引起足够的重视。而国外农产品基地有很具体的标准，细致到有几个厕所都有明确要求，但我们至今在农药残留指标及iso9002等各种国际标准认证方面尚未起步。二是市场秩序混乱。首先，市场缺乏信誉，缺乏商标、专利、订单等方面的法律保护。其次，在销售上，基本实行单打独斗的现象，未形成合力、集团销售，而是无序竞争。最后是加工企业与原料生产者关系不密切，具有很大的随机性，原料生产者的利益未得到有效保护，生产积极性未充分调动起来，原料质量没有保证。三是科技培训不到位，农民科技文化素质低，市场意识与风险意识不够。目前，农民的文化水平仍普遍较低，他们缺乏接受新知识、新信息，应用新技术、新设备从事农业生产与农产品加工包装的能力；缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识，制约了产业的发展。同时，基层科技推广体系不健全，特别是市场信息体系，缺乏必要的设施、设备和手段。在科技推广中，仅注重产中服务，缺乏产前、产后服务，多数农民及企业得不到销售服务的指导。 四是农产品市场供求信息与资金投入缺乏，资金扶持难以落实。市场化离不开信息化，农户信息不灵，会导致生产趋同化。由于许多农户不熟悉市场，不能对未来市场变化进行科学的预测，在生产安排上往往彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益低下。而且，由于经济基础薄弱、资金积累少、生产周期长、风险大等原因，使投资的资金明显不足，制约了重楼产业的快速发展。五是重楼生产的组织化程度低、技术服务滞后。各农户在生产与经营中的“各自为政”，使重楼生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局，也不利于形成规模优势、创特色品牌。六是农产品加工与营销服务不足。由于过去生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使重楼产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，其附加值低，经济效益差。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。六、发展潜力重楼的发展尽管存在着以上一些问题，但从发展的角度看，我县发展重楼的潜力巨大，表现在以下几个方面：根据有关资料记载，重楼为百荷科重属多年生草本植物，又名七叶一枝花。其块根是珍稀中药材，具有清热解毒、消炎止痛、活血化瘀、凉肝定惊之功能。且是“云南白药”、“宫血宁”、“热毒清”等著名中成药的主要配料。其主要化学成分为甾体皂苷，并含有β－脱皮激素、多糖、黄酮苷及氨基酸，具有较强的生理和药理活性。省农业厅已将重楼列为“十一五”规划期间的重点生物资源创新开发项目。省农科院、白药集团等科研机构或大型企业都正在进行重楼驯化栽培研究，但研究均处采集野生种苗、建立繁育基地的起步阶段。（1）、市场需求近年来，由于重楼野生资源日近稀缺，人工种植培育在技术上也不是很成熟，而由于中成药“处方”一经验定后就一般不会改变，重楼市场需求量和市场价格都十分看好，产品供不应求，成为一味紧俏的植物原药品种。据相关资料记载，“非典”前重楼干片的市场价格仅为每千克25元，但“非典”后迅猛上涨，目前已涨至每千克300元，且每年至少消耗300吨以上，但大多是有价无货，一厢情愿。（2）、资源优势土地资源优势。表现为土地总面积和土地人均面积大，草地资源总面积和人均面积大，耕地人均面积大。 环境优势。开发较晚、开发程度较低，化学要素投入较少，生产及工业生产的环境污染较轻，加之地域辽阔，大气环境、水环境、土壤环境等状况要明显优于我国开发较早、开发程度较高的东部及中部地区。这是发展特色农业、特别是发展无公害特色农业的优势所在。　　农村劳动力价廉而丰富。全县2008年末农业人口23.7万人，乡村劳动人21.5万人，从农村就业结构看，农业劳动力占农村劳动力的比例为90.84％。空间优势。地形复杂、气候多样，导致立体条件复杂而多样。对于对于以资源、气候、立地条件为基础的特色种植而言，空间是不可或缺的重要资源。技术优势。我县群众小地块人工种植重楼，具有农户自发进行实验研究的性质，虽然处于低层次、低水平的状态，但已进行多年，从中有很多群众掌握了一定的技术及经验。因此，在我县规模化发展人工重楼产业，不但市场潜力大，而且地理、气候条件适宜，群众基础也较好，基本具备发展的前提条件。七、几点建议据分析，人工种植重楼在我县已大有山雨欲来风满楼之趋势。为此，特提出如下几点建议：（1）、广泛开展产前信息服务。目前，各种新闻媒体发布的有关农业方面的信息不少，但这些信息在农业结构调整中发挥的作用还远远不够。必须通过新闻媒体、计算机网络等各种渠道，及时准确地收集、分析、预报、发布国内外市场供求信息，提供政法、科技、生产、金融、民情等动态信息，为农户的生产经营决策服务。（2）、立足资源优势，合理规划，抓好重点，推动特色农业的发展要充分发挥资源丰富的优势，加强生产布局与生产技术指导，一要突出主攻方向；二要突出重点地区，不要强求完全覆盖所有地区。建立起以农户为基本生产单位，特定区域内统一规划、合理布局的统分结合型生产体系，通过正确分析国内外市场信息和当地资源优势，以培育主导产业、发展区域经济特色、创名牌产品为重点，因地制宜，科学规划，合理布局，使产品有市场、生产有效益。培育、壮大1—2户加工能力大、科技含量高、出口创汇多、带动力强的重楼加工龙头企业。三要建设重楼标准化生产基地。四要按照产业化的思路，建设一批重楼标准化生产示范基地，对重楼种植生产实行全程标准化管理，提高产品质量。 （3）、注重科技的推广应用，加强教育与培训，提高农民和农技人员的科技文化素质。只有依靠科技进步，提高项目的科技含量，实现产品的更新换代，才能在市场竞争中处于主动地位。通过各种渠道和形式，对广大农民和农技人员进行科技文化知识教育及生产技术与产品加工、营销技术的培训，提高其基本素质；应促使广大农民和技术服务人员转变观念，树立产前、产中、产后诸环节联为一体，进行风险共担、利益均沾的一体化经营的新观念。制定重楼种植技术标准，严把整地、打塘、移栽等环节关，实行标准化种植。重楼种植生产周期相对较长，一般种子繁殖5年可收获，块根繁殖3年可收获。从我县目前的情况看，驯化栽培重楼难度不大，但应掌握一定的技术要领：一是要注意选地域、仿生态、创造重楼原生环境。二是采集成熟的种子，用冷水浸泡清洗，打破种子休眼。若用块根繁殖，切口必须进行严格消毒处理，防止病菌从切口侵染，造成种块腐烂。三是种植地块的腐植殖层要深厚，并适当施用腐熟的农家肥。四是注意保湿及排涝，保持地块清洁无杂草。五是加强病虫害的防治。这些都应该我县种植户掌握。（4）、尊重农民生产经营自主权，调动农民的积极性和创造性。把生产经营的主动权交给农民。在实际工作中要把重点放在引导和服务上，切实搞好规划引导、政策引导、示范引导，做好信息服务、科技服务、销售服务为重楼产业的发展创造良好的环境，调动农民的积极性和创造性。（5）、开拓农产品市场，搞活农产品流通。市场是特色产业发展成功与否的决定因素。当前，必须进一步加大市场开拓力度，为重楼产业发展营造充分的空间。一是在研究把握市场的前提下，发展“订单农业”。由政府协调，积极与白药集团等大型重楼原料需求企业联系，与种植户签订种植收购合同，保护价收购产品。采取“公司+基地+农户”及“订单种植”经营模式。积极创造条件，树立品牌意识，实施名牌经营策略。二是进一步健全市场体系，大力发展农民流通合作组织。三是积极引导农民与企业实施利益链接。由于我县重楼人工种植产业刚刚起步，农户投入风险较大，由相关企业解决必要的种子费用等问题，以工业反哺农业，保障农户的利益，降低种植风险，提高农户的积极性，同时坚持谁投资谁收益的原则，实现企业和种植户双赢。（6）、扶持龙头企业，推动产业化经营，带动特色农业规模化发展。 龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要载体。要落实国家扶持重点龙头企业的各项政策，依托重楼产业标准化生产基地建设，培育一批从事重楼产品加工、销售等的产业化龙头企业。积极培育各类市场中介组织，发挥其在技术服务、产品销售方面的作用，推进重楼产业的产业化经营。要通过签订产销合同，稳定双方购销关系。鼓励龙头企业通过确定保底收购价、按收购产品的数量向农民返回利润。提倡农民利用土地使用权等要素入股，采取股份制形式，与龙头项目形成利益共同体。