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'平原县2018年村级公路安全生命防护工程施工图设计项目竞争性磋商文件项目编号:DZLJ-2018-018采购人:平原县交通运输局采购代理机构:山东省鲁建工程项目管理有限公司日期:二〇一八年三月
目录第一章竞争性磋商公告2第二章供应商须知4附录1资格审查条件(资质最低条件)9附录2资格审查条件(业绩最低要求)9附录3资格审查条件(信誉最低要求)9附录4资格审查条件(主要人员最低要求)10第三章技术标准18第四章评标办法20第五章合同条款及格式23第六章投标文件格式31
第一章竞争性磋商公告一、项目名称:平原县2018年村级公路安全生命防护工程施工图设计项目二、项目编号:DZLJ-2018-018三、采购方式:竞争性磋商四、采购项目分包情况:本项目共计一个标段。标号采购内容供应商资格要求控制价(元)1平原县2018年村级公路安全生命防护工程施工图设计项目1.投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求,在中国境内注册,具有独立的法人资格和独立承担民事责任的能力;2.资质资格要求同时具备以下要求:①具有独立法人资格和有效的营业执照。②具有公路行业(公路)设计乙级及以上资质。③具有工程勘察专业类(工程测量)乙级及以上资质。3、投标单位注册地检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》(非原件能通过二维码验证的视为有效证件,在有效期内,查询期限为查询日期上溯3年,查询对象为企业及法定代表人);4、近三年(2015年1月1日至投标截止日)独立完成过2项公路安全生命防护工程施工图设计工作。5、具备法律和行政法规规定的其他条件;6、本次招标不接受联合体投标。49万元五、获取竞争性磋商文件1.报名时间:2018年3月26日至2018年4月2日(北京时间)2.报名方式:网上报名3.获取方式:网上下载4.已报名供应商登录德州市公共资源交易中心平原县分中心系统免费下载本项目的磋商文件,逾期将无法下载。采购公告下方的采购文件仅供报名前查看,投标供应商必须登录德州市公共资源交易中心平原县分中心交易平台系统报名后在“招标文件领取页面”下载采购文件,下载操作将被自动记录,逾期未在平台下载视为放弃报名,如参加投标/报价,将被拒绝。下载完成后刷新当前页面,即可获取当前项目(标段或包)的保证金账号。5.本项目为资格后审,报名时审查通过不代表评审现场审查通过。六、响应文件递交时间及地点:1.时间:2018年4月10日9时00分至2018年4月10日9时30分(北京时间);2.地点:平原县政务服务中心二楼开标室42
七、开启时间及地点:1.时间:2018年4月10日9时30分(北京时间)2.地点:平原县政务服务中心二楼开标室八、联系方式1.采购人:平原县交通运输局地址:德州市平原县共青团路846号联系人:张科长联系方式:0534-82182182.代理机构:山东省鲁建工程项目管理有限公司地址:德州经济技术开发区常兴路1400号联系人:范女士、刘女士联系方式:15963392927、13205348045九、发布公告的媒介本次磋商公告同时在中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)、德州市政府采购网(http://www.dzzfcg.gov.cn/)、德州市公共资源交易中心平原县分中心网(http://www.dzzyjy.gov.cn/)上发布。十、监督机构:平原县政府采购办公室监督电话:0534-4212123十一、重要说明:1.供应商首次在德州市公共资源交易平台参与投标的,报名前须办理企业诚信入库手续,办理程序详见《诚信库会员信息验证服务指南》(德州市公共资源交易中心网站→办事指南→综合业务)以及《诚信库申报操作手册》(德州市公共资源交易中心网站→下载中心)并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的,后果自负。诚信入库咨询电话:0534-2223100。 2.磋商文件一经在德州市公共资源交易系统发布,视作已发放给所有供应商(发布时间即为发出磋商文件的时间),各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版磋商文件和各类澄清答疑,否则所造成的一切后果由供应商自负。发布人:山东省鲁建工程项目管理有限公司发布时间:2018年3月26日42
第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容规定1采购人采购人:平原县交通运输局地址:德州市平原县共青团路846号联系人:张科长联系电话:0534-82182182招标代理机构名称:山东省鲁建工程项目管理有限公司联系人:范女士、刘女士联系电话:15963392927、13205348045电子邮箱:zhaobiao12130@163.com地址:德州经济技术开发区常兴路1400号3项目名称平原县2018年村级公路安全生命防护工程施工图设计项目4招标范围本项目为村级公路安全生命防护工程施工图设计项目共367公里涉及平原县12个乡镇86条路。5建设地点平原县6资金来源财政资金7出资比例100%8资金落实情况已落实9招标方式竞争性磋商10标段划分一个标段11招标控制价招标控制价:49万元整;(大写:人民币肆拾玖元整);报价超过控制价,为无效报价。12资质要求1.投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求,在中国境内注册,具有独立的法人资格和独立承担民事责任的能力;2.资质资格要求同时具备以下要求:①具有独立法人资格和有效的营业执照。②具有公路行业(公路)设计乙级及以上资质。③具有工程勘察专业类(工程测量)乙级及以上资质。3、投标单位注册地检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》(非原件能通过二维码验证的视为有效证件,在有效期内,查询期限为查询日期上溯3年,查询对象为企业及法定代表人);42
3、近三年(2015年1月1日至投标截止日)独立完成过2项(含)以上公路安全生命防护工程施工图设计工作。5、具备法律和行政法规规定的其他条件;6、本次招标不接受联合体投标。13服务周期15日历天14付款方式施工图设计经平原县交通运输局批复后支付至合同价90%,剩余10%合同价款待该项目交工验收合格后30日内支付。15投标有效期自投标截止之日起90日历天。16勘察现场不组织,自行勘探。招标单位不组织统一考察现场。无论投标单位对现场考察与否,都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况,并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。17疑问与澄清供应商提出问题的截止时间:报名结束后1内,发至系统内提出。澄清的时间:接到异议之日起1个工作日内对所有异议统一作出答复,并及时在德州市公共资源交易中心平原县分中心网站上同时发布;答疑、修改文件等一经在德州市公共资源交易中心平原县分中心网站系统发布,视作已发放给所有投标单位(发布时间即为发出时间)。答疑、修改文件等作为磋商文件的组成部分,具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。18构成磋商文件的其他材料采购人另行发出的对磋商文件的修改、补充、澄清等有关资料19是否允许分包/转包否20是否偏离否21是否允许递交备选投标方案不允许22签字和盖章要求按照磋商文件中投标文件编制要求,在指明的地方盖章签字;投标文件需加盖骑缝章或逐页盖章。23是否退还响应文件否24资格审查方式资格后审25是否授权磋商小组确定成交单位否,推荐的中标候选供应商个数:326磋商保证金投标保证金:42
1.投标保证金金额:人民币:玖千伍百元整(¥9500.00元);2.投标保证金形式:投标人登录交易系统,网上报名成功后,随机获取每个标段的虚拟子账号,从本单位基本账户按要求交纳投标保证金;3.开户名称:平原县政务服务中心开户银行:德州银行股份有限公司平原支行咨询电话:0534-78698064.投标保证金到账截止时间为2018年4月9日16:00之前,逾期不予受理;投标保证金应从投标人公司基本账户转出,否则无效;未按以上规定提交保证金的投标人,按无效标处理。5.投标人应持保证金交款凭证或电汇复印件到开标现场,以备查验。6.投标保证金的交纳最终以平原县公共资源交易中心出具的单据为准。7.未中标人投标保证金在招标代理将成交通知书送达中心后5个工作日内退回;中标人投标保证金在中标人将合同送中心后5个工作日内退回(合同为原件,请中标人在签合同时多签订一份)。8.投标人应充分考虑款项的银行交换时间,由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担。27服务费招标代理机构按照国家发展计划委员会计价格〔2002〕1980号文件规定的“服物类”收费标准(超过100万部分下浮40%)向中标人收取,收费基数为中标价格。在领取成交通知书前,由成交单位向采购代理机构交纳招标代理服务费。28投标文件份数一式柒份,正本一份副本陆份29装订及密封要求投标文件正、副本密封在同一个包封内;唱标一览表一式贰份密封在同一个包封内;电子版U盘一份单独密封。投标文件采用胶装方式装订,装订应牢固,不易拆散和换页,不得采用活页装订,否则按无效标处理。注:详见密封格式(后附)。30投标截止时间2018年4月10日9时30分(北京时间)。31开标时间2018年4月10日9时30分(北京时间)。32投标及开标地点平原县政务服务中心二楼开标室42
33开标程序(1)宣布开标纪律;(2)宣布会议开始;(3)宣布参加开标会议的领导及投标企业名单;(4)由监督部门检查审验响应文件密封情况,宣布核验结果;(5)由工作人员开启“唱标一览表”,同时由主持人宣布评标原则及定标方法;(6)按照顺序依次唱标,公布投标单位名称、投标报价及其他内容,并记录在案;(7)供应商代表、采购人代表等有关人员在开标记录上签字确认;(8)开标会议结束。34审查证件需单独提供以下资格审查的证件原件或公证件(特殊注明复印件除外)以供核验:1、营业执照;2、资质证书;3.拟报项目负责人职称证书及其他负责人职称证书(和相关证件);4、法定代表人授权委托书及被授权人身份证(法定代表人到场不提供);5、投标单位注册地检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》(非原件能通过二维码验证的视为有效证件,在有效期内,查询期限为查询日期上溯3年,查询对象为企业及法定代表人);6、近三年(2015年1月1日至投标截止日)独立完成过2项公路安全生命防护工程施工图设计工作的证明材料。;7、提供2016年度或2017年度的经审计或第三方中介机构出具的财务报告,或者基本账户开户银行出具的有效资信证明,或者具有健全的财务会计制度证明材料;企业成立不足一年的提供成立以来的财务报告表或资信证明或证明材料;(原件或加盖公章复印件)8、提供2017年01月01日至今的任意1个月本单位的缴税证明,为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”;(原件或加盖公章复印件)9、项目负责人及工作组人员(提供2017年07月01日至今的任意6个月)的社保缴纳情况查询截图加盖公章或社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障资金缴纳证明或社会保障资金缴费清单;(原件或加盖公章复印件)10、投标单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;42
11.具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明;注:1、开标前提交以上资料不全的投标单位将取消其投标资格,如有加分项原件应一并提交,加分项提供公证件无效,逾期提交的不予加分,后果自负。2、投标单位投标报名、资格审查、相关业绩证书加分项中,投标单位提供的所有资料及证书等相关证件、资料,涉嫌造假按无效标处理,贯穿始终。3、以上证件正在办理年检或延期的,需提供年检或(延期)核准部门提供的相关证明文件;35磋商小组的组建磋商小组由3人及以上单数组成,磋商小组确定方式:在山东政府采购专家库中随机抽取。36评标办法及标准采用综合评分法37履约保证金无38报价错误的修正1.如果大写的金额和小写的金额不一致时,以大写的金额为准。2.单独密封的《唱标一览表》,一式两份应保持内容一致;3.单独密封的《唱标一览表》与响应文件正本及分项报价合计不符时,以《唱标一览表》为准;39小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策(本项目为服务类项目不涉及节能环保产品)(1)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定执行;(2)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(3)按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号文件规定执行。在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。(4)价格扣除幅度:价格给予{6}%的扣除。40申请人资质条件、能力和信誉资质条件:见附录1业绩要求:见附录2信誉要求:见附录3主要人员要求:见附录442
41其他本次磋商采用两轮报价,最后一轮报价即为最终报价(注:二次报价不得高于第一次报价)。附录1资格审查条件(资质最低条件)勘察设计企业资质等级要求①投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求,在中国境内注册,具有独立的法人资格和独立承担民事责任的能力;②具有公路行业(公路)设计乙级及以上资质。。③具有工程勘察专业类(工程测量)乙级及以上资质。附录2资格审查条件(业绩最低要求)业绩要求近三年(2015年1月1日至投标截止日)独立完成过2项(含)以上公路安全生命防护工程施工图设计工作。附录3资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求1、投标人未处于被责令停业或投标资格被取消或财产被接管(或冻结)或破产状态;2、投标人在最近三年内(2015年1月1日至投标截止日)未发生过骗取中标或严重违约问题;未因设计原因造成的工程质量问题、安全事故或其它原因被国家有关部委明令通报、山东省交通主管部门禁止参与投标,且在处罚期内的;3、经行贿犯罪档案查询无不良记录;4、未具有其他法律法规、规章限制投标的单位。42
附录4资格审查条件(主要人员最低要求)人员数量资格要求项目负责人1公路工程相关专业高级工程师及以上职称,具有10年以上(含10年)公路设计工作经验,近3年(2015年1月1日至投标截止日)内担任过2个(含)以上公路安全生命防护工程施工图设计工作的项目负责人或分项负责人。交通工程分项负责人1公路工程相关专业工程师及以上职称,具有5年以上(含5年)交通工程及沿线设施设计经验,近3年内担任过2个(含)以上公路安全生命防护工程施工图设计工作的交通工程设计分项负责人。造价分项负责人1公路工程相关专业工程师及以上职称,具有5年以上(含5年)公路造价经验,近3年内担任过2个(含)以上公路安全生命防护工程施工图设计工作的造价分项负责人。后续服务人员1应由本项目的项目负责人交通工程分项负责人担任。注:不满足附录1至附录4的任何一项都作为废标处理。42
一、总则1、项目说明1.1本招标项目综合说明详见供应商须知前附表(以下称“前附表”)各项所述。1.2本招标项目严格按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例的规定执行,现通过竞争性磋商的方式,择优选定中标单位。2、资金来源:财政资金。3、合格的供应商资格:详见须知前附表;本项目不接受联合体投标;本次招标实行资格后审。4.踏勘现场:见供应商须知表。二、磋商文件5、磋商文件的组成5.1本竞争性磋商文件包括:(1)竞争性磋商公告;(2)供应商须知;(3)技术标准和要求;(4)评标办法;(5)合同条款及格式;(6)投标文件格式;5.2根据本磋商文件有关规定对磋商文件所作的澄清、修改构成磋商文件的组成部分,对采购人和供应商起约束作用。6、磋商文件的澄清供应商在获得磋商文件后,若对磋商文件有任何疑问,请于供应商须知前附表规定的时间前提出澄清要求,并发至系统内提出。采购人根据供应商的要求对磋商文件做出澄清,澄清文件及时在德州市公共资源交易中心平原县分中心上发布,一经在德州市公共资源交易中心平原县分中心网站发布,视作已发放给所有投标单位(发布时间即为发出时间)。澄清文件作为磋商文件的组成部分,具有约束作用。7、磋商文件的修改7.1在投标截止时间5天前,招标单位可以修改竞争性磋商文件,并及时在德州市公共资源交易中心平原县分中心上同时发布;答疑、修改文件等一经在德州市公共资源交易中心平原县分中心网站发布,视作已发放给所有投标单位(发布时间即为发出时间)。答疑、修改文件等作为磋商文件的组成部分,具有约束作用。7.2本磋商文件的解释权归采购人和招标代理共同负责。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量单位8.1投标文件及供应商与采购人之间凡与投标有关的来往通知、函件和文件,以及业务洽商等均使用汉语及简体中文。42
8.2除工程规范另有规定外,投标文件使用的计量单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。9、投标文件的组成一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、磋商保证金五、报价分析表六、技术建议书七、资格审查资料八、唱标一览表10、投标有效期10.1在须知前附表规定的投标有效期内,投标单位不得要求撤销或修改其投标文件。10.2在特殊情况下,采购人在原定投标有效期内,可以根据需要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求。对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝这种要求而不被扣留磋商保证金。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不被允许修改其投标文件,但需要相应的延长磋商保证金的有效期,在延长的投标有效期内,本须知的规定仍然适用。11、磋商保证金11.1供应商应提供不少于供应商须知前附表规定数额的磋商保证金,磋商保证金是投标文件的组成部分。11.2对于未能按要求提交磋商保证金的供应商,采购人将视为不响应磋商文件而作无效标处理。11.3如供应商发生下列情况之一时,磋商保证金将被没收:11.3.1中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议;11.3.2在提交投标文件截止时间后至磋商文件规定的投标有效期终止之前,供应商撤回投标文件的;11.3.3供应商在投标文件中提供虚假材料的;11.3.4供应商与采购人、其他供应商或者招标代理机构恶意串通的。12、投标文件的份数和签署12.1供应商按本供应商须知前附表的规定的份数提交投标文件,并明确标明“正本”、“副本”、“唱标一览表”和“电子版”。投标文件正本和副本不一致之处,以正本为准。如果唱标一览表与投标文件正本有差异,以唱标一览表为准;投标文件中的唱标一览表与投标文件中明细表内容不一致的,以唱标一览表为准;贰份唱标一览表不一致的,按无效响应处理;投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以总价金额为准修正单价。12.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,字迹应清晰易于辨认。12.3投标文件在规定处应加盖供应商单位公章,法定代表人或其委托代理人签字或盖章。12.4投标文件用A4幅面的纸张打印必须胶装,以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。42
12.5除供应商对错误处须修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改,修改处应由供应商加盖供应商的单位公章。四、投标文件的递交13、投标文件的装订、密封13.1供应商应按供应商须知前附表规定,将投标文件密封,并加盖单位公章。13.2未按要求密封或提供资格审查资料证明文件不全的取消其投标资格。13.3供应商如不按本磋商文件的要求,将被取消投标资格。13.4密封格式详见后附。14、投标文件的提交14.1供应商应按本须知所规定的地点,于截止时间前提交投标文件。14.2除另有规定外,供应商所递交的投标文件不予以退还。15、投标文件提交的截止时间15.1投标文件的截止时间见本须知前附表。15.2采购人可以按本须知有关规定以补充通知的方式,酌情延长提交投标文件的截止时间。在上述情况下,采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止时间。16、迟交的投标文件采购人在供应商须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件,将被拒绝并退回给供应商。17、投标文件的补充、修改与撤回17.1供应商在提交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。17.2供应商对投标文件的补充、修改,应按本须知有关规定密封、标记和提交,并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。17.3在投标截止时间之后,供应商不得补充、修改投标文件。17.4根据须知表的规定,在投标截止日期与磋商文件中规定有效期终止日之间的时间内,供应商不能撤回投标文件,否则其磋商保证金将被扣留。五、开标18、开标18.1招标代理机构将于供应商须知前附表规定的时间和地点举行开标会议,并邀请所有供应商参加。参加开标的供应商代表应签名报到,以证明其出席开标会议。18.2供应商法定代表或其委托代理人必须携带本章前述有关条款规定的资料出席开标会议。18.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予以开封,并退回给供应商;按本须知有关规定确定为无效的投标文件,不予送交评审。18.4开标程序42
(1)宣布开标纪律;(2)宣布会议开始;(3)宣布参加开标会议的领导及投标企业名单;(4)由监督部门检查审验响应文件密封情况,宣布核验结果;(5)由工作人员开启“唱标一览表”,同时由主持人宣布评标原则及定标方法(6)按照顺序依次唱标,公布投标单位名称、投标报价及其他内容,并记录在案;(7)供应商代表、采购人代表等有关人员在开标记录上签字确认;(8)开标会议结束。六、评标19、磋商小组与评标19.1磋商小组由3人及以上组成。磋商小组成员由有关技术、经济专家组成。本项目磋商小组专家由山东政府采购网专家库中随机抽取。19.2开标结束后,开始评标,评标在严格保密的情况下进行。20、评标及内容的保密20.1开标后,直至授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况,与评标有关的其他任何情况均严格保密。20.2在投标文件的评审和比较、中标人确定以及授予合同的过程中,供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。20.3中标人确定后,采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。21、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较,磋商小组可以以书面形式要求供应商对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,供应商应采用书面形式在磋商小组规定的时间内进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知有关规定,凡属于磋商小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。22、投标文件的初步评审22.1评标时,磋商小组将首先对供应商进行资格审查,资格审查内容详见供应商须知前附表。22.2无效投标供应商有下列情况之一者,其投标视为无效投标:(1)磋商文件中要求必备的证件未能提供或供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实,提供虚假材料的;(2)未按照磋商文件的规定提交磋商保证金的;(3)供应商的投标报价超过控制价的;(4)供应商的服务周期不满足竞争性磋商文件的;42
(5)供应商在投标有效期内撤回投标的;(6)供应商串通投标或采取不正当竞争方式的;(7)供应商拒绝按磋商文件规定或磋商小组要求修正报价的;(8)法律、法规规定的其他情况。23、投标文件计算错误的修正23.1磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时,以总价为准。23.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,供应商同意后,调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其磋商保证金也将被没收,并不影响评标工作。24、投标文件的详细评审、比较和否决24.1磋商小组将按照本须知有关规定,仅对在实质上响应磋商文件要求的投标文件进行详细评审和比较。24.1.1有下列情形之一的,属于供应商相互串通投标:(1)供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)供应商之间约定中标人;(3)供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标;(5)供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。24.1.2有下列情形之一的,视为供应商相互串通投标:(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同供应商的投标文件相互混装;(6)不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。24.1.3供应商有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:(1)使用伪造、变造的许可证件;(2)提供虚假的财务状况或者业绩;(3)提供虚假的项目经理或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(4)提供虚假的信用状况;(5)其他弄虚作假的行为。42
24.2磋商小组依据本磋商文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,向采购人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。采购人根据磋商小组提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。25.1本次磋商报价采用两轮(最终)报价法,供应商两轮报价均不应超出招标控制价,供应商投标文件中的报价为第一轮报价,第二轮报价不得超过第一轮报价。最终报价只允许有一个报价提供一个方案,不接受任何选择性报价,提供多个报价或方案将作为无效报价。25.2供应商应按磋商文件的要求填写相应表格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与工程清单一致。26.评审标准26.1本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的投标文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交投标文件的供应商。26.2磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,最后报价是供应商投标文件的有效组成部分,提交最后报价的供应商不得少于2家。磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的投标文件和最后报价进行综合评分。磋商小组确定成交人,采购人与成交人签订合同。26.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的,磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交供应商,采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。所有评委打分的平均值为供应商的综合评分,计算时保留2位小数,第3位四舍五入。磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选供应商,并编写评审报告。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。七、合同的授予27、合同授予标准本招标项目的合同将授予按本须知有关规定所确定的中标人。28、成交通知书28.成交人确定后,采购人将向成交人发出成交通知书,成交通知书在采购人和代理机构共同盖章后生效。28.2招标代理机构将在发出成交通知书的同时,将成交结果通知所有未成交的供应商。28.3成交通知书为合同的组成部分。29、合同协议书的签订29.1采购人和中标人应当自成交通知书发出之日起30天内,根据磋商文件和成交人的投标文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的,采购人取消其中标资格,其磋商保证金不予退还;给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。42
29.2发出成交通知书后,采购人无正当理由拒签合同的,采购人向中标人退还磋商保证金;给成交人造成损失的,还应当赔偿损失。八、重新招标和不再招标30重新招标30.1有下列情形之一的,采购人将重新招标:(1)投标截止时间止,供应商少于2个的;(2)经磋商小组评审后否决所有报价的。(3)排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照磋商文件的要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,采购人可以按照磋商小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。30.2不再招标重新招标后供应商仍少于2个或者所有报价被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。九、纪律和监督31.对采购人的纪律要求31.1采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。31.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价,不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标,不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标;供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。31.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,磋商小组成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用本项目“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。42
第三章技术标准一、预算金额为:¥490000.00元。二、项目概况及需求本项目为村级公路安全生命防护工程施工图设计项目共367公里涉及平原县11个乡镇共86条路。三、勘察现场:不组织。四、建设方案及施工图设计技术标准与规范本工程的建设方案及施工图设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和交通运输部关于公路建设方案及施工图设计方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例以及招标项目所在地关于公路工程建设方案及施工图设计方面的文件、规定。设计人在建设方案及施工图设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时,应征得发包人或发包人的指定代表人的同意。在设计过程中,如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范,则设计人应采用新的标准或规范进行建设方案及施工图设计。设计人在建设方案及施工图设计工作中必须使用中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》(公路工程部分)和下述标准、规范(不限于):1.(JTGB01-2014)《公路工程技术标准》2.(JTJ002-87)《公路工程名词术语》3.(JTJ003-86)《公路自然区划标准》4.(JTG/TB02-01-2008)《公路桥梁抗震设计细则》5.(JTGB03-2006)《公路建设项目环境影响评价规范》6.(JTGB04-2010)《公路环境保护设计规范》7.(JTGC10-2007)《公路勘测规范》8.JTGC20—2011《公路工程地质勘察规范》9.JTGC30—2015《公路工程水文勘测设计规范》10.(JTGE40-2007)《公路土工试验规程》11.(JTGD20-2006)《公路路线设计规范》12.JTGD30-2015《公路路基设计规范》13.(JTGD50-2006)《公路沥青路面设计规范》14.(JTGD40-2011)《公路水泥混凝土路面设计规范》15.(JTG/TD33-2012)《公路排水设计规范》16.(JTGD60-2015)《公路桥涵设计通用规范》17.(JTGD61-2005)《公路圬工桥涵设计规范》18.(JTGD62-2004)《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》19.(JTGD63-2007)《公路桥涵地基与基础设计规范》20.(JTGD64-2015)《公路钢结构桥梁设计规范》21.(JTGD70-2004)《公路隧道设计规范》22.(JTG/TD70/2-01-2014)《公路隧道照明设计细则》23.(JTGD81-2006)《公路交通安全设施设计规范》42
24.(JTG/TB07-01-2006)《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》25.(JTG/TB05-2015)《公路项目安全性评价规范》26.(GB/T50283-1999)《公路工程结构可靠度设计统一标准》27.(GB50162-1992)《道路工程制图标准》28.(交公路发[2007]358号)《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》29.(JTGB06-2007)《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》30.(JTG/TB06-01-2007)《公路工程概算定额》31.(JTG/TB06-02-2007)《公路工程预算定额》32.(JTG/TB06-03-2007)《公路工程机械台班费用定额》33.(鲁交建管[2012]18号)《山东省公路工程基本建设项目投资估算概算预算编制补充规定》34.(建标[2011]124号)《公路建设项目用地指标》42
第四章评标办法序号评审因素评审标准1形式评审标准供应商名称与营业执照、资质证书一致签字、盖章按照招标文件格式要求签字、盖章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质证书符合第二章“供应商须知”规定项目负责人证书符合第二章“供应商须知”规定检察机关行贿犯罪记录查询符合第二章“供应商须知”规定参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明符合第二章“供应商须知”规定3响应性评审标准服务周期符合第二章“供应商须知”规定投标有效期符合第二章“供应商须知”规定磋商保证金符合第二章“供应商须知”规定投标价格低于(含等于)第二章“供应商须知”前附表载明的招标控制价。评标办法前附表:42
评审细则如下:评审因素与评分值评分标准序号评审因素评审因素评分值各评审因素细分项分值a投标人与本项目相关的具体业绩10分类似项目勘察设计经验10分近3年每增加1个公路安全生命防护工程施工图设计业绩加2分,满分10分。(除资格审查条件以外)加分须同时提供如下资料:(1)合同原件;(2)履约证明原件(加盖业主公章);b拟投人本项目的人员资格和能力20分项目负责人10分近3年每增加1个公路安全生命防护工程施工图设计项目负责人或分项负责人任职经历,加2分,满分10分。(除资格审查条件以外)加分须同时提供如下资料:(1)合同原件;(2)履约证明原件(加盖业主公章);其他分项负责人10分近3年每增加1人次满足条件的业绩加1分,每人最多加5分,满分10分。(除资格审查条件以外)加分须同时提供如下资料:(1)合同原件;(2)履约证明原件(加盖业主公章);c投标人的信誉3分投标人信誉及获奖情况(市级及以上勘察设计奖项)3分每增加1个市级及以上奖项加1分,满分3分。d对招标项目的理解和总体设计思路15分对本工程所包括的施工图设计工作范围和任务描述准确、具体4分描述准确、具体得0-4分;对本工程所在地区建设条件把握准确,符合实际4分把握准确,符合实际得0-4分;总体设计思路清晰,符合工程实际情况4分设计思路清晰,符合实际得0-4分;工程造价测算依据合理3分造价测算依据合理得0-3分;e15分15分分析准确、到位、合理且图纸齐全,一般0-5分;良好5.1-10分;优秀10.1-15分。42
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施对本工程的特点分析理解准确,对关键性问题分析到位,处理措施合理,必要的图纸齐全f勘察设计工作量及计划安排5分勘察设计工作量及计划安排5分根据勘察设计工作量及计划安排的合理性、与本项目实际情况的符合性进行评分,一般0-2分;良好2.1-3分;优秀3.1-5分。g勘察设计的质量保证措施、进度保证措施6分勘察设计质量及其保证措施3分根据其保证措施可行情况综合评分,一般0-1分;良好1.1-2分;优秀2.1-3分。勘察设计进度及其保证措施3分根据其保证措施可行情况综合评分,一般0-1分;良好1.1-2分;优秀2.1-3分。h后续服务的安排及保证措施6分后续各阶段服务安排3分后续服务安排完善、合理,一般0-1分;良好1.1-2分;优秀2.1-3分。后续服务保证措施3分后续服务保证措施得力、合理,一般0-1分;良好1.1-2分;优秀2.1-3分。i评标价20分本次磋商采用两轮(最终)报价法,审查通过实质性响应的供应商有二次报价的机会供应商两轮报价均不应超出招标控制价,供应商投标文件中的报价为第一轮报价,第二轮报价不得超过第一轮报价。最终报价只允许有一个报价提供一个方案,不接受任何选择性报价,提供多个报价或方案将作为无效报价。以满足磋商文件要求且最后投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分20分,其他供应商的价格分按照下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×20%×100。需要补充的其他内容:(1)近三年是指2015年1月1日至投标截止日。42
第五章合同条款及格式政府采购合同书(仅供参考)项目名称:平原县2018年村级公路安全生命防护工程施工图设计项目甲方:平原县交通运输局乙方:2018年月42
甲方:平原县交通运输局乙方:按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定,经甲、乙双方充分协商,特订立本合同,以资共同遵守。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分:A.成交通知书B.响应文件(见响应文件)C.磋商报价表(见响应文件、二轮报价表)D.采购文件E.合同执行期间,经双方协商一致达成的补充协议。2、合同范围和条件本合同的范围和条件与上述合同文件中规定内容一致。3、服务范围、工作内容本合同要求提供的服务范围、工作内容见投标文件中价格表。4、合同总价本合同总价为元,分项价格见响应文件中报价表。5、服务承诺:(见响应文件)6、验收乙方送达最终全部完成的服务成果后,甲方以磋商文件、乙方的响应文件为依据,成立评审验收小组,负责对项目进行全面的评价,并在验收单上签署验收意见。如发现乙方提交的服务成果不能满足甲方要求或不符合国家相关政策、规范要求,甲方有权要求乙方进行修改/修正,直至满足甲方要求并符合国家、省、市相关政策、规范要求。7、服务成果提交地点、方式及时间地点、方式:乙方将服务成果送达甲方指定的具体地点。服务成果完成时间:42
8、付款方式见供应商须知表。9、违约责任1)合同生效后,如甲方违约,甲方则双倍返还履约保证金。如乙方违约,赔偿本次和再次招标所发生的所有费用,并不予退还已缴履约保证金。政府采购监督部门负责监督执行。2)其他未尽事宜,以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规规定为准,无相关规定的,由甲、乙双方协商解决。10、争议解决1)本合同在履行过程中发生争议,甲乙双方协商解决。协商不成,双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。2)除有争议部分外,本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。11、合同的生效本合同经甲乙双方签字盖章后生效。合同执行期内,双方均不得随意变更或解除合同。如有未尽事宜,须经双方共同协商,作出补充规定,补充规定与本合同具有同等法律效力。合同一式陆份,其中鉴证方和备案方各壹份,甲方、乙方各两份,均具同等效力。投标文件作为合同的组成部分,同样具备法律效力。甲方:(盖章)乙方:(盖章)代表人:(签字)代表人:(签字)地址:地址:开户银行:开户银行:账号:账号:电话:电话:鉴证方:山东省鲁建工程项目管理有限公司备案方:平原县政府采购办公室电话:15963392927电话:0534-4212123日期:年月日42
第六章投标文件格式正(副)本(项目名称)投标文件项目编号:DZLJ-2018-018投标单位名称:(盖单位章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)日期:年月日42
目录一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、磋商保证金五、报价分析表六、技术建议书七、资格审查资料八、唱标一览表42
一、投标函致:(采购人)在考察现场并充分研究(项目名称)(以下简称“本项目”)施工磋商文件的全部内容后,我方兹以:人民币(大写):元RMB¥:元;的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额,并严格按照合同约定,完成本项目。如果我方中标(成交),我方保证按照合同约定的服务周期开始本项规划编制,天(日历日)内完成。我方同意本投标函在磋商文件规定的提交投标文件截止时间后,在磋商文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力,且随时准备接受你方发出的中标(成交)通知书。随本投标函道交的投标函附录是本投标函的组成部分,对我方构成约束力。随同本投标函递交磋商保证金一份,金额为人民币(大写):元(¥:元)。提供投标文件份数共7份正本1份,副本6份。我方的投标文件自报价之日起有效期为90日。在签署协议书之前,你方的中标(成交)通知书连同本投标函,包括投标函附录,对双方具有约束力。供应商(盖章):法人代表或委托代理人(签字或盖章):日期:年月日42
二、法定代表人身份证明投标人:单位性质:地址:成立时间:年月日经营期限:姓名:性别:年龄:职务:系(供应商名称)的法定代表人。特此证明。供应商:(盖单位章)年月日42
三、授权委托书本人(姓名)系(供应商名称)的法定代表人,现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)响应文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。委托期限:。代理人无转委托权。附:法定代表人身份证明和代理人身份证明投标人:(盖单位章)法定代表人:(签字或盖章)身份证号码:委托代理人:(签字或盖章)身份证号码:年月日42
四、磋商保证金致采购人:本供应商无条件地、不可撤销地保证:我方在磋商文件规定的投标有效期内不撤销、不修改投标文件,并在收到成交通知书后不会以不正当的理由拒签合同或拒交规定的履约担保。否则,我方承担包括没收磋商保证金在内的一切违约责任。特此保证!附:磋商保证金回执复印件或证明材料基本账户开户许可证粘贴处投标人:(盖章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日42
五、报价分析表序号报价项目内容数量单价总价取费标准说明备注总计备注说明:1、投标人必须填写报价分析表,否则将导致投标被拒绝。2、报价分析表中的“总计”应等于“开标一览表”中的“投标总价”。3、报价项目填报不下的,可自行照扩展。4、保留小数点两位。投标单位:(盖公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)日期:年月日42
六、技术建议书(格式自拟)42
七、资格审查资料(一)供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中专业技术人员营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注42
(二)企业项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价开工日期计划竣工日期承担的工作工程质量项目经理技术负责人项目描述备注备注:本表后附中标(成交)通知书(合同协议书)复印件。每张表格只填写一个项目,并标明序号。42
(三)项目管理机构1、项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业养老保险42
2、项目负责人简历表岗位名称姓名年龄性别毕业学校学历和专业毕业时间拥有的执业资格专业职称执业资格证书编号工作年限主要工作业绩及担任的主要工作注:1、以上表格所提供的项目人员必须是本单位实施本招标项目的成员,需提供相关职称证书复印件,执业资格证书复印件、身份证复印件、学历证书复印件,并能提供证明是本单位成员的材料。2、投标人可以结合自己的情况对本表格自行扩充或调整,但本表所要求了解的内容必须得到如实反应。42
(四)企业其他信誉情况参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明供应商声明:本单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有(因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)重大违法记录;供应商:(盖单位章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日42
无公示不良信用记录声明供应商声明:本单位在参与本项目采购期间,在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)不存在公示的不良信用记录。供应商:(盖单位章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日附件:1、供应商自行在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)首页“信用信息”搜索栏查询的信用记录截图(须标明网址链接、网站标题、参与投标的企业名称并加盖公章,若因网页原因企业名称显示不全的,应调整显示企业名称的前一部分)2、供应商自行在“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)首页“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”中查询记录截图(须标明网址链接、网站标题、参与投标的企业名称并加盖公章,若因网页原因企业名称显示不全的,应调整显示企业名称的前一部分)42
八、开标一览表项目名称供应商名称投标总报价(人民币)小写:;大写:;服务周期(日历天)日历天。项目负责人对磋商文件的认同程度(是否完全响应)完全响应请投标单位在真实意思表示后面的括号内打“√”(未填列或未正确填列则不予加分、不予价格扣除):1、投标单位是否为小微企业(货物、服务或工程):是()否();2、投标单位是否提供小微企业生产的产品:是()否();3、投标单位是否为监狱企业:是()否();4、投标单位是否为残疾人福利性企业:是()否();注:为有利于唱价请各投标人不但将该表装订到投标文件中,并应另按上述格式自备贰份《开标一览表》与投标文件分开装订后密封盖章并单独提交。投标单位:(盖公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)日期:年月日42
附件:(一)小微企业声明函格式本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:小型、微型)企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。3.代理商投标的,还须提供生产企业的《小微企业声明函》、《从业人员声明函》原件。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(盖公章):法定代表人或授权代表人(签字或盖章):日期:从业人员声明函项目名称:本公司郑重声明:根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181号)、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型规定的通知》(工信部联企业【2011】300号)规定,本公司从业人员数为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。投标单位(公章):法定代表人签字并盖章:日期:年月日注:供应商如为小微企业,请按本项目投标须知前附表内容要求提供证明资料。42
(二)监狱企业的证明文件格式注:供应商如为监狱企业,请按本项目投标须知前附表内容要求提供。(三)残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(盖公章):法定代表人或授权代表人(签字或盖章):日期:注:供应商如为残疾人福利性单位,请按本项目投标须知前附表内容要求提供。42
(四)密封格式(仅供参考)投标文件项目名称:项目编号:投标单位名称(加盖公章):唱标一览表项目名称:项目编号:投标单位名称(加盖公章):投标文件电子版项目名称:项目编号:投标单位名称(加盖公章):封口格式:………………于2018年月日:之前不准启封………………42'
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