中心敬老院建设项目可行性研究报告

'目录第一章项目总论11.1项目单位概况11.2可行性研究结论2第二章项目背景和建设的必要性42.1项目背景42.2项目提出的背景72.3项目建设的必要性82.4项目建设的可行性9第三章建设场地及建设条件103.1建设场地103.2建设条件10第四章建设规模与建设内容134.1建设规模134.2建设内容13第五章工程技术方案155.1项目组成155.2建设模式与设计理念155.3建筑设计规范155.4建筑结构设计225.5结构材料22第六章公用配套设施2443 6.1给排水246.2供电256.3弱电系统设计26第七章环境保护与节能287.1现状287.2设计依据287.3建设期环保措施287.4运营期环保措施297.5节能29第八章消防安全、劳动保护及安全卫生318.1消防318.2劳动保护与安全卫生31第九章项目进度安排与招标代理339.1项目进度安排339.2项目招投标339.2项目招投标35第十章投资估算与资金筹措3610.1投资估算范围3610.2固定资产投资36第十一章经济与社会效益评价4011.1经济评价概述4011.2结论4043 第一章项目总论1.1项目单位概况1.1.1项目名称:XXX中心敬老院建设项目1.1.2项目承办单位及法人代表项目承办单位：XXX中心敬老院。项目法人代表：1.1.3项目拟建地点拟建地点:XXX大桥村委老屋村大坪笃。1.1.4承担可行性研究报告编制单位韶关市顺程工程咨询有限公司法人代表：1.1.5研究工作依据（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》；（2）《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔2000〕19号)；(3)《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发〔2006〕6号)；（4）财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2000〕97号)；(5)《老年人住宅设计规范》；(6)《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；(7)《建筑设计防火规范》；1(8)《民用建筑节能管理规定》；(9)《建筑给水排水设计规范》；43 1.1.6研究工作范围本可研报告的研究范围如下：项目背景和建设的必要性及可行性分析；项目场址和建设条件分析；建设规模和建设方案；投资估算和资金筹措方案；项目进度安排；项目风险分析；可行性研究结论。1.2可行性研究结论1.2.1目前我国老龄人口状况没有老年人同步进入的小康社会，是一个不全面、不完善和水平不高的小康社会。目前，我国60岁以上的老年人口有1.69亿多，2020年，我国老年人口将增加到2.6亿，到2050年，达到4.4亿左右，占总人口的四分之一。我国人口老龄形势日益严峻。老年人问题不再仅仅是家庭问题，更是我国目前必须正视和急需解决的社会问题。正确认识老年人问题，并采取相应措施解决好这一问题，是我国全面实现小康社会至关重要的一环。由于社会的快速发展，人口老龄化不容忽视，我院现有的基础设施建设远远不能满足社会需要，针对老龄化形式严峻，为完善老年人服务设施，本着老有所养、有所依、老有所乐、老有所学、老有所为的目标，以为老年人提供老优质的住养、生活、护理等服务为原则。我镇计划新建XXX中心敬老院。1.2.2独身子女增多43 随着计划生育政策的实施,农村家庭拥有子女人数减少,即家庭人口小型化,从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大,但其拥有的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化、核心化的比例上升,家庭供养老人的功能逐渐削弱。过去一般是一对夫妇供养一对老人,现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对及两对以上老人,不仅财力上难以支付,而且精力上力不从心,靠儿养老的传统模式逐渐改变。1.2.3项目建设的可行性。农村社区养老发展严重滞后,不能适应新形势下人口老龄化、家庭养老功能弱化和经济社会发展的迫切需要。与发达国家成熟的社区服务体系相比,我国的社区服务体系发展滞后,尚处于摸索发展阶段。其中城市发展进程比农村快,近年来已取得长足的进步,而农村社区养老服务与城市相比严重滞后。敬老院是我国长久以来最具代表性的老年服务内容,曾受到老人的喜爱和子女们的青睐。随着社会发展,敬老院要满足老人的新需求,必须不断调整管理方式,增添新的内容,才能持续发展。同时,农村老年服务必须增加包括老年医疗服务、老年生活照料服务、不能自理老人的长期护理服务等内容,满足各种需要作为公用事业的养老机构建设的敬老院所考虑的社会效益较大。在国家政策及当地政府的大力扶持下，可以预想到敬老院在经济效益和社会效益两方面都能取得良好的效果。43 第二章项目背景和建设的必要性2.1项目背景2.1.1XXX基本概况XXX位于XXX县西北部，东经113º09´，北纬24º59´，镇域东邻必背镇，西邻乐昌沙坪镇，南邻东坪镇，北邻乐昌云岩镇，西南邻乳阳林业局。镇驻地南距县城（直距）27公里，北距云岩镇15公里。全镇21个村委会，1个居委会，265个自然村，7596户；总人口39383人，其中农业人口37083人；总面积384平方公里，农业耕地面积4万亩，其中水(旱)田2.6万亩，旱地1.4万亩，森林面积28万亩，森林覆盖率72%。    XXX海拔高度380-1902米，政府驻地海拔高400米。XXX年平均气温17.8℃，日夜温差大，全年无霜期280天。冬季共3个月常有冰雪，是南方赏雪的好去处。部分地区夏季夜间气温在15℃左右，是避暑胜地。年平均降量1680毫米。镇域属石灰岩山区，溶浊高原地貌显著，石头山多，风化严重，山地石多土少，植被覆盖少，平地溶洞多，渗漏严重，地表水奇缺，尤其是大坪片（即大坪、新谷），建国前有“下雨水汪汪，停雨水跑光，七分石头三分土，吃用水贵如油之说”。XXX以改革和创新为动力，以提高人民生活水平为出发点和落脚点，紧紧扭住“一个中心”（提高农业发展速度）、抓好“两个重点”（推进扶贫开发工作，加强生态文明建设）、推进“三个进程”（加快城镇化、产业化、现代化进程）、实施“四个战略”（生态立镇、农业稳镇、旅游旺镇、科技兴镇），积极发展第三产业，加快农村剩余劳动力转移速度，奋力改善镇区环境，不断提高人民生活水平。43 2010年全镇农业总产值1.41亿元。农村人均纯收入3910元。大桥旅游资源丰富，区域优势明显，周边旅游景点众多，南有南岭国家森林公园（相离约10公里），全省第三大水库—南水湖（约20公里），东有必背瑶寨（相约25公里），西有坪石金鸡岭（相距40公里）。境内有罕见的地下森林——通天箩，有保护完好的西京古道、西京古道文化陈列馆、古民居；有较高开发价值的温汤温泉、红豆杉自然保护区（面积12万亩，近10万株）、观澜书院（大桥新书房）、开来书院（红星神仙坪）、步蟾书院（武丰许家）、古通济桥和西云寺等。境内设有京港澳高速公路大桥出口。   XXX多为客家人。人民热情好客，民风纯朴，村民做红、白两事，仍然按照传统习惯进行。   XXX的特产主要有：石头猪、大桥猪、本地鸡、酸姜、大桥河鱼、禾花鱼、玉米、优质米、番薯等。XXX饮食文化独特，禾花鱼、麻包豆腐、懒人豆腐、花生豆腐等是本地人精制的农家菜。2.1.1建设单位的基本情况XXX敬老院建于1999年冬，面积为380m2，辅助用房面积不足50m2。敬老院共有床位20个，现已入住20名孤寡老人，而全镇共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人”的“三无”五保老人79名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员79人，现已集中供养的人数只占“五保”总人数的25.3％。仍有59名孤寡老人无法入住敬老院，在农村分散供养。我镇敬老院福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，严重影响着社会福利事业的进一步发展。主要表现在：一是应保“五保”43 对象人数多，现有的敬老院无法实现全部集中供养。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，因年久失修，急需更新购置。2.1.2项目规模占地面积约15亩，敬老院设计为三栋楼房，均为三层结构，A栋面积为796.62m2，B栋面积为1615.68m2，C栋面积为769.62m2。设计床位120张，项目总投资522.29万元。2.1.3项目建设施工计划拟建项目计划2012年2月开工，至2012年12月竣工。2.1.4项目招投标方案为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标。本项目将严格按照《招标投标法》及有关规定进行招标、开标、评标等2.2.5环境保护项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。2.1.6投资估算与资金筹措投资估算：项目总投资522.29万元。资金筹措：主要资金来源为除申请上级支持资金外，其余资金由地方政府统筹解决。43 2.1.7项目综合评价与建议XXX敬老院项目建成后，床位由原来的20个床位增加到120个床位，相应的配套设施也有所增加。使敬老院接收能力大大增强，功能设施更加齐全，服务范围进一步扩展，能使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这一弱势群体实现“老有所养、老有所医、老有所乐”。同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。2.2项目提出的背景43 据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在21世纪40年代，人口老龄化程度达到顶峰；2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每3个人中就有1个老人。据人口专家预测，未来10年，包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭（即421家庭）在我国至少会达到上千万个。据一项京沪穗城市居民调查显示，35%的家庭要赡养4位老人，49%的家庭要赡养2-3位老人；全国各类老年社会福利机构有170多万张养老床位，而全社会的养老床位需求达1400万张，远远不能满足需要。在建设社会主义新农村的进程中,农村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。很久以来,人们关注较多的是城市人口的养老问题,而对在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。事实是全国1.44亿的老年人口当中就有将近70%的老年人居住在农村,由于农村生活条件与城市相比较差,加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。社会的需要，政府的引导，政策的扶持，百姓的期盼。XXX中心敬老院建设项目正是在这样的背景下提出的。2.3项目建设的必要性老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建XXX中心敬老院建设项目，将为XXX的弱势老人、“三无”五保老人等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，让老年人的晚年生活在温暖幸福的大家庭更丰富多彩、快乐幸福。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。43 XXX中心敬老院建设项目提供的养老服务能够有效提高老年人的生活质量，对推动当地经济增长，提供就业有着积极的作用，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会义和谐社会建设具有深远的意义。因此，XXX中心敬老院建设项目建设是非常必要的。2.4项目建设的可行性2.4.1老龄人口目前全镇共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人”的“三无”五保老人79名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员79人，现已集中供养的人数只占“五保”总人数的25.3％。仍有59名孤寡老人无法入住敬老院，在农村分散供养，并呈增长的趋势。社会已进入21世纪很多的老年人，思想观念紧跟社会的步伐，而且经济条件得到改善，使入住福利院或敬老院成为要，能够保证项目建成后的正常运营。2.4.2优越的地理环境XXX中心敬老院选址位于镇政府背面1.2公里处，占地面积15亩，交通便利，空气清新自然，环境舒适优美，是老人居住、活动的理想场所。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。43 第三章建设场地及建设条件3.1建设场地XXX中心敬老院选址位于镇政府背面1.2公里处，占地面积15亩，交通便利，具有必备的地理位置优势和建设条件。建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。XXXXXX中心敬老院建设项目地理位置图3.2建设条件3.2.1地质条件XXX位于南岭山脉南麓，贯穿弧形山系，地势由西北向东南倾斜。XXX位于XXX县西北部,西北部、西部峰峦环峙，属高山地带，溶蚀高原地貌显著，是韶关市主要石灰岩地区之一。43 建设场址的地形地貌，所处位置地形平坦，无不良地质现象。3.2.2气象条件拟建项目所在区域属于中亚热带季风气候区，光、热、雨资源丰富。日照充足，四季分明，雨量充沛，具有山地气候特征。一年四季皆有利于工程施工。项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。1）气温年平均气温17.8℃，日夜温差大。2）降水量年均降雨量1522毫米。3）光照年平均日照时数为1680小时4）无霜期280天,冬季共3个月常有冰雪。3.2.3地震根据“地震烈度区划图”的区划标准，该区域地震烈度为7度设防区。3.2.4基础设施条件1）给排水项目场区接入镇自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。2）供电由镇电网供电，可以满足项目建设及运营需要。3）交通43 XXX驻地南距县城（直距）27公里，北距云岩镇15公里，境内设有京港澳高速公路大桥出口。公路四通八达，项目所在地在市区内，出行等各方面都十分便利。3.2.5建筑材料及运输条件项目建设所需要的主要材料为砖、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地购买。木材、钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设的需要。3.2.6用地条件XXX中心敬老院选址位于镇政府背面1.2公里处，占地面积15亩，土地利用现状为部分水田、部分旱地。根据该院提供的选址图件（详见附图），项目用地符合县土地利用总体规划（2010-2020年）。项目用地符合有关土地管理的政策法规要求，符合土地利用总体规划要求，占地规模和土地利用率合理；符合因地制宜、节约用地等原则要求。3.2.7建筑施工条件该项目建设，将通过面向社会公开招标的途径，选择优秀的施工队伍，进行项目工程建设，确保施工质量。43 第四章建设规模与建设内容4.1建设规模敬老院设计为三栋楼房，均为三层结构，A栋面积为796.62m2，B栋面积为1615.68m2，C栋面积为769.62m2。该建设项目总建筑面积3181.92㎡，总投资522.29万元。项目完成后，可增加老年人居住房间间（套），增设固定床位120张，可解决120位老年人的住宿问题。4.2建设内容1.敬老院：3181.92㎡。三栋楼房，3层框架结构。2.楼内配套建设：配备厨房、饭厅、行政办公室、会议室、娱乐室、医务室等。3.设施配套：满足120人的老年人专用起居、轮椅、担架、健身器材、理疗设备、急救护理设备、呼叫系统设备、电视与网络、通讯设备等。其中建设工程主要包括：土建工程、一般装饰工程、电梯安装工程、给排水及消防工程、电气照明及弱电工程、室外道路、排污、排雨、绿化美化等。敬老院项目，主要经济技术指标详见《综合经济技术指标表》(表1)项目主要技术经济指标见表4-1。43 表4-1技术经济指标一览表序号指标名称单位指标备注1总占地面积亩15征用土地2总建筑面积m23181.923项目总投资万元522.294资金筹措万元522.2943 第五章工程技术方案5.1项目组成XXX中心敬老院建设项目具体平面布置详见附图《规划平面图》。5.2建设模式与设计理念5.2.1建设模式XXX中心敬老院建设项目将由建筑专业设计院精心设计，达到建筑用地合理，楼房式样新颖，房屋布局合理，室内外所有设施均符合《老年人住宅设计规范》的标准。5.2.2设计理念以人为本，可持续发展：其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，对资源的利用做到合理规划，达到建筑物与生态环境的和谐相处。一切设计要符合《老年人住宅设计规范》。质量、绿化、环境、配套设施、居住氛围等方面多为老年考虑，使老年人生活环境更加优美舒适。5.3建筑设计规范5.3.1设计原则XXX中心敬老院建设项目的建筑设计规范，应满足功能合理、设施完善、安全卫生的要求。建筑设计规范必须符合《老年人住宅设计规范》的要求。43 由于年龄的变化，步入老年后人们的体能心态都会逐渐改变，形成老年特征。这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中的安全性，消除隐患，避免可能发生的环境伤害，从而提高老年的生活质量。人们随着年龄的增长，视力会衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手、拐杖或轮椅；动作迟缓、准确度降低，常需要较宽松的空间环境；在心理上多有孤独感，更需关怀相互交往，提供参与社会的平等机会则十分必要。这些特征是该项目建筑设计的前提。5.3.2设计依据1)《老年人住宅设计规范》（JGJ122-99）；2)《民用建筑设计通则》(JGJ37)；3)《民用建筑热工设计规范》(GB50176)；4)《民用建筑节能设计标准》(JGJ26)；5)《建筑设计防火规范》(GBJ16)；6)《住宅建筑设计规范》(GBJ96)；7）其他相关建筑设计规范。5.3.3设计规范1、功能设计1）XXX中心敬老院老年人居室：居室以满足老年人需求为主，每间居室内都配有必要的生活设施及护理呼叫和监护系统等。2）XXX中心敬老院与之相配套的有厨房、饭厅、行政办公室、会议室、娱乐室、医务室等辅助设施。43 3）户外活动场所：老年人对户外活动的需要较高，聚在一起聊天是老年生活的一大乐趣。庭院设计应提供这种便利，备设坐椅和必要的活动设施。2、建筑设计1总体要求1）XXX中心敬老院项目的设计应按老龄阶段老年人变化的全过程设计，其中既含自理老人，也含有借助老人生活行为所需要的设施，还应提供介护老人生活行为所需要的护理空间与设施条件。2）XXX中心敬老院项目区公共建筑都应为老年人提供方便进出的出入口、水平通道和楼梯间，还要为各种老年人使用卫生间提供便利。由于老年人体力衰弱，持续的站立行走都有困难，在居室走廊、楼梯间、电梯间内将设有介助扶手，多提供休息座椅等。2、出入口设计规范：1）出入口内外留有不小于1.50m×l.50m的轮椅回旋面积。2）标志鲜明，易于辨认。3）门前平台与室外地面高差不大于0.45m，并采用缓坡台阶和坡道过渡。4）台阶踏步踢面高不大于150mm，踏面宽不小于300mm，坡道坡度不大于1/12。台阶与坡道两侧均设栏杆扶手。5）当室内外高差较大设坡道有困难时，出入口前设升降平台。6）出入口顶部设雨篷；出入43 口平台、台阶踏步和坡道选用坚固、耐磨、防滑的材料。3、楼梯、坡道设计规范：1）老年人使用的楼梯间，其楼梯段净宽不小于1.20m，不采用扇形踏步，不在平台区内设踏步。2）缓坡楼梯踏步踏面宽度：公寓楼不小于300mm、活动中心不小于320mm；踏面高度：公寓楼不大于150mm、活动中心不大于130mm。踏面前缘设高度不大于3mm的异色防滑警示条，踏面前缘前凸不大于10mm。3）该项目为三层老年综合楼，1至2层设坡道，由于轮椅老人所居楼层可调性较大，可集中于底层和2层；坡道宽度按双排轮椅并行确定。坡道净宽不小于1.50m，坡道长度不大于12.00m，坡度不大于1/12。坡道设计应符合现行行业标准《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（JGJ50）的有关规定。4）楼梯与坡道两侧离地高0.90m和0.65m处设连续的栏杆与扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手选用优质木料或手感较好的其他材料制作。4、居室设计敬老院居室是老年人久居的房间，其朝向直接影响居住者的健康，应保证良好朝向，天然采光和自然通风，室外宜有开阔视野和优美环境。充满阳光的卧室会增加老年人的生活信心与活力。房间开间净宽在床端应具备轮椅回旋条件。43 设计规范：老年住宅、老年公寓、家庭型老人院的起居室使用面积不小于14㎡，卧室使用面积不小于10㎡。矩形居室的短边净尺寸不宜小于３．００ｍ。老年人基础设施参数应符合附录Ａ的规定。 老人院、老人疗养室、老人病房等合居型居室，每室不宜超过三人，每人使用面积不应小于６平方米。矩形居室短边净尺寸不宜小于３．３０ｍ。居室内老年人基础设施参数：（1）老年人用床尺寸：单人床：长度2.00m，宽度1.10m，高度0.40～0.45m；双人床：长度2.00m，宽度1.60m，高度0.40～0.45m。（2）急救担架长度2.30m，宽度0.56m。（3）轮椅应符合现行行业标准《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》JGJ50有关规定。（4）家具圆角圆棱、坚固稳定、尺度适宜、便于扶靠和使用。5、卫生间设计规范：1）老人院、托老所应分别设公用卫生间、公用浴室和公用洗衣间。老人疗养室、老人病房，宜设独用卫生间。2）独用卫生间设坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于0.40m，浴盆及淋浴坐椅高度不大于0.40m。浴盆一端设不小于0.30m宽度坐台。3）公用卫生间厕位间平面尺寸不小于1.20m×2.00m，内设43 0.40m高的坐便器。4）卫生间内与坐便器相邻墙面，设水平高0.70m的“L”形安全扶手或“∏’形落地式安全扶手。贴墙浴盆的墙面设置水平高度0.60m的“L”形安全扶手，水盆一侧贴墙设安全扶手。5）卫生间选用白色卫生洁具，平底防滑式浅浴盆。冷、热水混合式龙头选用杠杆式或掀压式开关。6）卫生间、厕位间设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安装双向开启的插销。6、门窗1、建筑物公用外门净宽均不小于1.10m。2、老年人住宅的户门和室内卫生间门通行净宽均不小于0.80m。3、居室疗养室、病房等门扇均采用可观察的门。4、窗扇镶用无色透明玻璃。开启窗口设防蚊蝇纱窗。7、室内装修1）老年人建筑物内部墙体阳角部位，宜做成圆角或切角，且在１．８０ｍ高度以下做与墙体粉刷齐平的护角。  2）老年人居室不应采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。  3） 老年人出入和通行的厅室、走道地面，应选用平整、防滑材料，并应符合下列要求：   （１） 老年人通行的楼梯踏步面应平整防滑无障碍，界限鲜明，不宜采用黑色、显深色面料。43    （２） 老年人居室地面宜用硬质木料或富弹性的塑胶材料，寒冷地区不宜采用陶瓷材料。（3） 老年人居室不宜设吊柜，应设贴壁式贮藏壁橱。每人应有１.00立方米以上的贮藏空间。8、建筑设备与室内设施1）公寓楼与活动中心均安装采暖、降温设备，并设置热水供应设备。2）老年人睡眠较轻，微小的响动都会影响熟睡；居室之间进行良好隔声处理和噪声控制。允许噪声级不大于45dB，空气隔声不小于50dB，撞击声不大于75dB。3）建筑物出入口雨篷板底或门口侧墙设灯光照明。阳台设灯光照明。4）老年人居室夜间通向卫生间的走道、上下楼梯平台与踏步联结部位，在其临墙离地高O.40m处设足部灯光照明。5）居室设多用安全电源插座，每室设两组，插孔离地高度为O.60～O.80m；卫生间各设两组，插孔离地高度为0.80～1.00m。6）居室设闭路电视插孔。居室床头设呼叫对讲系统、床头照明灯和安全电源插座。7）电源开关选用宽板防漏电式按键开关，高度离地为1.00～1.20m。8）公寓楼每户均设电话，居室及卫生间、公共卫生间厕位旁均设紧急呼救按扭。43 5.4建筑结构设计5.4.1主要依据1）《岩土工程详细勘察报告》；2）《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001；3）《建筑结构荷载规范》GB50009-2001；4）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2001；5）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；6）《砌体结构设计规范》GB50003-2001；7）《建筑抗震设计规范》GB50011-2001；8）《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）；9）《城市居住区规划设计规范》；10）《住宅设计规范》；11）《高层民用建筑设计防火规范》；12）《住宅建筑设计标准》；13）现行有关专业设计规范、规定等。5.5结构材料1、地震设计及荷载取值抗震设防烈度：7度抗震等级：二级楼面均布活荷载：1.5KN/㎡设备用户及附属用房按需要取值。43 2、结构材料砼强度等级：基础垫层C10，基础C20，其他构件C25—C35。钢筋：Ⅰ级钢fy=210KN/m2。Ⅱ级钢fy=310KN/m2。Ⅲ级钢fy=400KN/m2框架结构填充墙采用M5混合砂浆砌190厚MU5粉煤灰空心砌块。结构：框架结构采用现浇钢筋砼梁、板、柱。基础：采用柱下钢筋砼独立基础及墙下钢筋条形基础。43 第六章公用配套设施6.1给排水6.1.1给水设计1、设计依据《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001版）。《室内给水设计规范》（GBJ13—86）。2、设计原则根据项目建筑物规划设计，合理分布项目供水，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。确保最高楼层的最不利位置有一定的水压，并保证每天24小时不间断供水。3、水源和供水设施项目区供水使用城区自来水和无塔供水增压器供应。给水管管材选用铝塑复合管。4、消防给水系统根据《建筑设计防火规范》和有关规定设置。消防水源由项目区自来水管网供应，室内消火栓15L/S，室外消火栓30L/S。6.1.2排水系统1、设计依据《建筑给水排水设计规范》（GBJ15—881997年版）；43 《污水综合排放标准》（GB8798—1996）；2、排水方式采用分流制系统，污、雨水分系统排出。污水排放：生活废水和粪便废水，设伸顶透气管，经化粪池处理后与项目区排水系统汇合，排入市政污水管网。雨水排放：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，直接排入城市雨水管网。项目区内有充足的空间将区内雨水迅速排掉，不致因排水不畅而造成积水现象。6.2供电6.2.1设计依据（1）《供配电系统设计规范》（GB50052—96）；（2）《民用建筑照明设计标准》（GBJ133—90）；（3）《民用建筑电气设计规范》（GBJ/T16—92）；（4）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。6.2.2电源、电源设施和外部条件供电电源线路由镇电网直接引线接入各建筑物。用电负荷为二级负荷。6.2.3低压配电43 配电方式为低压220V，直接引入各建筑物，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道内，室内采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷线路。6.2.4照明室内使用节能照明灯具。公用照明系统科学设置，力求新颖别致，确保足够的照度。6.2.5防雷与接地该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建筑物顶部采用避雷网作地接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。每两层沿建筑物四周设均压环，并与建筑物内各种竖向金属管道相连。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内金属管道均与接地装置可靠连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地可采用联合接地形式。接地电阻不大于1Ω。6.3弱电系统设计6.3.1设计依据（1）《民用闭路监视电视系统设计规范》（GB50198—94）；（2）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—98）；（3）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311—2000）；（4）《综合布线设计技术规定》；（5）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。6.3.2火灾报警与消防43 火灾报警采用分区设置报警装置，火灾报警系统采用总线制，项目区内设安全保卫消防控制室，由安全消防值班队员根据报警信号确认火灾发生处，迅速组织项目区消防人员报告当地119消防部门，同时利用项目防火设施进行防控。报警系统的信号线、重要设备控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZR—RV阻燃导线，所有导线均穿管暗敷设。6.3.3闭路电视监控系统项目区安装闭路电视监控系统，各楼层楼道和公共场所安装闭路电视监控系统。6.3.4有线电视系统各楼各居室、老年活动中心各厅室均安装有线电视，电视信号来自镇有线电视网。有线电视系统的所有管线均暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。6.3.6紧急呼叫系统各楼居室床头、厕所，公共厕所、活动中心各厅室均设置紧急呼叫按钮。.43 第七章环境保护与节能7.1现状项目区无污染，所在区域附近自然环境，空气质量优良，噪声低，环境质量现状良好，适合本项目建设，但在项目建设和使用中，要进一步实施环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。7.2设计依据《大气环境质量标准》GB3095-82；《污水综合排放标准》GB8978-88；《城市区域环境噪声标准》GB3096-93。7.3建设期环保措施按照《环境保护法》的要求，项目建设按照“三同时”的原则，同步进行。1）项目建设过程中产生的施工废水，可以通过院内污水管网排放。2）建筑垃圾，应集中及时清运。3）施工噪声，可通过严格控制施工时间，尤其是严禁夜间作业时间的方法，保护已入住老年人以及附近居民安静的休息生活环境。43 7.4运营期环保措施本项目无工业性污染，其主要污染物为生活污水、粪便及生活垃圾。7.4.1生活污水排放做好控制、集中收集和无害处理工作，便无明显污染。施工期和运营对生态都基本不产生影响。生活水经化粪池消毒处理后，排入城区污水管网。7.4.2噪声控制噪声：建筑期主要来源于建筑设备，采取隔音、消音措施，严禁夜间施工；运营期主要来源于空调等设备，采用环保、低噪设备和隔音处理。7.4.3垃圾处理配备专人集中收集，严格按照生活垃圾处理办法进行消毒处理，然后通过清运车运至指定地点集中处理。7.5节能7.5.1建筑　　1)确保主要建筑物采光及通风系统良好。　　2)在建筑物中积极推广采用保暖节能新型材料。　　3)合理利用空间，提高有效使用面积，力戒浪费。7.5.2给排水节能　　1)选择高效节能型产品。43 　　2)经综合分析、合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。　　3)选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。7.5.3电气节能　　1)推广“绿色照明”工程，照明灯具采用新光源龟板反射罩、电子镇流器、电容补偿器、节能灯等。2)正确合理选择外网路径，降低线损。43 第八章消防安全、劳动保护及安全卫生8.1消防8.1.1设计依据《建筑工程消防监督审核管理规定》公安部第30号令；《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年局部修订）；《建筑灭火器配置设计规范》GB50166-92。8.1.2消防措施拟建项目与其他建筑物之间，保留足够的防火间距。并在各建筑物周围形成通畅的环形消防车道。院内配备充足的化学灭火器材和消防用沙。楼内配有室内消火栓及手提式灭火器，并在走道设置必要的防火警示及疏散标志。该项目按国家消防防火设置的要求实施。在项目区内新增设2个消防栓，消防栓水源由城区内自来水管网供应，管径不小于DN100，确保消防用水，消火栓采用地上式。楼内各层各设壁柜式消防栓一处，并专设手提式灭火器。8.2劳动保护与安全卫生8.2.1设计依据《建筑项目（工程）劳动安全卫生监督规定》（中华人民共和国劳动部第3号令）；《工业企业设计卫生标准》（JT76-79）；43 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）。8.2.2劳动安全和卫生防护措施1）建筑物的防火间距、采光通风、日照等均按设计规范进行设计。2）建筑物内设有良好的通风换气设施，合理加大窗户开启面积。院内规划道路、广场地势平坦、通畅。道路与建筑物之间保持一定距离，夜间院内配有庭院灯光有足够照度的照明。3）院内种植树木、花卉和草坪，形成绿化带和花坛，改善小气候，既净化空气，又美化了环境。4）本工程应认真执行劳动保护、安全保护和卫生防护“三同时”的原则。5）按电气设计的有关规范、规程对设备采取防漏电保护措施。43 第九章项目进度安排与招标代理9.1项目进度安排本项目建设总投资522.29万元。计划2012年2月至2012年12月完成。项目建设包括主体工程、器材设备安装调试，验收交付使用。项目建设进度详见下表。（见表9-1）9.2项目招投标为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，项目工程质量管理主要包括项目招标管理和项目施工及工程质量管理两个方面。按照国家发改委、建设部关于“基本建设项目要实行招投标制、施工监理制、合同管理制、法人负责制和基础工程质量终生负责制”的要求，严格搞好勘察、设计、施工、监理等各个建设环节的招投标，通过招投标，优选资质过硬、方案优良、实力雄厚的单位承接工程任务，且签订技术合同、施工合同及与之配套的安全生产合同、环境保护合同等。具体详见《表9.2》43 项目实施进度计划表（表9-1）序号项目名称2011年2012年11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1前期准备工作　　　　　　　　　　　　　　　2勘察、设计　　　　　　　　　　　　　　　　3主体工程施工　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4装修、设备安装　　　　　　　　　　　　　　　　5验收、交付使用　　　　　　　　　　　　　　　43 9.2项目招投标为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，项目工程质量管理主要包括项目招标管理和项目施工及工程质量管理两个方面。按照国家发改委、建设部关于“基本建设项目要实行招投标制、施工监理制、合同管理制、法人负责制和基础工程质量终生负责制”的要求，严格搞好勘察、设计、施工、监理等各个建设环节的招投标，通过招投标，优选资质过硬、方案优良、实力雄厚的单位承接工程任务，且签订技术合同、施工合同及与之配套的安全生产合同、环境保护合同等。具体详见《表9.2》招标基本情况表表9－2建设项目名称:XXX中心敬老院建设项目内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察　　　　　　要求2.13　设计　　　　　　要求12.79　建筑工程要求　　要求要求　　381.83　安装工程要求　　要求要求　　44.55　监理　　　　　　要求10.66　设备　　　　　　　　　其他　　　　　　要求70.33　合计　　　　　　　522.29　情况说明：由于本项目勘察、设计、监理等费用均低于招标金额，申请不采用招标方式；建筑安装工程达到法定招标金额，申请采用公开招标方式。建设单位（盖章）年月日43 第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算范围XXX中心敬老院建设项目，占地面积约15亩，敬老院设计为三栋楼房，均为三层结构，总建设面积3181.92平方米，其中主体建筑物为钢筋砼框架结构。A栋面积为796.62m2，B栋面积为1615.68m2，C栋面积为769.62m2。设计床位120张，项目总投资522.29万元。本项目投资估算范围包括：1、土建工程；2、装饰工程（主要为老年人适用装饰）；3、安装工程（其中含给排水及消防工程、电气照明及弱电工程、电梯安装工程）；4、附属工程（其中含室外道路、排污、排雨、路灯、绿化、美化等）；5、设备购置；6、现行政策规定的其他费用和准备费用等。10.2固定资产投资见投资估算表10.2-1本项目固定资产投资522.29万元，包括：1、征地费：21.84万元；2、建安工程费用426.38万元；2、工程建设其他费用50.24万元；3、预备费用23.83万元。43 表10.2-1建设项目投资估算表工程名称：XXX中心敬老院建设项目单位：万元序号工程项目及费用名称建筑面积(m2)建筑安装工程费设备购置费其他费用总价技术经济指标备注单位单位价值（元）占总造价%一征地费15.00　　　21.84亩　　　1水田（亩）5.00　　　9.10亩18200.00　　2旱地（亩）10.00　　　12.74亩12740.00　　二工程费用3181.92426.38　　426.38m21340.00100.00　（一）A栋796.62106.75　　106.75　　25.04　1建安工程796.62106.75　　106.75m21340.00　　1.1建筑装饰工程796.6295.59　　95.59m21200.00　　1.2水电安装工程796.6211.15　　11.15m2140.00　　1.2.1给排水及消防工程796.624.78　　4.78m260.00　　43 1.2.2电气照明工程796.626.37　　6.37m280.00　　（二）Ｂ栋1615.68216.50　　216.50　　50.78　2建安工程1615.68216.50　　216.50m21340.00　　2.1建筑装饰工程1615.68193.88　　193.88m21200.00　　2.2水电安装工程1615.6822.62　　22.62m2140.00　　2.2.1给排水及消防工程1615.689.69　　9.69m260.00　　2.2.2电气照明工程1615.6812.93　　12.93m280.00　　（三）Ｃ栋769.62103.13　　103.13　　24.19　3建安工程769.62103.13　　103.13m21340.00　　3.1建筑装饰工程769.6292.35　　92.35m21200.00　　3.2水电安装工程769.6210.77　　10.77m2120.00　　3.2.1给排水及消防工程769.624.62　　4.62m260.00　　43 3.2.2电气照明工程769.626.16　　6.16m280.00　　合计　426.38　　426.38　　100.00　　注：工程费用为426.38万元。　　　　　　　　其中：建筑装修工程381.83万元　　　　　　　水电安装工程44.55万元　　　　　　三工程建设其他费用　　　　50.24　　　　1编制可研报告　　　1.80　　　　　2编制环境评价报告　　　0.60　　　　　3建设场地安全性评价　　　1.28　　　　　4工程勘测　　　2.13　　　　　5设计费　　　12.79　　　　　6工程造价咨询费　　　　2.13　　　　　7工程建设监理费　　　10.66　　　　　8建设单位管理费　　　5.12　　　　　9基础设施配套费　　　8.53　　　　　10招标代理费　　　1.07　　　　　11白蚁防治费　　　0.95　　　　　12人防易地建设费　　　3.18　　　　　　四预备费用　　　23.8323.83　　　　　基本预备费用　　　23.83　　　　　　合计　　　　522.29　　　　43 第十一章经济与社会效益评价11.1经济评价概述本项目根据《建设项目经济评价方法与参数》等相关规定，通过对项目的经济评价来论证项目在经济方面的合理性和技术方面的可靠性，为项目决策和审批提供科学可靠的依据。11.1.1经济效益分析XXX中心敬老院建设项目属非盈利社会养老机构，项目经济效益收入甚微，依靠的是政府的扶持和社会各界的支持。11.1.2社会效益分析XXX中心敬老院项目是社会公益事业，经济效益不大，但社会效益明显：敬老院项目建成能提供一定数量的劳动就业岗位，解决一部分人员的就业问题。减轻政府、家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这一弱势群体实现“老有所养，老有所医，老有所乐”。XXX中心敬老院项目建成后，可缓解了XXX当前养老服务机构的需求问题。使XXX中心敬老院配套设施和后勤环境得到进一步完善，会吸引更多的老人前来入住，增加XXX中心敬老院的经济收入，进一步提高XXX中心敬老院的经济效益和社会效益。11.2结论该项目是必要的和可行的。建议政府以及有关部门同意立项。43 附件1：招标基本情况表表9.1附件2：工程项目固定资产投资估算表10.2-2附件3：附图《规划平面图》43'