农场节水项目可行性研究报告

'农场节水项目可行性研究报告55 目录1项目综述11.1项目背景11.2项目建设的目标任务21.3项目选择原则31.4项目建设内容及规模31.5可研报告编制依据41.6可研报告成果构成42项目建设的必要性及有利条件52.1项目建设的必要性52.2项目建设的有利条件73项目区概况83.1自然地理83.2社会经济情况113.3基础设施113.4水利建设现状114农业生产方案134.1农业生产现状134.2农业生产规划144.3农业节水技术配套措施155水土平衡分析165.1原则与方法165.2灌溉需水量165.3灌溉工程可供水量195.4水供需平衡分析206工程方案2055 6.1工程总体方案206.2工程规模布局217项目管理及实施计划347.1项目实施机构及组织管理347.2运行管理367.3分年度实施计划367.4项目招标管理377.5.建设监理管理387.6合同管理397.7施工管理397.8质量管理408水土保持与环境影响评价418.1水土保持方案418.2环境影响评价428.3环境影响初步评价438.4综合评价与结论449投资估算及资金筹措449.1概算编制依据449.2工程总投资及构成459.3资金筹措方案4610经济评价4610.1概述4610.2计算系数及计算条件4710.3国民经济评价4710.4财务评价5110.5结论5511结论与建议5655 1项目综述1.1项目背景某市位于天山北麓，B盆地西南缘，土地平整肥沃，光热资源丰富，是国家、自治区重要的优质棉生产基地，也是某西部大开发天山北坡经济带的重点县市之`一。由于深居欧亚大陆腹地，远离海洋，某市所在地区气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏，且时空分布不均，春旱夏洪的洪旱灾害矛盾突出。农业是某的经济基础，大力发展高效农业是自治区“十五”期间经济结构战略调整有关“一产调优、二产调强、三产调大”的重要措施，为此，某市坚持把农业放在经济工作的首位，多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，改善生产条件，大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业是某市农业发展的重要指导思想。国家正在加快开发西部地区，各项投入也加大了向西部倾斜的力度，自治区大力推广节水灌溉技术，特别是“九五”期间，以喷、滴灌为主的高标准节水灌溉技术在某市被较大范围的推广。为提高某市农业生产水平，确保某55 市经济快速、健康发展，改善天山北坡经济带的生态环境，大力发展和推广节水农业，合理有效地调配和利用水资源已是当务之急。为了抓住这个难得的发展机遇，有效地改善农业灌溉条件，正确引导全市传统农业向现代节水型农业的转变，1998年提出建立某市金地农业开发有限公司，计划在某市百泉镇建设节水灌溉示范农场。本项目经过某市人民政府乌政复［1998］15号文、塔地计综字［1998］58号文和新土垦字［1998］35号文“关于对塔城地区上报的‘某市金地有限责任公司土地开发用地报告’的批复”，自治区计委以新计农经字［1999］142号文“自治区计委关于某市示范农场2.5万亩土地开发项目可行性研究报告的批复”批准立项。1.2项目建设的目标任务本次规划是利用某市百泉镇当地丰富的地下水及土地资源为保证，将某市节水灌溉示范基地项目建设成为“两高一优”高新技术节水农业示范区，引导传统农业向现代农业的转变。项目建成后，通过对项目区农业节水灌溉进行系统的试验调查，为项目区周边农区的高新节水灌溉技术提供科学的实验依据，从而对某55 市农业节水灌溉的推广和发展起到指导和示范作用，最终可有效地缓解全市作物灌溉的春旱问题，使农作物适时适量灌溉，提高作物产量，最终为改变农业灌溉用水浪费严重、生态用水不断减少、生态环境不断恶化的不良现状提供科学依据。根据某市“九五”计划安排，经某市人民政府批准，某市金地农业开发有限公司在某市百泉镇建设了节水灌溉示范农场，建设规模为5000亩，以高标准节水灌溉为主，灌溉方式主要由喷、滴灌组成，计划建设喷灌4000亩，滴灌1000亩，种植优质棉花。1.3项目选择原则项目区位于某市以西四棵树河中游冲积扇平原，拥有规划可耕地面积10000亩，现有耕地面积25000亩，地势平坦，土壤以壤土、沙壤土为主，条田、路、林网化已基本配套。该区气候干燥，降雨少，光热资源丰富，适宜种植棉花、蕃茄、小麦、玉米等作物。年平均风速2.3m/s，风速年变化规律是春夏最大，风速为2.9m/s，秋季2.2m/s，冬季1.7m/s，在灌溉季节主要盛行西风。1.4项目建设内容及规模节水灌溉项目布置在某市百泉镇节水灌溉试验基地内，总规划面积为5000亩，利用机电井5眼，采用半固定式加压喷灌、滴灌运行方案，配套设施为建调节水池5座具体详见总体布置图。55 节水灌溉项目以2001年为基准水平年，设计水平年为2010年。建设期为一年，即2002年，2003年为正常生产期。工程总投资292.58万元。1.5可研报告编制依据本报告编制依据为：１、《某市国民经济和社会发展“十五”规划》；２、《某市土地利用总体规划》；３、《某市农业区划》；４、某维吾尔自治区水利厅文件，新水农水保字[2000]29号文；５、《中国某日本海外经济协力基金贷款节水灌溉工程塔城地区子项目可行性研究报告》；６、《某维吾尔自治区某市地下水资源开发利用规划报告》；７、《节水灌溉技术规范》ＳＬ207-98；８、《喷灌工程技术规范》ＧＢＪ85-85；９、《水利建设项目经济评价规范》ＳＬ／72-94。1.6可研报告成果构成1、《某市节水灌溉试验基地喷灌工程可行性研究报告》2、《某市节水灌溉试验基地喷灌工程投资估算书》3、《某市节水灌溉试验基地喷灌工程项目区位置图》4、《某市节水灌溉试验基地喷灌工程设计图册》55 2项目建设的必要性及有利条件2.1项目建设的必要性2.1.1发展节水灌溉是西部大开发的要求农业是国民经济的命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓，从着力解决制约我国农业长期发展的突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。中央已经加大了西部大开发的力度，经济建设重心正向中西部地区转移，已确定把某建设成为我国最大的优质棉、畜产品和糖料基地，这为某市的发展创造了一个难得的机遇。2.1.2发展节水灌溉是保证农业足水灌溉的要求水是农业的命脉，中央领导同志曾多次指出，从跨世纪发展的战略高度看，全党必须进一步提高对水利的认识，把节水用水作为一项紧迫的、重要的任务抓紧抓好，总的要求是开源节流并举，以节水为主，要广泛采取节水措施，把推广节水灌溉作为一项革命性的措施来抓，大辐度提高水的利用率，实现农业的集约式发展。某55 市是典型的灌溉农业，农业的发展依赖于灌溉的保证，由于地处欧亚大陆腹地，远离海洋，气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏，时空分布不均。特别是春旱矛盾突出，农作物不能按作物需水量灌溉，直接影响农作物的产量，导致调整农业种植结构困难。为保证某市农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾，切实保护生态环境，因此必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉。为此，认真研究节水灌溉管理是发展节水型农业的科学保证。2.1.3发展节水灌溉是抢救生态保护环境的要求从五十年代初以来，整个艾比湖流域包括某市境内的奎屯、四棵树和古尔图三条大河流，随着上、中游土地开发活动的增加，灌溉引水量不断增多，引水比目前已达到0.8-0.85以上，连洪水也被下游农七师水库拦蓄，多年来已无水下泄到艾比湖，下游生态环境用水几乎被全部侵占，艾比湖水域面积比五十年代已经缩小一半。位于艾比湖水东部的自治区级甘家湖梭梭林自然保护区是某市乃至天山北坡经济带生态环境的天然屏障，由于长年无地表水补给，地下水位正在逐年下降，林区的生存正面临严重威胁，面积逐年在缩小。在春、夏季，阿拉山口的大风一吹，风沙四起，直接导致了处于下风区的某市乃至天山北坡经济带的土质沙化，草场退化，农作物减产，土地荒漠化形势十分严峻，严重影响某市及天山北坡经济带的人民生存质量的提高和实现国民经济可持续发展。因此大力发展节水灌溉农业有很大的节水潜力，将剩余的水合理调配到下游生态区，保护下游生态已是当务之急。2.1.4节水灌溉试验是做好流域内灌溉服务的要求55 项目区选择在某市灌溉试验基地，建设5000亩节水灌溉，从宏观上将起到以点带面、示范推广作用，实现节水型农业，保护生态环境，推动全市社会经济可持续发展；从微观上将补充和完善试验基地的试验设备，更好的为农田节水灌溉管理和高新节水灌溉技术科学实验创造有利条件，使试验基地尽早地全面开展实验活动，为流域内灌溉服务，为某市农业生产服务，充分发挥科学是第一生产力的巨大作用。2.2项目建设的有利条件截止到目前，某市干、支、斗渠防渗率达95％。市级骨干工程的建设带动了下游乡镇修建水利工程的热情，流域内农民群众增强了节水灌溉意识，对高新节水灌溉工程有了一定的认识。积极开展高新技术节水工程建设活动目前全灌区已建成半固定式喷灌工程2万亩，但在运行管理方面还存在诸如管理不善等较多的问题需要进一步研究解决。在节水灌溉工程的运行与管理方面急需灌溉试验技术的研究和推广。某市节水灌溉试验基地建成以来，目前具有条田、林、渠、路配套的正规农田灌溉试验基地，已有成功的经验，并且也在灌区内进行了运行管理经验的推广，得到了农民群众的认可。因此，某55 市本次节水灌溉项目在四棵树河流域管理处管辖的灌溉试验基地内实施，无论从技术上还是从社会经济发展需要上都是可行的。3项目区概况3.1自然地理3.1.1气候项目区地处北温带干旱地区，属典型大陆性气候，冬夏长，春秋短，四季分明，年内温差变辐大，光照充足，降雨稀少，蒸发强烈，相对湿度小。主要灾害气候有干旱、春寒、干热风、冰雹、霜冰、沙尘爆。距某市气象站和四棵树河吉勒德水文气象站资料统计成果，具体情况见表3-13-2：主要气象要素表表3-1项目县市多年平均降水量多年平均蒸发量多年平均气温7月平均气温1月平均气温年日照时数年辐射总量≥10℃积温无霜期最大冻土深度(mm)(mm)℃)℃)℃)(h)千卡/cm2(℃)(d)(cm)某市158.42109.98.626.3-16.62831.9137.04130.1186150风力要素表表3-2项目全年春季夏季秋季冬季55 项目区平均风速(m/s)主要风向平均风速(m/s)主要风向平均风速(m/s)主要风向平均风速(m/s)主要风向平均风速(m/s)主要风向灌溉试验基地2.3CW2.3W2.4CW2.5CS1.6CS3.1.2地形、地貌某市灌溉试验基地位于四棵树河冲积洪积扇平原上，地势南高北低，地形坡度约为10‰，地形无较大起伏，海拔350—400m。分布有5000亩成型的耕地条田，312国道和北疆铁路由境内以南方向通过。3.1.3土地资源项目区土壤主要分布：壤土、砂壤土，土壤有机质含量大都在1.32％左右，含氮0.11％，含磷4.5ppm，含钾239.3ppm，土壤砂性重，ＰＨ值为7.4，土层耕作比较疏松。项目区拥有可耕土地面积1万亩，其中已耕地面积5000亩。3.1.4水资源项目区灌溉水源为四棵树河水、井水，项目区现有已成井12座，按四棵树河流域管理处按75％灌溉保证率分配给试验基地的计划灌溉水量为400*104m3。目前多年平均实际用水量为300*104m3，主要用于试验基地灌溉。3.1.5区域水文特征(1)地表水55 四棵树河是项目区的主要水源，四棵树河发源于高山冰川，是冰雪，降雨混合，补给性河流，水量年际变化小，Cv=0.14，但年内变化较大，从以上统计表中可以看出6—8月份来水占全年来水的64.3％，而5月份特别缺水，时空分布不均。根据四棵树河吉勒德水文站观测资料分析成果，不同年份年径流量见下表3—5吉勒德站水文特征统计表表3-5单位:108m3月份123456789101112全年月径流量P=50%0.0740.060.0600.0580.1020.3380.7520.7650.3280.1690.1080.0922.914P=75%0.0730.0590.0590.0570.1000.3340.7430.7560.3240.1650.1070.0912.886P=85%0.0720.0580.0580.0570.0990.3330.7400.7530.3230.1640.1060.0912.868(2)地下水在远古时代，由于地球构造运动，天山崛起，在山前形成了明显的坳陷带，接受来自山地的碎屑、泥质、碳酸盐以及含煤石膏等巨厚陆相堆积，并逐渐形成了山前洪积倾斜平原，位于倾斜平原上的四棵树河地段，因为天山山前托斯台构造隆起向北扩展，致使独山子背斜的部位成为沉陷带，在北面西湖隆起的阻截下，构成地下水赋存场所。地下水贮藏丰富，主要为第四纪松散岩构成孔隙型地下水.地层结构为砂砾石、砂，粘性土的综合土层，地下水类型为潜水。项目区机电井水量达150m3/h，井深280m左右。55 地下水补给来源主要为大气降水，山前侧渗，河道入渗，渠系入渗，田间入渗。综上述补给后，沿地势倾向由南到北不断向B盆地径流。经过沿途人工开采后，以泉水溢出，潜水蒸发，侧向流出方式排泄。项目区所在的地下水可开采量丰富。3.2社会经济情况现有职工总数75人，5000亩灌溉试验基地年纯收入约50万元，职工人均年总收入0.8万元。试验基地不仅可以进行灌溉试验，而且今后还可以根据市场需求成为培育优质特色品种的试验基地。3.3基础设施项目区交通便利，312国道和北疆铁路就近经而过，某-煤矿公路由项目区中通过。有固定办公场所350m2，职工宿舍及生活设施500m2，库房及生产设施500m2，改良成熟的灌溉试验基地5000亩。用于工程运行管理、维护和农田作业的机械配套齐全。科技文化兴盛，电视普及，电力供应充足，可保证喷灌用水、用电。3.4水利建设现状3.4.1节水灌溉及水利发展现状某55 市节水灌溉试验基地自1998年建成以来，农田及水利基础设施建设投资规模较大，其中，整理土地5000亩，配套防护林建设800亩，园林350亩，田间道路12km，已修建场外防渗支渠3km，场内防渗斗渠4km、土渠4km，农渠防渗2km、土渠6km，田间工程配套控制灌溉面积2400亩，除去生产等用地外，还有2600整理改良好的耕地待配套和近20000亩宜农荒地待改良。3.4.2还存在的问题(１)水资源利用程度低通过试验基地几年来的生产经过发现，不仅在本基地内而且在整个流域由于水土资源平衡条件差，水资源时空分布不均，没有蓄水工程调节，春旱矛盾相当突出；而水资源的开发、修建水库，受项目规划、论证、设计、审批、实施时间因素和财力等因素的限制，在短期内难以实现。(２)灌溉管理，灌溉技术水平低试验基地农业灌溉仍以传统地面沟畦灌溉方式为主，在完全配套严格管理前期下，水量跑、冒、漏还会在一定程度发生，作物产量无较大提高，对于整个流域来看，管理水平与试验基地相比还相差甚远，其水资源量浪费可想而知，投资大效益不明显，这种传统灌溉方式必然被高标准灌溉来取代。55 （3）目前在试验基地内处建成2400亩传统地面沟畦灌溉条田外，还无能力建设其它先进高标准节水试验设施，在整个流域内依靠国家补助和群众自筹建成节水高标准节水喷灌面积约为2万亩，仅占总灌溉面积的4％，灌水技术与灌溉管理水平有待进一步提高。群众对这种半移动式喷灌技术已有一经的认识，建设的积极性也很高，节水增产开发潜力很大，目前，只是缺乏对广大群众的正确引导和技术服务。所以，某市四棵树河流域管理处节水灌溉试验基地内尽快高标准节水喷灌工程，一方面从带动试验基地本身经济快速发展是必要的，另一方面对整个流域起到以点带面的示范区作用也是非常必要的。4农业生产方案4.1农业生产现状2001年项目区内种植业主要作物有小麦、棉花、甘草、园林等，其种植结构、单产、灌溉现状详见表4-1.4-2.4-3.作物种植结构现状表表4-1单位：万亩作物项目区正播作物复播园艺人工林灌溉草场总灌溉面积水稻小麦玉米棉花甘草瓜菜苜蓿其它玉米蔬菜果树灌溉试验基地0.100.150.250.05500.150.0150.080.855 灌溉现状表表4-3单位：万亩项目项目区总灌溉面积其中常规灌溉面积其中高标准节水灌面积其中地面灌地下灌喷灌微灌低压管道灌灌溉试验基地0.80.80.84.2农业生产规划为了合理配置水土资源，并且充分提高水的利用率，有效地改善生产环境，减少常规灌溉面积，改善农作物的灌溉条件，提高作物的单产，也考虑到项目区本身经济发展，对农业结构进行调整，项目区农业结构，农作物种植结构、单产及产量规划见表4-4、4-5。作物种植结构规划表表4-4单位：万亩作物项目区正播作物复播园艺人工林灌溉草场总灌溉面积水稻小麦玉米棉花油料瓜菜苜蓿其它玉米蔬菜果树灌溉试验基地0.150.130.350.1550.0150.080.88喷灌工程作物种植结构规划表表4-5单位：万亩项目区喷灌滴灌55 小麦油料红花甜菜棉花番茄其他棉花灌溉试验基地0.150.10.1项目实施后，项目区小麦单产由300kg／亩，提高到380kg／亩；棉花单产由80kg／亩，提高到105kg／亩运用喷灌技术面积的作物平均单产增幅为小麦80kg／亩，棉花25kg／亩。项目实施后，2600亩喷灌面积可生产小麦22.8万kg，棉花21万kg。4.3农业节水技术配套措施实施本项目，除采取工程措施外，结合项目区水资源，在灌区内配套农业技术措施，稳定提高项目效果。１、合理布局种植作物，积极推行秸杆、地膜覆盖等保墒保温技术，提高地温，培肥地力，改善土壤物理性状，促进作物增产，积极进行经济灌溉定额分析和节水抗旱作物品种选育技术。２、加强耕作保墒技术，采用深耕松土，中耕除草的耕作方法，增大活土层，增强雨水入渗速度，减少降雨流失，使土壤水的利用效率得到显著提高。３、针对项目区土壤具体的化学成份组成，采取相应的水肥耦合技术，改良土壤。55 ４、采用先进的量测水设备和土壤水分测定设备，推广先进的节水灌溉制度和配水技术，做到适时适量灌溉，推进灌溉管理自动化，实行最优化用水管理。５、在优化种植制度下，选用抗旱、节水、高产品种，提高水分利用效率，合理施用种子包衣技术，以及保水剂等，抑制作物生长发育中蒸腾，减轻干旱危害，促进根系利用土壤的深层贮水。5水土平衡分析5.1原则与方法分析年均按本次报告编写要求的地表来水保证率为75%，并作出项目建设前后的逐月平衡计算；其中，喷灌地表来水保证率以85%作出项目建设后的逐月平衡计算。在分析现状用水的基础上，充分考虑项目实施后节水水平的提高，按各作物需水规律和作物的实际灌溉定额，计算出各类作物在不同灌溉条件下的需水量，依据项目区可供水源及能力进行建设前后的水土平衡分析。5.2灌溉需水量5.2.1灌溉制度根据项目区气候、水资源特点和灌溉试验资料，制定出各种作物灌溉制度如表5-1、5-2：55 表5-1地面灌灌溉制度表作物名称生育阶段灌水次序（次）起止时间(日/月)灌水定额（方/亩）灌溉定额（方/亩）冬小麦播前灌115/9—30/960300越冬灌220/10—10/1140返青310/4—25/460拔节41/5—15/550拔节520/5—5/640抽穗65/6—20/650棉花播前灌11/4—20/460280苗期220/6—5/750现蕾期36/7—20/760花铃期415//7—30/760吐絮期55/8—25/850玉米播前灌110/4—25/450270苗期210/6—25/650拔节31/7—15/760拔节420/7—5/860抽穗510/8—25/850油料播前灌15/4—20/460240苗期215/5—25/560花蕾310/6—25/660开花410/7—5/860表5-1地面灌灌溉制度表（续表）作物名称生育阶段灌水次序（次）起止时间(日/月)灌水定额（方/亩）灌溉定额（方/亩）人工林冬灌120/10—25/1160250　210/5—25/56055 　310/6—25/665　415/7—10/865果树　120/10—25/1160250　210/5—25/560　310/6—25/665　415/7—10/865其它　120/4—5/550250　225/5—10/650　312/6—27/650　41/7—15/750　520/7—10/850水稻　长流水10/5—30/9　700表5-2喷灌灌溉制度表作物名称生育阶段灌水次序（次）起止时间(日/月)灌水定额（方/亩）灌溉定额（方/亩）冬小麦播种120/9—30/930250越冬灌220/10—10/1130返青35/4—13/430拔节420/4—30/430　58/5—16/535　620/5—28/535抽穗71/6—8/630　812/6—20/630棉花苗期110/5—18/530240　225/5—1/630现蕾期310/6—18/630　420/6—28/630花铃期510/7—18/730　625/7—5/830吐絮期712/8—20/830　821/8—30/830微灌灌溉制度表表5-2－1作物名称生长发育阶段灌水次序起止时间(日/月)灌水定额灌溉定额（次）（方/亩）（方/亩）棉花苗期11/5—8/517200　213/5—21/516　328/5—8/616现蕾期416/6—24/61755 　530/6—7/717　68/7—15/717花铃期716/7—24/717　825/7—2/817　93/8—11/817吐絮期1012/8—19/817　1123/8—30/816　122/9—10/9165.2.2灌溉水利用系数根据对项目区试验资料统计分析，该灌区渠系中干、支、基本上进行了防渗，斗渠防渗率较低。2001年实施项目前从取水口至田间农渠渠系水利用系数为0.65，田间水利用系数为0.85，则灌溉水利用系数0.55；2010年项目建成后喷灌田间水利用系数0.92，常规灌溉水利用系数仍然为0.55，而喷灌灌溉利用系数为0.92：如表5-3：表5-3水利用系数表（%）项目建设前项目建设后渠系水利用系数田间水利用系数灌溉水利用系数输水利用系数田间水利用系数管道水利用系数喷灌滴灌0.650.850.550.950.920.905.3灌溉工程可供水量项目区灌溉水源为四棵树河水，按四棵树河流域管理处在七一干渠渠首处分配的计划水量在灌溉保证率75％为400*104m3，在灌溉保证率85％为396*104m3，目前实际用水量为300*104m3，主要用于试验基地灌溉。项目区可供水量表55 表5-8单位：万m3年份月份45678910合计P=75%可供来水量353570908060304005.4水供需平衡分析水土平衡计算成果如下表：项目区实施后水土平衡表表5-9单位：万m3年份月份水量项目45678910合计P=75%来水量35357090806030400设计水平年需水量28.7713.5460.9363.9463.9420.13251.25余水量6.2321.469.0726.0616.06609.87148.75经分析，项目建设前年需水量为302.11×104m3。项目建设后设计水平年作物需水量为251.25×104m3，年可节水50.86×104m3。从总的来水和来水过程分析均可以满足项目区灌溉用水要求，因此项目区灌溉用水量是有保障的。6工程方案6.1工程总体方案6.1.1方案选择一、布置原则(1)管道的布置应尽量与作物耕作方向一致，便于田间装卸支管，减少或避免损坏庄稼。55 (２)管道布置应密切与水渠排水系统，道路、林带、供电系统的规划相结合，注重保护和改善当地的生态环境。(３)根据地形情况，尽量以最短的管道控制最大的面积，减少管道水头损失，选择合理的管径，降低投资。二、方案选择本次工程方案的选择主要本着以下几方面来进行，第一，选择高标准的田间节水技术；第二，受资金限制，本工程将尽可能地选择经济的工程类型；第三、选择群众易接受同时有一定运行与管理经验的工程。本着以上方案原则选择本次项建设工程形式为加压半固定式喷灌（4000亩）和加压膜下滴灌（1000亩），供水水源为地下水。6.2工程规模布局6.2.1系统工程一、水源和首部枢纽由于项目区地下水资源丰富，且喷、滴灌工程对水源水质特别是水中固体颗粒含量要求较高，加之受资金限制，项目区上游支渠尚未配套，引地表水进行灌溉需要投资过高，因此，本项目水源选择地下水作为供水水源，本工程计划凿井5眼，取水方式为机电井，在取水头部建50m3蓄水池，通过加压泵房加压后，输水进入管网。6.2.2喷灌工程典型设计55 一、喷灌系统系统输配水管道按二级布置，自加压泵站起为输水干管，东西各长200m，2条配水干管长800m垂直等高线布置，每条配水干管平行等高线布置4条支管。本工程喷灌面积4000亩，种植作物为棉花，地势南高北低，东高西低，地形坡度在10‰左右，根据条田规划，利用4眼机电井，将项目区分为4个单井工作区，每个单井工作区长宽均为800m。每个单井工作区分为4个配水单元，每条配水干管控制2个配水单元，每个配水单元面积为240亩，长宽均为400m。具体详见总体布置图。二、技术设计参数（1）灌溉制度及水量平衡计算１)计划灌水定额参照已建工程和水利局节水实验农场资料确定，计划湿润层深度h=40cm，适宜土壤含水量上下限为田间持水量的70-90％，土壤容重r=1.44g/cm3，田间持水量为25％（重量％），因风速低于3.4m/s，故取喷洒水利用系数η=0.80，故设计灌水定额为：m=0.1rh(ρ1-ρ2)β=0.1×1.44×40×(0.9-0.7)×25/0.8=36(mm)m0=2/3m=2/3×36=24(m3/亩)55 ２)设计灌水周期参考有关资料，棉花耗水量最旺期日需水量为6.4mm/d，则灌水周期为：T=mη/W=36/6.4×0.90=5.06（d）取灌水周期为5天（2）喷头选型与组合１）允许最大喷灌强度查表可得砂壤土的允许喷灌强度为ρ允=15mm/h，因喷灌区地面平均坡度小于5％，不用折减。喷头采用单行多喷头同时喷洒的方式，支管与主风向基本垂直布置，喷头组合形式为正方形，查表可得Ka=Kb=0.95。按风向夹角为45°这种最不利的情况考虑，Kw45°=[Kw(0°)+Kw(90°)]/2=[1.08*2.40.194+1.12*2.40.302]/2=1.37Cp=π/{π-(π/90)arcos(a/2R)+(a/R)[1-(a/2R)2]1/2}=3.14/[3.14-(3.14/90)arccos(0.95/2)+0.95[1-(0.95/2)2]1/2]=1.72ρsmax=ρ/KwCp=15/(1.37×1.72)=6.37mm/h２）选择喷头根据小麦和棉花作物的要求的雾化指标应介于3000-4000之间，因此查喷头特性表，我们初选20PY2-30°型喷头，其工作台压力为hp=300kPa，喷头流量q=3.47m3/h，射程R=20.5m，喷嘴直径7.5mm，ρs=2.90mm/h，每条支管155 0个喷头，即支管入口流量为38.17m3/h,雾化指标hp/d=300/0.075=4000，ρs=2.90mm/h≤6.37(mm/h),符合要求。3）确定组合间距根据项目区10m高平均风速为2.4m/s，选定等间距布置Ka=Kb=0.95，现已知r=20.5m，则a=b=0.95×19.5=19.5m,按标准管节长取18m，支管长度为171m。三、灌溉制度的拟定（１）确定喷头工作点及支管位置根据单元系统布置及实际操作要求，可确定单元系统内有8条支管同时工作，两条支管为一组相对而喷，喷完后两管互换地块进行第二遍喷洒。（详见总体布置图）（２）计算喷头在一个喷点上的工作时间t=abm0/(1000q)=18×18×24/（1000×3.47）=2.24h，即确定喷头在工作点上喷洒时间为2小时14分24秒。（３）计算支管每天可喷洒的工作位置数为充分利用每天可能的喷灌时间，也避免在刚喷灌过的湿地上拆除支管，确定配置两套备用支管，因此支管的拆装不占用喷洒作业时间。根据有关规范规定，作业时间不宜少于10h选10h计算，则n=10/t=10/2.24=4.46取n=4，即支管每天可喷洒4个位置，由布置示意图知，相应地一条支管喷头每天可喷40个工作点。55 （４）计算每次同时喷洒的支管数和喷头数由于单元区布置的支管位置数总共有164条，因此需每次同时喷灌的支管数按下式考虑：nt=N/（nT）=164/（4×5）=8.2，即每次轮灌同时需要8条支管。因此单元区同时喷洒的喷头数为80个，则每天共完成320个工作位置的喷洒。四、编制轮灌次序、确定各级管道的设计流量（1）编制轮灌次序由系统平面布置图可知，单元灌区按一干、二干的配水部分划分为4个小区，每个小区分别对应于BC、CD、EF、FG等4个配水管段，每个管段控制的支管位置见下表：各管段控制的支管位置管道名称管长(m)直接控制的支管位置编号条数喷点数一干输水段AB200配水段BC400支1-支21、支42-支6242420配水段CD400支22-支41、支63-支8240400二干输水段AE200配水段EF400支83-支103、支124-支14442420配水段FG400支104-支123、支145-支16440400轮灌顺序列表如下：支管轮灌顺序轮灌顺序一干二干同时工作每日工作55 的喷头数的喷头数支喷支喷支喷支喷支喷支喷支喷支喷管号头数管号头数管号头数管号头数管号头数管号头数管号头数管号头数第一天1支110支2210支4210支6310支8310支10410支12410支14510803202支210支2310支4310支6410支8410支10510支12510支14610803支310支2410支4410支6510支8510支10610支12610支14710804支410支2510支4510支6610支8610支10710支12710支1481080第二天5支510支2610支4610支6710支8710支10810支12810支14910803206支610支2710支4710支6810支8810支10910支12910支15010807支710支2810支4810支6910支8910支11010支13010支15110808支810支2910支4910支7010支9010支11110支13110支1521080第三天9支910支3010支5010支7110支9110支11210支13210支153108032010支1010支3110支5110支7210支9210支11310支13310支154108011支1110支3210支5210支7310支9310支11410支13410支155108012支1210支3310支5310支7410支9410支11510支13510支1561080第四天13支1310支3410支5410支7510支9510支11610支13610支157108032014支1410支3510支5510支7610支9610支11710支13710支158108015支1510支3610支5610支7710支9710支11810支13810支159108016支1610支3710支5710支7810支9810支11910支13910支1601080第五天17支1710支3810支5810支7910支9910支12010支14010支161108036018支1810支3910支5910支8010支10010支12110支14110支162108019支1910支4010支6010支8110支10110支12210支14210支163108020支2010支4110支6110支8210支10210支12310支14310支164108021支2110　　支6210　　支10310　　支14410　　40（2）确定各管段的设计流量根据支管轮灌顺序情况，布置地面支管。根据管道布置，设水源处为节点0，地埋管道按输配水管道顺序依次设节点A～K,地面支管按每小区起始工作位置设节点1～16，详见布置图。各管段的入口流量、管长、管段首末端高程详见《水力计算表》。五、系统水力设计（1）地面支管设计55 选用薄壁铝管，管径为76mm，所有地面支管均由27节6m长铝管组成，其中有10节铝合金三通管，第一个三通管至给水栓的距离为9m。其后每隔12m（由2根铝合金直管组成）设1根铝合金三通管，支管末端为第10个铝合金三通管，因此每条支管共长为171m。地面支管沿程水头损失采用多口出流公式计算：hf=0.000875LQ1.761/d4.761Hf′=Fhf其中：Hf′——多口出流管道沿程水头损失，m；F——多口系数；hf——铝合金管最大流量不变之沿程水头损失，m。F=（NF1+X-1）/（N+X-1）其中：N——出水口数目，个；X——第一个出水口到管进口距离a0与出水口间距a的比值；F1——X=1时的多口系数。F1=1/（m+1）+1/（2N）+（m-1）1/2/（6N2）其中：m——流量系数，采用薄壁铝管时m=1.77；查表可得，当N=10，X=0.5时，F=0.382。局部水头损失按hj=ξv2/2g计算。（2）输水干管设计55 输水干管选择硬聚氯乙烯管（PVC），设计强度0.6Mpa。各管段的经济管径由管道水力计算可得，详见《喷灌水力计算表》。（3）管道系统各控制点压力各管段节点自由水头均大于30m，即300Kpa，满足喷头工作压力。经计算，管道系统各控制点自由水头（出水压力）、各管段选择管径详见《喷灌水力计算表》。6.2.2滴灌工程典型设计一、作物需水量、灌溉制度计算（1）作物耗水强度计算根据自治区水利厅有关专家通过调查、试验确定的某地区作物需水量ETc=6.6mm/d，则作物耗水强度为：Ea=ETc=0.75×6.6/0.85=5.824mm/d式中：Ea－－滴灌作物耗水强度，mm/d；Gc－－作物遮荫率，取最小值0.75；ETc－－作物需水量，mm/d。滴灌的灌溉补充强度是指为了保证作物正常生长必须由滴灌提供的水量，取决于作物耗水量、降雨和土壤含水量等条件。本次设计为确保灌溉效果，设计将作物所消耗的水量全部由灌溉补充。即灌溉补充强度Ia=Ea。55 微灌水利用系数一般采用0.9～0.95。规范SL103－95规定，灌溉水利用系数滴灌应不低于0.9，本次设计取0.9。（2）设计灌溉制度本次滴灌种植采用宽行密植棉花，膜宽1.15m，种植四行密植高产棉，行距30cm，株距15cm，每道膜下铺设1条滴灌带，每道膜间距35cm，即滴灌带间距为1.45m。根据石河子市天业集团生产的滴灌带型号、特性，初步选择流量为2.8L/h，滴头间距0.3m，管径16mm，每条滴灌带铺设长度为80m。1.150.30.30.31.45滴灌带1、计算计划土壤湿润比ρwρw=×100%=0.0625×0.3×1.15÷（0.10×0.30）×100％=71.88％式中：ρw－－为土壤表层30cm处湿润面积占作物种植面积的比（湿润比）。55 Se－－滴头间距，0.3m；W－－湿润宽度，1.15m；Sp－－作物株距，0.10m；Sr－－作物行距，0.30m；Np－－每棵作物滴头数，0.0625个（平均16株一个）。2、滴灌的设计灌水定额由下式计算：In=β（Fd-W0）Zρw/1000=35×（15-5）×0.5×71.88/1000=12.58mm式中：β－－为土壤中允许消耗的水量占土壤有效水量的比例，取35％。Fd－－土壤田间持水量（占土体积数），取15％。W0－－作物凋萎系数，取5％。Z－－土壤计划湿润层深度，取0.5m。ρw－－土壤湿润比。3、灌水周期是指在设计灌水定额和设计日耗水量条件下，能满足作物需要，两次灌水之间的最长时间间隔。T==12.58÷5.824=2.16d4、设计灌水周期55 设计灌水周期取1天，因为实际管理时灌溉周期并不影响整个系统的水力设计。5、一次灌水持续时间本工程采用单行毛管直线布置，滴头均匀分布，则一次灌水持续时间t为：t==12.58×0.3×1.45÷（0.90×2.8）=2.17h采用补偿式滴头，滴头平均流量为2.8L/S，流量偏差率±10％，工作水头0.05～0.2Mpa.二、系统布置和毛管设计如滴灌工程布置图，输水主干管平行等高线布置，管段号为A-B、B-C、A-D、D-E；输水干管垂直等高线每160m布置1道，共布置5道，长720m，管段号为C~9、B~18、A~27、D~36、E~45；分别在节点A、B、C、D、E、1、2、3、4……44、45接地面配水支管，沿输水干管方向铺设，每条配水支管长80m，分别为A-A′、B-B′、C-C′……1-1′、2-2′……44-44′、45-45′；毛管平行等高线沿配水支管两侧铺设，每条毛管长80m。其中输水主干管及输水干管为地埋管道，管材选择PVC管（硬聚氯乙烯塑管），配水支管（PE管）和毛管为地面管道。如下图简示：55 支管主管毛管毛管如此布置，虽然增加了主管（地埋管）长度，但支管的管径及长度却大大降低，从而确保了供水系统压力、水量均衡分配。三、系统水力设计（1）地面支管设计选用中密度聚乙烯管（PE管）。设计强度0.2MPa。管内流速控制在2m/s以内。由于毛管采用补偿式灌水器，故在每个毛管入口处安装调压阀，保证每一毛管入口压力在调压阀工作范围且不小于毛管要求的进口压力。地面支管水力计算按多口出流管进行。地面支管沿程水头损失采用多口出流公式计算：hf=0.000915LQ1.774/d4.774Hf′=Fhf其中：Hf′——多口出流管道沿程水头损失，m；F——多口系数；hf——支管最大流量不变之沿程水头损失，m。55 F=（NF1+X-1）/（N+X-1）其中：N——出水口数目，个；X——第一个出水口到管进口距离a0与出水口间距a的比值；F1——X=1时的多口系数。F1=1/（m+1）+1/（2N）+（m-1）1/2/（6N2）其中：m——流量系数，采用塑料管时m=1.77；查表可得，当N>100，X=1时，F=0.361。局部水头损失干管按hj=ξv2/2g计算，支管按沿程水头损失的10％，毛管按沿程水头损失的20％。（2）输水干管设计输水干管选择硬聚氯乙烯管（PVC），设计强度0.6Mpa。各管段的经济管径由管道水力计算可得，详见《滴灌水力计算表》。（3）管道系统各控制点压力各管段节点自由水头均大于10m，即300KPa，满足喷头工作压力。经计算，管道系统各控制点自由水头（出水压力）、各管段选择管径详见《滴灌水力计算表》。55 7项目管理及实施计划7.1项目实施机构及组织管理7.1.1项目实施机构为了确保工程的顺利进行，全面完成喷灌工程，某市委、市政府成立节水灌溉领导小组，组长由主管农业的副书记担任，副组长由主管农业的副市长担任，成员由：市计委、水利局、财政局、林业局、环保部门主要领导组成。领导小组下设项目执行办公室，办公室主任由水利局分管领导担任。办公室成员由计委、水利局、财政局、林业局、环保部门有关人员组成。建设领导小组主要负责协调各部门关系和筹措项目资金，项目招投标工作指导和完工验收等。项目执行办公室主要负责节水工程的施工管理，质量监督检查和工程招投标指导等工作。7.1.2工程管理根据《某维吾尔自治区实施建设项目法人责任暂行办法》(以下简称《办法》)要求；按《公司法》和《办法》规定组建，设立项目法人，项目法人为某市金地农业开发有限公司。实行新项目新体制。各有关部门协助项目法人开展工作，帮助项目法人落实策划，筹资，建设，经营过程的自主权，同时督促项目法人要正确地理解和行使权力，认真履行职责，严格地执行国家基本建设55 程序和投资建设领域的方针政策，确保各项建设任务的完成和国有资产的保值增值。项目法人主要职责：（1）项目法人是项目负责的主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责；（2）组织初步设计文件的审核、审报工作，按批准的建设规模、内容、标准组织工程建设；（3）根据工程建设需要组建现场管理机构，负责任免主要行政、财务负责人；（4）负责办理工程质量监督，工程报建和主体工程开工报告报批手续，依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，并签定合同；（5）组织编制、审核、上报项目年度计划，落实年度工程建设资金，严格用好、管好建设资金；（6）负责监督检查现场管理机构建设管理情况，组织编制竣工决算，按照有关验收工程标准组织并参与验收工作；（7）负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。对项目法人的考核管理则由项目主管部门负责，考核内容如下：a.55 遵守国家颁布的固定资产投资、资金管理与建设管理的法律、法规和规章；b.年度建设计划和批准的设计文件的执行情况；c.建设工期、工程质量和生产安全情况；d.概算控制、资金使用和工程组织管理情况；e.生产能力和国有资产形成及投资效益情况；f.土地、环境保护和国有资源利用情况；g.精神文明建设情况；h.信息管理、工程档案资料管理情况；i.其它需考核的事项。7.2运行管理7.2.1运行管理实行企业化经营，采取以水养水、以地养地的管理模式、自我发展的经营方针。制定有效的管理制度，合理分工，明确责任，确保工程处于良性经营状态。7.2.2财务管理加强本项目建设资金的管理，专款专用，有效保证项目顺利实施。健全成本核算制度，加强供水成本和水量收入的管理。7.3分年度实施计划本项目工程是投资为292.58万元，建设期为一年，20055 2年完成全部投资，2003年达到正常运行期。7.4项目招标管理7.4.1招标投标管理(1)建设项目招标活动应按照《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》(国办发［2000］34号和国家计划委员会及其它部委的有关规定执行。(2)项目法人应合理划分标段，标段划分应有利于现场管理，有利于公平竞争。(3)项目法人要严格核验勘测、设计、施工、监理等单位的资质等级，不得让无资质或资质等级不够的单位参予投标。(4)行政主管部门应依法对工程招标投标活动进行监督，对招标过程不规范、标段划分不合理、中标单位不符合资质要求、转包和违法分包等问题要依法进行处理。为使本工程按期保质，保量完工早日发挥效益，在工程建设中，要按基本建设程序执行，实行招标投标制，项目法人制和建设监理制，加强工程质量管理。55 本工程属地方项目，项目工程实施，严格按照国家颁布的《工程建设管理办法》的有关规定，实行三项制度改革。择优选择技术精湛的施工队伍和社会监理，确保工程质量达到国家规范要求。采用公开招标方式，工程建成后由某市四棵树河流域管理处统一管理，现有人员满足运行管理要求，项目建设其间及均建成后并入管理处管理，管理处无需再增加专门管理人员。因此招标委员会由某市四棵树河流域管理处按招标法有关规定组织并建立相关机构，招标委员会的组成要符合有关法规。本工程招标不分标段，所有工程统一招标。7.5.建设监理管理（1）承担工程监理的监理单位必须具备与所监理的工程相应的资格等级，监理单位应采用招标方式择优选定。（2）项目法人应与监理单位签订工程建设监理合同，授予监理单位全面开展监理工作的职责，保证监理单位权利和责任的统一，充分发挥监理单位的作用。（3）依照监理合同选定有资格的监理人员组成工程项目监理机构，派驻施工现场。监理工作实行总监理工程师负责制，项目监理机构要按照“公正、独立、自主”的原则和合同规定的职责开展监理工作，并承担相应的监理责任。（455 ）监理人员要严格履行职责，根据合同的规定，对工程的关键工序和关键部位采取旁站方式进行监督检查，要强化施工过程中的质量控制，上一工序施工质量不合格，监理人员不得签字，不准进行下一工序施工。（5）监理单位应按国家有关取费标准和与项目法人签定的合同收取费用，项目法人不得以任何形式和借口压减费用。（6）监理单位从事工程监理活动，应遵循守法、诚信、公平、科学的准则，监理人员应遵守职业道德，廉洁从业、公正办事，严禁以权谋私。7.6合同管理（1）编制监理、施工合同文件应采用已颁发的《水利工程建设监理合同示范文本》(水建管［2000］47号)、《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》(水建管［2000］62号)和《堤防和疏浚工程施工合同范本》(水建管［1999］65号)。（2）签订合同各方应严格履行合同，加强合同管理。（3）在工程建设中推行合同争议调解制度。7.7施工管理（1）施工企业承担工程施工业务，必须持有施工企业资质证书，招标前项目法人必须加强对投标企业的资格预审，既要核验施工企业的施工资质证书和确认证明，还要核查施工企业是否有承建同类工程的业绩和技术力量，又要核查所需的施工设备是否落实。55 （2）施工企业在签定承包合同时，必须以书面形式对工程质量及施工现场生态环境保护作出承诺，建立质量承诺制度及生态环境保护承诺制度。（3）施工企业要严格执行《水利工程建设项目施工分包管理暂行规定》，严禁转包和违法分包。（4）施工企业必须按照承包合同的约定，派出满足工程施工需要的施工人员及机械从事中标施工。（5）施工单位施工中应严格执行国家颁发的技术标准和档案资料管理规定，施工单位应按照有关规定配备现场检测人员和设备，完善质量保证体系，保证工程质量7.8质量管理（1）项目法人、监理、设计、施工、材料和设备供应等单位要严格按照工程质量管理规定，建立健全质量管理体系，承担工程质量责任。（2）质量监督机构按国家规定开展质量监督工作。（3）建立质量缺陷备案及检查处理制度，按有关规定对质量缺陷进行明确记载。（4）严格工程验收制度，验收人员要严格把住工程验收关，并对所签署的验收意见承担个人责任。55 8水土保持与环境影响评价8.1水土保持方案8.1.1水土流失现状项目区域地处欧亚大陆腹地，远离海洋，属中温带大陆干旱气候区，生态环境的主要特征是：干旱、少雨、蒸发强烈，水资源匮乏且年内严重分配不均，森林稀少，植被覆盖率低，春旱和夏洪灾害几乎年年发生。水土流失特征是水力－重力侵蚀，分布在四棵树河沿岸。风力侵蚀较为普遍，分布较广，程度较轻，但位于项目区下游的艾比湖地区和甘家湖梭梭林自然保护区，由于常年缺水，植被大量死亡，风力侵蚀最为严重，沙尘暴频频发生，严重影响人们的生活质量和国民经济的可持续发展。8.1.2项目建设可能产生的水土流失分析本次项目区在实施的过程中可能产生的水土流失，主要是节水灌溉工程在施工过程中，由于土方的开挖挠动了原有的土层和表面部分植被破坏，以及施工过程中产生的弃土。若不采取有效的防护措施，可能会对项目的水蚀和风蚀创造有利的条件；但是由于节水工程的建设挠动的土层和破坏的植被面积较小，所以发生水土流失的可能性较小。55 8.1.3水土保持治理措施为了防止节水工程建设后可能产生的水土流失，工程在施工过程中，采取以上水土保持措施。(１)农田防护林与农田建设同步进行，严格按条田、防护林规划实施。(２)对工程开挖的弃土合理堆放，及时处理严禁随意倾倒，并对松填部分的管沟，特别是垂直于等高线的管沟要采用水侵泡的形式使松填的土层尽量达到原始的干容重。(３)采用田间套种技术，防蚀保土，提高土壤肥力。(４)调整种植力度，进行条田间作，改变不合理的耕作制度，采取等高保土耕作措施，选择秋耕，减少地墒消耗。8.2环境影响评价8.2.1项目区环境概况(１)自然环境概况项目区位于乌鲁木齐西部、天山北坡经济带内的某市西郊38公里处，地理座标东径84°17′-84°19′，北纬44°20′-44°35′，属中温带大陆性气候，多年平均降水量158.4mm，多年平均蒸发量2109.9mm，多年平均气温，年日照数2831.9h，年辐射总量137千卡／cm2，＞10积温4130.1，无霜期186d，最大冻土深度150cm。55 本次实施高标准节水灌溉主要土壤为壤土、沙壤土，其耕作层20-30cm，土质水份含量较少，松散多孔，通气性较好，有机质含量1.32％左右。(２)社会环境概况项目区内生活、生产、交通、通讯设施健全，并具有先进的科技文化网络服务体系。8.2.2项目建设产生的重要环境问题在实施节水工程的过程中，由于土方开挖，改变了原有的土层的结构，由原来的自然土变为松坳土。使原有的自然植被遭到破坏，可能对项目区的水土流失和对周围土壤植被产生不利影响。8.3环境影响初步评价(1)项目实施后，有效增加项目区农田保护林网和水土保持林的面积，对抵御风沙，抑制干旱将起显著的作用。(2)项目实施后，喷灌区喷灌水形成的小气候增加了空气的相对湿度，滞缓了气温的急剧升降，有利于农作物生长，抑制了病虫害的发生，有利于生态良性发展。(3)项目建成推广后，将全流域灌区节余的部分水量下泻到甘家湖梭梭林自然保护区,一定成度上缓解了保护区地下水位的下降,延缓了生态植被的死亡.保护了世界珍稀物种———55 白梭梭。(4)项目建成后，将提高水的利用率，可有效抑制地下水继续超采和地下水位的继续下降。8.4综合评价与结论项目区建设虽然存在着影响环境的不利因素，但如果在实施过程中采取必要防护措施，不但可以防止环境破坏，而且可以有效改善项目区生态环境。项目区建设可增加提高植被覆盖率，同时还可改善区域小气候，而且将节余部分水量，下泻到河道，补给下游艾比湖、甘家湖生态区，改善大的生态环境。因此，从环境角度来考虑，工程建设是可行的。9投资估算及资金筹措9.1概算编制依据根据项目的建设内容和建设工程量，按照现行物价水平及有关工程投资估算编制要求，并参照项目已经实施的工程和其他同类工程造价类比进行估算。本工程估算主要包括蓄水池工程，管网工程17.84km输配水管道和64套长171m移动支管，配套设施有检查井、另配件、以及包括土石方工程等。55 项目实施用外购材料均由某市采购，砂石料由四棵树河砂石料场采购。9.1.1主要依据及有关规定(１)塔地计定字[1999]022号《关于下达塔城地区九八年水暖电安装工程单位估价表增（减）运差系数的通知》。(２)新水基字[1992]第11号文，即《某水利水电基本建设工程概（估）预算编制规定》和新水基字[1996]004号文，即关于颁发《某水利水电工程概（估）预算编制标准补充规定》的通知。9.1.2定额采用(１)[98]《全国统一建筑工程基础定额》、《某维吾尔自治区补充预算定额》，（塔城地区单位估价汇总表）。(２)[98]《全国统一安装工程预算定额》、（乌鲁木齐单位估价汇总表）。(３)[98]（某维吾尔自治区建筑安装工程费用定额）。9.2工程总投资及构成本项目总投资为292.58万元。本项目各项投资详见《总估算表》、《建筑工程估算表》、《临时工程估算表》和《其他费用估算表》。55 本项目固定资产投资包括直接工程费，间接工程费和预备费。建安工程费包括输水工程、灌区喷灌系统、房屋建设及输变电线路工程。投资均按计算工程量和当地现行单价造价及目前设备材料估算。预备费按规定只计取10％的基本预备费，不计价差预备费。喷灌工程本属于水土保持项目，因此不计取水土保持两费。9.3资金筹措方案本项目总投资292.58万元，其中申请国家补助150万元，自筹142.58万元。10经济评价10.1概述某市节水灌溉试验基地节水面积5000亩，工程规模小（二）型。项目建设期为1年，正常运行期为30年。项目建成后，可改善灌溉面积5000亩，每年可提供农业用水160.08*104m3。本工程项目估算总投资为292.58万元，其中：一至五部分投资合计为277.54万元，水土保持费10.5万元，基本预备费为25.64万元。55 10.2计算系数及计算条件（1）中华人民共和国行业标准SL72-94《水利建设项目经济评价规范》。（2）国家计划委员会建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》。（第二版）（3）参照类似工程的一些评价方法。10.3国民经济评价10.3.1费用计算本建设项目的费用包括固定资产投资、流动资金和年运行费。10.3.1.1固定资产投资调整计算：主要估算投资：总投资：292.58万元静态投资：292.58万元基本预备费：25.64万元一至五部分合计：292.58万元建安工程费：246.56万元工程投资年度使用计算根据本项目施工组织设计，工程建设期为1年，投入全部资金。55 国民经济内部转移支付费用：三税税金近似按3.35%计，计划利润按7%计，由此推求国民经济内部转移费用如下表：国民经济内部转移支付费用计算表税金246.56*3.35%/（1+3.35%）7.992利润（246.56-7.992）*7%/（1+7%）15.607合计23.599除以上各项调整外，其余影子调整系数均按1.0计。算调整后项目总投资根据以上费用调整计算成果，列表计算本项目投资调整如下：国民经济投资调整计算表序号调整内容调前值调后值调整值1利润、税金23.5990.000-23.602其他222.96222.960.0003基本预备费25.6423.08-2.564静态投资292.58266.42-26.165总投资292.58266.42-26.16本项目国民经济投资为266.42万元。10.3.1.2年运行费工资福利费本工程建成后计划管理生产人员总计6人，根据我区现行工资福利情况，人均年工资福利费用约为13680元，则计算年工资福利总额为：6人*13680元/人＝8.2万元此部分人工工资影子换算系数根据＜＜规范＞＞按1.055 计，则调整前、后值相同。材料、燃料、动力费参照类似的工程情况按影子价格换算后为2万元/年。维护费工程维护费分年维护费和大修理费。年维护费按固定资产投资的0.5%计，年大修理费按固定资产投资的1%计，则本项目的维护费用为：266.42万元*1.5%=4万元其他费用参照类似工程情况按（1）-（3）项合计的10％计：　　(8.2+2+4)*10%=1.42万元则（1）～（4）项合计为年运行费15.62万元10.3.1.3流动资金参照类似工程按月运行费的２倍考虑：15.62/12*2=2.6万元流动资金从项目运行第一年开始投入。10.3.2效益计算本项目的效益主要是灌溉效益。本项目灌溉效益按项目向农牧业提供灌溉用水可获得的效益计算，以多年平均效益表示。本工程建成后，可改善灌溉面积5000亩，灌区主要农业产出物及种植面积如下：55 冬小麦：1500亩棉花：3500亩其中喷灌2500亩，滴灌1000亩。a.农产品影子价格冬小麦影子价格按减少进口计算，采用市场价格乘1.1的影子换算系数；棉花影子价格按减少出口计算，采用市场价格乘0.9的影子换算系数。农产品影子价格计算详见下表：农产品影子价格计算表作物冬小麦(元/kg)棉花(元/kg)市场价格1.19.0影子价格1.218.1b.农产品平均灌溉效益采用灌溉效益分摊系数法计算灌区多年平均灌溉效益。我区属干旱地区，根据水对各种作物产量的影响，确定了足水灌溉增产效益值，本项目效益值分摊系数为0.8，则多年平均灌溉效益计算如下表：多年平均灌溉效益计算表序作物名称55 号项目合计春小麦棉花1种植面积（亩）5000150035002影子价格(元/kg)1.218.103改善灌溉面积(亩)5000150035004足水增产(kg/亩)80255灌溉效益分摊系数0.80.8效益合计（万元）68.3211.6256.70经上表计算，农产品年平均灌溉效益为68.32万元。10.3.3固定资产余值及流动资金回收固定资产余值按固定资产的5%计。为简化计算，固定资产余值及流动资金在计算期末一次回收。10.3.4国民经济评价指标及计算结果国民经济评价指标主要有经济收益率EIRR,经济净现值ENPV，经济效益费用比EBCR，根据《规范》编制本项目《国民经济效益费用流量表》，见表10-1。经计算，EIRR=17.52%，大于国家规定的社会折现率12%；经济净现值ENPV＝115万元，大于国家规定的标准零；EBCR＝1.30，大于国家规定的标准1。通过以上三个指标的计算结果表明，此项目除得到符合社会折现的盈余外，还可得到115万元的超额社会盈余，该项目国民经济是可行的。10.4财务评价10.4.1投资计划55 10.4.1.1固定资产投资本项目固定资产总投资为292.58万元。本项目建设期为1年，投入全部资金。10.4.2财务支出（1）建设项目总投资建设项目总投资包括固定资产投资、固定资产投资方向调节税建设期和部分运行初期的借款利息。本项目固定资产投资为292.58万元。按目前国家规定，水利建设项目固定资产投资方向调节税率为零，因此本项目固定资产方向调节税为零。本项目建设期不借款，故利息为0。（2）年运行费年运行费包括工资及福利费、材料、燃料及动力费、维护费、水资源费和其他费用等。工资及福利费工资按职工人数乘以年人均工资计算，本工程定员按6人计。根据我区情况，职工年人均工资福利额为13680元，则工资福利费总额为8.2万元。材料、燃料及动力费参照我区类似工程，按3万元／年估算。维护费55 工程维护费分年维护费及大修理费。年维护费按固定资产投资的0.5%计，大修理费按固定资产投资的1.0%计，则本项目年维护费为：292.58万元*1.5%=4.39万元其他费用其他费用取(1)－(3)项费用合计（8.2+3+4.39）*10%=1.59万元水资源费水资源费按某市水资源管理部门征收办法为0.005元/m3，则水资源费为：160.08*104m3*0.005元/m3=0.8万元则（１）～（5）项合计年运行费为18.08万元。（3）流动资金流动资金采用扩大指标估算法。按类似项目，按月运费用的2倍计。18.08/12*2=3万元（4）销售税金本项目灌溉供水收入按规定不计税。10.4.3总成本费用55 本项目总成本费用按经济性质分类应包括材料、燃料及动力费、工资及福利费、维护费、折旧费、利息净支出及其他费用等项。材料、燃料及动力费用、工资及福利费、维护费及其他费用即为年运行费用。折旧费=固定资产原值*年综合折旧费率固定资产原值=固定资产投资－建设期贷款利息－无形及递延资产=292.58-0-10=282.58万元年综合折旧率采用直线折旧，为固定资产原值减去余值在正常运行期30年内的折旧率，固定资产余值按固定资产原值的5%计。则年综合折旧费率=（1-5%）/30=3.167%年综合折旧费=282.58*3.167%=8.95万元摊销费指无形及递延资的摊销费用，按10年平均摊销。无形及递延资产按10万元计，则摊销费每年为:10/5≈2万元10.4.4财务收入本项目财务收入主要是提供灌溉用水的收入，根据本项目《可研》报告，每年提供灌溉用水量为160.08*104m3。55 年利润总额等于年财务收入和扣除年总成本费用和年销售税金及附加。10.4.5固定资产余值及流动资金回收固定资产余值按固定资产原值的5%计。为简化计算，固定资产余值及流动资金在计算期末一次回收。10.4.6财务报表根据本项目财务支出、总成本费用及财务收入的各项费用计算编制财务报表，详见表10-2～10-5。10.4.7财务评价指标及结论一、评价指标财务评价指标主要有财务内部收益率FIRR，财务净现值FNPV，投资回收期Pt等。二、评价结论本项目灌溉用水水价按0.230元/m3的微利水价售水，则项目财务内部收益率FIRR=5.89%，约等于基准收益率5%，经济净现值FNPV=31.75万元，大于零，投资回收期Ｐt＝17.01年，具体计算过程详见表10-2。由此说明，若按0.230价格售水，则项目财务评价可行。10.5结论55 本项目国民经济内部收益率为17.52%，大于国家规定的标准12%；经济净现值115万元，大于国家规定的标准零；经济效益费用比1.30，大于国家规定的标准1；以上三个指标说明项目经济评价可行。灌溉用水水价按0.230元/m3的微利水价售水，则项目财务内部收益率FIRR=5.89%，约等于基准收益率5%，经济净现值FNPV=31.75万元，大于零，投资回收期Ｐt＝17.01年，说明项目财务评价可行。11结论与建议本项目的实施符合国家发展“高产、优质、高效”现代农业和发展节水农业的投资方向和产业政策。结合某市荒漠绿洲，灌溉农业的特点，着重改善农业生产条件，保证农业和农村经济的发展，同时确保生态环境用水。项目区土地连片，基础设施较为齐全，通过本项目实施，有利于水资源的节约及优化种植结构，起示范、引导作用，为农业持续发展奠定较好的基础。总之，本项目建设方案技术可行、经济评价可行、环境评价可行。因此，项目建设是可行的。55'