人民检察院办案和技术业务用房建设项目可行性研究报告

'人民检察院办案和技术业务用房建设项目可行性研究报告151 目录1总论……………..……………………....……….....…….………...011.1项目背景1.2项目概况1.3问题与建议2需求分析与建设规模.......................................................................122.1需求分析2.2建设规模方案比选2.3推荐建设规模方案3项目选址…..………………………..…………………..………….253.1场址现状3.2场址条件3.3推荐场址方案4建设方案选择……………………..…………..…….…..………....334.1设计指导思想与原则4.2项目总体规划方案4.3建设方案4.4主要技术经济指标5节能节水措施…………….....….……..……………..………........465.1节能措施及能耗指标分析5.2节水措施及水耗指标分析151 6环境影响评价…...............................................................................516.1项目场址环境现状6.2项目建设与运营对环境的影响6.3环境保护措施6.4环境保护设施与投资6.5环境影响评价7劳动安全卫生消防...........................................................................567.1危害因素及危害程度分析7.2安全设施7.3消防设施8组织机构与人力资源配置………………....…….….…..………...638.1组织机构8.2人力资源配置9项目实施进度………………….............…………….….…….…..669.1建设工期9.2项目实施进度安排9.3项目实施进度表10投资估算与资金筹措……………………...……............………..6810.1投资估算10.2资金筹措方式与来源11财务分析…………………………………...……............………..7111.1财务评价基础数据151 11.2财务评价指标12招标投标…………………..…………...…………………..……..7312.1招标工作的依据与原则12.2招标范围12.3招标组织形式12.4招标方式12.5招标初步方案13社会评价…………….…..…………………………..………..….7613.1项目对社会的影响分析13.2项目与所在地互适性分析13.3社会风险分析13.4社会评价结论14研究结论与建议…………………….............……….....……...….…7914.1推荐方案总体描述14.2结论与建议附图：图1项目地理位置图图2项目总平面布置图附表：表10-1xx人民检察院办案和技术业务用房建设项目投资估算表附件：151 1、xx投资项目报审批程序表2、中共xx委机构编制委员会关于xx人民检察院增加政法专项编制的通知3、xx人民检察院组织机构代码证复印件1总论1.1项目背景1.1.1项目名称xx人民检察院办案和技术业务用房建设项目1.1.2承办单位概况单位名称：xx人民检察院。单位简介：张家界市xx检察院是xx政府工作部门，xx检察院内设十四个机构，151 分别为：公诉室、侦查监督室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、控告申诉检察室、监所检察室、民事行政检察室、职务犯罪预防局、监察室、政治部、办公室、法警大队、技术检察室、林业检察室。人民检察院是国家法律监督机关，是人民民主专政的工具，下级人民检察院服从上级人民检察院的领导。对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受其监督，执行其决议。其主要职责是：1）在上级人民检察院领导下，确定检察工作思路，部署各项检察工作任务。   2）依法对贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪进行侦查；对需要由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职务实施的其他重大犯罪案件（经省检察院批准）进行侦查。   3）依法对刑事案件进行审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉、出庭支持公诉。对侦查活动、审判活动是否合法实行监督，参与社会治安综合治理。   4）依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督。   5）依法对执行机关执行刑罚的活动以及劳动教养机关的活动是否合法实行监督。   6）对县人民法院确有错误的判决和裁定，依法抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。   7）受理单位和个人的报案、控告、申诉和举报，以及犯罪嫌疑人的自首。   8）负责预防职务犯罪的法制宣传，对职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策，指导有关单位制订预防职务犯罪措施和实施综合治理工作。   151 9）对于检察工作中具体应用法律的问题进行调查研究，并向地方立法机关和上级检察机关提供立法、司法建议和信息，制定本院关于检察工作的规定。   10）负责县检察机关思想政治工作，加强队伍建设和党的建设，开展干警教育培训工作。协同县党委管理和考核县检察院机关干部，提请县人大常委会批准任免县人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长。根据上级检察机关的部署和要求，制定和实施县人民检察院干警政治理论素质和业务培训方案，提高干警的整体素质。   11）负责县人民检察院纪检监察和党风廉政建设。   12）承办市人民检察院和县委、县人大交办的其他事宜，配合县委做好各项中心工作。   13）承办其他应由本院负责的事项。多年以来，xx人民检察院在县委和市人民检察院的正确领导下，沿着院党组确立的“强化能力、精细管理、办好案件、确保第一”整体工作思路和工作目标，以科学发展观为统领，全面正确履行宪法和法律赋予的职责，各项检查工作整体推进、创新发展，取得了新的突破和信的成绩，为保障xx经济社会和谐健康发展作出了积极的贡献。xx人民检察院在2010年内，共受理各类移送审查批捕案件152件208人，较去年分别下降21.6%和24.6%，其中批准逮捕158人，审结率达100%；受理各类移送审查起诉案件194件289人，较去年分别下降11.8%和7.1%，其中提起公诉240人,有罪判决率达100％151 。一是重点打击故意杀人、故意伤害、强奸、绑架等严重暴力犯罪，批准逮捕此类犯罪47人、提起公诉48人。二是集中打击“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性犯罪，批准逮捕此类犯罪88人、提起公诉112人。三是严厉打击“黄、赌、毒”等犯罪，批准逮捕此类犯罪17人，提起公诉8人。四是突出对重大特大案件的及时介入，推行办案期限预警机制，确保不在检察环节贻误战机，依法从快办理了张某、余某等九人特大盗窃犯罪团伙案，稳妥办理了朱某利用职务之便非法侵吞百余名群众及信用社资金60余万元重大诈骗案，取得了良好的法律效果和社会效果。因工作成绩突出，获得“全国先进基层人民检察院”和“2004-2006”年度全国基层人民检察院文明接待室”称号，自2001年以来，该院已连续八年被评为省、市先进基层检察院；在全省检察机关执法质量考评中，年年进入优秀等次。1.1.3可行性研究报告编制依据a）编制依据1）《国家发改委办公厅关于请编报地方政法基础设施建设“十二五”规划规划和2011年投资计划的通知》（发改办投资〔2011〕283号）；2）《中共中央转发(中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见)的通知》（中发〔2008〕19号）；3）中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于转发国家发改委〈关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见〉的通知》（厅字[2011]4号）文件；4）《张家界市xx国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；151 5）《xx城总体规划》（2002-2020）；6）《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》；7）原国家发展计划委推荐使用的《投资项目可行性研究指南（试用版）》（计办投资〔2002〕15号）；8）国家发展改革委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资〔2006〕1325号）；9）xx人民检察院《关于编制〈xx人民检察院办案和技术业务用房建设项目可行性研究报告〉的委托书》；10）xx人民检察院与湖南稼沛工程咨询有限公司签订的工程技术咨询合同；11）国家和地方制订的有关法规、规范和标准；12）xx人民检察院提供的其他基础资料。b）研究范围根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及xx人民检察院对项目建设的设想，对xx人民检察院办案和技术业务用房项目建设的必要性进行分析，对工程建设规模、建设方案及节能节水、环境保护、劳动安全卫生消防进行论证，对项目组织管理和实施进度进行安排，对项目投资进行估算，对项目的社会效益进行分析，并对项目提出切实可行的建设意见。1.1.4项目提出的理由与过程a）项目提出的背景1）xx概况151 ●地理位置xx位于湖南省西北部，居澧水中游、武陵山脉东部边缘，介于北纬29°04′～29°42′与东经110°28′～111°20′之间。东北与石门县接壤，东南与桃源县毗邻，西北与武陵源区、桑植县相连，西南与永定区、沅陵县交界。东西广71.5公里，南北袤69公里。全县土地总面积为3480.47平方公里。●经济社会数据2010年全县实现地区生产总值（GDP）80.52亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3%。分产业看，第一产业实现增加值15.03亿元，比上年增长5.5%；第二产业实现增加值28.56亿元，比上年增长21.2%，其中工业实现增加值24.20亿元，比上年增长20.8%；第三产业实现增加值36.93亿元，比上年增长13.1%。三次产业比例由2009年的19.1：33.2：47.7调整为2010年的18.7：35.5：45.8。按常住人口计算的人均GDP达到12747元。●财政和金融2010年，财政收入稳定增长。全县实现财政总收入5.08亿元，比上年增长20.1%。其中地方财政收入3.18亿元，比上年增长23.0%。全年一般预算支出15.50亿元，比上年增长15.3%。全年税收入库3.65亿元，比上年增长22.1%，其中国税系统税收入库,1.66亿元，地税系统税收入库1.99亿元，分别比上年增长13.6%和33.6%。年末全县金融机构各项存款余额68.72亿元，比上年增长19.5%，其中居民储蓄存款52151 .5亿元；年末贷款余额44.07亿元，比上年增长15.9%。2）项目由来xx人民检察院在县委和上级检察机关的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和各级检察工作会议精神，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项政法重点工作，坚持围绕中心、服务大局，全面履行法律监督职责，着力开展“细节年”活动，创新发展各项检察工作，维护社会公平正义，为慈利经济持续发展、社会和谐稳定作出了积极的贡献。但当前我国处于改革开放发展的新时期，影响稳定的深层次矛盾和负面因素还大量存在；与新形势相适应的社会管理机制尚未成熟，对检查工作提出了更高更新的要求。随着检察院承担的任务日益加重，使得检察院基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。目前检察院基础设施存在的问题主要如下：（1）业务用房紧缺。缺少独立的、能满足业务实际需要的业务技术用房，多个科室合在一起，一方面不利于业务工作的开展，另一方面，也干扰了检查院日常政务的办理。（2）业务较多，面积不足。随着检察院业务的不断增多，业务部门和编制人员日益增多，这样以来就造成了人均用房面积的下降。（3）办案、技术用房紧缺且与办公用房混在一起，不利于安全和保密。xx人民检察院技术用房，远远达不到国家发改委颁布的《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的要求。151 因此，建设xx人民检察院办案和技术业务用房是缓解检察院各项基础设施不足的有效手段。项目建设有利于xx检察院更好地办理各项业务、执行部门职能，为xx社会经济的稳定和谐发展做出贡献。b）项目提出的理由1）项目建设符合《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》、《张家界市xx国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《xx城总体规划（2002-2020）》要求。2）是检查机关办案和专业技术业务发展的需要。xx检察院办案与业务技术用房基础设施条件差，已不能适应现代检察机关日常工作环境和日新月异的科技形势和检查管理工作的需要。“规范化、科学化、信息化”是司法工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件的必然选择，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化司法机关形象的一项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。3）是提高基础设施水平和办事效率的需要。检察院办案、技术用房紧缺且与办公用房混在一起，不利于安全和保密，难以适应新形势下的检查工作需要，在一定程度上制约了检查工作的发展。xx人民检察院技术用房，远远达不到国家发改委颁布的《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的要求。4）是保持社会稳定、促进经济发展的需要。151 检查机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设的重要使命。其承担的各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村密切相关，为保持良好的社会秩序、维护社会稳定、实现人民群众的根本利益服务，在实现社会和谐的工作中具有不可替代的作用。项目建成后，可有效改善xx人民检察院服务基础设施的硬件条件，提高人民检察院的履行法律监督职能的能力。1.2项目概况1.2.1拟建地点项目选址于xx中心城区零阳中路38号。1.2.2建设规模与目标根据《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的要求和xx人民检察院实际工作的需要，本项目规划建设内容为检察院侦查技术大楼。本项目办案和技术业务用房新建六层，框架结构，占地面积630m²，建筑面积3840m²。1.2.3主要建设条件项目建设场址位于xx县城零阳中路38号，场地平整，环境安静，交通便利，市政基础设施配套齐全，社会环境良好。1.2.4项目投入总资金及效益情况a）投资估算本项目建设投资估算为810.00万元。项目建筑工程费用474.6万元，占建设总投资的58.59%；设备购置费160.00万元，占建设总投资的19.75%；安装工程费16.00万元，占建设总投资的1.98%；其他工程费159.40万元，占建设总投资的19.68%。151 b）资金筹措本项目建设投入资金810万元，其中国家投资570万元，占项目建设总投资的70%，省市县配套资金240万元，占项目建设总投资的30%。1.2.5主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号项目单位数量备注1规划用地面积m26133..79.2亩2建筑占地面积m21625.43总建筑面积m291104其中新建二房m238405原办公楼面积m24180其中含二房面积m212006职工宿舍m210007餐厅食堂m2908道路、广场面积m22545.59绿地面积m21962.810建筑密度%26.511容积率—1.4912绿地率%32%13机动车停车位个1514二房建筑面积m23840+1200＝504015总投资万元81016建设期a11.3问题与建议1.3.1建议151 a）科学、严格的组织管理是项目顺利实施的根本保证，因此，项目建设要严格执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。b）严格执行《中华人民共和国招投标法》和《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，项目设计、施工和监理必须依法进行招标，择优选定中标单位。1.3.2结论项目符合国家、省市政府、各级部门的政策、规划、法规等规定，建设条件优越，建设规模和方案适度合理，项目建成后能完善xx人民检察院办案和技术业务用房建设项目的建设能够使xx人民检察院办案用房和专业技术用房得到改善，从而能够最大限度地发挥检察机关的功效，为人民群众提供安全、稳定、安定的生产、生活环境，人民群众可将自身精力投入到各自的工作与生活中，生活质量和健康水平便可明显提高，间接提高人民群众的收入，促进生产力的发展，促进社会经济发展和社会进。同时也能够为其他部门和相关行业的建设与发展起到积极的保障和促进作用，项目社会效益显著。2需求分析与建设规模2.1需求分析2.1.1xx社会经济发展概况a）区位概况xx151 位于湖南省西北部，居澧水中游、武陵山脉东部边缘，介于北纬29°04′～29°42′与东经110°28′～111°20′之间。东北与石门县接壤，东南与桃源县毗邻，西北与武陵源区、桑植县相连，西南与永定区、沅陵县交界。东西广71.5公里，南北袤69公里。全县土地总面积为3480.47平方公里。b）经济现状据《张家界市xx2010年国民经济和社会发展统计公报》，初步核算，2010年全县实现地区生产总值（GDP）80.52亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3%。分产业看，第一产业实现增加值15.03亿元，比上年增长5.5%；第二产业实现增加值28.56亿元，比上年增长21.2%，其中工业实现增加值24.20亿元，比上年增长20.8%；第三产业实现增加值36.93亿元，比上年增长13.1%。三次产业比例由2009年的19.1：33.2：47.7调整为2010年的18.7：35.5：45.8。按常住人口计算的人均GDP达到12747元。　　全年新增城镇就业2791人；下岗失业人员再就业1768人，就业困难对象再就业960人；援助“零就业家庭”实现就业22人。组织开展职业培训16550人，其中再就业培训412人，创业培训2250人，企业在岗职工培训3188人，劳动预备制培训3400人，高技能人才培训100人，农村劳动力转移就业培训7200人。全年为487名创业者发放小额贷款2303万元，带动就地就近就业5000人；对1456人发放社会保险补贴237万元。城镇登记失业率控制在4%。c）发展规划1）指导思想151 《张家界市xx国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：把县城的建设和发展作为“十二五”全县新型城镇化的重点，使县城的空间结构形态形成“一城四区环绿心”的基本格局：一城是xx城，即零阳镇，全县城镇建设以县城为中心点带动其它城镇的发展；四区即南部老城区、北部新城区、永安西部城区、万福东部城区；绿心即以澧水江心的琵琶洲以及永安临澧水大堤绿化地带为绿心。●加速县城扩容提质以澧水大桥建成为契机加快实施县城北扩，拉通永安至蒋家坪主干道路，实现部分行政事业单位北迁。将蒋家坪地区建设成为集行政办公、金融商贸、文化教育、医疗卫生、体育休闲、生活居住为一体，基础设施完善、生态环境优美的现代化新城。以汽车西站建设为契机，将永安地区建设成为以对外交通、商品集散、旅游接待、生活居住为主体，基础设施完善、环境优美的开放式新城区。拓展万福地区城市空间，努力建设成为以对外交通、现代物流、旅游接待、休闲娱乐、生活居住为主体，基础设施完善、环境优美的新城区。完成老城区的旧城改造，把南部老城区建设成设施完善、环境优美的商贸、居住中心。●突出市政建设加大路网建设力度：建设蒋家坪新城区、澧阳大道、慈利大道、人民大道内外环线和老城区建设东路、笔架西路及永安片区的香樟路和沿河路，新建永安大桥、溇151 水一桥、二桥。突出排水工程建设：配套完善排水管网22公里，污水日处理能力达到4万立方米，污水处理率达到60%。保证城市供水需要，改造水磨峪水厂，对白云水厂进行提质改造，完成百日崖第二取水点建设，改造供水管网30公里，新建供水管网20公里。加强环卫设施建设：建设城市无害化垃圾处理场，垃圾处理率达80%。建设垃圾中转站14个，实行封闭式运输，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化。加快城区公交设施建设：新建公交首末站3个，东西各建一个货车停车场。大力加强城区停车场建设，各小区及其他公共场所均应建一定车位的停车场（含地下停车场）。加速管道燃气建设：加快管道燃气设施建设，大力推广使用管道天然气，到2015年清洁能源使用率达90%。加强消防安全设施建设，提高防灾避险能力，确保城市安全防护可靠。●提升城市形象突出高速公路东、西互通处的建设，美化城市门户形象。突出建设沿河风貌景观及人文休闲场所建设，“十二五”末县城沿河风貌带建设达到5000米。全面加强城市森林景观和公共绿地建设，扩大绿化面积，到2015年绿化覆盖率达35%。满足市民健身休闲娱乐需要，以羊角山、饭甄山、龙峰公园及燕子洞烈士陵园等建设为重点，加快公园建设。逐步恢复建设历史传统景点，改善城市生态环境。挖掘和培育城市特色氛围，增强城市内涵。进一步完善城管机制，加强精细化管理，加大环境综合整治力度，达到城市天蓝、地绿、水清、城美的最佳效果。2.1.2xx检察院概况151 a）现状张家界市xx检察院是xx政府工作部门，xx检察院内设十四个机构：分别为：公诉室、侦查监督室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、控告申诉检察室、监所检察室、民事行政检察室、职务犯罪预防局、监察室、政治部、办公室、法警大队、技术检察室、林业检察室。人民检察院是国家法律监督机关，是人民民主专政的工具，下级人民检察院服从上级人民检察院的领导。对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受其监督，执行其决议。其主要职责是：1）在上级人民检察院领导下，确定检察工作思路，部署各项检察工作任务。   2）依法对贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪进行侦查；对需要由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职务实施的其他重大犯罪案件（经省检察院批准）进行侦查。   3）依法对刑事案件进行审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉、出庭支持公诉。对侦查活动、审判活动是否合法实行监督，参与社会治安综合治理。   4）依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督。   151 5）依法对执行机关执行刑罚的活动以及劳动教养机关的活动是否合法实行监督。   6）对县人民法院确有错误的判决和裁定，依法抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。   7）受理单位和个人的报案、控告、申诉和举报，以及犯罪嫌疑人的自首。   8）负责预防职务犯罪的法制宣传，对职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策，指导有关单位制订预防职务犯罪措施和实施综合治理工作。   9）对于检察工作中具体应用法律的问题进行调查研究，并向地方立法机关和上级检察机关提供立法、司法建议和信息，制定本院关于检察工作的规定。   10）负责县检察机关思想政治工作，加强队伍建设和党的建设，开展干警教育培训工作。协同县党委管理和考核县检察院机关干部，提请县人大常委会批准任免县人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长。根据上级检察机关的部署和要求，制定和实施县人民检察院干警政治理论素质和业务培训方案，提高干警的整体素质。   11）负责县人民检察院纪检监察和党风廉政建设。   12）承办市人民检察院和县委、县人大交办的其他事宜，配合县委做好各项中心工作。   13）承办其他应由本院负责的事项。多年以来，xx151 人民检察院在县委和市人民检察院的正确领导下，沿着院党组确立的“强化能力、精细管理、办好案件、确保第一”整体工作思路和工作目标，以科学发展观为统领，全面正确履行宪法和法律赋予的职责，各项检查工作整体推进、创新发展，取得了新的突破和信的成绩，为保障xx经济社会和谐健康发展作出了积极的贡献。xx人民检察院在2010年内，共受理各类移送审查批捕案件152件208人，较去年分别下降21.6%和24.6%，其中批准逮捕158人，审结率达100%；受理各类移送审查起诉案件194件289人，较去年分别下降11.8%和7.1%，其中提起公诉240人,有罪判决率达100％。一是重点打击故意杀人、故意伤害、强奸、绑架等严重暴力犯罪，批准逮捕此类犯罪47人、提起公诉48人。二是集中打击“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性犯罪，批准逮捕此类犯罪88人、提起公诉112人。三是严厉打击“黄、赌、毒”等犯罪，批准逮捕此类犯罪17人，提起公诉8人。四是突出对重大特大案件的及时介入，推行办案期限预警机制，确保不在检察环节贻误战机，依法从快办理了张某、余某等九人特大盗窃犯罪团伙案，稳妥办理了朱某利用职务之便非法侵吞百余名群众及信用社资金60余万元重大诈骗案，取得了良好的法律效果和社会效果。因工作成绩突出，获得“全国先进基层人民检察院”和“2004-2006”年度全国基层人民检察院文明接待室”称号，自2001年以来，该院已连续八年被评为省、市先进基层检察院；在全省检察机关执法质量考评中，年年进入优秀等次。b）存在问题151 xx人民检察院在县委和上级检察机关的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和各级检察工作会议精神，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项政法重点工作，坚持围绕中心、服务大局，全面履行法律监督职责，着力开展“细节年”活动，创新发展各项检察工作，维护社会公平正义，为慈利经济持续发展、社会和谐稳定作出了积极的贡献。但当前我国处于改革开放发展的新时期，影响稳定的深层次矛盾和负面因素还大量存在；与新形势相适应的社会管理机制尚未成熟，对检查工作提出了更高更新的要求。随着检察院承担的任务日益加重，使得检察院基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。目前检察院基础设施存在的问题主要如下：1）业务用房紧缺。缺少独立的、能满足业务实际需要的业务技术用房，多个科室合在一起，一方面不利于业务工作的开展，另一方面，也干扰了检查日常政务的办理。2）业务较多，面积不足。随着检察院业务的不断增多，业务部门和编制人员日益增多，这样以来就造成了人均用房面积的下降。3）办案、技术用房紧缺且与办公用房混在一起，不利于安全和保密。xx人民检察院技术用房，远远达不到国家发改委颁布的《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的要求。因此，建设xx人民检察院办案和技术业务用房是缓解检察院各项基础设施不足的有效手段。项目建设有利于xx检察院更好地办理各项业务、执行部门职能，为xx社会经济的稳定和谐发展做出贡献。2.1.3xx人民检察院项目建设的必要性a）是检查机关办案和专业技术业务发展的需要151 xx检察院办案与业务技术用房基础设施条件差，已不能适应现代检察机关日常工作环境和日新月异的科技形势和检查管理工作的需要。“规范化、科学化、信息化”是司法工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件的必然选择，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化司法机关形象的一项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。b）是提高基础设施水平和办事效率的需要检察院办案、技术用房紧缺且与办公用房混在一起，不利于安全和保密，难以适应新形势下的检查工作需要，在一定程度上制约了检查工作的发展。xx人民检察院技术用房，远远达不到国家发改委颁布的《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的要求。c）是保持社会稳定、促进经济发展的需要检查机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设的重要使命。其承担的各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村密切相关，为保持良好的社会秩序、维护社会稳定、实现人民群众的根本利益服务，在实现社会和谐的工作中具有不可替代的作用。项目建成后，可有效改善xx人民检察院服务基础设施的硬件条件，提高人民检察院的履行法律监督职能的能力。本项目建设符合《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的建设要求和xx“十二五”规划要求，项目建设是必要的。2.2建设规模151 2.2.1类别划分及功能分区a）类别划分张家界市xx人民检察院办案和技术业务用房建设属于需要单独审批和核定标准的特殊业务用房。b）功能分区基于“统筹规划，集中实施，厉行节约，量力而行”的原则，按照“机构独立、编制单列、级别明确、职能强化、管理规范”的要求，张家界市xx人民检察院办案和技术业务用房的主要内容包括：1）xx人民检察院办案用房内容：（1）控告接待用房，包括来访等候室、来访接待室、举报接待室、检察长接待室。（2）申诉接待用房，包括申诉等候室、申诉接待室、赔偿接待室、案件讨论室。（3）询问用房，包括证人被害人询问室、自侦案件初查询问室、民事案件审查听证室。（4）侦查监督用房，包括询问室、主办检察官研讨室。（5）审查起诉用房，包括刑事案件审查室、主诉检察官研讨室。（6）律师用房，包括律师阅卷室、复印室。（7）自侦案件询问用房，包括贪污贿赂案件询问室、暂押室、渎职侵权案件询问室、办案人员休息室、主办检察官研讨室。（8）刑事执行监督用房，包括案件审理室、主办检察官研讨室。（9）监控用房，包括监听室、监视室、领导指导室。151 （10）侦查指挥用房，包括通讯联络中心、侦缉追捕指挥中心。（11）检察委员会用房，包括会议室、侯会室。（12）信息通讯中心用房，包括计算机房、多媒体示证制作室。（13）赃证物保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室。（14）枪弹保管室，包括枪支保管室、弹药保管室。（15）服装保管用房，包括检察服装保管室、法警服装保管室。（16）诉讼案件档案用房，包括文书档案室、阅档室。2）xx人民检察院专业技术用房内容：（1）化验用房，包括普通化验室、毒物化验室、试剂存放室。（2）文检用房，包括文检检查室、文检资料室。（3）痕检用房，包括痕迹检验室、痕检资料室。（4）法医鉴定用房，包括物证检验室、活体检验室。（5）解剖用房，包括解剖室、尸体存放室。（6）司法会计用房，包括审查鉴定室、文档保管室。（7）计算机犯罪检验鉴定用房。（8）录像资料检验用房，包括工作间、小型录像播放厅。（9）照相用房，包括照相制作室、照相资料室。2.2.2结构形式和建筑面积a）结构形式按照坚固、经济、适用和美观的原则，根据xx抗震设防要求，确定张家界市xx人民检察院办案和技术业务用房151 建筑结构形式采用框架结构。b）建筑面积本项目办案和技术业务用房拟建六层，框架结构，占地面积630m²，建筑面积3840m²。2.3推荐建设规模方案2.3.1方案描述本工程为xx人民检察院办案和技术业务用房建设项目，项目的规划方案及建设规模，是根据当地城市总体规划、《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》、当地的社会经济发展水平，经过综合分析后确定的。检察院办案和技术业务用房主要建设内容包括：1）xx人民检察院办案用房内容：（1）控告接待用房，包括来访等候室、来访接待室、举报接待室、检察长接待室。（2）申诉接待用房，包括申诉等候室、申诉接待室、赔偿接待室、案件讨论室。（3）询问用房，包括证人被害人询问室、自侦案件初查询问室、民事案件审查听证室。（4）侦查监督用房，包括询问室、主办检察官研讨室。（5）审查起诉用房，包括刑事案件审查室、主诉检察官研讨室。（6）律师用房，包括律师阅卷室、复印室。151 （7）自侦案件询问用房，包括贪污贿赂案件询问室、暂押室、渎职侵权案件询问室、办案人员休息室、主办检察官研讨室。（8）刑事执行监督用房，包括案件审理室、主办检察官研讨室。（9）监控用房，包括监听室、监视室、领导指导室。（10）侦查指挥用房，包括通讯联络中心、侦缉追捕指挥中心。（11）检察委员会用房，包括会议室、侯会室。（12）信息通讯中心用房，包括计算机房、多媒体示证制作室。（13）赃证物保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室。（14）枪弹保管室，包括枪支保管室、弹药保管室。（15）服装保管用房，包括检察服装保管室、法警服装保管室。（16）诉讼案件档案用房，包括文书档案室、阅档室。2）xx人民检察院专业技术用房内容：（1）化验用房，包括普通化验室、毒物化验室、试剂存放室。（2）文检用房，包括文检检查室、文检资料室。（3）痕检用房，包括痕迹检验室、痕检资料室。（4）法医鉴定用房，包括物证检验室、活体检验室。（5）解剖用房，包括解剖室、尸体存放室。（6）司法会计用房，包括审查鉴定室、文档保管室。（7）计算机犯罪检验鉴定用房。（8）录像资料检验用房，包括工作间、小型录像播放厅。（9）照相用房，包括照相制作室、照相资料室。2.3.2推荐理由151 a）推荐建设规模方案符合《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的规定。b）推荐建设规模方案可有效改善xx人民检察院服务基础设施的硬件条件，提高人民检察院的履行法律监督职能的能力。3场址选择3.1场址现状3.1.1地点与地理位置项目选址于xx中心城区零阳中路38号。张家界市xx位于湖南省西北部，居澧水中游、武陵山脉东部边缘，介于北纬29°04′～29°42′与东经110°28′～111°20′之间。东北与石门县接壤，东南与桃源县毗邻，西北与武陵源区、桑植县相连，西南与永定区、沅陵县交界。零阳镇位于xx的东南部，151 是全县政治、经济、文化中心，东临苗市镇、南接零溪镇，西界岩泊渡镇、高峰乡、北连东岳观镇、通津铺镇，素有“湘西门户”之称。3.1.2场址土地权属类别及占地面积项目建设用地的土地权属为通过行政划拨取得国土使用证，总用地面积９.２亩。3.2场址条件3.2.1地形、地貌条件a）地形地貌本项目场址地形较为简单，呈较为规则的正方形，场地标高与零阳中路基本相符，通行、通视条件良好。b）气象水文xx地处中纬度，属中亚热带向北亚热带过渡的季风湿润气候区。光热充足，雨量充沛，无霜期长，严寒期短，四季分明，有利于农、林、牧、副、渔的全面发展。年平均气温为16.8℃，全年以7月最热，1月最冷。气温变化，从2月逐月上升，到7月达最高值；从8月开始下降，到次年1月达到最低值。年均降水量为1465.2毫米，保证率75%，月降雨量以6月最多，5月次之，1月最少。年平均日照1562.7小时。c）地质地震本项目区地震不甚发育，根据张家界市地震局历年资料，未见有感地震记载。根据《建筑抗震设计规范》（GB5011-2010）之规定，项目区地震动峰值加速度值小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.32s，不予考虑抗震设防。151 3.2.2工程地质、水文地质条件a）工程地质xx地处澧水中游，属湘西山区向滨湖平原过渡地带，地势自西北向东南倾斜，武陵山余脉在境内分为3支东西走向的山脉、澧、溇两水纵贯全境。蜿蜒于县西北部和中部。北支的高架界，海拔1409.8米，为县境最高峰。中支的宝峰山、马儿岭，南支的剪刀寺等海拔均在1000米以上。澧水自西南向东北流贯县境，沿岸有河谷平原。最低处苗市镇界溪河边海拔75米。山河相间，构成三山两谷。地势西北高、东南低，地貌类型多样，以山地、山原为主，占总面积的64%。全县800米以上山峰278座，岩性组成主要是碳酸盐岩类，占总面积的54%。境内弧峰、峰丛、峰林、溶洞多。b）水文地质本工程场地地下水主要为地下潜水，主要赋存在第（5）层泥砂卵石层，其来源主要是大气降水的渗透水。3.2.3城市规划要求《张家界市xx国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：把县城的建设和发展作为“十二五”全县新型城镇化的重点，使县城的空间结构形态形成“一城四区环绿心”的基本格局：一城是xx城，即零阳镇，全县城镇建设以县城为中心点带动其它城镇的发展；四区即南部老城区、北部新城区、永安西部城区、万福东部城区；绿心即以澧水江心的琵琶洲以及永安临澧水大堤绿化地带为绿心。a）加速县城扩容提质151 以澧水大桥建成为契机加快实施县城北扩，拉通永安至蒋家坪主干道路，实现部分行政事业单位北迁。将蒋家坪地区建设成为集行政办公、金融商贸、文化教育、医疗卫生、体育休闲、生活居住为一体，基础设施完善、生态环境优美的现代化新城。以汽车西站建设为契机，将永安地区建设成为以对外交通、商品集散、旅游接待、生活居住为主体，基础设施完善、环境优美的开放式新城区。拓展万福地区城市空间，努力建设成为以对外交通、现代物流、旅游接待、休闲娱乐、生活居住为主体，基础设施完善、环境优美的新城区。完成老城区的旧城改造，把南部老城区建设成设施完善、环境优美的商贸、居住中心。b）突出市政建设加大路网建设力度：建设蒋家坪新城区、澧阳大道、慈利大道、人民大道内外环线和老城区建设东路、笔架西路及永安片区的香樟路和沿河路，新建永安大桥、溇151 水一桥、二桥。突出排水工程建设：配套完善排水管网22公里，污水日处理能力达到4万立方米，污水处理率达到60％。保证城市供水需要，改造水磨峪水厂，对白云水厂进行提质改造，完成百日崖第二取水点建设，改造供水管网30公里，新建供水管网20公里。加强环卫设施建设：建设城市无害化垃圾处理场，垃圾处理率达80%。建设垃圾中转站14个，实行封闭式运输，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化。加快城区公交设施建设：新建公交首末站3个，东西各建一个货车停车场。大力加强城区停车场建设，各小区及其他公共场所均应建一定车位的停车场（含地下停车场）。加速管道燃气建设：加快管道燃气设施建设，大力推广使用管道天然气，到2015年清洁能源使用率达90%。加强消防安全设施建设，提高防灾避险能力，确保城市安全防护可靠。c）提升城市形象突出高速公路东、西互通处的建设，美化城市门户形象。突出建设沿河风貌景观及人文休闲场所建设，“十二五”末县城沿河风貌带建设达到5000米。全面加强城市森林景观和公共绿地建设，扩大绿化面积，到2015年绿化覆盖率达35%。满足市民健身休闲娱乐需要，以羊角山、饭甄山、龙峰公园及燕子洞烈士陵园等建设为重点，加快公园建设。逐步恢复建设历史传统景点，改善城市生态环境。挖掘和培育城市特色氛围，增强城市内涵。进一步完善城管机制，加强精细化管理，加大环境综合整治力度，达到城市天蓝、地绿、水清、城美的最佳效果。3.2.4交通条件张家界市xx交通便捷，东北与石门县接壤，东南与桃源县毗邻，西北与武陵源区、桑植县相连，西南与永定区、沅陵县交界，距省会长沙300km，县内交通四通八达，县乡公路、乡村公路均已成网。本项目建设场址位于xx中心城区零阳中路，交通便利，生活方便。3.2.5社会环境条件151 2010年全县实现地区生产总值（GDP）80.52亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3%。分产业看，第一产业实现增加值15.03亿元，比上年增长5.5%；第二产业实现增加值28.56亿元，比上年增长21.2%，其中工业实现增加值24.20亿元，比上年增长20.8%；第三产业实现增加值36.93亿元，比上年增长13.1%。三次产业比例由2009年的19.1：33.2：47.7调整为2010年的18.7：35.5：45.8。按常住人口计算的人均GDP达到12747元。　　全年新增城镇就业2791人；下岗失业人员再就业1768人，就业困难对象再就业960人；援助“零就业家庭”实现就业22人。组织开展职业培训16550人，其中再就业培训412人，创业培训2250人，企业在岗职工培训3188人，劳动预备制培训3400人，高技能人才培训100人，农村劳动力转移就业培训7200人。全年为487名创业者发放小额贷款2303万元，带动就地就近就业5000人；对1456人发放社会保险补贴237万元。城镇登记失业率控制在4%。3.2.6法律支持条件本项目建设用地已经过张家界市国土资源局xx分局审批通过，项目建成后，即可按照土地使用有关规定，由区土地部门办理土地使用证。3.2.7公共设施条件a）供电张家界市已建成大小水电站159处，装机202台，容量61.36MW。新建的较大规模水电站有：江垭水电站，装机容量30万kw；木龙滩水电站，装机容量2×7.5MW；红壁岩电站，装机容量2×1000MW。151 并存发展的供电网络有：国家大电网；永定区电网；慈利区电网；桑植区电网；若干乡村独立电网。大网以110kv电压等级就近提供给用户，小网以35kv电压等级为主，10kv以树干式供电。本项目用电由当地供电站供应，确保供电需求。b）供水本项目所需用水由xx自来水公司供应，可满足项目施工和营运的需求。c）通讯xx通信设施发达，电信四通八达，移动、联通网络覆盖全境，各种通信光缆和通信转播发射塔随处可见。本项目在场区内装设光缆通讯设施和宽带传输设施。先进的通信设施、齐备的通信工具，完全满足本项目的需求。总之，本项目的供电、供水、通讯等公共设施均能满足项目建设的需要。3.2.8征地拆迁条件xx检察院侦查技术大楼建设项目没有拆迁工程。3.2.9施工条件a）施工要求本工程建筑物结构形式对施工技术无特殊要求，用常规施工方法就可解决。b）征地和拆迁本项目建设用地范围内无居民房屋拆迁，项目场址151 地表无古树名木和文物古迹。c）施工期水电供应1）供水施工用水引自城镇自来水公司，完全可以满足施工需要。2）供电本项目供电引自当地变电站35kv电源，可满足施工各项需要。d）建材来源本项目建设所需建材主要为水泥、钢材、木材、砂、卵石、砖等，均可从xx城区及临近地区得到解决，其质量和数量均可满足工程要求。e）场外交通及通讯施工期场外交通利用xx城区道路网。施工通讯则依托市电信网。总之，项目施工场地水、电、路、通讯及其他施工临时设施齐全，能够满足工程施工的需要。3.3推荐场址方案xx检察院侦查技术大楼拟建场地在xx中心城区零阳中路38号，交通便利，生活方便；项目区内没有污染腐蚀性气体源，场地地势较高，排水通畅，空气流通，环境适宜；场地工程地质条件和水文地质条件良好，水、电、路、通讯等城市公用设施十分完备；项目建设所需的水泥、钢材、木材、砂、卵石、砖等建筑材料，均可从张家界市xx城区及临近地区得到解决，来源可靠，运输方便，其质量和数量均可满足工程要求。151 4建筑方案4.1建筑设计指导思想与原则4.1.1指导思想与设计原则a）遵守国家经济建设和司法工作的有关法律、法规，从我国国情出发，既满足侦查工作的需要，又适当考虑社会发展对侦查工作提出的新的要求，做到功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前，并留有改造和发展余地。b）充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。c）综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。d）对建筑物的平面布局、竖向处理、管线和环境保护等方面应进行综合设计，在建筑布局方面，应充分利用现有场地，以保证整个场地内的房屋布局合理，交通布局流畅，使建筑与环境达到完美同意，从而创造出一个配套完善、环境优美的办公环境。e）充分考虑日照、通风、向阳避阴等重要的因素，在满足安全及功能科学合理的前提下，建筑设计与组合尽量紧凑，降低过道、走廊等辅助面积的比率，减少空间浪费。4.1.2设计依据151 a）《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》（建标129-2010）；b）《民用建筑设计通则》GB50325-2005；c）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；d）《城市道路绿化规划与设计规范》（建标〔1997〕259号）；e）国家现行的有关政策和法规；f）项目规划红线图；g）项目规划相关文件。4.2项目总体规划方案4.2.1总平面布置和功能要求拟建的xx检察院侦查技术大楼项目位于xx城零阳中路38号，零阳中路南侧，原xx检察院大院内。原办公楼位于院内北侧，面对零阳中路，后退零阳中路约20米，东西二侧围墙围合成中心广场，行人主入口设置在中间，正对办公楼大门；车行道设在西侧，从办公楼西侧边直插南侧至本项目大楼。本项目布置在xx检察院内西南角，为“Ｌ”建筑平面，东边为院内球场，南边和西边为围墙，建筑后退西南围墙各3米，墙外为民居，后退围墙约3米左右。满足多层建筑防火建筑间距6米的要求，本项目的东侧为原有的附属用房。该项目的使用功能为办案用房和专业技术用房。4.2.2规划设计方案描述151 本项目的设计注重建筑临城市道路的正立面设计，创造良好的城市景观。从建筑造型到功能配置体现了法律机关作为重要机关的特性以及功能的使用性，建筑内合理组织各功能空间的布局，提高设备和设置的配置水平，较好的体现法律机关建筑的合理性和庄严性。一个建筑体系的整体美，是许多“建筑片断”的整体美组成的。本次工程的建筑形态的塑造充分考虑法律机关建筑的特殊性和庄严性，并在整体建筑造型中注重细部处理和材料色彩统一。建筑主要考虑建筑物的使用功能和建筑美观、消防、采光、通风及其相互协调的关系，力求创造条件，将内部各功能有机联系，在建筑设计上使其集中化、专门化与合理化。作为一个司法工作中心，建筑的设计不仅满足工作人员的办案对建筑的要求，也考虑到工作人员的工作需求，而这两者又不能相互影响，这建筑的设计做到功能分区明确、层次分明。无障碍设计。入口室外的地面坡道为直线型，坡度设为1：50，并设轮椅坡道和扶手；入口平台宽度为2m，设置雨棚。4.3建筑方案4.3.1建筑方案描述a）建筑艺术与风格为了结合张家界市xx151 城的文化内涵及其建筑语汇，立面设计采用土家建筑风格。作为传统的土家建筑，如何使建筑在造型上给人以高品味的感受，作为本项目方案立面的设计宗旨。首先，从色彩上，通过灰白对比，突出淡雅和谐；其次，在造型上，利用坡屋顶，出挑较深的檐口，硬朗的屋脊等传统建筑的符号，处处体现土家建筑的神韵。建筑上下分明，高低错落，富有律动感。建筑基座以深色小块面砖贴面，加强了建筑的稳重感。b）建筑特征与结构耐火等级：二级；抗震设防烈度：6度；主要结构形式：框架结构；建筑层数：6层；新建筑面积：3840m2。c）建筑功能人民检察院办案和技术用房等。4.3.2主体工程与辅助工程4.3.2.1平面布置和功能要求根据国家发改委《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》，人民检察院办案用房是指人民检察院在办理各种案件过程中，专门用于侦察、审讯、指挥等因安全、保密需要而需相对独立设置的特殊用房。人民检察院专业技术用房是指人民检察院在行使法律监督只能过程，运用各种专业技术手段和专门设施条件进行检验、坚定等而相对独立设置的特殊用房。a）xx人民检察院侦查技术大楼布置如下：1）151 控告接待用房，包括来访等候室、来访接待室、举报等候室、举报接待室、检察长接待室、案件研讨室。2）申诉接待用房，包括申诉等候室、申诉接待室、赔偿接待室、案件讨论室。3）询问用房，包括证人被害人询问室、自侦案件初查询问室、民事案件审查听证室。4）侦查监督用房，包括询问室、主办检察官研讨室。5）审查起诉用房，包括刑事案件审查室、询问室、主诉检察官研讨室、模拟法庭。6）律师用房，包括律师阅卷室、律师接待室、复印室。7）自侦案件询问用房，包括贪污贿赂案件询问室、贪污贿赂案件暂押室、渎职侵权案件询问室、渎职侵权案件暂押室、办案人员休息室、主办检察官研讨室、接待室。8）刑事执行监督用房，包括案件审理室、主办检察官研讨室。9）监控用房，包括监听室、监视室、领导指导室。10）侦查指挥用房，包括通讯联络中心、侦缉追捕指挥中心。11）检察委员会用房，包括会议室、侯会室。12）信息通讯中心用房，包括计算机房、多媒体示证制作室、消耗材料储藏室、资料室。13）赃证物保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室。14）枪弹保管室，包括枪支保管室、弹药保管室、警械具保管室。15）服装保管用房，包括检察服装保管室、法警服装保管室。151 16）诉讼案件档案用房，包括文书档案室、音像档案室、阅档室。b）xx人民检察院专业技术用房内容：1）化验用房，包括普通化验室、毒物化验室、万能显微镜室、试剂存放室、辨认室、专家鉴评室。2）文检用房，包括文检检查室、文检资料室、紫外光谱室、红外光谱室、色谱室。3）痕检用房，包括痕迹检验室、指纹检验室、红外线检查室、紫外线检查室、痕检资料室、测谎检查室。4）法医鉴定用房，包括物证检验室、活体检验室、脑干电检测定室、电测听室、声阻抗室、眼底照相室。5）解剖用房，包括解剖室、X光照相室、病理切片制作室、尸体存放室、标本室。6）司法会计用房，包括审查鉴定室、文档保管室。7）计算机犯罪检验鉴定用房。8）录像资料检验用房，包括工作间、小型录像播放厅。9）录音资料检验用房，包括录音室、控制室、资料室。10）照相用房，包括照相制作室、照相资料室。4.2.3.2主体工程a）建筑设计1）建筑主要特征：本项目主体工程为一栋６层楼单体建筑，外观以地方民族特色为主体，采用坡顶、翅角等表现符号。151 2）建筑屋顶：建筑屋顶为小青瓦坡屋面。3）建筑立面：外墙采用传统灰白色外墙漆，深灰色带加以分隔，建筑正负零至0.75m高范围内用毛面青石板贴面，立面造型配以吊脚柱、“七”字挑、排架、构架等民族建筑元素，构成丰富的立面，体现建筑民族特色。4）日照、采光：采用全自然采光、通风，满足办公用房室内环境的规定，墙体保温、隔热、隔声均满足《办公建筑设计规范》要求。b）结构设计建筑主体6层，框架结构。主体结构耐久年限二级，设计使用年限50年，主体结构安全等级二级，结构安全系数1.0，建筑耐火等级二级，屋面防水等级三级，考虑6度抗震设防。不考虑人防设施。楼面和屋面均采用钢筋砼现浇，基础采用独立柱基础。c）建设内容本项目侦查技术大楼新建六层，框架结构，建筑面积3840m²。4.3.3主要设备a）信息网络系统设备根据《人民检察院计算机信息网络系统建设管理规定》中的要求配置应用服务器（双机热备份）、文件和打印服务器、内部网站服务器、邮件服务器、视频点播服务器、网络安全服务器、网管工作站、网络设备和桌面计算机等信息网络系统的硬件设备。应用软件采用最高人民法院推荐的软件。151 b）安全保密设备使用国家保密局推荐的产品（包括网络安全检查、网络安全防范、网络安全隔离、电磁泄漏检查、电磁泄漏防范等）。根据国家保密部门的要求，检察院内部使用的计算机局域网、广域网必须与对外链接的因特网实行物理隔离。c）其他检察院装备会议用桌椅、记录设备、证据展示设备、音像设备、监控设备等。4.3.4配套设施4.3.4.1给排水设施a）设计依据1）《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）；2）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；3）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；4）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；5）建筑及其它有关专业提供的规划设计资料等进行设计。b）给水1）水源：本项目所需的生活用水由xx自来水公司供应。2）用水量：本项目最高日用水量为3.6m3/d，年用水量约为777.6m3/a。3）水质、水源151 本项目水的用途一般可分为：生活用水、消防用水等。不同的用途有着不同的水质要求。生活用水的水质要求符合生活饮用水水质标准，消防用水可低于生活饮用水的标准。用水由当地自来水公司提供。4）水质水压要求水质要求：员工生产用水和生活用水应符合《生活饮用水卫生标准》GB5479-85要求。水压要求：根据上述水质、水压、水量要求，按照公司生产区的供水能力设计采用生活——生产——消防联合供水的管网形式。本项目给水方案如下：市政管网水源项目区管网消防水池用水点室内消防管网室外消火栓火点b）排水本项目将建设完善的排水系统，全场实行雨污分流的排水体制。1）排水总量生活污水：本项目排水量为总用水量的90%计，生活污水约3.24吨/天，年排水量为699.84吨。雨水量的计算采用临近地区的暴雨强度公式并参考市气象局提供的降雨量数据确定，本项目内设计重现期为1年，综合径流系数为0.60。151 2）排水方案本项目污水经化粪池处理，收集后排至污水管网，由场区污水处理站统一处理。雨水收集后排入市政雨水管网。生活污水处理按以下流程进行：污水→化粪池→小型一体化处理设备，处理达标后的废水，在不影响的前提下，可作为绿化用水和场地冲洗用水。4.3.4.2供电设施a）设计规范1）《低压配电设计规范》（GB50054-95）；2）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；3）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）；4）《供配电设计规范》（GB50052-95）；5）建筑及其它有关专业提供的规划设计资料等进行设计。b）供电设计1）供电电源：本项目供电由市政供电线路提供，由10KV市政电缆接入，引至配电房，确保项目的高可靠性供电。2）供电设施：供电线路敷设采用电缆直埋和电缆沟敷设相结合，电缆采用YJV型相应等级电缆。3）151 配电方式：采用放射式和树干式相结合的混合方式。配电至电源共分三路，其中一路照明，一路动力电源，一路空调电源。应急照明及疏散指示灯采用带蓄电池灯具，其它如普通照明，采用从配电间引出可靠的专用的单回路供电。照明配电采用电缆树干式供电，楼梯灯、疏散指示灯、走廊应急灯灯具带30分钟蓄电池，当市政电源断电时蓄电池继续供电。c）负荷估算本项目用电指标为50w/m2，则本项目用电负荷为228kw。年用电量约为49万度，本项目选用2*S9-200/10型变压器。d）过电压及接地保护为了使配电房及各用电设备安全运行，在配电房设工作接地及过电压接地保护并连成一体，做成环状接地网，从而降低跨步电压和接触电压。建筑物进户线距配电房距离大于50米的均设置重复接地装置。进户后采用TN-C-S系统。变配电房接地电阻R≤10欧姆。e）防雷接地措施本工程防雷接地按第三类防雷建筑物设计，防直雷可在建筑物屋角、屋脊、垂脊、斜脊四周装设避雷带，屋顶上露出屋面的金属管道及构件应当与避雷带相连，防雷接地体及引下张均利用建筑的金属构件完成。工程设计采用联合接地体，防雷接地、电气保护接地相连共用，联合接地体接地电阻要求小于4Ω。4.3.4.3弱电系统本项目弱电系统的设置将本着“投资合理、高效、安全、节能、科学管理”的原则，力求满足xx151 人民检察院对管理、办案、安防、通讯、视频传输、数据库共享等业务工作对系统稳定性、易操作性、可扩展性和兼容性的需要。本项目弱电系统主要包括综合布线、闭路监控系统、公共广播系统、有线电视系统。a）综合布线系统本项目拟在信息中心设立计算机控制中心集中管理和配置侦查技术大楼的综合布线，进行内部和对外信息传输。信息点的分布按照每10m22个信息点进行规划设计，信息点分布于主要出入口和各功能用房内。综合布线系统由水平子系统、干线子系统、设备间子系统、管理子系统、垂直子系统组成。系统采用超五类屏蔽双绞线和光缆，构成语音和数据传输系统。当计算机网络设备接入综合布线系统、利用综合布线系统提供的物理网络平台组建成内部局域网。b）闭路监控系统本项目闭路监控系统应具备“实时跟踪功能、图像存储及回放功能、联网的能力、定时编程功能、同步功能”等性能，采用能够全面监视和连续记录的16路摄像机，实现集画面分割切换和系统控制于一体，图像清晰度达到广播级，并具有视频活动检测报警功能，快速控制功能和远程故障诊断维护功能。c）公共广播系统根据检查机关侦查技术大楼的实际需要，公共广播系统在正常情况下保持关闭，如有需要时可播放背景音乐或集体通知，并可实现区域选择播放背景音乐及区域音量调节，当出现火警或其他紧急情况时，可播放紧急广播，疏导人群。d）有限电视系统151 本项目有线电视系统主要包括3个组成部分：信号传输网络、节目源和机房前端信号处理设备。本项目要求在相关范围内，视频信号传输带宽布小于750MHz；能至少传输40套以上的电视节目；每个终端信号的信噪比不小于64dB；图像清晰度为国家4级标准。4.4建筑方案比选方案一：建筑6层，框架结构，建筑平面成“Ｌ”布置在大院西南角，占用原一层平房。其优点第一能合理布置各种功能用房，满足二房建设的业务需要；第二新建建筑施工期间不影响现在办公。缺点是占用土地，减小绿地面积。方案二：要原办公楼加层为10层，框架结构，建筑平面为“一”字形。其优点是：第一可节约用地，第二增加院内绿化面积；第三各功能用房布置一栋建筑内，方便工作相互联系。缺点是：造价高，施工时影响工作。本报告推荐方案一。4.5主要技术经济指标表4-1主要技术经济指标表序号项目单位数量备注1规划用地面积m26133..79.2亩2建筑占地面积m21625.43总建筑面积m291104其中新建二房m238405原办公楼面积m24180其中含二房面积m212006职工宿舍m210007餐厅食堂m2908道路、广场面积m22545.59绿地面积m21962.810建筑密度%26.5151 11容积率—1.4912绿地率%32%13机动车停车位个1514二房建筑面积m23840+1200＝50405节能节水措施5.1节能措施及能耗指标分析5.1.1用能标准及节能设计规范a）用能标准1）《中华人民共和国节约能源法》；2）《中华人民共和国水法》；3）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；4）《公共机构节能条例》（国务院令第531号）；5）《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）。b）节能设计规范1）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；2）《民用建筑热功设计规范》（GB50176-93）；3）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；4）《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）；5）国家和地方颁布的其他有关设计规范和用能标准。5.1.2节能措施a）建筑节能措施151 1）外墙节能在建筑外围护结构中，墙体所占的比重最大，在冬季通过墙体散热的热量，约为建筑总散热量的20%，夏季通过外墙体吸收的热量，约为建筑总吸热的30%。因而墙体的设计相当重要，选用隔热的轻质墙体是当今社会的发展趋势。2）门窗节能门窗往往是建筑维护结构、保护结构中保温、隔热和节能的薄弱环节。提高建筑玻璃材料的热工性能，目的是控制幕墙表面温度，防止其冬季过低、夏季过高，节省采暖或制冷能耗3）屋顶节能屋顶作为一种建筑物外围护结构所造成的室内外温差传热耗热量,大于任何一面外墙和地面的耗热量。因此加强屋顶保温节能对建筑造价影响不大，节能效益却很明显。目前倒置式屋面、种植屋面、有保温隔热基层的通风平屋顶或坡屋顶的节能比较明显。b）电气节能措施1）在楼梯间和走道位置灯具控制采用声光控制开关控制。2）广泛采用节能型灯具。3）建筑物内各功能区的照明功率密度值严格控制在《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）规定范围内。c）太阳能利用151 本工程照明部分利用太阳能LED灯。太阳能发电照明的优点有：单体太阳能灯比现通用的灯造价高，但它不在需要其他的配套工程费；太阳能灯与现通用灯相结合，绿色光伏电和区电网可相互转换，达到互补的效果，在常明的情况下省电30%-90%；本项目可将路灯、草坪灯、广场灯、庭院灯等的照明使用太阳能灯，它便于安装、性能可靠、使用寿命长。5.1.3能耗指标分析a）电力供应情况xx城高压电网拟采用110KV—10KV—220V/380V三级电压等级。规划期内，xx城形成一个以3个110KV变电站为顶点的半封闭的环状网架结构。近期采用大小电网互通有无，并架齐驱的供电方式，远期主要依靠省网供电。xx电力资源充足。b）能源消耗状况本项目用电指标为50w/m2，则本项目用电负荷为161.6kw。年用电量约为33.6万度，折合标准煤41.2944吨标准煤。5.1.4节能效果分析a）建筑节能效果建筑节能可以提高建筑室内环境的质量，满足人们日渐提高的生活水平的需求。另外，建筑节能可以有效减轻建筑采暖引起的大气污染，进而改善xx的生态环境。采用新型材料的墙体，还能节约有限的粘土资源，将自然资源的保护提升到一个新台阶。目前县内节能降耗面临着巨大的压力，但城市的建筑的节能水平较低，在能源利用效率方面有很大的提高空间。如能达到西方先进国家的水平，可节约60%～70%的建筑能耗。151 b）电气节能效果建筑物内的用电设备基本上分为照明灯具及各类电动机。电动机尤其是交流电动机的应用非常频繁，节能潜力较大。采用高效率电机的耗电量与普通标准电动机相比，其总损耗可减少20%～30%，效率可以提高3%～6%。5.2节水措施及水耗指标分析5.2.1节水措施a）应采用节水型设备和器具，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。b）供水管网、卫生器具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。c）可采用感应式出水阀技术措施，既节水又卫生。d）本项目给水系统通过合理的分工，最大限度的降低使用能耗，给水、消防系统的水泵应采用高效节能泵，并采用变频调速给水设备。e）健全能源管理制度和机构，各装置均安装能源计量表计量，并明确管理责任，防止水、气等的跑、冒、滴、漏，提高节能效果。5.2.2水耗指标分析a）水源供应状况本项目水源以从赵家垭水库引来的水库水为主，近期内完成引水工程，远期在蒋家坪、万福路两处增加水处理设施。给水体制采用环状网、支状网结合给水体制。xx水资源充足。151 b）水耗指标分析本项目共有120名工作人员，用水量为每人每班30L，则最高日用水量为3.6m3/d，年用水量约为777.6m3/a，折合标准煤为66.6403kgce。5.2.3节水效果分析水是关系到人类生存发展、具有战略意义的资源，面对缺水现状，节约用水已成为我国的基本国策。采取节水措施，不仅能取得显著的经济效益，而且能在一定程度上缓解城市用水供需矛盾，解决高峰期缺水问题，还能减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。6环境影响评价6.1项目场址环境现状6.1.1工程地理位置本项目建设地点位于xx零阳中路38号，此地域交通便利、远离商业区和工业区，周边无污染企业和单位，基础设施完善，环境状况良好，适合本项目建设。6.1.2生态环境概况xx位于湖南西北部，武陵山脉东部边缘，澧水中游。地势西北高，东南低，澧水流域及东南部有部分平岗地，其他均为高山区，山峦重叠，地表起伏大，海拔最高1409.8米，最低75米。境内气候温暖湿润，雨量充沛。151 慈利属季风湿润气候区，气候温和，四季分明，雨水集中，春季气温较多，严寒期短，暑季期长，平均年降雨量1391mm，历年平均气温16.7度，极端最高气温40摄氏度，极端最低气温－13.2摄氏度，日照时间1500h，无霜期平均270天，全年盛行风向为东北风，冬季主导风向为北风，夏季主导风向为西南风，平均风速为22m/s。6.2项目建设与运营对环境的影响6.2.1项目建设对环境的影响a）车辆运输将会使交通变得拥挤，从而使过往的车辆受到不同程度的影响，但这种影响会随着工程的结束而消失。b）工程施工期间，运输的泥土常堆放在施工现场直至施工结束，长达数月。堆土裸露，车辆过往扬起尘土，使大气中颗粒含量骤增，从而英雄岛周边的环境整洁。c）施工期的噪声，主要是施工机械和建筑材料的运输等，特别是夜间，施工的噪声将影响周围居民的正常生活。d）施工建设时，由于人工临时食宿地的排水及生活废弃物处理不当将影响施工地卫生环境，同时也会造成对周边环境的影响。e）施工期间将产生许多废弃物，如车辆载物过多时将导致沿途废弃去散落等，都会对环境产生影响。6.2.2项目运营对环境的影响151 拟建项目为公共基础型项目，是环保型项目，项目在建成投入使用后，不会产生较大的噪声污染；慈利人民检察院的工作人员和外来办事人员会产生日常生活废水；工作人员办公过程中会产生办公废纸及日常生活垃圾。6.3环境保护措施6.3.1设计依据、标准和原则a）编制依据1）《中华人民共和国噪声污染防治法》；2）《中华人民共和国水污染防治法》；3）《中华人民共和国大气污染防治法》；4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；5）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）；6）《湖南省建设项目环境保护管理办法》（湖南省人民政府令〔2007〕第215号）。b）执行标准1）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表2二级；2）《地面水环境质量标准》（GB3938-88）IV类水域；3）《工业企业厂界噪声标准》(GB1312348-90)Ⅲ类标准。c）基本原则1）设计中贯彻执行防治环境污染及其它公害设施与建设项目工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度；2）坚持经济效益与环境效益相统一的原则，在设备选型上选用高科技、新技术、环保节能低噪音的先进设备；151 3）贯彻因地制宜的原则，采用综合利用与回收技术，避免二次污染。6.3.2项目建设期环境保护措施a）对于施工期间的噪声治理，一般不允许夜间施工，同时施工设备应尽量采用低噪声机械，应对施工机械采取降噪措施，保证周围环境的安静。b）对于施工中产生的尘土，采取定期清扫，定期洒水等方法解决，防止扬尘。c）施工现场的废物，施工单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，对施工人员加强教育，不乱丢废弃物，保证施工人员工作和生活环境的质量。d）施工单位应安排好废弃物的处理计划，运输计划，按规定路线运输，并不定期检查执行计划情况。6.3.3项目运营期环境保护措施a）污水治理项目投入使用后产生的生活污水经化粪池初步处理后进入市政污水管网，雨水通过雨水管网就近排入市政雨水管网。b）办公废纸以及生活垃圾的治理对于办公产生的废纸整理后可回收利用；对于生活垃圾应采用集中收集、运输。由城内清运队定时运出，以保持项目区的环境整洁。6.4环境保护与设施投资151 为保护环境，设有专职环境监护人员，并建立严格的规章制度，切实做好环境保护管理工作。同时企业购置环境监护仪器，以加强对污染物的监测和治理工作，确保环保达标。6.5环境影响评价6.5.1结论a）项目建设符合国家环保法规，符合张家界市城市建设总体规划，交通便利，项目选址合理。b）项目排放污染物符合国家和地方规定的污染物排放标准要求。c）本项目造成的环境影响能维持当地环境功能区划的要求。该项目是公共基础型项目，投入运营后没有什么大的环境污染，只要落实设计、施工期、营运期的环境保护措施，可使项目建设产生的水、气、渣等对环境的不利影响降到最小限度，从环境保护的角度考虑，xx检察院侦查技术大楼建设项目选址合理，建设可行。6.5.2建议a）制定场址绿化规划和水土保持规划，加强区域绿化，防止水土流失。b）设计单位在初步设计时，应落实本建设项目各项环保投资估算，确保本项目环保同时设计、同时施工、同时使用，保证污染物得到有效处理，达标排放。c）本项目建筑工程尽量采用环保型建筑和装饰材料，禁止使用有害有毒物质超过国家标准的建筑和装饰材料。151 7劳动安全卫生与消防7.1危害因素及危害程度分析7.1.1危害因素分析a）粉尘本项目在施工过程中会产生多种粉尘，主要包括矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘以及其他粉尘，产生这些粉尘的作业主要有：挖掘机、推土机等设备作业，水泥的运输、储存和使用，电焊作业，钢筋、铝合金的切割作业、装饰装修作业等。b）噪音本项目在施工过程中可能产生的噪音主要有机械性噪音和空气动力性噪音，产生噪音的作业主要有：挖掘机、自卸车、升降机、混凝土搅拌机等机械作业，振动棒、刨板机、切割机、电钻等工具作业。c）高温本项目施工活动多为露天作业，夏季受炎热气候影响较大，少数施工活动还存在热源，如沥青制备、焊接作业、预热等，本项目施工期较长，包括夏季施工等内容，因此建设期存在不同程度的高温危害。151 d）振动本项目在施工过程中可能产生的振动危害主要有局部振动危害和全身振动危害。振动棒、电钻等手动作业工具会造成局部振动危害，铺路机等施工机械和运输车辆会造成全身振动危害。e）化学毒物本项目施工期间可能产生的化学毒物危害主要有：油漆、涂料、防腐作业产生的甲醛、苯、甲苯、二甲苯、四氯化碳等有机蒸汽和铅、汞、铬等金属毒物，建筑物防水工程作业产生的沥青烟、煤焦油、甲苯等有机溶剂和石棉、聚氨酯、聚氯乙烯、环氧树脂、聚苯乙烯等化学品。f）其他危害因素项目施工过程中存在的其他危害因素还可能包括电焊作业产生的紫外线危害，起重机、升降机作业和脚手架作业时可能产生的高处作业安全隐患。7.1.2危害程度分析本项目施工人员所面临的粉尘、噪音、高温、振动、化学毒物及其他危害因素可能引起的危害主要有以下几类：a）处于粉尘、噪音、振动等危害区域的施工人员可能会产生尘肺、噪音聋、手臂振动等职业病，严重的可能会造成不同程度上的残疾。151 b）处于高温环境下的施工人员可能会产生头晕、心慌、疲倦甚至昏倒等中暑症状，中暑除了给人体造成危害外，还可能引发工伤事故。c）从事高空作业的施工人员可能发生高空坠落，从而造成伤残、死亡。另外，高空作业时由于精神紧张，也可能造成心理疾病、高血压、免疫力下降等身体危害。d）处于能够产生化学毒物的工作环境中的施工人员可能会引发苯中毒、二甲苯中毒、甲醛中毒、铅及其化合物中毒、汞及其化合物中毒、苯致白血病、接触性皮炎等不同程度的伤害。7.2安全设施7.2.1原则a）选择较少产生危害因素的建筑材料、施工设备和施工工艺；配备有效的劳动安全卫生防护设施，并对各项防护设施进行经常新的维护、检修，确保其处于正常状态。b）配备有效的个人防护用品。个人防护用品必须保证选型正确，维护得当。c）制定合理的劳动安全卫生制度，加强施工过程的安全卫生管理和教育培训。7.2.2粉尘危害的防范措施a）加强技术革新，采用较少产生粉尘的施工工艺、施工设备和工具。b）采用无危害或者危害较小的建筑材料。如不使用石棉、含有石棉的建筑材料。151 c）采用机械化和密闭隔离操作。如挖掘机、推土机等施工机械的驾驶室密闭隔离，并在进风口设置滤尘装置。d）尽量采用湿式作业，在施工现场配备洒水车，定时进行喷水作业。e）根据粉尘的种类和浓度为施工工人配备合适的呼吸防护用品，并定期更换。在粉尘危害较大的工作环境中，施工人员必须佩戴防尘口罩。7.2.3噪音危害的防护措施a）尽量选用低噪音施工设备和施工工艺代替高噪音施工设备和施工工艺。如使用低噪音的混凝土振动棒、风机、电动空压机等；以液压代替锻压，以液压和电气钻代替风钻和手提钻；物料运输过程中避免大落差和直接冲击。b）对高噪音施工设备采取隔声、消声、隔振降噪等措施，尽量将噪声源与施工人员隔开，同时尽可能减少高噪音设备作业点的密度。c）噪音超过85dB(A)的施工区域，应为施工人员配备有足够衰减值、佩戴舒适的护耳器。7.2.4高温作业危害的防护措施a）夏季高温季节应合理调整作息时间，避开中午高温时间施工。b）尽量降低施工人员的劳动强度，采取轮流作业的方式，增加工间休息次数和休息时间。c）在施工现场附近应设置休息室和浴室，休息室内设空调或电风扇。151 d）夏季高温季节为工人提供含盐清凉饮料，含盐量在0.1-0.2%，水温低于15℃。7.2.5振动危害的防护措施a）应加强施工工艺、设备和工具的更新、改造。尽可能避免使用手持风动工具；采用自动、半自动操作装置，减少手及肢体直接接触振动体。b）风动工具的金属部件改用塑料或橡胶，或加用各种衬垫物，减少因撞击而产生的振动。c）手持振动工具（如振动棒、电钻、钻孔机等）应安装防震手柄，施工人员应戴防振手套。d）采取轮流作业方式，减少施工人员接触振动的时间，适当增加工间休息次数和休息时间。7.2.6化学毒物危害的防范措施a）优先选用无毒建筑材料，用无毒材料代替有毒材料，低毒材料代替高度材料。不得使用国家明令禁止的使用或者不符合国家标准的有毒化学品，禁止使用含有苯的涂料、稀释剂和溶剂。b）尽可能采用可降低施工场所化学毒物浓度的施工工艺和施工技术。c）设置有效通风装置。在使用有机溶剂、涂料或挥发性化学物质时，应当设置全面通风或局部通风设施；电焊作业时，应设置局部通风防尘装置。151 d）接触挥发性有毒化学品的施工人员，应当配备有效的防毒口罩；接触性皮肤吸收或刺激性、腐蚀性的化学品，应配备有效的防护服。7.3消防设施7.3.1项目场址周围消防设施状况规划远期全城区建有消防站3个，其中新建2处。城镇道路均作为消防通道。当街坊长宽超过150米时，均应设置穿越街坊的消防通道。大型建筑物之间应按消防规范设置消防车道。7.3.2工程火灾危险性分析本项目是慈利检察院办案和技术业务用房建设项目，占地面积630平方米，建筑面积3840平方米，建筑耐火等级为二级。7.3.3消防设施和措施a）消防设施1）县城消防队现有的消防设施均可依托，其装备、定员及距离均能满足消防要求。2）根据项目区建筑物分布情况设置消防管网，同时配置必要的消火栓。3）根据火灾类别及配置场所的不同，增加手提式和推车式灭火器，以便扑救起初火灾。4）根据规范要求对装置内重要场所进行火灾监控，配置火灾探测器和火灾报警系统。b）消防措施1151 ）消防通道：建筑四周均满足红线退让距离及建筑防火间距和消防安全距离的要求。项目区道路系统可保消防车畅行无阻。2）主体建筑周围设置环行车道以满足消防的需要，区内其他各级道路均满足人流集散需要，以便发生火险能够让消防车在最短时间内到达，或者其他紧急情况安全疏导人员撤离，尽量将损失降到最低。在场区内每隔120m设一处室外消火栓，消防用水管与给水管合设，建筑内部按建筑消防规范设置室内消火栓及灭火器。3）楼内设灭火器，建筑灭火器采用3Kg磷酸钠盐干份灭火器（手提式），手提式二氧化碳灭火器，卤化物灭火器和手动火灾报警按钮。4）本工程设室内、室外消火栓系统，室内消火栓用水量15L/S，室外消火栓用水量25L/S。5）设置完善的火灾报警系统。8组织机构与人力资源配置8.1组织机构8.1.1工程项目管理a）工程项目管理概述151 建设项目是一个系统工程，有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。b）实施投资项目法人制全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制。本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。为保证工程质量，在工程实施过程中必须严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，必须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或实验，不合格的不得使用。施工过程中施工单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合xx县政、县容、交通等要求。8.1.2物业管理a）环境管理151 要求物业管理能维护规划建设的严肃性，定期进行检查维修，禁止乱凿洞。b）卫生绿化管理定时对公共场所进行清扫保洁，及时清运垃圾，并对卫生用具进行清洁清毒，加强绿化养护，派专人管理绿化带，花草树木，禁止人为破环行为。c）治安管理安装智能化电子红外线监控系统，24小时监控，负责院内治安巡逻与防范，确保国家财产及警用物品安全。d）市政设施管理做好市政道路、下水道管理与消防等公共设施的管理、维修、保养等工作。8.2人力资源配置人民检察院是国家法律监督机关，是人民民主专政的工具，下级人民检察院服从上级人民检察院的领导。对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作、接受其监督、执行其决议。xx人民检察院下设院机关内设机构14个：公诉室、侦查监督室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、控告申诉检察室、监所检察室、民事行政检察室、职务犯罪预防局、监察室、政治部、办公室、法警大队、技术检察室、林业检察室。本项目建成后，不需要新增人员，编制定员仍为120人，人员配备能够满足本项目需要。9项目实施进度151 9.1建设工期9.1.1工程规模xxxx人民检察院办案和技术业务用房建设工程为一栋6层楼框架结构单体建筑，建筑面积3840m2。9.1.2建设工期根据《全国统一建筑安装工程工期定额》中《办公用房工程工期定额》之1-1014，现浇框架结构，8层以下，建筑面积5000m2以内，湖南属一类地区，工期定额为295天。考虑到本项目有设计、招标等前期工作任务，确定本项目建设期为12个月，即2011年6月-2012年5月。9.2项目实施进度安排在项目的前期筹划、设计、施工等工作环节应有全局意识，统一规划。为缩短项目建设周期，尽快完成项目建设，要求设计、施工、设备安装等各个环节采取得力措施，做到统筹兼顾。2011年6月-7月，完成项目可研、设计及招投标等前期工作。2011年8月-2012年3月，完成主体工程土建及装修，绿化，环保，附属配套设施及其他工程。2012年4月，设备安装调试。2012年5月，竣工验收，交付使用。9.3项目实施进度表表9-1项目实施进度计划表151 序号时间项目2011——2012年678910111212-3451可研报告及审批、地质勘测2初步设计及审批3前期准备4施工图设计5招标投标6工程施工7设备安装调试8竣工验收10投资估算与资金筹措10.1投资估算10.1.1投资估算依据a）湖南省建设工程造价标准。b）本项目的建设规模、占地面积及各单项工程的建设内容和工程量。c）相类似工程近年的投资估算指标。d）湖南省张家界市有关政策规定及收费标准。10.1.2建设投资估算参数选取151 a）建筑工程费本项目建筑工程主要为检察院办案和技术业务用房，按《湖南省建筑工程概算定额》（2001版）、《湖南省装饰工程定额》、《湖南省建筑工程消耗标准》和《湖南省安装工程消耗标准》（2006版），结合本项目实际进行投资估算编制。法院审判庭综合楼为现浇框架结构建筑工程费按1180元/m2估算；水电管线、绿化、道路广场等建筑费用包含了设施、设备购置租赁费、材料采购等费用。b）设备及工器具购置费项目设施设备投资主要为办公设施设备投入，土建、水电、装修设施设备购置租赁包含在建筑工程费用内；运营设施设备投入按建设单位提供供应方报价及市场实际行情，或类似项目设备投入情况进行综合估算，并计取运杂费。c）安装工程费本项目工程安装费主要为设施设备安装按项目设备购置费的10%估算。d）工程建设其他费用1）本项目土地费用为项目建设用地，按建设单位提供的单价计取，项目土地按建设单位提供及实际情况计取；2）本项目建设单位管理费按财政部印发的《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）计取；3）本项目勘察设计费按国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10号）计取；151 4）本项目环境影响评价费按国家计委、国家环境保护总局发布的《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）规定计取；5）本项目工程监理费按国家发改委、建设部印发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）计取；6）本项目招投标代理服务费按国家计委印发的《招投标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）的规定计取；7）本项目劳保基金根据湖南省建设厅颁发的《湖南省建设工程计价暂行办法》（湘建价〔2002〕578号），按主体工程费用的3.5%计取；8）本项目工程质量检测费按主体工程的0.15%计取；9）本项目为公用建设项目建设地点为城区，按张家界市公用项目的规定规费计取文物考古调查勘探费、白蚁预防费、散装水泥专项资金、消防配套设施费、城市市政工程配套设施费、人防异地统建费、防雷抗震设防确认费、水土防治保持费等按建筑面积100元/m2计取（按建筑面积）。e）预备费本项目基本预备费，按主体工程的5.0%估算。10.1.3建设投资估算本项目建设投资估算为810.00万元。项目建筑工程费用474.6万元，占建设总投资的58.59%；设备购置费160.00万元，占建设总投资的19.75%；安装工程费16.00万元，占建设总投资的1.98151 %；其他工程费159.40万元，占建设总投资的19.68%。投资估算详见表10-1《xx检察院办案和技术业务用房项目投资估算表》。10.2资金筹措方式与来源本项目建设投入资金810万元，其中申请国家配套资金570万元，占项目建设总投资的70%；申请省、市、县级配套资金240万元，占项目建设总投资的30%。资金能满足建设需求。151 表10-1xx检察院办案和技术业务用房项目投资估算表序号工程项目单位数量单价(元）建筑工程设备投资安装工程费其他费合计备注一工程费用　　　　　　　650.60　1.1主体工程　　　　　　　453.12　1.1.2检察院综合楼m23840.001180.00453.12　　　453.12　1.2设施设备工程　　　　　　　176.00　1.2.1设施设备购置费项1.00　　160.0016.00　176.00　1.3服务性工程　　　　　　　6.00　1.3.1停车场个20.003000.006.00　　　6.00　1.4公用工程　　　　　　　15.48　1.4.1水、电管网m23840.0030.0011.52　　　11.52　1.4.2道路、绿化面积m2330.00120.003.96　　　3.96　二工程建设其他费　　　　　　　126.87　2.1项目可研费万元650.600.50%　　　3.253.25按主体工程费0.5%2.2规划、勘察、设计费万元650.602.71%　　　17.6017.60按主体工程费2.71%2.3招投标、监理费万元650.601.50%　　　9.769.76按主体工程费1.50%2.4建设项目环境影响评价费万元650.600.70%　　　4.554.55按主体工程费0.7%2.5建设管理费万元650.601.20%　　　7.817.81按主体工程费1.20%2.6劳保基金万元650.603.50%　　　22.7722.77按主体工程费3.5%2.7工程质量检测费万元650.600.15%　　　0.980.98按主体工程费0.15%2.8项目规费m23840.00100.00　　　38.4038.40按建筑面积100元/m22.9土地购置费亩1.45150000.00　　　21.7521.75按实际发生三预备费　　　　　　　32.53　3.1基本预备费万元650.605.00%　　　32.5332.53按工程费用5%　建设投资合计　　　474.60160.0016.00159.40810.00　　比例　　　58.59%19.75%1.98%19.68%100.00%　11财务评价11.1财务评价基础数据选择11.1.1评价依据本项目按国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、国家现行财税政策、现行财务价格及市场调查价格、同类项目和相关经济指标进行财务评价。11.1.2基础数据151 a）建设期本项目工程建设期为2011年6月至2012年5月，共12个月。b）建设投资本项目建设投资估算为810万元，1年完成工程投资。c）计算期本项目属国家政权建设范围，财务评价计算期为1年（投资建设期）。11.2财务评价指标11.2.1使用效益投资a）建设投资本项目建设投资估算为810万元。b）设施规模本项目总建筑面积3840m2。c）在编人员120人。d）单位使用效益投资1）按建筑面积计算单位使用效益投资=810÷3840=2100元/m2。2）按在编人员计算单位使用效益投资=810÷120=6.75万元/人。12招标投标12.1招标工作的依据与原则151 12.1.1工作依据a）《中华人民共和国招标投标法》（国家主席令〔1999〕第21号）；b）《招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令〔2000〕第3号）；c）《工程建设施工招标投标管理办法》（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局〔2003〕第30号令）；d）《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。12.1.2工作原则严格按照《中华人民共和国招标投标法》（国家主席令〔1999〕第21号）及《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定的相关法律、法规，本着公开、公平、公正和诚实信用的原则开展项目的招投标工作，并接受有关行政监督部门依法实施的监督、检查，杜绝各种违纪、违法行为的发生。12.2招标范围本项目属关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，按照《招标范围和规模标准规定》《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的有关规定，本项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：　　a）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；151 　　b）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；　c）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；d）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。按照《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第二章第十二条规定，达到下列规模标准之一的必须招标：a）施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的；b）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在30万元人民币以上的。根据上述规定，本项目建筑工程费453.12万元、设备购置费160万元，2项均达到标准必须进行招标。12.3招标组织形式项目法人提出招标项目，制定招标方案报有关部门履行审批手续，取得批准后组织招标活动。由于本项目建设单位慈利县人民检察院不具备编制招标文件和组织评标能力，因此建议，该项目招标形式采用委托招标，即本项目的招投标由建设单位委托有资质的招标代理机构负责实施。12.4招标方式根据《中华人民共和国招标投标法》（国家主席令〔1999〕第21号）、151 《工程建设施工招标投标管理办法》（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局〔2003〕第30号令）及《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定，本项目必须实行公开招标。12.5招标初步方案表12-1招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√施工√√√453.12安装√水电安装监理√设备√√√160材料√其他√13社会评价13.1项目对社会的影响分析改革开放以来，党一直“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系”作为党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本方针，提出“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。”151 检察机关是国家法律监督机关，人民检察院作为国家的法律监督机关，代表国家行使法律监督权，检查机关的基本职能是保证检查机关侦查活动的合法性、法庭审判活动的合法性、刑罚执行活动的合法性；通过对国家工作人员职务犯罪的察究，保证公务活动的合法性，实现对行政权的制约；代表国家对犯罪人提起公诉。从社会环境角度看，项目的建设能够使xx人民检察院办案用房和专业技术用房得到改善，从而能够最大限度地发挥检察机关的功效，为人民群众提供安全、稳定、安定的生产、生活环境，人民群众可将自身精力投入到各自的工作与生活中，生活质量和健康水平便可明显提高，间接提高人民群众的收入，促进生产力的发展，促进社会经济发展和社会进。同时也能够为其他部门和相关行业的建设与发展起到积极的保障和促进作用。慈利人民检察院办案和技术业务用房建成后，不仅能有效缓解xx人民检察院长期以来办案用房和技术用房紧张的局面，进一步推动检察机关业务工作的开展，提高业务工作效率和质量；更能够对预防、制止和打击犯罪、保障社会稳定方面起到很大作用，为构建和谐社会、推动经济稳定快速发展做出积极的贡献。13.2项目与社会的互适性分析13.2.1不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目不同利益群体主要包括：a）xx人民政府及相关职能部门；b）项目建设单位；c）施工建设单位；d）工程评估、审计等相关单位。151 上述不同利益群体均为本项目建设和运营的受益群体，对本项目均能热心参与并大力支持。13.2.2各级组织对项目的态度及支持程度xx人民检察院办案和技术业务用房的建设具有良好的政策环境，通过项目建设，一方面可有效缓解检察院办案用房和技术用房短缺的现状，为实现“国家安全和社会稳定”的目标提供更可靠的基础保障；另一方面，对xx经济发展和社会稳定与安全产生积极的作用。因此，本项目由于其显著的社会效益，能得到各级领导组织的大力支持和积极配合。13.3社会风险分析xx人民检察院办案和技术业务用房建设项目属事关社会安全及社会秩序的公建项目，对所在地不同利益群体的影响表明，项目建设对社会没有任何不良影响，不会出现社会矛盾、社会动荡等风险。可能的风险在于项目工程施工过程中可能由于道路堵塞、噪声、施工事故等原因造成社会冲突。因此，需要通过制定安全防护和应急预案等措施来降低可能的社会风险。同时，项目需要严格按照国家和湖南省相关政策进行建设。13.4社会评价结论xx人民检察院办案和技术业务用房建设项目151 的建设能够使xx人民检察院办案用房和专业技术用房得到改善，从而能够最大限度地发挥检察机关的功效，为人民群众提供安全、稳定、安定的生产、生活环境，人民群众可将自身精力投入到各自的工作与生活中，生活质量和健康水平便可明显提高，间接提高人民群众的收入，促进生产力的发展，促进社会经济发展和社会进。同时也能够为其他部门和相关行业的建设与发展起到积极的保障和促进作用，项目社会效益显著。14研究结论与建议14.1推荐方案总体描述a）项目建设条件良好，社会意义重大项目建设场址位于慈利县县城零阳中路38号，场地平整，环境安静，交通便利，市政基础设施配套齐全，社会环境良好。项目建设符合《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》、《张家界市慈利县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《慈利县城总体规划（2002-2020）》要求。项目建成后能完善慈利县人民检察院办案和技术业务用房建设项目的建设能够使慈利县人民检察院办案用房和专业技术用房得到改善，从而能够最大限度地发挥检察机关的功效，为人民群众提供安全、稳定、安定的生产、生活环境，人民群众可将自身精力投入到各自的工作与生活中，生活质量和健康水平便可明显提高，间接提高人民群众的收入，促进生产力的发展，促进社会经济发展和社会进步。同时也能够为其他部门和相关行业的建设与发展起到积极的保障和促进作用，项目社会效益显著。b）项目建设规模适中，工程方案可行151 慈利县人民检察院办案和技术业务用房占地面积630m²，建筑面积3840m²。容积率5.9%，绿化率10%。符合国土资源部门的各项规定要求。根据国家发改委《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》，人民检察院办案用房是指人民检察院在办理各种案件过程中，专门用于侦察、审讯、指挥等因安全、保密需要而需相对独立设置的特殊用房。人民检察院专业技术用房是指人民检察院在行使法律监督只能过程，运用各种专业技术手段和专门设施条件进行检验、坚定等而相对独立设置的特殊用房。慈利县人民检察院办案和技术业务用房的内容如下：1）慈利县人民检察院办案用房内容：（1）控告接待用房，包括来访等候室、来访接待室、举报接待室、检察长接待室。（2）申诉接待用房，包括申诉等候室、申诉接待室、赔偿接待室、案件讨论室。（3）询问用房，包括证人被害人询问室、自侦案件初查询问室、民事案件审查听证室。（4）侦查监督用房，包括询问室、主办检察官研讨室。（5）审查起诉用房，包括刑事案件审查室、主诉检察官研讨室。（6）律师用房，包括律师阅卷室、复印室。（7）自侦案件询问用房，包括贪污贿赂案件询问室、暂押室、渎职侵权案件询问室、办案人员休息室、主办检察官研讨室。151 （8）刑事执行监督用房，包括案件审理室、主办检察官研讨室。（9）监控用房，包括监听室、监视室、领导指导室。（10）侦查指挥用房，包括通讯联络中心、侦缉追捕指挥中心。（11）检察委员会用房，包括会议室、侯会室。（12）信息通讯中心用房，包括计算机房、多媒体示证制作室。（13）赃证物保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室。（14）枪弹保管室，包括枪支保管室、弹药保管室。（15）服装保管用房，包括检察服装保管室、法警服装保管室。（16）诉讼案件档案用房，包括文书档案室、阅档室。2）慈利县人民检察院专业技术用房内容：（1）化验用房，包括普通化验室、毒物化验室、试剂存放室。（2）文检用房，包括文检检查室、文检资料室。（3）痕检用房，包括痕迹检验室、痕检资料室。（4）法医鉴定用房，包括物证检验室、活体检验室。（5）解剖用房，包括解剖室、尸体存放室。（6）司法会计用房，包括审查鉴定室、文档保管室。（7）计算机犯罪检验鉴定用房。（8）录像资料检验用房，包括工作间、小型录像播放厅。（9）照相用房，包括照相制作室、照相资料室。b）主体工程1）建筑设计151 ①建筑主要特征：本项目主体工程为一栋6层楼单体建筑，外观以地方民族特色为主体，采用坡顶、翅角等表现符号。②建筑屋顶：建筑屋顶为小青瓦坡屋面。③建筑立面：外墙采用传统灰白色外墙漆，深灰色带加以分隔，建筑正负零至0.75m高范围内用毛面青石板贴面，立面造型配以吊脚柱、“七”字挑、排架、构架等民族建筑元素，构成丰富的立面，体现建筑民族特色。④日照、采光：采用自然采光、通风，满足办公用房室内环境的规定，墙体保温、隔热、隔声均满足《办公建筑设计规范》要求。2）结构设计建筑主体6层，框架结构。主体结构耐久年限二级，设计使用年限50年，主体结构安全等级二级，结构安全系数1.0，建筑耐火等级二级，屋面防水等级三级，考虑6度抗震设防。不考虑人防设施。楼面和屋面均采用钢筋砼现浇，基础采用独立柱基础。c）项目投资规模适中，资金来源可靠本项目建设期1年，概算总投资810万元，其中国家投资570万元，占项目建设总投资的70%，省市县财政配套资金240万元，占项目建设总投资的30%。14.4结论与建议14.4.1研究结论通过对社会需求、建设条件、工程方案、社会效益、经济效益和环境效益等方面的分析，可以看出，151 慈利县人民检察院办案和技术业务用房建设项目具有重大的社会效益、良好的经济效益和环境效益，项目可行。14.4.2建议a）本项目社会经济效益俱佳，应尽快落实建设手续，为项目实施创造好各项建设条件，以保证项目尽早顺利实施，按期完成，发挥其应有的经济效益和社会效益。b）合理组织建设施工方案，保证项目如期进行。在项目建设过程中加强项目组织管理，协调好与相关部门的关系，执行工程招投标制度、工程监理制度和国家基本建设的有关法律、法规制度，狠抓质量，将项目建成实实在在的利民惠民工程。c）工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，吸取省市类似规模的市场建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。151 151'