X县X镇污水管网改造工程项目可行性研究报告

'目录第一章总论............................................................................................31.1项目背景.......................................................................................31.2编制依据及范围...........................................................................31.3主要问题与建议..........................................................................6第二章城镇概况及工程现状................................................................82.1研究区域概况..............................................................................82.2污水系统工程现状....................................................................142.3排水现状、存在问题及排水系统和体制................................172.4污水处理设施现状简介.............................................................182.5进出水水质................................................................................19第三章项目建设背景与必要性..........................................................203.1建设背景....................................................................................203.2建设的必要性..........................................................................21第四章建设内容与规模......................................................................244.1项目概况....................................................................................244.2项目建设内容及规模.................................................................24第五章污水管网设计..........................................................................295.1设计原则.....................................................................................295.2污水系统工程规划....................................................................315.3管材比较与选择........................................................................325.4结构设计及施工方法................................................................34第六章环境保护..................................................................................406.1项目实施过程中对环境影响对策............................................406.2运营期环境影响分析.................................................................41第七章劳动安全卫生、节能及消防.................................................467.1劳动安全.....................................................................................467.2卫生............................................................................................467.3节能............................................................................................467.4消防............................................................................................47第八章管理机构劳动定员、项目实施管理.....................................488.1管理机构劳动定员....................................................................488.2实施原则与步骤.........................................................................488.3项目实施管理............................................................................481 8.4项目实施计划.............................................................................50第九章项目建设招投标方案..............................................................529.1建设项目招投标范围及招标组织形式...................................529.2投标、开标、评标和中标程序................................................529.3招标基本情况............................................................................53第十章投资估算与资金筹措..............................................................5410.1估算依据和估算内容..............................................................5410.2项目总投资..............................................................................5410.3资金来源..................................................................................57第十一章国民经济评价......................................................................5811.1概述..........................................................................................5811.2评价依据..................................................................................5911.3评价原则..................................................................................5911.4主要评价参数的选取..............................................................6011.5国民经济效益的定量分析.......................................................60第十二章工程效益..............................................................................6512.1环境效益..................................................................................6512.2社会效益..................................................................................6512.3经济效益..................................................................................66第十三章结论与建议..........................................................................6713.1研究结论..................................................................................6713.2问题与建议..............................................................................67附图及附件2 第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称X县X镇污水管网改造工程。1.1.2项目建设单位项目建设单位：1.1.3建设地点1.1.4工程概况本项目为X镇污水管网改造工程，拆除原先建设在河道的旧管网31.373公里，管径为DN200-DN400;新建污水管网工程48.2公里，管径为DN160—DN800。1.1.5项目总投资及资金来源本项目总投资2739.7万元，其中工程费用为2463.31万元，工程建设其他费用143.58万元，基本预备费132.81万元。资金来源：建设单位自筹。1.2编制依据及范围1.2.1编制依据及基础资料1．文件资料（1）《X镇总体规划》（2010－2030）；（2）《X县X镇给排水专项规划》；（3）《X县环境保护局关于X镇人民政府X镇污水管网改造工程环境影响报告表的审查意见》长环管（2013）005号；3 （4）《X县发展和改革委员会关于X镇污水管网改造工程项目建议书批复》长发改投资（2012）83号；(5)《X县水利局关于X县X镇污水管网改造工程项目水土保持方案的批复》长水许（2012）185号；（6）X县X镇人民政府关于要求批准X县X镇污水管网改造工程可行性研究报告的申请》夹政（2013）7号。2．采用的规范和标准《地表水环境质量标准》GB3838-2002《室外排水设计规范》GB50014—2006《泵站设计规范》GB/T50265-97《污水综合排放标准》GB8978-96《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002《污水排入城镇下水道水质标准》CJ3082-1999《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996《恶臭污染物排放标准》GB14554-93《城镇区域环境噪声标准》GB3096-93《城镇污水处理工程项目技术标准》（修订）2001年《泵站设计规范》GBT50265-97《构筑物抗震设计规范》GBJ50191-93《钢筋砼结构设计规范》GBJ17-88《水工混凝土结构设计规范》SDJ20-78《建筑结构设计统一标准》GBJ68-84《工业企业设计卫生标准》TJ36-79《工业企业保暖、通风及空气调节设计规范》TJ19-754 《建筑设计防火规范》GBJ16-87《混凝土水池软弱地基处理设计规范》CECS86:96《建筑桩基技术规范》JGJ94-94《地下工程防水技术规范》GBJ108-87《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2002《砌体结构设计规范》GB50003-2001《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《混凝土结构设计规范》GB50010-2002《建筑抗震设计规范》GB50011-20013.项目提出的理由与过程在太湖蓝藻大规模爆发引起太湖流域城市生活用水危机后，太湖水污染问题更加受到各级政府的高度重视和民众的密切关注。X作为环湖城市之一，在其自身建设发展过程中，不断加大城市污水治理力度，力求城市建设与生态环境的和谐发展。X镇环境整治污水管网改造工程是X县中心城市污水收集系统的重要组成部分，项目的实施不仅将改善城镇生态环境，保护包漾河水源，改善投资环境，更重要的是将大幅度减少各类污水直排河道而对水环境造成危害，将为太湖流域水污染综合治理作出贡献。2007年6月在无锡召开了太湖流域水污染防治座谈会，国家发改委、建设部、水利部、环保总局等部门与江浙沪两省一市积极会商，对严格实施流域污染排放标准达成共识，规定在2008年6月底前，太湖流域所有城镇都必须建设符合标准的污水处理厂，完善管网铺设，做到不直接向太湖或流域内的河流排污水。为协调太湖流域水环境治理，加快管5 网配套建设，扩大截流面积，提高城镇污水处理率，X镇根据《X县生态建设规划》，确保完成县政府对乡镇提出的目标任务，坚持防治结合、综合治理的原则，完善配套，使城镇工业污水和生活污水有序排放，推进生态治理工程建设，控制和减少水环境污染和生态破坏。1.2.2编制范围本项目编制范围主要为：X镇污水管网改造工程。同时，本报告根据X县X镇总体规划及X县X镇给排水专项规划，全面论述了该工程建设的必要性和可行性，并在节能、环保、消防、安全、劳动保护及卫生、项目实施进度、投资估算及资金筹措和经济效益评价等方面进行了综合性分析和评价。1.3主要问题与建议（1）采用有效措施，尽快改变管网建设滞后的现状。污水处理是一项系统工程，需要污水处理厂、污水管网工程等配套发挥作用。但管网工程由于投资大、涉及面广、施工条件差，故实施起来难度非常大，工程进展缓慢。以往各地的情况基本上是污水处理厂建设进展很快，但建成后经常出现等污水进厂或污水量不足，一方面出现外面的污水又因管网问题进不了厂而直排河道，污染环境，另一方面污水厂没有污水处理，空有处理能力，投资效益低下。由此，政府必须加强协调，采取有效措施，加快污水管网工程的建设，切实使污水处理工程能早日真正发挥出应有的效益。（2）加大政府对污水治理的投入力度，缓解企业资金配套严重不足的难题。污水处理工程属于公益性项目，工程的实施对于本地区本流域的环境治理起到积极的作用，但目前水污染治理项目建设资金主要通过政府自筹解决，加上收费政策还不是很到位，对承担工程的建设单位6 造成较大压力。由此，建议地方政府加大对污水治理的投入，特别是要着重支持对地区治污做出较大贡献的重点治污企业和单位，以缓解资金上的压力，提高治污积极性。7 第二章城镇概况及工程现状2.1研究区域概况2.1.1自然环境概况（1）地理与区位X是浙北重镇，与江苏接壤，全镇面积69平方公里，下辖13个行政村，总人口2.7万。X镇位于浙江北部，北邻江苏、西傍太湖。与江苏接壤的父子岭村素有“浙北第一村”的美称，悠悠太湖水为X增添了一份美感。镇境内交通发达，两条高速公路－杭宁高速公路及在建的沿太湖景观公路，104国道交错而过，与宣杭铁路、太湖航道共同构成了发达的水陆交通运输网络。X县X素有“轻纺之乡”，X轻纺城西靠104国道，东接杭宁高速公路X出口处不到2公里，兴长铁路穿境而过，园区距X县城6.5公里，距省府杭州116公里，上海市180公里，南京市160公里，苏州、无锡100公里，均在2小时内到达。（2）地质和地形地貌X镇位于X县东北部，太湖西畔。地处东径119°54"-119°56",北纬31°08"-31°10"之间。为浙苏二省交界之处。镇区距X县城仅10公里。X地处X平原北部，互通山支脉父子岭的南端，地貌以平原为主。镇区北靠低山丘陵，东临太湖，地势自西向东缓降。X镇位于杨子拗陷褶皱带的南翼。在地史上受区域大地构造控制，具有阶段性古环境变迁的特点。镇内大部分地段被第四系沉积物覆盖，与下伏地层均角度不整合接触。规划区内地层岩性主要由灰色、棕黄色的粘土、亚粘土、亚土、亚砂土和砂砾土层组成，其地基承载力约在8 210-50T/M之间，是普通建筑物良好的持力层。规划区无冲沟、滑坡、崩塌等地质现象。（3）气候特征X镇属亚热带季风气候，温和湿润，四季分明。历年平均气温15.6度，年降雨量1309毫m。常年风向冬季以偏北风为主，夏季以东北-东南风为主。年平均雨日142～155天，多年平均降水量1050～1850毫m左右；平均湿度为78%左右；年平均风速3.2m/秒左右；无霜期224～246天。年日照为45%，气候温和宜人。（4）水文水系本项目的最终纳污河道为X港。X港源于金沙涧，有两个分支，西支由吴家湾向北至X，东支由环沉向北在X汇合入太湖。其长度，吴家湾至太湖为1.75公里，环沉北村头至太湖为1.87公里，面宽30米，底宽10~15米，河底高程1~1.6米。（5）自然资源全镇自然资源丰富多样，土地肥沃，有耕地29306亩，人均1.1亩。农副业产品有毛竹、笋、杨梅等。另外，淡水渔业资源非常丰富，水域面积比较大。2.1.2社会经济发展概况X县位于浙江省北部，杭嘉湖平原西北部，东临太湖，西倚天目山，现辖10个建制镇、6个乡，县人民政府所在地为雉城镇。全县总面积21430平方公里，人口62万，人口密度431人/km，农业基础地位稳固，工业经济较发达，2011年实现国内生产总值162.6亿元，年均增长15.9%，人均国内生产总值26400元，第一、二、三产业占国内生产总值分别为9.9%、57.1%、33%。9 X镇地理位置得天独厚。X镇位于浙江北部，北邻江苏、西傍太湖。与江苏接壤的父子岭村素有“浙北第一村”的美称，悠悠太湖水为X增添了一份美感。X镇距县城约10公里，104国道、杭宁高速公路、新长铁路穿境而过，拥有高速互通口，与上海杭州、南京、苏州、无锡、常州等大中城市相距均在200km之内，可在2小时内到达，交通十分便捷。X镇作为环太湖经济带上的重要乡镇及环太湖中心城市的紧密层圈，正面临着前所未有的发展机遇。X镇历史辉煌、文化悠久。清代的X镇，是个水陆码头，当时“贾泊渔艘皆舣于此”。1929年，X是全县最繁华的四大集镇之一。尽管苍海桑田，历史早已势去，但古朴文墨和生动的传说以及那一条条小巷、一条条小河、一座座古桥，仍能明显地勾勒出千年古镇当年的不尽风流，璀璨历史。X人民对前人留下来了的历史遗产非常珍惜。辖内共有三处文物，十一处古桥梁和两处春秋战国和六朝时的古墓群，都基本保存完好，具有很高的历史、艺术、科学价值。还有关于伍子胥的传说都印证了X所经历的千年风雨。X还有许多美丽的传说，比如大乌桥、小乌桥的故事，比如鲢鱼墩的传说还有盛家漾的传说等等，它们都诉说了X人民的勤劳和善良，也为X增添了那么一些些神秘。X镇经济发展强劲，已形成轻纺、耐火、生物制药、精细化工四大产业。截至2010年，全镇大小企业300多家，规模企业（500万以上）50家，亿千企业5家，省区外高新技术企业4家，县重点企业5家，县重点培育企业6家。2010年实现工业总产值80亿元，完成工业技改投资10亿元，完成财政收入10000万元。10 X镇是X县轻纺产业的发源地，一直以来引领着全县轻纺产业发展，轻纺业已经成为全镇的主导产业，全镇90％以上工业产值来自轻纺业，全镇50％以上的家庭从事轻纺及其配套产业。X轻纺业坚持以市场为导向，效益为中心，科技为依托，通过设备提档，产品出新，产业延伸，促进联合，提高了行业装备水平，提高了产品的技术含量，提高了市场的竞争力，使该镇轻纺产业保持较快的发展速度，并从量的扩张转向质的提高。到2008年，全镇轻纺工业已形成绦纶丝生产，牵经、丝织、印染销售“一条龙”，全镇有梭织机8000余台，喷水织机1万多台，各种配套设备850台（其中加弹机66台，前道50多台）。省级纺织品工业专业区已落户企业93家，总投入8.9亿元，日处理4万吨级的污水处理中心已经运转。全镇轻纺业从化纤丝生产到前道、织造印染、涂胶涂层、PVC等后整理工艺一条龙设备齐全，全年化纤布产量一亿米。X镇物产资源丰富。太湖四珍—银鱼、白壳虾、鲚鱼、大闸蟹闻名遐迩，还盛产茶叶、杨梅，其中父子岭茶叶和杨梅已被评为国家级有机茶、有机杨梅。X镇拥有丰富的土地、山林、水面等资源。保留了原始水乡风貌的盛家漾素有“浙江白洋”之称，碧水蓝天，芦苇荡漾，水鸟低翔穿梭，民间传说丰富，具有深厚的吴越文化底蕴。远离尘嚣、幽深恬静的北川岕小溪潺潺、竹海茫茫，是非常理想的天然氧吧，适合旅游开发。除了北川岕、盛家漾等可开发的旅游资源外，还有花卉苗木基地长丰涧两侧。长丰涧东临高速公路互通口，两岸农田连片面积6500亩，地势高且平坦，水利设施配套齐全，常年气温15.6℃，年均降水量1193mm。无霜期日280天，适宜各类花木生长。11 2.1.3X县城市发展总体规划1、规划期限X城市总体规划确定规划期限为2003~2020年，其中：2、规划范围X县域：X县行政管辖范围，总面积1427平方公里。城市规划区：为雉城镇、洪桥镇、李家巷镇全境，X、小浦、虹星桥镇部分地域，总面积398方公里。城市总体规划用地范围：指具体进行城市用地布局以及城市建设用地平衡的范围界线，范围内城乡土地全覆盖规划，面积87.9平方公里。3、城市性质与职能将县域城镇分为四级：一级为中心城市，即雉城镇；二级为中心镇，包括煤山镇、泗安镇、和平镇；三级为一般镇，包括李家巷镇、X镇、洪桥镇、小浦镇、虹星桥镇、林城镇；四级为乡集镇，乡建制可视具体情形撤并。4、县域总人口及城市化水平预测预计县域城镇人口2005、2010、2020年将分别达到29万、39万和56.5万；2005、2010、2020年城镇化水平分别为44%、56%、76%。5、城镇空间结构规划以圈层为空间集聚推移，以发展轴带为空间依托，重点发展城市集聚区和城镇群体中心镇，形成圈层加放射式的空间联系网络，从而形成以“圈层－轴带－中心－群体”等要素构成的“一区二圈三轴四片”的网络型城镇体系空间格局。(1)圈层：滨湖城镇密集区；内部点状城镇圈；外围边界城镇圈。(2)轴带：三条发展轴即318国道(申苏浙皖高速公路、宣杭铁路)沿线发展轴；长和公路沿线发展轴；长牛公路(长牛铁路)沿线发展轴，12 同时为区域通勤交通轴。(3)中心：一个主中心即中心城市雉城镇区；三个片区中心分别为煤山镇、泗安镇、和平镇。(4)群体：四个城镇功能分区。以雉城城区为核心组织滨湖综合功能区；以中心城镇为核心组织分片功能区。X县城市总体规划中定义X县域性质为：长三角重要的制造业基地；国际一流蓄电池生产基地；国内一流的纺织、建材、电子信息基地；环太湖重要的生态休闲旅游的特色化节点；长三角区域现代生态农业区；湖州市域的重要人居城市。《X城市总体规划(2003~2020)》中确定的产业发展导向是：改造提升建材、轻纺、特色轻工三大传统产业；巩固壮大医药、化工、机电、蓄电池四大新兴行业；全面提升服务业，大力发展市场物流与太湖休闲旅游人居业。2.1.4X县生态环境功能区规划1、规划范围与限期规划范围为X县全境，总面积1430平方公里，包括16个镇和1个省级经济技术开发。规划期限与本行政区经济社会发展五年规划相一致。规划基准年：2005年；规划近期：2006~2010年；远期：2011~2020年。2、生态环境功能分区X县划分为40个生态环境功能小区，其中禁止准入区21个，限制准入区6个，重点准入区9个，优化准入区4个。其面积分别为145.12平方公里、1078.58平方公里、129.18平方公里、79.25平方公里，占全县土地面积的比例分别为10.13%、75.31%、9.02%、5.54%。13 3、项目所在生态环境基本概况本项目沿线经过2个生态功能区，为X工业与城镇发展生态环境功能小区（Ⅱ1-10522D04）和X东北部水土保持与水源涵养生态环境功能小区（Ⅱ1-10522B05），分别为工业企业优化准入区和限制准入区。X工业与城镇发展生态环境功能小区（Ⅱ1-10522D04）位于X东部X镇内，总面积6.72平方公里，包含了环沉村、陶家湾村、太平桥村、X村4个行政村。主要土地类型为农业用地、建设用地和未利用地，土地后备资源充沛，开发潜力较大。该区以“轻纺之乡”而闻名，已形成轻纺、耐火、生物制药、精细化工四大产业，其中轻纺为主导产业，2000年已设立了X轻纺工业区。主要生态服务功能：生态系统产品提供和城镇发展。4、生态环境保护目标：（1）环境质量目标：近期和远期水环境目标为Ⅲ类。（2）生态保护目标：近期污水管网覆盖率达到85%，污水集中处理率达到80%，生活垃圾收集率达到100%；远期区内工业、城镇布局合理，生态环境达到生态乡镇和生态县建设要求，基本实现生态工业园区建设。（3）总量控制目标：2010年点源COD允许排放量控制在622.8吨，氨氮允许排量控制在58.7吨；2020年点源COD允许排放量削减到591.7吨，氨氮削减到55.8吨。2.2污水系统工程现状1．水体污染情况本项目原废水最终纳污水体为X港，其水环境质量现状引用X县环境保护监测站2007年的X断面常规监测数据，其常规监测资料统计结果（年均值）如下所示。14 表2.1常规监测资料统计单位：mg/L（除pH外）项目pHDOCODMnBOD5NH3-NCODCrTN统计值7.536.566.284.340.4827.21.77标准值6～9≥5≤6≤4≤1.0≤20≤1.0由水环境质量现状监测结果可见，X港2007年水质中的pH值、DO、NH3-N指标均符合地面水Ⅲ类标准，但BOD5、CODMn、CODCr、TN的平均浓度超过标准值，水质较差，主要受当地喷水织机厂的废水和生活废水综合影响导致。因此，扩建污水管网是相当必要的。2．水环境质量存在的主要问题随着X镇工业加速发展和城市化水平的不断提高，一方面城镇的工业用水和农民生活用水量需求的不断增加，对水质要求更高；与此同时，工业废水和生活污水量也同步增加，导致污染物的排放量持续增加，水环境受到越来越多的工业污水的污染，部分水域水质有进一步的恶化的趋势。水环境和水质恶化已成为制约X镇经济发展和人民生活水平提高的重要因素，其存在的主要问题是：(1)．周边地区水环境不断恶化X镇的水系为太湖流域的一个组成部分，区域内水流四通八达并都为过境水。太湖历来是湖州市的一个巨大调节水库。洪涝时，洪涝水排入太湖；干旱时，太湖水倒灌入X港及东部平原。根据太湖流域管理局水质监测资料，太湖水体水质从80年代初至2000年，全年全湖水质由原来的Ⅱ类占全湖面积的69％下降到0％，Ⅲ类水由30％下降到13％；Ⅳ类水由1％扩大到71％，新增Ⅴ类水占4％，劣于Ⅴ类占12％。太湖23％为中营养水平，77％为富营养水平。15 近些年来，X镇的乡镇企业发展迅速，印染为主要产业。这些企业对周围环境造成了一定的污染，使得生态环境产生恶化。(2)．水流不畅，水环境功能减退X镇地处太湖流域的平原河网地区，地势低洼平坦，河网交织河道流速缓慢，而且上游来水都已受不同程度的污染，并正在恶化，下泄时常受到顶托，水流不畅。有时污水长时间滞留回荡，甚至出现倒流。加之历年来河道缺乏整治，污泥淤积，河床增高，致使水环境调蓄功能减退，水流自净能力越来越弱。(3)．城镇基础设施远滞后于经济发展与城镇化进程速度自改革开放以来，X镇工业化、城镇化的进程日益加快，城镇规模不断扩大，人口增多，人民生活水平有很大的提高。与此相比较，城镇基础设施，尤其是与环境有关的基础设施明显滞后。其表现在目前城镇污水处理厂污水处理能力有限，致使大量城镇污水直接排入河道造成河流污染加剧。内河航运多年来未进行有效整治，而航运业发展很快（尤其是私营航运）造成油污染加剧，油类含量上升。(4)．饮用水源受到严重污染地面水是X镇的城镇水源，由于饮用水水源受到严重污染，大部分已失去作为饮用水水源的条件，其危害值得警惕。饮用水水源安全受到污染的严重威胁，加之地下水资源贫乏，吃水问题成为社会热点问题之一。3．污水管网建设概况X镇作为X县经济强镇，目前以新建污水处理厂一座。工业集中区、镇区及滨湖村、太平桥村、X村已建设污水管，管径DN300—DN1500。16 随着城镇、工业区建设规模的逐步扩大和村级轻纺经济的不断增长，基础设施建设步伐难以跟上城镇发展速度而相对滞后。污水管网工程作为城乡重要的基础设施部分，是城乡取得坚实发展的基础，积极有效响应太湖流域水污染综合治理工作，X污水管网系统的建设迫在眉睫。2.3排水现状、存在问题及排水系统和体制2.3.1排水现状目前整个X镇现状排水体制仍为雨污合流制，大量生活和生产废水直接排入了河流，使其受到了严重的污染。2.3.2存在问题（1）排水系统不尽完善排水设施不够健全，目前城镇尚无独立的污水收集和排放系统。由于城镇基本上无排水系统，造成城镇内大量雨、污、废水基本上自行就近排放，污染面积较大；工业废水、生活污水基本未经处理直接排入共产主义渠等水体，造成水体严重污染。（2）排水系统严重滞后近年来随着城市的发展，城镇排污量也逐年增加，但排水管网与城市建设不同步，大部分建成区内无排水管网，同时现有排水管网埋深较浅仅能满足雨水排放需要，排水系统严重滞后。2.3.3排水系统和体制X镇区现状排水体制是合流制与分流制并存；近年来新建道路下的排水管道配套建设较好，但整个镇区的管道普及率仍较低，未形成合理管网。新建工业区分流制工作完成较好，但建成区边缘排水管网缺乏。污水排放方式仍有直排河道现象。17 2.4污水处理设施现状简介X县X污水处理有限公司地处太湖西岸，X县北部，紧靠杭宁高速路和104国调。工程被列入国家“三河三湖”环境治理重点工程。工程于2002年12月动工建设，2004年6月一期工程完工。X污水处理有限公司污水处理覆盖了包括印染、喷水织机镇内水污染企业。X县X污水处理有限公司共铺设了22.84km主管网，128公里分支管线，其中泵站、加压站11座，纳污范围主要包括轻纺工业功能区内工业企业废水和X镇内其它水污染企业的废水。X县X污水处理有限公司2006年安装在线监测系统，2007年进行了在线监测系统升级改造，并与县环保局联网。X污水处理有限公司共投入升级改造资金达2000万元。一是X污水处理有限公司通过前、中、后三个环节对整个污水处理工艺进行升级改造，前设预处理，对进水进行物化处理降解有机物。中间对初沉池、水解酸化池、爆气池、空气堰、污泥回流系统进行改造，提升处理效果。后道增加反冲滤池，对出水进行深度处理后再排放。通过升级改造后，X污水处理有限公司出水基本稳定在一级A排放标准。二是新增污泥干化设备，对污泥进行干化处理，并对污泥堆放场地进行改造，集中堆放污泥，污泥掺入煤中焚烧，防止二次污染。X污水处理有限公司实施升级改造后，出水基本稳定达标，主要污染物化学需氧量、氨氮、PH、悬浮物等指标也不同程度实现削减，取得了显著的环境效益。X污水处理有限公司处理能力达到40000t/d，目前实际进水量约40000t/d，日进水量平均为38000t/d。18 2.5进出水水质根据原水水质水量情况及国家有关法律法规的要求，废水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准排放，相应设计进、出水水质见表：表2.2污水处理厂进出水水质指标色度项目pHCODCrBOD5SSNH3-N（倍）接管标准（mg/L）6～10500300400-35排放标准（mg/L）6～9501010305按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》GBI8918－2002要求，X镇污水处理厂的出水水质执行一级标准中的A标准。污水经处理后，通过中水管网回用至各企业。2.5.1污水处理厂工艺X县X污水处理有限公司主要为纺织印染企业服务，印染废水水质具有如下特点：原水CODCr浓度高、色度大、水质水量波动大。处理工艺如下：19 第三章项目建设背景与必要性3.1建设背景太湖是江浙沪两省一市宝贵的淡水资源，是太湖流域城市生存发展的生命之水。但是，包括X县在内的整个太湖流域是生态环境比较脆弱的地区，人口和城镇密度大，环境承受能力处理等基础设施建设均滞后于经济的发展，区域生态环境不断遭受破坏，以水环境为首的环境污染和生态恶化已经开始制约整个流域的经济和社会发展。太湖流域水环境的综合治理工作成为区域协调发展所面临的首要问题之一。党中央、国务院对太湖流域制污工作高度重视，“九五”期间就作为“三河三湖”之一进行重点整治。“十五”以来，全流域共建成污水处理厂165座，形成污水处理能力约540万m3/d。“十五”期间，虽然国家重点控制的COD指标有所好转，但氮、磷尚未得到有效控制，氮、磷指标及富营养化指数已成为太湖流域水质超标的主要因素。根据国家环保总局的检测数据，2006年与1997相比，太湖总磷基本保持稳定，在0.08－0.12mg/L左右波动（四至五类水体），总氮有所增加，从3.6mg/L增加到4.2mg/L（劣五类水体），湖体富营养化已从中度向重度转变，全湖富营养化水体面积已从39%增加到63%。与“十五”计划目标相比，太湖流域环湖河流水质高锰酸盐指数达标率达到73%，而氮、氨达标仅为42%。太湖水污染问题受到各级政府的高度重视，针对太湖水污染综合治理，各级政府部门采取有效措施，积极开展各项工作。X作为环湖城镇之一，在城镇建设发展过程中，不断加大城镇污水治理力20 度，力求城镇建设与生态环境的和谐发展。3.2建设的必要性（1）项目的实施是太湖水污染综合治理工作的部分，是保护太湖流域水环境的要求2007年5月，无锡太湖发生大规模蓝藻爆发事件，对无锡市的正常生产、生活造成巨大影响。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在出席太湖水污染防治座谈会时强调，太湖水环境关系太湖流域和长江三角洲地区经济社会发展全局，关系人民群众切身利益。沿湖各地政府要本着对人民群众高度负责的精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境保护放在现代化建设的重要位置，远近结合、标本兼治，进一步加强应急处置和事故防范工作，切实防止太湖流域水源地受到污染，确保城乡农民饮水安全，实行更高水平更加严格的环境保护标准，坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理，努力从根本上解决太湖污染问题。根据监测，目前整个太湖均处于富营养化水平，其中西北太湖无锡、常州及我市X一带为重富营养化区域；苏州一带为中富营养化区域；东太湖吴江一带为轻富营养化区域；中太湖及湖州市南太湖为中富营养化区域。太湖无锡区域水质常年处于五类、劣五类，富营养化程度较高，属蓝藻爆发严重区域。根据国务院及地方省委、省政府的要求，进一步加大太湖流域水环境保护力度，“十二五”期间，太湖流域要完成166项污水处理厂及管网配套工程，城镇生活污水处理率要求达到85%以上，乡镇建成区生活污水处理率要达到70%。为协调这一目标的实现，实21 施X污水管网改造工程，控制城镇污水排放，加强城镇污水治理，这不仅是X城镇自身建设和改善环境的需要，同时更是保护太湖流域水环境的要求。（2）项目的实施能完善污水管网系统，提高城镇污水处理率，以尽最大可能削减污染物排放总量根据“十二五”规划纲要，到2015年，全国主要污染物排放总量要求减少10%，根据这个总目标，每年须削减2%的污染物排放总量。目前，太湖流域的经济发展水平接近中等发达国家，但污染物排放标准低于同等发展国家的标准。因此必须有一个更加严格的统一性流域污染排放标准，提高污水收集率，尽最大可能减少各类污染物排放总量。随着X镇工业加速发展和城市化水平的不断提高，一方面城镇的工业用水和居民生活用水量需求的不断增加，对水质要求更高；与此同时，工业废水和生活污水量也同步增加，导致污染物的排放量持续增加，而目前建设在河道里的市政管网管径偏小，导致污水流量大于原先设计管网的流量，水流自净能力越来越弱。（3）项目的实施是振兴X镇经济的需要排水工程不完善会导致X地区水资源污染严重，经济受到损失，城市经济建设受到严重影响，影响大量基础设施的毁坏，对城市软环境长期影响。X镇政府高度重视水污染带来的危害，力争在最短时间内恢复正常的社会秩序，加快脚步恢复振兴X经济。（4）项目实施进一步落实X地区环境综合整治总体方案通过实施X地区环境综合整治，全面推进各项环境整治工程，22 加大环境污染整治力度，加速产业转型升级，加快基础设施建设步伐，使X地区污染得到彻底治理,轻纺产业得到全面提升,生态、投资环境得到明显改善，城镇形象得到有效提高。综上所诉，X镇污水管网改造工程的建设是十分必要的。23 第四章建设内容与规模4.1建设内容X镇污水管网改造工程建设内容为拆除原先建设在河道的旧管网31.373公里，管径为DN200--DN400;新建污水管网48.2公里，管径为DN160—DN800。工程实施范围为X镇城镇片区（含环沉村、滨湖村、太平桥村、陶家湾村、X村）、长平村、喜鹊斗村、吴城村、香山村。4.2建设规模拆除原先建设在河道的旧管网31.373公里。其中X村拆除河道管网长6278米，涉及管径DN200-DN400,长平村拆除河道管网长3269米，涉及管径DN200-DN400,吴城村拆除河道网长4289米，涉及管径DN200-DN400,陶家湾拆除河道管网长2031米，涉及管径DN200-DN400,滨湖村拆除河道管网长2599米，涉及管径DN200-DN400,环城村拆除河道管网长5523米，涉及管径DN200-DN400,太平桥村拆除河道管网长4122米，涉及管径DN200-DN400,香山村拆除河道管网长2596米，涉及管径DN200-DN400,喜鹊斗村拆除河道管网长666米，涉及管径DN200-DN400。详见河道就管网拆除一览表4—1。24 河道旧管网拆除一览表4—1村名管径（毫米）长度（米）管材DN2001572PE管XDN3002869PE管DN4001837PE管总计6278PE管DN200743PE管长平DN300958PE管DN4001568PE管总计3269PE管DN2001356PE管吴城DN3001105PE管DN4001828PE管总计4289PE管DN200362PE管陶家湾DN300684PE管DN400985PE管总计2031PE管DN200546PE管滨湖DN3001163PE管DN400890PE管总计2599PE管DN2001808PE管环沉DN3001729PE管DN4001986PE管总计5523PE管DN2001352PE管太平桥DN3001162PE管DN4001608PE管总计4122PE管DN200368PE管香山DN3001124PE管DN4001104PE管总计2596PE管DN200146PE管喜鹊斗DN300230PE管DN400290PE管总计666PE管以上总计31373新建污水管网长48.2公里，其中环沉村主要收集饮泉村、仙人浜、小桥头、臧家村、X新街、叶家浜、丁家渚、X大道区域内25 的污水，污水流向X污水处理厂，涉及管径DN400—DN600,总长度8278米；滨湖村主要收集西园村、西蒋村区域内的污水，污水流向X污水处理厂，涉及管径DN400—DN600，总长度3856米；太平桥村主要收集王长、吴家斗、上无胥、下无胥区域内的污水，污水流向太平桥中水回用站，涉及管径DN300—DN800，总长度5703米；陶家湾村主要收集陶家湾、吴家湾区域内的污水，污水流向太平桥中水回用站，涉及管径DN300—DN500，总长度3755米；X村主要收集X、蔡家浜、叶家村区域内的污水，污水流向太平桥中水回用站，涉及管径DN300—DN600，总长度10220米；长平村主要收集邢家浜、蒋家浜、徐家桥、唐杨村区域内的污水，污水流向长平中水回用站，涉及管径DN200—300，总长度4539米；喜鹊斗村主要收集喜鹊斗村区域内的污水，污水流向喜鹊斗中水回用站，涉及管径DN300—DN500，总长度1008米；吴城村主要收集解元村、坛渎村、吴城、刘家斗区域内的污水，污水流向吴城中水回用站，涉及管径DN160—DN400,总长度6211米；香山村主要收集杨家园、后山、大坞里区域内的污水，污水流向香山中水回用站，涉及管径DN300—DN600,总长度4630米。详见新建污水管网统计表表4—2。26 根据本项目污水管线工程量，确定工程建设规模如下。新建污水管网统计表表4—2村名长度（m）口径（毫m）管质2313DN160PE管1049DN200HDPE管吴城村1838DN300HDPE管1011DN400HDPE管合计6211长平村1891DN200HDPE2648DN300HDPE合计45392022DN400HDPE滨湖村1499DN500HDPE335DN600II级钢筋混凝土管合计38562282DN600II级钢筋混凝土管2384DN800II级钢筋混凝土管环沉2554DN300HDPE1058DN400HDPE合计82782875DN300HDPE1150DN400HDPE香山村336DN500HDPE269DN600II级钢筋混凝土管合计46301765DN300HDPE697DN400HDPE陶家湾村1133DN500HDPE25DN300PE管135DN500PE管合计37551149DN600II级钢筋混凝土管235DN800II级钢筋混凝土管2412DN300HDPE太平桥村1389DN400HDPE189DN500HDPE100DN300PE管68DN400PE管41DN500PE管120DN600PE管合计570327 732DN300HDPE47DN400HDPE喜鹊斗村174DN500HDPEPE管35DN30020DN400PE管合计10086917DN300HDPE2054DN400HDPEX村690DN500HDPE559DN600II级钢筋混凝土管合计10220合计4820028 第五章污水管网设计5.1设计原则（1）在X镇城镇规划指导下，工程按照全面规划、分期实施的原则，使工程建设与城镇可持续发展相协调，最大程度地发挥工程的作用和效益。建设污水管网系统，严格保护城镇水源和水环境；按照规划本地区排水体制采用雨、污水分流制，建立或完善污水基础设施，建成后污水纳入X污水处理厂。结合区内道路布置管线，处理好新建管线与周边原有管线、在建管线以及规划管线的衔接问题。（2）执行国家现行的有关法规和政策，符合国家有关规范和标准。设计标准均按照规划确定，在充分利用现有设施的基础上，遵照经济合理和现实可行的原则，充分考虑管网近远期相结合、分期实施的可能性，力求经济与合理。为减少近期投资，降低近期工程的建设规模，远期管网尽可能自成系统，以减少对近期管网的影响，减轻近期负荷和给远期更大的灵活性。采用集中过河的原则，尽量减少倒虹。采用集中穿越已建成主干道的原则，尽量减少因施工给交通带来的不便。根据管线穿越地区的周边情况，合理采用重力流及压力流输送形式，采用不同的施工方式及管材，减少管道埋深，减少泵站的设置，从而降低工程造价。（3）合理考虑城镇的长远发展，在设计中充分兼顾与后续扩建工程的衔接。29 充分考虑各区域污水系统对邻近区域影响，各系统既相互独立又相互协调，充分发挥污水外排系统整体效益。管道按远期规模设计，根据地块开发计划分期建设实施。泵站土建按远期规模设计，设备分期配置。（4）设计年限污水管道设计使用年限为50年。（5）设计参数污水系统设计参数按照国家标准《室外排水设计规范》（GB50014—2006）采用：a.污水管道设计流量＝K×日平均污水量（式中：K为污水总变化系数）按下表采用：污水总变化系数表日平均流量l/s5154070100200500≥1000K2.32.01.81.71.61.51.41.3b.污水管道流速计算采用如下公式：V＝1/n(R2/3×i1/2)式中：V＝流速（m/s）R＝水力半径（m）i＝水力坡度n＝粗糙系数钢筋砼排水管n＝0.014c.污水管道按非满流设计，最大设计充满度h/d按下表采用。30 设计最大充满度表管径（mm）h/d200～3000.55350～4500.65500～9000.70≥10000.75d.污水管道的最小设计流速：当在设计充满度以下时为0.6m/s。2.工程设计标准与规范（1）《城镇排水工程规划规范》（GB50318－2000）；（2）《室外排水设计规范》（GB50014－2006）；（3）《污水综合排放标准》（GB8978－1996）；（4）《给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268－97）；（5）《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002（6）《污水排入城镇下水道水质标准》CJ3082-1999（7）《城镇污水处理工程项目技术标准》（修订）2001年（8）其他国家现行有关法律、法规及给水排水设计规范规程。5.2污水系统工程规划5.2.1污水量预测污水量根据给水量、自备水源量并计产污系数、截污系数而得。给水（包括自备水源）经使用后约有80～90%的水变成了污水，产污系数为产生的污水量与给水量的比例.根据上诉用水量预测，用水量变化系数取1.3，产污系数取0.9，地下水是渗入量按污水量的10％计。31 污水量＝平均日用水量×产污系数+地下水渗入量据此得出X镇污水管网改造工程流域范围内污水量如下表：污水量汇总表3年限近期（2015年）（万m/d）X镇城镇片区（环沉村、滨湖村、太平7桥村、陶家湾村、X村）长平村1.5喜鹊斗村0.5吴城村1.5香山村1.5总计12（2）污水处理厂X县X污水集中处理工程属国家治理“三河三湖”工程重点项目，自2003年6月开工建设以来到2004年6月一期工程完工。2005年9月经省监测中心监测，达到设计要求，经过市环境保护局验收投入正式运行，目前收集污水主管网128公里，涉及X镇喷水织机户1176户，工业企业印染企业12家，日处理污水4万吨,为环境治理起到了重要作用，并保护了“包漾河”饮用水源地，确保了雉城镇饮用水源的安全，出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002中的一级A标准。（3）污水管道设计污水截流工程管道定线主要依据《X镇给排水专项规划》确定。5.3管材比较与选择管材的选用取决于输送流量大小，输送方式（有压/无压）、施工方法，管道埋深，管道内压、工程造价等因素，各种管材各有利弊，现就目前常用的几种管材进行技术经济比较。管材比较表32 管材名称钢管钢筋混凝土PE管HDPE管4～6m，可依情6～12m,可依实单根管长2～5m1～6m况加长际情况调整管内承压中、低压中、低压中、低压中、低压管道接口焊接柔性橡胶圈柔性橡胶圈柔性橡胶圈接口密封性较好较好好较好抗不均匀沉降较好较好好较好能力抗集中外力损好好较好较差伤能力较差（需进行防管材腐蚀性较好好好腐处理）粗糙系数0.0120.013～0.0140.0100.010壁厚较薄较厚一般一般、加筋重量较轻较重较轻较轻防渗较好较好好较好使用寿命一般长长较长一般不需特殊一般不需特殊一般需设带形基础必须填砂，基础处理处理，基础可填处理，基础可填混凝土基础均匀密实砂砂较易控制、较易较易控制、较易较易控制、较易施工质量一般保证保证保证对土质适应性强较强较强较强管道敷设整体好较好好较好性回填要求一般一般很高一般施工方法一般一般一般一般安全性较高较高一般较高大管径稍受限管径系列安全安全大管径受限制施工方法一般施工方法多样开槽、顶管、跨开槽、顶管、沉开槽、顶管、沉（开槽、沉管性越、沉管等管等管等等）经济指标（元一般较便宜较高较便宜/m）温度应力影响较大影响较小影响较小影响较小备料速度快一般一般一般生产厂家多多较少较多运输较方便一般方便较方便施工周期一般较长短短越野穿越适应适应性较强适应性强适应性强适应性较差性综合评价一般好好较好33 HDPE管目前使用的较多，具有较成熟的制作工艺和施工经验，可以根据不同的埋深、内压进行配制，止水效果较好，价格较低，施工方便，适用于开槽埋管，对于本次工程涉及到对于管材的各项技术要求均能满足，同时便于缩短施工周期。因此本工程设计DN600以下采用HDPE管，≥DN600采用钢筋混凝土管，过河采用PE管。5.4结构设计及施工方法排水管道施工中最常用的方法包括开槽埋管和顶管的施工方法。顶管法是一种普遍采用的非开挖埋管方法，但顶管的施工方法适用于大口径管道，目前最小口径为￠600。因工程应用需要，牵拉法也被逐渐采用，只要地质条件许可，牵拉法对于埋深较深的小口径管道一般是首选的施工方案，尤其适用于已建成的区域内埋设管道。而开槽埋管适用于埋深较浅的管道的敷设。开槽施工法:考虑到施工的可行性及经济性，在满足大开挖条件的地段，对开槽深度小于3m的基坑，采用大开挖施工。根据场地土情况，开槽边坡坡度为1:1。施工时应做好地面排水和基坑排水，地面排水由挖出之土在槽边筑成土堤截水；深度小于3m的基坑排水一般均采用明沟排水。对开槽深度大于3m或受场地限制不宜放坡的基坑，应采用板桩支撑结构做成直槽，基坑排水一般采用单层轻型井点降水，对降水深度超过6m的基坑，采用多层轻型井点降水。施工工艺流程34 施工准备修建施工便道管线沟槽开挖测量放线管基处理管道加固管道安装井室制作管道覆土管道闭水试验管道注水余图外运沟槽土方回填埋设水道标管道消毒冲洗竣工验收沟槽开挖施工要点应根据地质勘探报告，将管槽开挖至其老土层，然后对超挖部分做碎石隔土回填至设计标高。对好土层埋深大于4m且开挖不便的部分，采用压密注浆对基底不利土层进行处理后开挖管槽。对需复耕的农田，在沟槽开挖前，用推土机将耕种腐植土推至施工场地边沿，待污水沟管线铺设完成后，再将腐植土复垦。由于管槽开挖土方量大,挖掘机弃土困难，因此采用2台挖掘机作业，一台挖掘机挖土一台挖掘机在一侧倒土，弃土堆距沟槽边缘距离应保证2m以上。为了减少堆土区对沟槽的侧压力，多余土方可运至弃土场，旱田地段将土平铺在施工现场内。管道安装管道安装工艺流程图排管检查管材质量下管基础35 清理管膛管口安装密封胶圈顶装接口检查接口质量锁管施工注意要点及注意事项：①安装时，管口和橡胶圈应清理干净，套在插口上的胶圈应平直、无扭曲，安装后的胶圈应均匀滚动到位。②管子插入时要平行沟槽吊起，以便插口胶圈准确地对入承口内，吊起时稍离槽底即可。③安装接口时，顶、拉速度应缓慢，随时检查胶圈滚入是否均匀，如不均匀，可用錾子调整均匀后，再继续顶、拉，使胶圈均匀进入承口。④安装后的管底部应与基础均匀接触，防止产生应力集中现象。沟槽土方回填污水管线闭水试验合格后，即可回填沟槽土方。沟槽回填时采用机械回填，填方时应从场地最低处开始，有坑应先填，再水平分层整片回填碾压（或夯实）。在地下水位较浅区域开挖及填土时，应排水施工至填土完成，沟槽内不得回填淤泥土，若沟槽内有淤泥，应将淤泥清除干净，然后换填好土。余土外运处理输水管线回填完后，剩余部分弃土必须外运处理。应用装载机将土装上自卸汽车，运至指定弃土场。管道试压及水源36 管道安装完成后，应立即进行管道水压试验，试压用水可就近取用河水。管道试压应分段进行，先从靠近河流段开始，为节约用水及降低成本，已试水管段将水放至待试水管段。特殊地段施工技术措施:本工程多数管道可开槽埋设，但部分埋深超过5.5m、遇流沙、穿越公路等复杂地段，宜采用顶管施工。5.6.2施工方法1、设计充满度分流制排水管道中输送的污水中含有大量的H2S气体，如果没有良好的通风空间及良好的通风，污水管管顶受到侵蚀而被破坏。因此根据规范要求在污水管道按非满流计算。表5-2最大设计充满度表管径最大设计充满度200~3000.55350~4500.65500~9000.70≥10000.752、最大、最小设计流速管道中流速过大，水流对管道和检查井造成破坏；流速过小，污水中的悬浮物会沉淀在污水管道内，降低管道的输水能力，增大人工清淤的工作量，增加日常运行和维护工作。根据规范要求非金属管道最大流速为5m/s，最小流速为0.6m/s。37 3、管道起点埋深随着污水管道埋设深度的增加，不仅其建设成本增大，同时其运行维护成本也大增，因此控制好管道的起点埋深至关重要。根据该地区地质条件及收水区域的实际情况，合理确定管道起点埋深，一般为2～3米。4、管道接口管道接口采用橡胶圈柔性接口。本工程严格按照《室外排水设计规范》，选择合适的流速、埋深、管道基础、管道接口。5、污水检查井的选用污水管管径在300～600mm时，选用φ1000砖砌圆形污水检查井；污水管管径在600～800mm时，选用φ1250砖砌圆形污水检查井；污水管管径在800～1000mm时，选用φ1500砖砌圆形污水检查井；污水管管径在1000～1500mm时，选用矩形砖砌污水检查井。做法参见《排水检查井》（02S515）。6、安全措施个别管段埋深较大或者穿越河流，施工应根据具体地质、地形条件决定边坡防护措施，保证施工安全。5.6.3污水管道施工注意事项1、施工期间应作好降水工作，确保管道基础在地下水以上，不允许带水施工。2、开槽施工管道接口采用橡胶圈接口，砂土基础，“F”型套管顶管，管道采用胶圈接口。3、场地地形允许时施工采用开槽法施工，穿越障碍物管段施38 工采用顶管施工。4、污水检查井全部采用d700（ZQ）重型球墨铸铁型井盖。5、污水用户支管：为避免将来道路两侧用户污水接管破路，沿线每隔一定距离预留用户支管，与主干管采用管顶平接，用户支管均预留至红线外1米，设直径为1米圆形砖砌污水检查井一座。6、规划路口预留支管，设检查井，支管与主干管采用管顶平接。39 第六章环境保护6.1项目实施过程中对环境影响对策6.1.1施工期的影响1、大气工期对区域大气环境的影响主要是地面扬尘污染，污染因子为TSP。在污水管线埋设施工产生的地面扬尘包括土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘、建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘、自来往运输车辆引起的二次扬尘等。本项目施工期间扬尘主要来自堆场扬尘和车辆行驶扬尘。2、堆场扬尘施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工作业点表层土壤需人工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。3、废水施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水。施工废水主要包括土石方阶段降井水排水，结构阶段混凝土养护排水，及各种车辆冲洗水。4、固废施工过程中产生的弃土，挖出的除作为回填土外，其余部分可以从以下几个方面进行处理：可以用于修理垫路基使用；可以用于水土保持工程使用，管沟开挖后回填多余的土严禁大量集中弃置，40 应均匀分散在管线中心两侧，并使管沟与周围自然地表形成平滑过渡，不得形成回水环境，防止水土流失。管线所经地段的原始地表存在局部凹地时，若有积水的可能，须采用管沟多余土或借土填高以防地表水汇集。本工程施工过程中产生的生活垃圾具有较大的分散性，且持续时间短。按每人每天的生活垃圾产生量1.0kg计算，则50人的施工队，在20个月的施工期产生的生活垃圾量为31t左右。收集在定点废料处，依托当地职能部门及时清运处理，不得任意堆放和丢弃，不排放。噪声（1）施工期的主要机械噪声源噪声源主要来自施工作业机械，如挖掘机、推土机、装载机等，其强度约在90~110dB(A)之间。生态施工期污水管线路经过地区无各类自然保护区和生态敏感区。该项目施工所产生的生态环境问题主要包括占用农田，改变土地利用方式，水土流失等方面。造成施工期内地表裸露，农作物及植物破坏，沿程堆存的土方若不及时回填，易造成两侧土壤剖面结构破坏，及遇降水造成水土流失，并影响附近水体环境和自然环境。要解决项目可能带来的上述生态环境问题，应加快建设步伐，尽量缩短建设施工期。在管线施工中，应采取完工一段，恢复一段的方式，及时使土方回填并恢复植被，弃土要妥善处置、综合利用、减少农田的占用，防止水土流失，保护沿线的生态环境和自然景观。6.2运营期环境影响分析1.生态环境影响分析41 X污水污水管网工程即是公用设施，又是环境保护设施，本项目实施后，将避免各类污水直接排入河道。污水通过污水管网进入污水厂或中水回用站，处理后达标后排放或回用，大大减少了排入河流的污染物，有助于改善地表水环境，进而改善地表水及其附近的生态环境，预计对周围环境影响不大。2.管网工程风险分析（1）环境风险因子识别本工程污水管网投产后，在正常运行的情况下，不会对环境造成不良影响，但是管线处于非正常状态下（即事故状态），可对外环境，尤其是地下水环境和环境空气产生一定影响，非正常运行状态主要是指可能发生的管线破裂、断裂等。原因主要有两个方面，一是自然因素，即地震、气候变化等；二是人为因素，即选材、施工、防腐、检修、操作以及管沟的回填土没有按规范要求做以及压占管道。自然因素造成的事故不能避免，只能在事故发生后尽早发现及时补救，对于人为因素造成的事故是可以避免的，经前面分析各种管网的选材是合理的、安全的，因此主要应在施工和运营期间严格管理，遵守有关规定，定期检查，规范操作，则各种人为因素造成事故发生机率可以大大降低。（2）污水及雨水管网环境风险分析当管线处于非正常运行状态，主要是指发生破裂、断裂等，将从管网中溢出污水，可能对地表水或地下水环境造成污染。一般来讲，如管网破损严重，污水外溢，流出地面造成地表水环境污染，这种现象易于发现，只要及时向相关部门反应可以降低污染程度和范围。但如管网发生渗漏，造成污水下渗，污染地下水，42 这种现象不易被发现，一般只能通过定期检查发现。经类比调查，一般如管网破裂污水可渗入地下水并逐渐扩散污染地下水，其规律是离破损区越近、时间越长污染越重，但其污染速度缓慢，按地层土壤系数（200—350m/昼夜）估算仅需30分钟，既可到达地下含水层，对浅层地下水造成污染。（3）预防措施①严格管理。人为因素往往是事故发生的主要原因，因此严格管理，做好人的工作是预防事故发生的重要环节。主要内容包括：加强对职工的思想教育，以提高工作人员的责任心和工作主动性；操作人员要进行岗位系统培训，熟悉工作程序、规程，加强岗位责任制；对事故易发生部位，除本岗位工人及时检查外，应设安全巡检员。定期对锅炉房及泵站设备进行检查、维修，发现问题及时补救。②建议建设单位在工程设计阶段认真审查，将涉及安全、健康、环境方面的设施按照相关规范、标准进行考核，施工期间严格管理、检查，确保施工质量。③一旦发生事故，及时向有关部门反映，采取有效处理措施，最大限度降低对周围环境和人民生命及财产造成的危害。3.应急方案（1）应急救援组织。建设单位应成立应急救援指挥领导小组。负责制定事故应急预案、检查督促事故预防措施及应急救援的准备工作。（2）事故处置迅速切断事故源头，尽快维修事故装置。并采用污水泵对污水进行回收，减少对地表水环境造成的污染。43 （3）对于正在发生的大小事故，应有紧急应对措施对于正在发生的事故，及时与消防、环保等有关部门联系，应设有抢险车辆，并对有关人员配有联络电话，30分钟内赶到指定地点，对于相应的抢险工具、材料应放在指定地点。4.环境保护管理前述分析评价可知，本基础设施工程在建设期和使用期都会对周围环境、自然环境、社会经济环境带来一定的影响，为了及时有效的减轻或消除不利影响，就需要在其施工建设期和使用期制定必要的环境保护管理制度。（1）本工程指挥部应设置专项环境保护管理机构，负责建设期的环境保护管理工作：①督促和落实环保工程生态建设设计与实施，并能保证按计划完成。②在工程承包合同中落实环保条款，其中包括绿化、降噪，配合环保监理工程师，及时提供施工中环保执行信息。③负责受工程影响公众的环保投诉，并给予解决疑难问题。④积极配合、支持地方环保主管部门的工作，并接受其监督与检查。（2）施工期环境管理①合同中签订环境保护条款，要求承包工程单位采取合理措施，保护施工现场外环境，避免由于施工操作引起的粉尘，有害气体对环境的污染。②对施工道路和对外交通专用路进行养护、清扫、降尘，对路44 旁树木和绿地进行维护。③施工人员就餐用电饮具或使用液化器，不设炉灶。④委托环境监测，加强监督检查。（3）施工期噪声管理①工程施工阶段，施工工地必须有工程施工标志牌，禁止夜间进行产生环境噪声污染的施工作业，因特殊需要必须连续作业的，必须经县环境监理部门同意，并必须公告附近居民夜间作业的具体时间。②机械噪声较强的施工作业活动严格控制在昼间进行。③必须采用优质低噪声设备进行施工，并应采取临时隔声设施以降低机械噪声对周围环境的影响。④施工车辆运输时应尽量绕开居民区、学校、医院等环境敏感点，同时夜间禁止穿越居民区。（4）营运期环境监理①有专人负责清理路面卫生，及时清除路面障碍物，保证交通安全，由工业集中区环卫大队负责。②定期维护、检查路标、警示牌和路灯照明，保证行车畅通。45 第七章劳动安全卫生、节能及消防7.1劳动安全为保证生产安全运行，设计采取如下措施：（1）对上岗操作的工人进行安全教育。（2）各生产性构筑物均设有便于行走的操作平台，走道板，安全护栏和扶手。（3）各种用电设备均按国家标准作接零接地保护。（4）电气设备的布置注意留有足够的安全操作距离。（5）对于进入检查井内、管道内工作的人员，应填写下井操作表，并进行防护安全教育，在下井前，预先打开井盖进行排气。（6）定期监测污水管内气体，并对污水系统维护防护技术措施进行研究。7.2卫生配套污水管网工程设计，应符合《工业企业设计卫生标准》等有关规定，对含有害气体的单元应考虑风向和排除措施。污水管网施工过程中，在衔接管道时应注意保持饮用水管的卫生防护。7.3节能随着科学的进步和社会发展，对能源的需求量日益增加，而如何高效、合理的利用有限的能源，最大限度的节省能源是我们目前面临的问题。本次设计中，特别注意节能，主要表现在：在污水管网水力高程计算中，力求精确，在保证良好运行条件的基础上，减少不必要的水头损失，降低费用；污水管道采用HDPE双壁波纹管46 管材，阻力小，耐腐蚀，重量轻，施工快捷方便。7.4消防污水厂配套管网工程本身不存在消防安全问题，但在管道施工过程中施工现场应注意消防安全问题。47 第八章管理机构劳动定员、项目实施管理8.1管理机构劳动定员本工程人员主要是管网维护人员，参照《污水处理工程项目建设标准》，同时结合国内其它城镇的管理经验，人员编制中管网维护为巡回检查与日常维护，因此确定污水管网生产人员9人。8.2实施原则与步骤（1）建立专门的机构作为项目管理单位负责项目的实施、组织、协调和管理工作。（2）上级主管部门委派或指定专人担任项目实施负责人，作为项目的法人和用户代表。项目实施过程中的决策、指挥以及执行等项目工作均由项目实施负责人全权负责。（3）项目的设计、供货、施工、安装等履行单位应与项目管理单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律法规执行。（4）项目管理单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划，以使项目按期顺利进行。（5）项目执行单位应为项目履行单位开展工作创造必要的条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。8.3项目实施管理8.3.1项目建设期X镇人民政府为加强对该项目的管理，确保工程建设顺利进行，成立污水厂配套管网新建工程筹建工作领导小组，负责协调项目建设中的各项工作。（1）实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要48 责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。（2）实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，努力降低成本。（3）严格按照基本建设程序办事，建设过程中接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。（4）严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用。8.3.2项目运营期⑴组织管理措施①建立健全完善的生产管理机构；②对入厂职工进行必要的资格审查；③组织操作人员上岗前的专业技术培训；④建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内的工厂管理规章制度；⑤组织专业技术人员提前进岗，参与施工、安装、调试、验收的全过程，为今后的运转奠定基础；⑵技术管理措施①建立施工验收与交接挡案；②建立设备使用、维修挡案；③建立设备使用、维护制度；④建立信息交流制度，定期总结运行经验。49 8.4项目实施计划根据工程的需要，初步确定本工程项目的实施计划如下：2012年10——2013年4月完成项目建议书和可研的报批,初步设计的报批，施工图设计及工程招标等；2013年5月——2015年4月，开始施工，包括管网拆除工程，沟槽开挖、平基、管网及沉井安装、回填；2015年5月验收、试运行，交付使用。项目实施计划详见下表：50 项目实施进度计划表序2012年10月——2013年5月——2015年42015年号2013年4月月5月1前期工作2设计、招标管网拆除、沟3槽开挖、平基管网及沉井4安装5回填试运行、验收、6交付51 第九章项目建设招投标方案为确保X镇污水管网改造工程项目建设的工程质量，制定本项目的招投标方案。9.1建设项目招投标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标、设备招标均列入招标范围，面向社会公开进行招标，该项目招标活动全部委托给有资质的招标机构办理。9.2投标、开标、评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求，在投标过程中必须遵守如下程序：1、目经上级主管部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标文件。2、标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标能力的法人或其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。3、标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审合理。4、标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。5、标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签定书面合同，同时中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。52 9.3招标基本情况根据“中华人民共和国国家发展计划委员会令”第9号《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》，招标基本情况见下表9-1：表9-1招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式招标名称全部部分自行委托公开邀请招标招标招标招标招标招标勘察设计√√√安装工程√√√监理√√√设备√√√其他√√√53 第十章投资估算与资金筹措10.1估算依据和估算内容1．估算依据（1）国家发展改革委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。（2）建安工程投资估算采用模拟工程估算指标，并参照当地的价格信息与收费标准。（3）设备购置费根据设备制造厂家报价或市场询价而得，安装工程费用按规定的取费标准计取。（4）其他工程和费用根据有关文件和当地的有关规定计取，部分按建设单位提供的数据列入。2．估算内容项目投资主要内容为污水管线敷设工程建设，还包括相应附属设施建设，以及项目管理及其他费用。10.2项目总投资项目总投资为2739.7万元，其中工程费用为2463.31万元，其中工程建设其他费用143.58万元，基本预备费132.81万元。具体投资估算内容详见下表。54 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告项目投资估算表序计量金额项目名称数量号单位综合单价（元）合价（万元）一工程直接费2463.311沟槽挖土方m386350.008.5073.402沟槽土方回填m351210.0015.5079.383土方外运3KM内m335140.0013.5047.444沿河管网加固m3250.00800260.005HDPE铺设管径200mmm2940.0015846.456HDPE铺设管径300mmm21741.00205445.697HDPE铺设管径400mmm9563.00255243.868HDPE铺设管径500mmm4021.00280112.599HDPE铺设管径600mmm828.0030525.2510钢筋混凝土管600mmm3766.00525197.7211钢筋混凝土管800mmm2619.00685179.4012PE管径300mmm160.002804.4813PE管径400mmm88.004503.9614PE管径500mmm41.005202.1315PE管径600mmm120.006207.4416PE管径160mmm2313.0018542.7955 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告17砌筑检查井座1082.002870310.5318建筑围墙支护m723.0065047.0019道路修复m2630.0020052.6020维护原有地下管线，绿化等项2.0020000.4021沿104国道开挖维护m311.001023.1722管网拆除费用m31373.002784.7123安装费192.93二工程建设其他费用143.581建设管理费1.00%24.602勘察设计费1.50%37.003前期费用25.004场地准备及临时设施费20.085工程监理费1.00%24.607工程保险费0.50%12.30三预备费132.81四合计2739.756 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告10.3资金来源项目总投资为2739.7万元。资金来源：XX开发有限公司自筹。57 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告第十一章国民经济评价11.1概述国民经济评价是从国家或社会的角度研究和评估投资行为的经济合理性，所考虑的是项目所产生的全社会财富的增加与所耗费的全社会资源。评价过程中采用的经济参数是影子价格、影子汇率和社会折现率等。污水管网改造工程是关系到国民计民生的社会公用工程，其本身不能带来直接收益。但污水管网改造工程建成以后，可以带动周边地块的增值，带动城市开发与利用。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，以国家整体角度考虑项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目给国民经济的净贡献和内部收益率，评价项目的合理性。本工程作为公益性的污水管网改造工程，在此仅作国民经济评价。值得指出的是，由于国民经济评价多是以定量方法进行的，故需将全部费用和效益定量化。实际上，许多效益和费用都是难以定量的，分析中所涉及的仅仅是容易定量的部分。这样，在决策时仅考虑损益的数量对比是不够的，还应该进行慎重的定性分析。本项目属于城市基础设施建设，项目建成后对是造福于百姓、改善X城乡生活环境的重要基础设施工程，污水截流工程效益主要表现为环境效益，具体体现在以下几个方面：（1）X污水管网改造工程实施后，将使X镇城镇片区（含58 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告环沉村、滨湖村、太平桥村、陶家湾村、X村）、长平村、喜鹊斗村、吴城村、香山村大面积污水加以有效收集纳入到污水处理厂、污水处理站处理，从而改变区域污水直接排入河道的状况，阻止了内河水体进一步被污染，改善了水环境质量，特别是大幅度减少了进入太湖水体的污染物。（2）改善城区投资环境，提高地块价值，吸引外资。（3）美化城市环境，提高城市整体形象。综上所述，本项目实施具有良好的社会效益及经济效益。由于项目属城市基础设施项目，不生产实物产品，而是为社会提供污水处理服务，且项目建成后不收取过污水处理费用，故仅对本项目进行国民经济评价。11.2评价依据主要依据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南》（试用版）及国家现行财务税收等有关规定。11.3评价原则本项目属于公益性建设项目，进行国民经济评价即是从整个社会的角度分析计算项目对国民经济的净效益，依据资源合理配置的原则，考察项目对国民经济的贡献以及需要国民经济付出的代价，以确定投资行为的经济合理性，据以判别建设项目的可行性。经济评价按照定量与定性分析相结合的原则，以定量分析为主、定性分析为辅。为简化计算，本经济评价采用的影子价59 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告格以当前价格水平为标准，不考虑计算期内影子价格变动因素。11.4主要评价参数的选取社会折现率为8%；影子价格：根据《建设项目经济评价方法与参数》原则，本项目所用建筑材料和机械影子价格系数为1；影子工资系数：0.84；计算期：项目评价计算取2012年为预测基年，计算预测年限从2013年至2022年共10年。其中，建设期2年，即2013年5月至2015年5月，为简化计算，运营期从2015年至2022年。11.5国民经济效益的定量分析国民经济效益定量分析旨在按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性，其重点就是编制国民经济效益费用流量表，计算经济内部收益率(EIRR)和经济净现值(ENPV)。11.5.1经济内部收益率(EIRR)n经济内部收益率的计算公式为(BC)t(1EIRR)0t0其中，B为国民经济效益流量；C为国民经济费用流量；(B—C)t为第t年的国民经济净效益流量；n为计算期。经济内部收益率等于或者大于社会折现率，表示项目对国民经济的净60 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告贡献达到或者超过要求的水平，应认为项目可以接受。11.5.2经济净现值(ENPV)经济净现n值的计算公式为tENPV(BC)t(1in)0t0i其中，n为社会折现率。项目经济净现值等于或者大于零，表示国家为拟建项目付出的代价可以得到符合社会折现率的社会盈余，项目经济净现值大于零表示项目可行。以下根据X镇污水管网改造工程升级改造和扩建工程国民经济评价编制过程，进行国民经济评价。（1）编制国民经济评价投资调整表，见表1所列。建筑安装工程费用调整：由于建筑安装工程费组成复杂，宜采用综合价格系数调整，本项目按照新价格系数0.9对投资估算中建筑安装工程费用进行调整。④剔除涨价预备费、税金、国内借款建设期利息等转移支付项目。（2）项目国民经济效益费用流量表，见表2所列。①经营费用调整：用影子价格调整各项经营费用，对主要原材料、燃料及动力费用用影子价格进行调整，对劳动工资及福利费，用影子工资进行调整。②营业收入调整：用影子价格调整计算项目产出物的销售收入，本项目X镇污水管网改造工程实际效益发生额，不进行调整。③社会折现率取值8％。61 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告（2）计算评价指标。根据计算该项目经济内部收益率为13.01%，经济净现值为4334.2万元。结论为本项目经济内部收益率大于社会折现率8％且经济净现值大于零，国民经济评价可行。62 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告表1经济费用效益分析投资费用调整表项目财务分析经济费用效益分析经济费用效益分析比财人民币合计人民币合计务分析增减建设投资2463.312463.312216.9792216.979246.331工程建设其他费用143.58143.58129.222129.22214.358预备费132.81132.81132.81132.810合计（1+2+3）2739.72739.72478.782478.78260.68963 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告表2项目国民经济效益费用流量表年份项目合计12345678-12生产负荷（%）080%100%100%100%100%100%100%效益流量项目直接收益160020002000200020002000200013600回收固定资产273.9273.9余值回收流动资金0小计1600200020002000200020002273.913873.9费用流量建设投资2739.72739.7流动资金经营费用8001000100010001000100010006800维持运营投资小计2739.78001000100010001000100010009539.7间接净效益净效益流量-2739.7800100010001000100010001273.94334.2计算指标经济内部收益率（%）13.01经济净现值4334.264 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告第十二章工程效益12.1环境效益污水管网改造工程是一项保护环境的公共事业，是造福于百姓、改善X城乡生活环境的重要基础设施工程，污水截流工程效益主要表现为环境效益。X污水管网改造工程实施后，将使X镇城镇片区（含X村、环沉村、滨湖村、太平桥村、陶家湾村）、长平村、喜鹊斗村、吴城村、香山村大面积污水加以有效收集纳入到污水处理厂、污水处理站处理，从而改变区域污水直接排入河道的状况，阻止了内河水体进一步被污染，改善了水环境质量，特别是大幅度减少了进入太湖水体的污染物。12.2社会效益污水截流工程的实施同时也必将产生较好的社会效益，主要表现在以下几个方面：（1）较彻底的解决了X镇城镇片区（含X村、环沉村、滨湖村、太平桥村、陶家湾村）、长平村、喜鹊斗村、吴城村、香山村的生活污水和轻纺企业生产废水直接排入河道的问题，进一步完善了城乡基础设施，提高纳污承载能力，优化和改善了太湖流域（X区域内）环境。（2）工程的实施将使包漾河区域周围水域水质得到了进一步的改善，对X饮用水的水环境和社会经济等产生较大积极影响作用，促进了国民经济的可持续发展。65 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告（3）工程的实施大大提高了城镇内河的水质，改善了居民的生活环境，继而提高了本地区居民的生活质量。12.3经济效益污水处理工程不仅本身具有一定的经济效益，而且它间接创造的经济效益也是不可估量的。一旦造成水污染，治理的费用就非常高，而完善的污水治理系统可避免或大大减少这方面造成的经济损失。其次，企业、单位单独投资污水处理工程，由于分散投资，不仅工程投资费用大，而且因为达不到规模效益，处理的成本也相对较高。通过统一配置污水收集及处理设施，可节省废水处理的投资及后期高额费用。由此可见，X镇污水管网有较大的环境效益、社会效益和经济效益。66 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告第十三章结论与建议13.1研究结论随着城镇的建设与发展，排水基础设施的建设和完善力度有待进一步提高。综合城镇自然和社会经济发展状况，协调太湖流域综合治理工作进程，实施X污水管网改造工程，不仅仅是落实城镇规划要求，也是高效收集并处理城镇污水，实现城镇经济发展和生态环境的可持续协调发展的基础，更是太湖流域水污染综合治理工作的组成部分。X镇污水截流工程是地方政府落实国家节能减排政策的一项有力举措。该项目的顺利实施必将对改善太湖流域及城镇水环境，确保X县经济社会可持续发展，维护地方和谐稳定产生深远意义，为改善水环境质量，实现太湖流域水污染防治目标。该项目无论从经济、社会和环境各个角度出发，都符合公众的根本利益。本工程的实施是十分必要也是非常迫切的。13.2问题与建议1.问题（1）建设资金短缺。整个工程需要投入2739.7万元管网建设成本过大，特别是在沿河道边农宅较多，顶管、牵引管施工成本更大。按照目前补助政策、财政投入，再加上银根紧缩，资金短缺问题非常突出。（2）工程量大、涉及面广。X镇内地形复杂，基础设施建设相对滞后。67 长兴县夹浦镇污水管网改造工程可行性研究报告2.建议（1）制定目标，狠抓推进。加强目标管理，确保分期目标任务的完成。加快年内已开工项目的建设进度，确保任务按时完成。同时尽早做好明年建设项目的前期准备工作。（2）多方筹措，争取资金。在我镇有限的财力情况下，继续加大污水管网建设投入力度，积极争取上级政策性补助，以满足污水管网建设的资金需求。（3）科学管理，提高效率。为提高污水管网纳污率，在加快主支污水管网建设的同时，加大镇区企业管理，尤其是企业生产生活污水的接入力度，切实提高城镇污水处理率。68'