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'项目特性表名称单位数值备注一、项目概况——1•建设地点庆隆村和庆丰村2.建设规模公顷(hm2)1023.193•总投资万元1791.194.新增耕地面积公顷(hm2)37.295.新增耕地率%3.64%6.基本农田整治面积公顷(hm2)937.967.建设期月7个&项目类型—土地整治9.地貌类型—平原二、建设目标——1.建成高标准基本农田面积公顷(hm2)975.252.改善灌溉面积公顷(hm2)937.963.新增粮食产能吨（t）4329.314.耕地质量等别提高等15.工程设计使用年限年15三、工程建设内容——（一）土地平整工程——1.土地平整万立方米（104m3）1.062.积土清运万立方米（104m3）3.26（二）灌溉与排水工程——1.水源工程才2.输水工程（1）明渠斗渠（衬砌）km13.17农渠（衬砌）kmS.41新毛渠km1.613•排水工程（1）排水沟清淤6.604.渠系建筑物斗渠进水闸座6农渠进水闸座18毛渠进水闸座324田口闸门座20()斗渠节制闸座25农渠节制闸座31涵管桥座153续表
板桥座59（三）田间道路工程——1•改建6米田间道米（m）895.002.改建4米田间道米（m）9136.05（四）农田防护与生态环境保持工程——伐树松6526挖树根6526农田防风林6577四、设备购置——铸铁闸门（启闭机及排架）Hl.4mXB01.2m套3铸铁闸门（启闭机及排架）Hl.2mXB01.2m套16铸铁闸门（启闭机及排架）Hl.OmXBOO.8m套38铸铁闸门（启闭机及排架）HO.8mXB00.6m套23铸铁闸门（启闭机及排架）HO.6mXB00.4m套324田口闸门套200
1综合说明11.1项目概述11.2项目设计目标、原则和依据11.2.1项目设计目标11.2.2设计原则21.2.3设计依据21.3项目建设内容与投资51.3.1建设标准51.3.2项目建设内容71.3.3项目投资和资金筹措72项目概况72」项目所在地简况72」」自然条件72.1.2社会经济条件92.1.3土地利用现状92.2项目区概况92.2.1自然条件92.2.2社会经济条件102.2.3土地利用现状133项目建设条件分析163」基础设施条件163.1.1道路交通设施163.1.2灌排系统骨干设施状况163.1.3田间灌排设施状况173.1.4电力设施173.1.5农田防护及生态环境保持设施173.2土地利用限制因素183.2.1自然限制因素183.2.2农业设施限制因素183.3公众参与184新增耕地来源分析204.1项目区新增耕地来源204.2新增耕地适宜性评价214.2.1土地适宜性评价的原则和依据214.2.2评价单元划分224.2.3评价方法选择224.2.4各评价单元适宜性等级评价及结果分析24
5水土资源平衡分析255.1可供水量分析255.2需水量分析265.2.1灌溉制度设计265.3平衡分析306工程总体布置316.1总平面布置316.2土地利用布局326.2.1整治后土地利用情况326.2.2整治前后土地利用对比情况326.2.3新增耕地面积计算336.3工程平面布局336.3.1土地平整工程336.3.2灌溉排水工程346.3.3田间道路工程356.3.4农田防护及生态环境保持工程357工程设计357.1工程建设标准357.1.1有关技术规范与技术标准依据357.1.2相关基础资料367.2土地平整工程377.2.1田块设计377.2.2土方计算377.2.3田间土方调配437.3灌溉与排水工程447.3.1水源工程447.3.2输水工程457.3.4排水工程设计577.3.5渠系建筑物设计577.4田间道路工程707.4.1道路断面设计707.4.2道路工程量统计727.5农田防护林与生态环境保持工程737.6典型田块设计747.7工程量汇总758土地权属调整86&1土地权属现状868.2土地权属调整方案86
8.2.1土地权属调整依据、原则868.2.2土地权属调整的程序、方法868.2.3土地权属调整的内容878.2.4土地权属调整异议处理879施工组织设计889」施工条件889丄1自然条件889.1.2交通运输889.1.3建筑材料供应889.2施工总布置899.2.1原则与任务899.2.2生产、生活区域布置909.3主要工程施工方法919.3.1土石方工程929.3.2砌体工程939.3.3混凝土工程949.3.4渠道工程施工969.3.5道路工程1009.3.6农田防护林施工1029.3.7安装工程1029.4施工总进度计划1049.4.1施工总工期104942施工计划1049.4.3施工进度10410实施管理与后期管护10510.1实施管理机构10510.2实施管理10510.2.1质量检验体系和项目实施与质量监督制度10510.2.2工程质量、资金、进度的控制措施10710.3后期管护10910.3.1项目管护主体及相应的职责和权力10910.3.2管护范围及管护模式10910.3.3管理维护经费来源及筹措方式11011投资预算no11.1编制说明11011.1.1投资预算编制的依据11011.1.2费用构成及计算标准依据11111.1.3其他需说明的问题12211.2预算成果123
11.2.1投资预算费用结构12311.3资金筹措12511.4投资进度计划12512效益分析12512」社会效益分析12512.1.1项目实施对社会发展的保障和促进作用12512.1.2维持社会稳定及耕地总量平衡的作用12612.1.3促进新农村建设发挥的作用12612.1.4社会效益指标分析12712.2生态效益和环境影响分析12712.2.1评价项目实施对生态环境的改善程度12712.2.2生态效益定量指标12712.3经济效益分析12812.3.1费用计算12812.3.2收益计算13012.3.3静态评价指标分析13112.3.4其他经济指标分析13112.4耕地质量分析13212.4.1耕地质量现状13212.4.2新增耕地质量等级评定和新增粮食生产能力核算13212.4.3项目建设前后耕地质量等级与产能变化情况134
1综合说明1.1项目概述巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇庆隆村和庆丰村2014年高标准基本农田整治项目，项目区位于巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇，涉及庆隆村和庆丰村两个村。项目区为2个相对集中连片的区域。东至：杨家河；西至：甲一八组；南至：庆丰村耕地；北至：永进村耕地。项目类型为高标准基本农田整治项目。建设总规模为1023.19hm2（已扣除项目区内居民点用地、成片林地、殡葬用地等不动工面积）。项目区新增耕地面积为37.29hm2,新增耕地率3.64%。项目总投资1791.19万元，每亩投资1167.06元。项目区地处河套平原，土地平坦开阔，总体地势由西南向东北微倾斜，海拔在1037〜1040m之间。项目区土地属集体土地，现分别由二道桥镇的庆隆村和庆丰村承包使用，承包手续均齐全、合法，四至明确，面积无误，无土地权属争议。项目设计2014年6月初施工，2014年12月底竣工，建设期为7个月。1.2项目设计目标、原则和依据1.2.1项目设计目标项目建设，主要是以增加耕地面积和提高耕地质量为目标。通过高标准基本农田建设项目的实施，提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观，有效实现节水灌溉，提高高产农田比重，增加商品粮产能，促进高标准基本农田持续利用。通过田、水、路、林、村的综合整治，具体采取土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构和布局，实现节约集约利用；增加高标准基本农田面积，提升耕地质量；完善田间基础设施，改善农业生产条件，促进集中连片，发挥规模效益，加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能等具体目标。a）项目建成后，项目区内高标准基本农田面积达到975.25hm2,改善灌溉面积937.96hm2,改善排涝面积937.96hm新增耕地37.29hn?,新增耕地率达3.64%。整治后使区内耕地质量提高一个等级，工程设计使用年限不小于10年。b）对项目区内未利用地进行翻耕，配套灌溉系统，完善道路体系，提高耕
地质量，建设高产、稳产的标准农田，使土地产出率提高；c）结合项目区实际条件，因地制宜，实施田、水、路、林、村综合治理,配套、完善项目区农业生产所需要的基础设施，改善和创造项目区良好的农业生产条件和土地生态环境，保证土地可持续利用和农业可持续发展；d）合理配置土地资源，促进农业结构调整。通过项目实施，把项目区变为高产高效的粮、油作物种植区，增加农民收入。1.2.2设计原则本次规划是严格按照国家、自治区及巴彦淖尔市颁布的有关土地政策、法规及相关规定、标准进行的，结合项目区的实际情况，灵活运用并贯彻国家及地方的各项土地利用方针及原则。a）以《杭锦后旗土地利用总体规划》为依据，深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策。b）集中连片整治，统一规划，统一布局，因地制宜地选择规划方案。c）实施田、水、林、路综合治理，提高耕地质量，整治宜农荒地，提高土地的利用率和产出率。d）实现林网化，加大生态建设力度，在保护中整治，在整治中保护，努力改善生态环境，保障土地的可持续利用和农业的可持续发展。e）采用明渠衬砌节水灌溉技术，提高水资源利用率。f）实现社会效益，经济效益和生态效益三统一。g）坚持因地制宜，先易后难，土地整治与当地农民脱贫致富相结合的原则。1.2.3设计依据a）相关法律、法规1）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）；2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令[1998]256号）;3）中华人民共和国《基本农田保护条例》（国务院令[1998]257号）；4）《中华人民共和国农业法》；
5）《中华人民共和国森林法》；6）《中华人民共和国水土保持法》；7）《中华人民共和国环境保护法》；8）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）;9）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）;10）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（财发[2001]41号）；11）财政部国土资源部关于印发《中央分成新增建设用地有偿使用费资金使用管理办法》的通知（财建[2008]157号）。b）相关政策1）《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发[1998]166号）;2）国土资源部《关于土地开发整理工作有关问题的通知》（国土资发[1999]358号）;1）《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关事项的通知》（国土资厅发[2001]64号）；4）国土资源部《关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知》（国土资发[2001]226号）；5）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）6）国土资源部《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2002]68号）；7）国土资源部《关于2003年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资发[2003]96号）;8）《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发[2003]287号）;9）《关于印发＜土地开发整理若干意见〉的通知》（国土资发[2003]363号）;10）《关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知》（国土资发[2004]115号）;11）《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）;12）国土资源部《2005年国家投资土地开发整理项目指南》（国土资发[2005]79号）;
c）相关规划1）《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农村综合生产能力若干政策的意见》（[2005]1号文件）；2）《杭锦后旗土地利用总体规划》（2009—2020年）编制单位：杭锦后旗国土资源局，2010年；3）《内蒙古河套灌区续建河套与节水改造规划》，编制单位：内蒙古自治区水利厅，2010年;4）《杭锦后旗水利区划报告》，编制单位：杭锦后旗水务局，2009年；5）《内蒙古自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程巴彦淖尔市发展规划》,编制单位：巴彦淖尔市河套水利水电勘察设计有限公司（巴彦淖尔市水利水电勘测设计院），2010年12月；6）《杭锦后旗社会经济发展“十二五”规划》，编制单位：杭锦后旗发展和改革委员会，2011年。d）有关技术规范与技术标准依据I）《土地开发整理标准》（TD/T1011—1013—2000）;2）《农村土地整治示范建设有关技术要求（试行）》（国土资源部耕地司，2010年6月18日）;3）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）;4）《节水灌溉工程技术规范》（GBT50363・2006）;5）《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T1038—2013）;6）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—99）;7）《水利水电工程制图标准》（SL73—1995）;8）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）;9）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1〜16453.6・2008）;10）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）;II）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制规定》（2012）;12）《渠道防渗工程设计规范》（SL18-2004）;13）《渠系工程抗冻胀设计规范》（SL23・2006）;
14）《水闸设计规范》（SL265-2001）;15）《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》（SL482-2011）;16）《渠道防渗工程技术》（中国水利水电出版社）；17）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额》（2012）、财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2012）;18）《水运工程土工合成材料应用技术规范》（JTJ239-2005）;19）《水运工程混凝土施工规范》（JTJ268-96）;20）《水运工程质量检验标准》（JTS257・2008）;21）《内蒙古自治区土地整理工程建设标准（试行）》（NMTDHB-2009-1）0e）相关基础资料1）《内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗综合农业区划报告》，编制单位：杭锦后旗农业局，2005年；2）《内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗水利区划报告》，编制单位：杭锦后旗水务局,2009年；3）《内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗林业区划报告》，编制单位：杭锦后旗林业局，2005年；4）项目区1:1000地形图（呼和浩特市华创建设工程设计咨询有限责任公司实测）；5）《内蒙古自治区小型水闸桥涵定型设计图集》（水利电力出版社，内蒙古自治区水利局和河套灌区管理总局出版）；6）《内蒙古自治区统计年鉴》（2013年），编制单位：内蒙古统计局，2014年;1.3项目建设内容与投资131建设标准根据内蒙古自治区国土资源厅发布的《内蒙古自治区土地整理工程建设标准（试行）»（NMTDHB-2009-1）对项目涉及各项工程进行规划设计，各项工程规划标准如下：a）土地平整工程1）田块布置要求与灌溉、排水、农田林网、机械作业和居民点布局相协调;
要根据项目区地形、地貌确定耕作田块类型，进行合理布局，相邻田块高差以0.2~0.3m为宜。2）以毛渠控制面积为土地平整的基本单元，平整后田面坡向应与项目区总体地形坡度方向一致，局部地带起伏高差应控制在±0・lm以内，顺灌水方向田面坡度不大于1/1000,以满足渠灌畦田节水灌溉要求。3）平整后的耕作田块田面高程应满足农作物排渍要求，即田面高程应大于最高地下水位与设计排渍深度之和。4）田面平整中挖土厚度在0.3m以上和填土厚度在0.5m以上的地带应进行表土剥离，剥离后要就近堆放、并采取防护措施，平整完成后再进行回填，表土回填率要达到60%以上。b）农田水利工程1）灌溉标准，本项目灌溉系统灌溉设计保证率为75%,项目区建成后，区内形成斗渠、农渠、毛渠三级灌溉网，斗渠、农渠渠道进行衬砌，田间灌溉实现畦田化。2）排水标准，本项目排水系统设计排涝标准为10年一遇，1〜3日暴雨，1〜3日排至作物耐淹水深。3）灌溉水质，本项目以黄河水作为灌溉水源，其水质应符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）的规定，禁止用未经处理过的污水灌溉农田。在作物生育期内，灌溉时的灌溉水温与农田地温之差应小于10°C。c）田间道路工程为方便农业生产，利于机械化耕作，在项目区内规划田间道路网。田间道路分为田间道和生产路。其中田间道计算荷载达到汽车一10级，验算荷载达到履带一50级；生产路可在此基础上适当降低，新建道路应与现状道路结合布设。素土夯实路基和路面压实度为90%,路面路拱坡度为2%。d）其他工程苗木要选购《主要造林树种苗木质量分级»（GB6000—1999）中2年以上生、胸径3cm以上、高度2.0m的冬贮苗小美旱杨，并且有“两证一签”，成活率不低于95%,保存率不低于85%。
132项目建设内容a）土地平整工程依据项目区地形条件和现状田块特点，在满足灌溉条件下，以毛渠控制单元对项目区内地块进行内部平整，对新增耕地范围进行平整。b）灌溉与排水工程区内涉及斗渠、农渠、毛渠三级渠道进行自流灌溉，以节水灌溉为标准，结合项目区内灌溉系统现状和渠道灌溉控制范围，对斗、农渠道进行衬砌；合理改建现状渠道并根据灌溉需要适当新建，并配套进水闸、节制闸，根据实际需要灌溉采用单向或双向控制；修缮项目区内排水系统、配套完善排灌设备及渠系建筑物，使区内耕地达到旱能灌、涝能排的高产农田。c）田间道路工程依据实际，本次设计采用改建现状道路和新建道路相结合的方案。对现状路况较好的道路进行保留，规划4.0m和6.0m宽田间道为砂砾石路面；规划生产路为2.0m宽素土路面。项目区田间道路经规划修建后，构成完善的田间道路网，满足农田耕作需要。d）其他工程根据实际在田间道路的两侧各按株距2.0m布设一行乔木，补充完善农田防护林系统。1.3.3项目投资和资金筹措根据项目建设内容依据《土地开发整理项目预算定额》编制项目预算书，项目预算投资1791.19万元，全部使用国家土地整治专项资金。2项目概况2.1项目所在地简况2.1.1自然条件a）地理位置杭锦后旗地处内蒙古河套平原西北角、南临黄河、北靠阴山、西傍乌兰布和沙漠，全旗辖境位于北纬4O°26M1°13东经106。34"〜107。24‘之间。旗境东南隔黄河与鄂尔多斯市杭锦旗相望，北靠乌垃特后旗，东与杭锦后旗区毗邻，
东北角连接乌拉特中旗，西和西南部与磴口县接壤。b）气候条件属典型的温带大陆性气候，年均气温8°C,无霜期141天左右；年日照时数3200小时，昼夜温差大，是全国光照资源最丰富的地区之一。充裕的光热资源，得天独厚的引黄河水自流灌溉，为发展农牧业生产奠定了坚实的物质基础。c）资源条件1）光照光能资源丰富，年总辐射量153.13千卡/cm2,日照时数3254h,高于同纬度的北京。生理有效辐射量为75.28千卡/cn?,占年总辐射量的49.16%。作为生长季节4~9月，太阳总辐射为97.44千卡/cm2,日照时数1806h,光照强度8〜10万米烛光，非常有利于作物、牧草、林木生长。2）热量年平均气温8C°,最冷1月，最热7月，年较差32.4C。，日较差13〜16.9C。。热量的地理分布由南向北递减，南北年平均温差0.6C。。杭锦后旗属大陆性气候，昼夜温差大，日较差最大的5月为16.9C。，最小的11月为11.3C%4~9月，光、热、水同期，有利于作物生长，日较差13~16C。，有利于光合产物的积累。3）水资源杭锦后旗地处河套平原，引黄灌溉便利，土地肥沃，水草丰美，宜耕宜牧。以乌拉河、杨家河、黄济渠三大干渠和青慧等12条分干渠为骨干，与60道支渠、267道斗渠、4100道农渠、13900道毛渠，形成纵横交错的灌水渠系网络,灌溉面积达152.44万亩。黄河在全旗境内长17公里，过境年流量226亿n?,是全国八大自流灌溉农区之一。1）植被杭锦后旗地带性天然植被应以草原化荒漠和荒漠化草原为主，隐域性植被以草甸、盐化草甸和沼泽为主，树种有人工杨，柳树。野生植物资源较多，其中主要优良豆科、禾本科牧草。
2）會畜项目区附近农户饲养有牛、马、驴、羊、猪、鸡、鸭、鹅和兔等十几个畜种。2.1.2社会经济条件2013年，全旗共有8个乡镇，107个村民委员会，1046个村民小组，14个居委会，全旗总户数96074户，总人口323017人，其中：男：162696人，女：160321人，汉族316521人，蒙古族3375人，回族2418人，满族465人,其他少数民族238人。2.1.3土地利用现状杭锦后旗可耕地89706.82公顷（已耕地89706.85公顷），森林9502.22公顷，草牧场2035.24公顷（已利用1973.91公顷），交通运输用地（包括铁路、公路、农村道路用地）3355.62公顷，渠沟占地12410.39公顷，沙漠占地9482.35公顷，海子占地2328.23公顷，城镇村及工矿用地约12839.06公顷，其它占地29140公顷，人口密度189人/平方千米。2.2项目区概况2.2.1自然条件a）位置项目区位于巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇，涉及庆隆和庆丰两个行政村。b）地形地貌项目区地貌类型为黄河冲积平原，平均海拔高度1037m〜1040m,地势平坦开阔。项目区地形由西南向东北微倾斜。地面坡降1/2000左右，坡度0.2。以内。c）气象项目区属温带大陆性气候，年平均降雨量蒸发量2250mm;平均气温7.2°C,昼夜平均温差8.2°C,年平均无霜期162天左右，平均风速2.3米/秒，总体是昼夜温差大、无霜期长、西南风和东北风盛行；年日照时数3100小时以上，积温3520°C以上，日照率达73%,是全国光能资源最丰富的地区之O
d）土壤项目区内土地资源丰富，地势平坦，土层深厚，土壤理化性状好，以沙土、沫土、两黄土为主。土壤表层沉积物由黄河冲积而成，呈现出由西南向东北方向逐渐为沙质岗地一沙粘之间的壤质缓斜平地一红泥洼地。土壤沉积物为层次极不明显的卵石、砾沙和沙土混和物结构，表层质地以沙土为主。土壤养分情况是：缺磷、少氮、钾够用、有机质缺乏。土壤平均含盐量为0.362%,有机质1.083%，全氮0.064%,速效磷为6.197ppm,速效钾170.56ppm,pH值为8.2。从各种养份含量来看，项目区土壤可种植杭锦后旗现有的各种作物。d）植被项目区地带性天然植被应以草原化荒漠和荒漠化草原为主，隐域性植被以草甸、盐化草甸和沼泽为主，树种有人工杨，柳树。野生植物资源较多，其中主要优良豆科、禾本科牧草。e）水文和水文地质1）降水项目区所在地多年平均降水量为152.1mm,降水多集中在汛期七、八、九三个月，占全年总降水量的80%。2）地表水杭锦后旗地上水资源丰富。黄河流经我旗段落17公里，乌拉河、杨家河、黄济渠从黄河平均引水量约亿立方米；总排干沟从杭锦后旗北部经过，年排水量约1.2亿立方米，境内湖泊、海子蓄水量达500万立方米。3）地下水项目区属黄河冲积扇平原，含水层颗粒较细，含水较弱，水质较差，不适宜发展灌溉。4）地质项目区地质构造属阴山褶皱带的南缘水文地质区。由黄河冲积平原组成，
含水层多为细砂、粉细砂，厚度一般在20m左右，地下水位埋深在2-10m之间，属于富水性较弱岩层，水量不大，水化学类型主要有Hco3"-Na*-Mg2*型水；HCXV-SO4_-Na—Mg2+型及HCO3--SO42--Cl--Na+-Mg2*型水。地下水矿化度一般在1-lOg/l,水质较差，不易于农田灌溉，因此在项目区采用引黄灌溉。f）工程地质项目区引水建筑物、输水建筑物及交叉建筑物的地层岩性属于第第四系松散堆积层，按其成因及所属地貌，由上到下叙述如下：全新统风积层（Q4）,是以冲积层为主的冲湖积、冲洪积、湖沼积和风积物，广覆于河套平原表层，河套灌区以冲湖积层和冲积层为主，主要岩性为黄色粘性土粉细砂互层，一般上部较细，多以砂壤土及壤土、粘土为主；下部较粗，主要为粉细砂，局部为中细砂，形成上细下粗的双层结构。沉积颗粒的分布由于受黄河搬运重力分异的影响，由西向东，自南而北颗粒逐渐变细，粘土层增厚，砂层变薄，以致使南部以中细砂、粉细砂夹砂壤土为主，向北部粘土性土层增多变厚，陕坝以北至份子地一带，以厚层粘土为主。上更新统（Q3）在岩性上较为单一，在岩相上大致可分为两组：上组：为冲积湖积层，主要岩性以黄色、灰黄色中细砂、细砂和粉细砂为主，颗粒较粗，砂层厚度大，少有或没有粘土质夹层。在河套灌区中部狼山一新华一塔尔湖一带，有明显的上细下粗的双层结构，为黄河古河道的流经所在。底板深度70~110m,最大沉积厚度155.37m。在凹陷区，由于水盐的长期汇聚，使砂层的含盐量有所增加。下组：为湖积层，主要岩性为黄灰色、灰色细砂、细砂夹多层砂壤土及含淤泥质砂壤土。颗粒较细，砂层厚度较薄，粘土质夹层多，最大沉积厚度132.73m,本层含盐量较高。g）天然建筑材料根据工程设计特点，不同建筑材料满足不同的工程需要。施工用的砖、砾石及砂均可从当地市场上购买，可以满足本项目建设使用。二道桥镇政府所在地有专门的建材市场，可以提供项目建设所需的水泥和各种钢材等其它的建筑材料。当地现代灌溉已有成功的经验，专业施工单位较多，在施工单位选择上应以专业施工单位为主，辅助土方工程可采用民工。
h）自然灾害项目区农业气象灾害主要有干旱、冰雹、暴雨、霜冻、大暴风及连阴雨。干旱在各类自然灾害中影响范围最广，出现几率最多；大气降水较少和引黄灌溉水量不足都将带来大面积的干旱现象。冰雹大部分出现在6〜9月，占降雹总次数的84%,其中7〜8月出现率最高。霜冻对农作物危害极大，项目区历年霜冻为9月9日出现，最早为9月8日，最晚10月11日。终于5月24日。2.2.2社会经济条件本项目涉及二道桥镇，社会经济情况简述如下：a）二道桥镇二道桥镇位于杭锦后旗旗府所在地陕坝镇西南20公里处，二线公路、头三线、二青公路在此交汇贯通，镇内6个村通了小油路，交通十分便利。全镇辖地面积38万亩，耕地18万亩，3.7万人，这里土地肥沃，黄河自流灌溉，水利设施配套，是一个农业基础好、畜牧业发展快、一、二、三产业协调发展的新型农村中心集镇。总面积80.7平方公里，总户数3317户，人口12136人。1）庆隆村总人口数1580人，有效劳动力1350人，人均耕地面积10.89亩左右，年均粮食产量为3500t,人均收入5500元左右。2）庆丰村总人口数1369人，有效劳动力800人，人均耕地面积4.97亩左右，年均粮食产量为3000t,人均收入5300元左右。项目涉及各村社会经济情况统计见表2—2。
项目耕地面积（亩）人口（人）牲畜（头）劳动力（人）庆隆村17200158060001350庆丰村6800136915000800项目涉及各村社会经济情况统计表表2—22.2.3土地利用现状a）土地权属项目区土地属集体土地，现分别由二道桥镇的庆隆村和庆丰村承包使用，承包手续均齐全、合法，四至明确，面积无误，无土地权属争议。b）土地利用现状结构根据项目区土地利用变更调查（2013年11月），项目区总土地面积为1023・19hn?（未包括项目区内居民点和工业用地面积以及其它未利用地的占地面积）。其中耕地面积为937.96hm2（均为水浇地），占总土地面积的91.68%;其他农用地为41.74hn?（其中农村道路17.67hm2,占总土地面积的1.73%,农田水利24.08hm2,占总土地面积的2.35%）占总土地面积的4.08%;有林地5.82hm2,占总土地面积的0.57%;未利用土地为37.66hm2（盐碱地），占总土地面积的3.68%。项目区土地利用现状表详见表2—3,非整理区土地利用现状表详见表2—4。项目区土地利用现状表表2—3单位：hm2类别名称庆隆村庆丰村合计占总血积的比例％一级地类二级地类耕地（01）水浇地（012）894.3643.61937.9691.68小计894.3643.61937.9691.68林地（3）有林地（031）5.470.355.820.57小计5.470.355.820.57交通运输用地（10）农村道路（104）16.850.8117.671.73
小计16.850.8117.671.73水域及水利设施用地(11)沟渠(117)23.090.9824.082.35小计23.090.9824.082.35其他土地(12)盐碱地(124)2&189.4937.663.68小计28.189.4937.663.68合计967.9555.241023.19100.00非整理区土地利用现状表表2—4单位：hm2类别名称项日区合计占非整理区的比例％一级地类二级地类林地(3)有林地(031)1.081.0810.44灌木林地(032)52.1952.190.18小计53.2753.2710.62住宅用地(07)农村宅基地(072)99.2299.2250.64小计99.2299.2250.64特殊用地(09)殡葬用地(095)3.743.741.28小计3.743.741.28交通运输川地(10)公路用地(102)2.552.5510.2小计2.552.5517.17水域及水利设施用地(11)坑塘水面(114)7.677.6716.74小计7.677.6716.74合计166.45166.45100c)土地利用程度项目区内土地利用现状以水浇地为主，土地利用率相对较高，具体指标如下：1)土地垦殖率=耕地面积/项目区土地总面积xlOO%=(937.96-1023.19)xlOO%=91.68%2)土地利用率二已利用土地面积/项目区土地总面积xl00%
=[(937.96+5.82+17.67+24.08)-1023.19]xl00%=96.32%2)耕地复种率=全年农作物总播种面积/耕地面积xlOO%=(937.96-937.96)x100%=100%由于项目区内农田灌溉设施不完备，耕地生产力水平低而不稳。通过土地整治项目的实施，可以有效的增加农田面积，并将大面积的中低产田改造成高产、稳产田，确保耕地总量的动态平衡，提高作物单产、保证作物稳产。d)耕地质量现状项目区现状耕地全部为水浇地，根据对项目区现状耕地的地形条件、土壤条件、气候条件以及灌排条件等进行分析可知，项目区水资源丰富，但灌溉基础设施条件不够完备。根据杭锦后旗农用地分等定级资料，项目区现状耕地质量为六等。项目区大部分土地属宜耕类中度以上适宜等级，但由于水利等基础设施还不完善，致使现有耕地有效利用率低，产出率不高，造成土地资源的浪费，只要完善区内水利工程设施，避免干旱和积涝，项目区内耕地完全可以建设成高产稳产农田。e)土地利用经济效果项目区内土地属宜农土地资源，水资源丰富，但灌溉等基础设施不足，因此，项目区具有较好的土地整治条件。只要完善田间基础设施，充分发挥水利工程效益，调整土地利用结构，整理宜农未利用地增加有效耕地面积，充分发挥土地资源的潜力。经调查项目区现状农作物主要为葵花、玉米和番茄，平均单位面积纯收入1150〜1700元/亩。项目区现状土地利用经济效果统计见表2-—5。项目区现状土地利用经济效果统计表项目作物面积本总成本单产单价每公顷收入总收入总利润hm2元/hm2万元kg/hm2元/kg元/hm2万元万元项目区玉米656.577500492.43105002.2231001516.681024.25小麦93.80600056.287300214600136.9480.66葵花93.80550051.594500522500211.04159.45蔬菜93.80800075.04900000.436000337.67262.63合计937.9627000675.33112300-962002202.331527.00
3项目建设条件分析3.1基础设施条件3.1.1道路交通设施项目区中部有油路穿过，另外项目区内部有通往各村之间以及由各村通往农田的农村道路，路面为土路，生产路路面宽2m左右，田间道路面宽4-6m左右，一些道路结合本次土地整治做相应的调整。项目区对内、对外的交通基础条件较好，交通便利，为本项目的实施提供了便利的交通条件。3.1.2灌排系统骨干设施状况二道桥镇的水利设施，经过多年的建设和改造，灌排设施逐步完善，境内有：纵横交织的支、斗、农、毛渠构成了灌水网络，使全镇的耕地、林地和草场都能便利地引黄河水自流灌溉，项目区斗口以下无已衬砌渠道。二道桥镇境内有数量众多的支、斗、农、毛沟。排水设施虽不如灌水设施完备，但也能较好地排除地下水和大雨积水，保证农田丰收。项目区供水渠道是杨家河和西边渠，在项目区东侧，项目区内各斗渠从西边渠和杨家河直口引水灌溉项目区；以上渠道完全可以保证项目区的农田灌溉,并可长期稳定。项目区内的总排干与原有排水沟，作为本次高标准基本农田建设土地整治项目区内排水承泄区。项目区内排水通畅，结合本次项目对项目区不增加排沟设计。因此项目区灌排系统比较发达，地表水资源有保障，完全能够保证项目区内耕地的适时灌溉。3.1.3田间灌排设施状况a）灌溉系统项目区斗、农渠单向或双向输水，水流方向主要为从南向北，个别斗渠下设农渠，毛渠主要为直口毛渠，毛渠间距在100m左右，根据实际灌溉需要，毛渠临时开设出水口进行单向或双向的田间灌溉。总体看，区内灌溉系统比较发达，渠网较密，田间全部为土渠漫灌，大部
分现状渠道跑、漏、渗严重；衬砌渠道由于年久失修，已完全作废，灌溉水利用率低，一定程度上都造成了水资源的浪费。b）排水设施项目区内的总排干与项目区内44.01km的原有排水沟，作为本次土地整治项目区内排水承泄区。项目区内排水通畅，本次项目不新增加排沟设计。c）渠系建筑物大部分渠系建筑物建于七、八十年代，建设标准低，老化破损严重。项目区内需要重建和改建的有各类建筑物616座，具体为新建斗渠节制闸25座，农渠节制闸31座，斗渠进水闸6座，农渠进水闸18座，毛渠进水闸324座；涵管桥153座，板桥59座。拆除原有废旧建筑物150座。这些建筑物由于建设标准较低，年代久远，基本报废，需要新建。3.1.4电力设施项目区内涉及多个居民点，电力输变线路设施基本配套，生活用电和施工动力用电均能满足正常的生产生活和项目建设需要。3.1.5农田防护及生态环境保持设施项目区内现有部分防护林带，多沿渠沟或道路布设，树种主要为杨树，农田防护林网已基本成型，本次规划保留现有成片林地。3.2土地利用限制因素3.2.1自然限制因素a）限制因素项目区所在为温带半干旱半湿润地区，降雨量较少，干旱少雨的自然条件为农业生产的主要自然限制因素。b）解决措施配套农田水利工程，解决农田灌溉问题。
322农业设施限制因素a）限制因素经项目区实地踏查、走访，并结合当地的实际情况对项目区土地利用现状进行了分析，影响项目区土地利用的主要限制因素有以下几个方面：1）灌溉水利用率低，区内现状的渠道基本全部为土渠。田间采用大水漫灌,现状土渠由于年久失修，破坏严重，灌溉时节跑水、漏水和渗水现象严重，灌溉水利用系数较低，既浪费了宝贵的水资源，又增加了种植成本。2）田间道路标准低，项目区内的现状道路多为土路，由于年久失修，路面起伏不平，雨季泥泞不堪，影响农业机械进地耕作。3）局部地块地形起伏不平，区内局部地块内地形起伏不平，灌溉不便。b）解决措施1）提高灌溉水利用率，采用工程措施，在现状渠系的基础上科学的规划灌溉系统，设计渠道采用混凝土渠道防渗，使灌溉水利用系率得到有效提高，实现节水灌溉，达到“旱能灌”。2）提高道路标准，对现状田间道路进行修缮并提高路面等级的基础上，适当增加部分道路，方便于农业生产。3）田面平整，对区内起伏不平地块进行田面平整，达到节水灌溉的要求。3.3公众参与根据实地踏查、走访结果，在当地国土资源局的组织下，由当地镇、项目涉及各村社村民代表和设计单位在政府会议室召开了公众参与会议。调查中村民代表一致表示同意该项目建设，认为该项目是一个利国利民的德政工程，项目的建设必能带动当地农民生活水平的提高。a）公众对项目的主要意见：1）当地农民非常支持该项目的开展，希望当地政府能把这件事办好、办实,并希望该项目能顺利通过。2）当地群众热切盼望将项目区建成高产、稳产田，既能降低种植成本、增加粮食产量，又会提高农民收入。
3）希望项目区建成后加强后期的管护，不要出现建后无人管理而使项目失效的现象。4）土地平整工程：尽量对未利用地进行规划整治，提高土地的利用率。5）灌溉与排水工程：利用原有渠道，对渠道进行衬砌，在保留原有水工建筑物位置，修建出水口、桥涵闸。6）田间道路工程：对项目区原有路网进行保留，提高路的建设标准，以便机械化作业。7）农田防护与生态保持工程：防护林的布设不要影响作物的采光。项目的设计应征求当地群众的意见，尊重当地老百姓的生活和生产习惯，认真咨询农民的投入产出情况和其他与项目建设有关的问题，待项目设计和预算编制完成后，及时告知当地领导和群众，进一步征求意见。b）项目实施过程中公众参与方案项目实施过程中，除工程监理以外，公众的参与也将是对土地整治项目最好的监督。当地的农民最了解当地的实际情况，同时作为项目工程建成后的使用者更有发言权，无论对工程布局，还是小的细部结构，无论是工程进度，还是工程质量都非常关注。所以在施工过程中，组织当地群众参与到项目实施过程中来也是项目建设的一项重要内容。c）项目竣工验收阶段公众参与方案项目竣工阶段，是对项目建设的完善、补充、经验积累的过程。工程建设是否完成规划建设任务，工程质量是否达标，群众是否满意，都是衡量建设成败的重要指标。所以在竣工验收阶段应当组织当地群众参与检查验收，听取群众意见。项目竣工验收阶段是建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是基本建设转入生产或使用的标志。当地群众是该项目建成后的使用者，所以验收过程中，选取群众代表参与到项目验收工作中，真正让群众对项目作出评价。d）项目建后运行管护过程中公众参与方案
项目建成后，真正运行管护的主体是项目区群众，因此在项目建成后运行管护过程中应积极听取群众意见，制定出合理的管护方案，使项目更好的发挥效益。通过当地农民的交流，了解到农民对该项目的实施表现出了公众实实在在的关注。当地农民总的思路是在规划布局与实际少做大的变动，或不做变动；土地权属在规划布局与实际少做大的调整，或不做调整。通过群众参与，也决定了本次规划的整体思路，也为后期项目实施减少了麻烦和纠纷。为使整治后的项目区更好、更持久的发挥作用，项目建成后需要维护的工程项目有渠道、水工建筑物、道路以及防护林。工程结束后，将工程移交给项目区所在地行政村，由各行政村进行维护。4新增耕地来源分析4.1项目区新增耕地来源根据项目区土地利用现状分析结果，有部分其他草地、盐碱地和农田水利用地等，其受干旱和灌排设施不完善等障碍条件限制未被利用。通过平整土地,提高灌溉保障率，实行田、水、林、路综合配套治理，这部分未利用地均可整治成耕地。。a）项目区内现有盐碱地37.66hm2,通过征求当地意见，可整治为耕地。b）项目区内现状土渠占地面积较大，项目实施后通过对现有渠道改造衬砌,适当缩小断面，可整治部分耕地。
地类面积公顷新增耕地来源及面积沟渠(117)2.92盐碱地（124）37.66合计40.58耕地减少去向及面积农村道路（104）3.21有林地（031）0.09合计3.30新增耕地37.29新增耕地来源统计表表4・14.2新增耕地适宜性评价新增耕地的土地适宜性评价，是在对待整治部分土地总体质量的调查与预测基础上，确定新增耕地合理的利用方式，从而为采取相应的整治措施提供依据。新增耕地适宜性评价具有时间上的未来性，其评价对象、评价流程等方面与一般意义上土地适宜性评价不同，具有一定的特殊性。土地适宜性评价前，全面调查影响项目区土地再利用适宜性等级的因素，包含自然条件，如地形地貌、气候、地质水文、土壤、植被（含项目所在地区的适生植物和农作物等）、社会经济条件、政策因素和公众意愿等，在此基础上,结合本项目具体设计方案来确定新增耕地部分土地的初步整治方向，划定评价单元，并选择合适的指标对具体单元的适宜性等级进行评定。根据实际情况，本次对区内现状未利用地进行宜农评价，确定本次评价范围未利用地面积37.66hm2,其中均为盐碱地。4.2.1土地适宜性评价的原则和依据a）土地适宜性评价应该遵循的原则1）因地制宜的原则；2）主导因素和综合分析的原则；3）最佳综合效益原则；4）自然属性与社会属性相结合的原则；5）动态性和持续发展的原则；6）理论分析与实践检验相结合的原则；
7）与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调。b）土地适宜性评价依据新增耕地适宜性评价在详细调研项目区土地整治前的利用状况、生产力水平等自然条件基础上，依据国家和地方的规划和行业标准，采取切实可行的办法，改善未利用地等地类的生态环境，确定利用方向。其主要依据包括：1）土地利用的相关法规和规划包括土地管理的法规、项目所在地区的土地利用总体规划等。2）其他《耕地后备资源调查与评价技术规程》（2003年）。4.2.2评价单元划分传统的单元划分方法是以土地利用现状、土壤类型、行政区划作为依据的。项目区新增耕地部分的土地适宜性评价是针对未来土地适宜类型进行的，显然不能以土地的利用现状为基础进行评价单元的划分；而且项目区新增耕地部分土地周边经过较长时间的人工改造和耕作，不但影响了原有用地类型，也改变了原有自然土壤类型，经过认为影响，项目区范围内基本形成了均一的土壤类型，就不能以土壤类型为划分依据。因此，不可以完全依照传统的单元划分方法对项目区新增耕地部分土地进行单元划分。评价单元是土地自然属性和社会经济属性基本一致的空间客体，是具有专门特征的土地单位。划分的基本要求为：a）单元内部性质相对均一或接近；b）单元之间具有差异性，能客观地反映出土地在一定时期和空间上的差异;c）具有一定的可比性。根据本项目区土地资源的特性，并结合项目区土地整治方向来划分评价单元。因此本方案将新增耕地部分整个作为1个土地适宜性评价单元。4.2.3评价方法选择a）评价方法和评价因子的选择由于项目区内的土地类型性质相近，且土地的限制性因子比较统一，因此
本次评价采用极限条件法评价土地的适宜性，极限条件法及按评价因子适宜性等级最小的那个评价因子的等级决定土地适宜性等级。新增耕地部分的土地适宜性评价应选择一套相互独立而又相互补充的参评因子和主导因子。参评因子应满足以下要求:一是可测性,二是关联性,或减低；三是稳定性,即参评因子是可以测量并可用数值或序号表示的；即参评因子的增长和减少，标志着评价土地单元质量的提高即选择的参评因子在任何条件下反映的质量要持续稳定;四是不重叠性，即参评因子之间界限清楚，不相互重叠。基于以上要求，并考虑到项目区土地整治对适宜性影响的显著性，选择地形坡度、土层厚度、土壤质地、有机质含量、潜水位埋深等作为土地适宜性评价的限制因子。1）地形坡度：坡度陡缓直接影响土壤侵蚀和土壤利用，进而影响土地生态系统的稳定性和生态适宜性。2）土壤质地：土壤是植物生长的温床，土壤质地的好坏直接决定植物的生长好坏，因此，土壤质地也是土地生态适宜性评价的重要指标之一。3）表土厚度：土层的薄厚限制了植物生长发育的空间，也是土壤适宜性评价的重要指标之一。4）有机质含量：土壤有机质是植物生长的重要肥料，有机质含量的多少决定着植物生长的繁茂程度。b）评价方法土地适宜性评价主要是为了确定土地的适宜性用途和指导土地整治工作更有效地进行，极限条件法是将土地质量最低评定标准作为质量等级的依据，能够通过适宜性评价比较清晰地获得进行土地整治工作的各个限制因素，以便为土地的进一步改良利用服务。极限条件法是依据最小因子律原理，即土地的适宜性及其等级，是由诸多选定评价因子中，某单个因子适宜性等级最小（限制性等级最大）的因子确定。模型为：乙=mmE）式中：X为第"个评价单元的最终分值；人为第i个评价单元中第）参评因子的分值。
这种方法在进行土地适宜性评价时具有一定的局限性，土地整治中的新增耕地的改造在一定程度上就是对这些限制因素的改进，使其更适宜农作物生长。c）确定评价标准根据以上叙述与分析，结合实际情况，将土地适宜性分为四级评定。耕地适宜性等级：1:耕地最适宜区；2:耕地较适宜区；3:耕地一般适宜区；N:耕地不适宜区。根据各参评因子对各类土地利用适宜与否程度确定出临界指标。这些指标是从对该类土地的正常合理利用的角度制定，也即表明在该利用类的情况下，土地上的经济活动能正常进行，获得效益而土地资源本身又不致遭到破坏，可永续利用的临界指标。最终获得以下评价标准，见表4—2,4—3。新增耕地部分土地主要限制因素的耕地评价等级标准表4—2限制因素及分级指标耕地评价地形坡度（°）<111—222—53>5N表土厚度（cm）50—80130—50210—303<10N土壤质地1粘壤土、砂壤土2重粘土、砂土3或N砂质土、石砾N有机质含量（％）>1.5011.50—0.802我3<0.80N4.2.4各评价单元适宜性等级评价及结果分析通过划分评价单元，选定合适的指标，建立评价标准对项目区待整治土地适宜性等级进行评价，在综合考虑项目区自然、社会经济、政策和公众意愿等因素并结合考虑各区域自身特点的基础上，新增耕地部分的土地适宜性评价等级结果见下表。各单元等级评定结果
表4一3评价单元适宜性等级备注新增耕地部分土地耕地2根据《杭锦后旗土地利用现状调查报告》分析结果，该区域土壤类型为栗钙土，腐殖质层深厚，耕作层厚度在30~50cm之间，坡度均小于2。，有机质含量较高，与周边耕地各项指标十分相近，进行土地翻耕后，并培肥熟化土壤，完全可以整治为耕地。5水土资源平衡分析5.1可供水量分析水资源分析包括可供水量和需水量分析两个方面。可供水量分析又旬括各种水源及其可供水量分析，需水量分析包括土地利用结构、种植结构、灌溉制度分析等。水土资源分析的目的是确定合理的设计保证率，采取相应的灌溉方式和灌溉技术，以充分开发合理利用水土资源。项目区为河套引黄灌区，现状通过引用黄河水进行农田灌溉，但由于项目区整治前为土渠大水漫灌，历年来每年都超用黄河水引黄指标，地表水可供水量低压灌溉需水量，通过本次土地整治，采用防渗等节水措施，可大大降低输水损失，改善超用黄河水引黄指标问题。本次设计地下水不列为可供利用的水资源量评价范围。项目区的地面灌溉用水，是根据每年的用水计划，由灌区管理部门进行调水配水。根据项目区农民用水协会数据，项目区现状年灌溉面积943.78hm2,毛灌溉定额为568n?/亩，项目区现状年引黄取水量即农业灌溉用水总量为804.10万同时参照自治区4个千万亩节水灌溉工程规划，项目整治规模在整个巴彦淖尔市引黄水量范围内，能够满足该工程的用水量，该工程建设后不影响对整个巴彦淖尔市黄河水分配。5.2需水量分析a）灌溉设计保证率根据《内蒙古自治区土地整理工程建设标准（试行）»（NMTDHB-2009-1）,确定灌溉设计保证率P=75%Ob）灌溉水质标准1）本项目以地表水作为灌溉水源，其水质均符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）的规定。
2）项目区内外农田排入排水沟的地面水水质符合现行国家标准《地面水环境质量标准》（GB3838-1988）和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。3）在作物生育期内，灌溉时的灌溉水温与农田地温之差应小于15°C。根据项目区的实际情况，只考虑项目区内农业及林业灌溉需水。由于今后农业要走向节水灌溉，项目区输水渠道设计时全部采用混凝土防渗衬砌，农田实现畦灌，结合项目区多年灌溉经验，根据《内蒙古自治区土地整理工程建设标准（试行）》（NMTDHB-2009-1）设计灌溉保证率为75%,作物综合毛灌溉定额控制在460n?/亩左右，规划后项目区实际灌溉面积为981.16hm2,经计算项目区年需水量为677.00万ml项目区灌溉需水量=综合毛灌溉定额x（整理后耕地面积+农田防护林）=460x981.16x15=677.00（万n?）5.2.1灌溉制度设计a）现状灌溉制度根据当地特点，现行灌溉制度包括作物生育期灌溉与播种前储水灌溉（秋灌）两项。现状灌区主要种植有玉米、小麦、葵花等，其中玉米占总播种面积的70%左右，玉米一般年份灌溉5次水，每次灌水历时5d左右。b）规划灌溉制度设计1）灌溉设计标准根据《灌溉与排水工程设计规范》GB5028-99,以及项目区采用渠灌的特点，灌溉设计保证率采用75%。2）地下水利用量（WQ的确定地下水利用量是指地下水借土壤毛细管作用上升至作物根系吸水层内而被利用的水量。参照《水工设计手册（第八卷）》确定。见表5・1。主要作物地下水补给量表5・1单位：m"/亩作物名称玉米小麦葵花番茄地下水补给量30203020
3）有效降雨量P。有效降雨量表表5-2单位：n?/亩作物名称玉米小麦葵花番茄有效降雨量944896984）主要作物需水量作物需水量以内蒙古水科院编制的《内蒙古自治区主要作物灌溉制度与需水量等值线图》为依据确定，主要作物需水量见表5・3。主要作物需水量表表5-3单位：《?/亩作物名称玉米小麦葵花番茄需水量3573203444005）设计灌溉定额M=E-PO-（Wo-W）-Wk式中：M—作物生育期灌溉定额（m*亩）；E—作物需水量（n?/亩）;P（）—有效降雨量（n?/亩）；（Wo-W）—播前及生育期末土层内的储水量（n?/亩）;Wk—地下水补给量（m"/亩）。根据上述公式计算后，本项目区生育期灌溉定额详见表5・4。项目区作物生育期灌溉定额表5-4单位：m*亩作物生育期需水量有效降雨量地下水补给量土壤储水量理论灌溉定额玉米357943040193小麦320482030222葵花344963040178番茄4009820302426）秋浇灌溉制度
即土壤封冻期到第一次夏灌前，其间气候干旱、蒸发强烈，土壤墻情不足,无法适时播种，也无法保证作物苗期对水分的需求，因此必须进行播前储水、淋盐灌溉一秋浇。作物生育期内土壤盐分的补给来源之一是灌溉用水。因此秋浇采用黄河水灌溉（矿化度＜lg/L）是本项目区储水淋盐发展农业非常重要的一项措施。秋浇时间：本项目区秋浇时间为10月初到10月中旬，历时20d左右。根据项目区土壤情况，为使作物根系层土壤中盐分处于平衡状态，需通过一年一度的秋浇的淋洗，维持盐分平衡，达到逐步淡化的目的，秋浇与播前储水灌溉，按灌区耕地土壤为非盐化考虑，选定本项目区秋浇定额为80n?/亩。7）设计灌水率（1）设计灌水率（q）axmq=8.64T式中：q一灌水率（n?/s/万亩）；a—作物种植比例（%）；m一灌水定额（m‘/亩）;T—灌水时间（日）。计算结果见表5・6。
项目区作物生育期灌溉制度及灌水率表5-6单位：m"/亩物称作名种植比例（％）灌溉定额（m3/亩）灌水次数（次）灌水定额（m3/亩）灌水时间（月、日）灌水天数（d）灌水率（m"/s/万亩）始终玉米702351505月3日5月7FI50.8102455月12日5月16FI50.7293455刀26U5刀3050.7294456月16H6月20H50.7295507月1日7月5日50.810小麦152601505月11FI5月15FI50.1742406刀5日6刀8LI40.1743406刀20L16刀24口50.1394407月5日7月9日40.1745407月18FI7月22FI50.13965()7月25H7月28H40.217葵花102001505刀10口5刀14口50.1162505月20日5月23日40.14535()6刀8日6刀1250.11645()6月22H6月26H40.145番茄51801455月15H5月19日50.0522456月25日6月28日40.0653457刀13口7刀17U50.0524457刀27L17刀30口40.065秋浇100801809月30日10月20日200.463（2）最大灌水率□番茄■秋浇n葵花□小麦□丞米
图5・1修正后灌水率图经计算分析，本项目取秋灌是最大设计灌水率：q^=0.810n?/s/万亩。8）综合灌溉定额根据上述灌溉制度设计，计算出项目区的综合灌溉定额，详见表5・7。项目区综合灌溉制度表表5-7单位：n?/亩作物种类种植比例灌水次数灌溉定额玉米70%5235小麦10%6260葵花10%4200番茄10%4180合计100%—219秋浇100%180综合灌溉定额净灌溉定额作物综合定额219引地表水（秋浇）80毛灌溉定额作物综合定额337引地表水（秋浇）123合计460（注：依据＜＜规范＞＞秋浇引黄灌溉水利用系数按0.65计）b）灌溉水、渠系水利用系数根据《水工设计手册》第8分册，按常规方法分析计算，损失水量包括输水损失、水面蒸发损失以及管理损失，各级渠道水利用系数根据灌区渠道衬砌后的渠道水利用系数实测数据和理论计算值，经分析拟定衬砌后各级渠道水利用系数，详见表5・8。设计渠系水、田间水利用系数表5-8渠道名称斗农毛田间数值0.940.950.8610.850.94—0.8610.855.3平衡分析由项目区可供利用的水资源总量，灌溉用水量可知，项目区水资源能够实现供需平衡。详见表5・9。项目区水资源供需平衡表
表5・9单位：万n?现状年灌溉用水量规划年灌溉用水量余缺水量备注余（+）缺(-)804.10677.00127.10P=75%从上述分析可知，在设计灌溉保证率时，渠道引水完全能够满足项目区灌溉用水需求，加上天然降水的有效补给，项目区渠道输水量大于需水量。因此,整治后项目区渠道输水能力能够满足农作物灌溉要求。项目区水利工程建设的重点在于渠道的防渗、排水沟断面及闸室的设计等工程设施，有效利用现有水资源，可发展节水灌溉。6工程总体布置6.1总平面布置根据《内蒙古自治区土地整理工程建设标准（试行）»（NMTDHB-2009-1）中规定，项目区属于“引（提）河（黄）灌溉类型区匕工程布局应充分利用已有的灌排水骨干工程，合理布置土地平整、灌溉与排水、田间道路和农田林网工程。根据项目区的实际情况，对田、水、林、路进行统一规划，合理布局。项目建设总面积为1023.19hm2,新增耕地面积为37.29hm2,新增耕地率3.64%。本项目建设内容主要旬括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程。土地平整工程根据项目区地形条件以单个田块的平整为主；灌溉与排水工程衬砌渠道基本在现状渠道上改建，在原取水口位置改建，在农渠上每隔100m左右布设一个出水口（毛渠进水闸）进行田间灌溉；田间道路工程以充分利用、改造现有道路，道路建设基本全部维持现状。道路与渠道和排水沟相邻布设时，采用“沟一路一渠"的布设形式，斗渠、斗沟与一级或二级田间道结合布设，农渠、农沟与二级田间道或生产路结合布设，道路与渠道或排水沟交叉处布设板桥或涵管桥；农田防护林布设基本在道路两侧各栽植1行乔木。6.2土地利用布局6.2.1整治后土地利用情况根据项目区自然条件和社会经济综合发展情况，按照节水灌溉及农业现代化的要求，以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主，兼顾各类用地，进行土
地利用结构的调整，形成合理的用地布局。项目区总体布置要求道路成网，灌排配套，路桥相通，防护林体系配套合理，起到防风的作用。尽量利用原有的防护林和道路等工程现状，同时对田块进行最优化设计，以利于农业机械化作业要求。根据项目规划目标和建设标准，按照田、水、林、路综合规划的原则,考虑农田水利设施等农业基础工程的要求，确定区内土地利用类型主要为水浇地、农田水利用地、林地和农村道路用地分布在水浇地四周。整治后水浇地面积为975.25hm2,占整治规模的95.31%;有林地面积为5.91hm2,占整治规模的0.58%;农村道路面积为20.88hm2,占整治规模的2.04%;农田水利用地面积为21」5hm2,占整治规模的2.07%。6.2.2整治前后土地利用对比情况按照“不断提高农用地利用价值，加强土地生态环境保护和建设，实现农用地高效、优质、集约化利用"的方针，合理调整农用地结构与布局。土地整治项目完成后，项目区农用地面积增加了37.66hn?。项目区土地整治完成后，水浇地面积达到975.25hm2,增了37.29hn?。项目区土地整治完成后，林地面积达到5.91hm2,新增林地0.09hm2o农村道路面积达到20.88hm2,新增3.21hn?。沟渠面积达到21.15hm2,减少2.92hm盐碱地减少37.66hm项目区整治前后土地利用结构调整表类别名称整治前整治后增减量一级地类二级地类单位为公顷(hm2)比例％单位为公顷(hm3)比例％单位为公顷(hm3)比例％耕地(01)水浇地(012)937.9691.67975.2595.3137.293.64小计937.9691.67975.25953137.293.64林地(3)有林地(031)5.820.575.910.580.090.01小计5.820.575.910.580.090.01交通运输用地(10)农村道路(104)17.671.7320.882.043.210.31小计17.671.7320.882.043.210.31
水域及水利设丿施用地(11)沟渠(117)24.082.3521.152.07-2.92-0.29小计24.082.3521.152.07-2.92-0.29其他土地(12)盐碱地(124)37.663.680.000.00-37.66-3.68小计37.663.680.000.00-37.66-3.68合计1023.191023.19100.001023.19100.000.00623新增耕地面积计算建成后，扣除规划田间道路、防护林地和农田水利用地等用地面积，项目区耕地面积达到975.25hn?,新增耕地37.29hm2,新增耕地率达3.64%。具体计算过程如下：新增耕地面积=项目区整理后耕地总面积-项目区整理前耕地总面积=975.25-937.96=37.29(hm2)新增耕地率=新增耕地面积/项目区总面积xl00%=37.29-1023.19x100%=3.64%6.3工程平面布局6.3.1土地平整工程依据项目区地形条件和现状田块格局，本着“田成方、林成网、渠相连、路相通、满足机械耕作"的原则，以道路进行划分田块，田块规格基本按实际地形划分；以每条毛渠控制范围划分地块，地块规格基本为100x600m为主，个别地块根据实地情况有所改变。6.3.2灌溉排水工程a）水源工程项目区水源工程配套完备，考虑水资源可持续利用和地表水优先的原则，根据《内蒙古自治区土地整理工程建设标准（试行）»（NMTDHB-2009-1）中规定，项目区属于锢（提）河（黄）灌溉类型区二本次采用现状灌溉方式渠道引黄河水灌溉。
b）输水工程农田水利工程规划不仅要考虑灌溉水源、灌溉方式、渠道布设、输水方式的布置等规划内容，还要考虑各项工程之间的协调与衔接，做到既经济，又合理。本次规划重点考虑以下因素进行方案优化。一是由于项目区靠近黄河，水量充足，能够充分满足农作物用水需求。二是渠网布置尽量缩短输水长度，减少渗漏与水头损失，不影响机耕和交通要求。三是在进行灌溉方案择优时，除考虑供水要求、作物灌溉制度和灌溉定额的同时，主要考虑方案投资额最低。四是结合当地水利部门渠道治理工程，对项目区原有可利用的渠道进行改造。斗农渠基本全部在现状渠道基础上改建，在原取水口位置改建；在农渠上每隔100m左右布设一个出水口（毛渠进水闸）进行田间灌溉，衬砌的斗农渠根据衬砌长度预埋塑料田口，根据衬砌渠道的不同，每公里衬砌渠道预埋10个左右田口用于衬砌渠直接进地灌溉。c）排水工程布局排水工程主要有一条贯穿项目区的总排干与项目区内44.01km的原有排水沟，项目区田间排水畅通，基本无次生盐碱化现象。本次设计不涉及新建排水沟，仅对项目区部沟进行清淤。d）渠系建筑物涉及渠系建筑物主要有斗渠、农渠和毛渠相应配套的进水闸、节制闸、出水口和塑料田口；排沟与田间道交叉处设板桥，渠道与道路交叉处设涵管桥，部分大型渠道与田间道交叉处设板桥。6.3.3田间道路工程区内现状路网已基本成型，为了方便农业生产与管理，有利于机械化耕作,结合当地耕作习惯，在规划田间路网时，充分利用、改造现有道路，道路建设基本全部维持现状。道路与渠道和排水沟相邻布设时，采用“沟—路—渠"的布设形式，斗渠、斗沟与一级或二级田间道结合布设，农渠、农沟与二级田间道或生产路结合布设，道路与渠道或排水沟交叉处布设板桥或涵管桥。
6.3.4农田防护及生态环境保持工程农田防护工程规划参照项目区目前已成型的林带规格与方向进行布设，完善防护林体系。设计上尽量不妨碍作物生长，不与田间作物争光、争水、争肥,争地。林带布设基本在道路两侧各栽植1行乔木。b)绘制项目规划图按照工程平面布置要求，利用MAPGIS6.7绘图软件，绘制项目规划图，各项工程布设情况详见项目规划图。7工程设计7.1工程建设标准7.1.1有关技术规范与技术标准依据a)《土地开发整理标准》(TD/T1011—1013—2000);b)《农村土地整治示范建设有关技术要求(试行)》(国土资源部耕地司，2010年6月18日);c)《土地整治项目设计报告编制规程》(TD/T1038—2013);《土地整治项目工程量计算规则》(TD/T1039—2013);《土地整治项目制图规范》(TD/T1040—2013)；d)《节水灌溉技术规范》(SL207-98);e)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012—2002);f)《土地开发整理规划编制规程》(TD/T1011—2000);g)《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288—99);h)《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》SL-482;i）《水利水电工程制图标准》（SL73—2009）;j）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772—1995）;k）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）;l）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）;m）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2005）;n）《渠道防渗工程设计规范》（SL18-2004）;
o）《渠系工程抗冻胀设计规范》（SL23-2006）;P）《水闸设计规范》（SL265-2001）;q）《渠道防渗工程技术》（中国水利水电出版社）r）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额》（试行稿）（2005）、财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额〉X试行稿X2005）;s）《水运工程土工合成材料应用技术规范》（JTJ239・2005）;t）《水运工程混凝土施工规范》（JTJ268-96）;o）《水运工程质量检验标准》（JTS257・2008）;p）《内蒙古自治区土地整理工程建设标准（试行）》（NMTDHB-2009-1）07.1.2相关基础资料a）《内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗综合农业区划报告》，编制单位：杭锦后旗农业局，2005年；b）《内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗水利区划报告》，编制单位：杭锦后旗水务局,2009年；c）《内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗林业区划报告》，编制单位：杭锦后旗林业局，2005年；d）项目区1:1000勘测图，测绘单位：内蒙古国地土地整理规划设计有限责任公司，2014年；e）《内蒙古自治区统计年鉴》（2013年），编制单位：内蒙古统计局，2013年；7.2土地平整工程7.2.1田块设计项目区土地平整与田间作业道路同时进行，按方田化建设要求，畦田建设标准，结合项目区现状地形，进行田面平整，平整后的畦田田面平均坡降为1/2000左右。本项目不做大面积的土地平整工程，仅对项目区局部新增耕地进行平整。
图7・1典型田块土方量示意图7.2.2土方计算a)土地平整土方量计算方法根据田块工程设计图及土方工程图，通过田面确定后的设计高程，标出挖、填方位置，结合该位置的填高或挖深算出土方工程量。本次土地平整土方量采用方格网法进行计算。方格网法计算土方量的步骤如下：1)划分方格网把需要平整的区域分成若干个方格网，方格边长在50m—100m,根据地形
图上的等高线用插值法确定方格各角点自然地面高程。2）计算田面平均高程根据各角点自然地面高程，用下式计算田面平均高程：矶=右（羽角+2羽边+3羽拐+4羽中）（7-1）式中：Ho—整个田块的平均高程（m）;EH窗一方格网各角点的高程之和（m）;工H边一方格网各边点的高程之和（m）;工H拐一方格网各拐点的高程之和（m）;EH中一方格网各中点的高程之和（m）;N—方格网数。*11H1Hlb址边E4B123461234中m910678垃E156EL212边边HLY^图7・2网格法示意图3）计算设计高程对于没有坡降的田块，田块的平均高程即为各角点的设计高程。对于需要纵坡的田块，则以田块的平均高程作为田块中间断面的设计高程，按设计的地块纵坡和方格边长计算各角点的设计高程。田块设计为单向坡度时，设计高程是将田块的平均高程作为田块中心线的高程，田块内任意一点的设计高程用下式计算:Ho±Li(7-2)式中：％—各方格网任一角点的设计高程（m）;L—该点至中心线的距离(m);
i—坡度。田块设计为双向坡度时，设计高程是将田块的平均高程作为田块中心线的高程，田块内任意一点的设计高程用下式计算：Hi尸Ho士Lxix士Lyiy(7-3)式中：Hq—各方格网任一角点的设计高程(m);Lx，Ly—该点沿X—X、y—y方向距田块中心线的距离(m);ix，iy—该点沿x—x、y—y方向的坡度。4)计算各方格网角点的填挖深度各角点的设计高程算出后，按下式计算各点的填挖高度。h=H地矿H设计(7-4)式中：h—各角点的填挖高度(m;h〉0表示挖方，h<0表示填方)；H地面一自然地面高程(m);H设计一设计高程(m)。5)计算施工零线的位置在一个方格网内同时有填方或挖方时要先算出方格网边的零点的位置，并标注于方格网上，连接零点就得零线，它是填方区与挖方区的分界线(图7-2).零点的位置按下式计算：hhX]=—xaX.=—xa(7-5)+h2-/?!+h2式中：X]、X2—角点至零点的距离(m);hi、h2—相邻两角点的施工高度(in),均用绝对值；a一方格网的边长(m)。
XIX*L.i..h,1\1\±0-h,+0.3—1•1+h.=+0.3-0.2七=-0.2•11*s■…‘•j‘‘ri图7-3零点位置计算示意图7-4零点位置图解法6）计算填挖土方量按方格网底面积图形和表7-1的公式计算每个方格内的挖方量或填方量。常用方格网点计算公式表7-1一点填方或挖方（三角形）二点填方或挖方（梯形〉工专(d+e)(h“hj=-y(6・c)(A|+Aj)三点填方或挖方（五角形）四点填方或挖方（正方形）注：①a一方格网的边长（m）;②b、c—零点到一角的边长（m）;③hi、h2、lx、hu—方格网四角点的施工高程（m）,用绝对值代入;
②th—填方或挖方施工高程的总和(m),用绝对值代入；③V—填方或挖方体积(m‘)。7)土方平衡计算^AV=V+-V.如△▼=()或数量较小，则挖、填方平衡，所定挖填分界线适合。当AV值较大时应进行调整计算。当为正值时，说明V+〉V.,应提高田面的设计高程；当AV为负值时，说明V.900断裂拉伸强度(Mpa)>12断裂伸长率(％)>300撕裂强度(kN/m)>40渗透系数(cm/s)<10"11聚乙烯膜性能表(2)防渗衬砌的结构形式渠道采用0.2mm厚的聚乙烯膜防渗，采用60cm><40cm><6cm矩形轻预制板做保护层，從板与苯板之间铺设3cm厚的M10水泥砂浆过渡层，混凝土强度标号为C20、抗冻等级不小于F150o(2)结构缝、伸缩缝及填缝材料①伸缩缝间距及填缝材料。根据《渠道防渗工程技术规范》，碗板护砌断面采用聚乙烯膜防渗，每隔6.25m设置一道缝宽2.5cm的横向伸缩缝。填缝材料:在伸缩缝内填充6cm深沥青砂浆。
①砌筑结构缝及填缝材料從板做保护层，防渗砌筑均采用矩形缝，结构缝缝宽2.5cm,材料为M15水泥砂浆。(1)封顶板本次设计衬砌渠道封顶板为600x400x60mm矩形C20観预制板并与坡面顶层板预制为整体。(2)腔添加剂为使碗早强，增加碗抗冻和抗渗性能，在碗中掺入适量添加剂。加入pc・2型引气剂，掺入量为占水泥重量的0.05%〜0.01%,加入T型旱强剂(氯化钠、碳酸钠)掺入量2%~5%。(3)渠道混凝土预制板衬砌渠道边坡比为1:1,弧形坡脚砌块内边长0.38m,外边长0.43m,厚0.06m;平面衬砌板规格为0.4x0.6m;带沿弯曲封顶沿板弯曲角为135度，弯曲角下部规格为0.4x0.6m,弯曲角上部规格为0.2x0.6m。混凝土抗压强度为C20o1)渠道防冻胀设计渠道防渗衬砌设计除应符合《土地整治项目规划设计规范»TD/T1038-2013规定外，还应符合国家现行标准《渠道防渗工程技术规范》GB/T50600-2010的有关规定。寒冷地区和严寒地区的渠道衬砌结构设计还应符合《渠系工程抗冻胀设计规范》SL23-2006的有关规定。项目区的土质主要以中壤土、砂壤土为主。据内蒙古巴彦淖尔市永济灌域管理局试验站冻土试验场实测数据表明砂壤土的最大冻胀量可达9cm左右，按《规范》SL23-2006中表323衬砌渠道的允许位移值为:0.5cm~2.0cm。在强烈冻胀地区，当渠道设计最大冻胀量大于允许冻胀量的2倍时，按《规范》SL23-2006第9.3.3条规定，根据技术经济论证，需进行抗冻胀设计，并采取抗冻胀措施。(1)设计冻深、冻胀量的计算①设计的原则和依据衬砌渠道工程的抗冻胀设计包括:渠道衬砌体及刚性保护层的冻胀位移量;校核其结构在冻胀力作用下的稳定性、强度和位移量，计算后不能满足抗冻胀要求时，采取抗冻胀措施。抗冻胀措施本着因地制宜、安全可靠、技术先进、经济合理的原则。衬砌结构的冻胀位移值可按渠道地基土的冻胀量确定。当该位移值大于允许值时，应根据需要和具体条件选用一种或多种适宜的抗冻胀措施。同一断面的不同部位可采用不同的抗冻胀措施。渠道衬砌结构允许法向位移值
表7-10单位：cm断面形式衬砌材料混凝土浆砌石沥青混凝土梯形断面0.5~1.01.0-3.03.0-5.0弧形断面1.0-2.02.0~4.04.0~6.0弧形底梯形1.0~3.02.0-5.04.0~6.0弧形坡脚梯形1.0〜3.02.0~5.04.0~6.0整体式U形槽或矩形槽2.0~5,03.0~6.0分离挡墙式矩形断面(底板)4.0~5.05.0-6.07.0~&0注：1、断面深度大于3.0m的渠道，衬砌板单块长边尺寸大于5.0m或边坡陡于1:1.5时，取表中小值；2、断面深度小于3.0m的渠道，衬砌板单块长边尺寸小于2.5m或边坡缓于1:1.5时，取表中大值。依据《渠系工程抗冻胀设计规范》SL23-2006,工程地点的标准冻土深根据《内蒙古河套灌区利用自治区政府专项资金节水改造工程可行性研究》取1985年~1997年的多年平均值为0.98m,即Zk=0・98m。②设计冻深计算设计冻深采用《渠系工程抗冻胀设计规范》SL23-2006公式：Zd式中Zd…设计冻深(cm);(PL■冻深年际变化的频率模比系数；化…日照及其遮荫程度影响系数；(par-地下水位影响系数。Zk…标准冻深(cm)o冻深年季变化的频率模比系数舸，根据标准冻深值由《渠系工程抗冻胀设计规范»SL23-2006查得，本次设计的衬砌渠道流量都小于5m3/s,为V级渠道,渠道衬砌工程频率为10%的曲线查取。日照及遮荫程度影响系数q)d，依据公式(pd=a+b(pi计算。式中：卩值由《渠系工程抗冻胀设计规范》SL23-2006中图B.1,1-2.图B.1.1-3,a、b系数由表B.l.l-k表B.1.1-2查得。地下水位影响系数(p(0=aez.计算确定。3l+ae"Zw,计算确定。式中a…系数，分中壤土和砂壤土；
Zwo…气象台(站)的地下水位深度(m)，取2.0m;Zwi-计算点的地下水位深度(m)。①设计冻胀量(东西走向渠道)针对灌区内渠道的走向均为东西走向分中壤土、砂壤土土质分别进行计算渠坡(阴、阳坡)、渠底的设计冻胀量。A中壤土标准冻深Ho=O.83m,Kp=1.17;®d=ci+b(pi上述参数查《水工建筑物抗冰冻设计规范》SL23・2006。(1)渠基土的冻胀性类别根据《渠系工程抗冻胀设计规范»SL23-2006中地基土的冻胀性工程分类,结合冻胀量计算成果，本次设计的渠道的渠坡及渠底属于III类。(2)冻害防治措施防冻胀措施本着因地制宜、安全可靠、技术先进、经济合理的原则。吸取近几年河套灌区渠道防渗工程经验，结合防冻试验研究成果，农渠采取聚苯乙烯板防冻保温措施。防冻效果比较理想且技术比较成熟。①渠道采取聚苯乙烯板保温防冻措施;聚苯乙烯保温板性能指针见表7・11。聚苯乙烯泡沫塑料板力学性能指针表7-11项目密度(kg/m3)吸水率，浸水96h(体积百分数，%)压缩强度压缩10%(kpa)F蔦尺寸稳定性-40°C-70°C(%)导热系数[W/(m.K)]指标>20<2.0>50>180±1.5<0.04注：本次设计采用20kg/m其它指标同上表。②保温板厚度的确定根据《渠道防渗工程技术规范》并结合河套灌区防渗衬砌工程试验研究成果，确定本次设计弧形底梯形断面的渠道铺设4cm厚聚苯乙烯保温板。b)渠道工程量计算根据渠道设计断面尺寸计算各级渠道工程量见下表：
衬砌弧形底梯形混凝土渠道工程量统计表表7-12项目渠长度5）土方开挖土方回填（m3）土方内运5"）渠槽混凝土狐板工程量（m）渠槽混凝土平板工程量（ms）渠槽混凝上沿板工程屋（m3）防渗塑料薄膜（mJ）咼压聚乙烯闭孔泡沫板（m2）苯板（m2）H10砂浆垫层（m3）渠道名称斗渠1（四五庄渠）2563.252999.005998.013598.80123.04369.11184.5512124.1751.2710765.65512.65斗渠2（36队渠）1893.151135.892271.781363.0790.87181.74136.317326.4930.296342.05321.84斗渠3（—八社渠）2750.751650.453300.901980.54132.04264.07198.0510645.4044.019215.01467.63斗渠4（农慧渠）2802.203278.576557.153934.29134.51403.52201.7613254.4156.0411769.24560.44斗渠5（36队渠）1774.251064.552129.101277.4685.16170.33127.756866.352&395943.74301.62斗渠6（贾家渠）1384.15290.67581.34348.8166.4466.4499.664166.2917.993460.38207.62农渠1-2（四队渠）763.25160.28320.571923436.6436.6454.952297.389.921908.13114.49农渠1-4860.70180.75361.49216.9041.3141.3161.972590.7111.192151.75129.11农渠1（二队渠）997.90209.56419」2251.4747.9047.9071.853003.6812.972494.75149.69农渠2（二队渠）1047.60628.561257.12754.2750.28100.5775.434054.2116.763509.46178.09农渠2-1（三队渠）1756.251053.752107.501264.5084.30168.60126.456796.6928.105883.44298.56农渠4・1（四轮渠）1525.65915.391830.781098.4773.23146.46109.855904.2724.415110.93259.36农渠4・21462.35307.09614」9368.5170.1970.19105.294401.6719.013655.88219.35
7.3.4排水工程设计经实地踏查，项目区现状排水沟已基本满足排水要求，项目区现状44.01km排水沟需清淤，清淤总土方量66018.23m清淤工程量特性表见表7・13。排水沟清淤特性表表7-13名称长度底宽上口宽清淤深度清淤量(m)(m)(m)(m)(m3)排水沟44012.152.004.000.5066018.237.3.5渠系建筑物设计a）建筑物规划原则1）规划的建筑物安排新建2）凡是破坏严重、不能再继续使用的建筑物及临时性建筑物均拆除。3）建筑物基本完好，能利用的尽量加以利用。b）建筑物规划布置1）节制闸，根据调节水位和配水需要布设。2）在各级渠道的进水处均布设进水闸。3）道路与渠、沟交叉处均设交通桥，公路桥应按公路交叉而设置。c）水闸设计本项目中涉及的水闸有进水闸、节制闸两大类。1）水力计算水闸过流能力计算进水闸、节制闸均为平底宽顶堰流，采用《水闸设计规范》SL265-2001中有关公式：Q=6讥03"2式中Bo—闸孔净宽（m）;m---流量系数；o淹没系数；e---侧收缩系数；
Ho计入行近流速水头的堰上水深(山)。1)闸址选择(1)地质条件：闸址应尽可能选择在土质均匀密实、压缩性小的天然地基上，避免人工处理地基。(2)水流条件：闸的位置应使进闸和出闸水流比较均匀和平顺，闸前和闸后应尽量留有较好的顺直段。(3)施工管理条件：闸址附近应具有较好的施工条件，并有足够的施工场地和有利的交通运输条件；闸址还应考虑水闸建成后便于管理运用和防汛抢险,同时尽量结合交通布置。(4)水闸和节制闸布置要求：在渠系规划设计时，首先应确定分水闸和节制闸的位置。作为调配渠道流量的分水闸，应布置在由上一级渠道向下一级渠道的分水处，但分水闸的进口不应突出于闸前上一级渠道之中，而应向后退建,设在渠岸上。分水闸的分水角一般在60。~90。，斗、农、毛门的分水角多为90%确定分水闸与节制闸的位置时，除应满足灌水和其它要求外，还应考虑尽量把它们修建在一起。2)水闸选择项目区为实现输水渠道向田间灌溉要求，在分干渠向斗渠输水处、斗渠向农渠输水处、农渠向毛渠输水处，分别设置斗渠、农渠进水闸和毛渠进水闸；为保障灌溉效果，根据地形因素，在斗渠、农渠上每间隔2・4条渠道，分别设置斗渠、农渠节制闸。进水闸和节制闸均选用一字闸。水闸采用螺杆式手动启闭机，闸上设启闭机排架，下游布置工作桥板。灌溉时提起，平时落入闸室。闸门采用(PGZ)铸铁闸门，启闭机采用由铸铁闸门生产厂家配套的启闭机。项目区水闸选型分类及分布详见表7-14.
水闸分布特性表表7-14水闸分类位置型号数量斗渠进水闸斗渠1（四五庄渠）Hl.4mxBol.2m1斗渠2（36队渠）H1.4mxB（）1.2m2斗渠3（—八社渠）H1.2mxB（）1.2m1斗渠4（农慧渠）原有新闸0斗渠5（36队渠）Hl.2mxBol.2m1斗渠6（贾家渠）Hl.OmxBoO.8m1合计6农渠进水闸农渠1-4H1.0m>7-22位置单位B=6mB=4in合计斗渠2（36队渠）112斗渠3（—八社渠）156斗渠5（36队渠）145农渠2（二队渠）112农渠2・1（三队渠）123农渠4・1（四轮渠）189农渠1-2座044
总计座62531项目区涵管桥（①60）分布特性统计表表7-23位置单位B=6mB=4m合计斗渠6（贾家渠）座101农渠1-4座055农渠1（二队渠）座000农渠4-2座022农渠1-1座011农渠1-3座000农渠1-5座011农渠2-2座000农渠3-1座000农渠3-2座011农渠3-3座101农渠5-1座235农渠6-1座000毛渠1座022毛渠2座011毛渠4座011毛渠13座011毛渠14座011毛渠15座011毛渠21座011毛渠22座011毛渠23座112毛渠24座022毛渠28座011毛渠34座011毛渠35座011毛渠36座011毛渠41座011毛渠47座101毛渠48座101毛渠49座101毛渠58座101毛渠69座101
毛渠75座101毛渠76101毛渠79座011毛渠80011毛渠81座022毛渠82011毛渠95座011毛渠98011毛渠99座011丘t114101毛渠120座101毛渠121101毛渠122座101毛渠123101毛渠124座011毛渠125011毛渠126座011毛渠129011毛渠130座011毛渠131101毛渠132座011毛渠133101毛渠134座011毛渠135112毛渠136座112毛渠137123毛渠138座101毛渠139011毛渠142座011毛渠148101毛渠157座011毛渠160011毛渠175座011毛渠189101毛渠190座101毛渠191101毛渠192座101毛渠193101毛渠194座101
毛渠195座101毛渠196101毛渠197座101毛渠199011毛渠200座022毛渠201011毛渠202座011毛渠203011毛渠205座011毛渠208011毛渠217座011毛渠218011毛渠224座011毛渠227112毛渠232座011毛渠237011直口涵座077总计座3475109项目区单个涵管工程量见表7-24,表7-25,单个板桥工程量见表7-26,单个交叉涵工程量见表7・27。6米涵管桥单个涵管工程量表表7-24涵管类型土方回填(m3)C20钢筋碗护底(HI3)C20钢筋碗护坡(n?)涵管购置安装(m)砂垫层(m5)C25腔挡土板(n?)C25碗支座(m5)钢丝网(m2)三油二毡(m?)水泥砂浆(nF)BW止水(m)钢筋制作安装(t)6米①10025131.952.52060.754.500.5216.80.42170.216米①8030180.972.1162.275.330.5612.521.80.1526米①6020100.972.1162.273.350.5612.521.80.1184米涵管桥单个涵管工程量表表7-25涵管类型土方开挖土方回填(m3)C20钢筋碗护底C2O钢筋碇护坡涵管购置安装(m)砂垫层(m5)C25碇挡土板(m3)C25碇支座(m3)钢丝网(m2)三油二毡(nF)水泥砂浆(n?)BW止水(m)钢筋制作安装(0
4米①1001551.952.5240.54.50.2616.80.218.50.214米0>8020120.972.1142.275.330.2812.521.80.1524米①601780.972」142.273.350.2812.521.80.118单个板桥工程量表表7-26土方开挖m330.00土方回填m315.00C25钢筋碗台梁m33.60C30钢筋混凝土桥面板m；6.20C25腔挡土墙13.00C25埋石観n?33.70钢筋制作安装t1.387.4田间道路工程7.4.1道路断面设计a）横断面设计经与当地论证，结合本项目实际情况，根据《内蒙古自治区土地开发整理工程建设标准》田间道路部分设计规定，本次设计道路涉及2种类型，即田间道和生产路，达到路路相通。各级道路设计情况如下：1）田间道：田间道多与斗、农渠相邻布设，改建田间道路工程量计10cm砂砾石路面和素土路基投资。设计二级田间道路面宽4m,路高O.5m,素土路基，路基宽5m,边坡1:1,路面铺设0.10m的砂砾石；在规划时，既考虑了当前人、畜力运行的要求，同时还考虑了满足农业机械化生产和组织灌排的要求。通过实地调查，结合当地实际情况，部分设计一级田间道路为路面宽6m,路高0.5m,素土路基，路基宽7m,边坡1:1,路面铺设0.10m的砂砾石。2）生产路：设计生产路面宽2.0m,路高0.3m,素土路基，路基宽2.6m,边坡1:1。本次项目只布设田间道，不布设生产路工程。道路设计规格见表7-28,横断面见设计图册。
名称设计路基宽设计路面宽高度边坡比素土路面厚度素土路面宽度砂砾石路面厚度改造田间道一级7.006.000.501:10.40—0」0改造田间道二级5.004.000.501:10.40—0」0道路设计规格表注：砂:砾石为1:2.6。表7-28b)纵断面设计本项目各类道路纵断面全部按设计标准采用“百图水利土石方设计软件2007"绘出。1)纵坡设计(1)标出要点定线员根据记录和其他有关资料，在纵断面图上用符号标出沿线各控制点标高，如道路的起始点、重要桥梁、地质不良地段突变点、建筑物等位置要求标高，作为控制坡度依据。(2)试定纵坡根据定线意图，全面考虑地面线情况及各控制点、经济点的要求试定纵坡。试定纵坡既要以控制点来控制，又要满足大多数经济点的要求。如两者矛盾加大时，应对控制点进一步研究，找出某些控制点可能改动的余地，估计到因改动而引起的结果，全面考虑后，再试定纵坡。在试定纵坡时不能仅从一头向前定坡，应前后照顾，标出主要边坡点。(3)调整纵坡试定纵坡后，首先将所定的纵坡与野外定线时的坡度进行比较，两者基本相等，若有较大差异，应全面分析，找出原因，决定取舍。然后检查纵坡、坡长、纵坡折减以及与平曲线的配合是否适宜。采用抬高、降低、延长、缩短坡线和加大、减少纵坡等方法调整纵坡，调整时应尽量少偏离控制点、少变动填挖位置，使调整后的纵坡与试定纵坡基本相符合。(4)根据横断面重点校对根据已调整的纵坡可以从纵断面格子上面直接读得填挖高度，对重要控制
点、填挖较大等重点断面进行检查。如发生填挖过多、坡角交不上地面等情况,则须进行纵坡调整。(3)确定纵坡经调整合理后，即可确定纵坡，在纵断面图上推算出坡度值，并具体确定边坡点的标高。2)绘制纵断面图的一般步骤(1)选用适当的比例尺，绘制出水平、垂直坐标，水平坐标表示距离、垂直坐标表示高程。(2)根据项目区地形，把地面各高程绘如图中，并加连线，构成原地面线。同时绘出各水准点的位置、编号及高程。(3)根据土地平整后的田面设计高程，把设计田面线绘入图中。(4)确定纵坡后，把设计路面线绘入图中，注明纵坡；在道路交叉、桥涵闸等建筑物处标注。(5)注入其他有关资料，最后按规定进行绘制。7.4.2道路工程量统计项目区改造6米一级田间道895.00m,改造4米二级田间道9136.05m。田间道建设情况统计表表7-29编号长度砂砾石(m3)素土(m3)总长度新建改建二级田间道11439.801439.80590.322649.23二级田间道21123.951123.95460.822068.07二级田间道3759.40759.40463.232004.82二级田间道41574.901574.90645.712897.82二级田间道52670.602670.601094.954913.90二级田间道6603.60603.60247.4S1110.62二级田间道7963.80963.S0587.922544.43一级田间道8895.00895.00545.952362.80合计10031.0510031.054636.3720551.69
7.5农田防护林与生态环境保持工程项目区土地整治必须兼顾生态环境保护，关注生态效益，营建农田防护林网是项目的一项重要内容，本项目其他工程内容为防护林工程。沿道路的向阳侧种植树木，不但可以保护道路、保护农田，而且绿化环境。林带走向是林带设计的主要参数，林带方向确定的原则是使林带走向尽量与主风向垂直，在林带不能与主害风风向垂直的情况下，允许最大偏角为45。以获得最佳的防护效果，副林带依据项目区多西北风的特点，设计主林带走向为东西方向。农田防护林结合道路和渠道布设。防护林带水平结构设计采用通风结构类型，高干的单一树种的纯林带，林冠层紧密不透风，下部透光，通风良好。林带宽度对于防护效果有着重要的影响，同时宽度的增减对占地多少，又有着直接的关系。林带宽度的确定必须建立在防风效率与占地比率统一的基点上，依据本项目区的情况，结合当地成功的防护经验，设计为田间道一侧植两行杨树，有效防护距离为树高的25倍左右。树种选择适宜与否影响到树木正常的生长发育，选择树种主要考虑当地气候和土壤等因素，不同的树种适应不同的气候条件；应采用生长迅速，树形高大、枝叶繁茂，主根系发达树冠较窄、生长稳定而长寿、抗性强、不易风倒、风折的树种。根据本项目区所在地区的气候等特点，树种选用速生快长、抗干旱、优质裸根胸径大于3cm、三根二杆、高度在2.5m-4.0m之间、根系完好、没有机械损伤的小美旱杨，既能防风护田，又能美化环境。由于项目区现状已有部分防护林带，本设计把现状林带现状保留，新栽植防护林0.66万株。本项目需伐树6526株，挖树根6526棵。挖树根棵数统计表表7-31渠道名称长度总株数（株）斗渠1（四五庄渠）1455.35728斗渠2（36队渠）2187.651094斗渠3（—八社渠）1002.10501斗渠4（农慧渠）256.00128斗渠5（36队渠）1568.95784斗渠6（贾家渠）1044522
农渠1-2（四队渠）614307农渠1-4427.50214农渠1（二队渠）500250农渠2（二队渠）400200农渠2・1（三队渠）332.4166农渠4・1（四轮渠）2939.51470农渠4・2325163总计13052.456526防护林栽植统计表表7-31防护林编号总长（m）总株数（株）规划林12879.401440规划林25348.802674规划林31207.80604规划林41927.50964规划林51789.90895合计13153.4065777.6典型田块设计田块布局内容主要包括：田块长度、田块宽度、田块规模、田块形状、田块方向和田块高程。依据项目区地形条件、同时满足机械耕作的要求，形状呈长条形或不规则图形。按田、水、路、林、综合规划，本着“田成方，林成网，路相通”的规划原则，以渠道和道路控制面积划分田块，田块规划为长为300-600m,宽为50-150m等不同规格的多种田块，共规划格田22块，格田田面规划为畦田，畦宽4-5m,畦长50.00m,畦境高度为0.20m。同时保证耕作田块长边方向光照时间最长，受光热量最大，并兼顾当地的主害风向。
改建衬和农渠原有排水沟毛渠进水口节制闸毛臬斯建涵管农渠进水口油路图7・3典型田块布置图（详见设计图册）7.7工程量j匚总根据项目建设的内容及标准，确定各分项工程量详见表7・32。项目区工程量汇总表表7・32序号定额编号单项名称单位工程量(1)(2)(3)(4)一土地平整工程11031574KW推土机推土（50-60m）m310644.93210208积土清运（1-1.5km）m332630.00二灌溉与排水工程（一）斗渠1（四五庄渠）（2563.25m）III型110364土方开挖m32999.00210332a土方回填m35998.0131020S土方内运m33598.80440073C20渠槽混凝土（弧板）m3123.04
540079C20渠槽混凝土（平板）m3369」1640073C20渠槽混凝土（沿板）m3184.55740116汽车运预制渠道混凝土板m3676.70840132预制混凝土板安装m3676.709100002b0.2mm塑料薄膜铺设m212124.171040214a伸缩缝（沥青砂浆）m251.2711100008a4cm苯板m210765.651230001aM10砂浆垫层m3512.651310361挖树根棵728.001410361a树根清运棵728.00（二）斗渠2(36队渠)(1893.15m)IV型110364土方开挖m31135.89210332a土方回填m32271.78310208土方内运m31363.07440073C20渠槽混凝土（弧板）m390.87540079C20渠槽混凝土（平板）m3181.74640073C20渠槽混凝土（沿板）m3136.31740116汽车运预制渠道混凝土板m3408.92840132预制混凝土板安装m3408.929100002b0.2mm塑料薄膜铺设m27326.491040214a伸缩缝（沥青砂浆）m230.2911100008a4cm苯板m26342.051230001aM10砂浆垫层m3321.841310361挖树根棵1094.001410361a树根清运棵1094.00（三）斗渠3（—八社渠）（2750.75m）IV型110364土方开挖m31650.45210332a土方回填m33300.9031020S土方内运m31980.54440073C20渠槽混凝土（弧板）m3132.04540079C20渠槽混凝土（平板）m3264.07640073C20渠槽混凝土（沿板）m3198.05740116汽车运预制渠道混凝土板m3594.16840132预制混凝土板安装m3594.169100002b0.2mm塑料薄膜铺设m210645.401040214a伸缩缝（沥青砂浆）m244.0111100008a4cm苯板m29215.01
1230001aMIO砂浆垫层nF467.631310361挖树根棵501.001410361a树根清运棵501.00（四）斗渠4（农慧渠）（2802.20m）III型110364土方开挖m33278.57210332a土方回填m36557.15310208土方内运m33934.29440073C20渠槽混凝土（弧板）m3134.51540079C20渠槽混凝土（平板）m3403.52640073C20渠槽混凝土（沿板）m3201.76740116汽车运预制渠道混凝土板m3739.78840132预制混凝土板安装m3739.789100002b0.2mm塑料薄膜铺设m213254.411040214a伸缩缝（沥青砂浆）m256.0411100008a4cm苯板m211769.241230001aM10砂浆垫层m3560.441310361挖树根棵128.001410361a树根清运棵128.00（五）斗渠5（36队渠）（1774.25m）IV型110364土方开挖m31064.55210332a土方回填m32129.10310208土方内运m31277.46440073C20渠槽混凝土（弧板）m385.16540079C20渠槽混凝土（平板）m3170.33640073C20渠槽混凝土（沿板）m3127.75740116汽车运预制渠道混凝土板m3383.24840132预制混凝土板安装m3383.249100002b0.2mm塑料薄膜铺设m26866.351040214a伸缩缝（沥青砂浆）m22&3911100008a4cm苯板m25943.741230001aM10砂浆垫层m3301.621310361挖树根棵784.001410361a树根清运棵784.00（六）斗渠6（贾家渠）（1384.15m）V型110364土方开挖m3290.67210332a土方回填m3581.34310208土方内运m3348.81
440073C20渠槽混凝土（弧板）m366.44540079C20渠槽混凝土（平板）m366.44640073C20渠槽混凝土（沿板）m399.66740116汽车运预制渠道混凝土板m3232.54840132预制混凝土板安装m3232.549100002b0.2mm塑料薄膜铺设m24166.291040214a伸缩缝（沥青砂浆）m217.9911100008a4cm苯板m23460.381230001aM10砂浆垫层m3207.621310361挖树根棵522.001410361a树根清运棵522.00（七）农渠1-2（四队渠）（763.25m）V型110364土方开挖m3160.28210332a土方回填m3320.57310208土方内运m3192.34440073C20渠槽混凝土（弧板）m336.64540079C20渠槽混凝土（平板）m336.64640073C20渠槽混凝土（沿板）m354.95740116汽车运预制渠道混凝土板m3128.23840132预制混凝土板安装m3128.239100002b0.2mm塑料薄膜铺设m22297.381040214a伸缩缝（沥青砂浆）m29.9211100008a4cm苯板m21908.131230001aM10砂浆垫层m3114.491310361挖树根棵307.001410361a树根清运棵307.00(A)农渠1-4(860.7m)V型110364土方开挖m3180.75210332a土方回填m3361.49310208土方内运m3216.90440073C20渠槽混凝土（弧板）m341.31540079C20渠槽混凝土（平板）m341.31640073C20渠槽混凝土（沿板）m361.97740116汽车运预制渠道混凝土板m3144.60840132预制混凝土板安装m3144.609100002b0.2mm塑料薄膜铺设m22590.711040214a伸缩缝（沥青砂浆）m211」9
11100008a4cm苯板m22151.751230001aMIO砂浆垫层m3129.111310361挖树根棵214.001410361a树根清运棵214.00（九）农渠1（二队渠）（997・90m）V型110364土方开挖m3209.56210332a土方回填m3419.12310208土方内运m3251.47440073C20渠槽混凝土（弧板）m347.90540079C20渠槽混凝土（平板）m347.90640073C20渠槽混凝土（沿板）m371.85740116汽车运预制渠道混凝土板m3167.65840132预制混凝土板安装m3167.659100002b0.2mm塑料薄膜铺设m23003.681040214a伸缩缝（沥青砂浆）m212.9711100008a4cm苯板m22494.751230001aM10砂浆垫层m3149.691310361挖树根棵250.001410361a树根清运棵250.00（十）农渠2（二队渠）（1047.6m）IV型110364土方开挖m3628.56210332a土方回填m31257.12310208土方内运m3754.27440073C20渠槽混凝土（弧板）m350.28540079C20渠槽混凝土（平板）m3100.57640073C20渠槽混凝土（沿板）m375.43740116汽车运预制渠道混凝土板m3226.28840132预制混凝土板安装m3226.289100002b0.2mm塑料薄膜铺设m24054.211040214a伸缩缝（沥青砂浆）m216.7611100008a4cm苯板m23509.461230001aM10砂浆垫层m3178.091310361挖树根棵200.001410361a树根清运棵200.00（十一）农渠2-1(三队渠)(1756.25m)IV型110364土方开挖m31053.75210332a土方回填m32107.50
310208土方内运m31264.50440073C20渠槽混凝土（弧板）m384.30540079C20渠槽混凝土（平板）m3168.60640073C20渠槽混凝土（沿板）m3126.45740116汽车运预制渠道混凝土板m3379.35840132预制混凝土板安装m3379.359100002b0.2mm塑料薄膜铺设m26796.691040214a伸缩缝（沥青砂浆）m228.1011100008a4cm苯板m25883.441230001aM10砂浆垫层m3298.561310361挖树根棵166.001410361a树根清运棵166.00（十二）农渠4・1（四轮渠）（1525.65m）IV型110364土方开挖m3915.39210332a土方回填m31830.78310208土方内运m31098.47440073C20渠槽混凝土（弧板）m373.23540079C20渠槽混凝土（平板）m3146.46640073C20渠槽混凝土（沿板）m3109.85740116汽车运预制渠道混凝土板m3329.54840132预制混凝土板安装m3329.549100002b0.2mm塑料薄膜铺设m25904.271040214a伸缩缝（沥青砂浆）m224.4111100008a4cm苯板m25110.931230001aM10砂浆垫层m3259.361310361挖树根棵1470.001410361a树根清运棵1470.00（十三）农渠4・2(1462.35m)V型110364土方开挖m3307.09210332a土方回填m3614.19310208土方内运m3368.51440073C20渠槽混凝土（弧板）m370.19540079C20渠槽混凝土（平板）m370.19640073C20渠槽混凝土（沿板）m3105.29740116汽车运预制渠道混凝土板m3245.67840132预制混凝土板安装m3245.679100002b0.2mm塑料薄膜铺设m24401.67
1040214a伸缩缝（沥青砂浆）m219.0111100008a4cm苯板m23655.881230001aMIO砂浆垫层m3219.351310361挖树根棵163.001410361a树根清运棵163.00（十四）开挖新建毛渠（1612.95m）110364土方开挖m3645.18210332a土方回填m3967.7731020S土方内运m3322.59（十五）H1.4mxB1.2m进水闸（3座）110364土方开挖m390.00210332a土方回填m360.00340072C20支撑梁m30.24440006C20钢筋轻护底m38.79540045C20钢筋碗护坡m316.89640041C25钢筋轻一字板m311.76730003砂砾石垫层m31.05830075a钢丝网m253.34940212三油二毡m26.421040159钢筋制作安装t0.6511闸门安装套3.0012原建筑物拆除、拉运座3.00（十六）Hl.2mxBl.2m进水闸（8座）110364土方开挖m3224.00210332a土方回填m3160.00340072C20支撑梁m30.64440006C20钢筋碗护底m323.440540045C20钢筋轻护坡m345.040640041C25钢筋殓一字板m330.240730003砂砾石垫层m32.80830075a钢丝网m2142.24940212三油二毡m217.1121040159钢筋制作安装t1.7211闸门安装套8.0012原建筑物拆除、拉运座8.00（十七）Hl.0mxB0.8m进水闸（13座）110364土方开挖m3260.00210332a土方回填n?195.00
340006C20钢筋腔护底m325.61440045C20钢筋殓护坡m331.200540041C25钢筋轻一字板m330.420630003砂砾石垫层m313.000730075a钢丝网m2191.10830001a水泥砂浆m32.60940199BW止水m117.0001040159钢筋制作安装t1.4311闸门安装套13.0012原建筑物拆除、拉运座13.00（十八）H0.6mxB0.4m进水闸（324座）110364土方开挖m33240.00210332a土方回填m31620.00340006C20钢筋轻护底m3291.60440045C20钢筋碗护坡m3518.40540041C25钢筋轻一字板m3680.40630003砂砾石垫层m3453.60730075a钢丝网m23888.008100002b塑料薄膜铺设m28100.00940199BW止水m2268.001040159钢筋制作安装t29.8111闸门安装套324.0012原建筑物拆除、拉运座324.00（十九）Hl.2mxBl.2m节制闸（8座）110364土方开挖m3240.00210332a土方回填m3160.00340006C20钢筋轻护底m38.88440045C20钢筋殓护坡m320.64540041C25钢筋轻一字板m32&64630003砂砾石垫层m316.80730075a钢丝网m2191.76840212三油二毡m240.00940159钢筋制作安装t1.0810闸门安装套8.0011原建筑物拆除、拉运座8.00（二十）H1.0mxB0.8m节制闸（25座）110364土方开挖m3500.00210332a土方回填m3375.00
340006C20钢筋腔护底m318.50440045C20钢筋殓护坡m354.50540041C25钢筋轻一字板m371.25630003砂砾石垫层m342.25730075a钢丝网m2483.25840212三油二毡m2100.75940159钢筋制作安装t2.7310闸门安装套25.0011原建筑物拆除、拉运座25.00（二十一）H0.8mxB0.6m节制闸（23座）110364土方开挖m3345.00210332a土方回填m3161.00340006C20钢筋轻护底m312.65440045C20钢筋殓护坡m341.40540041C25钢筋轻一字板m339.10630003砂砾石垫层m331.51730075a钢丝网m2360」8840212三油二毡m274.98940159钢筋制作安装t1.6310闸门安装套23.0011原建筑物拆除、拉运座23.00（二十二）6m涵管桥910011（2座）110364土方开挖m350.00210332a土方回填m326.00340006C20钢筋轻护底m33.90440045C20钢筋殓护坡m35.04540141涵管购置安装m12.00630001砂垫层m31.50740041C25殓挡土板m39.00840036C25轻支座m31.04930075a钢丝网m233.601030001a水泥砂浆m30.841140199BW止水m34.001240159钢筋制作安装t0.4213原建筑物拆除、拉运座2.00（二十三）6m涵管桥G8UII（6座）110364土方开挖m3180.00210332a土方回填n?108.00
340006C20钢筋腔护底m35.82440045C20钢筋殓护坡m312.66540141涵管购置安装m36.00630001砂垫层m313.62740041C25殓挡土板m331.98840036C25轻支座m33.36930075a钢丝网m275.121040212三油二毡m210.801140159钢筋制作安装t0.9112原建筑物拆除、拉运座6.00（二十四）6m涵管桥@60II（34座）110364土方开挖m3680.00210332a土方回填m3340.00340006C20钢筋殓护底m332.98440045C20钢筋轻护坡m371.74540141涵管购置安装m204.00630001砂垫层m377.18740041C25轻挡土板m3113.90840036C25碗支座m319.04930075a钢丝网m2425.681040212三油二毡m261.201140159钢筋制作安装t4.0112原建筑物拆除、拉运座34.00（二十五）4m涵管桥0）10011（11座）110364土方开挖m3165.00210332a土方回填m355.00340006C20钢筋轻护底m321.45440045C20钢筋碗护坡m327.72540141涵管购置安装m44.00630001砂垫层m35.50740041C25碗挡土板m349.50840036C25碇支座m32.86930075a钢丝网m2184.801030001a水泥砂浆m32.311140199BW止水m93.501240159钢筋制作安装t2.3113原建筑物拆除、拉运座11.00（二十六）4m涵管桥©80II（25座）
110364土方开挖m3500.00210332a土方回填m3300.00340006C20钢筋轻护底m324.25440045C20钢筋碗护坡m352.75540141涵管购置安装m100.00630001砂垫层m356.75740041C25碗挡土板m3133.25840036C25碇支座m37.00930075a钢丝网m2313.001040212三油二毡m245.001140159钢筋制作安装t3.8012原建筑物拆除、拉运座25.00（二十七）4m涵管桥＜P6OII（75座）110364土方开挖m31275.00210332a土方回填m3600.00340006C20钢筋碗护底m372.75440045C20钢筋轻护坡m315&25540141涵管购置安装m300.00630001砂垫层m3170.25740041C25轻挡土板m3251.25840036C25殓支座m321.00930075a钢丝网m2939.001040212三油二毡m2135.001140159钢筋制作安装t8.8512原建筑物拆除、拉运座75.00（二十八）板桥(6*4.5m59座)110364土方开挖m31770.00210332a土方回填m3885.00340072C25钢筋轻台梁m3212.40440075C30钢筋混凝土桥面板m3365.80540041C25轻挡土墙m3767.00640005C25埋石碗m31988.30740159钢筋制作安装t81.428原建筑物拆除、拉运座59.00（二十九）衬砌渠地口（塑料闸门）170044a闸门安装座200.00（三十）排水沟清淤（44012・15m）110364排水沟清淤m366018.23三田间道路工程
（一）改建6m田间道895m180015、8001640cm素土路面m25549.00210209路基土内运m32362.80380023、8002410cm砂砾石路面m25370.00（二）改建4m田间道9136.05m180015、8001640cm素土路面m238371.41210209路基土内运m3⑻8&89380023、8002410cm砂砾石路面m236544.20四农田防护林与生态环境保持工程110347伐树棵6526.00210203挖树沟m34998.52330001换填沙土m33288.50490007种植裸根乔木（小美旱杨）株6577.008土地权属调整8.1土地权属现状项目区二道桥镇的土地属集体土地，现由二道桥镇的庆隆村和庆丰村的村民承包使用，项目区土地承包手续齐全、合法，四至明确，面积无误，无争议。8.2土地权属调整方案8.2.1土地权属调整依据、原则依法、公正、公开、公平、效率和自愿的原则；有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则；有利于生产、方便生活的原则；尽量保持各土地权属单位界址完整性原则；促进土地规模化、集约化经营原则；坚持各土地权属单位土地总面积整理前后保持不变；尊重传统，集中连片，界线清晰。822土地权属调整的程序、方法按各户原有的土地比例，以标准田块为基本单元，对土地整治后的农用地进行分配。土地整治后新增耕地可由原所有权主体承包给种植大户或单位使用,实行规模经营，也可实行招标承旬，但原所有权主体内的个人和单位拥有优先承包权。8.2.3土地权属调整的内容a)土地权属调整的范围杭锦后旗人民政府应组织相关部门对整治后的土地进行综合评估，作为整
治后土地权属调整的主要依据，坚持各方权利主体的土地总面积基本不变、集中连片、方便生产生活的原则，参照土地综合评估结果，按照整理前各方土地产权主体所拥有土地面积的比例，以标准田块为基本单元，对整理后的农田重新调整。a)土地权属调整的过程对于农户自留地，整理后按等面积原则分配土地，质量相当、并尽可能靠近农户宅基地。对于承旬地，按照自愿、等面积分配的原则重新分配土地。如原承包人主动放弃承包权，则由村委会按照法定程序重新发包，但本集体经济组织成员优先享有承包权，如果同一承包人有若干地块时，面积小的应向面积大的集中。b)土地权属调整的结果土地权属包括项目法人单位与土地权利人签订协议；涉及所有权者，土地所有权主体之间签订调整协议书；涉及使用权或承包经营权者，由所有权主体与土地使用权或承包经营权主体签订调整协议书。权属调整工作完成后，依据国土资发［1995］第184号通知进行权属变更登记与核发土地权属证书。8.2.3土地权属调整异议处理土地权属调整方案必须公告，广泛征求意见，公告期限一般为150,对权属调整方案有异议的土地所有权的人、使用权人和他项权利人，应于公告期内书面提出，经协商不能解决的，争议由当地人民政府调解处理。土地整治工作开展前，确权登记的内容主要包括：项目区的确切边界；项目区内土地的数量、质量、类型；项目区内土地权利人的类型、数量；项目区及相邻地区原有土地的确权登记发证情况。根据以上确权登记内容，由杭锦后旗高标准基本农田建设项目领导小组组织做好现有土地资源的产权登记工作，对土地整治区的土地登记进行限制，非特殊情况不得进行土地变更登记。项目竣工后，杭锦后旗高标准基本农田建设项目领导小组及时组织开展土地变更调查，办理土地变更登记，并按照批准的土地权属调整方案，公平、合理的分配土地权益，重新确定土地所有权、使用权、承包经营权，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。高标准基本农田建设项目权属管理涉及项目区农民群众的切身利益，协调
任务非常大，单单依靠当地国土资源局管理部门来做，难以顺利开展，还需要依靠杭锦后旗政府及村民代表等参与，共同努力，共同协商加以解决。由杭锦后旗高标准基本农田建设项目领导小组，负责土地权属现状调查与调整方案编制、权属调整经费落实，工作方案的审查，权属调整工作验收和权属问题的协调解决。9施工组织设计9.1施工条件9.1.1自然条件杭锦后旗光能资源丰富，年均日照时数3192.50h,年均太阳辐射总量为153.439千卡/cm2,是全国少有的高能区，但目前的光能利用率较低，增效的潜力很大。杭锦后旗的热量不高，年均NO°C的积温3654.10°C,>10°C的积温3101.50C,能满足一年一季作物对热量的需求。但随着地膜覆盖技术的大面积推广和保护地栽培的扩大，热量的利用有了新的提高。项目区施工时期可取用黄河水供施工使用。项目区有主要公路通过，交通便利，建筑材料和设备可直接运至施工现场。变电所距离近，为工程实施提供了良好的电力基础；无线电通讯覆盖率较高，为工程实施提供了良好的通讯条件。9.1.2交通运输项目区中部有小油路穿过。此外，项目区内部还有一些通往各村之间以及由各村通往农田的农村道路，路面为土路，路面宽2.00m-6.00m左右，这些土路部分结合本次土地整治做相应的改造。因此项目区对内、对外的交通基础条件较好，交通便利，为本项目的实施提供了便利的交通条件，便于所需物资运输及今后各种产品的运输。9.1.3建筑材料供应根据工程设计特点，不同建筑材料满足不同的工程需要。施工用的砖、砾石及砂均可从当地市场上购买，可以满足本项目建设使用。杭锦后旗有专业的建材市场，可以提供项目建设所需的水泥和各种钢材及其它的建筑材料等。9.2施工总布置
921原则与任务项目实施单位应根据工程特点和施工条件，研究和解决工程施工期间所需的各种施工区域和空间的组织问题，以保证在规定期限内，完成整个工程的建设任务。a）施工总布置的任务施工总布置是根据工程特点和施工条件，研究和解决主要工程施工期间所需的各种施工设施在平面和立面上的问题，即正确解决施工地区的空间组织问题，以期在施工总进度规定的期限内，完成整个工程的建设任务。考虑本工程较简单的特点，施工平面应尽量简化，除混凝土骨料筛分场、钢筋加工厂、混凝土预制厂集中布置外，仅考虑施工临时道路、施工临时房屋、料场堆放、施工用电、用水等。而各单项工程的位置均处在田间道路旁，勿需另外修建施工临时道路；田地之间施工场地比较宽阔，便于布置各种辅助场地；施工现场用地、用水均可就近解决。按单项工程独立组建施工场地，布设施工临时工程。由项目区施工领导机构统一安排，统一调度。b）施工点布置原则1）施工点一般布置在土方工程量较为集中的地方；2）施工点所在地对外交通较为方便；3）施工点尽量临近乡镇或村庄，以便于施工点水电供应和施工人员的日常工作。922生产、生活区域布置a）生产性临时设施布置施工现场生产临时性设施包括两方面内容，一是工地临时仓库，如水泥、砂、石的堆场；二是加工厂（站），如混凝土拌和站、钢筋混凝土预制厂、木加工厂、模板加工厂、钢筋加工车间等。工地临时仓库和加工厂（站），均可以按照建筑面积计算，临时建筑的结构形式，应根据使用期限及当地条件而定。使用期限较短时，可用竹木结构简易建筑；使用年限较长时，可用砖木结构或装拆式活动房屋。由于本项目区面积较大，混凝土及砂浆的拌和一般就安排在建筑物附近，采用搅拌机满足浇筑强度要求。对于C20
钢筋碗板可预制或就近订做购买。钢筋加工、木材加工。由于项目区的钢筋加工、木材加工用料分散，故在生活区集中加工，然后运到施工地点。b）行政、生活临时建筑确定这类临时建筑，应尽量利用施工现场及其附近的原有房屋，或提前修建可利用的永久性工程为施工生产服务，不足部分再修建临时房屋。修建临时建筑的面积主要取决于建设工程的施工人数。c）交通运输布置项目区现有田间道路，在施工期间要对其进行必要的管理和定期维护。现有线路不能满足运输要求时，适当增加交通线路。以汽车运输为主，特点是灵活性大，适应各种运输条件。对于土地整治工程项目，施工运输强度相对较小,路面设计一般为土路，结合土地平整和规划田间路进行。d）水电线路布置1）施工用水由于项目区靠近农场居民点，生活用水和施工用水可直接使用当地生活用水。2）施工用电项目区内有输电线路通过，农用电网密布，施工用电十分方便，在必要的地方可以架设输电线路为施工之用，在不方便架设输电线路的地区可以利用柴油机作为施工动力设备。e）建筑材料与废物堆场布置1）仓库为保证水泥、钢筋、木材等质量，在生活区附近租赁空房作为仓库，垫高地面并铺油毡或彩条布隔潮。2）砂、石料堆放及弃渣场砂、石料等建筑材料可露天堆放，应分类堆放在地势较高的位置，并靠近建筑物施工场地，减少建筑物资二次转运。堆料周围设置排水沟，排放雨水产生的积涝和洪水。施工后废弃的垃圾包括两个方面：一是建筑原材料的剩余，如石子、砂、水泥等；二是建筑衍生品的剩余，如混凝土、砂浆、弃土等。处理施工废弃物,
有两种方法，一是按规定运送到指定位置掩埋，二是回收利用。9.3主要工程施工方法根据规划设计把路、渠及其构建筑物位置由施工放样标示出位置。针对渠灌系统技术性强的特点，特提出以下技术要求：a）施工前应核对原规划设计是否与项目区地形、水源、作物种植及首部枢纽位置等相符，发现问题应积极与设计部门协商，提出合理修改方案；检查现场，制定必要的安全措施，严防各种事故发生；局部不影响工程项目和设计效益的设计修改可在征得设计部门同意后，进行局部调整。b）编制施工计划，拟定各项施工顺序和技术要求；编制劳力、工种、材料、设备、工程进度计划，制定质量检查方法和安全措施。c）按设计要求检查工程设备器材，备齐施工工具。根据建设方提供的项目区边界红线经纬度坐标及水准点，经往返测定并签证后作为引测控制网的起始依据，并分别引测到各分部工程处作为分部工程控制网，做好定位桩。1）控制测量根据监理工程师的要求，以及图纸及建筑物的结构形式，设置主要断面轴线点的坐标控制网点，绘制控制网点平面布置图，并计算出建筑物关键点的坐标。2）施工测量根据设计图纸标明的建筑物的各部分尺寸，按施工进度进行施工放样。先用全站仪确定建筑物的轴线点或关键点的位置，再用水准仪测出地面或建筑物施工高程，用钢尺丈量出断面尺寸，用墨线或灰粉标出，并校核准确后，交付使用。3）进度测量根据监理工程师的要求，按月进度测出当月实际完成的工程量，报监理工程师审批，作为当月工程结算的依据。4）竣工测量根据监理工程师的要求，以及有关技术规范的规定，进行竣工测量，按实测的断面点及沉降观测记录，绘制竣工图纸，编制竣工资料。
931土石方工程a）土地平整施工土地平整施工流程为施工准备-按设计图纸放线T平整高程测量放样-田间施工便道布置T机械进场-机械平整耕作一＞局部整治-复核平整后的格田高程一＞交工验收。首先进行施工测量，测量比例尺一般为1:500,以复核田间土地平移土方量，做到挖填平衡，不余土，不出现二次搬运土方。填挖土方原则上在一个平整地段内进行平衡，但必须照顾到相邻地段的填挖情况，以缩短填挖运距，节省劳力。根据土方平衡计算，做出施工指示图及说明书。根据施工测量图，确定主要田间道路和需填埋荒沟的布置走向，为道路和排洪沟的下一步施工预留位置和土方数量。土方施工平地土方主要是利用本段挖方的土作为填料。考虑当地实际情况施工以机械为主。取料利用区段开挖的适用填料，尽可能的移挖用填。不需要挖填料区段避免大挖大填施工。布料先从低洼地段开始，后填一般地区，从下向上分层平行摊铺，每区段层厚分别按照实测确定的填筑厚度进行摊铺，为控制摊铺厚度和减少摊铺工作量，尽量准确控制布料密度。计算出应摊铺的面积和土方量，然后划成方格进行施工。摊铺采用推土机摊铺推平施工。用推土机大面积平整时,要充分进行表土剥离，剥离表土就近堆放，待平整后再摊铺至原处，避免破坏耕作层。b)建筑物土方工程土方开挖：以机械开挖为主，辅助人工，主要为渠道的开挖。大面积场地平整适宜用大型挖掘机挖，自卸汽车运输，也可用推土机、拖拉机等；对不能用大型机械开挖的渠道和建筑物等，采用人工开挖。土方填筑：土方填筑以人工为主，机械为辅，机械填筑一般采用推土机或铲运机运土。土料填筑前应将表层的杂草、树根、浮土、有机质等清除干净，使新老土料结合紧密。填筑质量应严格控制，铺碾工艺参数应经试验确定，并严格按试验参数施工。对于桥涵等建筑物接合部位，采用蛙式打夯机连环套打夯实，其压实标准与土堤一致；对于台地及其它次要部位，压实标准可以降低。9.3.2砌体工程砌体工程主要包括砌石及砌砖工程，砌砖工程较为常见，施工方法已为广
大施工单位熟练掌握，现仅将砌石工程施工简要介绍如下：砌体所用的石料必须质地坚硬、新鲜、完整，砌石用的粘结材料应达到设计强度等级要求，砌筑用的石块，要洒水湿润，便于和砂浆粘接。砌筑前先将基础夯实,并在基础上铺一层厚5.00cm的稠砂浆，然后安放块石，浆砌石采用座浆法施工，要求平整、稳定、密实、错缝。(1)平整：分层砌筑，每一层面大致平整，相邻砌石块高差不宜大于2.00~3.00cm;(2)稳定：石块安放必须自身稳定，大面朝下，适当振动或敲击，使其平稳；石块砌稳后，不要在其上敲打修理其他石块，以防震动分离，砌筑过程中如发现个别石块松动，则应坚决取下，清除掉石块上的砂浆后，再用新砂浆重砌。(3)密实：严禁石块直接接触，座浆及竖缝砂浆或碗填塞应饱满密实；灌缝砂浆稀稠要得当，灌浆后用手搬动石块，使砂浆充满石块底部，不允许先塞石块，后灌浆。（4）错缝：同一砌筑层，相邻石块应错缝砌筑，不得存在顺流向通缝，上下相邻砌筑的石块，也应错缝搭接。为加强块石砌体的完整性，浆砌完成后，需勾缝。勾缝在砌体砂浆初凝结后进行，勾缝的具体做法是将缝抠深3.00cm-5.00cm,然后用水将缝槽冲洗干净，最后用稠砂浆自上而下地勾缝即可。勾缝砂浆的标号应符合规范要求，一般勾缝砂浆要比砌筑砂浆的标号高。当日平均气温在+5°C以下或最低气温在-3°C以下时，浆砌石应按冬季施工规范进行；因为浆砌石早期受冻会引起砂浆与石块间粘结力和砂浆本身强度的降低，所以，早期防冻是浆砌石冬季施工质量控制的关键。浆砌石防冻多采用防冻剂法。防冻剂法是指在砂浆中掺入一定数量的氯化钙或其他附加剂，从而加速水泥的水化作用，提高砂浆的早期强度和降低砂浆冻结温度。氯化钙（无水结晶）一般按水泥重量的2%-3%加入。氯化钙的加入量不易过多，过多会使砂浆初凝时间过早，以致未经使用，既已凝固。同时，氯化钙加入量过多，还会破坏砂浆内部组织，从而降低砌体最终强度。另外，还应注意，运送砂浆需采取保温措施，已经冻结的砂浆，即使加热融化，也不能继续使用。砌体外露面宜在砌筑后及时养护，经常保持外露面的湿润，并作好防暑、防冻、防雨、防冲工作，工程完工后，注意砌体未达到设计强度时不得回填。933混凝土工程
混凝土施工一般要经过选料、拌和、运输、浇筑、养护等程序，具体要求如下：a）混凝土材料和配比水泥：品质应符合现行的国家标准及有关部颁标准。运至工地的水泥，应有生产厂商的品质试验报告。水泥品质的检验，按现行的国家标准进行，其运输、保管及使用，应符合规范要求。砂料：应质地坚硬、清洁、级配良好，砂的细度模数宜在2.4-3.0范围内，砂料其他质量技术要求应符合规范规定。粗砂料：最大粒径不应超过钢筋净间距的2/3及构件断面最小边长的1/4、素混凝土厚的1/2。应严格控制骨料的超、逊径含量。以原孔筛检验，其控制标准：超径＜5%,逊径＜10%。粗骨料的质量技术要求应符合规范规定。配比设计：选择混凝土的配合比和水灰比时，应根据其所处部位的工作条件，分别满足抗压、抗渗、抗冻、抗裂、抗风化等设计要求，还应满足施工和易性的要求。为确保混凝土的质量，工程所用混凝土的配合比和水灰比，均由试验室通过试验确定，并且各项指标应符合规范要求。b）混凝土拌和施工前，应结合工程的混凝土配合比情况，检验拌和设备的性能，如发现不相适应时，应适当调整混凝土的配合比；在混凝土拌和过程中，应根据气候条件定时的测定砂、石、骨料的含水量（尤其石砂子的含水量）；在降雨的情况下，应相应的增加测定次数，以便随时调整混凝土的加水量。混凝土各组分称量的允许偏差和拌和时间，应符合规范中的要求。c）混凝土运输混凝土设备和运输能力，应与拌和、浇筑能力、仓面具体情况及钢筋、模板吊运的需要相适应，以保证混凝土运输质量，充分发挥设备效率。并且使混凝土在运输过程中不致发生分离、露浆、严重浸水及过多降低坍落度等现象。不论采用何种运输设备，混凝土下落高度以不大于2.00m为宜，超过此界限时应采取缓降措施。混凝土运输时间一般：夏季不超过30mim春秋季不超过45min,冬季60mino
d）模板架设、钢筋安装模板要具有足够的强度、刚度及稳定性，表面光洁平整，接缝严密，模板安装按设计图纸测量放样，现浇钢筋碗梁板跨度大于4m时，模板应起拱，起拱高度为跨长的1%。〜3%。；不承重的侧面模板，应在碗强度达到2.50MPa以上方可拆模，承重模板，应在碗达到设计强度的70%方可拆模。工程所用的钢筋应符合设计要求，钢筋安装时，应严格控制保护层厚度，使用时应进行防腐除锈处理。e）混凝土浇筑建筑物地基必须验收合格后，方可进行混凝土的准备工作。浇筑混凝土前,应相信检查模板、钢筋、预埋件及止水设施等是否符合设计要求，并应做好记录。浇筑混凝土时，严禁在仓内加水。如发现混凝土和易性较差时，必须加强振捣等措施，以保证混凝土质量。混凝土浇筑应保持连续性，如因故中止且超过允许间歇时间，则应按工作缝处理。其处理方法为，在老混凝土表面用压力水、风沙枪或刷毛机等加工成毛面并清洗干净，排除积水后，先铺一层2.00cm-3.00cm的水泥砂浆，砂浆的水灰比应较混凝土的水灰比减少0.03〜0.05。一次铺设的砂浆面积应与混凝土浇筑强度相适应。混凝土的浇筑层厚度，应根据拌和能力、运输距离、浇筑速度、气温及振捣器的性能等因素确定。混凝土必须使用振捣器捣固。每一位置的振捣时间，以混凝土不再显著下沉、不出现气泡，并开始泛浆时为准。振捣器前后两次插入混凝土中的间距，应不超过振捣器有效半径的1.50倍。振捣器宜垂直插入混凝土中，按顺序依次振捣，振捣上层混凝土时，应将振捣器插入下层混凝土5.00cm左右，以加强上下层混凝土的结合。振捣器距模板的垂直距离，不应小于振捣器有效半径的1/2,并不得触动钢筋及预埋件。在浇筑仓内，无法使用振捣器的部位，如止水片、止浆片等周围，应辅以人工捣固，使其密实。混凝土浇筑的最大厚度和允许间歇不得大于规范中的允许值。f）混凝土养护混凝土浇筑完毕后，应及时洒水养护，以保持混凝土表面经常湿润。一般应在混凝土浇筑完毕后12〜18h内开始养护，但在炎热、干燥气候情况下应提前养护。混凝土表面养护，早期应避免阳光曝晒，在混凝土表面宜加遮盖。混凝土养护时间，根据所用水泥品种而定，如硅酸盐水泥，和普通硅酸盐水泥应不小于140;
火山灰质硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥、硅酸盐大坝水泥等不少于21日。但重要部位和利用后期强度的混凝土，以及在干燥、炎热气候条件下，应延长养护时间（至少养护28d）。混凝土养护工作应有专人负责，并应做好养护记录。934渠道工程施工a）渠道开挖施工前，做好测量放线，定出渠道中心线，设置固定桩、高程控制点和中间桩，据已定出开挖深度和开挖边线。人工开挖过程中，常将中间桩暂时保留,以控制开挖断面和纵向坡度。较长的渠道施工，需根据土方调配、挖填平衡，分段进行。施工顺序通常由中间向两侧、先深后宽、分段分层开挖。施工中要保持工作面平整，并沿上下游方向贯通，以利排水和出渣。本设计选用人工开挖渠道，施工时，根据开挖深度，分层开挖，挖至渠底高程后，先挖够渠底宽度，再进行边坡消坡。b）衬砌渠道根据渠道混凝土板防渗衬砌设计结构形式，施工过程可分为：渠道基槽成型、保温板铺设、膜料铺设、混凝土预制板铺砌。1）基槽成型土方工程施工时应根据设计单位提供的测量成果进行放线，而后进行渠道基槽的开挖、回填和修坡，清除防渗衬砌范围内的树根、淤泥腐殖土和污物。成型基槽断面的高程、平面尺寸、平整度，其偏差值应满足《渠道防渗工程技术规范》SL18-2004>8.1.2的要求。开挖成型基槽渠道开挖前根据设计文件进行测量放线，其误差应满足规范要求，土方开挖采用lni3反铲挖掘机和推土机联合作业，挖土时应根据填、挖方的运距情况,尽可能就近推土上堤，推距较远超过推土机经济运距时，可将土拉运到回填段。边坡开挖应预留修坡厚度，绝不允许超挖，基本成型的基槽，应挂线精修坡面至标准基槽断面。回填成型的基槽土方回填采用In?反铲挖掘机取土回填，按设计断面修整并碾压，碾压采用拖拉机分层压实，碾压作业面以100m为一控制段，碾压时铺土厚度不超过30cm,
层间需洒水刨毛，利于新旧土层结合，渠坡填土宽度应较设计宽出20cm~25cm,然后挂线精修坡面至标准基槽断面。回填土方碾压时应符合下列规定：碾压时机械行走方向应平行于渠轴线。碾压时相邻作业面的接缝宽度:平行渠轴线方向不小于3m,垂直渠轴线方向不小于0.5m;机械碾压时，行走速度控制在2km/h之内；机械碾压不到的部位，应用夯实工具人工夯实；使碾压土体能够达到设计干容重，需通过现场碾压试验确定碾压参数（包括含水量、铺土厚度、压实机械、压实方法和压实遍数），严格按碾压工艺控制，最终通过环刀取样确定是否合格。回填土的压实标准：根据回填土的岩性，对土进行分类，分别做击实试验，确定各种土在击实试验下的最优含水量和最大干容重，用最大干容重乘以压实度即现场控制干容重，参考《堤防工程设计规范》GB50286-98,回填土压实度不低于0.95。渠底土方工程先将渠底开挖至设计开挖线高程，而后由下至上分别铺设保温板、PE膜、砂浆垫层及混凝土预制板。2）保温板的加工和铺设聚苯乙烯保温板的选择应符合设计要求。按照设计要求，在生产厂家切割成各种不同规格尺寸，铺设时保温板应错缝，用专用胶水粘结，工作人员不得踩踏，严防保温板破损。3）PE膜料的加工和铺设PE膜的选择应符合设计要求，PE膜施工应按以下顺序进行：①铺设、剪裁。②对正、搭齐。③压膜定型。④擦拭尘土。
⑤焊接试验。⑥焊接。⑦检测。⑧修补。⑨复检。⑩验收。PE膜室外施工宜在气温5°C以上，风力4级以下及无雨无雪天气进行。在验收合格的铺膜基槽上，自渠道下游向上游铺设，塑膜应留有小折皱,并平贴在保温板上。检查并粘补已铺膜层的破孔，粘补膜应超出破孔每边20cm,填筑过渡层和保护层的施工速度，应与铺膜速度配合避免膜层裸露时间过长。填筑渠底保护层土料，应不含石块，树枝、草根等杂物，施工人员应穿胶底鞋或软底鞋谨慎施工。膜料接缝应采用热接法，热接缝搭结宽度为10cm。4）预制混凝土板保护层施工混凝土板采用在预制厂集中预制，混凝土的水灰比最大允许值0.5。混凝土预制板强度达到75%以上设计强度时，方可运输，在运输和堆放过程中，应竖直放置，防止损坏。混凝土预制板采用人工铺设，以两伸缩缝间为单元进行放样，纵横挂线，隔单元施工，坡面由下而上错缝砌筑，坡面应平整、稳固，破损板不允许铺砌,座浆采用M10砂浆并达到饱满密实。衬砌后坡面平整度和尺寸应满足《渠道防渗工程技术规范》SL18-2004表10.0.10要求。砌缝采用M15水泥砂浆填实抹光。填缝前应清除缝隙内的泥土、杂物，并洒水湿润，而后进行勾缝，表面抹光，缝内砂浆要捣实。伸缩缝内填高压闭孔泡沫板，施工时用小灰铲、铁钩、空压机等将伸缩缝内砂浆、泥土、浮尘及杂物清扫干净，缝结合面要干燥干净。用嵌缝工具将用喷灯烤软的胶泥嵌入缝中，分2〜3次压紧、压实、抹平，使表面光滑、平整,不得有断头或空洞，与混凝土面铺压紧密，形成完好的密封。5）弃土整形
衬砌渠道弃土置于堤外侧，并分段整理成型。c）渠道断面整修渠道施工的最后一道工序是整修渠道断面，进行检查验收，主要包括下列几项内容：1）继续完成衬砌体顶部与土基结合面的放水处理。2）清除渠槽内的堆土、杂物，并清扫干净。3）按设计的堤顶高度、宽度和外倾度整修两岸渠堤，要求面平线直，整齐统一。4）整个工程竣工后，应由主管单位组织有关方面人员，进行全面检查验收，才可投入运用。不合格的应迅即采取补救措施，以达到设计要求，确保工程安全运行，充分发挥工程效益。d）水工建筑物施工水闸位置除依据规划图外，还应征求受益乡、村的意见。在不影响总体规划的原则下，可以小距离的移动。在已建渠（沟）上建筑水闸，闸孔中心线必须与渠（沟）中心线重合。桥涵位置，桥涵桥面中心线必须与道路中心线重合，桥涵孔中心线应与渠（沟）中心线重合。水工建筑物部分具体施工方法参见《内蒙古自治区小型水闸桥涵施工手册》（水利水电出版社）。9.3.5道路工程施工工艺：测量放线-推土机推土或原路基修整-人工场地平整-砂砾石路面T道路回填及夯实。a）前期准备1）路基开工前，必须按照设计规划要求，对所定道路方位、路线进行地形测量，并报请甲方、监理单位备案，经同意后，可进行下一道工序施工。2）路基开工前应做好施工测量工作，其内容旬括导线、中线、水准点复测，横断面检查与补测，增设工程点面。施工测量的精度应符合交通部颁布实施的《公路路线勘测规程》的要求。
3）路基施工前，应详细检查、核对纵横断面图，发现问题时应进行复测,并根据路线中桩、设计图表、施工工艺和有关规定钉出路基用地界桩和路堤坡脚的具体位置桩。在距路中心一定安全距离处设立控制桩，其间隔不大于50m,桩上标明桩号与路中心填挖高。并填写好施工记录，以备检查。b）路基施工的一般规定1）路基施工中，各施工层表面不应有积水，填方路堤应根据土质情况进行土质试验检测。其土质应符合填筑路基的技术要求，同时考虑土方运输经济合理和现场高地取土的可能性，力求少挖农田和改地造田。2）施工单位要认真编制施工组织设计，施工组织设计要充分结合地形地貌和机械化施工的条件，充分发挥机械效能。3）路堤基底为耕地或松土时，应先清除有机土、种植土，平整后按规定要求压实后，方可进行下一道工序。4）路堤基底原状上的强度不符合要求时，应进行换填，换填深度应不少于30cm,并予以分层压实。5）路堤填料，不得使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、废草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土。6）土方路堤应分层填筑压实，用透水性不良的土填筑路堤时应控制其含水量。7）土方路堤，必须根据设计断面分层填筑、分层压实，最大松铺厚度不大于40cm。8）填筑路堤应采用水平分层填筑法施工。即按照横断面全宽分成水平层次逐层向上填筑。如原地面不平应由最低处分层填起，每填一层，经过压实符合规定要求之后再填上一层。9）路基工程基本完工后，必须进行全线的竣工测量，旬括中线测量、横断面测量及高程测量，测量数据全部符合设计要求时，经甲方及监理单位认可,方可进行下一道工序。10）填土经压实后，不得有松散、软弹、翻浆及表面不平整，如不合格必须重新处理。11）路基表面必须干整，边线直顺，坡面平顺稳定，曲线圆滑，不得亏坡。c）路面工程1）路面应用石料，必须拌和均匀，无明显粗细颗粒离析现象，厚度满足设计要求。
2）碾压应遵循先轻后重的原则，洒水碾压后必须满足密实度要求。3）路面完工后，要进行全面测量，以备竣工验收。936农田防护林施工a）苗木要求一般易成活的乔木均采用裸根苗，对苗木冠形和规格也要严格要求，一般在田间道路南侧或西侧栽植的苗木，要求树干高度合适，苗木要选购《主要造林树种苗木质量分级»（GB6000—1999）中2年以上生胸径3cm以上，苗木高2.5m以上的冬贮壮苗，并且有一签（种苗标签）两证（林木种苗合格证和植物检疫证）。苗木采购、运输、栽植中要做到：起苗不伤根，运苗不露根（严忌风吹日晒），清水催根（栽前放在清水中浸泡2〜3日），栽苗不窝根，分层填土踩实。b）栽植方法栽植时要扶正苗木入坑，将树型及长势较好的一面朝向主要观赏方向；如遇弯曲，应将变曲的一面朝向主风方向。树坑开挖规格长宽深为0.8x0.8x0.5m,用表土填至坑1/3处，将苗木轻轻上提，保持树身垂直，树根舒展，栽植后约深于原土痕5.00~10.00cm,然后将回填土壤踏实，即“三埋、两踩、一提苗”。栽植时行列保持整齐，栽好后用底土在树坑外围筑成灌水堰，即时浇灌，然后覆土，防止蒸发。c）抚育管理造林后随黄河水灌溉，一年浇水5~6次。这样不仅可以满足植物对水量的要求，也可以增加空气的湿度，改善局部小气候。同时要做好病虫害防治工作，防治大青叶蚕和天牛危害，每年除草2~4次，并需定时整形修枝。9.3.7安装工程渠灌中安装工程通常指闸门和起闭机等设备的安装，一般可分为埋件安装和门叶安装等。a）埋件安装：通常采用二期混凝土埋入法，即在水工建筑物一期混凝土浇筑时预留二期混凝土槽，并在一期混凝土中预埋螺栓用以调整，固定埋件；待一期混凝土拆模、凿毛后，便可将埋件按组装顺序逐一吊入槽内，利用预埋螺栓和拉紧器调整埋件，并固牢。检查合格，浇筑二期混凝土；二期混凝土拆
模后，对埋件安装精度和二期混凝土横断面尺寸进行复测，超出允许误差的部位需进行处理，防止门叶安装时发生卡阻现象。还要检查埋件和混凝土结合的密实性，必要时进行灌浆处理，以保证质量。为缩短安装工期，在安装前可以根据吊装能力将几根埋件组成一体进行吊装。小型闸门埋件也可先用钢支撑按设计尺寸组成整体，在浇筑一期混凝土时，吊入安装，不用二期混凝土，但一定要固定牢靠，防止浇筑混凝土时发生整体位移。b）门叶安装：小型闸门的门叶尺寸小，可在工厂制作成整体，运到现场直接吊装就位，大型闸门门叶尺寸大，常受运输条件限制，需在工厂分节制造,运到现场在组成整体，安装时，根据现场吊装能力和闸门结构形式，采用不同的方法：①将已组装好的门叶，整体吊入门槽。②将已组成整体的门叶拆开，分节吊入门槽，在槽内重新连接。③将运到现场的部件直接在安装位置装配、焊接，连成整体。闸门安装后需做全行程起闭试验，要求门叶起闭灵活无卡阻现象，闸门关闭严密，漏水量不超过允许值。c）起闭机安装以螺杆式起闭机为例，将螺杆式起闭机装配、安置在设计确定的部位。螺杆式起闭机是通过旋转螺母迫使螺杆带动闸门提升或下降，在小型闸门上广泛使用。安装前应检查起闭机各传动轴、轴承及齿轮的转动灵活性和齿合情况，着重检查螺母螺纹的完整性，螺杆螺母不得有外伤，螺纹配合应吻合，必要时应进行妥善处理。螺杆应经过校直，螺杆每延长米弯曲超过0.20mm或有明显弯曲处时，可用压力机进行机械校直，修正无异状后，在螺杆外表面涂以润滑油脂，并将其拧入螺母，进行全过程的配合检查。然后整体竖立，将它吊入机架或工作桥上就位，使螺杆处于垂直状态，固定在闸门槽顶部，其中心位置应按闸门吊耳实际中心位置调整，误差不大于3.00mm。对配有导向滑块的深孔闸门，还应严格控制螺杆和滑块槽的垂直度和运行轨迹。超压限位装置调整必须安全可靠。起闭机设备安装竣工后，必须经符合试验合格方能移交使用。试验时先空载、后净载、再动载。净载和动载试验，可按额定起重量分级逐次增加，最大试验荷重分别按125%和110%的额定起重量确定。试验中要仔细调整和校验制动器、负荷限制器、高度指示器、行程限位器、缓冲器。作为无水和有水状
态下的全行程起闭机试验，测量承重大梁的最大挠度，检查各构件和联结件的可靠性。对双吊点的的螺杆式起闭机，当两侧螺杆找正后，安装中间同步轴，最后把机座固定。同步轴的轴线与两螺杆的轴线应在同一平面内并与螺杆线垂直。9.4施工总进度计划9.4.1施工总工期该项目设计开工时间为2014年6月初，2014年12月底竣工，建设期为7个月。942施工计划合理利用劳动力资源，充分发挥劳动力利用率。流水线施工，便于管理。充分利用机械和设备利用效率，降低生产成本。调配精良的施工队伍，做好外界环境协调和内部关系协调。土地开发整理项目的展开与自然条件、社会经济条件密切相关，必须在进度计划的执行过程中加强监督，发现问题，及时分析解决，使之不影响或少影响项目的实施进程，发现新的经验，及时推广使用，加快工程进度。进度控制要用进度报告来反映。本项目主要工程包括：土方工程、道路工程、农田水利工程（包括取水工程、输配水工程）、防护林工程。整个施工过程应大致按下列程序进行：土地平整工程一＞田境工程一＞道路工程一＞防护林工程一＞灌溉工程，工程与工程间可并列进行。为合理安排工期，尽早发挥工程效益，根据各项工程的工作量和施工特点,考虑到项目区农时季节，本项目计划用一年时间完成。9.4.3施工进度根据项目实施阶段工作量和所需时间，并结合当地气候、农时及预期资金到位情况，以及各单位工程之间的相互衔接、搭接关系及开工竣工的日期，确定准确工作和全工地性工程的施工期限及其开工竣工的日期。该工程将于项目规划设计批复后，及时做好项目实施前期工作，根据施工顺序的总体安排，购置材料设备。项目施工进度安排见下表。施工进度表表9-1工程名称2014年
第一季度第二季度第三季度第四季度1月2月3刀4刀5月6刀7刀8月9月10月11月12刀土地平整工程灌溉与排水工程田间道路农田防护林与生态环境保持工程10实施管理与后期管护10.1实施管理机构为确保高标准基本农田建设项目顺利进行，杭锦后旗人民政府成立了以政府、财政、国土、发改、农业、畜牧、林业、交通、审计、村镇站等相关职能部门主要领导为主的高标准基本农田建设项目领导小组，领导小组下设建设指挥部。建设指挥部负责项目的具体组织实施工作。高标准基本农田建设项目领导小组全面负责本行政区内高标准基本农田建设项目建设。负责高标准基本农田建设项目配套资金落实、年度实施计划编制、子项目规划设计与预算编制、工程施工、土地权属现状调查与调整方案编制、单项工程验收、效益评价、后期管护移交等工作。10.2实施管理10.2.1质量检验体系和项目实施与质量监督制度a）项目管理制度实行项目法人制：由于项目实施涉及到杭锦后旗各有关部门和镇政府、村及村民小组的人员组织和配合协调问题，牵涉面广，专业要求高。因此，项目实施必须在杭锦后旗高标准基本农田建设项目领导小组建设指挥部统一部署下，实行项目法人负责制和区政府领导下的逐级负责制，项目管理具体分为法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制和审计制等。实行项目工程招投标制：为防止暗箱操作，保证工程质量，由巴彦淖尔市国土资源局杭锦后旗分局对工程内容逐一分解，向社会公开招标。竞标方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等，最终由项目法人择优选定中标单位。
项目法人制：巴彦淖尔市杭锦后旗2014年高标准基本农田建设项目的承担单位是巴彦淖尔市国土资源局杭锦后旗分局。法人单位在领导小组建设指挥部的领导下，履行项目法人职责，负责项目的建设管理任务，并落实项目建设指挥部的决策。实行工程监理制度：通过招投标方式选择监理单位，监理单位对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。实行合同管理制度：按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，巴彦淖尔市国土资源局杭锦后旗分局作为项目承担单位，与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责利。合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发的工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章；合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。实行项目审计制：工程要接受纪检监察和审计部门对项目实施全过程的严格审核和监督。实行项目公告制：将整个项目区的范围、面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督。b）资金管理制度项目资金管理根据《内蒙古自治区农村土地整治专项资金管理办法》的要求，结合项目区的实际情况，研究落实具体的实施办法。总的要求是做到坚持实行项目资金专帐专户，专款专用、不截留、不挤占挪用。项目资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报巴彦淖尔市国土资源局杭锦后旗分局审批，巴彦淖尔市国土资源局杭锦后旗分局在拨付资金之前,必须对上期资金使用情况进行检查验收。坚持按照规定的开支范围支出，力争不突破投资总额；坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到位。若项目由于调整而结余的项目资金，由项目承担单位按原资金拨付渠道退回。10.2.2工程质量、资金、进度的控制措施项目实施管理是项目管理的重点和难点，实施管理质量如何直接决定着项目能否取得预期效益，实现预期目标。搞好项目实施管理，重点是要做好实施过程控制，包括进度控制、质量控制和资金控制。本项目按部颁《土地开发整
理项目验收规程》（TD/T1013—2000）标准进行分项验收。a）项目进度控制措施项目进度计划控制，是指项目进度计划制定之后，在项目实施过程中，通过对实施进展情况进行检验、对比、分析、调整，以确保项目进度计划总目标得以实现的活动。在确定进度计划制定的条件时，要具有一定的预见性和前瞻性，使制定出的进度计划尽量符合变化后的实施条件；另一方面，在项目实施过程中，又要依据变化后的情况，在不影响进度计划总目标的前提下，对进度计划及时进行调整，而不能拘泥于原进度计划，否则会适得其反，难以实现项目进度计划总目标，也就是要坚持动态管理的指导思想。（1）在对项目进度计划实施情况进行检查时可采用以下几种方法：1）建立项目实施进度报表制度；2）派出常住人员，现场进行检查；3）定期召开现场会议。（2）在对项目进度计划实施情况进行检查时应对以下方面重点检查：1）检查期内实际完成和累计完成工程量；2）实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；3）窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析；4）进度偏差情况；5）进度管理情况。应及时对检查情况分析，找出影响进度的原因，做好进度计划的调整和完善。b）项目质量控制措施（1）项目质量控制是指为满足项目质量需求而采取的作业技术活动。质量控制是依据技术标准进行的，只有符合质量要求的工程才具有使用价值，才能投入使用、取得预期经济效益。在进行项目质量控制时遵许以下原则：1）“质量第一"原则；
2）“预防为主"原则；3）“用户至上"原则；4）“用数据说话"原则。（2）在项目实施过程中要建立质量保证体系，其主要包括以下几个方面:1）有明确的质量方针、质量目标和质量计划；2）建立严格的质量责任制；3）设立专职质量管理机构和质量管理人员；4）实行质量管理业务标准化和管理流程化；5）开展群众性的质量管理活动；6）建立高效、灵敏的质量信息系统。在项目实施时要严格控制人、材、机械、方法和环境等五大因素，把握好质量控制的关键。c）资金控制措施高标准基本农田建设项目资金的使用管理严格按照《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发【2005】29号）规定：“在项目实施过程中，各有关单位要加强资金使用管理，硬化预算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定，任何单位和个人不得超支出范围和标准开支，更不得截留和挪用项目资金；要建立、健全项目会计核算和内部稽核制度，对项目资金实行全过程的财务管理与监督；要严格项目资金竣工决算，规范项目业绩考评和追踪问效「高标准基本农田建设项目的性质决定了其实施离不开有效的组织管理和实施管理，高标准基本农田建设项目建设指挥部的设立是项目顺利实施的组织保证。因此，高标准基本农田建设项目建设指挥部必须设立土地整治专账,保证土地整治项目资金专款专用。加强财产管理，实行严格的资金管理和财务考核制度，项目竣工后及时办理决算和财产交付使用手续，明晰产权。所有项目建设投资形式的固定资产都进行登记，建立固定资产账户，纳入国有资产管理，防止国有资产流失。
10.3后期管护10.3.1项目管护主体及相应的职责和权力项目建成后，由项目承担单位杭锦后旗国土资源分局作为项目工程管护责任主体，具体落实项目后期的管护任务。也可以根据单项工程的划分，采取委托、移交等多种形式确定多个责任主体。对于项目的特殊单项工程，如电力工程可直接与电力部门协商确定。在这个过程中，应注意签定有关合同，明确双方责、权、利。管理重点是水利工程的管理即用水合作组织，斗渠以下归农民用水协会管理，斗渠以上归基层水利管理站、管理局管理，归属水利部门。10.3.2管护范围及管护模式项目后期管护应遵循以下原则：a）在确保土地整治工程安全的前提下，维护工程受益者的权益，充分引入市场竞争机制，调动工程管护者的积极性。b）坚持责、权、利相统一，实行“谁受益，谁负担"的原则，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任。c）坚持因地制宜，探索新的机制，充分尊重农户意愿，实行民主决策，积极稳妥落实管护责任。高标准基本农田建设项目建成后，对于以农户自用为主的渠道、排水沟、农桥、涵桥、闸门、起闭机、农田防护林、生产路等，应按照“自有、自用、自管“原则，其产权归个人所有。对于受益农户较多的工程，如田间道、成片的农田防护林等，应在所涉及农户自愿的基础上，组建管护组织，协商解决维修出工、出资等事务；对于跨村民小组的工程，也应按照受益范围，由镇政府牵头协调各村，组建工程管护组织。高标准基本农田建设项目建成后，项目成果管护包括项目区耕地、农田配套工程设施、道路工程、林网工程的管护。具体管护措施如下：(1)以农户自用为主的耕地、农田防护林、生产路应按照“自有、自用、自管”原则；(2)明确专人管理和维护已交付使用的农田水利设施和田间道路；
(1)交付使用的农田水利设施，如因管理不善造成人为损坏或设施被盗等,由管护方组织人力、物力进行维修完善，不能影响正常使用；(2)在交付使用规定质保期内的农田水利设施，确属施工引起的质量问题,要及时报告，施工方派人员现场处理。质保期满后的各种维修、添置均由管护方负责；(3)交付使用的道路，如因管理不善造成人为损坏，由管护方组织人力、物力进行维修完善，不能影响正常使用；(4)要明确专人管理和维护已交付使用的林网建设工程；(5)对交付使用的林网建设工程要精心防护，所移栽的各种树苗要做好防治病虫、修枝整形工作，确保树苗成活率达到百分之百。如发现个别死苗等现象，要在来年进行补栽，确保数量和质量；(6)项目区所栽树苗不得随意砍伐，如今后确需砍伐时，必须按规定进行审批。经批准砍伐后也要做到伐一植一，确保林网的连续效益。10.3.3管理维护经费来源及筹措方式项目管护运行经费由受益主体从年总产值中支出，实行“谁受益、谁管护"的分配制度，严格控制资金的乱用和外流，工程结束后交给行政村，自筹解决。11投资预算11.1编制说明11.1.1投资预算编制的依据a)定额依据(1)《中华人民共和国土地管理法》；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；(3)《土地开发整理项目预算定额标准》(国土资源部与财政部合编)(2012);(4)《土地整治项目设计报告编制规程》(TD/T1038-2013);(5)内蒙古自治区国土资源厅、内蒙古电力(集团)有限责任公司《关于土地整治项目电力工程施工有关问题的通知》(内国土资字[2011]489号)；
(4)《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；(5)《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法》；(8)《巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇庆隆村和庆丰村2014年高标准基本农田整治项目设计图册》。b)材料价格依据主要原材料价格材料单价主要参考当地建设工程材料市场信息价格表。11.1.2费用构成及计算标准依据a)非输配电工程费用构成及计算标准预算费用由工程施工费、设备购置费、其他费用(包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费)和不可预见费组成，在计算中，以元为单位，取小数点后两位计，汇总后取整计到元。1、工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。1)直接费直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动，由直接工程费和措施费组成。①直接工程费直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费=工程量X定额人工费单价材料费=工程量X定额材料费单价施工机械使用费=工程量X定额施工机械使用费单价人工费定额：依据《编规》有关要求，结合项目区实际情况，确定项目区为六类工资区，经计算，人工单价分别按甲类工51.04元/工日、乙类工3&84元/工日计取。材料费定额：材料消耗量依据《预算定额》计取，材料价格依据《杭锦后旗2013年12月建筑材料价格信息》取得。施工机械使用费定额：依据《机械台班费预算定额》标准计取。②措施费
包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费用、特殊地区施工增加费（该费用本项目不涉及）。依据《编规》，临时设施费取费标准以直接工程费为基数，费率见下表。临时设施费费率表表11—1编号工程类别计费基础临时设施费（％）1土方工程直接工程费22砌体工程直接工程费23混凝土工程直接工程费34农用井工程直接工程费35其他工程直接工程费26安装工程直接工程费3注：①其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、PP管、混凝土管安装等；②安装工程：包括设备及金属结构件（钢管、铸铁管等）安装工程等。冬雨季施工增加费取费标准以直接工程费为基数，费率取0.70%。夜间施工增加费取费标准以直接工程费为基数，费率取0.2%（本项目仅混凝土、农用井工程取该项费用）。施工辅助费用取费标准以直接工程费为基数，其中安装工程费率取1.0%,其他费率取0.7%。措施费费率见下表。措施费费率表表11—2编号工程类别计费基础临时设施费冬雨季施工增加费夜间施工增加费施工辅助费费率合计1土方工程直接工程费2.000.70().703.402砌体工程直接工程费2.000.700.703.403混凝土工程直接工程费3.000.700.200.704.604农用井工程直接工程费3.000.700.200.704.605其他工程直接工程费2.000.700.703.406安装工程直接工程费3.000.701.004.702）间接费间接费由规费、企业管理费组成。①规费
规费指施工现场发生并按政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。如：工程排污费。①企业管理费企业管理费指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。3）利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。依据《编规》规定，费率取3.00%,计算基础为直接费和间接费之和。利润=（直接费+间接费）x3.00%不同类别间接费费率表表11—3编号工程类别计费基础间接费费率（%）1土方工程直接费5.002砌体工程直接费5.003混凝土工程直接费6.004农用井工程直接费8.005其他工程直接费5.006安装工程人工费65.004）稅金税金指国家税法规定应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加等。依据《编规》规定，项目区位于县城镇以外，故费率取3.22%,计算基础为直接费、间接费、利润之和。税金=（直接费+间接费+利润）X3.22%2、设备费设备费即设备购置费，是指购置土地开发整理项目设计中设计的设备所发生的支出。本项投资主要用于购置水泵、变压器等设计图中涉及到的永久性设备。设备购置费不参与费率计取，而设备安装及调试的人工费、机械使用费参与相应费率计取。本项目主要购置变压器、水泵等。3、其他费用其他费用由前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费组成。1）前期工作费前期工作费包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计
与预算编制费和项目招标代理费。①土地清查费指项目承担单位组织有关单位或人员对土地开发整理项目区进行权属调查、地籍测绘、耕地质量等级评定等所发生的费用。土地清查费按不超过工程施工费的0.50%计算。计算公式为：土地清查费=工程施工费x费率②项目可行性研究费指项目承担单位委托具有相关资质的单位对土地开发整理项目进行可行性研究所发生的费用。项目可行性研究费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。项目可行性研究费计费标准表表11・4单位：万元序号计费基数项目可行性研究费1<5005210006.533000134500018580002661000031720000448400006996000090108000010611100000121注：计费基数人于10亿元时，按计费基数的0.121%计取。③项目勘测费指项目承担单位委托具有相关资质的单位对土地开发整理项目区进行地形测量、工程勘察所发生的费用。项目勘测费按不超过工程施工费的1.50%计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以1.1的调整系数）。计算公式为：项目勘测费=工程施工费X费率④项目设计与预算编制费指项目承担单位委托具有相关资质的单位对土地开发整理项目进行规划设计与预算编制所发生的费用。项目设计与预算编制费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数,采用分档定额计费方式计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以1.1的调整系数），各区间按内插法确定。项目设计与预算编制费计费标准表表11-5单位：万元序号计费基数项目可行性研究费
1<50014210002733000514500076580001156100001417200002628400004879600007011080000906111000001107注：计费基数大于10亿元时,按计费基数的1.107%计取。①项目招标代理费指项目承担单位委托具有相关资质的单位对土地开发整理项目进行招标所发生的费用。项目招标代理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。项目招标代理费计费标准表表11-6序号计费基数（万元）费率（％）1<10000.521000—30000.333000—50000.245000—100000」510000—1000000.056100000以上0.012）工程监理费工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程质量、进度、安全和投资进行全过程监督与管理所发生的费用。工程监理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。工程监理费计费标准表表11・7单位：万元序号计费基数项目可行性研究费1<5001221000223300056450008758000130610000157720000283
8400005109600007141080000904111000001085注：计费基数人于10亿元时，按计费基数的1.085%计取。3）拆迁补偿费拆迁补偿费指土地开发整理项目实施过程中，针对零星房屋拆迁、林木及青苗损毁等所发生的适当补偿费用。拆迁补偿费采取适量一次补偿方式编制预算。拆迁工程涉及的施工费用可列计在工程施工费中，补偿标准应结合项目所在地实际情况确定。4）竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。包括工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费和标识设定费。计算公式为：竣工验收费=工程复核费+工程验收费+项目决算编制与审计费+整理后土地重估与登记费+标识设定费①工程复核费指项目承担单位完成土地开发整理项目实施任务并向项目批准部门提出验收申请后，由项目批准部门指定的土地整理专业机构（第三方）对工程任务的完成情况，如净增耕地面积、工程数量、质量等，进行复核并编制相应报告所发生的费用。工程复核费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。
工程复核费计费标准表表11-8序号计费基数（万元）费率（％）1<5000.702500—10000.6531000—30000.6043000—50000.5555000—100000.50610000500000.45750000—1000000.408100000以上0.35②工程验收费指项目中期验收及竣工验收所发生的会议费、资料整理费、印刷费等。工程验收费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。工程验收费计费标准表表11-9序号计费基数（万元）费率（％）1<5001.42500—10001.331000—30001.24300050001.155000—100001.0610000500000.9750000—1000000.88100000以上0.7①项目决算编制与审计费指按现行项目管理办法及竣工验收规范要求编制竣工报告和决算以及审计所需要的费用。项目决算编制与审计费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。项目决算编制与审计费标准表表11-10序号计费基数（万元）费率（％）1<5001.02500—10000.931000—30000.843000—50000.755000—100000.6610000—500000.5750000—1000000.48100000以上0.3②整理后土地重估与登记费指项目建成后对耕地质量等级再评定与耕地登
记所发生的费用。整理后土地重估与登记费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表11-12整理后土地重估与登记费计费标准表序号计费基数（万元）费率（％）1<5000.652500—10000.6031000—30000.5543000—50000.5055000—100000.45610000—500000.40750000—1000000.358100000以上0.30⑤标识设定费指设立土地开发整理项目标志牌及标识农田水利设施等所发生的费用。标识设定费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。序号计费基数（万元）费率（％）1<5000.112500—10000」031000—30000.0943000—50000.0855000—100000.07610000500000.06750000—1000000.058100000以上0.04标识设定费计费标准表5）业主管理费业主管理费指项目承担单位为项目的立项、筹建、建设等工作所发生的费用。包括工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费；乡镇协调费、宣传费、培训费、咨询费、业务招待费、技术资料费、印花税和其他管理性开支等。业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。
序号计费基数（万元）费率（％）1<5002.82500—10002.631000—30002.443000—50002.255000—100001.9610000500001.6750000—1000001.28100000以上0.8业主管理费计费标准表4、不可预见费表11-13不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及其他不可预见因素的变化而增加的费用。不可预见费按不超过工程施工费、设备购置费和其他费用之和的3%计算。计算公式为：不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）><3%b）输配电工程费用构成及计算标准工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资，静态投资与动态费用之和称为动态投资。本工程预算只计算建筑工程费、安装工程费和设备购置费。1、建筑工程费、安装工程费得构成建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金1）直接费直接费=直接工程费+措施费①直接工程费直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费=工程量X基价主要材料预算价格应按照施工现场物料仓库的出库价格、项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额（造价）管理机构公布的材料价格信息取定。
当主要材料预算价格取定为施工现场物料仓库的出库价格时，线路工程应根据定额规定，按照运输距离计算现场物料仓库至施工地点的运输费用，配电站（开关站）、箱式变电站工程不计。当主要材料预算价格取定为项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额（造价）管理机构公布的材料价格信息时，均应按照实际运输距离计算配送费用。消耗性材料费根据《土地开发整理项目预算定额标准》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到建设预算编制年水平。计算标准：采用《土地开发整理项目预算定额标准》计算，要求调整到建设预算编制价格水平年，即2014年。②措施费措施费包括临时设施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费。计算公式：措施费=临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加费。临时设施费=人工费X费率安全文明施工措施费=人工费X费率施工工具用具使用费=人工费X费率冬雨季施工增加费=人工费X费率夜间施工增加费=人工费X费率特殊地区施工增加费=人工费X费率措施费各项费率依据《土地开发整理项目预算定额标准》和内发改能源字[2009]2087号文件规定进行取值，取值标准见表11—14。措施费费率表表11-14单位：%E计费基础¥费文工费全施施安明措施工工具用具使用费雨施增费冬季H加施加间增费夜工特殊地区施工增加费率计费合费工人236.523.822.6.8400•O00•O96&112安装工程人工费10.426.564.138.660.000.0029.772）间接费
间接费由规费和企业管理费组成。计算公式：间接费=规费+企业管理费①规费规费主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。计算公式：规费二社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费社会保障费=人工费xO.85x缴费费率注：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。住房公积金=人工费xO.85x住房公积金缴费费率注：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。危险作业意外伤害保险费=人工费xl.84%②企业管理费计算公式：企业管理费=人工费x费率间接费各项费率依据《土地开发整理项目预算定额标准》和内发改能源字[2009]2087号文件规定进行取值，取值标准见表11・15。间接费费率表表11-15单位：%编号工程类别计费基础规费企业管理费费率合计社会保障费住房公积金危险作业意外伤害保险费小计1建筑工程人工费2&0012.001.8441.8422.964.742安装工程人工费2&0012.001.8441.8435.277.043）利润计算公式：利润=人工费X利润率利润率依据《土地开发整理项目预算定额标准》规定进行取值，取值标准见表11一16。利润率表
表11-16编号工程类别计费基础利润率（％）1建筑工程人工费152安装工程人工费224）稅金计算公式：税金=（直接费+间接费+利润）X税率税率按照工程所在地税部门的规定计算。税率依据内电定［2011J04号文件规定进行取值，取值标准为3.28%。11.1.3其他需说明的问题1）设备购置费计算公式：设备购置费=设备费+设备运杂费设备费设备费根据市场供货情况及供货价格计算。当设备供应方式为由项目管理单位集中存储仓库提货并配送到安装地点时，设备价格应取项目管理单位集中存储仓库的出库价格。设备运杂费计算公式：设备运杂费+设备费X设备运杂费率设备运杂费率：运输距离在20km以内，费率为1」％;运距超过20km时,每增加10km费率增加0.15%,不足10km按10km计取。供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。2）季度分月用款计划表时，考虑该项目区寒冷多风，施工过程尽量避开雨季和冬季。预算书中的项目分月用款计划表依据项目施工计划表编制。在项目施工过程中，施工计划发生改变的，该项目分月用款计划应随之改变。3）根据项目实际情况，编制相应补充单价计算表。主要参考依据为《水利工程预算定额》。
4）受项目区实测的等高线、高程点密度以及平整单元面积的限制，土地平整土方量计算结果会存在一定误差，在实际施工的过程中土方量可能会有所调整。5）本工程的单项工程预算依据单体工程设计图。在实施过程中，受局部地形及地质条件的影响，工程量可能有一定的调整。另外，受当地实际条件和具体施工地段的土层结构等因素的制约，单体工程的布局和等级以及施工机械的选取方面，也会有少量的调整。6）本工程设备购置中的铸铁闸门一套包含闸门、启闭机、工作桥，安装费用另行计取。11.2预算成果11.2.1投资预算费用结构项目涉及工程有土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程，项目预算总投资为1791.19万元（全部使用国家下拨的土地整治专项资金）。其中：工程施工费1469.40万元，占总投资的82.03%;设备购置费70.71万元，占总投资的3.95%;其他费用19&91万元，占总投资的11.10%;不可预见费52.17万元，占总投资的2.91%。项目总预算汇总见表11-17,工程施工费预算见表11—18,设备购置费见表11—19,其他费用见表11—20o总预算表表11-17金额单位：元序号工程或费用名称预算金额各费用占总费用的比例（％）(1)(2)(3)■工程施工费14693991.9282.03二设备购置费707100.003.95三其他费用1989089.411L10四不可预见费521705.442.91总计17911886.77100
工程施工费预算表表11-18金额单位：元序号单项名称预算金额各费用占工程施工费的比例（％）(1)(2)(3)1土地平整工程598172.224.072灌溉与排水工程12698365.6986.423田间道路工程895227.946.094农田防护与生态环境保持工程502226.073.42总计14693991.92100设备购置费表表11-19金额单位:元序号设备名称规格单位数量单价合计（1）（2）(3)(4)(5)（6）1铸铁闸门（启闭机及排架）Hl.4mxBol.5m套0860002铸铁闸门（启闭机及排架）Hl.4mxBol.2m套37300219003铸铁闸门（启闭机及排架）Hl.2mxBol.2m套1664001024004铸铁闸门（启闭机及排架）Hl.OmxBoO.8m套3830501159005铸铁闸门（启闭机及排架）HO.8mxBoO.6m套232100483006铸铁闸门（启闭机及排架）HO.6mxBoO.4m套32411503726007衬砌渠地口（塑料闸门）套20023046000总计———707100其他费用表表11-20金额单位：元序号费用名称计算公式预算金额项用其费的例G各费占他用比3(1)(2)(3)(4)一前期工作费694896.2234.941土地清查费工程施工费x0.5%73469.963.692项目勘测费工程施工费xl.5%220409.8811.083项目设计与预算编制费27+(51-27)*(工程施工费+设备费・1000)/(3000-1000)334813.1016.834项目招标代理费5+（工程施工费+设备费-1000）*0.00366203.283.33二工程监理费22+(56-22)*(工程施工费+设备费-1000)/(3000-1000)311818.5615.68三拆迁补偿费0.000.00
四竣工验收费545495.3827.421工程符合费6.75+（工程施工费+设备费-1000）*0.00699906.555.022工程验收费13.5+（工程施工费+设备费-1000）*0.012199813.1010.053项目决算与审计费9.5+（工程施工费+设备费-1000）*0.008138208.746.954整理后土地重估与登记费6.25+（工程施工费+设备费-1000）*0.005592206.014.645标志设定费1.05+（工程施工费+设备费・1000）*0.000915360.980.77五业主管理费27+（工程施工费+设备费-1000）*0.024436879.2521.96总计1989089.41100.0011.3资金筹措巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇庆隆村和庆丰村2014年高标准基本农田整治项目预算总投资为1791.19万元，全部使用国家土地整治专项资金。11.4投资进度计划项目预算总投资为179L19万元。项目建设期工期7个月，从2014年6月初开始至2014年12月底竣工。项目实施各月的具体用款数额详见表11-2L项目各月用款数表11-21金额单位：元项目地点一辭一I目E度季一第度季二第度季三第度季四第月月2月3月4月5月6月7月8月9月O月月2庆隆村和庆丰村289500•O00•O00•O00•O00•O556556558.55655655655600•O000000.000.00a00•O000.259800■O000.000.00•O00a79z7979792.79792792.程工他其220.5)0・O00000•O000.000.00•o000.)0・O000.00■On5.25.11271•7000•O000.)0•O00•O)0♦o.365.3000.635.3000.00・O00•O00•O499600•O000.00000•O007434.77434.700a000.00•O00•O000.8300•O000.00•O00•O0045•445d45d45d544.45•4454.5554.)0•O00♦O00•O00•O00■o00•o000.)00.000.)0■O00•O5554.9643.00•O00•O00•O00•O00•o6.246.246.246.246.246.246.2472.1500•O000000.000.00a043.00013.04043.00•O043.000D-00•O000.000.000.000.4380.40745.12效益分析12.1社会效益分析12.1.1项目实施对社会发展的保障和促进作用本次高标准基本农田建设项目充分体现了“三农"政策的重要精神，是国家
为民办实事的一项德政工程。随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用地矛盾日益突出，以增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产、农民生活条件为主要目标的土地整治就成为解决农户增收的一项重要措施。就土地整治资金的来源、流向和整治后土地利用的经营、管理和组织要求上看，土地整治本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济、文化共同发展的一个重要手段。土地整治最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持，一致称赞土地整治是政府为老百姓办实事、办好事的一项德政工程，是实践“三个代表"的重要体现。12.1.2维持社会稳定及耕地总量平衡的作用1）通过对项目区内耕地、林地及田间道路、农田水利用地的统一规划，确定了土地利用的最佳方案及各种地类的布局；在充分利用原有农田设施的基础上同时配套了一些新的农田设施，增强农业生产抗灾能力，为发展农业现代化、集约化经营创造有利条件，促进了小农业向现代大农业的转变，提高当地农民的经济收入和生活水平，有利于缩小地区差距，最终实现共同富裕。2）通过土地整治，增加了耕地数量，提高了土地利用率、农民就业机会和生产效率，农民种田的积极性也得以提高；土地整治后，土地的合法使用得到确认，减少了今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，促进了社会稳定，有利于国民经济发展与社会发展。3）通过土地整治，项目区共新增耕地37.29hm2,新增耕地率达3.64%,对保护耕地总量动态平衡起到一定积极作用。12.1.3促进新农村建设发挥的作用通过土地整治，项目区的耕地质量、土地利用率以及抵御自然灾害的能力等都将大大提高，加之对土地的进一步投入及妥善的经营管理，土地综合生产能力将大幅提高，极大的促进了农业增产和农民增收，为农民实现社会主义小康生活奠定了坚实的物质和经济基础。土地整治后将采用新的农业生产和经营方式，对推动当地的农业高速发展有积极的示范作用，对建设社会主义新农村,加快当地农民致富奔小康，起到积极推动作用。12.1.4社会效益指标分析a)新增耕地面积=整理后的耕地面积-整理前的耕地面积=975.25-937.96=37.29hm2b)新增耕地比例二新增耕地面积一项目建设规模xlOO%=37.29-1023.19x100%
=3.64%a)新增灌溉面积(其中新增节水灌溉面积)新增灌溉面积=整理后灌溉面积-整理前灌溉面积=975.25-937.96=37.29(hm2)新增节水灌溉面积=整理后节水灌溉面积-整理前节水灌溉面积=975.25-0=975.25(hm2)b)人均新增耕地面积人均新增耕地面积=新增耕地面积一项目区总人口=37.29hm2-2949人=0.013(hm2/A)12.2生态效益和环境影响分析1221评价项目实施对生态环境的改善程度通过对项目区生态环境现状的调查，分析项目建设对当地生态环境的改善状况。调查内容包括：林业树种及面积、草地面积、水土流失现状、降雨情况和土壤侵蚀模数等。1222生态效益定量指标生态效益评价宜采用定量分析，主要指标有：林草覆盖率、绿色植被覆盖率、a)土地垦殖率：即已开垦为耕地的面积占项目区总面积的比例。土地垦殖率=耕地面积一项目区土地总面积xlOO%=975.25-1023.19x100%=95.31%b）林草覆盖率：即林草地面积占项目区总面积的比例。计算公式为：林草覆盖率=林草地面积一项目区总面积xlOO%=5.91-1023.19x100%=0.58%c）绿色植被覆盖率：即绿色植被面积占项目区总面积的比例。绿色植被覆盖率二（林草地面积+农作物面积）一项目区总面积xlOO%=（975.25+5.91）-1023.19x100%
=95.89%d）林草覆盖率增加值林草覆盖率增加值=项1_|完成后项LI区林草也ihi积-项口实施前项1_1区林草地Mi积x］00%项目建设规模=［（5.91-5.82）-1023.19］xlOO%=0.01%e）绿色植被覆盖率增加值植被率增力M直=（项目完成后林草面柚农作物而枳y-（项目实施前林草而柚农作物面积）x1oo%项目区总面积=［（975.25+5.91）-（937.96+5.82）］一1023.19x100%=3.65%12.3经济效益分析12.3.1费用计算a）项目运行年产量分析根据项目经济评价的投入产出取价原则，取当地农作物价格前三年平均价格为计算基价，单产也以前三年产量平均值为基准，并假定在计算期内保持不变。详见表12—1。项目区种植作物前三年平均产量表表12—1作物名称单产(kg/hm2)单价（元/kg）玉米10500.002.20小麦7300.002.00葵花4500.005.00番茄90000.000.40项目建设完成后项目区计划种植玉米、番茄、葵花等农作物，规划种植面积为975.25hm2ob）年总成本分析项目经济评价参照农业部规划设计研究院与建设部标准定额研究所共同完成的农业项目经济评价手册所规定的方法和参数进行。结合项目区实际，将总成本分为生产资料成本和年运行费用两项内容进行分析。农业生产资料成本有所减少，构成包括：种子、化肥、农药、育秧薄膜、农机磨损、机械油耗、收割、加工、水电费等。根据项目区提供的资料，农业生产中各种作物主要成本的构成见表12—2。
各种作物农业生产成本构成表表12—2作物名称生产成本（元/hm2）玉米7500.00小麦6000.00葵花5500.00番茄8000.00c）生产运行费用估算运行费具体包括：折旧费、运行维修费和管理费等。1）折旧费：衬砌渠道及桥、涵、闸使用年限为10年，年折旧费按等额折算。农田水利工程总投资（包括衬砌渠道、桥、涵、闸以及附属设备等）为1269.84万元，则年折旧费为126.98万元。2）维修费：年运行维修费是指维持工程正常运行所需的费用。项目区灌溉渠道（管道）、灌排配套建筑物、道路、农田防护林工程等均需维修费养护。年运行维修费按工程施工费的1%计算，则年运行维修费为14.69万元。3）管理费：年管理费按工程施工费的1.5%计算，则年管理费为22.04万yG°4）不可预见费：主要包括清除或减轻项目带来的不利影响所需补救措施费用、科学实验和观测费用及其它经常性支出等。按维修费和管理费的10%计，共计3.67万元。综合上述计算结果，预计项目区年运行费总计为167.38万元（该费用可由农户增加的收益中承担）。12.3.2收益计算本项目为土地整治，主要效益为原有耕地增产收益、新增耕地收益。按照土地整治耕地利用收益增加分析表，土地整治后，耕地利用的经济收益增加主要包括原有耕地的成本节约和直接产出提高以及新增耕地所带来的纯收入。土地整治后将按照发展“三高"农业的思路，结合当地经济发展思路，项目区规划主要种植作物以大田作物为主。项目完成后，土地利用率和经济效益都有明显提高。依据有关资料、相关规划及项目区现状，规划后作物种植结构和种植面积及增产情况见表12—3。项目建成后年毛收入为2784.32万元，扣除生产成本，年净产值为1896.84万元,年比现状年净增369.86万元。
表12-3项目区整治前后投入产出情况表期ru项目作物积面总成本一单价T入收润利2mh2mh%/2mh//gk元/kg2mh%/元万元万年状现庆隆村和庆丰村玉米n小麦80982&5a66•O8葵花.803.995•5蔬菜809045.7-年划规庆隆村和庆丰村玉米Q小麦2597.473.u511Zil11葵花2597.72&631242蔬菜2597.2597.a9.114285•1133-加增92•73计丿92•73■12.3.3静态评价指标分析静态分析是指不考虑资金因时间差异而产生的价值变化，以各年投入、产出的当年实际资金额计算有关经济指标来进行效益评价的方法。静态分析法相对计算简便直观，容易理解。非盈利性土地整治项目资金主要来源于政策性资金和政府投入，通常不考虑项目资金的时间价值，因此多选用静态评价指标进行快速、简便的分析。a）静态投资收益率静态投资收益率=项目年新增净产值一项目总投资xlOO%=369.86-1791.19x100%=20.65%静态投资收益率是反映项目投入产出比大小的一个静态指标。在条件相同的情况下，静态投资收益率越高，表明项目获得的产出越高，经济效益也越大。
b）静态投资回收期静态投资回收期二项目总投资额一项目年新增净产值=1791.19-369.86=4.84=5年静态投资回收期是反映以项目年净收益偿还项目全部投资所需时间长短的一个静态指标。通常静态投资回收期越短，表明项目的盈利能力和抗风险能力越好。经计算，本项目静态投资回收期为5年。12.3.4其他经济指标分析a）每万元投资新增耕地数量每万元投资新增耕地数量=新增耕地面积一项目总投资=37.29-1791.19=0.021（hn?/万元）b）单位面积投资单位面积投资=项目总投资一项目建设规模=1791.19-1023.19=1.75（万元/hm2）c）新增耕地单位面积投资新增耕地单位面积投资二项目总投资一新增耕地面积=1791.19-37.29=4&03（万元/hm2）12.4耕地质量分析12.4.1耕地质量现状项目区现状耕地全部为水浇地。根据对项目区现状耕地的地形条件、土壤条件、气候条件以及灌排条件等进行分析可知，项目区现状耕地为六等。项目区内大部分土地属于宜耕类中度以上适宜等级，但由于水利等基础设施还不完善，致使现有耕地有效利用率低，产出率不高，造成了土地资源的浪费，只要
完善区内水利工程设施，避免干旱和积涝，项目区内耕地完全可以建设成高产稳产农田。12.4.2新增耕地质量等级评定和新增粮食生产能力核算依据GB/T28407-2012.GB/T28405-2012和农用地产能□核算技术规范进行新增耕地质量等级评定和新增粮食生产能力核算。项目区土地整治前后耕地质量等别的评定，按《农用地质量分等规程》进行。分等结果纳入全国农用地分等体系，可用于耕地质量等级折算。耕地质量级评定，执行以下规定：耕地质量级别评定结果主要为土地权属调整和土地权益配置提供依据；项目区土地质量差异小，在征得多数农户同意后，可以不进行耕地质量级别评定；项目区耕地质量级别评定原则上按照《农用地定级规程》进行；土地整治项目可采用简易方法进行耕地质量级别评定。耕地质量级别评定可采用简易方法，执行以下规定：以工作底图上明显的地位界线或权属界线为边界，将主导特性相对均一的地块，划分为定级单元；也可直接采用土地利用现状图中的图斑作为定级单元;1）耕作层厚度（cm）:＜8.0,8.0~15、15~20、20~30、＞30,分别赋分0.3、0.6、0.8、0.9、1.0;2）土壤质地：砂土、壤土、粘壤土、粘土，分别赋分0.5、0.9、1.0、0.6;3）土壤的pH值：＜4.5、4.5~5.5、5.5~6.5、6.5~7.5.7.5~8.5.＞8.5,分别赋分0.2、0.4、0.8、1.0、0.7、0.2;4）有机质含量（％）:＜1.0、1.0~2.0、2.0~3.0、3.0~4.0、4.0~5.0、＞5.0,分别赋分0.3、0.5、0.8、1.0、0.9、0.8;5）坡式梯田灌水单元的坡度（。）：＞10、5~10、2〜5、＜2,分别赋分0.3、0.5、0.7、1.0;6）水平梯田灌水单元的平整度（cm）:＞10、3~10、＜3,分别赋分0.3、0.7、1.0;7）抗旱能力（天）:＞70、50-70.30~50、＜30,分别赋分1.0、0.8、0.4、0.2;
8）灌溉保证率（％）:〉95、85-95.75~85、65~75、50〜65、40~50、＜40,分别赋分1.0、0.9、0.8、0.6、0.5、0.4、0.3;9）灌溉方式：固定微喷灌、移动微喷灌、固定管灌、管灌+软管、自流渠灌、提水渠灌,分别赋分1.0、0.8、0.7、0.6、0.5、0.4;10）排涝能力：一日暴雨一日排出、一日暴雨二日排出、一日暴雨三日排出，分别赋分1.0、0.6、0.2;11）排水方式：自流排、提水排、无排水措施，分别赋分1.0、0.8、0.4;12）道路通达性：紧邻干道和支道、紧邻田间道、紧邻生产路、不靠路，分别赋分1.0、0.7、0.4、0.2o13）路面材质：混凝土或沥青、块石或碎石、泥结碎石、素土，分别赋分1.0、0.7、0.6、0.4;14）农田防护林：体系完整、体系不完整、没有，分别赋分1.0、0.7、0.4;15）土地权属：集体承包、农户承包、所有权和承包权有争议，分别赋分1.0、0.8、0.4;权重确定。由5~10位专业技术人员（专家）打分求平均值确定；
级别划分。按照分值加权求和法计算每个评价单元的土地质量分值，应用等距法确定土地质量级别。可以把项目区土地质量分成五个级别，不同级别的总分值可按以下分值选择：一级地>0.91;二级地0.81-0.90;三级地0.71-0.80;四级地0.61-0.70;五级地<0.60。各等级之间的土地质量系数可由项目区内全体农户协商确定，也可以请专家根据当地情况确定。根据本项目情况，经项目区全体农户协商确定本项目新增耕地质量等级为三级地。12.4.3项目建设前后耕地质量等级与产能变化情况根据农用地分等定级、耕地质量等级更新和农用地产能核算成果进行分析项目实施以后，土地得到平整，田块规整成方，水利设施配套更加完善，实现了节水灌溉，新建和改善现有田间道路以及农田防护林的建设，项目区内所有的耕地将成为“旱能灌涝能排"的标准农田；使项目区农田成为旱涝保收的稳产高产田，光、热、水资源利用率得到提高，作物产量也可提高，再加上大力推广和使用有机肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出。根据对项目区现状耕地的地形条件、土壤条件、气候条件以及灌排条件等进行分析可知，项目区整理前耕地等别为六等和七等。通过土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程以及农田防护工程的建设，将极大改善灌溉水源、灌溉保证率、表层质地、土壤养分状况、坡度、盐渍化程度、土壤侵蚀程度、土壤污染状况、气候光温生产潜力等因子。因此，项目实施后项目区内的耕地等别将由实施前的六等提高到七等和八等
附表工程名称：2014年巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇庆隆村和庆丰村高标准基本农田建设土地整治项目工程土石方汇总表新增耕地-)1方格标识号设计标高自然标高施工高度挖方填方第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点11038.51038.51038.431038.431038.361038.361038.41103&410」40.140.020.020.48216.551038.41038.41038.371038.371038.291038.291038.241038.240」10.110」30.1321038.41038.331038.321038.231038.411038.281038.251038.23-0.010.050.0700.2273.011038.31038.31038.31038.241038.241038.240.060.060.0631038.31038.31038.231038.231038.241038.241038.231038.230.060.06000577.611038.121038.21038.21038.041038.021038.020.080.180」841038.21038.121038.061038.021038.021038.0410381038.060」80.080.06-0.040.96730.261038.011038.081038.081038.011038.021038.0200.060.0651038.081038.0110381037.931038.02103&011038.011038.080.060-0.01■0.15275.8246.841037.93103810381038.081038.061038.06・0」5-0.06-0.06610381037.931037.931037.831038.061038.081038.081038.12-0.06・0.15-0.15-0.291118.0201037.881037.921037.92103&141038.231038.23-0.26-0.31-0.3171037.881037.831037.831037.771038.141038.121038.121038.11-0.26-0.29-0.29-0.34457.1401037.771037.77103&11103&11-0.34-0.34合计1842.351834方格标识号设计标高自然标高施工高度挖方填方第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点11038.31038.31038.21038.21038.351038.351038.231038.24-0.05-0.05-0.03-0.04705.3901038.21038.21038.21038.591038.591038.59-039-0.39-0.3921038.21038.2103&11103&131038.241038.231038.081038.05-0.04-0.030.030.0864.4783.8831038.13103&111037.910381038.051038.081037.71037.660.080.030.20.340729.5110381037.880」2
41037.91037.91037.91037.91037.71037.841037.891037.760.20.060.010」40595.4310381037.660.3451038.31038.31038.31038.31038.461038.35103&35103&35・0.16-0.05-0.05-0.05273.895.361038.31038.41038.41038.31038.351038.361038.37103&33-0.050.040.03-0.0361038.21038.21038.31038.31038.31038.231038.46103&33-0.03・0」6-0.03941.9501038.31038.33-0.0371038.1103&111038.21038.21038.031038.081038.231038.30.070.03-0.03-0.1133.53142.371038.21038.3810381037.9103&111038」103&011037.71038.081038.03-0.010.20.030.070.62421.26103&110381038.03103&010.07-0.0191037.91037.9103810381037.841037.71038.011O3&150.060.2-0.01-0.1511.99208.41103810381037.91037.981037.981037.860.020.020.04合计2103.5832157.963方格标识号设计标高自然标高施工高度挖方填方新增耕地7第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点11038.221038.211038.221038.221038.411038.261038.381038.37■0.19-0.05・0」6-0.151328.42021038.211038.221038.221038.221038.26103&211038.211038.34-0.050.010.01-0.12818.050.091038.221038.221038.221038.291038.291038.38-0.07-0.07・0」631038.221038.221038.221038.221038.291038.29103&141038.24-0.07-0.070.08-0.0290.5840.0241038.221038.221038.221038.221038.24103&14103&161038.12-0.020.080.060.10.S9128.9151038.221038.221038.221038.21103&41103&181038.071038.26-0.190.04().15-0.05378.91228.911038.221038.41■0.1961038.221038.221038.211038.221038.071038.09103&1103&150」50.130.110.0715.4439.331038.221038.211038.211038.260.01-0.0571038.221038.221038.221038.221038.091038.07103&181038.240」30.150.04-0.021.39748.591038.221038.221038.241038.09-0.020.1381038.221038.221038.221038.221038.091038.071038.09103&010」30」50」30.2101034.11
合计2519.952506.27方格标识号设计标高自然标高施工高度挖方填方新增耕地6第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点11038.21038.21038.21038.21038.03103&14103&14103&140」70.060.060.060498.261038.21038.21038.2103&14103&181038.040.060.020.1621038.21038.21038.21038.21038.04103&18103&131037.820」60.020.070.380992.09103&11038.21038.21038.21037.81037.991038.041038.070.30.210.160.1331038.21038.21038」1038」103&131038.091037.911037.910.070.110.190」90422.491038.21038.21037.81037.820.40.3841038.21038.21038.21038.21O3&151O3&151038.53103&610.050.05-0.33-0.41750.910.121038.21038.21038.951038.78-0.75-0.5851038.21038.21038.21038.21038.28103&18103&141038.78-0.080.020.06-0.58589.33&8461038.21038.21038.21038.21038.461O3&13103&181038.28-0.260.070.02-0.08543.1715.61038.21038.21038.21038.51103&551038.4-0.31-0.35-0.271038.21038.21038.21038.21038.091O3&131038.461038.320」10.07-0.26-0.1277.7913.75合计1761」7178L15O方格标识号设计标高自然标高施工高度挖方填方第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点11038.481038.371038.41038.51038.461038.291038.171038.30.020.080.230.20585.0121038.37103&311038.341038.41038.291038.23103&12103&170.080.080.220.230493.3631038.481038.451038.341038.371038.461038.591038.41038.290.02・0.14-0.060.08213.2463.91038.481038.460.0241038.341038.271038.311038.371038.41038.381038.231038.29-0.06-0.110.080.0877.6184.5651038.311038.341038.451038.421038.391038.41038.59103&61-0.08-0.06■0.14・0.19579.08061038.271038.341038.311038.251038.381038.41038.391038.51-0.06-0.08-0.26353」90合计1223.121226.83方格标识号设计标高自然标高施工高度挖方填方
第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点第一点第二点第三点第四点11038.33103&311038.241038.271038.35103&211038.281038.38-0.020.1-0.0457.126.121038.311038.331038.441038.421038.211038.351038.451038.370」-0.02-0.010.053.5153」831038.421038.44103&551038.521038.371038.451038.591038.590.05-0.01-0.04-0.0783.572&761038.461038.48-0.0241038.521038.551038.661038.631038.591038.591038.691038.77-0.07-0.04-0.03・0.1435L1301038.521038.59-0.0751038.771038.731038.631038.661038.721038.941038.771038.690.05-0.21・0」4-0.03421.9610.2761038.881038.841038.731038.771038.821038.81038.941038.720.060.04-0.210.05274.9160.2471038.921038.991038.951038.841038.81038.921038.971038.80」20.07-0.020.041.45354」31038.881038.820.0681039.011038.951038.981039.091038.891038.971038.921039.030」2-0.020.060.060.46484.341039.051038.920」391039.091039.11039.11039.051039.031039.031038.981038.920.060.070」20.130165.46101039.071039.131039.091038.981039.181039.121039.031038.920.010.060.063S.477.951038.991039.041039.041038.92103910390.070.040.04111039.131039.181039.11039.11039.121039.081039.031039.030.010.10.070.07080.021039.091039.030.06121039.161039.131039.071039.11039.21039.121039.181039.24-0.040.01・0.14197.990.08131039.181039.131039.161039.181039.081039.121039.21039.220」0.01-0.04-0.0410.32591039.191039.080」1合计1137.371196.11'
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