四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲

'为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲　　关于印发四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲的通知　　各市、扩权县水务局，厅直有关单位：　　为切实加快我省中小河流治理建设项目的前期工作，保证初步设计报告编制深度和质量，根据国家财政部、水利部和四川省水利厅、四川省财政厅有关重点地区中小河流治理项目管理等一系列文件要求，结合有关技术规程规范，我厅制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲》，现印发你们，请遵照执行。　　附件：四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲　　四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲(试行)　　总则　　1编写依据及目的目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　为加快中小河流治理工程初步设计的编制工作，规范设计内容，提高设计质量，根据水利部、财政部《关于印发的通知》和《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》的通知，以及四川省水利厅、财政厅印发的《四川省重点地区中小河流治理项目建设管理暂行办法》等文件精神，参照《水利水电工程初步设计报告编制规程》及有关规程规范，并针对四川实际，制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲》。　　2适用范围　　《编制大纲》适用于纳入《全国重点地区中小河流治理建设规划》确定的项目，以及按国务院要求，经财政部、水利部认定的其他重点地区中小河流治理项目。　　3治理标准　　中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，设计应根据国家《防洪标准》，并结合中小河流防洪保护区现状及社会经济发展需要合理选择防洪标准。防洪标准一般采用10～20年一遇、排涝标准一般采用5～10年一遇。　　4设计原则　　统筹协调、综合治理。坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水、又科学安排洪水出路；统筹处理中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系；统筹协调中小河流治理河段与河流上、下游及左右岸的关系；统筹衔接中小河流与山洪灾害防治的关系；统筹兼顾中小河流治理与河道管理、工程措施与非工程措施、防洪与排涝、近期与远期的关系。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　突出重点、量力而行。以保护重点地区中小河流沿岸城镇、成片农田和基础设施的防洪安全为目标，优先安排有河流规划和具备前期工作基础的项目，既要考虑中小河流近期治理的需要、又要量力而行，区分轻重缓急，分期分段开展治理。　　因地制宜、注重实效。根据当地社会经济发展实际和中小河流防洪存在的实际问题，制定切实可行的治理目标，从当地防洪实际出发，找准需要治理的重点河段、关键环节与薄弱环节，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。　　5总体要求　　初步设计必须以批准的规划为依托，建设内容应基本与规划项目一致。　　初步设计应加强基础资料收集、整理、分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作，重视水文分析、河流冲淤演变、行洪及河势稳定分析。　　设计单位根据现场条件应按照质量管理要求认真做好各设计环节的质量控制，要进行多方案同精度比选后推荐最优设计方案，确保　　设计成果质量。　　各专业要求的附图应汇编成册。地质专业根据实际需要可另行编制单行本。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　初步设计报告应附有关规划审批、立项文件及城镇发展规划批复文件。　　1综合说明　　概述各章内容，并附工程特性表。　　备注：清淤工程量已含在堤防工程中。在是否生态堤内打“√”，没有的项目打“——”。　　四川省中小河流治理实施规划编制说明　　一、任务由来　　我省纳入《全国重点地区近期中小河流治理试点项目建设规划》的试点项目109个。截至目前，所有试点项目的初步设计已全部审批完成，部分项目已开工建设。从试点项目的初设审批和工程实施过程中暴露出以下四个方面的主要问题。　　项目选择缺乏流域统筹考虑。中小河流治理要求从流域统筹的角度考虑，项目选择主要解决本流域内重点河段的防洪薄弱环节。在试点项目中，部分项目的选择缺乏统筹考虑，重点治理河段不明确，项目轻重缓急安排不合理，造成流域内重点河段防洪薄弱环节未及时得到有效解决。　　治理措施不合理。中小河流治理不能等同于堤防建设，由于中央投资规模的控制，需综合考虑经济合理的治理措施。从试点项目的实施情况来看，绝大多数项目都是以堤防建设为主，单位河长的治理投资偏高，在投资规模一定的前提下难以达到解决重点河段防洪保安的目标任务。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　项目建设地点与建设规划不吻合。部分项目由于建设规划工作深度不够，造成建设规划内项目与实际需求不一致，以致初设阶段工作难以开展。　　初步设计成果质量不高。由于试点项目跨阶段设　　计，初步设计阶段工作的任务量大幅增加，技术审查后，需要修改和补充内容很多，延长了前期工作时间，影响了项目审批和开工建设，以致全省中小河流治理工作严重滞后。　　为切实解决上述主要问题，加快推进我省中小河流治理工作进度，编制全省中小河流实施规划十分必要。　　二、编制目的　　从流域统筹考虑，明确本流域的防洪薄弱环节和重点治理河段。　　结合城镇发展规划、新农村建设和城乡环境综合治理，按轻重缓急提出项目实施意见，并论证项目建设的必要性。　　综合考虑流域特点、建设条件以及资金筹措能力等因素，提出项目经济合理的治理措施。　　三、工作要求　　编制范围。已纳入全国重点地区中小河流治理名录的325条河流。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　组织形式。实施规划按河流编制，每条河流编制一份报告。由市水务部门牵头组织。不跨县河流由县水务局组织编制；跨县不跨市的河流由市水务局会同相关县水务局组织编制；跨市河流由涉及的市水务局分别组织编制辖区内河　　段的实施规划。　　时间要求。已确定在XX年前有实施项目的河流，XX年4月底前完成实施规划编制；其余河流在XX年6月底前完成实施规划编制，并上报水利厅审定。　　纳入XX年前建设规划的项目，在实施规划编制过程中可根据实际情况，在县级区域投资总规模不变的前提下，项目间投资规模进行适当调整。　　XX-XX年项目可根据实际需求提出，但项目提出应充分考虑争取中央资金的可能和地方筹资能力以及占地移民等因素。　　请各有关单位高度重视中小河流治理实施规划编制工作。审定后的实施规划将是开展项目初步设计工作的依据和项目审批的前臵条件。　　附件：四川省中小河流治理实施规划报告编制提纲　　二〇一一年二月二十四日　　四川省中小河流治理实施规划报告　　编制提纲　　第一章综合说明　　简述河流自然地理、水文、气象、洪水概况以及历史洪水灾害、损失及成因。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　简述沿河城市、场镇、工业园区、居民集中居住区等发展规划的主要内容，及其对河流防洪的要求。　　简述河流重点治理河段的起点、终点位臵，河道长度。简述规划实施项目以及分期实施意见。　　第二章存在的问题及治理任务　　存在的问题　　1.论述河流洪水特性以及历史洪灾损失。　　2.阐述河流防洪现状。　　3.结合洪涝灾害特点分析河流防洪存在的主要问题。　　治理任务　　1.阐述沿河城市、场镇、工业园区、集中居民点、新农村建设等发展规划情况，包括规划审查、审批情况，规划范围、建设规模等主要内容，并在此基础上提出对河流防洪治理的要求。　　2.根据历史洪涝灾害、防洪要求，确定河流的重点治理河段。明确重点河段起始点和终点位臵，河道长度。　　3.在重点河段内，提出规划实施项目，明确建设地点、保护对象及其规模。　　第三章实施意见　　根据沿河经济社会发展的需要，综合考虑各治理项目在防洪体系中的重要性，按照建设的轻重缓急对规划项目进行排序，明确近期实施项目和远期实施项目。　　近期实施项目中对XX年前拟实施项目应专门明确。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　第四章近期实施项目　　对近期实施项目，以项目为单位逐个编制工程方案。工程方案主要包括以下内容。　　水文　　1.设计洪水　　介绍规划流域暴雨洪水成因和暴雨洪水特性。　　介绍规划流域和邻近流域水文站网布设及资料情况。选择本次设计使用的水文站,并对所选水文站基本资料进行评价。　　关于印发四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲的通知　　各市、扩权县水务局，厅直有关单位：　　为切实加快我省中小河流治理建设项目的前期工作，保证初步设计报告编制深度和质量，根据国家财政部、水利部和四川省水利厅、四川省财政厅有关重点地区中小河流治理项目管理等一系列文件要求，结合有关技术规程规范，我厅制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲》，现印发你们，请遵照执行。执行中的有关问题请及时报告我厅建设与管理处。　　附件：四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲(试行）　　总则　　1．编写依据及目的　　为加快中小河流治理工程初步设计的编制工作，规范设计内容，提高设计质量，根据水利部、财政部《关于印发的通知》和《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》的通知，以及四川省水利厅、财政厅印发的《四川省重点地区中小河流治理项目建设管理暂行办法》等文件精神，参照《水利水电工程初步设计报告编制规程》及有关规程规范，并针对四川实际，制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲》。　　2.适用范围　　《编制大纲》适用于纳入《全国重点地区中小河流治理建设规划》确定的项目，以及按国务院要求，经财政部、水利部认定的其他重点地区中小河流治理项目。　　3.治理标准　　中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，设计应根据国家《防洪标准》，并结合中小河流防洪保护区现状及社会经济发展需要合理选择防洪标准。防洪标准一般采用10～20年一遇、排涝标准一般采用5～10年一遇。　　4.设计原则目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　统筹协调、综合治理。坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水、又科学安排洪水出路；统筹处理中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系；统筹协调中小河流治理河段与河流上、下游及左右岸的关系；统筹衔接中小河流与山洪灾害防治的关系；统筹兼顾中小河流治理与河道管理、工程措施与非工程措施、防洪与排涝、近期与远期的关系。　　突出重点、量力而行。以保护重点地区中小河流沿岸城镇、成片农田和基础设施的防洪安全为目标，优先安排有河流规划和具备前期工作基础的项目，既要考虑中小河流近期治理的需要、又要量力而行，区分轻重缓急，分期分段开展治理。　　因地制宜、注重实效。根据当地社会经济发展实际和中小河流防洪存在的实际问题，制定切实可行的治理目标，从当地防洪实际出发，找准需要治理的重　　点河段、关键环节与薄弱环节，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。　　5.总体要求　　初步设计必须以批准的规划为依托，建设内容应基本与规划项目一致。初步设计应加强基础资料收集、整理、分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作，重视水文分析、河流冲淤演变、行洪及河势稳定分析。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　设计单位根据现场条件应按照质量管理要求认真做好各设计环节的质量控制，要进行多方案同精度比选后推荐最优设计方案，确保设计成果质量。　　各专业要求的附图应汇编成册。地质专业根据实际需要可另行编制单行本。　　初步设计报告应附有关规划审批及城镇发展规划批复文件。　　1.综合说明　　概述各章内容，并附工程特性表。　　XXX防洪治理工程特性表　　备注：清淤工程量已含在堤防工程中。在是否生态堤内打“√”，没有的项目打“——”。　　2.水文　　流域概况　　简述流域自然地理、流域和河流特性，说明工程上下游水利水电工程和水土保持措施等人类活动影响。　　气象　　简述流域内及邻近地区气象台站分布与观测资料情况。　　以邻近工程最近的气象台站的观测资料说明工程所在流域的气象特性，并列出主要气象要素特征值统计情况。　　水文基础资料　　简述流域内及邻近流域水文站分布及主要测站的测验情况。水文资料整编及资料复核情况。径流目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　中小河流治理基本上为堤防护岸防洪工程，涉及水资源开发利用的河段，才作径流计算。　　洪水　　简述暴雨洪水特征。复核历史洪水。设计洪水　　水文比拟法推求设计洪水。暴雨推求设计洪水。　　上下游梯级水库对工程设计洪水的影响。设计洪水成果的合理性分析。分期设计洪水　　说明分期原则及时段划分，参数计算及采用成果。工程保护区排洪洪水计算。泥沙　　工程河段的悬移质、推移质年输沙量及河床质级配。工程河段下游控制断面的水位流量关系曲线。　　3.工程地质　　勘察任务　　查明新建堤防比选堤线及加固、加高堤防和涵闸地基的水文地质、工程地质条目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。'