某河流水土保持初步设计报告

'云南省重点小流域——河水土保持工程初步设计报告 前言为提高某河小流域的治理成效，使治理资金发挥最佳效益，有效地遏制水土流失，改善当地群众的生产生活条件，营造可持续发展的生产生活环境，促进群众脱贫致富奔小康，通过实地调查规划及反复研究，结合当地实际完成了某河小流域实施方案报告。某河小流域水土保持综合治理实施方案，本着安全适用、经济合理、布局科学的原则，根据《“长治”七期工程小流域初步设计报告编写提纲》及《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772-1995)、《水土保持综合治理技术规范》(GB/16453.1～165453.6-1996)、中华人民共和国水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》等规范为依据进行设计，完成了南汀河永德段某河小流域实施方案报告、某河小流域土地利用现状图、某河小流域水土流失现状图、某河小流域治理措施规划图及其它资料。某河小流域实施期为1年,治理水土流失面积1506hm2：(其中:坡改梯80hm2，水保林314hm2，经济果木林293hm2，保土耕作462hm2，封禁治理措施面积356hm2)，拦砂坝3座；谷坊2座；完成总工程量45.8万m3(其中:土石方量45.52万m3、浆砌石0.15万m3，C15埋石砼0.26万m3)，群众投工投劳10.35万工日；工程总投资195.86万元,（其中：中央投资100万元,地方配套资金40万元,群众投工投劳折资67.07万元）。森林覆盖率提高35.9%，减少泥沙流失量430.1万t/年，增加蓄水量25.98万m3 /年，每年可获得直接收益287.66万元。通过生物措施、工程措施及农耕措施综合规划，对山、水、田、林、路进行综合治理，使项目区生态环境得到改善，产业结构得到调整，治理区生态步入良性循环轨道，产业结构更加合理,为实现资源与环境的可持续发展创造了条件，为当地的经济、社会发展奠定了坚实的基础。 目录1、基本情况11.1、自然条件11.1.1、流域概况11.1.2、地质、地貌11.1.3、土壤、植被31.1.4、水文、气象41.2、社会经济状况61.2.1、人口与劳动力61.2.2、土地利用现状61.2.3、农村经济状况71.2.4、农村基础设施状况91.3、水土流失和水土保持现状101.3.1、水土流失状况101.3.2、水土流失的危害101.3.3、水土保持现状122、建设目标、规模和总体布局122.1、建设目标122.1.1、水土流失治理目标122.2、工程布局和建设规模132.2.1、生产用地和生态用地划分132.2.2、土地利用规划162.2.3、工程布局192.2.4、建设规模213、工程设计223.1、坡耕地治理工程223.1.1、坡改梯工程223.2、小型水利水保工程253.2.1、拦沙坝设计253.2.2、谷坊263.2.3、经果林设计283.3、封禁治理设计303.3.1、布设原则：303.3.2组织管理措施：303.4.3技术措施313.4、监测措施314、施工组织设计和分年度实施计划354.1、施工组织设计354.1.1、施工条件354.1.2、主要材料来源364.1.3、施工组织形式364.1.4施工季节安排和劳动力、机械调配情况374.2、分年实施计划375、投资概算与资金筹措385.1、投资概算395.1.1、编制依据395.1.2、编制方法39 5.1.3、投资概算465.2、资金筹措466效益分析476.1经济效益476.2生态效益486.3社会效益487、项目组织管理487.1、组织管理机构487.2、组织管理措施497.3、技术保障措施507.3.1、技术服务507.3.2、培训507.3.3、科技示范推广517.3.4、监测评价517.4、监督保证措施51报告附表：附表1：小流域社会经济情况表附表2：小流域水土流失现状表附表3：小流域土地利用情况表附表4：小流域水土保持措施现状及规划表附表5：小流域工程量、材料及投劳情况表附表6：小流域投资概算表附表7：小流域水土保持效益估算表附表8：某河小流域综合调查表报告附图（1）小流域土地利用现状图（2）小流域水土流失现状图（3）小流域水土保持措施现状图 某河小流域工程特性表项目单位数量项目单位数量一、建设条件　　四、施工　　1.所在项目区　　1.总工程量万m346.142.土地面积km22462土方万m331.463.人口人4736石方万m35.784.农业人口人4500混凝土万m3　5.多年平均年降水量mm1188.92.主要材料　　6.多年平均气温℃19.4钢材t　7.森林覆盖率%34水泥t718.林草覆盖率%45炸药t　9.水土流失面积km216.43苗木万株80.410.流失程度%66.73种籽kg　11.土壤侵蚀模数t/(km2.a)46833.施工机械台班9012.已治理面积km2　4.投工　　二、设计标准　　总投工万工日10.35工程防御暴雨标准（P=5%）mm112.7年均投工万工日10.35（P=10%）mm89.5劳均投工工日46三、工程规模　　5.施工年限年11.综合治理面积km215.06五、投资　　（1）坡耕地治理工程　　1.工程静态总投资万元195.86 坡改梯hm280工程措施万元101.7坡面水系工程蓄水池(窖)口植物措施万元45.53沟渠km其它措施万元30.29沉沙池口　独立费用万元12.64植物护埂km基本预备费万元5.7作业便道km2.单位治理面积投资万元/km212.67（2）小型水利水保工程　　3.投资分摊　　沟头座2　中央投资万元100淤地坝km地方匹配万元40谷坊座群众投资万元50.16拦沙坝座3六、工程效益　　（3）植物防护　　1.治理程度%　水土保持林hm23142.提高林草覆盖率%24.65经果林hm22933.实现生态修复面积km26.07种草hm2　4.年拦蓄泥沙万t6.74植物篱hm2　5.年蓄水能力万m325.98（4）辅助措施　　6.直接经济效益万元287.66沼气池口　效益费用比　节柴灶口　经济净现值万元（5）封禁治理hm2356内部收益率% 1、基本情况1.1、自然条件1.1.1、流域概况某河小流域位于永德县城东南部的大雪山乡境内，于乡政府相连，东经99°41′24″至99°45′22″,北纬24°00′45″至24°03′27″,东至跃进村民小组，南与南汀河相连，北至平田后山，西以仓房地河为界。其流域为主干河流某河全长7.7公里，发源于大雪山自然保护区，呈西北东南流向，流经万丈岩、大桥头、忙蚌，自下班空汇入南汀河。流域最高海拔1250M，最低海拔700M，海拔高差550M。1.1.2、地质、地貌一、地质该流域地貌类型为中山地貌，坡度稍陡，低,地势结构复杂多变,属于化石地区,地貌呈溶丘洼型,山峰重叠,山高谷深,是典型的高原深切谷地。岩层多为分化石岩，土壤主要为红壤为主，部分为黄砂土和黑砂土等，其土壤呈中性，结构蔬松，肥力较好，区内最高海拔1250米，适应种植热带经济作物。由于构造强烈，岩体风化强烈，地表水冲刷较强，冲沟较发育。由于山坡地形坡度较陡，第四系地层疏松，植物覆盖虽然较好，雨季地层含水量大，常发生坍塌，滑坡及小规模泥石流等现象。流域内下古生界变粒岩、石英片岩均有分布，约占流域面积80％，第四系冲积、堆积、洪积层主要分布在流域下端，约占流52 域面积的20％左右。二、地貌大雪山地处永德县城的东南部，境内地形自然形成南汀河两岸夹一槽之形状，某河小流域地形为中山地形，属构造侵蚀、剥蚀地貌，具有典型西南土石山区侵蚀特征，坡度稍陡，自然形成两山夹一槽的地形特征。地形东部、南部、北部高，西部低。流域最高海拔1250m，最低海拔750m，海拔高差550m。流域内平均坡度19度，在土地地面坡度组成为：在5º－10º的占0.51%，在10º—15º的占18.62%，在15º—25º的占58.16%，大于25º的占22.71%，耕地组成中坡度：10º—15º的占30.47%，15º—25º的占62.05%，大于25º的占7.48%。某河小流域地面坡度组成表表1－1土地总面积(hm2)坡度组成<5°5°~10°10°~15°15°~25°>25°面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)2462　　12.560.51458.318.621432.158.14559.022.73某河小流域耕地坡度组成表表1－2土地总面积(hm2)耕地耕地坡度组成面积(hm2)占土地面积(%)<5°5°～10°10°～15°15°～25°>25°面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)246250820.63　　15530.5315.2262.1387.4注：耕地坡度是指耕作面坡度。52 1.1.3、土壤、植被一、土壤流域内土壤类型有水稻土、赤红壤、红壤、紫色土、黄壤等5个土类，其中红壤土分布范围较广，有沙泥土、沙胶泥土和山沙土，大部分为沙泥土，土壤疏松，通气性、透水性良好。耕作层厚度大于50cm，适宜多种农作物、经济作物生长。红壤平均土层厚度为50cm，土壤容重1.26t/m3,含有机质2.91%，全氮0.24%，速效氮46.27PPM，全钾0.22%，速效钾69.53PPM，全磷0.05%，速效磷39.42PPM，PH值为5.83；水稻土平均土层厚度为42cm，土壤容重1.44t/m3,含有机质3.01%，全氮0.26%，速效氮98.74PPM，全钾0.17%，速效钾87.62％，全磷含量0.08%，速效磷60.34PPM，PH值为6.73；赤红壤土层厚度为50cm，土壤容重1.24t/m3,有机质含量2.82%，全氮含量0.25%，速效氮47.66%，全钾含量0.22%，速效钾79.57ppm，全磷含量0.05%，速效磷37.28ppm，PH值为5.77；黄壤土层平均厚度48cm，土壤容重1.13t/m3,有机质含量3.12%，全氮含量0.36%，速效氮124.63ppm，全钾含量0.266%，速效钾116.23ppm，全磷含量0.07，速效磷58.36ppm，PH值为5.82；紫色土平均土层厚度为28cm，土壤容重1.21t/m3,有机质含量2.33%，全氮0.23%，速效氮41.27ppm，全钾含量0.24%，速效钾177.48ppm，全磷含量0.04，速效磷27.38ppm，PH值为6.63。52 某河小流域土壤理化性状表表1－3土壤类型平均土层厚度(cm)土壤容重(t/m3)土壤养分含量PH值有机质(%)全氮(%)速效氮(ppm)全钾(%)速效钾(ppm)全磷(%)速效磷(ppm)红壤土501.262.910.2446.270.2269.530.0539.425.83黄壤土481.133.120.36124.630.266116.230.0758.365.82紫色土281.212.330.2341.270.24177.480.0427.386.63赤红壤501.242.820.2547.660.2279.570.0537.285.77水稻土421.443.010.2698.740.1787.620.0860.346.73二、植被某河小流域共有林地面积849hm2，其中有林地面积432hm2，疏幼林地404hm2，森林覆盖率34%，林木郁闭度50％左右，植被覆盖度75％左右，植被属南亚热带季风常绿、夏绿阔叶林和混交林、灌木林为主，在流域内均有分布。植被种类主要有红木树、黄栗树、朱栗树、楠木树、铁道木等树种。天然植被主要以狗尾草、百喜草、山毛草等为主。保存率80％左右，流域区群众由于受传统农业的影响，经济林业发展缓慢，前期只有群众在房前屋后进行零星种植，后期虽然进行1000多亩膏筒种植，但目前仍未正常发挥经济效益。1.1.4、水文、气象一、气象特征该流域地处云南西南部的亚热带，大部分地区气候较热，温52 度日差较大，雨量充沛，分布适宜，春季回暖早，自然形成夏秋两季雨量较多，蒸发量大的气候特点。；流域年平均温度19.4ºC,极端最高温度38.3ºC,最低温度4.9ºC。≥10ºC平均积温7000ºC。光辐射量136.146千卡／cm2，年日照时数2124.2小时，无霜期305天。多年平均降雨量1014.1mm。最大年1651mm（1989年），最小年875mm（1983年），因受亚热带季风气候的影响，每年的5－10月份雨季降水占全年的70%左右。5年一遇24h最大降雨量89.5mm，10年一遇24小时最大降雨量112.7mm。日照百分率49％，相对湿度75％。某河小流域气象特征表表1－4观测站名气温(0C)年均降雨量(mm)5~10月降雨量(mm)暴雨天数≥10℃积温(0C)无霜期(d)年均日照时数(h)太阳总辐射量(J/cm2)年最高年最低多年平均最大量年份最小量年份多年平均永德县气象局39.65.220.51651198987519831014.1832.4670003052124.2136.146二、水文某河小流域属怒江流域南汀河水系，主河道长7.7公里，有3条较小支流，其支流长10.2公里，支流在12月至次年5月份基本无水流，流域主河道平均比降9.2‰左右，支流较陡，由东往西汇入南汀河。流域区年产水量2879万m3，由于地质破碎、坍塌、滑坡随处可见，其多年平均输沙量达3.12kg/m3。多年平均输沙量52 10.12万吨。流域内无水库、塘堰等设施，有水井20眼，年供水量0.65万m3，有蓄水池35口，年可供水1.52万m3（管道引蓄），输水管（渠）9.8km，年供水量90.04万m3，人畜饮水6件，供水量5.12万m3，年总供水量97.33万m3，远远不能满足生产生活用水需求。某河小流域水资源利用现状表表1－5水源情况输水管（渠）需要解决灌溉条件需解决生活用水人畜饮水水井蓄水池（窖）数量(件)年供水量(万m3)数量(眼)年供水量(万m3)数量(口)年供水量(万m3)长度(km)年供水量(万m3)水田(hm2)果园(hm2）梯坪地（hm2）人口(人)牲畜（头）65.12200.65351.529.890.041500　15001.2、社会经济状况1.2.1、人口与劳动力南汀河流域永德段某河小流域水土保持综合治理工程域土地总面积2462hm2，包括大雪山乡勐旨、曼来团山3个村民委员会，987户4736人，其中：农业人口4500人，农业劳动力2154人，农业人口密度299人/km²。人口自然增长率8‰。项目实施期间，人口、劳力不会有太大的变化，对工程实施过程中不会造成太大影响。1.2.2、土地利用现状该流域土地总面积2462hm²,耕地面积911hm2(其中:水田369hm2；坡耕地542hm2),占总面积的37%；林地面积849hm2，（其中：有林地432hm2；疏幼林地404hm2）,占总面积的34.4852 %；荒山荒坡面积689hm2,占总面积的27.99%；水域面积7hm2,占总面积的0.28%;非生产用地面积19hm2,占总面积的0.77%；农村人口人均占有土地面积5.47hm2，农村人口人均占有耕地面积0.19hm2。流域内地面坡度组成结构为：10º—15º的占18.62%，15º—25º的占58.16%，大于25º的占22.71%，耕地组成中坡度：10º—15º的占30.47%，15º—25º的占62.05%，大于25º的占7.48%。耕地坡度组成为：10º—15º面积为155hm2，占耕地面积的30.5%。15º—25º的面积有315.22hm2，占耕地总面积的62.1％，大于25º的有38hm2，占耕地总面积的7.4%。土地利用中存在的主要问题是由于随着经济的不断发展，当地农业产业结构不断的调整，大力发展以甘蔗种植为主的作物，出现了大面积开荒种植的现象，导致坡耕地种植面积扩大，据调查坡耕地占耕地总面积的65.5%，基本上还没脱离广种薄收的局面，导致土地不能合理利用，加之荒山荒坡没有得到有效的治理和开发，土地生产潜力和生态潜力还待进一步开发利用。通过流域区规划实施坡改梯、封禁治理、保土耕作、经果林、小型水利水保工程等工程措施，大大改善了土地不合理利用的现状，有效遏制了水土流失。1.2.3、农村经济状况一、农村产业结构流域区以农业生产为主，产业以粮、甘蔗、畜为支柱产业。随着社会的发展，流域区内逐步把甘蔗、泡核桃、蒿筒种植作为农村产业结构调整的重点，但未形成规模。2006年度流域内农业52 总产值为894万元，其中：农业产值551.5万元，占总产值的61.69%；牧业产值130万元，占总产值的14.54%；林业产值150万元，占总产值的16.78%；其它收入62.5万元，占总收入的6.99％，农民人均纯收入1320元。二、农业生产流域区农业以粮、甘蔗种植为主。粮食作物以水稻、玉米等为主,农作物播种面积911hm2,粮食总产396万公斤,粮食平均每公顷产量4347公斤,农业人均产粮571公斤,农业人均耕地面积0.19hm2,其中农业人均基本农田0.08hm2。某河小流域粮食生产现状表表1－6农业人口（人）播种总面积基本农田粮食产量基本农田粮食产量总计(hm2)平均(hm2/人)总计(hm2)平均(hm2/人)总计（t）播面单产(kg/hm2)总计（t）播面单产(kg/hm2)45008770.223650.08396393273500三、林业生产该流域区现有林地面积849hm2,其中疏幼林404m2。流域内经济林和果木林没有形成规模。四、牧业生产流域内牧业属家庭畜牧业，品种多为当地的生猪、马、牛、羊、鸡等为主。2006年末生猪存栏数4578头，大牲畜978头，羊养殖数748只。牲口饲料以玉米、甘蔗叶、稻草和玉米杆为主。52 在畜牧业发展过程中由于采用牲畜野外放养，造成地面植被严重破坏，水土流失加重。五、副业生产流域区内副业生产以交通运输、农产品初加工及劳务输出为主。无水产养殖及企业生产，年劳务输出的从业人员688人，年创业产值38.67万元。六、存在的主要问题由于当地土地利用的不合理化及人为不利因素影响和缺乏科学的生产观念，项目区各项产业生产存在的问题主要表现为：1、耕地面积大且耕作条件差，土地硬化，种植品种以传统粮食作物及甘蔗为主，故粮食产量较低，作物产出率低，经济价值低；2、耕地面积的需求加大，毁林开荒，入林地放牧、积肥、采薪现象比较严重，导致林地植被受到严重破坏，近年来村委会加大了林地的封禁力度,出台村规民约,护林防火并制定相应的护林公约和奖惩办法，禁止进入林地放牧、积肥、采薪；3、养殖业仍习惯于传统养殖，没有形成规模化。4、受传统思想观念的束缚，对产业结构调整和发展第三产业的思想意识不够，导致经济发展缓慢，大多数群众仍处于贫穷状态。1.2.4、农村基础设施状况某河小流域位于大雪山乡的东南部，与乡政府相连从县城到大雪山乡有139公里的柏油路相连，其中由18公里为弹石路面，交通条件好。流域内建有人畜饮水6件，年供水5.12万m3，有水52 井20眼，可供水0.65万m3/年，建有蓄池20口，年供水1.52万m3，输水管道9.8km，目前需解决水田灌溉100hm2，梯地灌溉100hm2。当地群众生活的主要燃料为作物秸杆、薪柴，薪柴多来自当地树木枯枝。区内主要肥料为化肥和农家肥，也有少部分绿肥。饲料主要以玉米、土豆及农地中的绿色植物为主。1.3、水土流失和水土保持现状1.3.1、水土流失状况某河小流域土地总面积2462hm2，水土流失类型以水力侵蚀为主，其表现形式为面蚀、沟蚀。根据调查该流域水土流失面积1643hm2，占土地总面积的66.73%；其中：轻度流失面积548.5hm2，占流失面积的33%；中度流失面积814hm2,占流失面积的50%；强度流失面积280hm2，占流失面积的12.1%；土壤侵蚀模数为3576t/km².a，年土壤侵蚀总量达10.19万吨。1.3.2、水土流失的危害水土流失的危害主要是破坏土地资源，毁坏农田，阻塞河道，冲毁渠道等水利设施。由于水土资源和大量的有机质流失，人类赖以生存的基础条件被破坏，严重地影响流域区的农业生产，从而造成当地经济落后和生活贫困。区域内生态系统极为脆弱，土壤侵蚀带来的后果极为严重，造成下游上千亩农田毁坏，严重地影响着农业的发展，加剧生态恶化，威胁人类生存，影响、阻碍当地经济发展，水土流失危害主要表现在如下几个方面：一、降低土壤肥力，破坏土地资源：52 因陡坡种植面积大，沿沟谷两岸地质破碎，坍塌、滑坡随处可见，使水土流失日趋严重，土地表土大量流失后，使土地生产力降低，农业生产成本增加。据调查测算,每年土壤侵蚀深约1.2mm。二、生态环境恶化，水旱农业自然灾害频繁：流域内由于以前大量发展甘蔗种植，地表植被破坏严重，裸露地表较多，山高坡陡，面蚀、沟蚀及重力侵蚀交错发生，破坏了地面的完整性。部分地方土壤随着雨水流失，土层减薄，肥力减低，土地适宜性大幅下降。因大量泥沙冲到下游，使下游上千亩农田被泥沙淤积。三、地表水源枯竭，人畜饮水困难：由于流域内植被破坏，涵养水源的能力低，造成地表水源枯竭，再加上水土流失使土壤理化性状恶化，土壤透水性和持水力下降，从而削弱了地力，加剧了干旱的发展。在每年12－3月，流域内河道基本没有常流水，生产用水和生活用水较为困难，影响着当地群众的生产生活及农业经济发展。四、破坏水土资源和生态平衡：由于植被减少，生态环境遭到破坏，洪、旱灾害频繁，水土流失严重，水源枯竭人畜饮水困难，部分村以前已解决人畜饮水，到现在又缺水，只能重新寻找水源，进行人畜饮水建设。自1989年以来，由于上游水土流失严重，每年雨季大量泥沙冲到下游，使下游5000多亩农田受到威胁，，其直接经济损失每年达150多万元。52 1.3.3、水土保持现状某河小流域内现有水田369hm2，坡耕地542hm2，有林地432hm2，其中疏幼林404hm2。目前未开展过水土保持综合治理，水土保持工作基本上是由村、社组织自发治理，不具规模，只进行单项治理，没有综合治理。在沟道治理中，曾修建挡墙2处，均已冲毁，由于流域区群众困难，无法筹集资金治理。为加快经济建设步伐，流域区群众集体响应当发党委政府的号召，进行澳洲坚果等经济作物种植，加强现有标地的管护，使生态恶化的局面逐步缓解。2、建设目标、规模和总体布局2.1、建设目标2.1.1、水土流失治理目标一、治理水土流失目标通过规划治理，某河小流域水土流失治理程度达到100%，每年减少土壤流失量11.5万吨，减沙效益达84.2%。二、改善生态环境目标通过对治理区内营造水保林、经果林和进行有效的封禁管育，实现生态治理面积1443hm2，人为水土流失量得到有效控制。三、发展农村经济目标通过治理,流域区内农业总产值从治理前的551.5万元增加至983万元,增加431.5万元,粮食总产量从治理前的396万公斤增加至567万公斤,增加171万公斤,人均纯收入比治理前增加52 70%以上。通过流域综合治理,逐步实现人口、资源、环境、经济的良性循环。到规划实施期末，使人均基本农田达到0.08hm2，人均解决灌溉的基本农田达到0.15hm2，人均占有经果林面积0.05hm2，人均粮食达到1020kg，人均纯收入比当地平均水平提高50%以上。有效减少水土流失,改善生态环境,吸引更多群众参与流域治理,为水土保持生态环境建设创造良好的社会环境。四、其他通过对小流域的综合治理，可改善当地的生产生活条件。增加小流域农村基础设施建设力度，并通过发动群众参与对小流域的综合治理，使群众有了更深刻的认识，为发展农村经济、调整产业结构奠定良好的基础。2.2、工程布局和建设规模2.2.1、生产用地和生态用地划分一、人口预测人口预测按照式中：模型Pe=Pb（1+k）nPb—规划期初人口总数，人；Pe—规划期末人口总数，人；n—预测期年限，年；K—当地人口自然增长率‰。本流域预测期为20年（2008—2027年），预测期当地人口自然增长率K=8‰，Pb=4736，n=20年，Pe=5554流域内预测期迁入、迁出人口基本持平，故预测期末人口为：52 5554人。二、劳力预测流域区到预测期末人口5554人。则劳动力为：5554×2154/4736=2526人三、粮食预测（一）、需要量规划期末需要量总量（V）按村计算V=PeV1+UeV2+yeV3式中V-----规划期末需粮食总量，公斤Pe-----规划期末人口总数，人Ue----规划期末牲畜总量，头Ye----规划期末粮田总量，hm2V1----每年人均需粮（以每人每年400公斤计算）kg/人V2----每年畜均需粮kg/头V3----单位面积种子需粮V=5554×400+6304×150+6903.2×6=320.86万kg（二）、可供量(1)、粮食单产流域内耕地适宜性等级较低，2006年粮食单产仅为393kg/hm2，综合治理后，单产有望达到500kg/hm2。(2)、粮食总产52 2006年流域内粮食总产396万kg。到规划期末，粮食播种面积为911hm2，粮食总产预计可达345.2万kg。四、能源预测流域区能源主要来源于电力、薪柴，电力多用于照明，也有少部分用于炊饮，薪柴主要用于炊饮、家畜食物的煮熟。能源结构中薪柴占75%，作物秸杆10%，电占15%，为降低群众在生产生活中对薪柴的依赖,应大力推广沼气，加强农村电网改造，寻找新的替代能源。五、木材预测据社会调查和抽样分析计算确定，每年每人木材消耗定额为0.065m3/人.年，至规划期末，全流域需要木材361.01m3，2006年流域区内活林木积蓄小于需求量，应加强木材资源管护,增加木材蓄积量。六、生产用地和生态用地划分（一）、生产用地数量确定（1）、基本农田根据治理目标中确定的人均基本农田达到1.6hm2，流域内现有基本农田粮食单产为33.33kg/hm2，项目实施后，流域内土壤的有机质有所增加，土壤中肥料、养分的流失减少，并且部分基本农田的灌溉问题得到解决，产粮能力将有较大提高，结合当地实际情况进行分析，预计整个流域内基本农田平均产粮能力将达到46.67kg/hm2，考虑规划期末粮经比例达到0.6:0.4，52 规划期末流域内基本农田粮食总产量为5634t，人均粮食达到1010kg，大大超出可以发展畜牧产业。（2）、坡耕地流域内现有坡耕地849hm2,本项目实施后,有80hm2的坡耕地进行了坡改梯，有356hm2进行保土耕作治理，坡耕地进行种植水保林及经济果林。以上两项合计，某河小流域规划实施期末生产用地的面积为356hm2。（二）、生态用地数量确定流域内生产用地之外的土地，除居民点、道路、水域等用地外，全部为生态用地，主要包括林地、草地等。根据流域内土地利用现状和生产用地划分结果，确定流域内的生态用地数量为1143hm2。2.2.2、土地利用规划一、农业用地适宜性评价由于流域区全部为农业村民小组，必须在群众生活得到保障的前提下，提高群众生活水平，同时还要考虑到产业结构的调整，保证一定数量的基本农田。某河小流域现有耕地911hm2，占流域面积的34.48%，农业人均耕地达0.16hm2，但受水源条件的限制,仅有水田100亩属一等用地和分布于流域区的坡耕地为三、四等地。为了满足粮食和经济发展需要，多年来已形成坡耕地的面积占耕地面积的69%,为发展经济，改善生态环境，在保52 证粮食生产的基出上，需将现有的部份坡耕地退耕用于发展核桃等干鲜果生产及经济林营造。某河小流域土地分级及适宜性评价表表2－1评价指标评价等级一级二级三级四级五级六级地面坡度<5050~100100~150150~250250~350>350土层厚度>70cm50~70cm30~50cm20~30cm<30cm<30cm地块完整情况良好良好好一般一般一般距离近近近远远远水源条件优优良中差差土地适宜性宜农宜农、果木宜农、果木宜农、林木宜林木需改造后宜林木某河小流域土地资源评价成果表表2－252 一级分类名称六级分类适宜性等级面积（hm2）1水田一级S1——适宜20352平旱地一级S2—比较适宜3坡耕地二级S/T-改梯后适宜1202.8三级S3S4—当前不适宜S/X-采取综合措施后适宜3293.7四级二、林业用地流域区内林业用地，应在加强林业资源管护的前提下，利用林地和灌木林资源充裕的条件，积极发展以生猪、牛和山羊为主的畜牧业，逐步增加林业、牧业等相关产业在农业总产值中的比重，并考虑到区内燃料、木材、饲料、肥料等的需求。区内现有林地849hm2，（其中：有林地432hm2、疏幼林404hm2），占总面积的32.13%；对疏幼林进行有效的封禁管育，并对现有荒山荒坡进行种植水保林及经济林。到治理期末，流域区林地面积将增加到1443hm2，林草覆盖率将达到70.25%。本流域畜牧业以家庭养猪为主，部分群众养牛、羊等畜牧猪饲料来源于耕地栽种的部分换茬作物，不单独占用土地。牛、羊饲料来源于稻草、秸杆及野外放养，坡改梯工程实施后对埂坎种植膏筒52 达到护埂效果。林业用地的增加，应尽量满足流域区群众粮食需求的前提下，走深度开发的路子，管理好幼林，逐步提高林业用地的经济效益。三、其它用地根据流域区人口增长情况及其它实际,流域内农村村民住宅大多已超标准用地，根据现在农村住房规定，农村村民只能拥有一处不超标准的宅基地，所以村庄建设用地不再作单独规划。道路是经济发展的动脉，是山区经济发展的生命线，某河小流域由于种植甘蔗面积较大，现已村村通公路，连片地也通了简易道路，此次规划道路不再占用土地面积，只需在原有基础上整修。2.2.3、工程布局根据某河小流域的地貌特点，土地利用现状、水土流失现状、危害及土地利用规划，按照小流域综合治理“因地制宜，因害设防、综合治理开发、防治结合、治管结合”的治理原则，以治理水土流失为中心，采取工程措施、生物措施进行综合治理，山、水、田、林、路统筹规划，使规划更趋合理。本着以治理水土流失，改善生态环境为中心，为人口、环境的可持续发展创造条件为原则，根据小流域的地貌特征和水土流失现状，从沟头到沟口，从支毛沟到干沟，从上游到下游，进行全面规划。实现头戴帽，腰系带，脚穿鞋，山顶种植林木；山腰种经果林，坡改梯；山谷建拦沙坝等小型水利水保工程，建成完整的防御体系；以居民点为中心，道路为骨架，建立近、中、远环状结构生态模式。通过对某河52 小流域基本情况调查，对生态效益、经济效益和社会效益的综合考虑确定，某河小流域农村的发展方向是流域内加强林业生产，发展畜牧产业，增加群众经济收入，充分合理调整土地利用结构。一、坡耕地的治理对坡耕地采取两种治理措施：（一）、坡改梯措施80hm2，选择离水源较近，地块集中连片，坡度尽量在150以内,土层厚度在50－70cm的坡耕地进行坡改梯，经过实地调查，决定在本规划区的新寨、忙蚌两个村民小组进行坡改梯工程，增加人均基本农田。（二）、为保证粮食生产，选择水土流失不太严重的坡耕地3293.4hm2进行保土耕作；二、荒山荒坡治理根据规划及立地条件调查，荒山荒坡面积689hm2均进行种植经济林，改善生态环境，规划荒山荒坡种植经济林293hm2。三、疏幼林地治理根据流域的水土流失分布及土地利用情况，流域内疏幼林地面积404hm2，占该流域总面积的16.24%，重点对坡耕地和侵蚀沟进行综合治理的同时，加强对流域区现有林地及轻度水土流失区的预防保护。疏幼林应以《水土保持法》、《森林法》等法律法规为依据，由大雪山镇及勐旨村、海东村共同制定对林地及生产建设项目的管护办法，划定全封区、半封区和轮封区，在治理区广泛宣传，并制作永久性宣传碑牌，由村民小组、村委会、乡52 政府落实管护人员进行管护，强化水土保持预防监督执法工作，坚决制止边治理，边破坏，一方治理，多方破坏的现象，遏制人为新的水土流失。四、侵蚀沟治理流域内水土流失以面蚀、沟蚀为主，沟道防护工程主要是浆砌石谷坊、拦沙坝为主，以淤地坝为辅。配置范围主要在水土流失严重的坡耕地侵蚀沟及主河道两侧的支沟及侵蚀沟发育地段，埋石混凝土拦沙坝3座,谷坊2座。2.2.4、建设规模流域治理以水土保持生态环境建设为重点，合理配置措施，把减轻和控制水土流失、增加植被、改善生态环境与调整农村产业结构和培育经济增长点联系在一起。综合考虑区内土地光照、水源、种植等条件和效益几个方面的因素，实行统一规划、合理布置。根据该小流域土地适宜性评价和土地利用规划，对各图斑进行土地利用配置，从小流域水土流失特点、土地资源、水资源、地形地貌等自然生态条件出发，按照因地制宜，因害设防，科学治理，保护、开发和有效利用水土资源的原则，确定本期小流域综合治理措施总面积1506hm2，生物治理措施包括：种植水保林314hm2,主要分布在10、15、16、17、30、68、76、79、80、95、113、114、115、140、141、143共16块图斑，种植经济林293hm2，主要分布在52 27、37、39、42、44、66、70、83、87、88、89、134、135、144、145、150、151共28块图斑，封禁治理356hm2，主要分布在1、2、9、11、12、14、19、20、21、22、23、24、25、55、56、57、60、62、67、69、71、72、74、75、77、78、85、86、94、96、97、101、共32块图斑内。工程治理措施包括：土坎坡改梯工程80hm2，主要分布在13、18、28、29、59共5块图斑内；拦沙坝3座，沟头谷坊2座，保土耕作462hm2，主要分布在3、4、7、35、36、43、58、61、63、65、73、100、108、109、116、117、121、132、142、146、147共21块图斑内；充分实现了山、水、林、地、路综合治理的目标。3、工程设计3.1、坡耕地治理工程3.1.1、坡改梯工程流域内坡耕地产量较低，为提高粮食单产，减缓土地压力，本着因地制宜、合理布局的原则，规划土坎坡改梯治理面积80hm2，流域内土层深厚适宜修成土坎梯地。根据地形和地质等自然条件以及农业发展对基本农田提出的要求，按照土地利用（规划确定兴修梯地的地点范围、种类、数量和规格，坡改梯规划，根据土地适宜性评价进行，并遵循以下原则：一、设计原则：（1）、与农业规划相一致，因地制宜，统一规划，宜农则农，宜林则林，土坎梯田在5°～25°的坡耕地上修建。（2）、投资省、工程少、便于施工。52 （3）、集中连片、规模适度、便于管理。（4）、修建材料就地取材，设计合理，占地损失少。（5）、水系、道路与田块综合配套布设。二、设计标准：《水土保持综合治理技术规范》〈坡耕地治理技术〉GB/T16453.1－1996。三、断面设计：坡改梯断面尺寸根据规划地块的坡度，土壤、地质、水文等确定，鉴于流域坡度大的实际情况，全部采用人工修筑土坎梯田进行修建，设计时分别为5º～10º和10º～15º两种坡度进行，土埂倾角结合实际选定，坡改梯设计断面见下图：各要素间的计算关系：田坎高度：H=Bхsinθ原坡面斜宽：Bχ=H/sinθ田坎占地宽b=Hctgα田面毛宽Bm=B+b=Hctgθ田面净宽B=Bm-b=H（ctgθ-ctgα）52 某河小流域坡改梯工程设计登记表表3－1措施面积设计指标工程量投工(个)田面宽度田坎高度田坎顶宽田坎坡度土方石方hm2mmm度m3m38061.60.3708640012000四、施工要求：（1）、地块布设顺山坡地形，沿等高线为基准垒埂，埂子牢固，大弯随弯，小弯取直，土埂安全，埂形美观，一般埂高不超过1.6m。（2）、地块改造后要平整，坡度应小于5º。（3）、保留表土，增施有机肥，改善土壤结构，逐年培肥地力，达到高产稳产。埂面栽种高效牧草或固埂作物进行生物护埂。（4）、土层厚度要达到60cm－80cm，熟土层20cm以上。五、管护要点：（1）、每年汛后或每次较大暴雨后，要对坡改梯地进行检查，发现田（田埂）有缺口、穿洞等损毁现象应及时进行补修。（2）、梯田田面平整后，地中原有浅沟处，雨后产生不均匀沉陷，田面出现浅沟集流的，在庄稼收割后，及时取土填平。（3）、梯田修平后，应在开挖部位多放有机肥，同时深耕52 30cm左右，促进生土熟化。（4）新修水平梯田第一年应选种能适应生土的作物。（5）根据田面宽度，田坎高度与坡度，分别选择经济价值高，对田面作物生长影响小的树种、草种发展地埂经济。3.2、小型水利水保工程3.2.1、拦沙坝设计一、设计原则：根据沟底的岸坡地形、地质，本着“口小肚大”的原则，谷坊等治理措施相互配合，以收到共同控制侵蚀的效果。通常是在地质条件较好、泥沙量大、下切严重的沟段，其主要任务是巩固并抬高河床，制止沟底下切，稳定边坡，制止沟岸扩张。二、设计标准：根据《水土保持综合治理技术规范》GBT16453—1996的要求，设计洪水按10年一遇24h最大降雨量设计。三、断面设计：经水文水利计算及稳定分析计算结果,断面满足要求,1#拦沙坝采用埋石砼栅格式拦砂坝，断面设计坝高8.6m，顶宽5m，底宽5m，基础开挖暂定2m埋石率为15%；2#拦沙坝采用浆砌石重力坝，断面设计坝高6m，顶宽2m，底宽5m，基础开挖暂定2m。3#拦沙坝采用C15埋石砼，断面设计坝高4m，底宽3.6m，基础开挖暂定1m，详见工程设计图，其工程量如下所示：52 所在图斑断面要素m工程量(m³)高程平均坝长坝顶宽坝底宽坝高土石方C15埋石砼M75浆砌石钢筋塑管32．5558．6419．9935．81930m322866041172．43890m3223．65191．7339．75885m四、施工要求：(1)施工前应清除基础表面的强风化层，基岩面成向上游倾斜的锯齿壮，两岸山体结合部应成竖向结合槽。（2）拦砂坝施工选择在冬春季节。五、管护要求:（1）暴雨中应有专人到拦砂坝现场巡视，如有险情及时组织抢修。（2）每年讯后和每次较大暴雨后及时到拦砂坝现场检查，发现损坏等情况及时补修。（3）坝后淤满成地，应及时补种喜温耐淹，经济价值高的用材林、果树或其他经济作物。3.2.2、谷坊一、设计原则：在地质条件较好、泥沙量大、下切严重的沟段，其主要任务是巩固并抬高河床，制止沟底下切，稳定边坡，制止沟岸扩张。二、设计标准：根据《水土保持综合治理技术规范》GBT16453—1996的要求，设计洪水按10年一遇24h最大降雨量设计。52 三、断面设计：谷坊断面设计坝高2m，顶宽2m，底宽2.69m，迎水坡垂直，详见施工图。四、施工要求：(1)施工前应清除基础表面的强风化层，基岩面成向上游倾斜的锯齿壮，两岸山体结合部应成竖向结合槽。（2）1#、3#拦砂坝采C15埋石砼浇筑（埋石率为15%），施工选择在冬春季节。五、管护要求:（1）暴雨中应有专人到拦砂坝现场巡视，如有险情及时组织抢修。（2）每年讯后和每次较大暴雨后及时到拦砂坝现场检查，发现损坏等情况及时补修。七、疏幼林的管护：在疏幼林期间要加大管护力度，治管齐抓，做到治理一片，成功一片，见效一片，新造幼林要实行封育，禁止放牧及其他不利幼苗生长的活动。每年冬季，应在不同部位进行成活率调查，成活率调查，成活率在30%-7%时应进行补植幼村植需用同一树重的大苗。成村后应周定组、专人管护，防止人蓄破坏，防止森林火灾，防治虫病虫害。水保林成材后的间伐，以不加剧水土流失原则，间伐应进行补植。52 3.2.3、经果林设计生物措施主要由林业部门实施，水利部门主要是为了防止河床下切，经果林设计主要依据当地区域的立地条件与市场供求量，并结合当地经济果木发展计划，选择优良品种，开发后能形成地方产业。流域计划种植经果林293hm2。经济果种植要求规模连片，有效增加群众经济效益，提高土地产出率。其种植株行距8m×8m，种植坑1×1×1m。一、设计原则：有利发挥当地自然资源优势，合理调整产业结构，减轻水土流失量，增加当地群众的经济收入，提高土地产出率和商品率，有利于激发群众治理水土流失的积极性。二、工程设计:（1）、果木林株行距为8m×8m，种植密度10株/hm2，为块状整地，方形坑尺寸为1m×1m×1m，12月份—1月份移栽。（2）、工程整地根据小流域的立地条件，统一采取穴状整地方式，果树栽植坑采用1m×1m×1m。植苗采用裸根苗植，要求根系舒展，深浅适宜，根系与土壤密接，严格执行“三埋两踩一提苗”的栽植技术。施足底肥并浇定根水，覆盖地膜保湿、增温，植苗季节：以冬、春季为宜。三、设计标准52  根据设计经果林种植地块,按<<水土保持综合治理技术规范>>荒地治理技术GB/T16543.2-1996进行设计.采用正方形配置,单位面积。配置株数:每公顷种植株数150(株)四、工程整地工程整地根据小流域的立地条件,统一采用穴状整地方式,果树种植坑1m×1m×1m。五、整地时间 泡核桃的种植，种植一般整地与造林要相隔一段时间，提前整地便于组织造林工作,造里时速度快，工效高,整地安排在6-8月较为适宜.六、栽植技术种植时需施入有基肥与底土拌匀，种植上覆盖一层虚土，栽植是应将树苗扶正,栽正,根系舒展,深浅适宜,要求“一填二踩三提苗”,即一填表土于坑底把苗木放入中央,再填一些湿润熟土于根底,用脚踩实一次,将苗木稍向上轻轻提一下,使苗根舒张与土壤密接,再将生土填踏实,并浇定根水,覆盖地膜.七、栽种季节 核桃属落叶乔木，根据其生物特性选择在冬季造林。在春季苗木萌动前10天内造林，即在每年的1-2月份.八、苗木管理幼林郁闭前在不影响幼林生长情况下在树盘以外可能兼顾幼林抚育并根据情况进行修技术整行,灌水,施肥。在冬季进行成活52 率在30%-70%时应进行补植,补植苗木需用同一树种的大苗或同数苗,成才后定期进行灌水,施肥,修技采取措施防治病虫害,保证优质高产，如品种不良,经济效益不高,则采取接头嫁接以提高经济效益。种植设计见下图：经果林设计表工程表表3－9树种名称措施面积(hm2)整地方式规格(m)株行距m种植方法土方m3投工(个)泡核桃293穴状1×1×18×8植苗造林2.160.753.3、封禁治理设计3.3.1、布设原则：封禁治理措施布设在现有疏幼林地域内，新营造的水保林面积不计入封禁治理面积，但也应实行常年封禁。封禁方式采用轮封,规划封禁治理面积356hm2。3.3.2组织管理措施：（1）制作封禁标志牌，明确封禁时间，范围面积等。（2）制定封禁办法，规定，封禁制度，开放条件，明确护林人员和村民的责、权、利、奖励处罚办法等。特别要严禁毁林、毁草，陡坡垦荒等违法行为。（3）封禁措施的制定必须依靠群众，发动群众充分听取群众意见，同时加强宣传教育，做到家喻户晓，人人明白。（4）积极发展沼气池、节柴灶等。协调群众解决烧柴问题、52 促进封禁效果。3.4.3技术措施（1）对原有林地破坏严重，残留树木较少，恢复困难和地广人稀实行全年封禁，严禁人蓄进入，以利植被恢复。（2）封禁区内3-5年，根据封禁效果可开放一年，以满足当地群众需求。（3）在残林、疏林中进行育苗补植，修技疏伐，择优选育促进林木生长，加快植被恢复。（4）加强病虫害防治。（5）利用林间空地，种植饲草，药材，保护野生动物发展多种经营。（6）建立档案，记载基本情况，着重记载封育效果，林木生长，野生动物繁殖变化等情况。3.4、监测措施一、某河小流域治理工程的监测目的和意义（1）、监测目的:监测某河小流域水土保持综合治理工程治理前后水土流失的动态变化及发展趋势，通过监测，做出监测报告，通过报告研讨，评价生态环境综合治理的基础效益、生态效益和社会效益变化情况，探索小流域水土流失治理的新思路、新方法，在监测过程中要求各种数据真实、准确。（2）、监测意义:52 第一是通过水土保持监测与评价，及时发现问题，调整对策，解决问题，化解风险，确保治理项目达到预期目标，为项目管理决策提供依据和服务；其二是探索土石山区水土保持的监测手段和方法，及时、准确、科学地记录水土流失因子及水土保持综合治理效益指标，动态反映水土流失治理成果，真实反映水土保持社会、经济效益，科学量化蓄水、保土、减沙等生态效益；第三是总结南汀河水土保持治理项目建设情况，使水土保持治理目标更明确，效益计算数据更可靠，监测工作科技含量更高，确保有限的土地资源得以可持续地利用发展，探索出西南土石山区水土流失的高效综合治理模式和途径，以获得土石山区水土流失综合治理的成功经验，为大面积推广土石山区水土流失综合治理措施和监测技术奠定坚实的工作基础和提供可靠的科学依据。二、小流域农户效益调查方案某河小流域选择典型监测农户6户，选择典型监测地块对小流域的基本情况调查两次，治理前一次，治理后一次。以上基本情况属治理前基数，治理后基数待2008年末工程结束后调查。监测分经济效益和社会效益监测两部分，小流域经济效益与社会效益调查、监测次数一般一年一次，年底进行。社会效益调查：了解小流域不同知识层面的公众对水土流失与生活环境、水土流失与国家生态安全、以及国家所采取的水土保持方针政策、工程的认识程度、水土保持措施对小流域生态环境的影响等。以统计分析的方法，来确定工程的社会效益。调查52 方法采用在小流域内随机抽样。经济效益调查：调查了解小流域内的农村经济状况和群众生活水平的变化情况，包括人均年产值、人均年收入、人均占有粮、收入和粮食的来源、构成等。对调查数据进行统计分析，确定小流域治理工程的经济效益。由县水保办、大雪山镇水管站及村委会在12月底进行调查，次年1月中旬汇总上报。在小流域中选择典型监测农户进行监测。经济效益与社会效益调查方法主要是村委会统计资料并结合对典型农户调查原始资料，对小流域内在项目实施前后的产业结构变化进行跟踪调查，分析产业结构的变化与项目实施之间的关系。具体农户效益调查见下表：某河小流域农户效益调查计划表表3-12典型户所属行政区调　查　内　容调查地块承担人乡（镇）村组李二大雪山勐旨忙蚌坡改梯人均有粮、人均纯收入、粮食单产、畜牧业收入、生产、生活支出13　杨五大雪山勐旨忙蚌坡改梯18　李德贵大雪山勐旨忙蚌坡改梯28　李四大雪山勐旨新寨坡改梯、29　张二大雪山勐旨新寨经果林39　52 三、小流域样方调查设计小流域样方调查在所选定的山地植被、耕地图斑内进行，由水务局每年派专人负责调查，调查、监测内容包括山地植被土壤孔隙度、粒径组成百分比含量、有机质含量、植被覆盖度；耕地土壤理化性质（全氮、全磷、全钾、有机质、速效钾、速效氮、速效磷）等指标。监测方法：按规定的分析测定方法进行测定。小流域山地植被样方调查表如下：某河小流域山地植被样方调查表表3-13年份图斑所属农户样方现状及调查内容地形土壤植被覆盖度坡度(º)坡长(m)孔隙度%粒径组成百分比含量%有机质%2.1~0.1mm0.1~0.002mm≤0.002mm20073杨二10º～15º150582040402.9130-5020074李永德10º～15º160623050202.7850-70某河小流域耕地样方调查表表3-12年份图斑号所属农户地面坡度平均土层厚度(cm)土壤养分含量单产(折合谷物kg)抗旱天数(天)有机质(%)全氮(%)速效氮(ppm)全钾(%)速效钾(ppm)全磷(%)速效磷(ppm)200735张大有15-25050-702.890.2345.860.2369.440.0540.1345015200743吴生15-25050-702.880.2447.130.2268.170.0538.9145015200758李三15-2550-2.90.2470.120.0539.184001252 0700.2244.93200763罗全五15-25050-702.880.2549.180.2369.160.0539.2738018200761刀五15-25050-702.910.2446.250.2167.370.0539.4436016200765李大润15-25050-702.90.2243.480.2369.880.0538.7430017200773王为江15-25050-702.980.2447.180.2369.520.0539.18330192007100林三10-15050-703.150.37127.150.27118.430.0559.49420144、施工组织设计和分年度实施计划4.1、施工组织设计4.1.1、施工条件某河小流域由于在坡耕地中种植甘蔗面积大，其甘蔗路较多，交通较为便利，基本能满足施工道路要求，在局部地区及沟谷中车辆不能满足到达区域采取二次搬运措施基本能够完成，施工用水、电由于流域区居民居住分散，可方便从居民中取水、用电，在小流域治理中大多数项目均属小型项目，其施工条件要求不高，在工程位置均可满足施工条件。自90年代以来，某河小流域每年因上游水土流失严重，大量泥沙冲到下游便上千亩农田被毁，雨季当地群众交通受阻，群众生产生活不便，深深感受到水土流失的危害，在流域治理调查中，当地干部群众积极要求上级部门给予支持进行水土流失治理，其群众要求治理积极性高，为项目的胜利实施提供了有力的保障。4.1.2、主要材料来源在治理过程中，所需的苗木由林业木52 部门进行验收合格，并经相关部门检疫后，统一向育苗单位或个人订购，施工水泥、钢筋、炸药需到证照齐全的单位购买，以保证材料质量，砂、石基础材料能够就地取材的经施工技术员许可就地取材，施工过程中砂料由于沟谷中沙子含泥大，硬度底应尽可能到下游南汀河边取用。4.1.3、施工组织形式某河小流域综合治理的施工组织，应采取多种形式进行。对于质量要求较高的拦沙坝等工程应采用专业队伍实施，以保障工程施工质量。对土方工程、渠道等项目可采取集体承包方式实施。封育治理可采取农户承包方式进行管理，在坡耕地治理中以当地群众为主，按设计要求组织实施，经技术员验收合格后给予适当补助。水保林，经济林，护埂作物的实施在技术员的指导下，由群众根据规划地块进行种植，种植合格给予适当补助，种植所需苗木统一提供。工程措施由专业队伍施工，实行招投标制，并签订施工合同，按合同要求对项目进行管理。施工中，技术人员应加强施工质量检查，施工质量采用现场检查和破坏性试验的方法进行，隐蔽部分应做好施工记录，做好工程检查、验收档案卡。竣工后预留5%质量保证金,待工程进行一年后存在工程质量问题后付清余款.4.1.4施工季节安排和劳动力、机械调配情况52 小流域治理过程中受季节影响较大,如在雨季施工,大量破坏地表后将加剧水土流失,影响较大,应根据各项目的施工条件和各措施对季节的要求进行合理安排,并应错开流域区群众的农忙季节,不影响当地农业生产.规划坡改梯，保土耕作应当结合农业生产在11月至次年3月组织实施,小型水利水保工作应当在10月至次年组织实施,经济林应在6-8月做好整地工作1-2月份进行种植.从而保证流域治理的各项措施质量,劳动需求.施工中所需求的机戒由施工单位自行解决.4.2、分年实施计划某河小流域水土保持综合治理工程实施期一年，共需治理水土流失面积1506hm2，需完成土石方45.78万m3，浆砌石方0.17万m3，C15埋石砼0.13万m3，需投工10.35万个，需投资207.07万元，其中：中央100万元，省、市40万元，群众投劳折资67.07万元，需要在2007年12月中旬开工，到2008年12月结束。1_4月完成工程措施,5_10月完成生物措施。 52 52 5、投资概算与资金筹措5.1、投资概算5.1.1、编制依据水利部水利水电规划设计总院[2003]67号《水土保持工程概（估）算编制规定》，水利部水利水电规划设计总院[2003]67号《水土保持工程概算编制定额》，水利部水利水电规划设计总院[2003]67号《水土保持工程施工机械台时费定额》，国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》，水利部水建[1997]339号通知印发《水利工程质量监督管理规定》，设施材料单价及仪器设备单价按现行市场价格。5.1.2、编制方法一、基础单价人工工资取费标准为：（工程措施取1.9元/工时，林草措施取1.3元/工时，封育治理措施取1.3元/工时）；电价取1元/千瓦，水价取1.0元/m3，风价取0.12元/m3。材料预算价格、林草、种苗预算价格、施工机械台时费等有关数据见本章附表。二、有关取费标准其它直接费：工程措施取4%，林草措施取：1.5%，封育治理措施取1.0%；间接费：工程措施取7%，林草措施取5%。封育治理措施取4%。52 企业利润：工程措施取4%，林草措施取2%。税金按3.22%计算。独立费用：建设管理费（项目经常费取1.6%，技术支持培训费取0.8%）取2.4%，科研勘测设计费（勘测费取1.73%，设计费取2.14%）取3.87%。水土流失监测费取0.6%，工程质量监督费取0.25%，预备费取3%。总概算表编号序号工程名称或费用名称建安工程费林草工程费设备费独立费用合计栽植费林草及种子费1　第一部分工程措施794076.56　　　　794076.562一梯田工程56749.82　　　　　3二谷坊、水窖、蓄水池工程　　　　　　4三水型蓄排、引水工程737326.74　　　　　5四治沟骨干工程　　　　　　6五机械固沙工程　　　　　　52 7六设备及安装工程　　　　　　8七其他工程　　　　　　9　第二部分林草措施　1038501.06　　　1038501.0610一水土保持造林工程　1038501.06　　　　11二水土保持种草工程　　　　　　12三苗圃　　　　　　13　第三部分封禁治理措施53400.00　　　　53400.0014一拦护设施53400.00　　　　　　二补植（补种）　　　　　　　　第四部分独立费用　　　　124403.74124403.74　一建设管理费　　　　45263.46　　二工程建设监理费　　　　27966.73　　三科研勘测设计费　　　　37971.71　　四征地及淹没补偿费　　　　　　　五水土流失监测费　　　　11315.87　　六工程质量监督费　　　　1885.98　　　一至四部分合计　　　　　2010381.36　　基本预备费　　　　　60311.44　　静态总投资　　　　　2070692.80　　价差预备费　　　　　　　　工程总投资　　　　　2070692.80分部工程概算表单位:元序号工程或费用名称单位数量单价合计　第一部分工程措施元　　794076.56一梯田工程元　　56749.821人工修筑梯田　　　56749.82　人工土坎梯田元/hm280.00709.3756749.82二谷坊、水窖、蓄水池工程　　　　三小型蓄排、引水工程　　　737326.741土方开挖m3902.686.175571.122石方开挖m3461.9289.7441453.363Ｍ7.5浆砌石m31520.73160.86244630.725Ｃ15砼浇筑(埋石砼15%)m31275.56333.76425727.356钢筋制安kg3559.005.6019944.19　第二部分林草措施元　　1038501.3252 一水土保持造林工程元　　1038501.321薪炭林元/hm2314.00101.3331817.472经果林元/hm3293.002561.45750504.853保土耕作元/hm2462.00554.50256179.00二水土保持种草工程元　　0.00　第三部分封禁治理措施元　　53400.00　封禁治理元/hm2356.00150.0053400.00　第四部分独立费用元　　124403.75一建设管理费元　　45263.471项目经常费元　　30175.652技术支持培训费元　　15087.82二工程建设监理费元　　27966.73三科研勘测设计费元　　37971.71四征地及淹没补偿费元　　　五水土流失监测费元　　11315.87六工程质量监督费元　　1885.98　一至四部分合计元　　2010381.63　基本预备费元　　60311.45　静态总投资元　　2070693.08　价差预备费元　　　　工程总投资元　　2070693.08独立费用计算表序号费用名称编制依据及计算公式金额(元)一建设管理费　45263.471项目经常费按第一部分至第三部分之和的0.8%～1.6%30175.652技术支持培训费按第一部分至第三部分之和的0.4%～0.8%15087.82二工程建设监理费按发改价格[2007]670号文件执行27966.73三科研勘测设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文件《工程勘察设计收费标准》执行37971.711科学研究试验费按第一部分至第三部分之和的0.2%～0.4%7543.912勘测费工程勘察收费基准价×115213.9052 　工程勘察收费基准价费基本勘察收费+其他勘察收费15213.89923　基本勘察收费工程设计收费基价×专业调整系数（0.8）×工程复杂程度调整系数(0.85)×附加调整系数(1.1)15213.89923　其他勘察收费不计　3工程设计收费工程设计收费基准价×115213.89923　工程设计收费基准价费基本设计收费+其他设计收费15213.89923　基本设计收费工程设计收费基价×专业调整系数（0.8）×工程复杂程度调整系数(0.85)×附加调整系数(1.1)15213.89923　其他设计收费不计　四征地及淹没补偿费　　1土地　　2房屋　　3树　　4其他　　五水土流失监测费按第一部分至第三部分之和的0.3%～0.6%11316六工程质量监督费按第一部分至第三部分之和的0.1%1886工程单价汇总表序号工程名称单位单价直接费间接费企业利润税金1一般石方开挖m318.531613.19112.9269.0457.802石方开挖m389.747812.89546.90334.39279.954土方开挖m36.17537.3137.6123.0019.255C15砼浇筑(埋石砼15%)m3333.7629056.932033.981243.641041.17　M7.5浆砌石m3160.8613871.45971.00742.12501.826钢筋制安kg5.604878.74341.51208.81174.827水土保持林（薪炭林）hm2101.3391.664.581.923.1652 8经果林（核桃）株9.46855.6542.7817.9729.519经果林（奥洲坚果）株15.751425.0671.2529.9349.1410经果林（高筒）株6.94627.8831.3913.1921.6511封禁治理hm2150.00　　　　12保土耕作hm2554.50　　　　13坡改梯hm2709.37376.9018.80118.72194.9614　　　　　　　15　　　　　　　16　　　　　　　机械台时费总表序号名称及规格台时费(元)其中折旧费修理及替换设备费安装拆卸费定额费用(元)人工(工日)汽油(kg)柴油(kg)电(kw.h)风(m3)水(m3)1混凝土泵30m3/h73.7930.4820.632.12.4　　26.7　　20.582振动器1.1kw2.020.321.22　　　　0.8　　0.483振动器1.5kw2.210.511.22　　　　0.8　　0.484风水枪29.060.240.42　　　　　202.54.128.405胶轮车0.900.260.64　　　　　　　0.006电焊机25kVA9.420.330.30.09　　　14.5　　8.707载重汽车5t71.507.7710.86　1.37.2　　　　52.8752 8塔式起重机10t88.5141.3716.893.12.7　　36.7　　27.159钢筋弯曲机φ6--40　　　8.290.531.450.241.3　　6　　6.0710钢筋调直机14kw　　11.521.62.690.441.3　　7.2　　6.7911钢筋切断机20kw　15.961.181.710.281.3　　17.2　　12.7912搅拌机0.4m317.333.295.341.071.3　　8.6　　7.6313变频机组8.5kVA15.283.487.96　　　　6.4　　3.8414型钢切断机13kw23.408.654.891.331.3　　10.1　　8.5315圆盘锯10.440.401.170.052.40　　7.10　　8.8216双面刨床10.131.011.100.151.30　　9.00　　7.8717风钻（手持式）24.3420.541.89　　　　　180.10.321.9118电弧型对焊机150kv.A58.9521.692.560.761.3　　80.18.13.254.7019汽车起重机5t71.0712.9212.42　2.75.8　　　　45.7320柴油发电机（20KW移动式）42.741.443.080.51.8　4.9　　　37.7221潜水泵（2.2KW）6.660.41.990.661.3　　1.9　　3.61　潜水泵（7.0KW）10.580.622.871.021.3　　6　　6.0722空气压缩机（排风量3.0m3/min油动移动式）42.661.83.510.581.3　4.9　　　36.7723空气压缩机（排风量3.0m3/min电动移动式）16.611.523.130.431.3　　15.1　　11.5324空气压缩机（排风量9.0m3/min电动移动式）38.873.44.910.851.3　　45.4　　29.7125履带起重机15t114.3231.7918.691.182.4　8.3　　　62.66主要材料、林草（种子）预算价格汇总表　　　　　单位：元序号名称和规格单位预算价格其中备注原价运杂费运输保险费采购及保管费1水泥t48042051.6　8.4　2公分石m3504010　　　3永康河沙m3703040　　　52 4钢筋t3900377052　75.4　5人工砂m3605010　　　6毛块石m3403010　　　7木板m3900　　　　　8651橡胶止水带m61　　　　　9炸药t8485.4827050　165.4　12汽油kg7　　　　　13柴油kg7　　　　　14水m31　　　　　15西南华株0.30.25　　0.05　16核桃棵2.52.4　　0.1　17奥洲坚果棵87.9　　0.1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.1.3、投资概算据上述定额、标准及设计工程量，该项目建设期为一年，静态总投资为207.07万元。其中：坡耕地治理工程投资5.68万元，小型水利水保工程投资73.73万元，植物防护工程投资103.85万元，封禁治理投资5.34万元，独立费用12.44万元，基本预备费6.03万元。5.2、资金筹措某河小流域综合治理工程总投资207.07万元,其中：中央投资100万元，地方匹配40万元，（在地方配套中：省级匹配20万元，市级投资20万元，群众投工投劳折资67.07万元。52 6效益分析6.1经济效益（1）收益计算根据《水土保持综合治理效益计算方法》计算，项目实施后，各项水土保持措施在2008年的基础上增产、增收的年直接经济效益达2009～2019直接经济效益6万元，2019年后每年经济效益119.43万元。（2）费用计算①工程投资根据投资概算计算的工程静态总投资为207.07万元。②年运行费年运行费按工程总投资的1.5%计3万元。（3）经济评价①评价准则求出的经济内部收益率大于或等于社会折现率，即认为项目的建设在经济上是合理的，求出的经济净现值大于或等于零时，即认为项目的建设在经济上是合理的；求出的经济效益费用比大于1时，即认为项目的建设在经济上是合理的。②计算依据工程建设期1年，效益计算期25年，基准年为2008年，年投资计算时间基准点定为建设期的第一年初，投入和产出的按年末发生和估算，取社会折现率为8%。52 ③评价指标经济评价指标以经济内部收益率、径济净现值、经济效益费用比为主要指标，各项指标为：经济内部收益率（EIRR）=13.5%经济净现值（ENPV）=221.43万元经济效益费用比（EBCR）=2.03④评价意见本工程经济内部收益率为13.5%，大于社会折现率8%；经济净现值为221.43万元，远超于零；经济效益费用比为2.03大于1，各项指标均符合要求，因此，工程的建设在经济上是合理的。6.2生态效益项目实施后，年保土效益达6.74万吨，蓄水效益达25.98万m3，提高植被覆盖度3.6%，10年一遇最大一日24小时暴雨泥沙不会下山，对保护土地不遭锓蚀，减轻下游洪灾，泥沙危害，促进生态的良性循环，制止恶性循环能起到积极的作用。6.3社会效益工程实施后，将对流域内提高土地利用率、生产力，调整农村产业结构，提高人民生活水平，促进社会进步起到积极的作用。符合当地群众的迫切希望，符合当地经济发展的需要，社会效益显著。7、项目组织管理7.1、组织管理机构为加快南汀河流域生态建设步伐，巩固治理成果，促进农民52 增收致富，切实做好南汀河流域水土保持综合治理工作，改善生态环境和生产生活条件，认真完成南汀河流域水土流失治理工作，在项目批准实施后，将成立南汀河流域某河小流域水土保持综合治理项目组，项目组由县水务局分管水保的副局长、水保办、乡政府领导、乡水利站、乡林业站等单位和部门组成，各项目点的项目组接受市南汀河治理项目组的领导，开展治理工作，项目实施过程中主要业务由县水务局负责，涉及各种纠纷由项目组负责协调处理。7.2、组织管理措施项目实施过程中，推行项目承诺制、公示制、报账制、监理制和治理成果产权确认制，以确保工程实施和健康发展。承诺制：按照有关规定，通过协调，大雪山乡根据小流域治理实施投工投劳承诺制的规定进行了相应承诺，农民投工投劳承诺严格按照“一事一议”程序进行落实。公示制：包括“事前公示”和“事后公示”两方面，工程实施前实行“事前公示”，项目组把项目建设内容、质量标准、竣工期限、标准、兑现期限等向群众张榜公示。工程竣工后进行“事后公示”，将各项措施的面积、造价、群众投工补助兑现情况张榜公布，接受群众监督。报帐制:在坚持权责关系不变的前提下，积极推行核算单位与项目组织实施单位行政隶属分开的资金管理模式。工程经费支出，应按照相关规定，凭据统一在县级核销不再下拨到乡镇。具体做52 法是：一是在县水利局设立专帐对资金进行管理，专款专用，实行报帐制；二是加强项目资金的管理、监督和审计；三是资金使用严格按照批准的项目计划，开支范围内使用，不截留、挪用，不突破批准的投资规模；四是各项目实施单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报帐申请书，经项目负责人和工程监理人员签字后连同所有财务原始凭证，经审核同意后报帐。产权确认制：按照“谁受益，谁管护”的原则，在工程建设前，对坡面水系治理工程、种草、水土保持林等措施，按土地使用权落实所有权和管护权。经果林等示范工程，明确经营管护主体，鼓励通过土地流转机制经营，并保护农民利益，坝塘等公益性基础设施，可采取承包管理方式，由受益群众出资进行管理。7.3、技术保障措施7.3.1、技术服务在小流域治理中，由水务局工作人员深入小流域进行指导，对施工及综合治理中的各种技术难题加以分析和研究，提出解决方案，对一时难以解决的问题，由水保办集体研究，仍难以解决的，报请水务局请有关专家指导解决，或请市项目办协助解决。为综合治理的顺利完成提供了有力的技术服务保障。7.3.2、培训为搞好某河小流域综合治理，县水务局工作人员在不断加强业务知识学习的同时，加强对项目区群众及施工单位的技术培训，使参加治理的群众认真掌握小流域水土保持治理技术，为治理区52 培训技术员。在项目实施过程中加强对乡镇水利工作人员的业务指导。积极参加各项培训，并组织工程技术人员到开展小流域治理效益较好的州、市参加学习，吸取经验，提高治理效果。7.3.3、科技示范推广某河小流域科技示范推广的内容有节水灌溉技术、经济林高效种植技术、经济林种植主要以种植泡核桃，技术依托为县林业局。7.3.4、监测评价工程监测以典型农户监测为主，典型农户监测：结合典型户调查进行，选择6个典型农户，选择能够代表当地的生产方式和平均生活水平的对象。典型农户调查基于图斑调查进行，主要内容包括：农户土地利用情况、治理投入、经济收入情况等调查。7.4、监督保证措施施工监督实行行政首长负责制、招投标制、工程建设监理制和工程建设合同制等制度落实的方法来实现监督。财务监督通过报帐制、审批制、审计制和法人负责制落实的方法来实现监督，建立健全工程实施的质量保证体系。项目建设严格按照国家规定的基本建设程序，认真执行项目区首长责任制、招投标制、工程建设监理制和工程建设合同制。项目建设必须按实施方案，按计划组织施工，施工严格按照设计要求进行，建立健全工程管理体制，加强技术培训，鼓励科技创新、机制创新、管理创新，建立健全工程管理、技术规程、质量52 保证、检查验收制度。确保项目高效、优质完成。在投资方面的监督一是在水务局设立专帐，专人管理、专款专用，实行报帐制；二是加强项目资金的管理、监督和审计；三是资金使用严格按照批准的项目计划，开支范围内使用，不截留、挪用，不突破批准的投资规模；四是各项目实施单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报帐申请书，经项目负责人签字后连同所有财务原始凭证，经县审核同意后进行报帐；五是加强资金使用的检查和审计，定期对工程资金的到位、使用情况进行检查，发现问题及时解决。52'