大宁县年国家农业综合开发土地治理项目初步设计报告

'大宁县2010年国家农业综合开发土地治理项目初步设计报告第一章   项目概要1.1项目名称：大宁县三多乡小流域治理项目1.2项目呈报单位：大宁县农业综合开发办公室1.3项目实施单位：大宁县农业综合开发办公室1.4项目建设性质：新建1.5项目建设年限：一年1.6项目负责人：郭云挺（大宁县农业综合开发办公室主任）1.7项目区地理位置、涉及的范围三多乡项目区位于县城东南部的8公里处，209国道两边，涉及三多、茨林、川庄3个行政村，项目区总土地面积0.6万亩。1.8项目建设规模、主要建设内容项目区治理面积0.48万亩。主要建设内容包括水利措施、农业措施、林业措施、科技措施四个方面内容：1.8.1水利措施：新建排灌站7座，埋设管道1.5公里，防渗渠道8公里，增加灌溉面积1500亩。 1.8.2农业措施：改良土壤2000亩，新开硬化机耕路 3.5公里，土地平整1160亩，灌木式梯田埂40公里。1.8.3林业措施：营造农田防护林350亩，水土保持林200亩。共需用苗木7.9万株。1.8.4其它林业措施：机械围栏10000米，折合封山育林1500亩。1.8.5科技措施：示范推广土豆大葱轮作200亩，仪器购置3台。1.9投资预算2010年农业综合开发土地治理项目总投资475万元。其中：国家财政资金250万元，省级财政配套资金112万元，市级财政配套13万元；项目区自筹资金100万元。（农民投工投劳折资60万元，现金筹集和以物折资40万元）按照工程规划与设计，其资金投向：水利措施投资139.14万元，占总投资的29.29%。农业措施投资251.17万元，占总投资的52.88%。林业措施投资59.98万元，占总投资的12.62%。科技措施，投资12万元，占总投资的2.5%。管理费9.33万元，占计划的1.96%。管护费3.56万元，占计划的0.75%  1.10效益实施建设该项目，通过垣、坡、沟、路、树、渠综合治理，工程、生物和农业措施相互配套，项目区将实现经济、社会、生态三个效益的最佳统一，而且将有力地推进建设社会主义新农村的进程。1.10.1社会效益项目实施完成后，随着农业生产条件的改善和农业新技术、新产品的引进，干部群众的科技文化素质和科学种田水平普遍提高，农民重视粮食生产和农业投入的积极性空前高涨，农业产业结构调整步伐明显加快，农业增效、农民增收的水平将得到进一步提高，公共财政惠及农村、惠及农业、惠及农民的社会效益将以乘数效应得到体现。1.10.2经济效益从经济效益上分析，开发前玉米单产停留在300公斤左右，开发后，玉米单产量可达450公斤左右，小麦单产350公斤，开发后达到500公斤，粮食总产量将增加60万公斤。项目改造完成后，可新增种植业总产值102.2万元，农民纯收入增加总额达61万元，农民人均纯收入增加315元。1.10.3生态效益 项目区生态环境将得到显著改善。可新增林网覆盖面积550亩，林网防护面积2000亩，新增灌溉面积1500亩。通过综合治理，林木覆盖率将由原来的24%提高到25%。闲置农田得到复耕，农田基本建设水平大幅度提高，区域气候条件、农田质量、水土流失、生态环境得到改善，水资源得到充分合理利用，从而产生出较大的生态效益。上述指标的实现，将为建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村奠定坚实的基础。第二章   项目概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围大宁县农业综合开发土地治理三多乡项目区位于县城南部约8公里处，地理坐标为东经110°27′55″—111°0′40″，北纬36°16′40″—36°36′25″之间，土地总面积0.6万亩，规划治理面积0.48万亩，治理度达到80%。2.1.1水文气象该项目区气候属典型的半干旱大陆型气候，四季分明，冬夏温差大。多年平均气温11.3°C，年均日照2490个小时，无霜期213天，最大冻土深度在90厘米。多年平均降雨量为535毫米，分布不均匀，多集中在6、7、8月份。  2.1.3地形和土壤 境内沟壑纵横，山峦逶迤，梁峁层叠，垣坡连绵。南北高山对峙，中部昕水横贯，东高西凸，形如盆地，有“三川十塬沟四千，周围大山包一圈”之说。海拔最低为 481 米，最高为 1719 米。境内有昕水河从中穿过。从川到山形成中部河川区、南北部土石山区，东部残塬沟壑区和西部破碎残塬沟壑区等四种地貌单元。项目区地形较为平坦，地貌主要分为平川和缓坡地。区域内土壤为地带性褐土，耕作土壤氮缺、磷少、钾有余，有机质含量在 1 ％以下，全氮平均0.67%，速效磷平均为6.4mg/kg,速效钾平均为124mg/kg,PH值在7-7.6之间。生态环境较差。2.1.4水资源及利用条件昕水河横穿项目区，地表水资源丰富，年来水量44万方，灌溉用水充足，水质良好，无污染，是发展无公害作物的理想基地，但由于工程设施不配套或毁坏失修，绝大部分地面水通过沟道白白流失，水利设施欠缺，水资源利率不高。2.1.5作物种植情况及开发潜力项目区现有耕地4000亩，其中:坡耕地1200亩，川旱地2800亩，以种植玉米和小麦为主。实施综合开发后，现有耕地耕作条件可得到明显改善，强化生态综合治理的效果，突出以玉米和小麦为主导的粮食生产，效益显著，综合开发的潜力非常巨大。2.1.6自然灾害受治理程度所限和生态环境的人为破坏，项目区自然灾害频繁，主要有旱灾、涝灾、冰雹、大风、霜冻等，特别是干旱和干热风，对项目区农业生产危害极大。 2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力项目区涉及三多、茨林、川庄3个行政村，现有农业人口1937人，农业劳动力596个。2.2.2土地利用现状项目区地面较为平坦，耕地相对集中连片，土地利用率较高，达到76%。项目区总土地面积0.6万亩，其中：坡耕地0.12万亩，川旱地0.28万亩，水保林0.13万亩，未利用地0.02万亩，村庄道路0.05万亩。 2.2.3农业生产水平项目区产业以农业为主，一般水平年粮食总产162万公斤，平均亩产405公斤，人均837公斤，农业总产值194.4万元，农业生产在全县处于上中游水平。2.2.4地方财政与农民收入2009年，大宁县财政总收入达到了3030万元，比上年增长22.9%，农民人均纯收入达到1195元，比上年增长5.1%。项目区农民人均纯收入略高于全县水平，为1260元。2.2.5农业科技服务体系状况 项目区农业科技服务体系表现为镇强村弱，镇一级农科站技术力量较强，项目区涉及村仅有农民技术员8人，科技示范户和示范基地发展不平衡，距实现现代化农业和市场竞争还有较大距离。2.3基础设施现状2.3.1水利项目区原有提水站2处，土渠5公里，但由于年久失修，已经荒废，不能灌溉。2.3.2农业农业服务体系不完善，土壤有机含量低，土壤氮缺、磷少、钾有余，有机质含量在 1 ％以下，全氮平均0.67%，速效磷平均为6.4mg/kg,速效钾平均为124mg/kg,PH值在7-7.6之间，农作物品种混杂、品质低；项目区田间路全部是土路，坎坷不平，宽窄不一，排水不畅，一到雨天，便不能行走。2.3.3农机项目区农作物农机耕作率达到80%，农机总动力达到952千瓦，其中：18马力农用拖拉机72辆、各种配套型农业机械55台（套）。2.3.4林业项目区现有水保林0.13万亩，基本无农田林网，农田防护林缺失。第三章   初设依据和标准 3.1初设依据初设主要依据是《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》、《国家农业综合开发土地治理项目工程图集》、临农发〔2009〕127号文件关于转发《国家农业综合开发办公室关于编报2010年国家农业综合开发土地治理项目存量资金计划的通知》及编制2010年农业综合开发土地治理项目计划有关事宜的通知、《山西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制规定》及水利、国土、农业、林业等部门的有关技术规范。3.2项目建设标准3.2.1综合标准：根据国家农业综合开发小流域治理项目建设标准和项目区实际，以小流域为单元，综合采取生物和工程措施，进行综合治理；昕水河小流域治理项目区总面积0.6万亩，规划治理0.48万亩，治理程度80%；小流域治理项目亩投资980元。3.2.1水利工程 1、灌溉工程。灌溉系统规划科学，灌溉用水有保障，水质符合农田灌溉用水标准，因地制宜采取工程、农艺、管理等节水措施，灌溉制度科学合理。灌溉保证率：项目区灌溉保证率为50%，输水、配套渠系（管道）和田间灌溉设施配套齐全，性能和技术指标达到规范标准。渠道衬砌应坚固耐用，抗冻性能好；管道输水的干、支两级管道长度，每亩为5米。项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行水定额管理。3.2.2农业工程主要针对项目区内耕地肥力较差，田间道路不能适宜农业机械化这一现状，规划设计了土壤改良和机耕路建设两项内容，旨在提高土壤肥力，增加土地产出，方便农业机械耕作。土壤改良标准：土地平整，集中连片。项目建设期内，2000亩耕地将实行施用农家肥改良，亩施农家肥2吨，土壤有机质含量普遍提高0.05个百分点。田间工程标准：基本达到田面平整，方便农业灌溉，田间道路布局合理，顺直通畅，机耕路建设与乡村公路连接，干道路基宽6米，硬化宽5米，做到晴雨天通畅，能满足中型以上农业机械通行；支路应配合桥涵和农机下田设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。梯田埂：埂高30 cm，埂顶宽30 cm，坡比1;1，要求三光一硬，土方容重1.55t以上，埂上栽植灌木，每亩栽植95株。3.2.3林业工程因地制宜地采取林业措施，平原地区加强农田林网建设；丘陵山区要积极营造水土保持林和水源涵养林。 项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要是适时、适地、适树进行植树造林，长度达到适宜植树造林长度的90%。造林时预留出农机进出田间的作业通道。人工造林苗木胸径达到3公分，造林当年成活率达到95%，三年后保存率达到85%，林相整齐，结构合理。成片造林：水土保持林造林面积在30亩以上，当年人工造林成活率达到90%以上，三年后保存率达85%以上，林地内不存在连片面积1亩以上宜林的无林地块。封山育林7年后林草覆盖率达到90%以上，不存在1亩以上无林草地块。第四章  项目建设规划和总体布局4.1指导思想以十七大精神和2010年中央农村工作会议精神为指导，以科学发展观统筹农业综合开发全局，以提高农业综合生产能力和增加农民收入为目的，以改善农业基础条件和生态环境为重点，大力培植地方优势主导产业，发展“优质、高产、高效”农业，建设有地方特色的农业生态型经济区，推进项目区建设社会主义新农村的进程。4.2建设规模4.2.1大宁县三多乡小流域治理项目区总土地面积0.6万亩，规划措施面积0.48万亩。4.2.2新建排灌站7座，埋设管道1.5公里，防渗渠道8公里。 4.2.3农业措施：改良土壤2000亩，新开硬化机耕路 3.5公里，土地平整1160亩，灌木式梯田埂40公里。4.2.4林业措施：营造农田防护林350亩，水土保持林200亩。共需用苗木7.9万株。4.2.5其它林业措施：机械围栏10000米，折合封山育林1500亩。4.2.6科技措施：示范推广土豆大葱轮作200亩，仪器购置3台套。4.3总体布局根据该流域的立地条件和特点，合理布局，总的原则是以小流域为单元，分坡地、川旱地、缓坡川旱地到河沟边，按照三种土地类型，山水田林路渠综合治理，构筑三大生态、工程防护体系。第一类是在川旱地，科学布局，合理规划，布置排灌站，防渗渠道，铺设管道措施及防风林带，机耕路工程，实现田林路渠综合治理。第二类是在宽广的缓坡川旱地，通过机修梯田和修筑梯田埂，田埂造林措施。第三类是坡地，采用水土保持林及封山育林措施，建设好坡面生态、工程防护体系。第五章  水资源开发利用分析5.1 项目区水资源现状 项目区内所利用水资源为地表过境水，水源为昕水河流水，流量为0.142立方米/秒，该河流发源于隰县的下里村马头山，东从胡城村入大宁县境内，西至马头关村入黄河，总流域面积25平方公里，大宁界内流长86公里。据《山西省大宁县水资源开发管理现状分析报告》，该河流项目区灌溉期可利用水量为33万立方米/年。据《临汾市水资源评价报告》，大宁县多年平均降雨量特征值如下：大宁县大气降水特征值（1956～2000年系列）统计参数不同频率降水量（mm）均值(mm)CvCs/Cv20%50%75%95%5350.252.0585.7526.6400.6305.7大宁县年降雨均值为535mm，河道比降为11.6‰，河道道内有长流水。项目区以河道实测清水流量为计算量。5.2  项目区农作物灌溉制度的确定5.2.1  农业用水主要作物田间需水量： 项目区完工后，新增水浇地1500亩，种植玉米900亩，小麦600亩，作物采用轮灌方式灌溉。作物田间耗水量按原临汾市水科所新实验资料推荐数据，玉米180方/亩，小麦240方/亩。作物生长期雨量：主要作物生育期降雨量是按照我县气象局资料进行分析，我们采用偏干旱年50%的保证率进行分析计算。作物生长期内降雨量保证率名   称玉 米小麦50%降雨量（mm）143.8168.6有效降雨量（mm）115.04134.88折成每亩（m3）76.73 89.96 灌溉定额及灌水次数：根据农作物田间需水量和生育期降雨量，计算出灌溉定额和灌水次数。灌溉定额及灌水次数表项  目作物耗水量(方)50%保证率有效雨量(方)灌溉定额(方)次数 玉  米18076.73103.272小  麦24089.96149.044灌溉制度的确定：根据灌溉定额及灌水次数的计算结果，确定50%保证率的灌溉制度。项目区灌溉制度及灌水率（保证率50%）作物名称作物比例（%）灌溉      定额(方/亩)灌水     次数(次)灌水定额(方/亩)灌水时间延续天数（天）灌水率[（m3/s）/万亩]始终玉 米601001506月1日6月20日20.00 0.22325020.00 0.223   6月30日7月19日小麦401501504月10日4月29日20.000.2232505月6日5月25日20.00 0.2233505月25日6月15日20.000.223综 合129　　　　100.00 　综合灌溉定额：综合灌溉定额根据作物不同种植比例进行计算，公式为:M综 =a1M1+a2M2+……anMn式中：M综净—综合净灌溉定额(方/亩) a1、a2……an—作物种植比例(%)M1、M2……Mn—作物灌溉定额(方/亩)项目区新增灌溉面积按2000亩计算M综 =0.7×120+0.3×150=129方/亩灌溉水利用系数包括渠系水利用系数和田间水有效利用系数。渠系水利用系数采用管道0.85，田间水利用系数采用0.9，故灌溉水利用系数为0.8。综合毛灌溉定额M综毛=M综净/η水=129/0.8=161方/亩灌溉灌水率：计算公式:qi=Mi/0.36Titi（方/秒/万亩）式中：qi—某一段灌水率      Mi—综合毛灌溉定额(161方/亩)      Ti—灌水期（天）(100天)       ti—日灌溉时间，按灌水期每天20小时计算50%保证率q=M综毛/（Ti×ti×0.36）= 161/（100×20×0.36）=0.223方/秒/万亩灌溉用水量计算：项目区农业用水量按50%保证率计算，并按灌水率计算灌水期总流量，校核水资源量。灌溉总流量=灌水率×灌溉面积=0.223*0.2=0.045m3/s=162 m3/h。年灌溉用水量=灌溉毛定额×灌溉面积=161*1500=24.15万m3。  5.2.2  生活用水项目区现有人口1937人，人均每天生活用水按30公斤计，年计用水2.12万方，生活用水量2.12万方。5.2.3 林业用水项目区现有规划的经济林及路旁树木共44000株，每株每年用水40公斤，年用水量0.18万方。年总用水量计算 项目区农业用水量按50%保证率计算，灌溉用水量和项目区年总用水量计算结果如下表：保证率灌溉面积（亩）灌溉毛定额 (方/亩)灌溉用水量(万方)生活用水量(万方)林业用水量(万方)年总用水量(万方)50%150016124.22.120.1826.55.3水资源开发利用分析由上述各表得知，项目区年地表水可利用水量为33万m3，年需水量为26.5万m3，项目区水资源总供给大于作物需水量，项目区内需水量可满足要求，无需打井，需建30m³/h--50m³/h提灌站7座，才能满足作物灌溉需要。第六章  工程规划设计6.1水利工程设计6.1.1新建提灌站的设计根据灌溉需要，在川庄建提灌站3座，在茨林村建提灌站2座，三多村建提灌站2座，以上几座提灌站设计基本相同，具体设计详见川庄村提灌站典型设计。1、提灌站设计流量的确定川庄电灌站控制灌溉面积500亩，根据灌水定额确定泵站流量。 Q=ɑ×m×w/Tthɑ－种植比例为60%（详见灌溉制度）m－最大一次灌水定额T－灌水持续时间20天t－每天灌水时间取20小时h—灌溉用水利用率0.8w—灌溉面积（亩）Q=0.011m³/s =40.25 m³/h。 (川庄提灌站经计算设计Q=50m³/h)2、渠道输水压力管渠道输水管道直径的确定D=11.5√Q式中：Q—通过管道时的设计流量50m³/h经过计算D=11.5*√  50  =81mm，选D=100mm， 管材选铸铁管。3、提灌站扬程的确定H总= H实+H损式中：H实－由测量得13米 H局－近似取H沿损得20%管道损失计算：H沿损=1.03×L×Q1.774/ D4.774式中：L－管道长度（米）D—管道内径（米）Q—管道流量（立方米/秒）经计算H总=18米4、水泵选型根据流量Q=50m³/h及扬程H=18米，查水泵样本选择IS100-65-250水泵1台，配套电机5.5千瓦1台。其它提水站机泵选型详见下表：提灌站名称型号流量（m³/h）扬程（m）电机功率（kw）数量（台）川庄1IS100-65-25050205.51川庄2IS100-65-2003013.541 川庄3IS100-65-25050205.51茨林1IS100-65-3155034111茨林2IS100-65-16030102.21三多1IS100-65-25050205.51三多2IS100-65-31550341115、提灌站管理房管理房地址根据流域治理的总体规划、泵站规模、运行特点和综合利用要求，考虑地形、地质、水源或承泄区、电源、枢纽布置、对外交通、占地、拆迁、施工、管理等因素以及扩建的可能性，经技术经济比较选定。山丘区泵站站址宜选择在地形开阔、岸坡适宜、有利于工程布置的地点。泵站站基础选择在岩土坚实、抗渗性能良好的天然地基上。　　选择管理房建在人字闸上游石头地基上，内径3×5 m，高3 m。墙与底板采用M7.5浆砌石砌筑，厚为0.3 m。顶采用钢筋砼现浇，厚0.2 m。 6、灌溉管道系统设计管道沿程水头损失和局部水头损失，可按公式计算     hf=f L Qm/db      hj=ζV2/（2g）式中：hf——管道沿程水头损失f——摩阻系数L——管道长度Q——流量m——流量指数d——管道内径b——管径指数各种器材的f、m及b值可从表查取hj——管道局部水头损失ζ——管道局部阻力系数V——管道流速g——重力加速度管道设计流速应控制在经济流速0.9~1.5m/s，超出此范围时应经技术经济比较确定。经计算：此次输水压力管道采用管材为铸铁管，管径100mm。 各村管道布置情况表村名管径长度（m）管道损失(mm)川庄管道100mm3005.4茨林管道100mm6004.5三多管道100mm6004.67、管道输水压力管道安装与埋深压力安下列要求设计：⑴管道应短而直，水头损失小，总费用省和管理运用方便。⑵管道应布置在坚实的地基上，避开填方区和可能产生滑坡或受山洪威胁的地带。⑶如管道纵向拐弯处可能产生真空应留出2~3m水头的余压。⑷固定管道宜埋在地下，埋深应不小于并60cm，应在冻土层以下。⑸铺设在地面上直径不大于100mm的固定管道，应在拐弯处设置镇墩，基底深度应置于冻土层以下不小于30cm，岩基上镇墩应加锚杆，两个镇墩之间的管道应设置伸缩节或柔性接头。⑹ 应根据水力特性，在相应位置设进、排气阀或水锤防护装置。水泵出口逆止阀或压力池放水阀下游，以及可能产生水锤负压或水柱分离的地方安装进气阀；管道的驼峰处或长度大于3km但无明显驼峰的管道中段安装排气阀；水泵出口处（逆止阀下游或闸阀上游）安装水锤防护装置。6.1.2防渗渠道的设计     1、渠道设计原则     灌溉渠道应依干渠支渠斗渠农渠顺序设置固定渠道。灌溉面积较小的灌区可减少渠道级数，只设置干渠和支渠两级渠道。灌溉渠道系统布置按照符合灌区总体设计和灌溉标准要求，渠道选择在各自控制范围内地势较高地带；干渠沿等高线或布置，支渠宜与等高线交叉布置；渠线避免通过风化破碎的岩层可能产生滑坡及其它地质条件不良的地段；渠线短而直，有利于机耕避免深挖高填和穿越村庄；干渠和支渠末端设有退水设施。2、流量计算轮灌渠道的设计流量可按公式计算确定：        Q=NqA/η式中  Q——轮灌渠道的设计流量m3/s      N——该渠道轮灌组数      q——灌溉制度计算确定的灌水率m3/s/万亩      A——该渠道轮灌组平均灌溉面积      η——该轮灌渠道至田间的灌溉水利用系数 3、渠道断面设计渠道的纵横断面设计应符合下列要求（1）保证设计输水能力边坡稳定和水流安全通畅（2）各级渠道之间和渠道各分段之间以及重要建筑物上下游水面平顺衔接(3)末级渠道放水口的水位高出平整后田面进水端不少于10cm(4)渗漏损失量较小(5)占地较少工程量较小(6)施工运用和管理方便渠底比降应根据渠道沿线地形地质条件、设计流量，在满足渠道不冲不淤的条件下，宜采用较缓的渠底比降定。各级渠道进口的设计水位，应从水源引水高程自上而下和从灌区控制点高程自下而上逐级推求，并计入沿程水头损失和各种建筑物的局部水头损失，反复调整确定。渠道横断面应根据灌溉面积，沿线地形、地质条件以及边坡稳定的需要和是否衬砌等因素，按接近水力最佳断面进行设计。石渠宜采用矩形断面。 经计算：防渗渠道主渠道断面尺寸为40*40*40厘米，顶宽30厘米，底宽1米，总长度5000米，支渠道尺寸30*30*30厘米，总长度3000米。4、流速计算各级渠道的平均流速可按公式计算确定：    V=R2/3i1/2/n式中  V——渠道的平均流速m/s      R——渠道的水力半径m      i——渠底比降      n——渠床糙率可按下表选用防渗衬砌渠槽糙率防渗衬砌结构类别及特征糙率砌石浆砌料石石板浆砌块石干砌卵石砌工良好0.015~0.0230.020~0.0250.025~0.0325     5、防渗衬砌 渠道衬砌结构的基底应坚实稳定。衬砌渠段无法避开湿陷性黄土、膨胀性土和可溶性盐含量大的土壤，以及裂隙、断层、滑坡体、溶洞或地下水位较高时，应首先采取工程处理措施。渠道衬砌结构的横断面应与渠道横断面协调一致，上梯形断面渠道宜采用弧形坡脚或弧形底面，渠道的防渗衬砌结构厚度可按表确定。渠道水流含推移质较多，且粒径较大时宜按表列数值加厚10~20%渠道布置情况表渠道名断面尺寸长度川庄主渠道40*40*40cm4000川庄支渠道30*30*30cm1000茨林主渠道40*40*40cm400茨林支渠道30*30*30cm1600三多主渠道40*40*40cm200三多支渠道30*30*30cm8006.2 农业工程设计6.2.1土壤改良土壤改良2000亩，(其中：土地平整1160亩)，项目区土壤改良以施用农家肥为主，综合采用多种措施： 一是施用农家肥，综合采用测土配方施肥技术，结合深耕亩施牛厩肥3.5吨；二是动员项目区群众将全部秸秆就地粉碎还田；三是亩施抗旱保水剂1.5kg；四是施用腐植酸有机肥和SV系列专用肥。通过以上措施，确保项目区2000亩瘠薄型耕地土壤熟化层达到25cm，有机质含量提高0.05个百分点。。6.2.2机修梯田设计综合项目区外围形状，项目区内地形、地物、权属、道路、因地制宜，最大限度减少挖填方量，针对不同的地形，分别采取不同的土方计算办法：大多数地块采用断面法进行计算，部分地面起伏较大田块采用网格法进行计算，计算简图如下：                                                 H                         B单位面积土方量按下式计算：V=1/2（B/2×H/2×L）=1/8×BHL式中：V——单位面积土方量（m3），      B——划分单元的长度（m），      H——划分单元内部的高差（m），      L——划分单元的宽度（m）。根据在项目区测量的三个典型地块，应用上式计算结果，项目区亩均动用土方250m3。 梯田外坡要求在一定的土质和坎高的前提下，要保证梯田的安全稳定，在梯田高度小于2m的情况下，结合当地土质情况，本次梯田外坡取80°，梯田埂高、顶宽均为30cm，内外坡比均为1:0.5，土壤含水量适度，土壤干容重1.55t/m3以上。6.2.3机耕路新建机耕路3.5km，全部为干结碎石硬化路面。干道与乡、村公路相接，满足中型以上农业机械通行要求，路宽设6米，两边（含排水沟与行道树）各宽1米，路面宽5米；支路应配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输；结合山区地形条件，按照因地制宜、节约投资原则，机耕路最大坡度小于15%，最大转弯半径不小于20m；开挖断面边坡1:0.5，回填断面边坡1:1.5，回填土方为黄壤土或红粘土，按最优含水量控制，土方干容重1.55t/m3以上，路基高度高于地面0.5m以上。主干机耕路砂砾化，铺筑砂砾15cm，满足雨天通行要求。全部机耕路两侧均开挖排水沟，排水沟为梯形断面，底宽0.4 m，深0.3 m，边坡1：1。6.2.3梯田埂10年一遇24洪水设计，埂高30 cm，埂顶宽30 cm，要求三光一硬，土方容重1.55t以上，亩栽植灌木95株。6.3林业工程设计6.3.1护路林网工程 1、树种选择：由于杨树对土壤的干旱及潮湿均有一定的抗性，生长迅速，利于成材。且防风固沙生态效益好。因此护路林植树选择杨树。2、栽植要求：规划在项目区机耕路两旁单行栽植杨树，形成护路林带，路两侧各植一行，要求株距3m。栽植的树苗要求当年成活率达到90%以上，三年保存率达到85%以上。3、技术要求：①平整树沟：结合修路开挖树沟，树沟宽1m，沟面、沟底平整，捡尽原有的树根杂草。②挖坑：按设计株距3 m定点，树坑规格为80cm×80cm×80cm挖坑时要求生熟土分放，熟土先回填。③苗木：选用2-3年生以上的苗木，要求根系完整，无病害、无机械损伤的壮苗。④栽植：栽植时做到随起苗，随运苗，随栽苗，栽植后要以熟土回填并做到三埋两踩一提苗，分层覆土，分层踏实，及时浇水、扶正、培土。⑤管理：苗木成活后，要落实专人管理，适时进行浇水、施肥、中耕锄草、涂白并及时进行病虫害防治，保证苗木当年成活率95%以上，三年保存率达到85%以上。6.3.2水保林工程 1、树种选择：采用针阔混交林栽植，主栽培品种为刺槐、侧柏。2、栽植要求：根据当地林带的最适疏密度，为达到最佳防护效能，规划在项目区流域两侧坡地及部分垣地以鱼鳞坑整地为主栽植侧柏，鱼鳞坑标准为1.5×0.8m，栽植株距为2×1.5m，每亩需苗木220株，栽植要求当年成活率达到90%以上，到次年完好率达到85%以上。3、技术要求：刺槐、侧柏造林时间安排在春季土壤解冻后气候适宜的时候。侧柏苗应苗干匀称，充分木质化，根系发达，根长不小于25厘米，根幅不小于20厘米，无病虫害及机械损伤。栽植时，埋土一定要实，填一层土，踏实一层，防止土层风干，适当浇水。虫害主要有小皱椿，早春成虫上树前，可在树干基部和林内越冬场所喷撒50%倍硫磷乳剂1000倍液药杀成虫。产卵盛期可剪枝烧毁6.4科技推广措施科技推广是农业综合开发土地治理项目的一项重要措施，是将农业、林业、水利等措施形成的生产能力转化为产品的重要途径。在科技推广方面，我们主要措施是：6.4.1技术推广。推广1项200亩马铃薯大葱轮作，河北巨葱的个头特大，特辣，特高产型大葱新品种，它生长快，上市早，是一般大葱产量的1.5-2倍。该新品种示范与推广；项目区农业科技进步贡献率与非项目区相比，达到提高3个百分点。 6.4.2仪器购置3台套第七章  投资预算7.1采用定额和主要材料价格本次项目预算采用《山西省农业综合开发土地治理项目预算编制规定》进行编制。7.1.2主要材料价格主要材料价格表名称单位数量名称单位数量水泥元/t250白灰元/t63钢材元/t2500青砖元/千块120木材元/m31100农家肥元/t30块石元/m335地板砖元/m220碎石元/m340大理石元/m260砂子元/m3407.2  项目预算编制 7.2.1预算编制的原则本项目区预算主要执行《山西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制规定》，坚持实事求是，因地制宜，因陋就简，用最经济的钱，办最大效益的事，最终设计总投资为475万元，各项措施投资如下表：        投资预算一览表项    目总投资(万元)财政资金(万元)自筹资金(万元)项    目总投资(万元)财政资金(万元)自筹资金(万元)合计475375100林业措施59.9852.937.05水利措施139.14106.0233.12防护林42.0535排灌站13.5513.55水保林13.6513.65 防渗渠道108.1879.16机械围栏3.753.75铺设管道12.48.3科技推广措施1212农业措施251.17191.3459.83仪器购置22改良土壤162.75133.13示范推广1010机修梯田133.13133.13其他工作措施12.8912.89机耕路33.620.1管理费9.339.33梯田埂42.7126管护费3.563.567.3投资筹措方案 资金的筹措严格按照国家下发的各级投资比例进行，申请中央财政投资250万元，地方配套125万元（其中省财政配套112万元，市财政配套13万元），群众自筹100万元（其中以物折资50万元、投工投劳50万元），总计475万元，特别是群众自筹一项，为使资金及投工投劳落到实处，根据国家投工投劳暂行规定，项目区召开了村民大会，对农业综合开发进行了一事一议，资金和投工投劳形成了决议，并填入农民负担监督卡上，经县减负办检查统一执行。第八章  效益分析8.1 概述从项目区工程设计中可以看出，工程效益主要包括两个类型，一是直接的效益，即可以看到直接得到的效益。它体现在水利工程和部分农业工程上，如，排灌站站、防渗渠道，机修梯田以及施农家肥等，它可使农业产值明显增加，农民收入明显增长；二是间接效益，即非直接带来的效益，如防护林、修机耕路、科技推广等，它是由降低成本或改变局部小气候等作用来增加农民收益的。本项目区的工程建设，将主要集中在能够直接获得最大效益上，使项目区农业更具活力，人民群众在经济上个新的台阶，从而使项目区人民群众对农业的投入进一步加强。8.2经济（财务）评价8.2.1基本数据根据国家农发办《农业综合开发土地治理项目可行性研究报告》编写提纲要求，本项目只作综合性财务评价，不进行水利单项工程分析。8.2.1.1投资预算及资金筹措项目总投资预算475万元。其中： 水利措施投资139.14万元,占总投资的29.29%。农业措施投资251.17万元,占总投资的52.88%。林业措施投资59.98万元,占总投资的12.62%。科技措施,投资12万元,占总投资的2.5%。管理费9.33万元，占计划的1.96%。管护费3.56万元，占计划的0.75%项目总投资中，中央财政资金250万元，占总投资的52.63%；省财政资金112万元，占总投资的23.79%；市财政资金13万元，占总投资的2.74%；农民自筹100万元，占总投资的21.05%。8.2.1.2计算期和折现计算基准点进行财政盈力分析时，计算期15年。其中：建设期为1年，正常运行期14年。折现计算的基准点，选在建设期第一年的年初，基准点序号为0，各项费用和效益均按年末发生和结算。8.2.1.3财务基准折现率及投资回收期依据《农业综合开发项目可行性研究报告》编写提纲要求，财务基准折现率i=8%；静态投资回收期Pt=8年，生态项目属于社会公益性质的建设项目，分析期一般为15至20年。8.2.2经济评价依据 8.2.2.1国家农发办《农业综合开发土地治理项目可行性研究报告》编写提纲。8.2.2.2水利部《水利建设项目经济评价规范》SL72—94。8.2.2.3国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。8.2.3产出效益预测8.2.3.1农作物亩产量及产出物售价预测根据项目经济评价的投入产出取价原则，取当地农作物价格前三年平均价格为基础，玉米1.6元/公斤，小麦2元/公斤。单产也以前三年平均值为基准，并假定在计算期内保持不变。项目区实施前种植玉米0.28万亩，实施项目后，由于种植结构调整等因素，种植玉米面积下降，为0.27万亩，马铃薯大葱栽培 0.01万亩。按此种植比例，预测农作物单产、总产及效益见下页。农作物产量、产值、净收益表作物名称冬小麦玉米马铃薯大葱合计种植面积（万亩）无项目0.120.280.40.120.270.010.4 有项目亩产量(kg)无项目300350有项目450500400总产量（吨）无项目3609801240有项目45013504002550平均销售价（元/ kg）21.61总产值（万元）无项目72156.8228.8有项目90216403468.2.4费用分析8.2.4.1农作物生产费用分析 项目经济评价参照农业部规划设计研究院与建设部标准定额研究所共同完成的农业项目经济评价手册所规定的方法和参数进行，结合项目区实际，本区农业生产费用构成包括：种子、化肥、农药、机械等。依据当地农业生产经营状况，确定亩生产费用如下:农作物生产费用分析表名 称冬小麦玉  米大葱无项目有项目无项目有项目无项目有项目种子35352525380化肥7011070110300农药30机耕2525252530机播15151515机收人工费30403040265合 计17522516521510008.2.5净效益计算8.2.5.1农产品净收益计算 根据“农作物亩产、总产量、总产值预测表”、“农作物生产费用分析表”建立净效益计算表如下 ：农作物净效益分析表小麦玉米大葱合计种植面积（万亩）无项目0.120.280.4有项目0.120.270.10.4总产值（万元）无项目72156.8228.8有项目9021640378亩费用（元）无项目175165370有项目225215165605总费用（万元）无项目2146.267.222.558.11.65108.9 有项目净收益（万元）无项目51110.6161.6有项目67.5157.938.4269.1净增收益（万元）16.547.338.4102.28.3社会效益和生态效益8.3.1社会效益项目实施完成后，随着农业生产条件的改善和农业新技术、新产品的引进，干部群众的科技文化素质和科学种田水平普遍提高，农民重视粮食生产和农业投入的积极性空前高涨，农业产业结构调整步伐明显加快，农业增效、农民增收的水平将得到进一步提高，公共财政惠及农村、惠及农业、惠及农民的社会效益将以乘数效应得到体现。8.3.2生态效益通过综合治理，项目区生态环境将得到显著改善。可新增林网防护面积2000亩。林木覆盖率将由原来的25%提高到26%。闲置农田得到复耕，农田基本建设水平大幅度提高，新增灌溉面积1500亩，区域气候条件、农田质量、水土流失、生态环境得到改善，水资源得到充分合理利用，从而产生出较大的生态效益。8.4.1经济指标计算 根据以上对项目区农作物产品亩产、产量、产值、费用及其他相关投入和效益等的分析，建立项目“投资效益（现金）流量表”见下页。依据项目效益流量表中的数据，按《水利建设项目经济评价规范》中给定的公式、列表计算各项经济指标如下：（1）财务内部收益率（FIRR）      n公式：∑（CI—CO）t（1+FIRR）- t=0t=1式中：CI—现金流入量CO—现金流出量（CI—CO）—第t期的净现金流量n—项目计算期计算成果：FIRR=21%经济效益流量表累计 折现系数 净收益  年序号  总投资（万元）净收益   （万元）净收益   （万元）净收益折现 折现累计 (万元）0475-475-475-4751-475-4751　102.2102.2-372.80.925994.63 -380.37 2　102.2102.2-270.60.857387.62 -292.76 3　102.2102.2-168.40.793881.13 -211.63 4　102.2102.2-66.20.73575.12 -136.51 5　102.2102.2360.680669.56 -66.96 6　102.2102.2138.20.630264.41 -2.55 7　102.2102.2240.40.583559.63 57.08 8　 102.2102.2342.60.540355.22 112.30 9　102.2102.2444.80.500251.12 163.42 10　102.2102.25470.463247.34 210.76 11　102.2102.2649.20.428943.83 254.60 12　102.2102.2751.40.397140.58 295.18 13　102.2102.2853.60.367737.58 332.76 14　102.2102.2955.80.340534.80 367.56 15　102.2102.210580.315232.21 399.77 4.56.2财务内部收益率21%　　 静态   回收期动态    回收期（2）财务净现值（FNPV）     n公式：FNPV=∑（GI—CO）t（1+ic）- t                   t=1式中：ic—设定的折现率计算成果：FNPV=399.77万元（3）投资回收期（P t）借助“项目投资效益（现金）流量表”，应用下面的公式计算。T-1∑ （CI-CO）ii=1公式：   Pt=T-1+                                 （CI-CO）T式中：T—各年累计净现金流量首次为正值或零的年数。计算成果（静）：P t=4.5年 （4）动态投资回收期（P tˊ）借助“投资效益流量表”中“折现累计”列数据应用下列公式计算：T-1∑ （CI-CO）ii=1投资回收期（P tˊ）=T-1+                                                （CI-CO）T计算成果：（P tˊ）=6.2年（5）投资利润率（E）E=102.2/475=21.52%    （6）经济效益费用比（RBCR）根据《水利建设项目经济评价规范》规定，经济效益费用比所计算的效益应为毛效益。按“农作物产量、总产量、总产值预测表”中所列数据及其他数据，建立“经济效益费用比计算表”如下。经济效益费用比计算表效益 年序号费用投资(万元）生产费折现系数效益折现值费用折现值0　475　1-475　1102.2　41.70.925994.63 38.61 2102.2　41.70.857387.62 35.75 3102.2　41.70.793881.13 33.10 4102.2　41.70.73575.12 30.65 5102.2　41.70.680669.56 28.38 6102.2　41.70.630264.41 26.28 7102.2　41.70.583559.63 24.33 8102.2　41.70.540355.22 22.53  9102.2　41.70.500251.12 20.86 10102.2　41.70.463247.34 19.32 11102.2　41.70.428943.83 17.89 12102.2　41.70.397140.58 16.56 13102.2　41.70.367737.58 15.33 14107.5　41.70.340536.60 14.20 　　　　　369.36343.78效费比1.07　　　　　经济效益费用比(EBCR)计算公式：n∑Bt(1+is)-t              t=1              411.26 EBCR=                   =                =1.66  n                247.33∑Gt(1+is)-t               t=18.4.2经济评价结论基于以上计算，可以得出：本项目财务内部收益率21.5%，财务净现值399.77万元，高于基准值；静态投资回收期4.5年，动态投资回收期6.2年，小于规定的8年。该项目经济和社会效益明显，生态效益非常显著。故该项目可行。第九章  施工组织设计和实施计划9.1组织机构和人员配置在县财政与开发部门联合成立的项目组织管理领导小组办公室的直接领导下，大宁县农发办采取具体措施，进一步明确任务、责任和人员，认真组织落实。一是成立了2010年国家农业综合开发土地治理项目工程建设指挥部，二是组成了2010年国家农业综合开发土地治理项目工程监理人员，负责各项任务的具体落实。9.1.1工程建设指挥部人员配置指挥部指挥长：冯祈喜 成        员：李海平   高保明   张济全 9.1.2工程监理人员配置工程监理负责人：畅春辉成          员：尉林平9.2施工管理推行项目法人责任制，招投标制，工程监理制，严格合同管理。对单项工程进行招投标，选择技术力量雄厚，设备齐全的施工单位；对管道等材料向社会公开招标采购，保证材质优价廉，降低工程造价。施工单位严格按规定编制施工组织设计，经指挥部审批后实施。施工单位对各道施工工序进行自检，合格后报指挥部，经指挥部批准后，方可进行下道工序，对隐蔽工程还应有工程照片或录相带。9.3实施计划具体实施计划详见下表（项目工程实施计划形象进度表）。　　　　　　   月　份项目名称345678910111212排灌站防渗渠道铺设管道 改良土壤机修梯田机耕路防护林水保林示范推广机械围栏第十章  工程运行与管护10.1明确责任，任务到人为确保项目的顺利实施，根据县项目组织领导组的要求，太德乡成立了项目区固定设施管护领导机构，由乡政府乡长任组长；分管农业的副乡长任副组长；成员由农科站、林业站、水利站等站所组成。项目村也成立了相应机构，确定一名责任心强的副书记主抓此项工作。镇、村两级都制定了领导岗位责任制，做到责任明确，分工到人，对项目建设所形成的资产，保证及时明确产权归属，落实管护主体，确保各项工程从施工到使用的正常运转。10.2 健全制度，促进开发 在工程管理管护中，树立“三分建、七分管”的思想，对排灌站、防渗渠道工程的管理，采用谁受益谁管护的办法，谁负责工程设施的维修与管护，谁收取浇灌费用。从而确保农业综合开发项目工程正常运行。对农业工程中的道路和林业工程的管理管护，在竣工工程办理移交手续后，由项目村组织专业人员管理管护，实行“谁管护、谁受益”的办法，40％的林权归村委会，60％的林权归管护人员。第十一章  项目组织管理11.1加强领导，明确责任为了切实加强对2010年度国家农业综合开发土地治理项目的组织管理，确保项目的顺利实施和各项工程任务的高标准、高质量完成，在大宁县2010年度国家农业综合开发土地治理项目组织管理领导小组的领导下，县财政与开发部门联合成立了项目组织管理领导小组办公室。按照管理权限和职能划分，农业综合开发主管单位既承担项目管理职能，又承担部分资金管理职能，具体负责编制项目预算，编报年度项目计划，落实项目及工程招投标，对在建工程监督把关，竣工工程验收与移交，农发资金的拨付，报账审核，会计核算等工作。财政部门负责县级财政资金的拨付，对县级报账资金进行检查、审核和监管，根据工程预算和施工进度，负责办理财政资金的拨借等工作。 总之，要做到各自责任明确，分工落实到人，并严格执行与兑现考核奖惩制度。11.2建章立制，逐项落实要严格按照国家立项农业综合开发土地治理项目的管理程序，加强项目与资金的管理。在前期准备环节中，认真宣传和贯彻落实国家农业综合开发“以农民为主体、政府组织、国家补助”的政策机制，对项目实行公开招投标制。工程项目实施环节中，对主要单项工程项目建设实行“项目法人责任制、招标投标制和工程监理制”，对所有工程项目建设实行“项目公示制、施工合同制”，并加强日常的检查监督，严格执行财务报账制度。同时，制定专业施工队伍、专业施工人员技术监督制度，对各项工程实行定期、不定期检查监督，评比排队，保证质量。竣工验收中，对照上级批复的项目计划要求，对工程项目设计或施工方案、工程的预决算、拨款凭证等合法文件，进行严格审查、核实，并通过采取查证和测量等方法，检查工程项目完成情况的真实性和实效性。运行管护中，重点抓好工程项目管护措施、管护人员、管护经费、管护制度的落实，搞好日常管理和维修，保证工程项目正常运行。11.3引进科技，大力推广 一是通过采取印发宣传材料，出动宣传车，利用广播、电视等多种形式，认真抓好国家立项农业综合开发土地治理项目政策的宣传和落实，做到家喻户晓，人人皆知。二是以提高农民素质为目的，通过举办培训会、科技下乡活动，充分调动广大农民学科技、用科技的积极性，提高农民的科技应用能力和实用技术操作水平。三是以粮食增产提质为重点，以加强农业基础设施建设为主要内容，依靠科技进步，促进科技成果转化，大力发展优质高产高效农业，提高农业综合生产能力和农产品品质，保障国家粮食安全，增加农民收入。                            二O一O年一月十五日'