基本农田土地整理项目初步设计报告

'XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目初步设计报告项目承担单位：XXX市土地整理中心初步设计单位：编制日期： XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目初步设计报告项目承担单位：XXX市土地整理中心负责人：初步设计单位：负责人：复核人：编制人：编制日期： 项目区工程主要技术、经济参数特征表项目地点XXX市XXX县包括一个乡（镇）两个村涉及XXX乡的白旗窑村和青豆沟村片数：一片总面积1076.65(hm2)建设规模872.70(hm2)新增耕地面积与百分率113.11(hm2)12.96%项目区地貌平原（）丘陵（√）滩涂（）项目性质与类别整理（√）、复垦（）、开发（）重点（√）、试点（）建设期2006年6月～2007年11月土地平整计算方法方格网法（）、断面法（√）、散点法（）、其它方法：总土方量73.52万m3其中：挖（填）土方64.02万m3（只取其中大值）表土剥离土方0万m3（只取覆土方）外运土方0万m3（运进或运出土方）筑土坎土方9.50万m3典型田块规格：梯田个数：3农田水利工程水源工程类型有坝取水3（座）、无坝取水0（座）、扬水站5（座）、机井37（眼）、大口井19（个）、水窑（窖）0（个）、其它：灌溉工程泵站管道输水干管材质钢管直径250(mm)总长3.54(km)机井管道输水干管材质PVC直径160（mm）总长18.76（km）分干管材质钢管直径200(mm)总长2.85(km)支管材质PVC直径110（mm）总长71.06（km）支管材质PVC直径110(mm)总长13.40(km)给水栓1598（个）给水栓317（个）建筑物涵管（座）、闸门（座）、跌水（陡坡）（座）、倒虹吸（座）、渡槽（座）其它：农桥1（座）道路工程田间道路面宽4（m）结构说明田间路均采用泥结碎石路面，厚度15cm，15cm的碎石垫层，30cm基础素土回填夯实条数28（条）总长28.64（km）生产道路面宽2（m）生产路设计路面净宽2.0m，均采用泥结碎石路面，厚度15cm，25cm素土回填夯实条数12（条）其它总长39.02（km）林带与生态休憩绿化廓道防护林带√树种杨树50828（株）生态景观林带树种（株）其它工程输电工程低压线17.06（km）、高压线7.70（km）、变压器24（台）经济指标总投资2057.05（万元）年效益271.11（万元/年）亩均投资1571.4（元/亩）静态投资回收期7.55（年） 目录目录I引言11项目概况21.1XXX县简况21.2项目区概况21.2.1位置与范围21.2.2自然条件31.2.3社会经济条件71.2.4农作物种植情况71.2.5项目区基础设施状况81.2.6土地利用现状82项目规划说明122.1项目批复122.2项目规划过程122.2.1准备阶段122.2.2资料收集与实地踏勘132.2.3初步设计阶段132.2.4检查校核阶段132.2.5成果提交阶段142.3基础数据来源142.4其它需要说明的问题142.4.1土地利用布局的确定142.4.2关于灌排问题142.4.3有关项目性质的说明153初步设计任务163.1初步设计任务163.2规划原则和指导思想163.3初步设计依据173.3.1有关法律法规政策173.3.2行业技术标准173.3.3相关规划183.4初步设计标准183.4.1土地平整工程183.4.2灌排工程183.4.3道路工程193.4.4桥涵工程等建筑物193.4.5农田防护林194项目规划204.1可研报告的主要结论204.2水资源平衡分析214.2.1灌溉水源分析214.2.2灌溉方式分析214.2.3需水量计算224.2.4可供水量计算234.2.5水资源供需平衡分析244.3新增耕地潜力分析244.4项目规划方案254.4.1土地利用布局25第21页 4.4.2工程布局264.4.3规划方案的选择275工程设计305.1土地平整工程305.1.1土地平整设计305.1.2土地平整工程量计算305.2灌排工程335.2.1灌溉工程设计335.2.2排水工程设计415.2.3建筑物工程设计415.3道路工程515.4电力工程525.4.1变压器选型525.4.2.输电线设计535.4.3.电杆布置545.5其他工程545.6典型田块设计556土地权属调整566.1规划后土地利用结构566.2土地权属调整方案586.2.1土地权属现状586.2.2权属调整的原则586.2.3权属调整的依据596.2.4权属调整的程序597投资预算617.1预算编制依据617.2取费标准和计算方法的说明617.3项目分项投资结构618效益分析638.1社会效益638.2生态效益648.3经济效益659施工组织设计679.1施工条件679.2施工布置689.2.1土方工程689.2.2机井工程施工689.2.3机井房施工699.2.4砼及钢筋砼施工699.2.5砌体工程施工709.2.6电气设备及安装工程施工709.2.7低压管道施工719.2.8防护林种植719.3质量管理719.4施工进度7210实施措施7310.1实施机构7310.2管理制度7310.2.1实行项目招标投标制度7310.2.2实行工程监理制度74第21页 10.2.3资金拨付逐级审批制7410.2.4实行项目竣工验收制度7410.2.5成立以当地受益农民投劳为主、专业施工队伍为辅的施工队伍7410.2.6发动受益区群众，积极引导公众参与7410.2.7项目资金管理75附表76第21页第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目项目区地理位置图项目区引言XXX县地处XXX南部，由于受恶劣自然环境的影响，农业生产基础条件薄弱，绝大部为旱作农业，农民收入增长缓慢，加之农业的投入不足，严重制约了该地区优势资源的利用。随着人口的增加、城镇的发展和其他非农业用地的增加，人增地减矛盾日益突出，人口和土地逆向发展的形势日趋严峻，直接制约着当地人民生活水平的提高和本地经济的可持续发展。土地开发整理是增加耕地面积、提高粮食产量、实现耕地总量动态平衡的有效措施之一，同时也是提高土地质量，促进土地集约化、机械化的重要手段。积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设和农业经济发展具有极其重要的意义。整理现状耕地，加大基本农田建设力度，对促进XXX县农业总体发展规划的步伐，实现经济、社会和生态环境的持续协调发展，有极其广泛和深远的意义。为使项目区土地整理工作做到科学合理，并适应XXX县社会经济发展要求，编制本规划。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目1项目概况1.1XXX县简况XXX县位于XXX自治区中部，属XXX市管辖。东南以长城为界，与山西省右玉、平鲁、偏关3县区毗邻，西以黄河为界，与伊克昭盟准格尔旗隔河相望，北邻古勒畔几河，与和林格尔县相连，西北与托克托县交界。地处北纬39°35′00″～40°12′30″，东经111°18′45″～112°07′30″之间。县境南北长85km，东西宽80km，全县幅员面积2822.59km2，其中山地占26％，丘陵占73％，滩地河谷占1％。辖12个乡镇，831个自然村，总人口13.6万。土地资源以山地为主，全县耕地面积86583.9hm2。其主要河流有黄河、浑河、XXX、古勒畔几河等，总长度108.5km。XXX县农业以种植业为主，在实施农业产业化进程中，积极调整产业结构，大力推广科技兴农，促进农业优势产业的发展。XXX县地处黄河中上游黄土丘陵区，境内丘陵起伏，沟壑纵横，山岭连绵，其地势东南高，西北低，平均海拔1373.6m。海拔最高点为1806m，最低为921m。境内山地由高度不同的山峰、陡缓不同的坡面及沟谷组成，具有明显的山脊、山顶、山坡。其土质为较肥沃的壤质地，多年来自然形成以刺玫、山杨、虎榛等占优势的植物群落，并伴生有绣线菊、紫苑等多种植物。XXX县总人口13.6万人，全县总土地面积hm2，其中：耕地86583.9hm2，占全县总土地面积的30.7%；林地33448.6hm2，占11.9%；园地315hm2，占0.1%；牧草地.5hm2，占52.7%；水域2779.8hm2，占0.98%；交通用地1368.4hm2，占0.5%；未利用地4625.6hm2，占1.62%；民用住宅及工矿用地占地4248.1hm2，占1.5%。1.2项目区概况1.2.1位置与范围项目区位于XXX市XXX县，建设规模872.70hm2。项目区涉及XXX乡2个行政村，分别为白旗窑村和青豆沟村。位于东经111°51′50″～111°57′04第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目″，北纬40°04′56″～40°06′33″，东与和林格尔县相邻，西至康堡村，南至羊喇公路，北依古勒畔几河。1.2.2自然条件1)气候该项目区地处中温带，属典型的温带大陆性季风气候，四季分明。冬季寒冷少雪；春季温暖干燥多风沙；夏季受海洋性季风影响炎热而雨量集中；秋季凉爽而短促。光照充足，热量丰富。一年之中，气温低于10℃为冬季，等于或高于22℃为夏季，介于二者之间为春秋两季。夏季多西南风，冬季盛行西北风。大地历年平均最大冻土层深度为120cm，5月中旬终霜，9月下旬初霜，无霜期130～150d。项目区多年平均气温为7.1℃（见表1.1），历年平均最高气温13.4℃。年极端最高气温37.1℃，年极端最低气温-29.1℃，最高年份与最低年份差36.2℃。气温年际变化很大，日平均气温大于或等于0℃的积温，历年平均为3500.8℃，最多的是1997年为3783.2℃，最少的是1976年为3281.0℃。日平均气温大于或等于10℃的积温，历年平均为2961.4℃。项目区地处内陆，太平洋暖湿气流在夏季风的输送下，经过长途跋涉，势力已经减弱，到达境内水汽含量已大为减少，且来迟去早，境内雨季短暂，降水较少。历年平均降水量413.8mm（见表1.2），年蒸发量2577.2mm，年变化以春季最大，其中5月份为362.5mm。历年平均日照时数约为2914.3h，作物生长发育的4～9月间，日照时数平均在1583.3h。全年太阳总辐射量为136.75千卡/cm2，光合作用有效辐射为67.01千卡/cm2，其中4～9月份为42.70千卡/cm2，占全年的63.7％（见表1.3）。项目区受季风影响，冬季多西北风，夏季盛行西南风。一年中各月的风向较为规律。全年平均风速为2.6m/s（见表1.4），春季风速较大，大风常给农牧业带来危害。春季大风吹走表土，挟带泥沙，形成“沙尘暴”，历年平均沙尘暴日数8天。表1.1XXX县XXX乡各月平均气温统计表单位：℃月份123456789101112平均气温-10.7-6.90.69.116.320.622.420.614.88.0-0.7-8.57.1表1.2XXX县XXX乡各月平均降雨量统计表单位：mm月份123456789101112合计降雨量2.54.411.119.629.847.8107.0109.350.222.57.42.1413.8第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目表1.3XXX县XXX乡各月太阳总辐射量和光合作用有效辐射量表单位：千卡/cm2月份123456789101112合计太阳总辐射量6.958.0111.6413.5816.8016.9514.8913.3011.619.717.086.23136.75有效辐射量3.413.925.706.658.238.317.36.525.694.763.473.0567.01表1.4XXX县XXX乡各月平均风速统计表单位：m/s月份123456789101112合计风速2.12.42.83.63.42.82.32.12.12.42.82.42.62）水文与水文地质XXX县年平均地表水径流量为33494万m3，其中客水量为20052万m3，境内自产水为13442万m3，多年平均陆面蒸发总量为8381万m3（见表1.5）。从境内地表水资源分布情况来看，主要为山区和丘陵。整个山区为地表水产流区。县境有水沟谷，主要分布在喇嘛湾、王桂窑、XXX、杨家窑、盆地青等地，约有38条，沟谷发育的方向多呈东西向，南北向极少，是境内地表水资源的主要来源。二道河、朱毛草沟之水发源于和林格尔县境和山西省平鲁县境，为入境客水。流经境内客水还有黄河、浑河、XXX、古勒畔几河4条主要河流，总长度为108.5km。此外，还有两条较大的季节性河流杨家川和北堡川。项目区北有古勒畔几河流过，由东向西汇入浑河，与项目区交界线长8.9km，其一条支流由东向北贯穿项目区东北部3.9km，在项目区内全长12.8km，该河多年平均径流量为526万m3，一般6～9月随着雨季的到来径流量较大。项目区西侧有刘老婆水库，水量丰富，补给主要来自南部山区地下径流排泄，总库容为15万m3，兴利库容为10万m3。项目区外南部有白旗窑水库，距项目区100m。由于近年管理不善，分水闸失控，汛期洪水直接导入，现已淤积形成坝地。白旗窑水库原库容16万m3，由于淤积现存库容7万m3。表1.5XXX县地表水产水量分布表单位：万m3乡（镇）名称小缸房小庙子城关XXX王桂窑杨家窑盆地青年产水量532135017716661148963772乡（镇）名称喇嘛湾韭菜庄北堡暖泉窑沟单台子桦树墕年产水量88017829501485647531559第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目地下水根据地形、埋藏条件和贮水类型，可分为孔隙潜水、孔隙裂隙水、上层滞水、裂隙水和脉状裂隙及岩溶裂隙水5种类型。地下水总储量为1.68亿m3。其中动储量为2452万m3，可开采量为1.05亿m3，大气侵入补给量为1.02亿m3（见表1.6）。矿化度小于0.5g/l。水质化学成份组成简单，主要为重碳酸钙、重碳酸钙钠或重碳酸钙镁型水。表1.6XXX县地下水储量测计表单位：万m3乡（镇）名称地下水总储量可开采量储量动储量合计16888.52452.810503.5小庙子2100.0759.6370.0城关1100.0282.9370.0杨家窑2900.0279.1520.0盆地青920.0200.0366.1XXX2487.51200.02463.8喇嘛湾770.03287.02737.5韭菜庄1300.0553.0北堡500.0暖泉2105.0372.5542.0窑沟400.1单台子305.051.0桦树墕236.0王桂窑3105.0130.02190.03)地形地貌及工程地质XXX县位于XXX高原和山陕黄土高原中间地带。由于长期受流水的侵蚀和切割，高原面貌被破坏，地表造成千沟万壑，纵横交错，呈现出波状起伏的低山丘陵地形。沟网密度为4.02km/km2，相对高差大于50m，侵蚀模数7000～8000m3/年，是黄河中上游地区水土流失最严重的旗县之一。县境内由于受构造和岩性的控制，以XXX谷为界，南北两地的地质地貌和水文地质条件差异很大。境内丘陵区占38.4％，土石山区占24.8％，沙地与其它占13.6％，冲积平原占3.2％。构成了以低山丘陵为主体，低缓丘陵、丘陵沟壑、土石山和冲积平原并存的地貌类型。XXX县境属低山丘陵，全县总的地形东南高，西北低。平均海拔1373.6m之间，山地面积为733km2，占全境面积的26％；XXX第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目县境内出露的地层概括起来有：太古界的桑干群、下古生界的寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系、中生界的侏罗～白垩系、新生界的第三、第四系。其中以第四系上更新统分布最广，可分为冲击洪积物和风积物两种成因。县境底层发育比较完全，产状平缓或近于水平，构造变动比较微弱。4)土壤1985年5月，第二次对全县土地土壤进行了全面普查。全县共划分为8个土类11个亚类，33个土属，113个土种。土壤类型主要为栗钙土、栗褐土、潮土、风沙土、沼泽土、盐土、石质土等。项目区所在地土壤类型主要为砂壤质栗钙。栗钙土腐殖质层较薄，有机质含量平均为0.54％，全氮含量平均为0.035％，碱解氮为35ppm，速效磷2.5ppm，速效钾33ppm，C/N为7.68，pH值为8.42，代换量为2.934me/100g（见表1.7）。该土类腐殖质较薄，加之钙积层的影响，作物扎根困难，虽然水肥不漏，但生产水平较低。表1.7XXX县XXX乡土壤理化性质表乡（镇）名称采样深度（cm）机械组成质地命名碳酸钙％有机质％养分C/NpH代换量me/100g<0.01mm％>1.01mm％全氮％全磷％全钾％XXX0～4818.1681.84砂壤5.650.700.050.102.278.808.354.3370～8013.3186.69砂壤5.650.330.030.102.126.848.553.99110～12013.0886.92砂壤4.230.390.030.082.217.308.481.835)自然灾害项目区农业气象灾害主要是旱灾、风灾、雹灾和霜灾。项目区由于降雨量较小，故旱灾是本地区最容易发生的自然灾害。1997年7月16日至9月10日近两个月的时间全县滴雨未降，14个乡镇、11万人均遭严重旱灾。农作物受灾面积2.73万hm2，其中减产3～5成1.3万hm2、5～8成1.13万hm2，绝收2667hm2，减产粮食2.02万t。1999年入夏后，县境内遭受了历史上罕见的“绿色灾年”。从7月22日～8月17日XXX县滴雨未降，且1个月连续高温（最高日温达40℃），农作物受灾面积4.18万hm2，其中绝收面积2.46万hm2，减产粮食7.29万t，其中油料8400t，造成直接经济损失1.16亿元。风灾也有时发生。1992年，春夏期间，XXX、王桂窑、喇嘛湾3个乡镇，因土壤沙化严重，夏田作物青苗幼小，洼地的青苗均被沙土埋没，晚秋作物因幼苗还未露头就被又盖上一层沙土，致使幼苗无力顶破，缺苗断垄严重，受灾3450户、13800人，重灾750户、3100人。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目1995年6月30日，全县9个乡镇、40个村受到严重雹灾，冰雹密度高、强度大、时间长、范围广，均是历史所罕见。雹雨所掠地带，冰雹铺满地表，最大雹径约4～5cm，受灾人口5.4万人，受灾面积1.33万hm2。1998年6月1日，县境西南及东部乡镇遭受雹灾，冰雹持续15分钟，最大雹径2cm，重灾区3个乡，农作物受灾面积5200hm2，重灾3600hm2。1995年9月10日晚，全县大部分地区遭受了严重早霜侵袭，14个乡镇农作物受灾面积6746hm2，其中糜谷类作物2700hm2，减产50％左右；豆类作物800hm2，减产30％左右；荞麦160hm2，减产40％左右；高梁266hm2，减产30％左右。此外，马铃薯也有轻度冻伤，造成直接经济损失80多万元。1.2.3社会经济条件XXX县总人口13.6万人，平均48.2人/km2，人均耕地面积0.84hm2，其中农业人口11.6万人，农村劳动力4.5万。全县耕地面积86583.9hm2，其中：水浇地1049.7hm2，占耕地总面积的1.2％，菜地22.02hm2，占耕地总面积的0.03％，旱地85512.18hm2，占耕地总面积的98.77％。2003年全县农村经济总收入48173.5万元，城镇居民人均可支配性收入4448元，农民人均纯收入2300元。社会经济条件状况见表1.8。表1.8社会经济现状表（2004年）人口（万人）全县总面积（km2）人均土地面积（亩）工业总产值（万元）农业总产值（万元）人均纯收入(元)13.602822.5912.6531436.0028072.002300.001.2.4农作物种植情况a）主要粮食作物项目区粮食作物以玉米、土豆为主，其中玉米的播种面积居粮食作物的首位，土豆的播种面积居第二位，产量居第二位。b）主要经济作物经济作物以向日葵、油菜等小油料作物为主，还有胡麻、花生等经济作物。c）主要菜果类XXX县今后蔬菜生产的主攻方向要放在发展保护地和提高反季节生产能力上。果品以发展西瓜为主。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目1.2.5项目区基础设施状况a)交通设施项目区所在地有羊喇公路贯穿而过，项目区内，乡道村路发达，交通便利。但是现有的村级道均为土基路，路面破坏严重，部分道路弯曲延伸，影响了地块的整体布局，项目实施时需要对田间路进行修复、改造。b)水利设施项目区灌溉设施大多建于五六十年代，原灌溉系统为白旗窑村东侧的小咀沟旁设节制闸和冲沙闸，将水分入白旗窑塘坝蓄水以便在枯水期进行灌溉，塘坝设有引水闸，采用渠道灌溉。但是由于管理不善，多年不用，损毁严重。白旗窑塘坝早在1995年就已淤满，形成坝地，农民在坝地中开垦种植，已不能发挥兴利灌溉作用。原有的渠道已淤为高于耕地的土渠，渠道多年失修，断断续续，已无法正常使用，原有的水闸大部分已经损毁。项目区内没有修建排水设施。c)电力设施项目所在地农村居民点较多，电力设施比较齐全，电力充足，供电能力强，完全可以满足项目区的居民和企业用电，尤其是农用低压线网改造后，供电能力进一步加强。项目区现有35kv电力线路通过，可以满足项目建设要求。d)林网建设状况项目区内无成型林网。1.2.6土地利用现状项目区总面积1076.65hm2，其中农用地878.43hm2（其中旱地696.46hm2，园地1.62hm2，林地156.81hm2，农村道路11.01hm2，沟渠8.84hm2，田坎2.35hm2，晒谷场1.34hm2）；建设用地37.02hm2；未利用地161.20hm2（其中荒草地152.70hm2，河流水面8.50hm2）。本项目建设规模为872.70hm2，包括696.46hm2旱地，占项目区整理面积的79.81％；8.84hm2沟渠，占项目区整理面积的1.01％；2.35hm2田坎，占项目区整理面积的0.27％；11.01hm2农村道路，占项目区整理面积的1.26％；152.70hm2荒草地，占项目区整理面积的17.50％；1.34hm2晒谷场，占项目区整理面积的0.15％。项目区土地利用建设规模见表1.9，详细土地利用现状结构见表1.10。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目表1.9项目区土地建设规模结构表单位：hm2地类分级一级地类农用地(1)未利用地（3）行政权属单位二级地类耕地（11）其他农用地（15）未利用土地（31）三级地类旱地农村道路农田水利用地田坎晒谷场等用地荒草地（114）（153）（156）（157）（158）（311）青豆沟村13.3012.430.870.000.000.000.00白旗窑村859.40684.0310.148.842.351.34152.70合计872.70696.4611.018.842.351.34152.70比例100.0079.811.261.010.270.1517.50第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目表1.10项目区土地利用现状结构表单位：hm2地类分级一级地类农用地(1)建设用地（2）未利用地（3）行政权属单位二级地类耕地（11）园地（12）林地（13）其他农用地（15）住宅用地（25）水利设施用地（27）特殊用地（28）未利用土地（31）其他土地（32）三级地类旱地果园有林地灌木林地农村道路农田水利用地田坎晒谷场等用地农村宅基地水库水面墓葬地荒草地河流水面（114）（121）（131）（132）（153）（156）（157）（158）（253）（271）（258）（311）（321）青豆沟村13.3012.430.000.000.000.870.000.000.000.000.000.000.000.00白旗窑村1063.35684.031.6261.4495.3710.148.842.351.3430.474.911.64152.708.50合计1076.65696.461.6261.4495.3711.018.842.351.3430.474.911.64152.708.50比例100.0064.690.155.718.861.020.820.220.122.830.460.1514.180.79第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目从上表可以看出，项目区土地利用率低，荒草地占地太大，浪费严重。项目区亟待整理，其主要原因有以下几个方面：1）土地利用结构不合理，项目区内荒草地面积较大，资源优势得不到充分发展，土地利用整体效益较差。因此，对荒草地需要进行整理以增加耕地数量。2）项目区水利设施配套建设落后，原有渠道已淤为高于耕地的土渠，无法正常使用，农作物依靠天然降雨维持生产，产量低而不稳，属于典型的农业粗放经营区。3）人增地减矛盾日益突出，直接制约当地人民生活水平的提高和本地经济的可持续发展。4）项目区土地侵蚀、风蚀沙化比较严重。项目区林网化程度低，近几年生态环境有所改善但生态环境仍很脆弱，造成抗灾能力差，严重影响农业生产。5）交通不便，特别是田间道路网络。项目区为丘陵地貌，虽有一些道路，但年久失修，而且缺少通往田间的生产路，农业生产生活交通极为不便。为此，本项目区要解决的主要问题是水利设施配套、坡改梯及生产路建设问题，项目的规划和工程建设安排都围绕这些问题进行第21页XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目2项目规划说明2.1项目批复该项目申报名称为“XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目”，建设规模“872.70hm2”，新增耕地面积“113.87hm2”，新增耕地比例“13.05%”。2006年1月上报XXX自治区XXX市国土资源厅土地整理中心，经国土资源厅审查立项后批复该项目：名称“XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目”，建设规模“872.70hm2”，新增耕地比例“13.05%”，建设规模、新增耕地比例基本不变，满足国家有关基本农田整理项目的有关规定。在项目规划过程中，以可研阶段的地形图为基础，建设规模为“872.70hm2”，新增耕地面积为113.11hm2，新增耕地比例为“12.96%”。2.2项目规划过程项目设计组对XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目进行了初步设计和预算编制，于2006年4月完成初步设计。编制规划过程中，在XXX县有关部门的大力配合下，项目初步设计组成员对项目区范围内的现有基础设施状况进行了详细的实地勘察，收集了大量有关地质、地貌、水文、气象、土壤、林业、水利、环保、相关规划、社会经济状况、各种图件等资料，为项目的设计提供了必要的基础资料。在此基础上，严格按照国土资源部制订的有关基本农田整理的有关规范和规程，结合项目区的实际，因地制宜地进行土地整理项目规划与工程设计，使规划成果具有较高的科学性和较强的操作性。2.2.1准备阶段XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目为国家投资重点项目。为了使项目规划能顺利进行，县政府专门组建了以县政府为主导，县长任组长，县农业、水利、林业、环保、国土资源等部门负责人为成员的XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，县国土资源局局长兼任办公室主任。主要负责对项目工程的监督与检查，开展日常事务工作。项目区所在地相应成立工作专班，负责本辖区的协调工作。另外成立工程、农艺、土壤和灌溉等多领域的技术人员咨询组。对项目区土地整理进行专门研究，对具体项目工程技术问题提供智力支持。2.2.2资料收集与实地踏勘初步设计组将初步设计中所需要的各种文字资料和图件列成清单，由XXX县国土资源局指派专人到相关单位收集。初步设计组在当地有关领导和技术人员的陪同下，到项目区进行了实地踏勘，了解项目区的地形、地貌、种植制度、水源、基础设施等情况，并就初步设计中可能涉及的具体问题向当地农业局、水利局及当地农民征求了具体意见。2.2.3初步设计阶段在熟悉资料、了解有关项目区的各种情况的基础上，进行土地利用现状分析，确定土地的适宜用途；根据规划任务书的要求及项目所在区域的自然条件、社会经济建设需要、经济发展水平等，确定土地整理的目标、任务和要求。初步设计组在与技术小组的专家和当地群众共同协商的基础上，初步确定主要工程的规划布置方案。在内业处理过程中，初步设计小组根据土地整理初步设计的有关要求，对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田防护林工程及其单项工程进行具体的初步设计。初步设计完成后，对各项工程进行投资预算，并撰写初步设计报告。2.2.4检查校核阶段工程初步设计、投资预算编制完成后，初步设计组对各项工作进行全面检查与校核，并在征求有关专家的意见后，进行修改完善。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目2.2.5成果提交阶段本次初步设计的成果主要包括：（1）图件，包括项目区土地利用现状图、项目区土地整理规划图、单体工程设计图；（2）规划文本，包括项目规划、工程设计、效益分析等；（3）项目投资预算书，包括预算说明、预算表及可研摘要等。2.3基础数据来源项目所在地的土地利用现状图、项目区地形图等基础图件由XXX县国土资源局提供。当地的农作物种植制度和主要的气象、水文资料由XXX县农业局、气象局、水利局提供。2.4其它需要说明的问题2.4.1土地利用布局的确定根据土地整理的指导思想，积极配置合理、长期、有效的措施，根据当地的生产力技术水平和生产习惯确定适宜的各类用地比例，谋求最大的整体效益、长期效益是确定土地适宜性评价的关键。在土地平整的基础上，在项目区内根据水源的分布情况以及作物种植的规划情况，新建了一个完整的管道输水配套体系，确保有效的灌溉面积；按照地形地势规划梯田，合理布置。2.4.2关于灌排问题经过现场踏勘，对地形和地表水资源的分析，以及结合当地的气象和现有项目区的灌溉方式的经验，项目区有必要考虑灌溉设施的配套。项目区可利用地表水主要有古勒畔几河，刘老婆水库和白旗窑水库。地表水量丰富，可以用来灌溉。地下水由于承受大气降水的直接补给和附近低山丘陵区地下水的径流排泄补给。地下水储量1.68亿m3第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目，矿化度小于0.5g/l，适合人畜饮水和农作物灌溉用水。并且，周边农业开发等项目的建设也表明利用地下水灌溉是一个成功的经验。因此，本项目灌溉方式采用地表水和地下水联合进行灌溉，优先考虑地表水，在地表水不能满足灌溉要求时再进行开采地下水。项目区内没有系统的排水设施，由于项目区年降雨量较少，而且近年来并没有发生过涝情，根据实地勘查以及汇总当地气象部门的资料，本项目区不需要另外考虑排水设施。2.4.3有关项目性质的说明XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目已被批复为基本农田土地整理项目。项目区内均为基本农田保护区，但由于项目区内荒草地面积较大，为152.70hm2，占项目区整理面积的17.50%。项目区规划整理后，新增耕地113.11hm2，新增耕地率为12.96%。根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）规定，项目区为土地整理项目，特此说明。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目3初步设计任务3.1初步设计任务本次初步设计任务主要包括以下几个方面：1）确定项目区土地利用方向、布局；2）制定项目的建设目标；3）根据可行性研究报告，细化初步设计方案，确定工程建设项目；4）编制项目投资预算；5）进行社会效益、生态效益、经济效益评价；6）提出项目实施和管护措施；7）制定施工组织方案。3.2规划原则和指导思想项目区属丘陵地貌，降雨量不大，土地整理规划原则是：项目规划符合土地利用总体规划和土地整理专项规划，按照土地、水利、农业、林业等相关行业标准或规范的要求，因地制宜，进行全方位的初步设计，达到提高土地质量，增加耕地面积，改善生态环境，提高农民生产和生活水平的目的。本项目是国家投资的重点土地整理项目，以《XXX市XXX县土地利用总体规划》为指导，本着集中连片，统一整理，形成规模效益的原则，从实际出发，具体落实土地基本国策和土地利用总体规划，强化土地用途管制，合理开发和利用土地资源，统筹兼顾，综合整治，提高土地利用率，优化土地资源配置，改善生态环境，为国民经济和社会生活全面可持续发展提供土地保障。在规划中，要一切从实际出发，实事求是地对项目区内的自然资源和社会经济发展的有利因素、制约因素、可开发因素进行综合分析，根据当地的实际情况和市场需求确定发展方向，使规划工作具有鲜明的科学性、典型性和效益性，起到示范推广作用。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目3.3初步设计依据3.3.1有关法律法规政策1.《中华人民共和国土地管理法》；2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3.《基本农田保护条例》；4.《中华人民共和国水土保持法》；5.《中华人民共和国环境保护法》；6.《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）；7.《土地开发整理项目初步设计规范》（TD/T1012-2000）；8.《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》；9.《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）；10.《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）；11.《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发[1998]166号）；12.《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）；13.《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）；14.《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发[1999]39号）；15.《关于印发试行（土地分类）的通知》（国土资发[2001]255号）；16.《关于开展申报2003年国家投资土地开发整理项目踏勘工作的通知》（国土资发[2001]136号）；17.《土地开发整理若干意见》（国土资发[2003]363号）；18.《全国土地开发整理规划》（国土资发[2003]69号）；19.《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）。3.3.2行业技术标准1.《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）；2.《土地开发整理项目初步设计规范》（TD/T1012-2000）；3.《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；4.《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目5.《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；6.《公路桥涵设计通用规范》（JTJ021-89）；7.《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267-2001）；8.《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）；9.《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~3-1995）；10.《节水灌溉技术规范》（SL207-98）；3.3.3相关规划1.《XXX县土地利用总体规划》；2.《XXX县基本农田保护区规划》；3.《XXX县土地开发整理规划》；4.《XXX县农业气候区划》；5.《XXX县水利水产区划》。3.4初步设计标准根据土地整理相关政策的要求，结合当地的实际情况，提出XXX县土地整理重点项目的规划标准。3.4.1土地平整工程项目区为丘陵地貌，整理区修建梯田，田面宽度根据坡度分区确定，限制田面宽度50m～150m。整理成坡式梯田，土埂埂高1.5m以内，达到土壤保土、保水、保肥的要求。3.4.2灌排工程根据水资源分析及地方经济条件，设计灌溉保证率75%，项目区为丘陵地区，整理后为梯田，灌溉措施主要依靠地表水和地下水采用管道灌溉。本规划不考虑排水措施。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目3.4.3道路工程为方便农业生产，有利于机械化耕作，项目区内应有完善的道路系统。本规划的道路工程分田间道和生产路两级，采用泥结石路面，厚度15cm。田间路路面宽4.0m，生产路路面2.0m。3.4.4桥涵工程等建筑物桥根据路河交叉规模及路面宽度设计，桥面宽度按4.5m计算，荷载标准按汽车10T设计。3.4.5农田防护林项目区属风沙危害区域，主害风向为西北风，农田防护林网建设尤为重要.结合XXX县的气候、土壤条件，农田防护林树种选用杨树。除了布置在田间道和生产路的两侧外，还需要在项目区的西北边界布置两排防风固沙林。第21页XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目4项目规划4.1可研报告的主要结论a)项目区建设规模872.70hm2，项目投资规模为2089.39万元。项目区位于东经111°51′50″～111°57′04″，北纬40°04′56″～40°06′33″，东与和林格尔县相邻，西至康堡村，南至羊喇公路，北依古勒畔几河。丘陵地貌，土地均为集体所有，申报为国家重点基本农田土地整理项目。b)土地利用规划。项目区内耕地占总面积的64.69%，荒草地占项目区总面积的14.18%；林地占14.57%；园地占0.15%；建设用地占3.44%；道路占地1.02%；沟渠占0.82%；田坎占0.22%；晒谷场占0.12%；其他用地占0.79%。可行性报告确定的土地利用规划是对原荒草地和耕地通过整理成良田。规划新增耕地113.87hm2，新增耕地率13.05%。项目区降雨量较小，年平均降水量413.8mm，天然降雨不能满足项目区作物需水要求。c)工程规划方案。根据可行性研究报告的相关分析，项目主要工程内容有土地平整工程，农田水利工程，道路工程和防护林工程，经整理后新增耕地113.87hm2，占项目区整理土地面积的13.05%。项目工程主要有：平整土方量为243.12万m3；新建田间路14.01km，改建田间路7.09km，新建生产路23.82km；新建泵站2座。打大口井15眼，机井9眼，修建泵房26座，铺设PVC管道98.63km，输水钢管2.28km，蓄水池7座，桥涵32座；架设高压线3.50km，抵压线9.70km，安装变压器8台；栽种杨树66035株。d)投资估算。项目估算投资为2089.39万元，其中工程施工费1771.95万元，设备购置费80.00万元，前期工作费88.60万元，竣工验收费53.16万元，业主管理费38.27万元，不可预见费57.41万元，全部申请国家投资。项目施工工期为2006年6月－2007年11月，共两年。项目符合土地整理相关法律法规的有关规定，经济上可行，技术上有保证，具备立项条件，建议立项。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目4.2水资源平衡分析4.2.1灌溉水源分析项目区可利用水资源包括地表水资源和地下水资源。1、地表水项目区北有古勒畔几河流过，由东向西汇入浑河，与项目区交界线长8.9km，其一条支流由东向北贯穿项目区东北部3.9km，在项目区内全长12.8km，该河多年平均径流量为526万m3，一般6～9月随着雨季的到来径流量较大。但由于贯穿项目区的支流流量较小，无法直接进行引水灌溉，需要在下游修建一座塘坝蓄水，从塘坝中进行引水灌溉。经过计算，在该塘坝新建两座提水泵站，可以控制田块38和田块41两个田块。项目区西侧有刘老婆水库，水量丰富，补给主要来自南部山区地下径流排泄，总库容为15万m3，兴利库容为10万m3。可以直接从水库中引水进行灌溉（见取水许可证）。在此水库新建两座提水泵站，控制田块7、田块8、田块9及田块5。项目区外南部有白旗窑水库，距项目区100m。白旗窑水库原库容16万m3，由于淤积现存库容7万m3，库容很小须进行清库扩容。此水库可以修建一座提水泵站，控制田块26、田块27、田块29及田块25。2、地下水项目区地下水的形成主要受岩性构造、地貌、区域侵蚀基准面及气候的影响和控制。根据地下水的贮水类型和埋藏条件分类。项目区地下水的类型主要为孔隙潜水，地下水赋存条件较好，埋深较浅，一般有统一的自由水面，地下水承受大气降水的直接补给和附近低山丘陵区地下水的径流排泄补给。地下水储量1.68亿m3，矿化度小于0.5g/l，适合人畜饮水和农作物灌溉用水。并且，周边农业开发等项目的建设也表明利用地下水灌溉是一个成功的经验。利用地下水主要采用两种方式，一种是在靠近河流两岸采用大口井，在远离河流的采用机井进行灌溉。4.2.2灌溉方式分析第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目经过现场踏勘，对地形和地表水资源的分析，以及结合当地的气象和现有项目区的灌溉方式的经验，项目区由于降雨量较小，不能够满足作物生长需要，所以灌排系统设计还有必要考虑灌溉设施的配套。项目区灌溉用水为地表水和地下水，需要采取节水灌溉的方式，通过实地查勘，低压管道灌溉的灌溉方式比较适合当地的农业灌溉，一是节水效果明显，二是操作简单，三是节约用地，四是管理方便。所以，本次规划采取低压管道灌溉的方式。据《低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）》(SL/T153-95)要求，结合地区水源情况，确定灌溉保证率为75％，根据《XXX自治区行业用水定额标准（DB15/T385—2003）》之农牧业用水定额规定，75%灌溉保证率条件下玉米灌水定额为每亩50m3，马铃薯灌水定额为每亩60m3。4.2.3需水量计算本项目的规划目标是通过土地整理，达到建成适宜耕作、旱能灌、保水、保肥、保土、无地下水浸害的高产、稳产的农业示范区。项目区土地整理实施后，其主要用水对象是耕地内的农业用水。（1）农业种植结构项目区耕地主要为旱地，农作物以玉米、马铃薯种植为主，一年一熟制，种植比例为1：1。（2）农业灌溉保证率根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50299-99）的规定，结合XXX县的实际情况，确定项目区灌溉保证率为75%。（3）农业灌溉需水量a灌溉净定额根据《XXX市水资源开发利用现状分析报告》，并结合XXX县所作的水资源分析，考虑当地实际情况，在75%频率年情况下，项目区玉米的灌溉定额为150m3/亩，马铃薯的灌溉定额为120m3/亩。b灌溉用水量由县水利局提供的《XXX第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目县水资源分析》中主要农作物需水量的预测资料知，全县现状农业用水定额偏大，考虑今后将逐步推广先进的灌溉技术和节水措施、灌溉水利用系数的提高，灌溉定额将进一步降低。项目区玉米、马铃薯的种植制度为一年一熟。玉米的灌溉定额为=150m3/亩，马铃薯的灌溉定额为=120m3/亩。项目区共规划水浇地802.21hm2，且旱地种植玉米和马铃薯，种植比例为1：1，则农业需水量计算如下：式中：——农业灌溉需水总量，万m3；——玉米全生育期灌溉定额，m3/亩；——玉米的种植面积，亩；——马铃薯全生育期灌溉定额，m3/亩；——马铃薯的种植面积，亩；——灌溉水利用系数；项目区内，采用管道输水灌溉，灌溉水利用系数按0.85。根据公式计算得到：需水量为：（150×802.21×0.5+120×802.21×0.5）×15/0.85/10000=191.12万m3。项目区农业年灌溉需水总量为：191.12万m3。4.2.4可供水量计算从项目区的水资源赋存状况和当地的种植、灌溉习惯看，项目区水资源利用主要是地表水和地下水相结合的供水方案。（1）地表水在项目区北的古勒畔几河的支流下游修建一座塘坝蓄水，从塘坝中进行引水灌溉，经过计算，修建塘坝蓄水后可利用水量为9.86万m3（见5.2.3节）。项目区西侧有刘老婆水库，水量丰富，总库容为15万m3，兴利库容为10万m3。可以直接从水库中引水进行灌溉。项目区外南部有白旗窑水库，距项目区100m。白旗窑水库原库容16万m3，由于淤积现存库容7万m3第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目，库容很小须进行清库扩容，经过扩容后，白旗窑水库可利用水量为10万m3。因此，项目区内可利用的地表水量为29.86万m3。地表水取水经过XXX市XXX县水利局许可。取水量为50万m3，见取水许可证。（2）地下水项目区用水为单纯农业灌溉用水，需水量不计算工业用水及生活用水，相应可供水量也只计算可供项目区农业灌溉的水量。因需水量计算采取灌溉定额的方法计算，可供水量不计算降雨，根据项目区可利用水资源分析，项目区农业灌溉可利用地下水。项目区所在的XXX乡总面积为289.3km2，地下水可开采量为2463.8万m3/y（见表1.6），根据XXX县水利部门提供的资料可知，XXX乡地下水可开采面积为129.44km2，由此可以计算XXX乡地下水可开采模数为：K=2463.8/129.44=19.03万m3/km2·y由于项目区可开采面积为10.77km2可计算出项目区的地下水可开采量为：W＝19.03×10.77＝204.95万m3/y地下水取水经过XXX市XXX县水利局许可，可取水量为300万m3，见取水许可证。综上分析，项目区水资源可利用总量为234.81万m3。4.2.5水资源供需平衡分析项目区每年可供水量为234.81万m3，项目区用水量194.59万m3，因此，项目区在灌溉保证率75%的情况下可以满足作物需水要求。4.3新增耕地潜力分析项目区新增耕地的潜力主要有两个方面。一是未利用土地的整理，即荒草地的整理。项目区内共有未利用地152.7hm2，整理后可增加耕地107.5hm2。二是整理区内的沟渠、打谷场综合治理，可增加耕地5.61hm2。区内通过开发整理共可增加耕地约113.11hm2，新增耕地率为12.96%。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目4.4项目规划方案4.4.1土地利用布局项目区用地类型有耕地、园地、林地、其他农用地（农村道路、坑塘水面、沟渠、田坎）、建设用地（农村宅基地、水库水面、墓葬地）、未利用地（荒草地、河流水面）等。根据项目区土地利用现状，结合项目建设目标，项目区的建设用地不参与整理，对现有耕地、其他农用地（坑塘水面除外）、未利用地（荒草地）等其他农用地进行整理。项目区土地利用规划在符合土地利用总体规划和土地整理专项规划的基础上，尽可能地增加耕地面积，并改善耕地质量。通过项目区现有土地使用情况等资料分析，经设计人员现场踏勘比对，在符合XXX县土地利用总体规划、林业规划、农业规划、水土保持技术规范及规程要求的前提下，开展土地利用规划。土地整理是为了更好地利用和保护土地资源，使土地资源收益得到最佳发挥。按照国家投资土地整理政策的要求，项目区整理出来的土地优先发展为耕地。根据项目区土地利用现状、土地适宜性分析，结合项目建设目标，项目区土地利用规划原则是：现有耕地坡度在25°以上的不整理，现有塘水面和城镇、林地不整理，仅对现有耕地、未利用地及部分工程设施用地等进行整理。土地利用符合土地利用总体规划和土地整理专项规划，尽可能地增加耕地面积并集中连片。在项目区现有的耕地整理后主要用于旱地。旱地按不同坡度整理为不等宽的坡式梯田，实际使用时可以根据土地承包和组织形式以及农民的耕作习惯和市场需要，按照所选择的作物对相关田块进行适当调整。其土地利用规划布局如下：耕地：项目区现有696.46hm2耕地，加之新增耕地均用于农业生产，整理后实现耕地809.57hm2。交通用地：项目区所在有羊喇公路贯穿而过，除此之外其余的组级机耕道和村级机耕道均为毛基路，需要改造、硬化。规划新建或修复4m田间路，主路宽4m，路基宽5m；并且新建或修复2m宽的生产路，该部分占地规划为交通用地。其他用地：除以上占地外，项目区还规划有防护林等工程用地。原有的林地、园地和水域用地不参与整理。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目表4.1项目区整理后土地建设规模结构表单位：hm2地类一级地类农用地(1)未利用地（3）行政权属单位二级地类耕地（11）林地（13）其他农用地（15）未利用土地（31）三级地类水浇地旱地规划林带农村道路农田水利用地田坎晒谷场等用地荒草地（113）（114）（153）（156）（157）（158）（311）青豆沟村13.3012.010.000.640.120.000.530.000.00白旗窑村859.40790.207.3624.7717.110.0019.960.000.00合计872.70802.217.3625.4117.230.0020.490.000.00比例100.0091.920.842.911.970.002.350.000.00项目区整理后土地利用类型主要为耕地，土地整理后新增耕地面积为113.11hm2，占整理面积的12.96％。4.4.2工程布局为了解决项目所具有的主要矛盾，结合当地生产习惯及农业结构调整促进经济发展的政府规划，在技术上可行、经济上合理的基础上及社会、经济和生态效益兼顾的前提下，对项目区主体工程进行统一规划布置。其土地整理的主要任务是：丘陵区坡改梯田，修建农田水利灌溉工程，修筑田间交通道路，营造生态林等，把项目区建成优质高产的农业示范区，其工程布局如下：平整土地。尽可能地增加有效耕地面积是项目区土地整理的基本原则。项目区土地平整强度除受地形地貌、灌溉水源和灌排水情况的影响以外，在很大程度上还取决于土地的主要利用方向，应因地制宜，区别对待。就本项目而言，土地平整采用局部平整方式，不搞统一化，而是根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若干坡度土地平整单元区，单元区内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元区内部，追求单元区内土地平整的统一化；推高填低，尽可能做到挖填平衡，相邻单元区之间平整后的高差作为相邻梯田的高差。通过坡度进行土方平衡计算，确定单元区内土方移动量和移动方向。按照土地平整的相关要求，结合骨干道路的走势和高程，分坡度选择不同田块的田面宽度，并以田块为单位进行土地平整。地坡改梯、薄改厚建设，规划田块宽度50m～150m，土埂高度1.5m以内。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目在项目区南侧白旗窑水库附近，有原来天然形成的冲沟和灌溉渠道。冲沟的形成主要因为在上游有石庄子水库的来水，在雨季水量较大，形成冲沟。灌溉渠道主要是利用石庄子水库的来水，由于年久失修，渠道淤积严重，已经不能够作为输水渠道。本项目在规划时将石庄子水库的来水引入白旗窑水库，因此规划后就不存在石庄子水库来水产生冲沟的问题，可以将冲沟和淤积后的渠道平整为耕地。冲沟和渠道位置详见现状图。农田灌溉工程。项目区的灌溉用水为地表水和地下水，采取低压管道灌溉的方式。田间灌溉采用管道输水，间隔50米设给水栓，给水栓接软管，双向灌溉，每眼井建井房一座。机井布设主要集中在靠近公路一侧，基本在公路沿线600米～800米范围内。大口井布设主要集中在河流的两侧。项目区共打机井37眼，大口井19眼，新建泵站5座，新建塘坝一座，铺设管道109.60km，其中干管20.10km，分干管5.04km，支管84.46km。道路工程。为方便生产和当地村民交通需要，在尽量利用原有道路情况下，根据需要，项目区道路布设分为田间道和生产路两级，田间道规划路面宽4m，设计路面为泥结碎石路面；生产路规划为泥结石路面，规划路面宽2m。项目区共修建4m田间路28.64km，其中新建11.58km，改建17.06km。新建生产路10.38km。防护林工程。项目区属风沙危害区域，主害风向为西北风，农田防护林网建设尤为重要，结合XXX县的气候、土壤条件，农田防护林树种选用杨树。株距2m。布置在田间道和生产路两侧以及项目区的西北边界。4.4.3规划方案的选择经过现场踏勘和与县政府领导、农业、水利、环保、林业等部门领导共同研究讨论，以充分尊重当地农民意愿并且结合土地整理的相应的法律法规为向导，以合理的布局和相应理论知识为准则，双方达成一致意见。具体方案如下：灌溉方案的选择。项目区北依古勒畔几河，其中一条支流穿过项目区，可以在下游修建一座塘坝蓄水，从塘坝中进行引水灌溉。项目区西侧有刘老婆水库，水量丰富，可以作为灌溉水源。项目区外南部有白旗窑水库，距项目区100m，可以引水灌溉。项目区地下水的类型主要为孔隙潜水，第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目地下水赋存条件较好，埋深较浅，一般有统一的自由水面，地下水承受大气降水的直接补给和附近低山丘陵区地下水的径流排泄补给。根据土地整理的特点，项目区水源利用方式尽可能多样化，为节省工程投入，水源利用尽可能使用现有工程，并尽可能尊重当地多年形成的取水工程经验，做到工程设计简单化、方便化。通过对项目区分析，在水源利用方式上，项目区存在三种水源可以利用，一是古勒畔几河过境水，二是刘老婆窑水库和白旗窑水库蓄水，三是地下水。本次规划对于灌溉方案有三种，方案一：采用地表水、地下水联合灌溉；方案二：全部采用地下水灌溉；方案三：全部采用地表水灌溉。根据以上对水源的分析，方案三全部采用地表水灌溉，需要在古勒畔几河筑坝引水灌溉，由于古勒畔几河属于季节性河流，枯水期水量很小甚至没有，用水没有保证。同时两个水库只能提供有限的水量，故方案三不可选。方案二全部采用地下水灌溉，既没考虑到项目区水库及河流的综合利用，又加大了建设和运行成本，增加农民负担，这与土地整理的初衷相违背，同时全部利用地下水会导致水环境的恶化。故方案二不可选。方案一采用地表水和地下水联合灌溉，既实现了地表水和地下水的优化配置合理利用，又可节省运行费用，还可避免水环境的破坏。基于以上分析，本规划选择方案一。灌溉方式。项目区为旱地，主要分布在丘陵区，区内坡度大，地面落差高，但控制面积小，一般在100亩以内，灌水是制约农田的主要障碍因素之一。故采用PVC管道进行灌溉，主要考虑以下两个因素：一是目前项目区内没有可以利用的渠道，考虑到项目区所处的地理位置及地形，采用PVC管道灌溉方便，可以避免低温造成的破坏，而且减少了工程占地。二是考虑到采用管道灌溉减少了输水损失，提高水利用系数。田间排水。根据当地多年降雨资料分析以及当地的实际情况，项目区不需要另外设计排水措施。土地平整工程。结合项目区现状和土地整理方向，项目区田间土地平整包括以下内容：一是制埂。目前区内旱地制埂混乱，现有耕地利用率低，其田埂设置满足不了坡改梯要求，因此需要统筹考虑，按照规划要求统一布埂，重新筑埂，并进行梯田土地平整。二第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目是土地平整。在坡地改造中，当地有很多经验值得推广。根据土地部门调查，项目区存在两种旱地整理类型，一是先筑埂，然后平整土地，该类型适合现有耕地土层深厚的地区；二是先爆破松土，然后筑埂平整土地，该土层适合现有耕地土层浅薄的地区。由于项目区现有耕地土层较厚。故项目区旱地平整工程量以第一种方法计算。田间道路工程。结合项目区地形特点，项目区布置田间路和生产路，路面宽为4m和2m，设计主路面为泥结石路面。防护林建设工程。项目区规划有防护林建设工程，按照项目建设周期和当地对植树的经验，田间道和生产路两侧栽植速生杨树。第21页XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目5工程设计5.1土地平整工程5.1.1土地平整设计田间土地平整的目的是，通过平整土地，削高填低，达到田间灌溉和满足基本农田耕作的要求；并按照田间土地平整，通过改善农田灌溉条件，达到提高土地利用质量，建设高产稳产农田的根本目的。根据项目区地形特点、土地利用方向、农田耕作、灌溉以及防治水土流失等要求，本项目田间土地平整工程设计主要包括以下内容：土地平整和制埂。结合田间道路的布置，并满足田间灌水的要求，归并原有田埂，切小并大，按照初步设计重新制埂。根据当地发展要求，制埂采用土埂。土台筑埂：清除表土，坡地起埂，埂顶宽20cm，上游埂高40cm，下游埂高根据坡面倾角和梯田宽度计算确定，起埂宽度视地面坡度而定，设计梯田田块宽度采用50m～150m，长度为100m～200m，田埂高度1.5m以内，边角地带，随地形布局为不规格田块（详见土方计算断面图）。5.1.2土地平整工程量计算项目区均为坡耕地，土地平整根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若干坡度土地平整单元区，单元区内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元区内部，尽量做到单元区内田面宽度一致；同一梯田内推高填低，尽可能做到挖填平衡，本土地平整工程工程量计算按照田块逐一进行计算。项目区地形变化较大，且面积较大，因此通过横断面法推算挖填方工程量。项目区根据不同的平整单元区分别计算坡改梯移动土方量。计算剖面图和工程量见单体设计图。项目区土地平整工程量计算：首先根据理论计算不同断面的挖（或填）方断面面积，下一步统计计算断面的计算长度，最后将断面面积与计算长度相乘，即为此断面的计算土方量。汇总全项目区田间土地平整工程量。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目以田块21为例进行计算。计算步骤如下：（1）划分横断面。根据地形图，将要计算的场地划分成若干个横断面，划分原则为垂直等高线或垂直主要建筑物边长。田块21的断面划分如下图所示。（2）绘制横断面图形。按比例绘制断面的自然地面和设计地面的轮廓线。自然地面轮廓线与设计地面轮廓线之间的面积，即为挖方或填方的断面。田块21共分为5个田面进行计算，其横断面图如下所示。第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第21页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第21页XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目（1）计算横断面面积。利用计算机法进行计算。田块21中田面1的挖方断面为A1A2B1，其断面面积为2.788m2，填方断面为A2B2A3，其断面面积为2.284m2。以此类推，可以计算田面2、田面3、田面4、田面5的挖填方断面面积。（2）土方量计算。田块21中田面1的计算长度为421m，则田面1的挖方量为W挖＝2.788×421=1173.7m3，填方量为W填＝2.284×421=961.6m3。其他田面的土方量计算与此类似。则田块21的总土方量汇总如下表。表5.1田块21的总土方量汇总表田块号田面号挖方面积填方面积田面计算长度挖方量填方量田埂面积田埂土方量总动土方量田块21田面114.0613.13301.004230.903952.700.1648.204279.00田面210.8013.25310.003349.204106.901.14353.404460.30田面314.249.36361.005140.603379.001.14411.505552.20田面42.163.01381.00824.501146.001.04396.201542.30田面52.792.28421.001173.70961.600.1458.901232.70合计44.0541.031774.0014719.0013546.203.621268.3017066.50项目区其他田块土方量计算与上例类似，由此可以计算项目区总动土方量为64.02万m3，其中筑坎土方量为9.50万m3，坡改梯田面动土方73.52万m3。详细工程量见附表1。5.2灌排工程5.2.1灌溉工程设计a)低压管道灌溉设计1）灌溉制度的确定（1）设计灌水定额根据《节水灌溉技术规范》中有关参数和项目区实际情况，采用下式计算设计灌水定额：第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目式中：——设计净灌水定额，mm——计划湿润层土壤干容重，g/m³——水的容重，g/m³——土壤计划湿润层深度，cm——土壤适宜含水率上限（重量百分比）上限——土壤适宜含水率上限（重量百分比）下限——田间持水率，％式中各项参数取值为：，,,,，经计算可得。取设计灌水定额。（2）设计灌水周期计算作物在其整个生长过程中，其日耗水量是随着作物的生长而不断发生变化的。为了确定作物的灌水周期，首先要确定作物的日耗水量峰值。对于玉米和马铃薯，取其日耗水强度峰值为7mm/d。设计轮灌周期由下式确定：式中：——设计灌水周期（d）——设计灌水定额（mm）——作物日最大平均需水量（mm/d）取设计灌水周期为10天。2）井深与井径设计第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目根据《供水管井技术规范》（GB50296-99）规定，管井深度设计，应根据拟开采含水层（组、段）的埋深、厚度、水质、富水性及其出水能力等因素综合确定。根据《供水管井技术规范》（GB50296-99）规定，结合项目区实际情况和已有机井安装经验，确定井管内径为300mm。据XXX县水务局所提供的资料，机井和大口井单井出水量均为50m3/h，其水量能满足单井控制面积作物用水要求，为保证机井长期、稳定、高效运作，确定机井深度为85m，大口井井深10m。根据当地经济条件、井深确定选择铸铁管作为井壁管，管径φ300，大口井井壁为现浇混凝土，井内直径10m。3）单井控制面积计算式中：F—单井控制面积，亩Q—单井出水量，50m3/h—设计灌水周期，取10dt—灌水高峰期井泵日工作时数，取22h—群井干扰系数，取0.05—水利用系数，取0.85m设—设计灌水定额，m3/亩则，=177亩单井控制面积可以满足规划田块大小，根据前述土地平整设计，单井控制面积为177亩。4）井距计算方形排列布井时的井距采用下列公式计算：==344m第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目一般而言，为了便于管理，机井应布置在道路旁边；为了减少输水管道内的水压，机井应布置在地势较高处。根据上述计算结果，同时考虑到这两项布井原则，在结合当地机井建设经验，确定本项目最小井距为360m。5）管网水力计算（1）管网布置根据确定的灌溉制度，灌水定额为75mm，轮灌周期以10天记取，选取18号田块作为典型设计，本设计确定干、支两级固定管道，给水栓间距为50m，支管间距为100m，灌水时同时开启2根支管，每个支管开启2个给水栓轮灌，系统采用潜水泵在水源井中抽水加压，通过固定管道送到给水栓，然后利用地面移动软管进行灌溉，地面软管选用涂塑软管。为方便维修，防止冻害，需排空管内存水，支管末端设排水井。典型田块18管道布置示意图如下图所示。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目典型田块18管道示意图第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目（2）采用经济流速法确定管径，其公式如下：=其中：为管道内水的经济流速，PVC管在1.0-1.5m/s之间，由于经济流速受当地管材价格、使用年限、施工费用及动力价格等因素影响较大，若当地管材价格较低，而动力价格较高，经济流速应选较小值，反之，取较大值，综合考虑，干管取=1.5m/s，支管取=1.2m/s。为管道的设计流量，干管为=50m3/h，由于二根支管同时工作，则支管流量为=25m3/h。则干管直径为：则支管直径为：查《管道输水工程技术》，干管选取PVC管管径为Φ110，公称压力为1.0Mpa，支管选取管径Φ90，公称压力为0.6Mpa。出水口为90mm钢管，高出地面40cm，给水栓采用螺杆压盖式，可以调节水量大小。（3）管道水头损失计算水头损失包括沿程水头损失和局部水头损失。田间给水栓压力不宜过大，以免冲刷耕地，故将给水栓出口压力水头定为0.5m。管道沿程水头损失采用下列公式计算:式中：—管道沿程水头损失（m）；—摩阻系数；—流量，（m3/h）第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目m—流量指数；d—管道内径，mm；b—管径指数；PVC管的各种参数：,,为简化局部水头损失计算，本规划采用沿程水头损失的10%计算，即:。以田块18为典型进行水力计算，结果见表表5.2，灌区各井设计扬程见附表3。表5.2管道水力计算表管道系统设计参数单位水力计算支管设计进口流量m3/h25计算管段支管管材材质PVC长度m151管道公称直径mm90支管出水口数4计算流量m3/h25流量指数m1.77流量指数b4.77沿程阻力有关系数f94800沿程水头损失m2.03修正多孔系数F21.05修正后沿程水头损失m2.14局部水头损失m0.20支管总水头损失m2.34干管设计进口流量m3/h50计算管段干管管材材质PVC长度m336管道公称直径mm110计算流量m3/h50流量指数m1.77流量指数b4.77沿程阻力有关系数f94800第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目修正多孔系数F21.05沿程水头损失m5.93修正后沿程水头损失m6.23局部水头损失m0.59干管总水头损失m6.82干管进口压力水头m9.16项目区各井灌区管道系统控制线路沿程水头损失、局部水头损失和总水头损失计算结果见附表1。6）灌溉系统设计扬程与水泵选择设计扬程按下列公式计算：式中：—设计扬程，m；—管网入口设计压力，m；—机井动水位，m；—水泵进出水管总水头损失，m。管网入口设计压力按下式计算：式中：—计算管线沿程水头损失，m；—计算管线局部水头损失，m；—设计控制点出水口中心线与地面高程差，取0.3m；—设计控制点给水栓工作水头，取0.5m；—最不利点与供水地面高差，m。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目根据以上公式计算，7号井设计扬程＝59.96m，选择水泵型号为200QJ50-78/6的潜水泵（其规格性能见表5.3）。灌区水泵扬程计算结果见附表1。水泵汇总表见表5.4表5.3200QJ50型潜水泵规格性能表型号流量(m3/h)扬程(m)效率轴功率（kw）配套功率(kw)电机型号200QJ50-78/6507872％14.7618.5JQS-10-22表5.4水泵汇总统计表编号材料设备单位数量流量(m3/h)扬程(m)效率轴功率（kw）配套功电机型号水泵台56率(kw)1200QJ50-78/6台49507872％14.7618.5JQS-10-222200QJ50-52/4台7505278％9.8413JQS-10-177）工程量统计管材工程量统计表详见附表4。5.2.2排水工程设计根据当地多年降雨资料分析以及当地的实际情况，项目区不需要设计排水措施，主要利用原有的沟道进行自然排水。5.2.3建筑物工程设计项目区主要建筑物包括提水泵站、大口井、机井、泄水井、塘坝、桥等，建筑物设计参考了部分内蒙已建（在建）项目建筑物的典型设计。为方便运行管理，每眼机井建设井房一座，项目区共建设机井房56座，泵房5座。大口井设计项目区规划大口井，根据地质结构和当地现有的大口井，设计大口井的规格如下：第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目大口井直径10m，井深10m，井壁为现浇混凝土，井壁厚为50cm。共规划大口井19眼。具体详细参数及其工程量见单体图。机井设计项目区利用地下水除了采用大口井外，同时也规划了机井。根据地下水的贮水类型和埋藏条件，机井的井深为85m，共37眼。机井的地质结构柱状图详见单体图。泄水井设计由于为北方地区，为防止管道的冻裂，需要设置泄水井，将灌溉后管道内的存水排空。本项目规划泄水井为64座，泄水井规格为1.2m×1.2m。具体详细参数及其工程量见单体图。井房设计井房尺寸定为3.0m×3.0m×2.0m（长×宽×高），配电柜规格为0.8m×0.6m×2m，水泵布置和井房具体尺寸见井房平面布置图和井房结构图。农桥设计道路穿过跨度较大的河道时需要架设农桥，农桥设计荷载汽－10，校核荷载履带－50。桥设计为标准化装配式钢筋混凝土梁式平桥,两孔，单孔净跨8m（2孔×8m），桥面净宽4m。提灌站设计由以上所述，项目区须在水库塘坝旁修建灌溉泵站，提水灌溉。根据本提水工程的规模，为满足项目区灌溉需要，新建提水泵站5座，泵站布置主要考虑的是靠近水源，以减少工程量，节约投资（泵站施工图详见设计图册）。具体计算过程如下：（1）初步设计标准灌溉设计保证率取（2）设计灌水率的确定灌水率是指灌区单位面积上所需灌溉的净流量，某种作物某次灌水率为：式中：——灌水率(m3/s.万亩)——作物种植比例第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目——灌水延续天数（d）玉米和马铃薯的种植比例为1：1，则=0.5设计灌水率为：q＝0.29m3/s.万亩（3）设计流量计算灌溉设计流量计算按下式：式中：——设计流量（m3/s）；——灌溉模数（m3/s/万亩）；——灌溉面积（hm2）。经计算，各泵站的设计流量见下表。表5.5泵站设计流量推算表泵站名灌溉模数控制面积设计流量（m3/s/万亩）（hm2）（m3/s）10.2918.480.05420.2937.040.10730.2951.320.14940.2928.050.08150.2924.990.072（4）设计扬程计算电灌站的抽水设计扬程按下列公式计算：式中：——设计扬程（m）；——设计净扬程（m）；——沿程水头损失（m）；——局部水头损失（m）。净设计扬程计算本项目区电灌站进水管道设在引渠进水池,电灌站的净设计扬程按下式计算：=各出水口设计水位－设计低水位。得出灌溉站的设计净扬程，见下表：表5.6设计净扬程计算表第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目泵站名出水渠设计水位（m）设计进口低水位（m）设计净扬程（m）11195.11179.615.621189.11170.119.031223.81212.611.241196.01182.014.051197.01180.017.0沿程水头损失计算沿程扬程损失是沿管道所产生的扬程损失，它的大小与管道长短粗细、内表面粗糙度等因素有关，可由下列公式计算：式中：——沿程水头损失m；L——取水点至出水池管道长度m；Q——设计流量m3/h；d——管道直径mm。经计算，水泵沿程水头损失见下表：表5.7干管沿程水头损失计算表泵站名摩阻系数f管道长度L(m)设计流量Q管道内径d(mm)流量指数m管径指数b沿程损失H沿(m)(m3/s)(m3/h)185.20.054194.42501.95.330.202836.60.107385.22501.95.337.0831287.90.149536.42501.95.3320.454875.80.081291.62501.95.334.375287.30.072259.22501.95.331.15表5.8分干管沿程水头损失计算表泵站名摩阻系数f管道长度L(m)设计流量Q管道内径d(mm)流量指数m管径指数b沿程损失H沿(m)(m3/s)(m3/h)156400.02797.202001.905.331.152282.800.054192.602001.905.332.113209.600.075268.202001.905.332.9340.000.041145.802001.905.330.005526.300.036129.602001.905.331.85表5.9支管沿程水头损失计算表第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目泵站名摩阻系数f管道长度L(m)设计流量Q管道内径d(mm)流量指数m管径指数b沿程损失H沿(m)(m3/s)(m3/h)194800249.500.01448.601101.774.774.19294800156.500.02796.301101.774.778.81394800159.100.037134.101101.774.7716.09494800282.300.02072.901101.774.779.71594800195.500.01864.801101.774.775.46局部扬程损失计算局部扬程损失是在边界急变的管道段中产生的扬程损失，它的大小可由下列公式计算：式中：ξ——局部水头损失系数（根据管道布置，取∑ξ＝1.95）；V——管道流速（m/s）；G——重力加速度（g＝9.81m/s2）。经计算，电灌站水泵的局部扬程损失见下表。表5.10干管局部损失计算表泵站名局部阻力系数重力加速度g设计流量Q管道内径d管道流速v局部损失H局ξ(m/s2)(m3/h)(mm)(m/s)(m)11.959.81194.402501.1010.12021.959.81385.202502.1810.47331.959.81536.402503.0370.91741.959.81291.602501.6510.27151.959.81259.202501.4680.214表5.11分干管局部损失计算表第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目泵站名局部阻力系数重力加速度g设计流量Q管道内径d管道流速v局部损失H局ξ(m/s2)(m3/h)(mm)(m/s)(m)11.959.8197.202000.8600.07321.959.81192.602001.7040.28931.959.81268.202002.3730.55941.959.81145.802001.2900.16551.959.81129.602001.1460.131表5.12支管局部损失计算表泵站名局部阻力系数重力加速度g设计流量Q管道内径d管道流速v局部损失H局ξ(m/s2)(m3/h)(mm)(m/s)(m)11.959.8148.601101.4210.20121.959.8196.301102.8160.78831.959.81134.101103.9221.52941.959.8172.901102.1320.45251.959.8164.801101.8950.357设计扬程计算设计扬程是净设计扬程、沿程扬程损失、局部扬程损失三者之和。经计算，电灌站设计扬程见下表。表5.13设计扬程计算表泵站名沿程损失局部损失净扬程设计扬程(m)(m)(m)(m)15.540.3915.6021.53218.001.5519.0038.55339.473.0111.2053.68414.080.8914.0028.9758.460.7017.0026.16第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目水泵选型根据以上计算的数据，由已获得的水泵设计流量和设计扬程，依据相近原则选择水泵。，其水泵性能参数如下表：表5.14水泵性能参数表型号流量扬程转速效率轴功率电机功率电机型号m3/hmr/min%kwkw150QW250-22-302502298073.510.230225MIS200-150-4004005014508167.290280M300S5857665145084136190315L200QW350-40-75350409807438.775280M200QW350-40-75350409807438.775280M泵房设计泵房尺寸定为3.0m×3.0m×4.0m（长×宽×高），配电柜规格为0.8m×0.6m×2m，水泵布置和泵房具体尺寸见泵房平面布置图和泵房结构图。塘坝设计本项目区中设计的塘坝主要是拦蓄古勒畔几河支流来水作为灌溉水源，自成灌溉体系。初步设计塘坝1座，具体位置详见规划图。在选择塘址、并提出合理布局的原则后，主要的任务便是设计塘坝，如塘坝有效容量、塘坝实际蓄水量、塘坝灌溉面积的确定以及塘埂形式与断面的设计等问题。河流径流量的计算项目区内多年平均年雨量值413.8mm，属低丘陵区，当地作物均为旱作（玉米、马铃薯）。根据XXX市XXX县提供的水文资料，古勒畔几河经过项目区内支流的集水面积为A＝0.08km2，河流多年平均径流模数为M＝0.052m3/s·km2，则此河流多年平均流量为：Q=A×M=0.08×0.052=0.0042m3/s则河流的多年平均径流总量为：W=Q×T=0.0042×365×24×60×60＝13.25万m3故河流每年可提供的水量为13.25万m3。塘坝蓄水量计算第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目塘坝蓄水量可以按照小型水库进行计算。主要根据水库水位与水面面积和库容关系曲线进行计算。水库水位与水面面积和库容关系曲线的绘制地形图的比例按1：1000进行计算。等高线的间距为0.5m，根据地形图，用求积软件量算图中坝址以上各条等高线所包围的水面面积。各等高线间的部分库容用下式进行计算式中：—部分库容，m3（或万m3）；、—分别为相邻两等高线各自包围的水面面积，m2（或万m2）；—相邻两等高线（水位）间的水位差，m。塘坝布置详见单体图。水库水位与水面面积、水位与库容计算表如下：表5.15水库水位与水面面积、水位与库容计算表水库水位Z（m）水面面积A(万m2）水位差△Z（m）平均水面面积(A1+(A1*A2)0.5+A2)/3(万m2）部分库容△V（万m3）库容V（万m3）(1)(2)(3)(4)(5)(6)1179.50.000.500.010.010.011180.00.030.500.130.070.071180.50.270.500.460.230.301181.00.690.500.990.500.801181.51.330.501.720.861.661182.02.150.502.621.312.971182.53.110.503.921.964.931183.04.78按照表5.15中的计算结果，绘制水库的水位～水面面积、水位～库容关系曲线，如下图所示。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目水库的水位～水面面积、水位～库容关系曲线根据以上计算可知，按照复蓄两次的标准，塘坝总的蓄水量为4.93×2＝9.86万m3，即塘坝每年可以提供9.86万m3的水进行灌溉。灌溉控制面积计算根据塘坝提供的水量来计算其灌溉面积。灌区种植作物为玉米和马铃薯，种植比例为1：1，玉米的灌溉定额为150m3/亩，马铃薯的灌溉定额为120m3/亩。设灌溉面积为A亩，则A/2×150+A/2×120=98600，由此可以算出A＝730.37亩。故此塘坝蓄水后可以灌溉的面积为730.37亩。塘埂形式与断面的设计塘埂一般为土埂，通常设计成梯形断面，塘埂顶高程应高于塘内正常最高蓄水位0.5－1.0m。本次采用粘土心墙塘埂。要求：在塘埂的中央用好土，最好是用粘粒含量为20%－40%的壤土筑一道心墙防渗，心墙顶部厚度大于0.8m，底部厚度大于上游水深的1/6－1/10，并不小于2.0m。靠心墙两侧用较细密的土料，离心墙远的土料可粗一点，并且用较容易透水的土料做背水坡。土质塘埂断面随塘埂高度而变化，并受填土土质及密实度的影响。均匀土质塘埂的一般标准见下表。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目表5.18均匀土质塘埂一般标准塘埂高(m)塘埂顶宽(m)迎水坡背水坡<31.51：1.5－1∶2.01∶1.53－52.0－2.51∶2.0－1∶2.51∶1.5－1∶2.06－102.5－3.01∶2.5－1∶3.01∶2.0－1∶2.5塘坝的具体尺寸相见下表。表5.19塘坝的具体尺寸表名称塘坝顶宽（m）3.0最大蓄水位（m）3.5坝高（m）4.5迎水坡1∶2.5背水坡1∶2.0心墙顶宽（m）1.0心墙底宽（m）2.0（四）溢流布置由于塘坝建在常年流水的河流上，因此需要布置溢流措施。由于为土坝，直接从坝顶溢流会影响坝体的稳定，因此本工程采用管道溢流，即在坝的最大蓄水位以上布设管道进行溢流。根据工程要求，在坝的最大蓄水位以上布设3条直径为400mm的混凝土管就可满足溢流的要求。塘坝的横断面详见塘坝的单体图。白旗窑水库清淤白旗窑水库主要拦蓄上游石庄子水库的来水，距白旗窑水库1000m，与石庄子水库之间有一条干渠连接。白旗窑水库原库容16万m3，由于淤积现存库容7万m3，库容很小须进行清库扩容。根据项目调研，村民自愿出让淤地可以进行清库。根据实地查勘，白旗窑水库边界基本沿等高线1218m划定（详见地形图）。在进行库容清理时，要按照地形的实际情况进行清理。基本原则是按照不同高程进行不同深度的开挖清理，具体布置如下：等高线为1215m范围内开挖深度为1m，即开挖至高程为1214m，1215m等高线封闭曲线内面积为5209.6m2，则开挖量为5209.6×1＝5209.6m3。1216m等高线与1215m等高线之间的面积开挖至高程1215m，面积为7452.8m2，则开挖量为7452.8m3。1217m等高线与1216m等高线之间的面积开挖至高程1216m，开挖面积为18934.1m2，则其挖方量为18934.1m3。按照以上布置，则水库清淤后蓄水量按照高程为1218m进行计算。蓄水量为：5209.6×4+7452.8×3+18934.1×2+31596.5×1＝.5第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目m3，满足蓄水10万m3的要求，故白旗窑水库总的清淤量为：5209.6+7452.8+18934.1＝31596.5m3。详细布置情况见单体图。水库开挖线见下图。水库开挖曲线图5.3道路工程道路布置原则是尽量和项目区内原有道路衔接，同时为方便生产，考虑附近村庄的道路情况，以满足交通运输，农机行驶和田间生产及管理的要求。项目区需设田间道路、生产路两级道路。田间道路是为项目区与外界交通连接、农产品运输等服务的，根据田块布局及交通需要设置，设计路面净宽4.0m，田间路均采用泥结碎石路面，厚度15cm，15cm的碎石垫层，30cm基础素土回填夯实，高出地面50cm，主路面两侧各加50cm宽的土堤路肩，边坡1：1，田间路两侧植树绿化；生产路设计路面净宽2.0m，均采用泥结碎石路面，厚度15cm，30cm素土回填夯实，高出地面40cm，路基均采用就近取土夯实，高出地面40cm，主路面两侧各加40cm宽的土堤路肩，边坡1:1，田间路两侧植树绿化。田间路和生产路的具体尺寸详见设计单体图。路面设计高程视地面实测高程而定，纵向坡度与原地面坡度相接近。整个项目区共规划4m田间路28.64km，其中新建11.58km，改建17.06第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目km。；规划生产路10.38km；详细统计见附表2。5.4电力工程5.4.1变压器选型项目区配套电气工程主要为机井设施服务，内容包括变压器设计及输电线设计。根据项目区的电力网络，布设电力线路。项目区共需要架设输电10kV线路7.70km，架设380V输电线路17.06km。项目区共布置37眼机井，19眼大口井，每眼机井配备潜水泵1台，2～3眼井配置一台变压器，变压器一般设置在路边。配套变压器容量计算：根据各泵站及配套电机的有关参数，选取配套变压器，计算公式见下：式中：——变压器容量；——电动机额定功率；——电动机效率；——电动机的功率因数；表示同时投入运行的电动机功率之和；——电动机负荷系数，根据《配电网实用技术》（中国水利水电出版社，1998），此处选为0.8；——水泵轴功率；——照明用电总功率；——照明用电同时系数。根据计算结果，考虑安全系数，选型结果见下表。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目表5.20变压器统计表序号控制井号变压器型号变压器容量（kvA）11、2SL1-50/355023、4SL1-50/355035、泵站1、泵站2SL1-200/3520046、7SL1-50/355058、9、大口井4SL1-50/3550610、11、32SL1-50/3550712、13、15SL1-100/35100814、16、17SL1-50/3550918、30、31SL1-50/35501019、29SL1-50/35501120、泵站3SL1-200/352001221、24SL1-50/35501322、23、25SL1-100/351001426、36SL1-50/35501527、34SL1-50/35501628、大口井13、大口井14SL1-100/351001733、大口井15、大口井17SL1-100/351001835、37SL1-50/355019大口井1、大口井2、大口井3SL1-100/3510020大口井5、大口井6SL1-50/355021大口井7、大口井8、大口井9SL1-50/355022大口井10、大口井11、大口井16SL1-50/355023大口井12、泵站4、泵站5SL1-200/3520024大口井18、大口井19SL1-50/35505.4.2.输电线设计a）确定导线截面面积高压线导线的截面面积按如下公式计算：式中：—导线截面面积(mm2)；—输送功率（kw）；—输电距离（m）；—所选材料的导电率（m/Ω·mm2），铝的导电率为33.9m/Ω·mm2；—输送电压（伏）；—电压损失（电压降），取3%。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目设计10KV高压线按照就近原则，从项目区附近已有高压线引入项目区内各机井房附近。380V低压输电线导线截面面积按下列公式计算：S=式中：S——导线截面积（mm2）；m——负荷矩（为输送有功功率P（KW）和输送距离L（m）的乘积，即m=PL。）；△u%——电压损失的百分值（即允许电压降，取5%）；C——常数（钢芯铝绞线取50）。b）导线选择由于所选取的导线截面必须大于或等于导线的最小允许截面，而当线路电压为10KV时，多股的钢芯铝绞线最小允许截面为16mm2。10kV线路允许压降是5%，cosφ=0.87的条件下，LGJ-35/6导线负荷矩为3838kW·km，即LGJ-35/6导线的负荷矩大于该区井泵负荷矩，因此选LGJ-35/6为10kV线路导线型号。为了保证生产用电安全，低压输电线选择铝芯橡皮线，导线型号为BLX-16。变压器和线路工程量详见附表5。5.4.3.电杆布置该项目区10kV配电线路电杆选择为φ190×12000mm预应力钢筋砼电杆，直线杆，分支杆，耐张杆，转角杆均为单杆架设，档距75m—80m。380v线路档距50m。5.5其他工程本项目其他工程设计主要指农田防护林工程，根据地形、气候条件及其特点，因地制宜的设计林带类型、结构、宽度。项目区属风沙危害区域，主害风向为西北风，农田防护林网建设尤为重要，结合XXX县的气候、土壤条件，农田防护林树种选用杨树。株距2m。在田间道、生产路两侧和项目区西北边界种植。采用2年生苗木，共需要苗木50828株。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目5.6典型田块设计典型田块的设计目的是确定末级管道以下田间临时输水的布置，确定格田的布置尺寸和田埂布置方式，以及田块间的灌水方式。根据地面坡度不同，提出不同田面宽度。基本原则是：筑埂高不超过1.5m。典型条田宽度10～30m，长度100～200m。田间采取管道灌溉的方式，支管间距100m，给水栓间距50m。田埂设置：田埂均为土埂，埂顶宽30cm，上游埂高40cm，下游埂高根据坡面倾角和梯田宽度计算确定，上游坡1:0.6，下游坡1:0.3～1:0.6。典型田块的设计详见单体图。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目6土地权属调整6.1规划后土地利用结构根据土地利用布局和工程布局，项目区整理后新增耕地113.11hm2，项目区整理前后耕地比例由整理前的64.69%增加为76.55%。项目区整理前后土地结构变化见下表。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目表5.21项目区土地建设规模结构对比表单位：hm2地类一级地类农用地(1)未利用地（3）行政权属单位二级地类耕地（11）林地（13）其他农用地（15）未利用土地（31）三级地类水浇地旱地规划林带农村道路农田水利用地田坎晒谷场等用地荒草地（113）（114）（153）（156）（157）（158）（311）青豆沟村整理前13.300.0012.430.000.870.000.000.000.00整理后13.3012.020.000.640.120.000.530.000.00增减值0.0012.02-12.430.64-0.760.000.530.000.00白旗窑村整理前859.400.00684.030.0010.148.842.351.34152.70整理后859.40790.207.3624.7717.110.0019.960.000.00增减值0.00790.20-676.6724.776.97-8.8417.61-1.34-152.70合计整理前872.700.00696.460.0011.018.842.351.34152.70整理后872.70802.217.3625.4117.230.0020.490.000.00增减值0.00802.21-689.1025.416.22-8.8418.14-1.34-152.70比例（％）整理前100.000.0079.810.001.261.010.270.1517.50整理后100.0091.920.842.911.970.002.350.000.00增减值0.0091.92-78.962.910.71-1.012.08-0.15-17.50新增耕地率（％）12.96第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目6.2土地权属调整方案6.2.1土地权属现状项目区内土地的所有权均属各村集体所有。项目区内土地已经承包到户，由各农户经营，各农户与村集体签定了承包责任书。各农户承包经营的土地座落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。目前，项目区各村、各农户之间的土地权属关系清晰、界线分明，未发生过土地权属纠纷问题。项目区已进行的土地登记工作和农户与村集体签订的土地承包协议书为土地整理后土地权属调整的依据。6.2.2权属调整的原则1坚持公开、公平、自愿的原则土地整理涉及到土地所有权、使用权的性质和承包经营权等多种权利，不可避免的要改变和调整权属界线。对权属事先要弄清，事后要准确合理地划分。要运用评估、勘测等科学的方法，广泛征求各有关权利人的意见；土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的损失；土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。承包地内或本集体经济组织以外的单位个人承包经营的，必须经过村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，并依法报有关部门批准。2坚持稳定性原则第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目国家有关法律法规规定，国有土地可以由农民集体长期使用，但不能因此而改变土地所有权的性质；任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或以其他形式非法转让土地；农村土地承包经营权应保护长期稳定，至少30年不变。因此，虽然土地整理过程中因“田～水～路～林～村”的重新规划及调整飞地、插花地等原因而适当调整各相关权利人的地块位置是必要的，但应尽量保持土地开发整理各方原有位置不变，避免过多的权属调整行为。土地整理后的行政界线和权属界线尽量保护一致，不作大的调整改变。土地整理应尽量保持行政区域的完整性，需要打破行政界线的，必须在做好整理前后农地质量评价、权属确认等的基础上，认真做好土地的调整和重划互换工作，保证土地整理有序的进行，保持农村社会经济的稳定。3坚持等价等质替代原则参与土地整理各方之间的飞地、插花地及交界处的不规划区域，应在各方协商的基础上，根据路渠等线状地物适当调整替换，尽量减少飞地、插花地，使相同权属的土地适当集中，形成规模，实现土地资源的优化配置；同一承包人有若干地块时，面积小者应尽量向面积大者集中，以利于农业机械化操作和田块灌溉排水。6.2.3权属调整的依据根据国土资源部国土资发[1999]358号文件精神，土地整理工作中要注意保护土地产权人的合法权益，不可随意调整集体和个人使用的土地。在土地整理工作开展之前，就应做好现有土地资源的产权登记工作，各村、社及个人使用土地的数量、质量、分布、用途，对土地整理区的土地登记进行限制，非特殊情况不得进行土地变更登记。土地整理后，要确保原土地承包人的使用权，以土地整理前后土地评估结果为依据进行土地再分配，保证土地质量得到提高。涉及土地所有权、使用权调整的，负责整理的单位应当组织协调各方签订所有权和使用权调整协议，作为土地所有权、使用权调整的依据。6.2.4权属调整的程序1）成立权属调整领导小组由XXX市政府分管市长为组长，市土地行政主管部门及XXX县的领导任副组长，项目区所涉及的各村主要领导为成员的土地整理项目权属调整领导小组，具体指导项目区土地权属的调整工作。2）土地权属现状调查并统一进行确权登记主要包括：项目区域的确切边界；宗地的数量、类型、质量；土地权利人类型、数量；原有土地的确权登记发证情况。土地权属现状调查完成后，市国土资源管理部门应就现有土地状况进行综合评价。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目3）调整方案（1）土地整理项目工程完成后，市国土资源管理部门应对整理后的土地进行综合评价，作为实施整理后土地分配方案的参考或修正依据；（2）土地整理后的农用地分配，坚持参与整理各方土地总面积不变和集中连片、便于利用的原则，参照土地综合评价结果，按项目区内各村的原有土地比例，以标准田块为基本单元，尽量按照规划的路、渠、沟等或其它明显线状地物重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩；（3）土地整理后新增耕地可由各村调配；（4）市国土资源管理部门应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成以后，依据[1995]国土资发第184号通知进行权属变更登记与核发土地证书；（5）涉及农民承包地调整的，由镇、村集体经济组织，依据整理前与承包人签订的协议重新调整并登记造册。土地整理涉及到土地权属的变更和调整，牵涉到集体和农民个人的利益。因此，土地整理必须在“尊重现实、照顾历史、有利生产、有利稳定”的原则下，做好土地权属调整工作，确保各土地权属主体的利益。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目7投资预算7.1预算编制依据《土地开发整理项目资金管理暂行办法》《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法》《土地开发整理项目初步设计规范》(TD/T1012-2000)《土地开发整理项目预算编制暂行办法》《土地整理项目预算定额标准》（2005）《XXX自治区XXX市XXX县建筑工程造价信息》（2006.4）《XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目规划报告与设计说明》（2006.4）《XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目初步设计图册》（2006.4）7.2取费标准和计算方法的说明根据《土地整理项目预算定额标准》，项目预算由工程施工费、设备购置费、其它费用（包括前期工作费、竣工验收费、业主管理费）、不可预见费组成，在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到元。7.3项目分项投资结构本项目主要分成土地平整、农田水利、道路工程以及其他工程四大工程，其建筑安装工程费见表7.1。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目表7.1工程施工费预算表单位：元序号单项名称直接费间接费利润税金合计直接工程费措施费　（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）1土地平整.3049419.82.9666420.2473429.79.112农田水利.61.34.59.77.55.853田间道路.3657221.46.2579675.1488083.53.744其他工程.618075.5317227.8110853.5211998.93.40合计——————————.09从上表可以看出：土地平整费占工程施工费的13.33%，农田水利费用占工程施工费68.49%，田间道路工程费占工程施工费16.00%，其他工程费占工程施工费2.18%。表7.2预算汇总表单位：元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（%）（1）（2）（3）一工程施工费.0985.82二设备费.002.28三其他费用.969.94四不可预见费.861.96总计.91——从上表可以看出：工程施工费占总费用的85.82%，设备费占总费用的2.28%，其它费用占总费用9.94%，不可预见费占总费用1.96％。第64页XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目8效益分析8.1社会效益（1）土地整理充分体现了胡锦涛书记提出的“三农问题”重要精神，是政府为民办实事的一项德政工程。随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用地矛盾日益突出，以增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产、农民生活条件为主要目标的土地整理就成为解决农民增收的一项重要措施。就土地整理资金的来源、流向和整理后土地利用的经营、管理和组织要求上看，土地整理本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。农用土地整理最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持，纷纷称赞土地整理是政府部门为老百姓办实事、办好事的一项德政工程，是实践“三农问题”的重要体现。（2）通过土地整理，明显增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，增强了农业发展后劲，保证了农业持续稳定发展。项目完成后可新增耕地113.11hm2，可缓解当地人地紧张关系，确保XXX县耕地总量动态平衡。（3）发挥较强的示范作用。项目区是XXX自治区典型的丘陵区，丘区和水田共有，水源利用方式多样，其典型的地理位置和特点在我国西南地区很普遍，本土地整理项目的实施将对XXX自治区起到指导和示范作用。（4）提高农业抵抗自然灾害的能力。土地开发整理后，农田的基础设施水平将大大提高。基础设施的完善，使作物收成得到保障，农民收入增加，逐步提高农民生活水平，以减少政府对扶贫资金的投入，减轻财政上的负担。（5）改善农业生产、生活条件。通过土地整理，项目区的农田道路、灌溉设施和环境景观工程将全部配套，项目区内沟壑岗地、沙滩地将得到平整，极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率，进而提高项目区人民生活水平。（6）通过改善项目区农田水利设施条件和交通条件，提高劳动生产率，降低农业生产成本。项目区旱地通过坡改梯，改变旱耕地“三跑”土壤为“三保”土壤；提高作物产量和农民收。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目（7）项目建设可以大幅度增强区内农业生产抗灾能力，使项目区原来的中低产田改变成为旱涝保收的稳产高产田，光、热、水资源利用率得到提高。（8）项目实施将强化土地用途管制，使土地利用更合理。通过土地整理，按照项目区综合效益最佳为建设目标明确各类用地面积，将其纳入土地用途管理，合法经营土地，对合理使用土地资源、保护区内生态环境均具有重要作用。（9）扩大农民就业机会，增加农民收入，有利于农村地区的社会稳定。通过土地整理，耕地数量增加了，可扩大农民就业机会，生产效率提高了，农民种田的积极性得以提高，整理后土地的合法使用得到确认，将减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，这一切均有利于保持农村地区的社会稳定。8.2生态效益本整理项目是以生态农业建设为基础，在保护生态环境的前提下，把农田水利配套设施建设、小流域综合治理、土地平整及田间建设紧密结合在一起，通过农田水利灌溉、田间道路、沟头防护以及土地平整和林地整理等工程措施，实现“田成条、路成网、林成行”的农田生态系统。本项目的实施，会通过改善小环境进一步改善农田的整体生态环境，达到防止水土流失，保护生态环境，提高项目区的抗灾能力，减少水土流失的目的。梯田形成后，改变了坡面形状和地表水的汇流状况，拦蓄坡面径流，能够促使雨水就地下渗，提高降雨的利用率，保证了旱地的灌溉；同时，坡面汇流流量的减少，汇流历时的延长，减慢了山洪洪峰的形成，减小了洪峰的规模，这对防洪防汛都有积极的意义。另外，通过生物制埂，对旱地土坎进行生物保护，有效地减少了现有坡耕地的水土流失。通过丘陵地区旱地坡改梯工程，地面坡度降低到5°以下，有效地减少了降雨径流量；另外，通过生物制埂，对旱地土坎进行生物保护，有效地减少了现有坡耕地的水土流失。通过当地有关部门调查，旱地坡改梯后，水土流失量将减少70%以上。同时耕地数量的增加为XXX县现有坡耕地退耕还林、还草等生态绿化建设提供必要的耕地保障，实现了“林上山、粮下川”的设想，从而降低了水土流失程度，稳定了第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目耕地面积，解决了土地生态建设与耕地需求的矛盾。此外，农田防护林网建成后，由于林带的防护作用，田间的风力将会削减，改善农田小气候环境，使之湿度增加，温度下降，减少水分的蒸发，增加土壤的含水量。项目实施将明显改善项目区的生态景观，项目建成后，将出现一个“坡地梯田化，林地规模化，灌溉设施化”的现代化农业生态园区。8.3经济效益项目区通过土地整理后，将建立以高效、高产、优质作物为主导的农业种植结构，土地利用率由原来的64.69%增加为76.55%。整理后经济效益十分明显。1〕新增耕地效益按照整理后新增耕地数量，计算新增耕地效益。按照作物种植收益分析，旱地发展玉米和马铃薯一年一熟制，亩产和生产成本如下表：表8.1项目区主要农作物产出价格和生产成本作物整理前/后亩产（kg）产出价格（元/kg）生产成本（元/亩）玉米360/6500.9197马铃薯1400/17000.35200按照亩产玉米650kg，马铃薯1700kg，扣除农业生产成本，每亩每年收益223元，新增耕地实现净效益42.72万元。该效益计算没有考虑当地发展高效农业种植所产生的经济效益，仅是按照土地整理政策要求发展传统种植业所带来的收益，下同。2）原有耕地质量提高后的净效益项目区土地整理后，原有耕地质量提高后净效益为：（650-360）×0.5×0.9+（1700-1400）×0.5×0.35=183元/亩改善耕地使用质量后可实现效益为816.7×15×183=224.18万元。3）其他效益农田防护林营造25年以上就可以进行更新，蓄积量每亩在12m3～15m3之间，平均每年每亩蓄积生长量为0.48m3～0.6m3，材积生长量为每年每亩0.38m3～0.48m3，采伐更新每亩能生产木材9m3～10m3，按目前市场价每立方米400元计算，亩经济效益为3600～4000元之间。本项目区规划农田防护林为25.41hm2，按亩经济效益为3600元计算，则年均实现效益为：第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目25.41×15×3600÷25=5.49万元4）项目区总土地效益项目区总土地收益计算上述的新增耕地效益、原有耕地质量提高后的净效益、林业效益等，其年均收益272.39万元。5）投资回收年限式中：——还本年限；——项目总投资；——项目实施后的毛效益；——年运行费注：由表7-2、7-3所提供的是年净效益，即（-）的差值。根据上式计算可以得到：还本年限T=7.55年。6）经济效益费用比经济计算期年，取经济报酬率，则可计算出经济效益费用比：根据上式计算得到R=1.21。土地整理效益费用比最低值为1.0，根据我国实际情况，既要考虑投资回报率，又要利于节水事业的发展，故要求效益费用比大于1.2即可，本节水工程效益费用比为1.21，故经济上可行。第64页XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目9施工组织设计9.1施工条件该项目区位于中温带，属典型的温带大陆性季风气候。冬季寒冷少雪；春季温暖干燥多风沙；夏季受海洋性季风影响炎热而雨量集中；秋季凉爽而短促。光照充足，热量丰富。平均气温7.1℃，年均降雨量413.8mm，无霜期130d～150d，年均日照2914.3h。夏秋两季平均降水量占全年降水量的80%，因此农业上发生冬干、春旱、夏洪、秋涝等旱洪灾害的频率较高。全年平均风速为2.6m/s。根据项目区气候条件，11月份～次年3月份由于气温下降，不利于施工外，其它季节对施工影响不大，因此在安排施工时，把受气候影响小的工程施工任务，安排在冬春实施，如平整土地、土方开挖，客土运输等；受气候影响大的工程施工，安排在夏秋实施，如管沟开挖、建筑物工程施工等。项目区土壤类型主要栗钙土、栗褐土、潮土、风沙土、沼泽土、盐土、石质土等。项目区所在地土壤类型主要为砂壤质栗钙。栗钙土腐殖质层较薄，有机质含量平均为0.54％，全氮含量平均为0.035％，碱解氮为35ppm，速效磷2.5ppm，速效钾33ppm，C/N为7.68，pH值为8.42，代换量为2.934me/100g。该土类腐殖质较薄，加之钙积层的影响，作物扎根困难，虽然水肥不漏，但生产水平较低。项目区内水质好，对混凝土不具有腐蚀性，可就近取用，不影响施工。项目施工采用公路运输，作为项目实施的交通运输方式，项目区内有羊喇公路贯穿项目区。所需要的建筑材料和机械设备能够直接运输到施工现场附近，施工交通运输条件可满足要求。对外交通十分便利，场外运输较方便，场内需要首先建设部分田间道路，以便于实施区内土方调配。施工用水可以根据施工现场的具体情况，就近利用；项目区内农用电网密布，施工用电十分方便。主要建筑材料“三材”和燃料从当地购买；天然建筑材料从项目区就近采集。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目本项目采用项目法人制、招投标制和工程监理制实施，具备施工资质的单位进行施工，以保证工程质量；土方开挖、搬运石块等技术要求不高的的工作组织当地群众施工。9.2施工布置项目区面积比较大，且地形较复杂，按照进度安排各工程开工时间，除专业性较强的工程由专业队伍承建外，大面积的土地平整由各村、社动员农民参加。土地平整是决定项目进度的关键工程，以村、社原行政界限为大体分区，分区内按所投入的劳力确定同时开工的面积，并确保各分区施工进度的一致性。项目区虽然规模较大，但工程类型不复杂，要做好开工前的准备工作，安排好施工程序。9.2.1土方工程a）一般土方开挖本项目土方开挖工程主要有农田平整、沟道开挖及管网明挖及建筑物基础开挖等。土方开挖工程应根据工程需要采用人工、机械或人工机械配合施工技术。农田平整采用74kw推土机推土，由人工配合机械进行平整，较大型沟道土方开挖采用1.0m3挖掘机，10t自卸汽车运输的方法。b）一般土方填筑根据设计提出的清基处理要求、基面处理要求及有关施工技术措施对填筑区地表进行处理，土方填筑可以采用人工、机械以及人工机械配合等施工工艺，道路基础施工采取推土机平整，振动碾压实。c）梯田施工土坎梯田施工包括定线、清基、修筑田坎、保留表土、修平田面五道工序。田坎必须用生土填筑，夯实可按20cm虚土夯至15cm标准。保留表土可根据地形坡度和田面宽度选择不同的保留方法。9.2.2机井工程施工第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目机井工程施工工序主要包括：施工前期准备、钻孔、井管安装、填砾、洗井和抽水试验、封孔等。钻孔施工应依据设计井深、井管结构和地层情况，选用合适的钻机，施工应遵守钻探安全操作规程，不得违章操作，严格执行《供水水文地质勘探与凿井操作规程》(JJ13－87)的有关规定；井内排渣干净，应用物探运行测井，进一步验证成井条件，为井壁管的下入提供可靠资料；做好下管前的一切准备工作：成井材料检查、清理场地、排列下管的顺序，检查起吊准备性能，劳动组织人员分工等；洗井应先上后下，逐步下入，抽水量应先小后大交替进行，振荡洗井，加大地下水循环能力，增大流量，直至水清净符合规定；洗井结束将泵下至一定深度进行抽水工作，抽一段时间将泵上下浮动进行二次洗井。抽水水位稳定后进行抽水工作，采用最大降深，延续时间不少于12小时，流量稳定并观测水位，测出最大降深；井口在没下水泵前应加保护盖，防止异物掉入井内。井管安装。井管外观质量应符合相关规定，下管方法应根据管材强度、下置深度和起重设备能力等因素选定。井管自重（或浮重）小于井管允许抗拉力和起重安全负荷可采用悬吊下管法，井管自重超过井管允许抗拉力和起重安全负荷可采用托盘（或浮板）下管法，结构复杂和下置深度过大的井管用多级下管法。填砾。滤料必须按标准要求严格筛选，要备料充足，采用循环水填砾，填砾时必须连续均匀，及时测量填砾高度，不含水层用粘土球封闭，要求高时可用水泥砂浆。粘土球应用优质粘土制成，直径为25～30mm，以半干为宜。洗井和试验抽水。填砾完毕后应及时进行洗井并补填砾料。9.2.3机井房施工施工前，根据设计要求规定的机井房位置，测量并打固定桩进行控制机井房标高，按照设计要求定出机井房轴线，依设计要求进行放线开挖，因机井房面积较小，应采用人工开挖，开挖时由测量及施工人员依设计控制基底标高。基槽开挖完成后，及时进行基础处理，施工时严格按照施工配合比拌制混凝土，砖砌体按照规范及设计进行施工。9.2.4砼及钢筋砼施工第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目为优化成本应优先考虑使用钢模，模板安装时必须按砼结构物的详图测量放样，重要结构多设控制点，以利模板检查核正，模板必须有足够的刚度及承载能力，以防倾覆；钢筋砼结构所用的钢筋种类、钢号、直径等，应符合施工详图的规定并通过材料试验；根据设计要求进行砼配合比设计，通过试验确定合适的砼配合比；砼冬季施工采取加热水、防冻剂等措施，浇筑后采取保温措施，加强砼工作缝的处理；合理安排砼施工程序和施工进度，尽量避免极端温度条件下砼施工；砼浇筑的最大高度和最小间歇时间严格遵照规范执行，及时按规范规定的时间洒水养护。9.2.5砌体工程施工a）浆砌石工程施工拌制砂浆用的材料应符合有关质量要求，数量应充足并且保证存放到位，严格按经试验认可的配合比进行配料，配料称量应准确，拌合时应根据砂中含水量的变化和气温的变化，随时调整用水量。浆砌石的砌筑应严格按照有关施工要求完成。砌筑后12～18小时及时养护，经常保持外露湿润，养护时间不小于14天。当最低气温在0～5℃时，在浆砌石砌筑好的部位采用草帘保温保护；当最低气温在0℃以下或最高气温超过30℃时，停止砌筑施工，仓面无防雨棚，遇大雨时立即停止施工，妥善保护表面；雨后先排除积水，再处理受雨水冲刷的部位。b）砖砌体施工砖砌体工程砌筑前在待砌基础上先行放线，再按线施砌。所用砖和砂浆应符合设计图纸要求。砌筑用砖必须先在水中浸透再用，砌砖操作遵守横平竖直、砂浆饱满的原则，砌筑质量满足砌体工程施工及验收规范的规定。9.2.6电气设备及安装工程施工机电设备部分要根据设计图纸要求布置在相应位置上，各路管线和设备、预埋件必须配合土建施工，及时穿插作业。对于设备地脚螺栓等较大埋件，应在浇筑砼底板时预留孔洞，然后准确安装埋件并浇筑二期砼。a）变压器的安装变压器的安装前，应按设计图纸砌好变压器台（杆），变压器到达现场后，应检查其包装是否良好，规格及型号是否符合要求，以及技术文件是否齐全等。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目在变压器负荷试验过程中，要及时观察变压器温升和噪音，并时刻注意散热风扇的工作情况，发现问题及时解决。b）组合控制柜安装安装时盘、柜、台、箱的接地要做到牢固良好，装有电器的可开启门要以铜软线与接地的金属构架可靠连接。c）电力电缆的敷设电力电缆的敷设要根据具体位置和图纸要求，或穿管敷设于地坪内，或用支架或吊架敷设于墙壁和室内吊索上。照明设备的安装，要根据设备的型号、位置，按有关规定进行安装，并经过检查合格后才能使用。d）检查调试和联合试运转机电设备安装完成后，应对图纸和电气接线图对各部分进行仔细检查，然后通电进行总体测试，并做好记录，使其满足设计和相应规范要求。9.2.7低压管道施工地下管道埋在地表下120cm深处。工序为开挖埋管沟，放管，试水检验，合格后填土压实。1.被胶结的管子端部要清洁，无油污。2.黏合剂要涂摸均匀。3.涂完黏合剂后应及时粘接。9.2.8防护林种植造林前一年秋季整地，选择健壮的苗木，造林前将苗木调到造林地进行假植，造林前将苗木渗泡48～72h。9.3质量管理项目建设由XXX县国土资源局负责组织实施，严格实行项目监理制度，选择信誉、技术、财务过硬的专业施工队伍，镇政府负责施工中各村的协调处理，保证项目顺利实施。该项目的实施应严格执行工程建设的三项制度，即工程建设的项目法人责任制、工程建设的招标投标制和工程建设的监理制。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目建设单位按有关规定进行资金管理，确保工程建设的顺利开展和资金的合理使用。监理单位应负责工程施工的全过程监理，严格执行监理规章和制度，把好质量关。施工单位必须严格按照施工程序，认真执行施工操作规程和工序施工技术要点，并组建一支工程质量自检队伍，共同把好质量关。9.4施工进度项目预计在两年内完成，即从2006年6月到2007年11月，具体安排如下：1）计划2006年6月底前完成委托监理，接受质量监督和项目的招投标工作，落实施工队伍；2）2006年7月底前，实现项目区的通电通路、施工队伍进场、搭建临时工棚；3）2006年10月底完成道路工程施工任务；4）2007年8月中旬完管道建设；5）2007年9月底前完成土地平整；6）2007年10月底完成初验、整改任务；7）2007年11月底前完成竣工验收工作。第64页XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目10实施措施10.1实施机构土地整理是一项系统工程，涉及诸多部门和相关单位，必须在县政府的直接领导下，由相关部门领导组成的强有力的领导机构，直接领导，负责组织完成项目的实施任务。为保证工程顺利、有序地实施，县政府专门成立了由分管的副县长任组长、县政府办公室主任为副组长，国土、计划、农业、林业、财政、水利、环保、水电等部门的主要负责人为成员的XXX自治区XXX县XXX乡基本农田土地整理项目工作领导小组，负责组织完成该项目的实施，负责协调项目实施过程中出现的问题，领导小组下设办公室，负责人员培训、项目实施管理、财务管理、竣工验收等事项。办公室设在县国土局，办公室人员由国土、农业、林业、财政等部门抽调专业人员组成，具体落实领导小组布置的各项任务。同时项目所在XXX乡政府及村也相应成立领导班子，专门负责项目规划实施的组织协调工作。另外需成立工程、农艺技术人员咨询组。对项目区土地整理进行专门研究，对具体项目工程技术问题提供支持。10.2管理制度10.2.1实行项目招标投标制度为发挥投入项目资金的最大效益，本项目实行项目招标投标制度。由XXX市XXX县国土局在招标前，根据批准的项目设计文件，将适合专业队伍施工的单项工程，编制出招标文件，向社会公开招标。在有意投标的施工队伍中，选择具有一定资质、良好信誉的施工队伍，按公开、公平、公正的原则进行招、投标。确定中标单位的基本原则是投标总造价较低、有相关施工经验，信誉最好的单位。在同等条件下，优先考虑当地施工单位。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目10.2.2实行工程监理制度为保证项目工程能保质保量的完成任务，本工程实行工程监理制度。中标监理单位以项目初步设计内容和国家的项目规划、验收规范为标准，本着客观、公正公平、既对业主负责又对承包商负责的原则，对项目的施工质量、工程进度、资金使用情况进行监理。10.2.3资金拨付逐级审批制项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查签字后，报土地整理项目实施办公室审批，办公室在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。10.2.4实行项目竣工验收制度项目完工后，由实施单位向省国土厅申请初步验收报告。按建设工程竣工验收程序，对照国家有关工程质量标准和项目设计，由XXX县土地局完善竣工验收前的有关事务性工作，报请省国土资源厅初步验收，合格后申请国土资源部验收。10.2.5成立以当地受益农民投劳为主、专业施工队伍为辅的施工队伍对适宜群众性施工的工程，如土方开挖、土地平整、现有表土的堆放、道路施工等采取投工方式，由受益农民集体来完成。专业性强的工程由施工队伍完成。10.2.6发动受益区群众，积极引导公众参与深入宣传土地开发整理政策，增进群众对项目区土地整理工作的支持和理解，动员、引导公众积极参与土地开发整理，充分发挥广大群众的创新能力，创建土地开发整理的民主形式，奠定土地开发整理的公众基础。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目10.2.7项目资金管理该项目已列入国家土地整理示范项目。土地整理所需的投资全部由中央投资，土地整理项目资金属土地专项资金，根据国家下发的《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的要求，必须实行设立专门帐户，做到专款专用，严格执行“先报~后审~再批用”的原则，必须把有限的资金按设计用到项目上，总的要求是做到坚持实行建立专账，专款专用，单独核算，不截留，不挤占挪用。坚持财经制度，规范财务手续，规范资金的正常运行，保障土地开发项目的实施。第64页 XXX自治区XXX市XXX县XXX乡基本农田土地整理项目附表附表1项目区土地平整工程量统计表附表3管道水力计算及泵选型附表4管材工程量统计附表2道路、防护林统计详细表附表5桥、变压器、电力线路统计详表附表6项目进度计划表第64页'