工程量清单计价模式下的施工图纸审核与技术协调.docx

'工程量清单计价模式下的施工图纸审核与技术协调 [摘要]阐述工程量清单计价模式下施工图纸审核的重要性，并总结了施工图纸审核的重点，针对今后施工图纸的审核工作提出自己的建议。[关键词]：工程量清单BillofQuantity、施工图纸审核constructiondrawings  inspection、特征描述FeatureDescription 、合同图纸 contractdrawings1、引言施工图纸审核是一项政策性和技术含量比较强、工作量大的工作。由于项目法人和施工单位、设计公司、监理公司、咨询公司的业务水平、综合素质良莠不齐，项目法人对施工图纸设计时间要求紧与客观存在的内容多、变动修改因素工作量大的矛盾，部分施工图纸设计时无法保证正常的设计周期，专业的审核和技术协调被挤占，致使施工图设计深度不够，。从而给招投标工作和合同的全面履行带来一定的影响。特别是有些国家投资的建设工程项目出现三超现象。建设部为此于2003年和2008年两次出台了工程量清单规范和施工图纸设计深度标准。作者阐述了在工程量清单模式下审核图纸的重要性和认识，并提出审核重点和建议。2、工程量清单计价模式下施工图纸审核的重要性：工程量清单计价是项目业主或招标人根据工程的施工图纸、招标要求、施工现场情况，依据统一的工程量计算规则，统一的清单项目编制规则、提供统一的工程量清单项目及相应的工程量，工程量清单编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程实施过程已完工程量的计量、支付工程款、合同价的调整、办理竣工结算以及现场签证与工程索赔的依据之一，这种模式对参见建设项目的各方主体对编制工程量清单的合同图纸的审核水平与技术协调能力提出更高的要求。施工图纸审核是图纸会审之前施工单位、监理公司、发包人内部组织专业人员对施工设计图纸进行审核，在定额计价模式下传统方式条件下各方审核的角度和深度也是不一样的。发包人注重施工图纸的档次、投资规模和经济效果，监理公司注重施工图纸是否符合施工工艺、施工规范和质量标准。施工单位注重施工的可行性和如何在遵守合同条件下获得最大利润。由于侧重点和目的不同，在施工图纸实施过程中不断出现合同纠纷。在工程量清单计价模式中的施工图纸审核是指在熟悉工程量清单规范、清单计价模式、掌握建筑法律法规、熟悉设计规范、施工规范、强制性条文的基础上、对整套专业图纸全面深入审核，提前发现施工图纸中影响施工的技术、经济、质量问题，并在实施之前提前解决，进而大幅度减少合同执行中出现的的纠纷。这种全专业的施工图纸审核才能充分体现了造价控制和施工质量控制事前控制的思想。3、工程量清单模式下审核图纸的重点3.1、施工图纸设计深度的是否符合建设部的深度要求及施工图纸有效性    施工图纸的设计深度和设计质量决定了工程量清单的编制质量，例如某公共建筑工程钢结构、外墙幕墙专项工程主体设计院没有提供设计设计图纸和控制二次设计的基本条件，造成工程量清单特征描述不清，工程量无法准确计量，由于设计标准未定，很容易给后期施工措施费用的调整和施工方案的调整带来经济纠纷。根据2004年建设部颁布的房屋建筑设计图纸审查管理规定，新增图纸及后补图纸若涉及建筑主体安全，必须由发包人或项目业主交给原施工图纸审查单位审查，未经审查的图纸为无效施工图纸。建设单位应按规定送审，施工单位更要注意施工图纸的有效性。钢结构施工图纸和外幕墙施工图纸专项设计要根据规定由有设计资质的设计公司完成后经过主体设计院审核盖章并经过原施工图纸审查单位审查。3.2、施工图纸的建筑材料、设备是否有建设部禁止或限制使用的建筑材料 这种情况主要出现在一些停建、缓建或工程建设工期较长的的工程项目中，在施工之前根据相关文件更改设计图纸，取消禁止或限制使用的建筑材料。用建设部推荐的新型材料替代。3.3、节能要求外墙二次结构砌体类型、强度级别、干密度或容重级别、砌筑砂浆强度级别等外墙保温体系所使用材料的技术参数和门窗、幕墙的技术参数、幕墙的遮阳设施、外窗的隔热、中空玻璃的厚度、屋顶隔热材料的技术参数和窗台、挑檐的保温处理等。这里要特别强调在施工实施过程中若改变外墙保温材料或外墙保温体系属于重大变更，应经过原审图单位的审核。暖气片的金属热强度、暖气片外涂料品种、工作压力、恒温阀等阀门的工作压力等参数空调设备节能装置的技术参数、冷凝水管、冷却水管的规格、品种、连接方式。保温、通风管道材料、工作压力、通风管道保温层厚度、密闭性要求保温材料技术参数等。电缆技术参数符合节能标准、照明灯具的照明效率、各类电机的功率因数。电机、空调机工作分贝、规格尺寸、重量、安装方式等。由于节能验收是强制式验收，从建筑材料、设备就必须符合节能要求。3.4、室内外工程消防系统设计是否符合消防设计要求重点审核室内消防分区、消防各个分系统。消防栓按扭是否设计在消防栓内、消防供电、消防报警、防火卷帘门、防火阀、压力开关、消防水泵等消防设施集中控制及联动、室外消防栓位置、（消防栓距外墙距离不大于5米），水泵接合器位置。室外消防通道的宽度和净空高度是否满足消防要求、3.5、现场自然地坪标高与室内标高、室外标高。某工程就是因为场区竖向设计标高与现场自然地坪标高相差太大，导致造价太高无法实现。室内外装饰材料的品种、规格、品牌、墙面、施工做法、安全性能。室内、室外地面的完成面标高、基层及垫层、结合层的做法。在工程量清单计价模式中这些问题必须明确，否则容易发生措施费用和人工费用的争议。3.6、混凝土、各类砂浆的供应方式：现北京已经在市区禁止现场搅拌混凝土和砂浆，必须采用预拌混凝土和预拌砂浆，由于供应方式不同必然在工程量清单中的特征描述体现出来。3.7、集水坑问题：集水坑主要用于压力排水系统，一般是通过加压泵将污水、雨水提升后排出室外，该系统由污水泵、电源箱、水泵控制箱、水位报警信号、污水控制信号等组成，参与该集水坑施工的专业有结构专业、给排水专业、电气专业、弱电专业（楼宇自控）。其中污水泵厂家配合安装。结构专业涉及到集水坑的尺寸、预留预埋、提升轨道安装等，电气专业主要有管线的敷设、电源箱、水位信号管线、弱电系统涉及到污水泵的监视及出现超高水位报警显示等。给排水专业负责排水管道安装、孔洞预留、预埋件。一般在基础结构底板位置设置集水坑，集水坑施工中由于审图工作不深入经常出现问题，而且非常难以解决，如结构、建筑、给排水、电气施工图纸中集水坑的尺寸、位置不一致，有的在结构图中根本就没有体现、更有甚者集水坑位置上卫生洁具或空调机组、水箱或其他大型设备重叠，生活污水和雨水、车库洗车用水公用一个集水坑、水泵功率与电源箱电源不匹配等。3.8、停车场进出口汽车坡道车道坡道下面外墙管道伸出外墙1.5米,由于管道未伸出坡道外侧造成外管道接口无法与小市政管道连接。汽车坡道标高与坡度及入口净空尺寸往往与建筑图纸不一致。汽车坡道入口处及坡道与地下室地面交接处的排水明沟往往只设计一个地漏或根本就没有地漏。3.9、汽车坡道入口处电动防火卷帘门的定位及各专业协调 电动防火卷帘涉及到三个专业，结构专业、电气专业、消防烟感温感输入输出模块信号弱电控制、审图时一定要重点审核防火卷帘门在各专业图纸中的定位位置、规格尺寸是否一致，电源箱与卷帘门控制箱的位置关系。防火卷帘门安装方式等。在结构中要考虑预埋件的定位？作者曾经亲身经历某会所车库项目施工，由于建筑结构防火卷帘门定位与电气专业的定位不一致，导致原来预埋、预留的强电、弱电电管作废，重新做管，结构专业又不容许在剪力墙上面剔凿，只能走明管重新布线，电管按照消防要求还要刷防火涂料，造成很大浪费。3.10、外线综合管线施工图纸的审核与各专业地下管线定位位置及标高重点审查外线综合管线的甩口与各专业管道的接口位置是否一致，各专业地下管线的位置、标高、数量是否重合，外部管线与暖气沟、电缆沟内的管道是否有冲突。各专业入口处防水板的处理。笔者曾亲身经历东环广场项目由于外线甩口更改导致地下室预留管道作废，而且重新作管，在地下室外墙重新钻孔，破坏了防水层和结构，给后期使用带来质量隐患。 3.11、各专业图纸的审查重点-管道间、强、弱电间重点审核管道及保温、阀门能否满足维修标准。有些管道间由于设计不合理导致阀门安装上了，但维修时连手都伸不进去。有些管道井由于太小，结构管道焊接背面无法焊接，只能够开天窗焊接，影响了安装质量。强弱电间尺寸过小将导致各专业弱电箱和线槽安装困难。3.12、电梯间：设计图纸往往标出型号，该型号往往是设计院暂定的某个厂家的产品，由于往往是甲方供货有变更型号的可能，所以一定要求甲方在混凝土基础施工之前确定型号。否则一旦基础施工完毕，电梯井尺寸、配电及电梯门洞尺寸都将无法更改。3.13、地面标高问题：一般梁板结构跨度大于4米以上需要起拱，又由于楼板结构厚度在90-110MM，而上下两层钢筋的净空间只有50-80mm，当电管敷设过程中由于各专业电管布置密度较大，纵横交错，最后只能局部增大混凝土板的厚度，导致楼面结构超高，结果地面建筑标高超高。3.14、高低压配电室及重点设备机房：高低压配电室是整个建筑物的配电中心，作为结构专业为主导的施工人员一定要清楚电缆的进线方式、如果是下进上出，要注意电缆沟的定位尺寸、内部尺寸和钢梁规格、配电箱的高度，最近负责审核某高校图书馆配电室中发现如下问题，该配电室的配电柜距离顶板为1000MM，但电气专业忽略了结构梁高为800mm，导致配电柜的上方的母线槽根本无法穿过，这个问题结构、电气专业若不进行交叉审图，配电室图纸是根本不可能发现的。最终将配电室建筑地面降低了500mm。在审核配电室施工图纸时还要考虑通风、降温、防水、防鼠、防电波侵入的设计措施。审查高低压变配电室内是否有水管和过路水管，包括给排水、空调水、中水、消防水等。确实不能调整就只能在管道上加套管，防止跑水毁坏设备造成停电事故。    重要的设备机房，如消防控制中心、安防监控中心、电话机房、网络中心等重要房间设备的平面布置，进线入口定位是否合理，设备消防中心、安防中心等不能有任何专业的水管3.15、建筑、结构图纸的审核重点建筑、结构地面标高和建筑做法厚度是否吻合一致，结构、建筑轴线布局、定位是否吻合，室外地坪标高与室外设计标高、室内地面的绝对标高。二次结构的外墙材料及抗震与主体结构连接方式楼梯间做法与结构标高、建筑、结构图楼梯间门口、窗口定位是否一致吊顶标高与窗户标高、框架梁下皮标高是否一致。基础底板、基础梁钢筋搭接位置，墙体厚度有无变化。结构图纸洞口定位尺寸及洞口尺寸、标高与建筑图纸洞口定位尺寸墙、柱、梁定位建筑结构是否一致、地下室防水等级及做法抗震设防类别及框架、剪力墙抗震级别、后浇带位置及浇注时间、屋面防水材料及屋面做法、排水方式、二次结构墙体在首层及地下室的基础及是否全部砌筑到梁或板底。3.16、卫生间审核重点 卫生间烟道或排气管在地面、墙面预留尺寸及洞口定位和自身尺寸、标高，防水材料及厚度、墙面地面做法吊顶的标高、卫生间的排气方式、卫生间洁具安装方式、满足洁具安装条件的预留洞口定位及自身尺寸、地漏位置及排水坡度、给水管道安装方式、通风方式、卫生间灯具及排风设备、卫生间电器开关、插座等位置及电管的敷设方式。3.17、空调机房的审核重点空调机组冷热水甩口距墙不能太近，作者曾经参与的某个工程因为甩口距墙体太近，阀门、仪表无法安装，若改变甩口方向，难度很大，最后只好将机组整体转向，造成机组运行时，机房内产生负压。空调机房还要注意设计防水层、核实机房内消声降噪的隔声墙、板的做法，根据做法厚度及净尺寸提前安排水管、风管走向、位置、标高，避免墙体、顶板施工时大量拆改。核对通风、空调机房中消声器、静压箱和防火阀等设备占用的空间，如在某公共建筑图纸审核就中发现由于灯具位置被上述设备占满，吸顶灯具光照根本照不下来。在工程施工图纸出现问题较多的部位都有一个共性，凡是涉及到专业越多，出现问题的几率也越大。所以在图纸审核时一定要在审核完本专业图纸后再结合其他专业的图纸才能发现问题，也才能真正理解设计意图。4、清单计价模式下的施工图纸审核的建议和采取的措施4.1建议实行全过程设计监理制度：我国工程质量事故资料表明，由于设计方面的原因引起的质量事故占40.1％；设计进度、设计事故、设计不便于施工等，均直接影响整个工程的进度。应在项目前期由监理设计公司全过程进行设计质量的监督审查。4.2加强对设计图纸设计经济性指标的监督。目前提倡限额设计，但具体实施起来并不理想，由于设计图纸的技术含量较高，应组织相关部门进行研究，并出台可操作的具有指导性的细则。4.3提倡标准化设计：标准化设计可以提高设计效率，尽量少采用所谓高精尖或市场不成熟的技术。4.4改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度我国传统的设计取费是按照投资额来进行取费，这种取费方法是计划经济时代的取费方式，根本无法激励创新和优化设计。应对设计质量进行全过程的检查，并有相关的评审制度。4.5施工图纸审核应全部审核或交叉审核    传统的图纸审核：各专业技术人员只审核本专业图纸，只能发现本专业图纸的问题，但整个建筑是各个专业有机组成的一个整体，互相制约、互相联系，只有审查完所有专业图纸后才能发现各专业之间矛盾、错误的地方。这也是施工图纸在实施阶段出现问题和质量纠纷的主要原因之一。4.6完善施工图设计审查制度：目前审图机构基本上聘用的是设计院设计人员，重点审查建筑的安全性、设计规范强制性条文、消防、节能等方面，对于经济性、设计的合理性、施工的可行性及专业之间的错漏碰缺则不作为审查重点，，而施工单位虽然精通施工规范、规程，但对设计规范尤其强制性规范条文不熟悉，这主要是由于我国长期的设计、施工脱节导致的。因而在工程实施中仍会出现大量返工、拆改现场，造成国家和社会财产、资源的浪费。结语工程量清单计价模式的推行，给施工图纸的设计审核工作带来全面的改革，也进一步促进了建筑市场的完善和成熟，对参与建设各主体人员的素质和能力提出更高的要求。也为我国建筑业进一步走向国际化竞争创造了机遇和环境。参考文献[1]建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008 [2]节能规范[3]民用建筑设计通则[4]工程建设标准强制性条文-房屋建筑部分2002版[4] 《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）[5]建设部、北京市建委相关部门文件、规程'