2017年我国农村饮水安全工程监理实施细则最新

'六安市金安区2017年农村饮水安全巩固工程监　理　实施细则编制人：审批人：江苏荣威项目管理咨询有限责任公司二○一七年五月十日 目录第一章概述1．工程基本情况……………………………………………………12．监理工作范围……………………………………………………13．监理工作目标……………………………………………………24．监理工作依据……………………………………………………45．监理工作方法……………………………………………………56．监理组织…………………………………………………………67．监理职责…………………………………………………………68．各阶段工作安排与技术管控……………………………………7第二章工程的质量控制1．管道安装监理细则………………………………………………102、土方开挖回填……………………………………………………133、统现场水压试验和冲洗消毒……………………………………17第三章工程的进度控制…………………………………………19第四章投资控制…………………………………………………10第五章竣工验收…………………………………………………20 六安市金安区2017年农村饮水安全巩固工程施工监理实施细则第一章概述1．1、工程基本情况：本工程为2017年农村饮用水安全巩固提升工程，工程范围涉及金安区11个乡镇18个行政村，解决农村居民饮水不安全人口4万人。（1）横塘岗乡百子庵村管网延伸工程；（2）横塘岗乡周庵村管网延伸工程；（3）东桥镇何山村管网延伸工程；（4）翁墩乡四清桥村管网延伸工程；（5）翁墩乡孔树村管网延伸工程；（6）木厂镇孟岗村管网延伸工程；（7）三十铺镇太平村管网延伸工程；（8）淠东乡黄圩村管网延伸工程；（9）木厂镇潘新村管网延伸工程；（10）张店镇松岭岗管网延伸工程；（11）先生店乡松店村管网延伸工程；（12）椿树镇高岗村管网延伸工程；（13）椿树镇李圩村管网延伸工程；（14）先生店乡陈大庄子村管网延伸工程；（15）张店镇柽树俺村管网延伸工程；（16）椿树镇长堰村管网延伸工程；（17）施桥镇三口堰村管网延伸工程；（18）毛坦厂镇八角塘村管网延伸工程。建设单位为六安市金安区水利局；设计单位为六安市水利局勘测设计室；监理单位为江苏荣威项目管理咨询有限责任公司；施工单位：安徽省恒鑫建筑工程有限公司、安徽楚宸建设工程有限公司、安徽惠农建设集团有限公司。1．2监理工作范围 按照监理合同中规定的六安市金安区2017年农村饮水安全巩固工程建设项目监理范围内开展对本工程施工阶段进行全方位的管理和控制。其主要项目有：1．管沟开挖及管材安装工程、调试、回填、试运行的全过程监理，以及保修期内的监督和质量反馈。2．管材采购：给水管道及管件采购管材标准质量、规格型号进行复检，对管道及其配件的物理、化学指标是否符合国家饮用水卫生标准送有检验资质单位进行检验。1．3、监理工作目标本工程监理的总目标为合格工程、安全工程、环保工程，各项工程要求均达到合格。我们将以合同管理为基础，对工程质量、进度和造价实行全面控制，加强信息管理和内外业协调工作。通过各种技术措施和监测手段使工程质量达到合格标准；依据工程施工合同和经审批的施工组织设计，抓好进度计划落实，确保合同工期的实现；根据业主授权，做好计量审核和支付签证工作，有效地控制工程造价，实现本合同工程的总目标。1．4、监理工作依据监理工作依据主要有：■《村镇供水工程技术规范》(SL一2004)■《生活饮用水卫生标准》(GB5749—85)■《电气设备交接试验标准》(GB50150—2006)■《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268—97)■《埋地硬聚氯乙烯给水管道工程技术规程》CECS17：2000)■《顶管施工技术及验收规范》(试行)、 ■《泵站安装及验收规范》(SL317—2004)■《水利水电建设工程验收规程》(SL223—1999)■《安徽省水利工程施工质量检验评定标准》■《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288—2003)。■《六安市金安区2017年农村饮水安全巩固工程招、投标文件》。■《六安市金安区2017年农村饮水安全巩固工程监理合同》。■业主发出的有关书面指示和意见以及设计变更文件。■本工程实施过程中，业主与监理单位组织召开或参加的有关会议纪要、函件及其它文字记录，监理单位审核、批准的各种图纸、文件及指令等。1．5、监理工作方法：六安市金安区2017年农村饮水安全巩固工程施工过程中，监理实行“测放复检、严检材料、工序管理、巡回检查、重点旁站、报验认证”这一行之有效的控制方法，具体做法如下：1．测放复检：对原有平面，高程控制的测放网点进行复测校验，对施工单位测量建筑物各部分的中心线，轮廓线、高程，进行抽检复查。2．严检材料：对各种规格的管道及其配件进场前严格检查产品出厂合格证和检验证书，批准后才能进场，并分批量取样送有相关资质的试验单位进行物理和化学指标检测。对过河(沟)桥钢管道的架设、金属结构焊接等设备安装由专职人员进行检验和监理人员验收 3．工序管理；对于工程的每道工序实施安全过程的跟踪管理，每一工序完成后，自检合格，向监理报验，经监理认可签证后方可进行下道工序施工。4．取样试验：根据设计和规范要求，对不符合管道铺设要求的沟槽槽底需换土方的压实基础处理进行取样抽检试验。5．巡回检查：在工程施工过程中不定时、不定点的检查监督，发现问题即时纠正。6．重点旁站：对于工程的关键部位，重要的隐蔽工程进行跟班旁站，确保工程质量。7．报验认证：审核施工单位的报告，报表等，抽检合格认证。8．发布指令：如开工令、暂停令、复工令等。9．规定质量、进度、投资监控的工作程序。以上各种方法灵活运用，并贯穿在整个工程建设之中确保工程建设顺利进行。1．6、监理组织：监理组织人员见下表：姓名性别专业职称职务唐美华男水工建筑工程师总监理工程师夏建国男水工建筑工程师总代、监理员高金典男土建技术员见证员1．7监理职责：1、审核承包人的报告、报表、向承包人发布指令。2、核发施工合同的设计文件、施工图纸、修改设计通知等。 及时协调各方面的意见和建议，协调解决工程技术问题和工程变更设计问题，协调解决索赔争议事项。3、审核施工单位的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划、安全措施，并监督检查实施过程。4、审核承包单位申报的工程量月报表，控制工程进度计划。5、审查承包单位申报的材料清单，核查其数量、规格、质量。6、向承包单位移交现场水准点和控制网，并监控测量放样。7、监督承包单位严格按标准、规范及设计图纸施工，核查主要部位、隐蔽工程的施工，检验签证、控制质量。8、按合同规定，核查工程的进度、质量、数量，签发付款凭证，报业主审批。工程竣工后，审查工程结算款，处理索赔款项。9、核签承包单位申报的分部、阶段、竣工验收报告，参加业主组织的最终验收。10、定期召开监理例会，参加业主召开的有关计划会、协调会、专业会议。11、监督承包方完成各种工程资料、定期向业主报告工程情况，向业主提交详细的工程监理报告，交业主存档。12、完成业主商议的其他监理工作。1.8各阶段工作安排与技术管控： 监理巡视、旁站；定期和不定期的检查、抽查；见证取样与平行试验；测量；监理通知、指令；工地会议。作到实事求是、用数据说话，我部通过以上监理手段和方法对工程质量进行施工过程控制，及时处理施工过程中出现的质量问题，做到施工质量在事前、事中、事后得到全过程控制。1）施工准备阶段1、根据工程要求审查承包人配备的技术管理人员是否到位，人员资质是否符合投标要求。2、审查试验室设备是否建立健全，人员资质情况，试验室所有设备、仪器必须经计量部门标定，由区水利质量监督站对其进行技术资质审查合格，并确定其“工地试验室临时资质”的验收和试验范围后，方可进行试验检测工作。3、审查承包人拟用于工程的原材料、半成品、构配件准备情况，质量和数量是否满足工程需要。4、审查承包人拟投入工程的机械、设备准备情况，机械性能和数量是否满足进度要求。5、抓方案审批。在单项或单位工程开工前要求承包商上报专项工程施工方案和技术措施；经监理审查签认上报业主同意后，方可用于指导工程施工。6、审查承包人的施工总进度计划是否合理，是否满足总工期要求。7、督促承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系，并落实人员。8、作好测量交桩工作，并对基准点、控制网点进行复核，确保放样准确。 9、分析工程地质及道路区环境状况以及可能对施工质量和安全带来的不利影响。2）施工阶段1、监理工程师和业主向承包人移交桩位和坐标、标高等资料后，承包人应进行复测核对并交出自己的测量成果经监理工程师审查。3）测量监理工程师审查测量方案，具体工作有：1、审查测量放样所用的所有置镜点、后视点是否都是控制网桩点，不能用临时桩点作为放样的置镜点或后视点；2、测量方案必须能保证足够的精度，在测量过程中不受施工的干扰；3、所有定位放样的测量都必须有可靠的校核方法，以确保测量没有错误，误差在允许范围之内，所有计算都应准确无误；4、施工水准点测设精度应达到四等水准测量的要求。5、放样测量的报验表及测量放样计算要提交监理工程师审查，测量监理工程师对承包人的放样进行复测。4）试验监理1、试验检测工作是施工阶段监理工作的重要环节，试验结果是监理工程师评判工程质量的依据，加强施工过程中试验监理工作尤为重要。2审查承包人工地试验室资质和试验人员资质，检查承包人工地试验室仪器设备和试验人员是否满足工程需要。3审查承包人工地试验方案和质量保证体系。 4标准试验。标准试验必须在监理人员见证下进行，重要试验监理人员要进行旁站。5严格坚持试验监理程序和抽检频率。6严格按合同约定进行平行抽检试验。5）原材料控制原材料质量是确保工程质量的一项重要条件，监理组在开展工作时应对以下几方面进行重点控制：1．控制材料的供应来源：对于管材、砂、石、水泥、等材料要有由业主、监理、施工单位共同对料场、生产厂家进行考察（本工程管材由业主提供），确认材料质量状况、生产能力、质量管理水平。2．坚持材料的报验程序：材料进场前，要求施工单位提交每批材料的质保书、出厂合格证及厂家的生产许可证等各种手续，经监理审查合格后同意进场。3．材料进场后施工单位要对进场材料进行自检，监理要进行外观检查，符合要求后，按规定的抽检频率进行见证取样送检。经抽检合格后同意用于工程施工；4．不合格则应双倍取样复检，若仍不合格则应书面通知施工单位清退该批材料，重新组织材料，并上报业主；对该批材料的厂家进行重新审核。5．施工过程中，试验监理工程师要随时检查现场材料的使用情况，杜绝不合格材料用于工程。第二章工程的质量控制1、管道安装监理 1．1、工前的监理工作：检查施工单位的施工准备情况，包括质保体系。施工管理人员资质审查；原材料、半成品构件、机械设备质量控制、施工进度计划、施工方法等审查；测量控制网点的检查、审查，做好开工前的设计交底和图纸会审工作，审查开工申请报告把好开工关。1．2管材及管件验收和保管管材及管件的质量检验：管材和管件应具有有质量检验资质检验部门的质量合格证，并在管件上注明有标准、生产厂家。管材及配件的颜色应一致，无色泽不均匀或分解变色线。管材和管件内外壁应光滑、平整、无气泡、裂口、裂纹、脱皮和严重的冷斑及明显的裂纹凸变。管材轴向不得有异向弯曲，其直线度偏差应小于1％。管材端口必须平整并垂直于轴线。管件应完整，无缺损、变形、合模缝，浇口应平整无开裂。管材和管件的承插粘结面必须表面平整，尺寸准确。管材应按不同的规格分别堆放，每捆应长度一致，且重量不宜超过50kg，管件应按不同的品种、规格分别存放。搬运管材和管件时应小心轻放，严禁剧烈撞击、抛摔滚拖。管材和管件应存放在通风良好，温度不超过40℃。的库房或简易棚内，不得露天存放，应远离热源。 管材应水平堆放在平整的支垫物上，支垫物的宽度不小于7．5cm，间距不大于1m，管材两端外悬不超过0．5m，堆放高度不超过1．5m，管件分层码放，不得超高．1．3管道安装铺设（1）PE管道热熔承插连接：PE管道安装是将管材外表面和管件内表面同时无旋转地插入熔接器的模头中加热数秒，然后迅速撤去熔接器，把已加热的管子快速地垂直插入管件，保压、冷却的连接过程。一般用于4”以下小口径塑料管道的连接。连接流程如下：检查→切管→清理接头部位及划线→加热→撤熔接器→找正→管件套入管子并校正→保压、冷却(1)检查、切管、清理接头部位及划线的要求和操作方法与LIPVO管粘接类似，但要求管子外经大于管件内径，以保证熔接后形成合适的凸缘。（2）加热：将管材外表面和管件内表面同时无旋转地插入熔接器的模头中(已预热到设定温度)加热数秒，加热温度为260℃，加热时间见下表；管材外径（mm）接深度（mm）热熔时间（秒）接插时间（秒）冷清时间（秒）201454225167423220864402112645022.518646324248675263088 90294088110294299注：当操作环境温度低于0℃时，加热时间应延长二分之一。(3)插接：管材管件加热到规定的时间后，迅速从熔接器的模头中拔出并撤去熔接器，快速找正方向，将管件套入管端至划线位置，套入过程中若发现歪斜应及时校正。找正和校正可利用管材上所印的线条和管件两端面上成十字形的四条刻线作为参考。(4)保压、冷却：冷却过程中，不得移动管材或管件，完全冷却后才可进行下一个接头的连接操作。1.4钢管安装在跨河段及特殊位置段均采用钢管，小于等于DN150采用热镀锌焊接钢管。大于DN150采用螺纹焊接钢管，壁厚6mm。其中￠50、￠63采用DN80钢套管。￠75、￠90采用DN100钢套管。￠110采用DN125钢套管．￠200、￠250直接采用DN200、DN250钢管安装。在跨河钢管须采用保温措施，采用70mm厚硬质聚氯脂泡沫塑料保温，外包玻璃布保护层。钢质管道及钢制件外壁刷环氧煤沥青漆加强级防腐，防腐构造应符合设计要求。附：管道连接方式和试压等级编号管道材料名称管道结构外径连接方式压力等级1PE250≥D1≥110热融0.8Mpa 2DN150≥D1≥250法兰1.0Mpa2、土方工程2、1沟槽开挖、敷管、回填1)根据设计单位的基坑开挖方案分为两道工序：一是主管网，采用机械和人工协同开挖全线施工，二是支管网及其阀门井采取分段分片施工。2)沟槽底宽不宜小于管外径加0．5m，以满足施工要求：槽底深度：Φ20—32mm管道埋深应大于0．3m+管外径，Φ50—75mm的管道埋深应大于0．5m+管外径：Φ90mm以上管道埋深应大于0．7m+管外径。Φ110mm以上管道埋深应大于0．8m+管外径附表：沟槽断面形式管道材料名称管道结构外径D1埋土深度（m）开挖深度（m）PE、DNΦ20-32mm不小于0.30.4m+DΦ50-75mm不小于0.50.5m+D￠90以下不小于0.7D+0.7m大于等于110不小于0.8D+0.8m 3)管道必须敷设在原状土地基上，或开挖后经过回填处理使压实系数达到设计要求的回填土上，槽底内浮土应清理干；争后才能铺设管道。4)沟槽经过含有树根、砖瓦、碎片等损坏管道的地方，应将槽底至少再挖15mm并将杂物清出槽外再用砂或细土回填至设计槽底高程。5)基坑土方开挖完成后，施工单位应立即向监理报验经监理复查认可签证，进行下一工序施工6）管道安装完毕后，在管道试压前，先将管下支承角范围内的肋角部分用砂砾或符合要求的原细土回填管道两侧。每次回填密实后的厚度小于100mm，不大于200mm，且必须从管两侧同时回填，同时人工夯实后再回上一层，管顶以上回填高度不宜小于0．5m，可留出管道接头0．2m范围内不进行回填。在回填中，运土、倒土、夯土时均不得损伤管节及其接口，不得出现管道移位、转动现象。 7)管道试压合格后大面积回填，宜在管道内充满水的情况下进行。管道敷设后不宜长期空管状态。采用机械回填土时，机械不得在管道上方行驶。8)土方回填应控制土料质量、粒径、含水量，回填土内不得含有机物、冻土、砖块及大于20mm石子。分层填筑压实、坯厚压实干容重要满足设计及规范要求。9)土方施工前，建设单位应组织有关单位向施工进行现场交桩；10)施工单位应会同建设等有关单位，核对管道路由、相关地下管道以及构筑物的资历料，必要时局部开挖核实；11)施工前，建设单位应对施工区域内已有地上、地下障碍物，与有关单位协商处理完毕；12)在施工中，燃气管道穿越其他市政设施时(如电信电缆)，应对市政设施采取保护措施，必要时应征得产权单位的同意；13)在雨期施工时，应采取排水措施，及时清除沟内积水；14)在沿车行道、人行道施工时，应在管沟沿线设置安全护栏等安全防护措施，并应设置明显的警示标志。在施工路段沿线，应设置夜间警示灯，在交通不可中断的道路上施工，应有保证车辆、行人安全通行的措施，并应设有负责安全的人员；15)混凝土路面和沥青路面的开挖应使用切割机切割； 16)管道沟槽应按设计规定的平面位置和标高开挖，人工开挖且无地下水时，槽底预留值宜为0．05～0．10m，机械开挖或有地下水时，槽底预留值不应小于0．15m，管道安装前应人工清底至设计标高并请有关单位验收沟槽；17)在无地下水的天然湿度土壤中开挖沟槽时，如沟槽深度不超过下表的规定，沟壁可不设边坡：土壤名称沟槽深度（m）土壤名称沟槽深度（m）填实的砂土或砾石土≤1.00黏土≤1.50亚砂土或亚黏土≤1.25坚土≤2.0018)沟槽侧临时堆土位置和高度不得影响边坡的稳定性和管道安装19)局部超挖部分应回填压实；20)对软土基及特殊性腐蚀土壤，应按设计要求处理；21)当开挖难度较大时，应编制安全施工的技术措施，并现场对施工人员进行安全技术交底；22)管道主体安装检验合格后，沟槽应及时回填恢复地面或路面，但需留出未检验的安装接口，对特殊地段，应经监理(建设)单位认可，并采取有效的技术措施，方可在管道焊接、防腐检验合格后全部回填；不得采用冻土、垃圾、木材及软性物质回填；23)路面恢复后应及时在埋设管线位置的正上方设置路面标志(警示桩、警示砖、警示钉或警示牌)，一般应设置在管道转弯处、三通、四通处、管道末端等，直线管段路面标志的设置间距宜为30～50米。3、统现场水压试验和冲洗消毒1)管道严密性及强度试验必须以清洁水为介质，采用水压试验法试验。严禁以气体为介质用气压试验法试验。 2)试压管段长度，对无阀门等中间连接的管道不宜大于1.0km：对有中间连接件的管道可根据其位置分段进行试压。两种或两种以上材质的管道，应按不同材质的试压要求分段进行试验。3)水压试验的静水压力不得小于设计值，且不得大于管材标注值。进行严密性试验时，外径大于110mm的输水管道，应采用测定管道渗水量的方法判定。管道总长度小于100m时，可采用降压方法判定。对外径小于90mm的管道，一般采用压降方法判定。4)试压前应检查试压管段除管道接口处外露外管顶回填土不小于0．5m复土层的要求。检查水泵、压力表是否安装在试验段低点端与管轴线相垂直的进水管上。检查管道支墩是否设计强度，锚固设施是否牢固。检查试压段闸阀是否全启。检查排水疏导措施是否到位。检查安全措施是否准备充分。5)管段水压试验应从低点缓慢灌入，灌入时在试验段的高点管顶设排气阀排除管道内的气体。管道充水后，宜在不大于工作压力条件下浸泡不少于12h后进行试压。管道升压时，管道内气体应排除。升压过程中，如发现弹簧压力计表针摆动、不稳且升压较慢，应重新排气后再升压。应分级升压，每升一级应检查后背、支墩、管身及接口，当无异常现象时再继续升压。水压试验时严禁对管身、接头进行敲打或修补缺陷。遇有缺陷时应做出标记，卸压后修补。升压达到设计压力值(业主确认值)时，应进行管道强度试验。保持恒压1 h条件下检查管道各部位及所有接头、附配件等是否有渗漏或其它不正常现象。为保持管道内压力，可向管内补水，若无上述情况，可判定为合格。强度试验合格后，应停止进行加压，并将全部排气、排水阀门关闭，在保持恒压2h内进行渗漏量测定的严密性试验。如在保持恒压的前1h内出现压力下降，应向管道内补水，使其保持规定的试验压力；在恒压的后1h内应测定压降及补水量，该补水量为管道的实际渗水量。在严密性试验时，对外径不小于110mm、管道总长度小于100m和外径不大于90mm的管道，在恒压的二个1h内，如压降不超过0．05Mpa，可判定为合格。6)管道冲洗和消毒管道试压合格后，在竣工验收前应进行冲洗消毒。冲洗水应清洁，浊度应在10ntu以内，流速不小于1．Om／s。必须进行连续冲洗，直至出水口处浊度、色度与入水口进水相当为止。冲洗时应保持排水管路畅通、安全。冲洗后应用含量不低于20—50mg／1氯离子浓度的洁水浸泡24h，再次冲洗，直至水质符合饮用水为止。第三章工程的进度控制从2017年5月10日开工至2017年9月10日竣工。首先，监理部实施宏观管理施工进度，审核施工单位申报的施工组织设计，认真分析总工程设计和各月的工程进度计划。 其次，在微观管理施工进度中，详细分析每个单元工程，每道工序所需要的工期，对照检查每月的进度计划，监控实际进度是否符合计划进度，如有滞后则要求施工单位在下月采取相应的赶工措施，把滞后的工期弥补赶上。第四章投资控制一、严格按照招标文件规定，执行合同计量支付的有关规定。1、审核施工单位按月将完成的合格工程填报“月支付款申报表”签发给发包方，支付工程进度款。2、根据招标文件和施工合同有关规定，逐月在月支付款中扣除工程予付款和扣除保留金。3、额外工程及索赔争议事项，按招标文件和合同法等有关规定处理。二、工程完工及工程责任保修期终止后，审查复核施工单位填报的“完工付款申请单和最终付款申请单”签证后报送发包人，结清工程款。第五章竣工验收根据招投标文件和工程合同规定，施工单位完成全部施工任务和资料整理成档后，方可申请竣工验收。一、工程竣工验收资料，除必须完成《单位工程施工质量检测资料核查表》(表1．2—1)的内容以外，还须提供：1、工程竣工验收申请报告，工程施工总结和大事记2、永久性的工程竣工图，工程质量检测资料。3、列入保修期内的工程项目清单。4、工程量清单、支付款申报表，工程总决算申报表。 5、监理部指定列入的其它资料，各类施工文件，原始记录，录象、照片等。二、工程竣工验收的事项：1、监理部收到承包人申报的工程竣工验收申请报告后，进行详细审核。监理部审核同意后，在收到竣工验收申请报告后的28天内，转报给发包方进行工程验收。发包方应在收到竣工验收申请报告后的28天内签署工程移交证书，并颁发给承包人。2、移交证书的实际竣工日期，由监理部与发包人、承包人协商核定。若发包人在收到验收申请报告28天后不及时验收，则发包人应承担28天起的工程保管费用。3、工程保修期：工程移交证书写明的工程完工日开始算起，保修期为一年。4、保修责任：工程移交后，由发包方负责日常维护工作。在工程移交证书中的缺陷修复清单应由承包方修复，直至监理部检验合格为止。保修期内发现新的缺陷或缺陷或损坏、原修复的部位又损坏等，则承包方应按监理部指示负责修复，直至监理部检验合格为止。5、在保修期满后的28天内，若无工程缺陷修补，由发包人或授权监理人签署保修责任终止书，颁发给发包人。6、工地范围的临时工程按合同规定拆除，场地按合同要求清理和平整，垃圾已全部焚毁、掩埋或清场。7、工程竣工后，先由监理项目部组织初验。初验通过后报六安市金安区水利局。 8、工程最终验收由六安市金安区2017年农村饮水安全巩固工程区水利局、涉及的乡镇、区水利质监站、设计部门以及监理部门组成的验收小组，对工程进行验收，作出最终工程竣工验收结论。江苏荣威项目管理咨询有限责任公司           2017年5月10日      '