农村“十二五”饮水安全工作总结及工作总结

'多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的农村“十二五”饮水安全工作总结及工作总结　　一、“十二五”规划及XX年任务完成情况　　（一）“十二五”规划建设管理情况　　1、建设目标任务完成情况　　XX区农村饮水安全工程“十二五”期间共下达计划资金12194万元，其中：中央投资7315万元，省投资2441万元，区配套2438万元，解决规划内饮水不安全人口万人，其中农村居民23万人，学校师生万人。按照统筹规划、突出重点，先急后缓的原则，“十二五”我区已按规划要求完成项目投资12194万元，新建2万吨/日规模水厂2座，5000吨/日规模水厂1座，5000吨/日加压站2座，改扩建5000吨/日以上规模水厂2座，总供水规模达万m3/d，供水已覆盖全区19个乡镇街174个行政村，解决规划内饮水不安全人口万人，为我区美好乡村建设和区域经济发展发挥了巨大的社会效益和经济效益。　　年度项目完成情况如下：围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　XX区XX年农村饮水安全工程计划下达总投资4207万元，其中：中央投资2523万元，省投资843万元，区配套841万元，续建2万吨/日城北供水站1座，新建5000吨/日横塘供水站1座，管网延伸工程涉及双河镇、横塘岗乡、马头镇、淠东乡、城北、木厂、椿树、先生店、张店等11个乡镇，解决饮水不安全人口万人，其中：居民区人口7万人，中小学校师生万人。　　XX区XX年农村饮水安全工程计划下达总投资2987万元，其中：中央投资1792万元，省投资598万元，区配套597万元，新建5000吨/日椿树加压站1座，管网延伸工程涉及东十铺镇、椿树镇、孙岗镇、双河、施桥、东河口、毛坦厂、中店等8个乡镇，解决饮水不安全人口6万人。　　XX区XX年农村饮水安全工程计划下达总投资2300万元，其中：中央投资1380万元，省投资460万元，区配套460万元，新建2万吨/日先生店水厂1座，双九加压站1座，管网延伸工程涉及马头、淠东、木厂、城北、翁墩、东桥、三十铺、椿树、先生店、张店、双河、施桥等12个乡镇，主要为美好乡村支管网及入户安装工程，解决饮水不安全人口万人。　　XX区XX年农村饮水安全工程计划下达总投资1000万元，其中：中央投资600万元，省投资200万元，区配套200万元，先生店水厂续建工程建设，解决饮水不安全人口2万人。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　XX区XX年农村饮水安全工程计划下达总投资1700万元，其中：中央投资1020万元，省投资340万元，区配套340万元，主要建设内容：1、先生店水厂续建及输水主管网安装工程。2、城北水厂混凝土引水管网改造；3、部分乡镇混凝土老管网更新改造；4、美好乡村管网及入户安装工程。工程涉及7个乡镇，解决饮水不安全人口万人。　　2、管理目标任务完成情况围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　农村饮水安全工程为民生民心工程，XX区各级政府领导高度重视该项工程，由多部门组成专门成立了“XX区农村饮水安全工程领导小组”，以区水利局为主体成立了“XX区农村饮水安全工程建设管理局”作为项目法人负责该项目实施，同时实行局党组成员责任分工包干制，具体负责项目的建设管理，由于领导重视，各项措施得力，该项目均能按时按质顺利完成。同时以区水利局为主体成立了“XX区农村饮水安全工程管理中心”，专门负责我区农村饮水安全工程运行管理工作，农饮项目建成后，立即交付运行管理单位投入运行，已充分发挥工程建设效益。目前针对不同规模的供水站分别采取了五种相应的管理模式：一是国家投资建成后拍卖经营权管理；二是承包人交纳一定数额的风险抵押金后承包经营管理；三是供排水公司承担运行管理；四是国家投资与个人投资相结合，政府参股不分红，个人经营管理，但供水站必须严格执行民生工程管理的政策规章，不得擅自收费、提价；五是国家投资的村级小型供水站交村两委或村供水协会管理。为确保水质卫生安全，让群众吃上放心水，积极与XX区疾控中心合作，率先成立了“XX区农村饮水安全工程水质检测中心”，该中心隶属于区水利局，经过不断改进和完善，该中心已进入正常运行阶段，具备检测农村饮水安全卫生标准42项指标要求。　　（二）XX年工程建设管理及任务完成情况　　XX区农村饮水安全工程建设管理上严格执行项目“六制”，即：法人制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制。项目前期严格按照基建程序办理，严格按照招投标管理办法执行，项目施工过程中，通过加大工程建设管理力度，对中标单位实行目标责任制，对项目经理、技术负责人、现场监理等实行签到考勤制、严格执行施工单位“三检制”，全力把好工程建设质量关。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　XX区XX年农村饮水安全工程计划下达总投资1700万元，解决饮水不安全人口万人。今年我区农饮项目采取早谋划早开工，元月底完成项目实施方案编制和评审工作，3月底完成项目招投标和建设前期准备工作，4月中旬各项目点全部开工建设。施工过程中建管局专门派驻一名业务技术人员，负责施工现场协调、管理和调度等工作;监理单位人员履职尽责，来往巡察，跟班作业。为保证工程进度,区水利局主要负责同志亲自抓、亲自问，亲自调度，每周召集施工、监理、设计、建管人员开一次调度会，要求施工单位倒排工期，利用晴好天气加班加点、增加班组作业，制定切实可行的施工方案及施工进度计划，有效地促进了工作的开展。截至8月底，该项目工程全部完工，共完成土方开挖7万m3、土方回填万m3，铺设铸铁管长15410m、pe管长23800m。　　二、XX年底农村饮水安全现状　　（一）XX年底农村供水状况　　截至XX年底，全区共兴建各类大、中、小型供水站28座，供水覆盖全区19个乡镇街，设计供水规模达６.9万m3/d。目前，XX区北片供水初具规模，城北供水站供水主管网已与北片各乡镇小水厂管网对接，北片的城北、木厂、翁墩、马头、淠东、东桥及三十铺镇部分行政村均由城北供水站直接供水，由于群众饮水安全意识不高，自来水用量很少，导致供水站供水量远低于设计供水规模；南片乡镇供水相对比较薄弱，多数小水厂源水取自自然河道水，随着城乡一体化的加速发展、工业园区开发、农村改水改厕建设等，自然河道水及浅层地下水受污染现象也越来越严重，导致南片乡镇大多供水站源水水质、水量得不到保障，供水保证率底。目前，正在通过招商引资加大先生店水厂输水主管网铺设，从根本上能彻底解决南片乡镇源水水质水量问题。　　（二）集中式供水基本情况　　XX区地形地貌以平原为主，供水基本为集中式供水，其中已建规模较大的i型城北供水站、先生店水厂日供水能力为2万m3/d、双河供水站日供水能力为万m3/d；ii型的张店供水站日供水能力为万m3/d；iii型的横塘岗等5座供水站日供水能力为万围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的m3/d；iv型的供水站13座；v型的供水站6座；日供水能力为万m3/d加压站2座。　　详细情况见附表：　　表略　　三、农村饮水安全工程建设管理成效　　农村饮水安全工程的实施，使农村饮水质量得到了明显提高，农民的医疗费用大大降低，减少了各种疾病的发生。为我区各乡镇招商引资、美好乡村建设生产生活用水提供了有力保障，解决了农村“留守”儿童及“空巢”老人因生活饮用水不安全而造成的困难和负担问题。使更多农民又从长期肩挑、人抬，找水吃的困境中解脱出来，节约了劳力，进一步加快了群众脱贫致富的步伐，改善了农村基础设施建设，拉动了地方经济的增长，从而对用水困难的江淮分水岭地区的居民及招商引资企业，小集镇房地产开发、新农村建设等发挥了具大的社会效益和经济效益。　　四、解决饮水安全问题的成功经验　　一是与区疾病预防控制中心合作，率先成立了“XX区农村饮水安全工程水质检测中心”，经过不断学习和完善，该中心已运行正常；二是针对不同规模的供水站分别采取了相应的运行管护模式；三是拓宽投资渠道，加大投资力度，广泛吸纳社会资金参股建设农村饮水安全工程。四是通过招商引资和承包租赁等方式积极引进“治水能人”对规模供水站进行规范化管理。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　五、存在的问题　　（一）我区水资源分布不均衡，南片供水分散、供水站规模偏小及水源保证率低，源水水质不达标，水质水量安全难以保证。很多小型供水站水源多是采用地下水或取自自然河道水，自然河道两边存在乱倒垃圾和投放污染物等现象。横塘岗、张店供水站位于上游，水源质量相对好一些，但由于上游的生活污水没有得到很好的处理，流入下游的施桥、孙岗、双河供水站，他们又继续取水、供水，这样下游供水站的水质就难以保障，尤其是遇上大旱年份，这些小型供水站就无水可供。　　（二）项目资金单一，前期规划标准不高。农村自来水工程从性质上属公益性，投资大见效慢，投资商不愿对农村自来水进行投入，而集镇自来水项目经发改委批复由乡镇实施，多数规划不合理，设计标准不高。而规模化水厂及主管网建设需要投入资金较大，因此计划下达资金无法全面解决农村自来水安装问题，从而影响了城乡一体化的发展速度，制约了美好乡村的发展。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　（三）已建小水厂运行维护费高，普遍存在亏损经营状态。水厂管理人员不专业，管理水平不达标，无法满足规范化管理要求，入户安装基本局限于街道范围发展，因农村居民居住较为分散，执行民生工程政策收费标准较低，所收费用不能满足支出需求，一定程度上影响了施工入户安装的积极性，制约了入户率。民政局“十二五”及XX年工作总结和“十三五”及XX年重点工作安排　　XX区民政局“十二五”及XX年工作总结和　　“十三五”及XX年重点工作安排　　“十二五”期间，XX区民政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，以制度建设和保障民生为抓手，强化措施，狠抓落实，较好地完成了我区民政“十二五”规划发展目标任务，为构建和谐金安作出了积极贡献。　　一、“十二五”回顾　　（一）建立和完善了全区社会救助体系框架围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　“十二五”期间，XX区城乡低保生活保障标准和五保供养标准的自然增长机制基本建立，以城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害救助为主体，临时救助和社会帮扶救助为补充的社会救助体系整体框架基本建立，由政府主导、民政牵头、多部门配合、社会参与的整体救助机制基本建立，较好地保障了城乡特困群体的基本生活。各类救助保障标准不断提高。城市低保保障月标准由230元提高到407元，农村低保年保障标准由1196元提高到1920元；分散五保供养保障标准由1400元提高到2420元，集中供养标准达到3600元。城乡医疗救助和临时救助水平不断加强。社会福利服务水平不断提高。五年来，我区新建农村农村敬老院14所，新增床位2052张，集中供养率由20%提高至52%以上，基本实现敬老院乡镇全覆盖；新建社会化养老机构6所，新增床位613张。基本实现了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系。“十二五”期间，我区设立了中福在线销售大厅，成立了“XX区慈善协会”，有力保障了全区福利事业健康有序发展。“十二五”期间，我区将孤儿救助纳入民生保障，每位孤儿每人每月发放600元的生活补助，有效解决此类人群的生活和学习困难。　　（二）加强和推进了基层民主政治建设围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　村民自治和管理能力进一步提升。“十二五”期间，实现了“阳光村务”全面推行，顺利完成了第八、九届村委会换届选举工作。大力倡导“三项制度”改革，深入开展财务公开创建活动，以财务公开民主管理为核心的村级重大事务决策程序进一步完善，并结合美好乡村建设，先后对全区17个农村社区试点村和1个农村社区试点乡镇实行挂牌。城市社区建设再上新台阶。出台了《XX区城市社区工作者管理办法》，进一步规范了社区工作，全面解决了城市社区办公用房问题，有效提升社区的服务功能；在社区“两委”换届时，以年轻化、知识化为主体配强我区社区班子，推动了社区管理机制不断创新，适应新形势下社会管理的新需求。目前已有50℅社区均荣获市级示范社区称号，顺利完成了全区社区网格化管理工作全覆盖。　　（三）完善提升了防灾减灾救灾能力　　综合防灾减灾能力进一步提升。成立了XX区防灾减灾救灾委员会，制定了《XX区救灾应急预案》并逐年加以修订完善，建立健全了符合区情的救灾预警、应急响应和灾害评估机制；救灾应急资金得到科学合理使用。及时给予紧急安置、过渡性生活救助、冬春救助和倒损农房恢复重建提供资金保障，确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。救灾信息员队伍建设得到加强。设立了防灾减灾手机信息平台和网上qq群，及时、准确发布灾情信息，在290个行政村抽调363名精干力量，组建灾害信息员骨干队伍，加强救灾应急技能培训和演练，着力提升防灾减灾意识和自救互救能力。　　（四）建立健全了双拥优抚安置服务平台围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　深入开展了拥军优属活动，积极配合市成功争创了“全国双拥模范城”和“安徽省双拥模范城”。加大了优抚政策的落实力度，全区重点优抚对象抚恤补助标准不断提高，积极启动优抚对象医疗保障“一站式”服务结算工作，基本解决优抚对象生活难和看病难问题。通过抓分配安置、抓技能培训、抓资金兑现（“三抓”），扎实推进退役士兵自谋职业安置改革。“十二五”期间，共对895名退伍军人进行了培训，累计发放自谋职业金2833万元，对符合政府安排工作条件的58名退伍军人进行政府安置，基本实现了退役士兵安置改革政策的平稳过渡。“十二五”期间，投入900余万元新建“张店烈士陵园”，进一步弘扬“褒扬烈士”精神，打造成弘扬革命传统、增强爱国情感、培育民族精神的红色教育基地。　　（五）规范提升了民政公共服务管理和水平　　殡葬管理工作有序推进。坚决落实火化“一刀切”政策不动摇，实现公益性公墓（公祭堂）乡镇全覆盖，积极推进惠民殡葬政策，由政府免除遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务试点工作有序推进。社会组织管理工作逐步规范。落实登记改革措施，逐步完善直接登记机制和年检机制，推动社会组织成体系、成建制、成规模发展，新增登记社会组织87个，撤消登记41个，现有社会组织总数153个。坚持“去行政化”和“去垄断化”改革方向，全面清理党政机关领导干部兼职社会组织领导41个265人次。婚登工作实现全国联网，晋升国家“3a”级窗口服务行列。五年来，累计登记45482对（结婚34610对、离婚4393对、补登6479对），出具未婚证明15328份，办理收养登记31件，登记合格率100%、档案入档率100%。地名工作扎实开展。地名档案进一步规范，地名档案数据库及时更新，边界年检工作圆满完成。创建了平安边界，编印了《XX区行政区划图》，完成XX区地名文化遗产申报和政区大典的编纂工作。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　　　二、XX年工作回顾　　(一)扎实开展社会救助，强化基本民生保障　　1、城乡低保规范提标　　一是开展督查整治。今年我局组织人员，对全区所有乡镇街、村（社）进行了社会救助专项督查和城乡低保重新审核，通过查阅资料、走访对象户等方式，掌握基本情况、推动规范实施，使全区特别是基层社会救助水平得到全面提升。二是提高保障标准。今年我区农村最低生活保障标准由1742元/人·年提高到1920元/人·年，城市最低生活保障标准由原来的370元/人·月提高到407元/人·月。截止11月，共为城市低保对象3708户6325人发放低保金万元；共为农村低保对象15570户29199人发放低保金万元。同时为城乡低保对象补贴参合参保费用，为城市低保对象每人发放50元临时性生活补贴，全力保障困难群体基本生活。三是动态调整措施有力。坚持将低保施保规范、动态管理作为重点，定期不定期的开展各种大检查活动，并每月“进出”调整，确保困难对象能够及时纳入。通过动态调整，今年全区城市低保取消359户、679人、新增137户、232人；农村低保取消965户、1575人；新增997户、1778人。今年我区代表全省接受全国民政部、财政部低保绩效核查，获得分，荣获全国第一，得到省委、省政府通报表扬。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　2、养老服务日趋完善　　一是按质按量完成建设任务。今年市下达我区农村敬老院建设420张床位任务，其中新建两所，扩建两所，分别是淠东乡童店敬老院150张床位、东桥镇潘店敬老院100张床位、东桥镇敬老院70张床位、孙岗镇第一敬老院100张床位，目前已全部实现入住。二是提高五保供养标准。我区现有农村五保对象8347人，其中分散供养5219人，集中供养3128人。今年，我区散居供养标准由2200元/人·年提高到2420元/人·年，集中供养标准由3000元/人·年提高至3600元/人·年，同时继续实行五保丧葬费每死亡一例1500元标准予以补贴，全面解决后顾之忧。三是强化敬老院安全管理。出台安全管理文件，全面加强全区敬老院安全管理。区民政局联合区消防大队对全区公办和民办养老服务机构，开展一次拉网式大检查，由民政局统一为全区不符合消防安全的敬老院安装了烟感等消防设施，全力保障敬老院消防安全。同时在全区敬老院开展医养结合一体化试点，通过与医疗部门无缝对接，全力保障五保老人的健康安全。由XX市光彩事业促进会出资为全区五所敬老院援建的热水系统项目工程，现已全面竣工，为近300余名在院老人用上安全干净的热水沐浴。　　3、城乡医疗救助细化提标围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　今年我区进一步细化医疗救助对象类别，调整医疗救助比例及标准，将重点救助对象的救助比例提高到70%，有效缓解了困难群众看病难、因病返贫等问题。截止目前，共发放救助金万元，救助9580人次(其中“一站式”救助万元、6854人次)。　　(二)及时高效救灾应急，不断提升灾害应急救助能力　　1、救灾救济工作有序开展　　一是积极开展冬令春荒救助。积极联合区扶贫办开展特困户帮扶救助工作，共为全区3315户困难家庭提供救助，下拨救助资金300多万元，有力保障了受灾群众的基本生产生活。二是大力宣传救灾减灾知识。积极开展“”防灾减灾宣传，通过多种形式，广泛宣传防灾减灾知识，真正把防灾减灾知识送进乡村、社区、学校、企业，切实提高人民群众防灾减灾意识。三是努力争创防灾减灾示范社区。按照创建国家级防灾减灾示范社区要求，积极开展防灾减灾示范社区创建活动。　　2、山区库区农村住房保险工作稳步推进围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　今年是开展此项民生工程的第二年，在4月27日全省减灾救灾工作暨山库区农村住房保险试点工作会议召开之后，我区迅速行动，5月4日与国元保险六安分公司签订农房保险合同，开展山库区农村住房保险业务培训会，5月30日全面完成信息采集工作。今年全区共有参保农户155949户，比去年增加1115户，截止目前，共计理赔236户69万元。　　(三)认真落实各项优抚政策，不断推动双拥工作创新发展　　1、“双拥模范城”创建工作圆满完成围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　今年是我市第三次争创“全国双拥模范城”，我区作为六安的主城区，创建任务重、事项多，为确保争创工作圆满完成。一是注重资料的收集整理。依据《双拥模范城考评标准》，我区专门安排人员，集中对近年来的双拥工作软件资料进行归类整理、分档建册，圆满接受考评组的验收，并得到上级领导的肯定。二是加大双拥宣传。为扎实做好双拥宣传工作，提高广大干群的双拥意识，我们在高速路口、主干道两侧设置了大型双拥宣传标识、标牌，并在皖西日报开辟了双拥专栏，宣传我市双拥工作的经验做法和先进典型，通过深入广泛的宣传教育，浓厚了双拥氛围，增强了广大干部群众的国防观念和双拥意识。三是打造双拥工作阵地。为深入开展“双拥在基层”活动，积极把双拥工作引向基层、贴近群众，今年重点打造了三里桥阳光社区和安徽博微电子有限公司两个双拥典型，起到了良好的示范作用，并代表全市接受了考评组的检查验收。四是双拥活动形式多样。区“四套班子”领导带头走访慰问驻区部队和重点优抚对象，及时帮助解决实际问题。扎实开展纪念抗日战争胜利70周年各项活动，“”抗日战争胜利纪念日期间，对全区19名健在的抗日老战士进行了走访慰问，向每名老战士送上5000元慰问金和抗战纪念章。今年省军区在我市组织实兵演练，区委、区政府专门安排人员送去XX0元的水果、矿泉水和猪肉等慰问品，进一步融洽了军民情深。　　2、优待抚恤政策严格兑现　　一是按时发放各类抚恤补助金。严格按照标准及时足额打卡发放到位。全年共发放各类优抚对象抚恤金共计万元，发放优待金万元。二是落实重点优抚对象医疗保障待遇。全年共为892人次重点优抚对象发放医疗补助万元。三是隆重纪念抗战胜利70周年。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，为贯彻落实好一系列纪念活动，我们认真对符合条件的抗战老兵进行摸底排查，及时为10多名抗战老兵把纪念章和慰问金送到家中，向这些曾经为中国抗战和民族解放事业作出突出贡献的革命前辈表达崇高敬意和节日的问候。9月30日，在张家店战斗烈士陵园隆重举行了公祭活动，纪念曾经为了人民的解放和幸福，不惜抛头颅、洒热血，英勇献身的革命先烈。　　3、退役士兵安置平稳推进围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　一是有序推进退役安置。XX年我区符合安排工作的7名转业士官，除1名同志办理了自谋职业外，其余6名同志全部安排在区城管执法局并提高了工资标准，落实了“五险一金”。二是扎实做好退役士兵培训工作。进一步加大了退役士兵培训宣传工作，今年以来共有328人参加了技能培训，培训率达到了82%，同时，我们配合市、区两级人社部门召开3场退役士兵专场招聘会，为广大退役士兵实现第一次就业搭建平台。　　（四）扎实推进基层民主建设，努力夯实基层政权　　1、换届选举圆满完成　　一是换届选举风清气正。按照省、市的统一部署和要求，XX区委、区政府高度重视、精心组织、周密安排、有序推进，通过全区上下共同努力，从6月至9月圆满完成了我区第三届城市社区居民委员会统一换届选举工作。二是社区招考有序推进。为切实加强我区城市社区建设，加快培育一支符合专业化、职业化要求的高素质社区工作者队伍，根据《XX区城市社区工作者管理办法》有关规定，经区委、区政府同意，面向社会公开招考49名社区工作者，此次公开招考严格按照规范程序，稳步推进，目前招考工作正有条不紊进行中。　　2、社区管理日益成熟。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　一是城乡社区同步推进。加大城市示范社区创建力度，努力提升城市社区服务水平。今年继续开展示范社区创建工作，目前各申报社区正在如火如荼争创中。有序推动农村社区示范推广步伐，今年分两批申报2个乡镇、35个村作为试点。二是社区服务丰富多彩。稳步推进社区管理体制改革，通过公开招聘社区工作人员，不断充实社工人才队伍建设，积极拓宽社区服务项目，努力延伸社区服务范围。　　（五）有序推进社会事务，不断优化民政公共服务职能　　1、社会专项事务工作稳步推进　　一是开展生活无着人员救助。认真规划设立临时救助点，多措并举，确保生活无着流浪乞讨人员生活安全有着落。今年以来，共救助生活无着人员80人次，发放救助资金20万元。二是地名工作有序推进。全面启动全国第二次地名普查工作，普查各项工作正在按照方案的序时进度稳步推进。　　2、殡葬管理服务日益提升。　　继续落实火化高压态势。截止10月底，全区共火化遗体4170具，占全年市下达任务参数的%。大力推进公益性公墓建设，进一步提高殡改服务质量，认真做好城区“限放”工作，以此为契机，大力宣传殡改政策，积极倡导丧葬新风，不断提升我区殡葬管理水平。　　3、老龄工作卓有成效　　一是全力维护老年人合法权益。大力宣传《老年人权益保障法》，努力营造尊老敬老的良好社会氛围。认真做好老年人优待证办理工作，目前已办理1467份老年证。二是认真做好高龄老人补助发放工作。今年我区共为15957名80岁至99岁高龄老人发放补助万元，为29名百岁老人发放高龄补贴金104400万元。　　4、婚姻登记逐步规范围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　结合婚登处搬迁，进一步规范婚姻登记窗口文明用语，杜绝服务忌语，严格按照规定规范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知，真正实现了各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白白、一目了然。截至目前共办理结婚登记744对，离婚登记1440对，补发婚姻证件1862对，出具(无)婚姻登记记录证明1XX份，登记合格率100%。　　5、民间组织依法依规　　一是规范管理，清理兼职。对有党政干部兼职的社团民非，按照要求配合组织和纪检部门，做好在职、二线、退休干部在社会组织兼职清理工作。XX年度履行兼职审批程序，同意兼职的社会组织5个，履行变更兼职法人审批程序，同意变更登记的社会组织1个。　　6、福利慈善工作管理有序　　一是认真开展孤儿救助。扎实做好事实孤儿救助工作，核准救助对象，确保不误不漏，今年我区共核准事实孤儿366人，发放救助资金万元。二是多方筹措福利资金。今年我区将举办大型公益慈善晚会，积极筹措慈善资金，帮助越来越多需要救助的困难群体。全区各级各部门积极行动，各牵头单位广泛宣传，深入发动，社会各界积极参与，目前各项工作正在有条不紊地开展。　　围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　三、“十三五”期间民政事业发展的指导思想、总体思路与目标任务　　1、指导思想：以十八届三中、四中、五中全会精神为指导，着力提高社会救助水平，着力拓展民政公共服务，着力推进民生保障创新，着力提高社会管理效能，着力加强民政能力建设，吸纳各种资源和手段，大力推进民政事业，促进全区经济社会的全面、协调、可持续发展。　　2、总体思路：以服务大局为根本，以惠民、促转型、强服务、夯基础为基本思路，重点推进民政管理精细化、社会救助规范化、社会福利社会化、民政服务网络化、工作手段信息化，保障民生、发展民主和服务社会，为全面建设小康社会创造有利条件与有效平台。　　3、目标任务：到2020年，建立起比较完善的城乡社会救助体系、灾害应急救助体系，城乡社区建设深入推进，社会组织发展规范有序，优抚安置保障扎实有力，社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众基本生活权益得到有效保障，民政事业发展的体制机制更加完善，基础设施不断改善，人才队伍素质不断提高，为构建和谐金安做出新的贡献。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　（一）推进社会救助体系建设，提升社会保障水平。建立健全城乡一体社会救助信息平台。继续按照倍增规划要求，确保救助水平按年10%左右速度增长，逐步加大与cpi(居民消费价格指数)衔接机制，对困难群体适时发放临时救助，保障基本生活。同时加大救助与扶贫的有效衔接，全力做好扶贫解困工作。全力推动医疗救助工作机制创新。继续加大“一站式”服务管理模式，积极探索城乡医疗救助管理工作新思路，逐步探索农村五保大病保险制度，整合医疗救助资金，加大与社会保险机构的合作，通过市场化运作，十三五期间重点解决解决农村五保大病保险，整合医疗救助资金，加大与社会保险机构的合作，通过市场化运作，逐步解决农村五保医疗救助资金居高不下问题，同时通过引进社会力量参与，不断提升服务水平，努力提升五保老人的幸福指数。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　（二）完善社会福利体系建设，提升社会服务水平。“十三五”期间，继续提高我区五保供养保障标准和五保集中供养率，加大农村敬老院建后管养队伍建设。力争到2020年，全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。通过增加敬老院管理人员待遇，提高五保供养补助标准使其达到城市低保保障水平，力争到2020年全区五保供养分散和集中供养标准分别达到3900元和5800元。逐步改善五保老人生活条件，不断丰富五保老人基本生活需求。积极引进社会康复机构，逐步解决重残、大病五保老人的康复和治疗问题，努力提高五保老人的尊严。建立XX区社会福利综合服务中心，不断满足社会需求。力争到“十三五”末，建立1至2家大型医养结合的公办养老机构，同时大力支持社会办养老机构，使其上规模上档次，从而确保我区养老机构床位总数达到6000余张（每千名老人拥有床位数达到40张左右）。科学合理使用好各种社会福利资金，重点保障养老服务体系建设和城　　乡社区建设，初步建立城乡一体化的社会养老服务平台，达到资源共享，信息共用，同步提升的目的。　　（三）推进双拥优抚安置服务体系建设，巩固军政军民团结。积极开展形式多样，内容丰富的双拥活动，创建“全国双拥模范城”和“省级双拥模范城”，不断提升我区双拥工作上水平、上台阶。不断加大慰烈工程管护力度。“十三五“期间，我区将张店烈士陵园申报为省级烈士陵园，努力打造市级爱国主义教育示范基地，逐步建立健全长效管理保护机制，加强烈士英名和事迹的收藏编纂和宣传工作，大力弘扬烈士精神。全面落实退役士兵安置政策。按照新修订的《退役士兵安置条例》，加快推进全区退役士兵安置城乡一体化，落实和完善扶持退役士兵创业的优惠政策。深入开展退役士兵免费培训，积极与企业建立供需协议，提高培训的针对性和有效性，全力推动退役士兵实现有效就业。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　（四）推动基层民主政治体系建设，增强基层社会服务功能。全面推进城乡基层群众自治和农村社区建设，进一步发展城乡基层民主。逐步扩大基层群众自治范围，保障居民群众享有更多更切实的民主权力；组织指导好第十届、第十一届村民委员会和城市社区居委会的换届选举工作，努力提升基层班子的专业化、年轻化、信息化水平。全面落实“四议两公开”，努力打造阳光村务，透明财务，不断提高村务公开和民主管理工作的规范化、制度化水平。加快农村社区建设力度，通过试点示范，有序推进，全面铺开，力争到“十三五”末，农村示范社区覆盖面达到50%以上。大力加强社区服务体系建设。建成社区广泛参与，服务覆盖全体居民，基本满足居民不同需求的区、街、居三级城市社区服务体系，不断提升城市社区省市示范化率，力争到“十三五”末，省市示范社区达到社区总数的70%以上。加快社区网格化建设，积极探索建立社区服务管理模式，采取多种形式，构建社区网格化服务平台，形成“资源共享、协同服务，便民利民，安全可控”的社区管理新格局。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　（五）完善救灾应急体系建设，增强综合防灾减灾能力。推进“数字减灾”工程建设，实现我区综合减灾报灾系统区、乡、村三级信息系统联动，着力提升防灾减灾信息集成智能处理和服务水平，形成各级相关部门、各灾害风险单位之间和各灾害点之间信息互通、交换、共享和协同服务的平台，利用互联网等技术和移动信息终端装备，提高信息获取远程会商等，着实提升现代防灾减灾保障能力。加强救灾储备和避难场所建设。“十三五”期间，新建救灾物资储备库一所，储备必要的救灾物资，确保灾情发生后物资及时、准确运送。各乡镇要投入资金在所在城乡社区设置紧急疏散和临时安置的避难所，设置应急指示牌和广播等宣传设备，配备家庭防灾减灾器材和救生工具，编制社区应急预案，完善救灾队伍建设，提高救灾专业化水平。　　（六）健全公共服务体系建设，提升为民服务水平。稳步推进老龄事业。继续落实80周岁以上高龄老人津贴政策，努力提高高龄津贴标准，积极营造敬老爱老的良好社会风尚。提高管理和服务水平。“十三五”期间婚姻登记工作要进一步改善登记场所和服务设施，提高服务水平，实现登记流程规范化和服务人性化。依法做好收养登记，加强社会组织监督管理，严格按照规定，做好服务管理，积极探索社会组织管理新模式，不断激活各类社会组织的活力。扎实推进殡葬改革。大力推进惠民殡葬改革，进一步推进农村公益性公墓建设，力争到“十三五”期间达到每乡镇至少有一所公益性公墓的目标。提高地名服务水平，深入推进地名公共服务工程建设，大力推动城市社区门牌建设，“十三五”期间扎实开展全国第二次地名普查工作，加强地名数据库系统建设，开展地名信息服务，大力弘扬地名文化。　　四、XX年重点工作围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　一是稳步实施民政民生工程。规范城乡低保，加大监督核查力度，整合资源，努力提高城乡低保人均补差水平；建立五保供养自然增长机制，提高供养标准，加大医养一体化推广步伐，确保五保老人健康无忧；继续扩大医疗救助范围，提高救助标准；积极协调相关部门，扎实做好农房保险善后理赔工作。　　二是认真落实民政服务对象民生民权。落实各类优抚对象政策，按要求及时兑现各项优抚政策；扎实做好退役安置工作，积极做好退役士兵的接收安置和技能培训工作；深入推进示范社区建设，适时开展村、社区工作人员培训工作，不断提升服务水平，不断延伸服务领域，提升城市社区品位，稳步推进农村社区建设试点工作；完善灾害救助机制，完善三级自然灾害应急预案，加强乡、村灾害信息员培训，提升灾害救助水平，加强救灾资金贮存、管理和使用。　　三是努力提升社会事务管理水平　　认真做好第二次全国地名普查工作，努力确保数据准确无误，完善部分县区界限，协助做好乡镇、村地名设标和道路命名、更名工作；积极拓宽殡葬改革服务内容，大力加强公益性公墓建设，结合城区“限放”工作，大力宣传殡改政策，积极倡导丧葬新风；继续抓好社团兼职清理工作，规范社会组织登记管理；加强婚姻登记窗口行业服务质量，规范办事流程，确保群众满意。　　四、不断加强民政队伍建设围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　加大党风廉政建设力度，全面落实主体责任，建立健全各项规章制度，规范管理各类民政资金，切实做到用制度管人管事；加大干部职工的学习培训，不断提高拒腐防变能力和为民服务能力；加强机关效能建设，细化量化考核细则，不断提升机关工作效率；不断提升民政服务职能，切实解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点、难点、焦点问题，继续做好特困户帮扶工作，切实解决困难家庭的实际问题，充分发挥慈善协会的功能，全力维护全区社会和谐稳定。　　（四）大水厂管理人员多，供水成本较高，小水厂仅将大水厂作为缺水时的补充水源，同时大小水厂又存在区域矛盾，从而导致大水厂实际供水量远低于设计供水规模，影响了规模化发展。　　（五）我区多数地区两部制水价还很难执行，对于实行一部制水价的水厂收取水费无法维持正常运行。因为长期在家居住人口较少，大部分农民吃水、喝水使用自来水，其它生活用水依然使用井水、河水，每户每月用水量少在1方，多在5方，每户每月收取的水费也在2元至10元之间，这样的收费水厂无法维持正常运行。　　（六）“十一五”、“十二五”下达我区不安全人口计划仅为万人，但我区总人口万人口，不安全人口计划仅占全区总人口的%，但安全人口与不安全人口难以界定，绝大部分行政村要求全面覆盖安装，项目实施资金严重不足。　　六、下一步工作打算和建议围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　1、加强组织领导，确保责任落实。要落实农村饮水安全保障行政首长负责制，明确领导责任、部门责任，将责任落实到岗，分解到人，一级抓一级，层层抓落实，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、管理到位。定期研究解决全区农村安全饮水的规划和重大问题，着力抓好农村饮水安全工程运行管护机制。切实执行农村饮水安全工程用地、用电和税收等优惠政策，积极营造良好的环境，确保工程可持续运行。　　2、整合资金，做大做强供水站的规模。今后凡是涉及农村安全饮水方面的资金都要进行整合（如发改委、老贫办等）全部用于大水厂的扩建和管网铺设，XX区范围内不需要再新建水厂，全区以城北供水站和先生店水厂为中心，将两大水厂通过主管网与各小水厂管网对接，尽可能让大水厂直接供水，逐步实现以大带小，让小水厂只供水不制水，从而减少运行成本。。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性 多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　3、加大工作力度。先生店水厂和主管网铺设建成后，最大的工作难度是大小水厂的整合，这项工作难度大，单靠水利局很难整合到位，必须区委、区政府作坚强后盾，加大工作力度，只有全面整合到位，将来才能步入良性循环。建议对正在运行的小水厂积极与大水厂寻求更好的合作方式，其经营管理和资产管理可采取以下方式继续运营：（1）适时对部分小水厂进行资产评估，并按照评估价转让给大型规模供水站统一运行；（2）适时对部分小水厂进行资产评估，并按照评估价并入大型规模供水站，实行股份制经营管理；（3）对部分小水厂保留，并与大型规模供水站签订供水协议，在划定的供水范围内实行区域供水。　　4、加强监管。饮水安全是一项事关千家万户的大事，必须加强监管，有关部门通力配合，确保水质不出问题。建议要求政府划定水源保护区，成立水源保护领导组，相关职能部门对供水站水源地管理要协同当地党委、政府强化水源保护设施建设，加大对排污口整治力度；对水源地的隔离防护，要齐心协力共同加强水源地生态屏障建设，确保划定的水源保护区水质优良。对肆意破坏、污染水源地行为的单位或个人，政府要责令相关执法部门根据有关政策严加处治。　　5、建立健全运行管理机制，充分发挥“XX区农村饮水工程管理中心”的职责职能，积极协调发改、环境、卫生、物价等部门，加大水源保护和水质监测力度，按照鼓励使用、减轻负担、用水性质等原则合理制定水价，积极协助供水企业成立农村饮用水供水学会，让更多经验丰富、善管理的“治水能人”参与供水管理，定期组织人员进行供水技术及管理培训，最终实行全区统一供水、统一检测、统一水价。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性'