2017农村饮水安全工程监理规划(新版)

'六安市金安区2017年农村饮水安全巩固工程监　理　规　划编制人：审批人：江苏荣威项目管理咨询有限责任公司二○一七年五月十日57 目录1、工程项目概况12、监理工作范围13、监理工作内容14、监理工作目标145、监理工作依据146、项目监理组织机构的组织形式157、项目监理机构的人员配备计划168、监理人员岗位职责16９、监理工作程序1810、监理工作方法及措施2111监理工作制度3512监理设施5857 1、工程项目概况1、工程基本情况：本工程为2017年农村饮用水安全巩固提升工程，工程范围涉及金安区11个乡镇18个行政村，解决农村居民饮水不安全人口4万人。（1）横塘岗乡百子庵村管网延伸工程；（2）横塘岗乡周庵村管网延伸工程；（3）东桥镇何山村管网延伸工程；（4）翁墩乡四清桥村管网延伸工程；（5）翁墩乡孔树村管网延伸工程；（6）木厂镇孟岗村管网延伸工程；（7）三十铺镇太平村管网延伸工程；（8）淠东乡黄圩村管网延伸工程；（9）木厂镇潘新村管网延伸工程；（10）张店镇松岭岗管网延伸工程；（11）先生店乡松店村管网延伸工程；（12）椿树镇高岗村管网延伸工程；（13）椿树镇李圩村管网延伸工程；（14）先生店乡陈大庄子村管网延伸工程；（15）张店镇柽树俺村管网延伸工程；（16）椿树镇长堰村管网延伸工程；（17）施桥镇三口堰村管网延伸工程；（18）毛坦厂镇八角塘村管网延伸工程。建设单位为六安市金安区水利局；设计单位为六安市水利局勘测设计室；监理单位为江苏荣威项目管理咨询有限责任公司；施工单位：安徽省恒鑫建筑工程有限公司、安徽楚宸建设工程有限公司、安徽惠农建设集团有限公司。2、监理工作范围本工程施工阶段的开挖、安装、回填、调试、试运行的全过程监理，以及保修期内的监督和质量反馈。3、监理工作内容3.157 材料、构件、设备采购供应的建设监理工作主要内容检查确认承包商所使用的原材料、成品、半成品、构件、设备的规格，性能及质量；3.2施工准备阶段建设监理工作的主要内容；3.2.1监理单位委派总监理工程师组建立现场监理机构，总监和总监代表作为现场常驻代表，直接向承包单位传达有关工程指令；3.2.2按照合同规定的监理内容及监理依据编制监理实施细则，经业主认可后，对工程实施监理；3.2.3检查承包单位的施工准备工作，协助业主签发开工令；3.2.4审查承包单位上报的施工组织设计和保证工程质量的技术措施，提出改进意见，检查和督促承包商按批准报的施工组织设计组织施工，严格执行施工技术规范和质量标准；3.3施工阶段建设监理工作的主要内容3.3.1施工阶段的质量监理要点；3.3.1.1管线测量放线监理要点检查并验证管道位置及转点是否与设计路线相符。检查管道沿线开挖深度是否设计要求，并做好记录。检查过河、过桥管道高程控制点，在最高点设排空阀。测量过程中对管道定位的旁站监理，关键部位实施全过程旁站监理。做好各种测量记录，及时正确的指导施工放样。3.3.1.2沟槽开挖监理要点57 在管道施工中沟槽开挖的工程量在整个工程中占很大比重，所以对沟槽开挖的监理工作是进度控制的关键，应该合理地组织与协调各施工段开挖的计划以及开工时间，切实落实工队伍的施工方案和施工准备情况，并与业主及时沟通。协助施工单位采取检测和调查的方法查明以下情况：a）管道穿越地段的水文地质和工程地质情况，施工前应采取挖探和钻探的方法查明与施工相关的地下情况。b）地下管道与施工给水管道、电缆有关情况及交叉的具体位置。c）施工给水管道与已建的给水管道衔接的平面位置和高程。d）施工给水管道与道路、河道交叉的具体位置。由于本工程开挖工程量较大，施工场地平坦，交通便利，建议承包商采用机械开挖为主，人工开挖为辅的施工方法。机械开挖机械开挖前监理工程师应重点检查施工队伍的进场机械是否与施工方案所列机械设备相一致,其工作性能和安全性是否满足施工需要.现场监理时应注意以下事项:a）机械开挖应严格控制深度,为防止超挖或扰动槽底面,槽底应留0.1m的原土层暂时不挖,待铺管前用人工清理至设计标高,并同时修整槽底.b）沟槽开挖需要井点降水的，应提前设井点抽水(或排水)，将地下水位稳定在槽底以下0.5m时方可开挖。若土层含水量过大可能导致塌方危险时，应待土层含水量减少后再开挖。c）57 管线开挖时遇到构筑物应采取相应保护措施，同时对挖掘机司机详细交底，如无法保证其安全，应改为人工挖土。人工开挖a）应统一计划,有人负责指挥,并注意安全；b）沟槽开挖应分层开挖深度,若用坡度,应由低向高处进行；c）开挖人员不应分布过密,以间隔5m为宜,在开挖过程中和敞沟期间应防止沟壁坍塌,必要时应支撑保护；d）开挖的沟槽如不能立即铺管,应在沟底留0.15m-0.2m的一层暂不挖除,待铺管时再挖至设计标高；e）沟槽底高程应严格控制，不得超挖,如有局部超挖,应督促施工队用相同土壤填补,并夯至天然密实度(或用砂,砂砾石填补)；槽底遇有不易清除的坚硬物体,应将其凿止槽底以下0.15m,再用砂土填补；f）开挖沟槽遇有管道,电缆或其它构筑物时,应严加保护,并及时与业主联系,会同处理。沟槽边堆土的有关规定及注意事项:a）沟槽开挖时,新土一般应堆于槽边,但多余挖土方可随时运走,监理人员应督促施工做好土方调配平衡工作.挖方若堆在槽边,沟槽每侧临时堆土时,应保证槽壁稳定且不影响下一道工序的施工.所以在沟槽开挖时,应提示施工队伍尽量将挖土堆于沟上的一侧.堆土坡角距槽口上缘距离不宜小于0.8m,堆高不宜超过1.5m；b）在公路上开挖沟槽时,应督促施工队在沟槽两端设立安全设施和警告标志,如护栏,路障及危险旗,在夜晚悬挂红灯。 57 附表：沟槽断面形式管道材料名称管道结构外径D1埋土深度(m)0.7~0.8米开挖深度(m)PE、DN￠90以下不小于0.7DD+0.7大于等于￠110不小于0.8D+0.83.3.1.3管道安装的监理要点管道安装前应先检测管沟底部至地面距离是否符合设计要求，开挖接口操作坑，清除管道内的杂物、土块，保持管内、承口清洁。管道承口部位应置于接口工作坑内，确保管身着地。管道安装时，应用专人检查接口处的连接的连接情况，接口符合要求后方可进行下一根管道按装。管道应在沟底标高和管基质量经工程师检查同意后方可铺设。管道一般要求铺设在未扰动的原状土上。如土层被扰动，应根据土质情况并按工程师的意见采取相应的加固措施。3.3.1.4ＰＥ管道热熔承插连接：是将管材外表面和管件内表面同时无旋转地插入熔接器的模头中加热数秒，然后迅速撤去熔接器，把已加热的管子快速地垂直插入管件，保压、冷却的连接过程。一般用于4″以下小口径塑料管道的连接。　　57 连接流程如下：检查→切管→清理接头部位及划线→加热→撤熔接器→找正→管件套入管子并校正→保压、冷却（1）检查、切管、清理接头部位及划线的要求和操作方法与UPVC管粘接类似，但要求管子外经大于管件内径，以保证熔接后形成合适的凸缘。（2）加热：将管材外表面和管件内表面同时无旋转地插入熔接器的模头中（已预热到设定温度）加热数秒，加热温度为260℃，加热时间见下表；）管材外径（mm）熔接深度（mm热熔时间（秒）接插时间（秒）冷却时间（秒）201454225167423220864402112645022.51864632424867526308890294088110294299注：当操作环境温度低于0℃时，加热时间应延长二分之一。(3)插接：管材管件加热到规定的时间后，迅速从熔接器的模头中拔出并撤去熔接器，快速找正方向，将管件套入管端至划线位置，套入过程中若发现歪斜应及时校正。找正和校正可利用管材上所印的线条和管件两端面上成十字形的四条刻线作为参考。（4）保压、冷却：冷却过程中，不得移动管材或管件，完全冷却后才可进行下一个接头的连接操作。3.3.1.5　钢管安装57 在跨河段及特殊位置段均采用钢管，小于等于DN150采用热镀锌焊接钢管。大于DN150采用螺纹焊接钢管,壁厚6mm。其中￠50、￠63采用ＤＮ80钢套管。￠75、￠90采用ＤＮ100钢套管。￠110采用ＤＮ125钢套管.￠200、￠250直接采用ＤＮ200、ＤＮ250钢管安装。在跨河钢管须采用保温措施，采用70mm厚硬质聚氯脂泡沫塑料保温，外包玻璃布保护层。钢质管道及钢制件外壁刷环氧煤沥青漆加强级防腐，防腐构造应符合设计要求。附：管道连接方式和试压等级编号管道材料名称管道结构外径D1连接方式压力等级1PE250≥D1≥110热融0.8Mpa2DN150≥D1≥250法兰1.0Mpa3.3.1.6管道试压和冲洗消毒建议管道试压分段进行，并不大于1000m；穿越公路、河流段可单独试压。A试压前的监理工作要点：管道安装检查合格后，管顶以上回填土不应少于0.5m，管道接口处暂不回填，以便于检查和修理；对管道、节点、接口、支墩及试压后背进行认真检查，全面衡量是否具备试压条件；检查落实管道能否正常进行排气和放水；检查水源、试压设备、放水及量测设备是否妥当和齐全；审核施工单位编制的试压方案是否合理，是否符合设计和规范要求；57 B、管道消毒监理工作要点程序注意事项1．准备工作（1）在消毒前两天，与业主联系，取得配合。（2）制备漂粉溶液。2．泵入漂粉溶液打开放水和进水闸门，根据漂粉溶液，泵入速度，调节闸门开启程度控制，管入流速，以保证水中游离氯含量每升25~50mg。3．关闸应在放水口放去水的游离氯含量为每升25mg以上时。4．泡管消毒24h以上。5．放净氯水，放入自来水关闸存水24h以上。6．取水化验由业主代表负责，符合标准才算结束。3.3.1.7沟槽回填土监理工作要点根据沟槽不同部位的回填要求，确定沟槽回填土夯实高度，一般要求夯实高度为管顶0.5米。监测现场回填土夯实度是否符合要求。检测分层回填情况，保证管底及两侧填实密度。沟槽回填时，管顶0.5米以下应严禁回填硬土块及砖石等。3.3.2施工阶段的进度控制1）由于该工程展度受天气和农忙季节的影响，我方要求施工单位在具备施工条件的情况下抓住天气加快工程进度。57 2）审查承包单位的总施工进度以及施工过程中的详细计划和变更，并督促承包单位按计划进度实施；3）当工程未按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快进度。4）定期向业主报告工程进度供业主采取措施或作出相应的决定。3.3.3施工阶段的投资控制1）对本工程实施质量有影响的并可能因此造成工程费用增加的工作内容进行监理监督，并及时向业主反映有关情况。2）按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单和任何已完工程数量。3）审核承包单位的合格工程量对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工合同暂拒支付，直至上述项目和施工活动达到要求。3.3.4组织协调、安全、文明施工的控制1）定期组织召开工地例会及各种专题会议，起草、签发会议记要，解决施工中的各种问题。2）协助业主处理承包单位与设计单位之间有关工程方面的技术问题。3）及时完成各种监理资料，做到真实、正确规范定期向业主提供工程监理月报和季报，不定期地向业主反映重要或实发事情。4）参与技术核定单、设计划变更的会签。5）负责对工程安全文明施工进行监督、控制。657 ）审查承包单位的地下管线和邻近建筑物、构筑物保护方案和其他与工程有关的措施方案，详细计划和变更计划，我方对其实施监理，承担相应的监理责任。3.4施工验收阶段建设监理工作的主要内容3.4.1检查、督促承包单位及时、完全准确的完成工程档案资料。3.4.2要求承包单位及时做好竣工图，并审查竣工图纸和签署与质量有关的资料。3.4.3工程竣工后及时向业主提交监理工作总结和单位工程质量评估报告，提交符合要求的监理管理档案资料。3.4.4项目竣工验收后保修期内，对保修项目进行现场监理。3.5建设监理合同管理工作的主要内容3.5.1协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包单位之间的争议。3.5.2按业主要求负责进度、质量形象进度和统计填报，协助业主做好合同管理。3.6委托的其他服务3.6.1参与对外施工协调。3.6.2在监理过程中保持与政府部门的沟通和联系，及时掌握相关信息。3.7本工程监理的重点和难点本工程为2017年农村饮用水安全巩固提升工程，工程范围涉及金安区11个乡镇18个行政村，解决农村居民饮水不安全人口4万人。57 从材料上分有PE、DN管，管径从￠20到￠110。经过一段现场勘察及对施工段和施工图纸详细审阅，我们对该工程有了一个比较全面的了解，并针对以下方面做为我们监理工作中的重点和难点：把管道穿越河道、公路、村村通道路、田埂、联接管道等的监理要点冬、雨季施工的监理要点建设施工各方的协调工作3.7.1把管道穿越河道、公路、村村通道路、田埂、联接管道等的监理要点穿越公路时的管道施工前,应严格审核并优化施工队提交的施工组织措施,尽可能的使施工方案科学、合理、可行。施工前组织施工单位召开专题会议，制定出可操作性强的施工工艺和具体措施，各施工队均具备施工条件后开工。及时与业主代表协商有关事宜，帮助业主协调地方和各部门的关系，及时通报由于施工可能对当地居民和交通带来的影响和不便，尽可能减少对群众生活和工作的负面影响。严格按设计图纸和有关规范施工，管底基础和沟槽回填土的压实度要满足设计及规范要求。做好安全工作，在沟槽两侧设置安全标志，夜间有红灯标志，在临时交通道路路口设置明显的标志，给过往车辆提供方便。及时试压，及时回填。3.7.2冬、雨季施工的监理要点57 当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬季施工。3.7.2.1砼工程：在需要做砼支墩及砼路面恢复的地段,冬季进行砼施工时,应注意以下方面的控制：协助施工单位与工程所在地的气象部门取得联系,了解气象资料冬季施工前必须认真审核图纸，协助施工单位与设计部门取得联系,研究确定施工方案。施工单位做好施工准备工作,包括防寒保温材料贮备,原材料化验单及外加剂产品说明书。协助施工单位搞好气温预报,随时掌握气温变化,并督促施工队做好以下记录:a）日最高、最低气温；b）砼拌合前砂、石、水温度；c）砼出罐温度和使用温度。砼的原材料加热添加砼抗冻剂调整砼浇筑时间，使砼在温度降低到0℃以前要达到早期允许受冻临界强度值。混凝土表面用塑料膜覆盖后，上铺高效保温材料进行保温蓄热，防止水分或热量散失。3.7.2.257 沟槽开挖：冬季沟槽开挖，注意麦田冬灌放水时间，安装完毕后，管道及时回填压土，两端封堵，以防麦田冬灌水造成管道漂浮及进入管道内杂物。3.7.2.3当气温低于0℃时施工过程中尤其是回填前管道试压时，应加盖草衫等措施对管道加以保护。3.7.2.4冬季天气干燥，野外易燃物较多，施工过程中应注意放火，工地安全员应负起责任，经常对工地易燃物品，尤其是对玻璃钢加纱管加以检查，同时要对工人的住房进行检查避免煤气中毒事故的发生。3.7.2.5管道敷设橡胶圈的贮存室内温度一般不允许低于-5℃冬季施工不得使用冻硬的橡胶圈。当冬季施工管口表面温度低于-3℃时，进行石棉水泥或水泥砂浆接口施工时，应采取以下措施：a）刷洗管时宜采用盐水；b）砂及水加热后拌和砂浆，其加热温度应符合以下要求：水泥砂浆水≤80℃砂≤40℃石棉水泥水≤50℃c）接口材料填充打实拌平后,应及时覆盖保温材料进行养护。3.7.3建设施工各方的协调工作整个联络管网共有11个乡镇组成,因此管网线较长,整个城区的组织协调是整个工程进度控制的关键。协调施工队伍和业主关系，积极主动为承包商提供需要业主提供的控制点和原有管道接口处的高程,为施工提供便利条件；57 制定施工各方认可的工作协调机制和工作时间表，定期召开工作协调会，及时解决存在的问题。监理工程师要经常深入施工现场了解情况，及时发现可能出现的问题，以免问题出现后增加解决的难度。4、监理工作目标投资控制目标：业主与承包商签定的合同价款工期控制目标：施工工期2017年5月10日—2017年9月10日质量控制目标：合格工程5、监理工作依据5.1工程建设方面的法律、法规；1.《中华人民共和国安全生产法》2.《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97）3.《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）4.《电气设备交接试验标准》(GB50150—2006)5.《埋地硬聚氯乙烯给水管道工程技术规程》CECS17：2000）6.《顶管施工技术及验收规范》(试行)7.《泵站安装及验收规范》(SL317—2004)8.《水利水电建设工程验收规程》（SL223—1999）9.《安徽省水利工程施工质量检验评定标准》等10.《给排水工程管道结构设计规范》GB50332-200211.《柔性接口给水管道支镦图集》03SS50557 12.《给水排水施工手册》S1-S3（上下）13.《给水排水标准图集》5.2政府批准的工程建设文件5.3建设工程监理合同《金安区农村饮水安全工程项目监理合同》5.4其他建设工程合同等。6、项目监理组织机构的组织形式6.1项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理要求选择；根据项目的具体情况，本工程采用直线制管理模式，如下图：现场组织机构框专家咨询组总监理工程师总监理工程师代表测量监理工程师资料员、材料见证员管道安装监理工程师信息合同监理工程师6.2监理人员的构成及分工：序号姓名性别专业职称职务1唐美华男水工建筑工程师总监理工程师2夏建国男水工建筑工程师总代、监理员3高金典男土建技术员见证员57 7、项目监理机构的人员配备计划根据本工程的特点，本监理部的全体成员动态管理，分期到位，主要人员现已进驻现场。8、监理人员岗位职责8.1总监理工程师岗位职责：8.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；8.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；8.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；8.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；8.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；8.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8.1.8审查和处理工程变更；8.1.9主持或参与工程质量事故的调查；8.1.10调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；8.1.1157 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；8.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；8.1.13主持整理工程项目的监理资料。8.2总监代表岗位职责：8.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；8.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。8.3专业监理工程师岗位职责：8.3.1负责编本专业的监理实施细则；8.3.2负责本专业监理工作的具体实施；8.3.3组织、指导、检查和督促本专业的监理员工作，当人员需要调时，向总监理工程师提出建议；8.3.4审查承包单提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告8.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；8.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程汇报和请示；8.3.7根据本专业监理工作实情况做好监理日记；8.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；8.3.957 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时方可签认；8.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证8.4监理员岗位职责：8.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；8.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；8.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关部门数据并签署原始凭证；8.4.4按设计图及有关部门标准，对承包单位的工艺流程或施工工序进行检查和记录。对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；8.4.5担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；8.4.6做好监理日记和有关的监理工作。９、监理工作程序监理工作总程序委托监理合同签订组建项目部进驻现场编制监理规划57 审批编制监理细则实施工程监理安全文明施工管理进度控制质量控制投资控制资料管理工地会议管理监理资料管理57 组织工程竣工预验收否整改符合标准提交相关监理资料依据合同制定保修阶段监理实施细则检查和记录工程质量缺陷不合格返工鉴定质量责任，督促维修责任期结束时的检验验收监理合同完成57 10、监理工作方法及措施10.1质量控制目标方法与措施1、质量控制目标的描述。质量控制目标：合格工程2、质量控制的方法与措施。2.1质量的事前控制2.1.1掌握和熟悉质量控制的技术依据2.1.2审查施工队伍的资质2.1.3工程所需原材料、半成品和质量控制。2.1.4施工机械的质量控制。2.1.5审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案2.2质量的事中控制2.2.1施工工艺过程质量控制对各分部工程设置质量控制点，采用检查、检验的控制手段组织实施。2.2.2工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为合格后再通知现场专职监理人员到现场会同检验，检查合格后签署认可方能进入下道工序。57 2.2.3隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检、初检合格后填报隐蔽工程质量验收单（并工程报验单），报告现场监理工程师检查验收。2.2.4设计变更各方提出设计变更报设计处理后，须经监理方签发与施工单位后，方可执行。2.2.5行使质量监督权，下达停工指令。，2.2.6严格单项工程开工报告和复工报告审批制度2.2.7质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，须由项目总监理工程师一人签署，专业监理工程师，现场质量检查员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可生效。2.2.8行使质量否决权施工单位工程进度款的支付，必须由监理方的质量认证意见后方可付款。2.2.9建立监理日志，现场监理工程师及质量检查人员，应逐日记录有关工程质量动态及各种影响因素情况2.2.10组织现场质量协调会由总监主持，主要参加人签字。57 2.2.11定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。2.2.12监理工程师采用现场巡视、平行检验、旁站监理详见旁站监理方案。2.3质量的事后控制2.3.1单位工程竣工验收。单位工程完工后，施工单位初验合格后再提出验收报表2.3.2审核竣工图及其它技术文件资料2.3.3整理工程技术文件资料并编目建档。10.2投资控制目标方法与措施1、投资控制目标：把工程造价控制在合理的范围之内2、投资控制的方法与措施2.1投资事前控制2.1.1熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成原因，明确投资控制的重点。2.1.2预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策，减少索赔的发生。2.1.3按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工，不要违约造成索赔条件。2.1.4按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。57 2.1.5按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。2.2投资事中控制2.2.1按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对对方索赔的条件。2.2.2施工中主动搞好设计、材料、设备及其他对外协调、配合，不要造成双方索赔条件。2.2.3工程变更、设计变更要慎重，事前应进行技术经济合理性分析2.2.4严格经济费用签证。2.2.5按合同规定，及时对已完成工程进行计量。2.2.6按合同规定，及时向对方支付进度款。2.2.7完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。2.2.8检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约。2.2.9定期向业主报告工程投资动态情况2.2.10定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破后的方案和措施。2.3投资事后控制2.3.1审核施工单位提交的工程结算书。2.3.2公正地处理施工单位提出的索赔。10.3进度控制目标方法与措施1、进度控制目标：2017年5月10日---2017年9月10日57 2、进度控制方法与措施2.1进度事前控制2.1.1编制项目的实施总进度计划。2.1.2审核施工单位提交的施工进度计划。2.1.3审核施工单位提交的施工方案。2.1.4审核施工单位提交的施工总平面图。2.1.5制定由业主供应材料、设备的需用量，编制有关材料、设备部分的采供计划。2.2进度事中控制2.2.1建立反映工程进度的监理日志。2.2.2工程进度的检查。2.2.3按合同要求，及时进行工程计量验收。2.2.4有关部门进度、计量方面的签证。2.2.5工程进度的动态管理。2.2.6为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。2.2.7组织现场协调会。2.2.8定期向业主报告有关工程进度情况。2.3进度的事后控制2.3.1制定保证总工期不突破后的对策措施。2.3.2制定总工期突破后的补救措施。2.3.357 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。10.4合同管理的方法与措施10.4.1管理的原则及内容监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向业主和承包单位发出预示，防止偏离合同事件的发生。10.4.2设计变更、洽商的管理1)设计变更、洽商无论由哪一方提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行管理。2)《设计变更、洽商记录》必须经监理单位签认后，承包单位方可执行。3)设计变更、洽商的费用由承包单位填写《设计变更、洽商费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。4)设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办法办理变更工程费用的支付手续。10.4.3工程暂停及复工的管理1)在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程部分暂停指令》：①应业主的要求，工程需要暂停施工时：②由于工程质量问题必须进行停工处理时：③为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全；57 ④发生必须暂停施工的紧急事件时；2)在监理合同有约定或必要时，签发《工程部分暂且停指令》前，应征求业主的意见。3)在工程暂停经处理达到可以继续施工时。4)如工程暂停是由于业主原因，或非承包单位的原因时，监理工程师应在暂停原因消失、具备复工条件时，及时签发《监理通知》，指令承包单位复工。5)如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应及时填写《复工报审表》报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。6)承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。7)签发工程暂停令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。10.4.4工程延期的管理1)项目监理部应对合同规的下列原因造成的工程延期事件给予受理：①非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；②工程量变化和设计变更；③非承包单位原因停水、停电造成一周内停工累计超过8小时；④国家和河南省有关部门正式发布的不可抗力事件；⑤业主同意工期相应顺延的其它情况2)项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工期延期申请；57 ①工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；②承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。3)在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作：①向业主转发承包单位提交的工程延期意向报告；②对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；③对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；④监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。4)监理工程师审查承包单位提交的《工程延期申请表》；①申请表填写齐全，签字、印章手续完备；②证明资料真实、齐全；③在合同约定的期限内提交。5)监理工程师评估延期的原则①工程延期事件属实；②工程延期申请依据的合同条款准确；③工程延期事件必须发生在被批准的进度网络的关键线路上。6)最终评估出的延期天数，在与业主协商一致后，由总监理工程师签发《工程延期审批表》。7)57 监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。10.4.5费用索赔的管理1)监理工程索赔管理的主要任务；①对导致索赔的原因有充分的预测和防范；②通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；③对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它们的影响及损失；④参与索赔的处理过程，审核索赔报告，使索赔得到圆满的解决。2)项目监理将受理合同中规定的下列原因影起的费用索赔：①承包单位无法预见的不利自然条件造成的施工费用增加；②非承包单位原因引起的费用索赔；③由于工程变更而引起的额外费用增加；3)监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请：①费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；②承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；③费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内向监理提交正式的《费用索赔申请表》。4)监理工程师的审查与评估①费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；②费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；57 ③费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；④申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分；⑤索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。5)总监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商、同意后，确认索赔金额，并签发《费用索赔审批表》。6)索赔费用批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。10.4.6合同争议的调解1)合同争议发生后，争议的一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。2)项目监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定。3)在总监理工程师签发《监理通知》后，如果业主或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。4)不同意项目建立部的决定时，可按合同约定办理。5)在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供于争议有关的证据。10.5信息管理的方法与措施10.5.157 在工程管理过程中，监理工程师及时、完整、可靠地收集、分析施工中发生的信息，做出正确的处理。对通过检测所得的工程数据分析，做出改进或继续的处理。对可能发生索赔事件真实、完整的记录。10.5.2收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为决策提供依据。10.5.3收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。10.6组织协调的方法与措施10.6.1组织协调的任务组织协调是监理十分重要的任务之一，目的在于调整与项目实施的有关的各方的工作关系，统一认识，共同努力实现工程项目的目标任务。具体分析，组织协调的任务有以下几个方面：1)承包人队伍内部人员的关系项目实施的好坏，首先取决于承包人的工作，承包人作为一个整体，应当有完善的施工管理和很高的工作效率，一旦承包人内部人员之间产生矛盾，将影响工程施工，尤其是个别人员不称职的情况，对工程影响很大。监理应通过业主承包人等方面，协调好承包人内部的关系，保证项目实施。2)承包人与业主的关系承包人与业主的关系是既矛盾又统一的，双方一致的方面在于双方都希望工程项目的顺利实施。矛盾的方面在于双方的经济利益，如何强调双方一致的方面，克服矛盾的方面，同心协力，做好项目实施，也是十分重要的。3)57 设计与施工的关系承包人按图施工，是合同条款规定了的，是承包人必须承担的义务，但在旗施工中因为各方面的原因，变更设计是常有的事情，有的因为原设计考虑不周，尤其是施工条件考虑不足，有的是因为现场条件改变，有的是业主或承包人提出要求。监理要正确评价各种设计变更的要求，正确做好设计变更，处理好设计与施工的关系，也是保证施工正常、顺利的进行的重要工作。4)外部关系的协调监理在协调好内部关系的同时要做好外部关系的协调，对影响工程进度、质量、安全的问题及时向业主、有关部门汇报，取得支持，调动社会力量，为工程服务。所有的组织协调工作，都必须在合同条款下进行，监理的组织协调工作是监理工作台的一部分，必须以合同条款为依据，把各方面的认识统一到合同条款上来，才能保证工作协调有效的进行，达到理想的效果。10.6.2工地会议工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，工地会议有三种形式：第一次工地会议、工地会议（例会）、现场协调会。1)第一次工地会议其准备工作应在施工准备阶段进行，正式开工前召开，通知业主、承包人及有关方面人员参加。这次工地会议上监理工程师对开工前各项准备工作进行全面检查，为开工创造条件。通过第一次会议、明确监理权项、以便施工监理工作的实施，明确的主要内容如下：①质量监理的主要程序、表格及说明②施工进度监理的主要程序、图表及说明③计量支付的主要程序、报表及说明。④延期及索赔处理的主要程序、报表及说明。⑤工程变更的主要程序、图表及说明。57 ⑥工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。⑦函件的往来传递交交接程序、格式及说明、地点、程序。2)工地会议（例会）一般每星期召开一次，特殊情况另定，会议的主要任务：①审查工程进度，分析影响进度原因，找出解决办法。②审查现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要。③审查工程质量，针对工程质量缺陷及控制标准、施工工艺等进行检查，并提出整改意见。④审查工程支付中的各项问题。⑤审查施工安全事项，消除事故隐患。⑥讨论事故原因。⑦有关延期索赔意向及澄清。⑧其他3)现场协调会不定期根据需要召开现场协调会，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究处理。10.7安全文明施工的监理措施安全监理是施工监理的重要部分，并与质量监理融为一体，同时也是施工安全管理的重要部分，把安全监理列入管理范围，可以加快提高施工单位的安全管理水平。10.7.1审核承包单位施工中的安全设计与安全技术措施情况10.7.257 审核施工单位提交的安全动态，进度计划，统计资料及管理图表10.7.3检查施工单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备包括向各班组的安全培训、安全教育等。10.7.4根据施工进度，对各道工序的安全情况进行跟踪监理、检查、验证施工人员是否按照安全技术措施和规程操作10.8交工及缺陷责任期的监理10.8.1交工及交接证书的签发当全部工程已基本完成，承包人向监理工程师提交申请报告后，工程即进入交工缺陷责任期。1)签发交接证书的条件①下列条件下可以签发：工程任何部分完成，能够独立交付使用；合同规定有不同交工时间的任何部分工程；已由业主占用和使用的任何工程。②签发交接证书的必要条件：监理工程师收到承包商的交工申请；工程确系完成，不影响正常使用；工程检验合格。监理工程师对工程质量检验结果，证明该工程确实符合规范要求，且资料齐全，监理工程师指出的各种质量问题均已得到妥善的解决。2)签发的程序：①收到承包人交工申请后成立业主、监理参加的交工验收小组，并邀请设计与勘察等单位参加。②对交工申请进行审查。③对工程现场进行检查评价。57 ④编写评估结果，是否接受申请，对缺陷的意见，小组结论。⑤认为符合交工条即签发交工证书。10.8.2缺陷责任期监理。缺陷责任期一般为一年，起算日期以监理工程师签发的日期为准。1)缺陷责任期监理①根据工程需要随时配合。②主要工作内容：对工程缺陷指示承包人按期修复；确定缺陷责任及修复费用；处理缺陷责任期的有关支付；2)缺陷责任终止证的签发①签发的必要条件：承包人完成了剩余工程并且质量符合要求；工程缺陷得到了修复；承包人提出了申请。②成立缺陷责任期限工作小组。③审查缺陷责任终止申请报告。④签发缺陷责任终止证书。当监理工程师收到验收报告，并确认达到缺陷责任期工作验收标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。11监理工作制度11.1第一次工地会议制度：1、会前准备57 第一次工地会议是明确监理权力，确立监理工作程序，建立监理工作制度的重要会议，会议召开前，项目总监应按照《施工监理工作程序暂行规定》（ZY/JL009--03）第4.3条的规定，与业主充分沟通，争取业主对《工程建设监理合同》中规定的监理单位权力的理解和支持，对会议议题等达成共识；2、会议参加人员2.1、项目业主：业主负责人、授权驻现场代表和有关职能人员；2.2、监理单位：项目总监和项目监理部全体监理人员；2.3、承包商：总承包单位项目经理和有关职能人员，3、第一次工地会议由业主主持；4、会议程序4.1、业主负责人宣布项目总监，按《工程建设监理合同》的约定向项目总监授权；4.2、业主负责人宣布业主驻现场代表、总承包单位项目经理；4.3、项目总监介绍项目监理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；4.4、总承包单位项目经理介绍项目经理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；4.5、总承包单位项目经理汇报施工现场施工准备工作的情况；4.6、项目总监进行监理交底，内容包括：a.国家及工程所在地建设行政主管部门发布的有关工程建设监理的法律法规和有57 关规定；b.阐明有关合同规定的业主、监理单位、承包单位的权力和义务；c.《工程建设监理合同》中规定的监理工作内容；d.介绍监理控制工作的基本程序和方法；f.有关报表的报审要求；4.7、确定项目进程中业主、监理单位、总承包单位三方相互协调的机制，参加监理例会、专题会议的人员、时间及安排；4.8、业主、监理单位、总承包单位需说明的其它问题；5、会后安排5.1、会议记录人员整理会议纪要，报项目总监审批；5.2、项目总监根据自己的会议记录审查会议纪要；5.3、请业主、总承包单位在会议记录上签字盖章；5.4、项目总监签发《第一次工地会议纪要》。11.2对外行文审批制度：1、项目监理部实行联系书面制，应加强文书流转的管理；2、项目监理部应设收、发文簿，对收发文件进行登记、保管；3、项目监理部对外呈报、发送的文函，均应经总监审核、签发方可发出。现场签认的监理文件（监理通知、整改通知、质量签认、工程量签认、在一定范围内的费用签证等）由总监授权的监理工程师签认；4、监理文书应分类、编目、存档；11.3建立监理工作日志制度：57 1、监理日志分总监日志和监理工程师日志；总监日志主要记录巡视情况，与业主、承包商洽商情况；监理工程师日志即公司统一印制的《监理日志》是详细记录工程现场情况和日常监理工作的重要资料；2、监理日志的管理监理日志是项目监理部完整的工程跟踪资料，综合反映了项目监理部的工作状况，是“三控、两管、一协调”工作的重要依据，是项目监理档案的重要组成部分，是公司对项目监理部进行考核的重要内容。因此：2.1、监理日志应置于现场监理办公室的显要位置，项目监理部的每位成员均可查阅、监督和提出修改补充意见；2.2、监理日志的填写应实事求是、真实可信，严禁伪造和填写虚假情况，客观反映监理工作情况，不夸大、不缩小；2.3、监理日志应反映工程建设过程中监理人员参与“三控、两管、一协调”工作的所有情况，对参与人、时间、地点、原因、经过、结果等都应如实记录；2.4、监理日志应字迹工整、语句通顺、文字简练、逻辑合理；2.5、监理日志作为公司内部管理文件，未经项目总监批准，严禁项目监理部以外人员传阅、复印；3、57 监理日志的填写，由总监代表或现场监理组长或项目总监指定人员为《监理日志》记录人，于每天下午下班前汇总各专业监理工作情况具体填写，当日日志当日完成，不得后补；夜间值班记录由监理日志记录人于第二天上班后以24：00时为界记录；4、监理日志的内容4.1、天气情况：晴、阴、多云、阵雨、小到大雨、暴雨、降雪、大雾、气温、风力等；当出现高于30℃、低于-5℃气温时，除按气象台预报或标准观测结果填写外，还应记录施工现场实际观测的温度以利日后的工程质量分析和监理人员提出科学合理的监理建议；4.2、施工状况：当日施工部位、内容、施工班组（工种、人数）、施工机械（种类、数量）使用情况；4.3、各方要求：当日收到的业主要求、设计变更、承包商请示等；应写明要求人，收到时间、地点、在场人员和要求内容（如为口头要求，应请要求人提出书面报告或由监理人员整理成文字请要求人签章）；4.4、监理工作：对各方要求处理情况；各专业主要监理工作、发现问题和对问题的处理措施、监理建议和处理结果；当日发出的监理指令、监理报表、会议纪要等；4.5、其他：政府颁发的有关法规、文件的收到、执行时间；各方原因引起的停水、停工、停电等损失情况；业主合同外工程、零星用工；不可抗力因素的发生过程、影响程度；项目监理部完成的附加工作、额外工作；项目监理部应记录的其它情况；5、项目完成后，监理日志记录人应将监理日志加以整理，装订成册，由项目监理部全体人员签字后报项目总监审阅，归入监理档案。11.4监理月报制度：57 1.加强公司对各工地监理工作质量的检查和管理，项目总监理工程师应及时组织编制每月的监理月报，并于当月的30日前由项目总监理工程师签发后报送业主和公司总工程师；2.月报的编制周期为上月26日到本月25日，在当月的30日前发出；3.监理月报应真实反映工程进展情况和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片；4.监理月报的内容应重点突出本月监理过程中解决的问题，提出的建议以及发出的有关通知和工程中存在的问题。5.监理月报采用A4规格纸；6.监理月报的内容及格式详见《项目监理部标准文本格式》。监理月报为监理档案资料的组成部分。11.5设计交底和图纸会审制度：1、为使工程参与方了解工程特点和设计意图，以及对关键部位质量控制的要求，减少图纸差错，工程开工前必须召开专门会议，进行设计交底和图纸会审。2、设计交底和图纸会审由监理单位和业主共同组织，施工单位、监理单位、业主的有关人员参加，设计单位按照图纸进行总体和分专业交底。357 、设计交底前十五天，监理单位、施工单位和业主应组织有关人员仔细、认真熟悉图纸，了解工程特点以及关键部位质量要求，并将图纸中影响施工、使用及质量的问题和图纸差错等汇总，在设计交底时提交设计单位，协商研究解决意见。4、设计交底和图纸会审应有文字记录，交底后由监理单位组织施工单位、业主和设计单位分专业整理出图纸会审纪要，经各方签字并加盖设计单位章后作为施工依据。11.6施工组织设计审核制度：1、施工组织设计（施工方案）的审核是事前控制的重要内容，应坚持开工前的审核工作。2、审核的范围是：总体施工组织设计，单位工程施工组织设计，关键分部、分项工程施工方案，或采用新工艺、新技术的施工方案等。监理单位应将报送的范围事先通知承包单位。3、承包单位应按照监理单位的要求，在规定的时间内组织人员认真进行编写。报审的施工组织设计、施工方案必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人、承包单位负责人、承包单位技术负责人的签名和单位公章）至少在开工前两周报监理单位审核。4、总监理工程师应组织专业监理工程师认真审核并提出意见。审核重点为：4.1.施工组织设计、方案中的技术保证及工艺措施是否科学、完善、可行；采用的规范、检验标准是否与设计要求一致、准确；能否满足质量要求；4.2.特殊专业操作人员是否有上岗证，其中载明的项目、范围是否与本工程一致；57 4.3.现场组织机构能否满足施工要求，技术员、安全员、质检员、预算员、资料员、项目经理是否有上岗证；4.4.施工机具、检验仪器设备、劳动力安排是否能满足本工程要求；4.5.施工总平面布置是否合理，是否需要调整；4.6.施工进度计划中的起始节点、工期与总工期是否吻合，如何调整；4.7.施工用水、电、气解决方案是否合理，有无计量装置；4.8.安全防护措施情况等。5、监理单位审核意见应于承包单位报送后两周内书面返回承包单位；如需进一步修改，则承包单位必须在监理单位要求的时间内重新报送审核。6、施工组织设计、施工方案中涉及增加工程措施费和合同外其他费用以及延长合同工期的内容必须征得业主同意；已审批的施工组织设计、施工方案除监理单位存档外，应送业主备案。7、经监理单位审批后的施工组织设计、施工方案，承包单位应认真执行，一般不得随意改动。确需改变时，承包单位应申明理由，报监理单位审查同意并报业主备案。承包单位因擅自改动所发生的质量、安全、工期、费用等，由施工单位负责。8、总体施工组织设计的签字审批权在总监理工程师（或会同业主代表）；单位工程、分部分项工程施工组织设计或施工方案的签字审批权在监理机构子项监理工程师或专业监理工程师（或会同业主）。57 11.7工程开工审批制度：1、为保证工程连续、均衡施工，实现投资、质量、进度目标的实现，实行开工申请制度2、开工申请制度是指承包单位在充分作好施工准备工作的基础上，书面向监理单位提交开工申请报告，由监理单位逐项落实开工条件，并书面批准开工才可动工兴建的一项现场管理制度；3、承包单位应在开工前至少一周内向监理单位送达开工申请；监理单位在接到开工申请后应及时组织人员落实开工条件，并予审批。监理审查的主要内容有：3.1.拟开工工程图纸及后续供图能否保证连续施工，是否已经进行了设计交底及图纸会审；3.2.承包单位有无施工组织设计（或施工方案），是否已经审批，承包单位内部技术交底情况如何；3.3.承包单位现场组织结构能否适应现场管理需要，进场人员数量及工种配备、施工机具型号、台数、状况能否满足工程进度、质量要求，持证上岗人员有无上岗证；3.4.工程设备到货是否能够保证连续施工，是否经过开箱检验，材料供应情况及质量状况，保管措施是否健全；3.5.气候情况及水文地质情况对施工有无影响，应采取的措施是否齐全；3.6.周围协调配合条件是否具备；57 3.7.计划开、竣工日期对总工期有无影响，是否需要作调整；3.8.现场安全防护措施是否健全等。4、监理单位在落实开工条件时应充分征求业主意见，并提请业主作好资金准备和需业主作好的工作。5、如果开工条件不具备，监理单位应要求承包单位尽快完善，业主应尽早提供由其承担的条件，然后由总监理工程师签发开工令。6、单位工程（或分部分项工程）开工日期以总监理工程师批准的开工日期为准。11.8工程材料、购配件、半成品质量检验制度：1、工程材料（构配件、半成品）是构成工程的主要因素，应对其采购、检验、保管、使用等环节严格管理；2、主要工程材料（构配件、半成品）的采购，应由承包单位的采购部门向监理单位提交采购清单，注明品名、规格、型号、主要质量指标和采购数量，交监理单位审查；3、订货前，承包单位还应提供样品（或看样）和有关供货厂家资质证明、单价等向监理单位申报，经监理单位会同业主研究同意后方可定货；457 、对用于工程的主要材料（构配件、半成品）进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。对于没有合格证或有疑问的材料，监理单位应要求采购部门补做检验并经监理单位认可。如经补检不合格，除责令其立即封存外，其发生的采购费用由采购部门承担；检验合格，检验费用由业主承担。5、对由于运输或安装等原因出现质量问题的构配件、半成品及封存不合格的工程材料，经监理单位、设计单位、业主研究后，可降低等级（在标准允许的情况下）在工程中使用，并书面通知承包单位；否则，应尽早运出工程现场；6、进入现场的工程材料（构配件、半成品）应按有关规定分类存放、保管或保养，对过期产品（有使用期限的或变质产品）不得用于工程；7、凡采用新材料、新型制品时，材料供应单位应出具技术鉴定文件，由监理单位、业主、设计单位确认并同意后，方可定货并使用在工程上；8、业主采购供应的工程材料（构配件、半成品），原则上也应遵守本制度。否则，承包单位可以拒领不合格的材料（构配件、半成品）；监理单位不承担由此产生的一切责任。11.9隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度：1、隐蔽工程检查验收，是指被其它工序施工所掩盖、隐蔽的分部分项工程，在掩盖或隐蔽前所进行的检查验收；2、隐蔽检查验收，除业主特别授权外，一般应由监理单位质量控制工程师和业主共同检查签认；3、隐蔽工程具备掩盖、隐蔽条件或达到协议条款约定的中间验收部位，施工单位自检合格后应于隐蔽前至少48小时内书面通知监理单位，通知内容包括：隐蔽部位和内容、自检记录、验收时间和地点、联系人等，同时，由施工单位准备验收记录；57 4、监理单位接到验收通知后，应尽快通知业主代表，同时作好验收准备，在规定的时间内到现场检查验收；5、验收合格，监理单位与业主代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，施工单位应在限定的时间内整改，并重新通知监理单位验收，否则不得自行隐蔽；6、接到验收通知后，监理单位或业主代表未在规定的时间内到达现场，或监理单位、业主确认不需要验收，或虽已验收但并未对隐蔽工程质量提出异议，而验收后24小时内又未签认，则施工单位可自行隐蔽或继续施工；7、无论监理单位或业主代表是否参加验收，当其提出对已隐蔽工程重新检验的要求时，施工单位应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，业主承担由此发生的经济支出，赔偿施工单位损失并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的费用。8、施工过程质量控制实行工序控制办法，上道工序不合格不得进行下道工序施工。监理人员应确定并通知承包商各工序的质量控制点，按国家、地方及行业标准检查验收；9、分部分项工程验收，按国家、地方、行业的统一标准执行；分项工程的验收，应根据工程合同规定的质量等级要求，确定检查点数，计算检验项目合格点的百分比，以确定其质量等级；分部工程的验收，应根据各分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准，得出其质量等级，决定是否验收；57 10、主体工程完工转交安装、装修工程施工前，或其他中间过程，监理单位应会同业主组织中间验收。承包单位和监理单位、业主共同确认合格后，应在中间验收凭证上签章，才可继续施工；11、隐蔽工程、分部分项工程验收过程中，应严格按照国家、地方、行业标准及时整理、签认交工技术文件，监理单位应在验收后及时查验文件整理情况；11.10竣工验收制度：1、工程交接验收是建设过程的最后一道工序，也是监理单位实施事后控制的过程；工程交接是监理单位、业主对工程质量进行验收之后，由施工单位向业主移交项目所有权的过程，应予高度重视；2、施工单位申请工程验收前，应先进行施工队自检、施工单位工程处（或项目经理部）复检及公司预检，确认符合合同规定和设计要求，达到竣工标准后，填写并向监理单位提交竣工验收通知单；3、监理单位接到验收申请后，应按照工程合同要求、验收规范和标准仔细审查。若认为已具备验收条件，监理单位可对工程进行初验，在初验中发现质量问题，应及时以书面通知或备忘录的形式通知施工单位整改和完善；4、监理单位初验合格，应报告业主，由业主会同监理单位，组织设计单位、施工单位，在规定的时间内进行正式验收；5、工程验收的程序为：5.1.施工单位向参与验收各方57 介绍施工情况、初验情况及存在问题，未完工程量及今后安排，并出示交工技术文件；5.2.监理单位向参与验收各方通报初验情况及验收意见；5.3.业主、监理单位、设计单位检查交工技术文件，检查工程现场，提出问题及整改要求；5.4.施工单位整改，申请复验，直至通过；5.5.办理工程交接手续。11.11质量、安全事故处理制度：1、施工现场质量、安全事故系指施工现场发生重大伤亡事故，违章操作造成重大质量事故；2、监理单位应积极参与事故抢救、调查和处理。对重大事故（包括重大伤亡事故）应作到“三不放过”，即事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。3、在上级主管部门对重大事故进行调查时，监理单位应予积极配合，提供真实、详细材料；4、遇到下列情况，监理单位在商得业主同意后有权下达停工令：4.1.施工中出现质量异常情况，可能造成严重后果时；4.2.隐蔽作业未经现场监理人员验收自行封闭、掩盖者；4.3.擅自变更设计、图纸进行施工者；4.4.使用没有技术合格证的重要材料、设备或擅自作出材料代用者；4.5.未经技术资质审查的人员进入现场施工者；4.6.对已发生的重大事故未进行处理并提出有效防范措施者；57 4.7.危及施工安全的其他问题。11.12设计变更处理制度：1、在施工过程中，发现图纸差错或与实际情况不符，或施工条件、材料的规格品种、质量等不能完全符合设计要求以及对工程的合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，必须严格执行本制度；2、提出设计变更，应由施工单位或提出人填写技术核定单，提交监理单位，技术核定单应作到计算正确、书写清楚、绘图清晰，变更内容应写明图号、轴线位置、原设计内容、变更后的内容和要求等；3、监理单位接到技术核定单后，应尽快与业主技术负责人取得联系，以确定是否需要进行设计变更，如需变更时，由业主（或业主委托监理单位）送原设计单位（或其工地代表）审查，并提出相应的变更图纸和说明；4、监理单位接到变更通知后，应及时审核其技术和经济上的合理性及工程量增减对造价和工期的影响，经与业主充分协商后，连同设计变更一起向施工单位发出费用、工期增减通知，施工单位应据此施工和结算；5、由合理化建议引起的设计变更所节约的投资或缩短工期增加的效益，业主应按有关合同规定办理；6、所有设计变更资料，包括设计变更通知书、修改后的图纸等，均需有文字记录，纳入工程档案，作为交工资料的一部分；757 、监理单位发现施工单位擅自改变设计时，有权通知停工，由此引起的一切后果由施工单位承担11.13监理例会、协调会、专题会及会议纪要签发制度：1、监理例会定于每周五下午召开，专题会议是为解决某些专题性问题（如事故处理、加工定货划项会、业主直接分包项目与总承包单位之间的划项会、专业性较强的分包单位进场协调会等）而召开的。现场协调会由总监理工程师或其委托的监理工程师主持召开；2、监理例会由总监主持，业主、施工单位的项目经理、技术负责人、设计单位代表、有关监理人员参加，必要时，还可邀请其他有关单位参加；3、监理例会召开前一天，应由总监召集有关监理人员和业主代表全面了解情况，提出会议中需解决的问题；4、监理例会的主要议题是：4.1.施工单位分别汇报上次会议纪要执行情况、工程进展情况、存在问题及下步施工安排；4.2.研究并决定解决的问题；4.3.总监总结通报前段三大控制情况，协调、布署下步工作，提出工作要求；557 、专业性监理会议由总监或总监委托的专业监理工程师主持召开。专业性监理会议分为临时性会议（如专业分项会、事故处理会、技术会商会等）和经常性会议（如施工进度协调会、质量例会等），其参加人员临时性会议可临时召集，经常性的专业例会应形成制度，由有关单位固定人员参加。会前，主持人应作好充分准备，作到议题明确，有的放矢，节约时间，提高效率；6、建立良好的会风，与会者不得迟到、早退，会议中间不得随意出入，不得闲扯与会议无关的事项；7、会议由监理单位指定专人担任记录，并有专用的会议记录本。会议记录应注明日期、参加单位、参加人员、主持人、主要议题及主要发言，记录应准确、干净，不得随意涂写；8、会议应及时整理会议纪要，经与会各方认可，分送与会各方和有关单位。9、会议纪要应由有关单位签字或盖章后，总监（或与业主代表共同）签发，一般应在会议第二天发出。11.14工程款支付签认制度：1、工程款支付应严格按照施工承包合同执行；2、备料款及备料款扣回按合同执行。3、进度控制工程师应认真审核施工单位提交的月进度统计报表，并会同质量控制工程师到现场逐项核对已完工程量，签署工程量报表，然后提交投资控制工程师。投资控制工程师对照施工单位工程款支付申请，计算应支付工程款（扣除应扣备料款）意见，提交总监理工程师。总监理工程师审核无误后，签发付款凭证；457 、监理单位必须根据设计图纸及设备明细表中计算的各项工程数量计算，对施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和施工单位自身原因造成返工的工程量，不予计量，不支付价款；5、下列情况，可在签发付款凭证时予以调整：5.1.监理工程师签认的费用增减；5.2.监理工程师确认的设计变更或工程洽商；5.3.工程造价管理部门公布的价格调整；5.4.合同中约定的其他增减或调整。6、应严格按照价款结算总量，不得超支工程款。一般在支付至合同价款95%时，应停止支付，按合同留足保证金；7、设备、材料价款支付按合同执行，但应有监理工程师签认，并作好台帐；11.15费用索赔签认制度：1、索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为；2、监理单位必须以独立的身份公正处理索赔。因而必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据，公平处理双方的利益纠纷；3、监理单位应及时提醒业主正确履行自己的义务，以避免承包商可能提出的索赔；4、索赔应按严密的程序办理，步骤如下：4.1.提出索赔的一方应在事件发生后的28天内书面提出索赔要求正本报监理单位，同时向被索赔一方抄送一份副本，索赔报告包括以下内容：57 ①索赔的理由和依据；②索赔的费用和工期；③索赔的依据和证明材料等；4.2.监理单位在接到索赔报告后，由总监组织有关人员研究索赔材料，同时，运用监理单位信息库资料进行核实。当事件不清时可要求索赔方再次提出索赔证据；4.3.在弄清事实的基础上，根据合同条款，与被索赔一方协商，直至双方对索赔都能接受为止；4.4.由总监签发索赔处理通知单，通知当事人双方，以上程序应在接到索赔报告28天内完成；4.5.当事人双方或其中一方对监理单位处理索赔仍不满意，可提请仲裁或法律诉讼。诉讼过程中监理单位应协助法律部门（或仲裁部门）弄清情况；5、为正确处理索赔，监理单位应注重信息管理，积累资料等。11.16施工安全监理制度：1、项目总监是项目监理部安全监理的负责人，安全监理工程师或项目总监指定的专门人员是安全监理的实施者；公司工程技术部对项目监理部的安全监理工作负检查、指导、监督责任；2、安全监理包括工程现场安全和文明施工管理；3、开工前安全监理工作57 3.1、与业主、承包商协商建立正常的安全管理工作机制，制定三方确认的奖罚条例。3.2、审查承包商的施工组织设计中的安全管理组织措施、技术措施、施工总平面布置等是否符合安全规定；审查承包商的《安全资格证》、项目管理人员的《安全管理资格证书》、特种岗位操作人员的《安全操作合格证》；填写《安全监理内业审查表》；3.3、对承包商的安全设施进行外业检查，填写《安全监理外业审查表》：4、工程进行期间的安全监理4.1、坚持安全监理例会（或与监理例会一起召开）和专题会议制度并形成会议纪要；4.2、定期或不定期检查承包商安全措施的执行情况、违章作业情况和雨季安全设施情况；根据工程情况，确定检查目标，组织安全专项检查；检查应做到“有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理”；4.3、对工程过程中出现的安全麻痹思想、事故苗头、违章作业、安全漏洞等要持“三不放过”处理原则；4.4、对危险因素的整改要坚持“定人、定时、定措施”的原则，及时消除隐患；4.5、对工程现场不符合文明施工要求的现象限期整改；11.17监理岗位培训制度：57 1、项目总监负责项目监理部的进点前、进点后的监理培训工作，公司总工室协助进行。2、进点前培训，主要学习国家、工程所在地、行业关于建设监理的法律、法规和有关规定，公司各项规章制度，监理人员执业守则，监理人员“十不准”，并熟悉监理工作内容、工程基本情况、监理工作重点难点等。3、进点后培训主要是针对工程实际情况和监理工作中出现的问题，学习有关法规、规定、监理工作方法等，及对未经监理培训上岗者，进行监理理论的系统培训。4、进点后培训应定时举行，但不能影响正常的监理工作。11.18施工测量放线成果检验制度1、测量放线开始前检查1.1、监理工程师应检查承包商的专职测量人员的岗位证书、测量设备检定证书是否超出有效期。未经检定的测量设备不得用于工程测量；1.2、监理工程师应检查承包商的测量方案、红线桩的校核成果、水准点的引测成果等能否满足工程需要，审批《施工测量放线报验单》；2、测量放线过程中的检查2.1、监理工程师应采取旁站、抽验等方式对承包商的测量放线过程进行监控；2.257 、承包商在施工现场设置平面坐标控制网（或控制导线）、高程控制网后，应填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验，监理工程师应对承包商上报的资料和现场放线成果进行核验，审批《施工测量放线报验单》；3、测量放线后的检查监理工程师应检查承包商对红线桩、水准点、工程控制桩的保护措施是否得力，督促承包商对上述设施按规定建立永久性保护措施，保证工程的顺利实施；4、在施工时，监理工程师应检查承包商的测量施工方案，随时跟踪平面误差、高程误差、垂直度误差是否满足规范要求，并定期做好记录，整理归档。11.19计划管理制度1、计划管理的目的是为了保证工程项目按照国家计划和业主要求顺利实施，编制的原则应是在充分调查研究的基础上，作到科学、合理、便于执行；2、计划编制包括工程项目总体控制网络计划（进度平衡计划）、工程项目一览表、投资计划年度分配、施工单位承包工程划分表等；3、工程项目总体控制网络计划应在充分调查研究的基础上，熟悉设计文件并与业主充分交换意见后编制。总体控制网络计划要作好进度平衡，表明各种设计交付日期、设备供应期、施工进度、试车时间、生产准备等与工程有关的各项工作。其编制应符合有关规范规定。工程项目总体控制网络计划应在监理委托合同签字生效后一个月内编制完成，并提交业主审核；457 、根据设计文件编制工程项目一览表及投资计划年度分配表，应根据工程进度安排作好资金平衡，并提请业主及时筹措建设资金；5、施工单位承包工程划分表应根据施工合同编制；6、监理单位应认真审核施工单位提交的施工进度计划及月进度计划表，使之与总体进度网络计划相一致，否则应采取措施。认真审核施工单位提交的月统计表，作好进度分析；7、要作好实际进度动态分析，查找工期提前或滞后的原因，采取措施努力使实际进度接近计划值。这些措施包括技术措施、经济措施、组织措施等；8、总体控制进度网络计划应根据执行情况不断修正，至迟每半年进行一次。修订前应充分作好分析工作，使之更加切实可行。57 12监理设施12.1监理办公、交通、通讯、生活设施：项目监理部监理生活、办公场所由业主提供，现具备现场工作条件。12.2监理常规检测设备和工具序号仪器名称单位产地数量设备状况自有备注1电脑台国产1良好√2打印机台HP10201良好√3预算软件套4水准仪台5经纬仪台6钢卷尺把国产3良好√5米7钢卷尺把国产1良好√50米8照相机部国产1良好√江苏荣威项目管理咨询有限责任公司           2017年5月10日             57'