乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点饮水安全工程施工招标文件

'水利水电工程施工招标文件工程名称：乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点饮水安全工程招标人（盖章）：乌鲁木齐县水管总站法定代表人（盖章）：联系人：王传林电话：传真：详细地址：乌鲁木齐县招标代理机构（盖章）：新疆惠帝工程咨询有限责任公司法定代表人（盖章）：胥淑贤编制人:程浙新联系人：高璇怡电话：0991-4160266转900传真：0991-4160899详细地址：乌市南湖北路799号朗月星城9-1-4013 招投标监督管理机构备案登记栏： 乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点饮水安全工程 本招标文件已报备  经办人：备案日期： 乌鲁木齐市水务工程招标投标管理办公室3 目录第1章招标公告4第2章投标须知5第3章评标办法（随机抽取法）25第4章合同条款及格式40第5章招标控制价51第二卷52第6章图纸（招标图纸）53第三卷54第7章技术标准和要求55（合同技术条款）55第四卷62第8章投标文件格式633 第一卷3 第1章招标公告1．招标条件本招标项目乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点饮水安全工程已由乌鲁木齐市发展和改革委员会、乌鲁木齐市水务局以乌发环资[2015]99号文批准建设，资金来自中央投资及地方投资，招标人为乌鲁木齐县水管总站。项目已具备招标条件，现进行公开招标。2．项目概况与招标范围(采用随机抽取法)主要建设内容：乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点饮水安全工程，主要建设内容：新建机井一眼色（250m），100m3圆形蓄水池一座，管线总长3238m，闸阀井5座，排水气井1座，水表井30座，消防栓2处。招标范围：全套施工图范围施工内容（包括招标文件、图纸、清单、答疑纪要内容；）3．投标人资格要求（1）施工：须具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质的独立法人企业；财务状况和商业信誉良好；在经营活动中没有违法记录。（2）监理：须具备水利水电监理乙级及以上资质的独立法人企业；财务状况和商业信誉良好；在经营活动中没有违法记录。（3）本工程不接受联合体投标。4.招标文件的获取有意参与本项目的投标人在新疆水利网（http://www.xjslt.gov.cn/）政务公开栏的“招标投标”中，相应项目招标公告里，免费下载招标文件（含图纸、通知等）电子版。招标人不集中组织踏勘现场，不组织召开投标预备会。5、评标办法本工程评标办法为随机抽取法；发包价为：施工137.9719万元；监理4.65万元6、投标文件的递交投标文件递交时间2015年03月27日10时30分前，地点：乌鲁木齐建设工程交易中心二楼。7、发布公告的媒介本次招标公告同时在《新疆经济报》、新疆信息网及新疆水利网（http://www.xjslt.gov.cn/）上发布。8.联系方式招标人：乌鲁木齐县水管总站招标代理机构：新疆惠帝工程咨询有限责任公司地址：乌鲁木齐县地址：乌市南湖北路799号朗月星城9-1-402联系人：王传林联系人：程浙新高璇怡电话：18999912348电话：0991-416056632 第2章投标须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：乌鲁木齐县水管总站地址：乌鲁木齐县联系人：王传林1.1.3招标代理机构名称：新疆惠帝工程咨询有限责任公司地址：乌鲁木齐市南湖北路799号朗月星城9-1-401联系人：高璇怡电话：0991-4160899（传真）0991-41603661.1.4项目名称乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点饮水安全工程1.1.5建设地点乌鲁木齐县甘沟乡土圈村1.1.6现场管理机构乌鲁木齐县水管总站1.1.7设计人乌鲁木齐市水利勘测设计院（有限责任公司）1.1.8监理人待定1.1.9代建机构本项目不实行代建制1.2.1资金来源中央投资及地方投资1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况己落实1.3.1招标范围全套施工图范围施工内容（包括招标文件、图纸、清单、答疑纪要内容；）1.3.2计划工期开工日期：2015年4月10日竣工日期：2015年9月30日1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标企业须具备水利水电工程总承包叁级及以上资质。同时具备新疆水利厅核发的《水利建设市场从业单位基本信息登记证》、安全生产许可证（不接受有不良记录的单位）及企业基本账户开户许可证。业绩要求：近3年已完工程类似施工业绩证明信誉要求：近3年企业信誉、资信资料及涉及的诉讼案件资料项目经理（建造师）资格：具有水利工程二级（含二级）以上注册建造师证书，疆外企业必须为水利工程一级注册建造师；技术负责人资格：水利行业工程师以上职称；其余人员：均须有相应的技术职称及上岗证；其他要求：建设期间不允许调整项目部主要人员,投标所报项目负责人须是水利厅信息登记人员，该项目负责人无在建项目，否则投标文件将被拒绝。1.4.2是否接受联合体投标√不接受□接受,应满足下列要求:32 1.9.1踏勘现场√不组织□组织,踏勘时间：踏勘集合地点：1.10投标预备会√不召开□召开,召开时间：召开地点：1.10.3投标截止时间2015年03月27日10：30(北京时间，下同)1.11分包√不允许□允许1.12偏离√不允许□允许2.1构成招标文件的其他材料答疑文件、变更通知等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间开标截止时间前10天2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间开标截止时间前7天2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间开标截止时间前7天3.1.1构成投标文件的其他材料除纸质版投标文件外，投标必须附word/Excel2003以上版本光盘或U盘文件2套，光盘及U盘外标签写明投标人名称、标段编号，一并递交，并保证文件能打开。3.3.1投标有效期投标截止时间起60天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行汇票、支票自投标人基本帐户转出。投标保证金的金额：2.6万元收取投标保证金账号：30-704501040003358投标保证金于开标截止时间5日前从其基本账户提交并到达指定账户，未按时提交投标保证金的以投标人自动放弃投标处理。公司名称：新疆惠帝工程咨询有限责任公司注：换取投标保证金收据时需携带交款凭证及投标人基本账户开户许可证（均为原件及复印件）。4.2.2递交投标文件地点乌鲁木齐市建设工程交易中心二楼5.1开标时间和地点开标时间：2015年03月27日10：30分开标地点:乌鲁木齐市建设工程交易中心5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1.在招标文件确定的投标截止时间停止接受投标文件。招标人编制标底的，应当将密封的标底于投标截止时间前提交监督人。记录人将“投标文件递交记录表”提交开标会主持人，确认投标人数量是否符合开标要求；2.宣布开标纪律；3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标法定代表人或者其委托代理人是否到场；4.宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；32 5.宣布投标文件开标顺序：按照递交投标文件的先后顺序的逆序依次开标；6.由监督人依次查验以下内容，宣布查验结果：（1）投标人是否通过资格预审（仅适用于资格预审情况）；（2）投标文件的密封是否完好及符合招标文件的规定；业主标底（若有）是否密封完好；（本项目不设定标底）（3）法定代表人或者委托代理人是否携带本人身份证和法定代表人授权委托书（委托代理人携带）；（4）投标人是否递交投标保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证（提供基本账户开户许可证）；（5）投标人是否在不能参与水利工程建设市场投标的不良行为处罚期内；（6）已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形。7.投标人法定代表人或者委托代理人、唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标记录表上签名确认；8.开标结束。9．乌鲁木齐县四个村饮水安全工程同时开标，开标顺序依次为乌鲁木齐县甘沟乡天山村、高潮村饮水安全工程、乌鲁木齐县甘沟乡高潮村牧民定居点饮水安全工程、乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点饮水安全工程、乌鲁木齐县甘沟乡团结村饮水安全工程。6.1.1评标委员会的组建按照《招标项目申请表》的审核意见组建评标委员会。评标委员会由5人构成。其中招标人评委1名，选择具有中级及以上专业技术职称，熟悉招标项目技术、经济或者管理特点，具有评审招标项目能力和合同管理经验的人员参加评标，技术经济方面的专家4名。评标专家抽取：在乌鲁木齐市水务工程专家分库中随机抽取评标专家。6.3评标办法本次评标按照新水厅【2014】37号文件规定，采用随机抽取法进行评审，招标人编制招标控制价。本工程招标控制价为：1408522元（壹佰肆拾万零捌仟伍佰贰拾贰元整）发包价（招标控制价下浮2%）为：1379719元（壹佰叁拾柒万玖仟柒佰壹拾玖元整）7.3.1履约担保及农民工工资保证金履约担保的形式：现金；履约担保金额：中标价的10%；农民工工资保证金：依照《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》相关规定执行。装订要求：胶装成册，不得活页装订。10需要补充的其他内容10.1投标文件份数5份，其中正本1份，副本4份，电子文档2份（Word文档U盘及电子光盘形式）。10.2签字或盖章要求投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。32 10.3开标查验资料开标时，投标人须携带以下证件、证明供监督人查验：（1）法定代表人或者委托代理人是否携带本人身份证和法定代表人授权委托书（委托代理人携带）；（2）投标人是否持有“自治区水利建设市场主体基本信息登记证”；（3）投标人是否递交投标保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证(基本账户开户许可证、转账凭证和银行进账单）；特别提示：法定代表人或者委托代理人必须在“自治区水利建设市场主体基本信息”登记人员，否则拒绝其投标文件。10.4根据新水办建管【2012】13号文，安全生产及文明施工措施费，按建安工作量的1.5%计取，按实际发生工作量由监理签证后结算。交易中心场地服务费投标人在提交投标文件时，需向交易中心缴纳场地服务费备注：本工程采用资格后审，投标人提交投标文件的同时，投标单位需携带企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、近三年（2012年1月1日-至今）完成的至少二项类似性质和规模的施工业绩（以提供中标通知书、合同及竣工验收表为准），外省企业须携带进疆企业进疆备案登记册，注册建造师证，以上所有资料均为原件密封在一个单独的档案袋中，封袋上标注“资格后审资料”并注明投标人名称及工程名称随招标文件同时递交。法定代表人授权的委托书、被授权人身份证，从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证（提供基本账户开户许可证）在监督人查验证件时单独出示。上述证件不齐备者，按废标处理；所有证件不允许携带公证件，否则，按废标处理。32 1．总则1.1项目概况本工程供水规模为260.75m3/d，新建机井一眼（250m深）、100m3蓄水池一座、铺设管网DN75~DN110的PE管3238m，闸阀井5座，水表井30座、排气井1座，排水井1座。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）信誉要求：见投标人须知前附表；（3）项目经理资格：见投标人须知前附表；（4）技术负责人资格：见投标人须知前附表；1.4.2本工程招标不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：32 （l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.132 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包不允许分包。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，应符合招标文件要求。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标控制价；（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前（采用随机抽取法的至少7日前），以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。不足15日的（采用随机抽取法的至少7日前），招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.2.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、招标控制价有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提交至招标人或招标代理机构，招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；并以书面32 告形式通知所有获取招标文件的投标人。作出答复前，应当暂停招标投标活动。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（l）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2投标有效期3.2.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.2.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3投标保证金3.3.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，投标保证金收据作为开标前查验的证件之一。3.3.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.3.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。中标人的投标保证金在中标人按规定提交履约担保、扣除招标代理费后（以招标代理机构出具票据为准）退还。3.3.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4资格审查资料（本工程采用资格后审）3.4.1“投标人基本情况表”应附投标人自治区水利工程建设市场主体基本信息登记证、营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.4.2“近3年完成的类似项目情况表”应附中标通知书，合同协议书以及合同工程完工证书（工程竣工证书副本）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.4.3“正在施工和新承接的项目情况表”32 应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.4.4“近3年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.4.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5备选投标方案招标人不接受备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。已标价的工程量清单还应加盖注册造价工程师或注册水利工程造价工程师执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4投标文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上还应写明以下内容：（1）所投标段名称和合同编号；（2）招标人的名称和地址；（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章；（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。32 4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2开标程序见投标人须知前附表。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响评标公正；32 （4）在近三年内与投标人曾有工作关系的；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（6）其他影响公正评标需要回避的情形。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式评标委员会推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知7.2.1通过随机抽取的方法确定3名中标候选人。招标人应当自收到评标报告之日起三日内在《新疆水利网》上公示中标候选人。7.2.2中标候选人公示期满，如无异议，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。应当向中标人发出中标通知书，同时通知所有未中标的投标人。7.2.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情绪，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求7日内提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。32 7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（3）招标人预先内定中标人；（4）其它串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：32 （1）投标人挂靠其它施工单位；（2）投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列行为均属投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容10.1已标价工程量清单电子版32 投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知前附表。10.2签字或盖章要求投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。10.3合同形式主体工程项目为单价不变合同形式，措施项目除另有规定外均总价承包。10.4根据新水办建管【2012】13号文，安全生产及文明施工措施费，按建安工作量的1.5%计取，按实际发生工作量由监理签证后结算。32 附件一：招标文件澄清申请函编号：（投标人名称）:经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1、2、……投标人：（盖单位章）年月日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。32 附件二：招标文件澄清通知编号：（投标人名称）:经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下澄清：1、2、……请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至0991-4160899。招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。32 附件三：招标文件修改通知编号：（投标人名称）经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下修改：1、2、……请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至0991-4160899。招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。32 附件四招标文件澄清通知、修改通知确认函编号：（招标人名称）你方年月日发送的（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知/修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：年月日，（文件名称及编号），共（页码总数）（条款总数）；........特此确认。投标人：（盖单位章）年月日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式32 附件五：中标通知书（中标人名称）:你方于（投标日期）所递交的（项目名称）施工投标文件己被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。工期：日历天。工程质量：符合标准。项目经理：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月＿日32 附表六中标结果通知书编号：（未中标人名称）:我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月日32323232 第3章评标办法（随机抽取法）1．随机抽取法1.1本次招标工程采用随机抽取法进行评标。随机抽取法是指对响应招标文件实质性要求和发包价的投标人通过随机抽取方式确定中标候选人的评标方法。1.2投标文件是否符合招标投标有关规定和招标文件实质性要求的评审，是指从投标文件的形式、资格、响应性和算术错误四个方面进行审查，确认投标文件有效性。2.发包价的确定2.1招标人按照《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标控制价编制指导意见》编制招标项目的招标控制价；根据工程特点、施工难易程度和市场价格等因素，拟定招标控制价下浮率，下浮后的招标控制价为发包价。2.2招标人按照《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标控制价备案管理办法》将发包价提交监督管理机构备案。2.3通过备案的发包价在招标公告中发布，并在招标文件中载明。3.评标方法3.1评标委员会对递交的所有投标文件进行初步评审，包括资格评审、形式评审和响应性评审，初步评审依照“新疆水利工程招投标评标工作细则”相关规定进行。只有通过初步评审的投标人才能获得随机抽取的资格。3.2初步评审标准：3.2.1．形式评审标准(1)投标人名称应当与信息登记证、营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；(2)投标文件的签名盖章符合规定；建筑安装工程招标项目的投标人报价文件（包括投标报价书和修正报价、已标价的工程量清单、单价分析表）由已经信息登记的造价专业人员逐页签名并加盖执业印章；(3)为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标；(4)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标；(5)联合体投标人应当提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；(6)联合体各方不能在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标；(7)格预审后，联合体不能增减、更换成员；(8)只有一个报价（含修正报价）。3.2.2．资格评审标准(1)投标人已进行信息登记，资质符合招标文件规定；(2)32 投标人拟投入招标项目主要管理人员（包括项目经理、副经理、技术负责人或者总工、质量管理人员、安全管理人员）以及造价执业人员应当是本单位人员且已进行信息登记，资格符合招标文件规定；(3)投标人施工项目经理未同时在两个及以上工程中担任项目经理;(4)拟投入项目的管理人员配备符合招标文件规定；(5)业绩符合招标文件规定；(6)信用符合招标文件规定；　(7)投标人无串通投标情形、弄虚作假情形、行贿等违法行为。3.2.3．响应性评审标准(1)投标范围符合招标文件规定(2)计划工期符合招标文件规定(3)工程质量符合招标文件规定(4)投标有效期符合招标文件规定　(5)权利义务符合合同条款及格式规定的权利义务3.3随机抽取程序3.3.1随机抽取投标人的抽取序号（1）按照通过初步评审的投标人数量，向随机抽取设备内放入同等数量的序号球。（2）每位投标人按照递交投标文件的先后顺序，在监督人和所有投标人的见证下随机抽取投标人序号，并签名。3.3.2抽取中标候选人（1）按照通过初评的投标人数量，向抽取机内放入同等数量的号码球。（2）在监督人和投标人的见证下，由投标人按照抽取序号依次随机抽取，抽到一、二、三号的，即为第一、第二、第三中标候选人。随机抽取结果由招标人代表和监督人共同签名确认。4.无效投标情形投标人有下列情形之一的，其投标无效：（1）未通过资格预审的申请人提交的投标文件（仅适用于资格预审情况）；（2）未按照招标文件要求密封的；（3）投标人及到场的投标人法定代表人或者委托代理人未进行信息登记的；（4）投标保证金提交不符合规定的；（5）投标总报价是否高于招标控制价（即最高投标限价）的；（6）修正总报价时未提交修正后的已标价工程量清单及单价修正说明的；（7）投标人处于不能参加投标的不良行为处罚期内；（8）已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形。5.串标围标情形5.32 1有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5.2有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。5.3有下列情形之一的，属于以他人名义投标和弄虚作假行为：使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者其他主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。六、开、评标用表32 投标文件递交记录及投标人签到表（工程名称）（标段名称）开标表-1递交顺序投标人名称递交时间法定代表人或者授权代表签名身份证号联系电话开标顺序　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记录人（签名）：监督人（签名）：年月日32 （工程名称）开标会议签到表开标表-2单位签名监督人员招标人工作人员记录人（签名）：年月日32 开标表-3评委承诺书我作为“工程”招投标工作评委，在此郑重承诺：1、我将严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及有关法规的规定；2、我承诺将严格按照公开、公平、公正和诚实信用的招标基本原则进行评标，以对招标人和各位投标人高度负责的态度，认真、仔细阅读招标文件和投标文件，严格遵守评标纪律和评标规则，依法履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任；3、我承诺在评标期间将严格按照封闭式评标的管理方式，不擅自对外联系，不接触任何投标人或者与投标人有利益关系的其他人；4、我承诺在评标期间、定标前及评标工作结束后均严格遵守保密制度，不向他人提供透露评标情况、结果及资料；5、我承诺严格执行回避制度，如有应当回避的事由将主动提出回避请求；6、我承诺不会向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；7、我承诺不会暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明。承诺人：年月日32 （工程名称）评标委员会主任推荐表评标表-4：推荐意见根据招投标有关规定，经全体评委举手表决，同意推荐评委为评标委员会主任。其中同意票，反对票，弃权票；评委（签名）　监督人员（签名）　年月日32 （工程名称及标段）投标人主要管理人员及造价执业人员信息登记情况核查表评标表-5：序号投标人名称项目负责人技术负责人或者总工安全管理人员质量管理人员水利工程造价执业人员姓名是否登记建造师专业及等级编号姓名是否登记职称姓名是否登记姓名是否登记姓名是否登记　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　核查人（工作人员）：复核人（评委）：监督人员：年月日32 形式评审表开标表-6：（工程名称）（标段名称）序号评审项目投标人备注　ABC……1投标人名称应当与信息登记证、营业执照、资质证书、安全生产许可证一致　　　　2投标文件的签名盖章符合规定；施工招标项目投标人报价文件（包括投标报价书、已标价的工程量清单和单价分析表）由已经信息登记的造价专业人员逐页签名、加盖造价执业印章　　　　3单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标　　　　4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标5联合体投标人应当提交联合体协议书，并明确联合体牵头人6联合体各方不能在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标7资格预审后，联合体不能增减、更换成员8只能有一个报价（含修正报价）结论：该投标人是否通过形式评审　评委确认签名注：投标文件有任何一项未响应的，评标委员会应当否决其投标，并在“备注”栏中对具体情况做出说明。商务组评委（签名）：监督人员（签名）：年月日-37- 资格评审表评标表-7：（工程名称）（标段名称）序号评审项目投标人　备注ABC……1投标人已进行信息登记，资质符合招标文件规定　　　2投标人拟投入招标项目主要管理人员（包括项目经理、副经理、技术负责人或者总工、质量管理人员、安全管理人员）以及造价执业人员应当是本单位人员且已进行信息登记，资格符合招标文件规定（若其中之一未登记或者与信息登记不符的，则投标无效）；　　　3投标人施工项目经理未同时在两个及以上工程中担任项目经理;　　　　4拟投入项目的管理人员配备符合招标文件规定；5业绩符合招标文件规定；　　　　6信誉符合招标文件规定；　　　　7投标人无本细则10.6.6所列串通投标情形、10.6.7所列弄虚作假情形、行贿等违法行为。　　　　结论：该投标人是否通过资格审查　　　　　　评委确认签名注：投标文件有任何一项未响应的，评标委员会应当否决其投标，并在“备注”栏中对具体情况做出说明。技术组评委（签名）：监督人员（签名）：年月日-37- 响应性评审表评标表-8：（工程名称）（标段名称）序号评审项目投标人ABC……备注1投标范围符合招标文件规定　　　　　　　　　　2计划工期符合招标文件规定　　　　　　　3工程质量符合招标文件规定　　　4投标有效期符合招标文件规定　　　5权利义务符合合同条款及格式规定的权利义务　　　结论：该投标人是否通过响应性评审　　　　评委确认签名注：投标文件有任何一项未响应的，评标委员会应当否决其投标，并在“备注”栏中对具体情况做出说明。技术组评委（签名）：监督人员（签名）：年月日-37- 随机抽取顺序记录表评标表-9：（工程名称）（标段名称）投标人名称抽取顺序投标人法定代表人或者委托代理人签名备注注：投标人按照递交投标文件的先后顺序，抽取投标人序号。招标人代表（签名）：监督人员（签名）：记录人（签名）：日期：年月日-37- 随机抽取结果记录表评标表-10：（工程名称）（标段名称）排序投标人名称投标人法定代表人或者委托代理人签名备注第一中标候选人第二中标候选人第三中标候选人注：投标人按抽取的序号依次随机抽取，抽到一、二、三号的，即为第一、二、三中标候选人。招标人代表（签名）：监督人员（签名）：记录人（签名）：日期：年月日-37- 64附件一：投标文件澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）（标段名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.……2.…………请将上述问题的澄清函于年月日时前递交至（详细地址）或传真至0991-4160899。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会负责人：（签字）年月日64 附件二：投标文件澄清函编号：（项目名称）（标段名称）评标委员会：投标文件澄清通知（编号：）已收悉，现就有关问题澄清如下：1.……2.…………投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日64 第4章合同条款及格式第一节通用合同条款本招标文件通用合同条款全文引用《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）中的通用合同条款。第二节专用合同条款1．一般约定1.1词语定义1.1.2合同当事人和人员1.1.2.2发包人：1.1.2.3承包人：（签约后填入承包人的名称）1.1.2.5分包人：（签约后填入分包人的名称）1.1.2.6监理人：（填入监理人名称）1.1.4日期1.1.4.5缺陷责任期（工程质量保修期）：保修期一年1.4合同文件的优先顺序进入合同文件的各项文件及其优先顺序是执行通用条款1.4合同文件的优先顺序进入合同文件的各项文件及其优先顺序是：(l）合同协议书；(2）中标通知书；(3）投标函及投标函附录；(4）专用合同条款；(5）通用合同条款；(6）技术标准和要求；(7）图纸；(8）已标价工程量清单；(9）其他合同文件。2发包人义务2.3提供施工场地64 开工时提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料。按监理人批准的施工组织设计中的施工用地范围和时限及其他有关要求执行。发包人有权根据工地现场实际情况调整营地分配(包括提供的位置、面积的调整和提供时间的调整等)，承包人必须服从调整和安排，且不能要求额外增加费用。发包人负责办理工地范围内的征地和移民，向承包人提供施工用地,提供的用地范围和期限在签订协议书时商定。4．承包人4.1承包人的一般义务本款补充：(1)承包人须按监理人指示负责拆除、清理已征用土地上原有设施，所需费用包括在《工程量清单》的报价中，发包人不另行支付该项费用。(2)由发包人提供的和由承包人修建的临时设施，在工程完工后，承包人应按监理人的指示拆除及清理或移交给发包人。拆除、清理费用发包人不另行支付。(3)承包人应按监理人的指示为其他承包人工作提供必要的配合，包括清理、移交工作面等，并对设备进行保护。因本标承包人原因导致其他承包人的设备损坏，由本标承包人负责赔偿。对布置有其他承包人设备的工作面的验收应通知相关监理人到场参加，经监理人会签后方可进行下一道工序的施工。承包人应充分考虑这种配合对施工进度的影响，发包人不另行支付这种配合和保护所发生的费用。(4)承包人应与其他承包人和供货厂(商)就图纸、样板、尺寸及其他资料互通信息，以保证施工和安装的顺利进行。(5)承包人应主动接受公安、环保、水保、地方劳动、技术监督、计量管理等部门的监督管理；依照有关政策法规开展的对其使用的各项仪器设备检验、检查、登记和发证工作，如压力容器和特种设备的安装检验与定期检验等，费用由承包人承担。4.2履约担保4.2.1履约担保的形式采用履约保证金（现金）或者银行保函形式，中标人以发包人开出的收据作为履约保证金凭证。履约担保的金额为中标价的10%。4.2.2中标人收到中标通知书后，应在签订合同前，依据《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》规定去工程所在地的劳动监察部门办理民工工资履约保证金手续。4.2.3承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。4.3分包4.3.1本款(4.3.1)项后补充：本工程不允许分包，承包人擅自转包、分包，发包人有权解除合同，由承包人支付签约合同价10%的违约金，并按签约合同价的10%赔偿发包人的其他经济损失。64 4.5承包人项目经理本款补充：4.5.6派驻工地的项目经理应与投标文件中的承诺一致，且不得兼任其它工程的项目经理或主要负责人，也不得兼任本工程以外的现场职务；否则承包人须向发包人支付违约金5万元。项目经理原则上不得更换，如有特殊原因确需更换的，需经发包人同意，且所更换项目负责人必须具有或高于原人员的工程施工经历和技术业务水平，且承包人须向发包人支付五万元的违约金；未经发包人同意，在本合同施工工期内擅自更换项目经理、技术负责人的，由承包人向发包人支付十万元的违约金。4.6承包人人员的管理本款增加：4.6.5承包人必须按照投标文件“施工组织设计”中“附件三：拟投入本工程的劳动力计划表”以及“项目管理机构”的承诺执行。各专业施工人员数量必须符合投标文件中的承诺。4.6.6项目经理和技术负责人每月在工作现场时间不得少于22天，否则每差一天按2000元/人向发包人支付违约金。4.6.7承包人拟投入到本工程的其他技术人员应按投标文件及承诺书列示的人员按期足额到场，每差一名技术人员，承包人须向发包人支付违约金2万元，不经发包人同意不能更换，否则亦按2万元/人向发包人支付违约金。4.6.8承包人应指派不少于1名具有丰富经验、经国家安全考试合格的专职安全员负责承包人所辖工地的施工安全工作，杜绝重大安全事故的发生。并于每月固定时间向监理人提交本月安全报告。4.6.9中标人在雇用民工时，必须与雇用民工签订用工合同，标明工种、工作范围、权力、义务、报酬（劳保、福利、养老统筹、保险等），标明结算方式、付款期限，承包人必须按时足额发放农民工工资。6．施工设备和临时设施6.1承包人提供的施工设备和临时设施本款补充：6.1.3承包人提供的施工设备必须按照投标文件“施工组织设计”中“附件一：拟投入本工程的主要施工设备表”以及“附件二：拟投入本工程的试验和检测仪器设备表”中所列示的施工设备按期足额完好到场且必须满足本合同工程的施工要求及进度需要。由于承包人的主要设备不能按投标文件及承诺书所列示设备数量和日期到场，承包人需向发包人缴纳违约金5万元；并且每台设备迟到一天罚款500元。严重影响工期时，按以下原则处理：耽误工期的应由承包人增补部分设备，为赶工期所增加的设备而发生的各项费用应由承包人自行负担。6.1.5承包人的主要施工设备、试验检测仪器等专用于本合同工程，调出这些设备、仪器时必须征得发包人同意。64 6.2发包人提供的施工设备和临时设施本工程发包人不提供材料、施工设备和临时设施。9.施工安全、治安保卫和环境保护9.1承包人的施工安全责任本款补充：9.2.8承包人应履行安全生产职责。水利水电工程施工企业安全生产费用以建筑安装工程造价为计价依据，提取标准为1.5%。在竞标时，单独计列，不得删减。在承包人的施工责任区内因承包人责任发生重大安全事故，所发生的费用由承包人承担。10.进度计划删去通用条款全文，以此代替。10.1合同进度计划承包人应按《技术条款》规定的内容和期限以及监理人指示，编制施工总进度计划报送监理人审批。监理人应在《技术条款》规定的期限内批复承包人。经监理人批准的施工总进度计划（称合同进度计划），作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制月进度计划报送监理人审批。在施工总进度计划批准前，应按签订协议书时商定的进度计划和监理人的指示控制工程进展。承包人施工前28日，承包人报送施工组织设计和总进度计划，并制定关键工程项目的控制性工期。承包人承诺：若是由承包人的原因造成总进度工期延误，情节严重的，除按合同中违约的条款处置外，并没收全部履约保证金。10.2修订进度计划⑴不论何种原因发生工程的实际进度与第10.1款所述的合同进度计划不符时，承包人应按监理人的指示28天内提交一份修订的进度计划报送监理人审批，监理人应在收到该进度计划后的28天内批复承包人。批准后的修订后进度计划作为合同进度计划的补充文件。⑵不论何种原因造成施工进度计划拖后，承包人均应按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。承包人应在向监理人报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。由于发包人原因造成施工进度拖后，应按第11.5.2款的规定办理，由于承包人原因造成施工进度拖后，应按第11.5.3款的规定办理。10.3单位工程（或部分工程）进度计划监理人认为有必要时，承包人应按监理人指示的内容和期限，并根据合同进度计划的进度控制要求，编制单位工程（或部分工程）进度计划报送监理人审批。64 10.4进度计划的管理承包人应按监理人要求报送施工进度计划。若承包人报送的进度计划监理人认为需要进行调整时，承包人必须按照监理人要求进行重新报送（包括电子版）。11、开工和竣工（完工）11.5承包人的工期延误增加条款：（1）逾期完工违约金为10000元/天；（2）全部逾期完工违约金的总限额为：不超过签约合同价的10%。（3）由于承包人原因未能按控制性节点合同要求的完工日期完工，承包人应按第l0.2款(2)项的规定采取赶工措施赶上进度。若采取赶工措施后仍未能按合同规定的完工日期完工，承包人除自行承担采取赶工措施所增加的费用外，还应支付逾期完工违约金。（4）承包人的各种机械设备不能按投标文件所列的时间按期足额完好到场并严重影响工期时，发包人将指示监理人进行标段切割，由于切割所造成的差价应由承包人承担；必要时，发包人还将清退承包人，并报请有关部门予以通报；由于清退而引起的一切经济损失均由承包人承担（其中含承包人的自身损失和发包人需重新寻选施工单位、进行工程维护，对施工场地进行植护、尾工价格差异等一系列工期与经济连带损失）。12．暂停施工12.1承包人暂停施工的责任（5）承包人承担暂停施工责任的其它情形。1）承包人施工中应充分考虑的现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工；2）承包人自供的材料或工程设备的供应中断；3）隐蔽工程未经检查擅自覆盖；4）质量事故未及时处理等由于承包人自身原因造成的暂停施工。14．试验和检验本款补充条款如下施工质量检测：本工程施工质量检测（一检）由业主指定在水利厅网站上公示的具有相应资质第三方承担，其费用由投标人承担。15．变更15.3变更程序15.3.2变更估价本款(1)项增加：承包人未在规定时间内向监理人提交变更报价书，则监理人认为承包人放弃报价的权利；监理人或发包人可根据承包人提供的有关资料，书面通知承包人是否调整。15.4变更的估价原则64 删除本款全文，并代之以：因变更引起的价格调整的约定15.4.1己标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。15.4.2己标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，由监理人参照类似子目的单价变更后，报发包人确认。15.4.3己标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，套用国家水利工程预算定额及乌鲁木齐地区估价表取费标准及投标人所报人、材、机组价后相应下浮15%计算，由监理人确定变更后报发包人确认。15.4.4本合同项下的全部变更估价，应当最终以政府审计部门确认的定案值为结算依据。16．价格调整16.1物价波动引起的价格调整物价波动引起的价格调整方式：。删除通用合同条款本款全文，并代之以：本合同的全部项目，在合同执行过程中，所有材料不因物价波动而调整合同价格。17计量与支付增加条款：施工开挖前的原始地形测量、中间测量（包括岩土分界等）和完工测量应由承包人、监理人和发包人进行联合测量。测量成果经监理人复核后报发包人确认，作为最终计量的依据。17.2预付款17.3工程进度付款施行报帐制，工程完工付至工程款80%，审计完成付至工程款95%，5%为质量保证金。17.3.1月进度付款申请承包人在按监理人规定的格式提交月进度付款申请单和完成工程量月报表时，应同时提交该申请单和报表（以U盘为介质，存储格式：文档用Word,表格用Excel,网络进度图用P3，图纸用Autocad2002）的电子文档。承包人应在每月25日前按监理人规定的格式提交月进度付款申请单（一式8份），该申请单应包括以下内容：（1）已完成的本合同《工程量清单》中的工程项目及其他项目的应付金额；（2）经监理人签认的当月零星工作项目支付凭证标明的应付金额；（3）根据专用条款第16条规定的价格调整金额；（4）根据合同规定承包人应有权得到的其他金额；64 （5）扣除按专用条款第17.4条规定的应由发包人扣留的质量保证金金额；（6）扣除按专用条款第17.2条规定应由发包人扣还的工程预付款；（7）扣除按合同规定应由承包人支付给发包人的其他金额（含违约金）。17.3．2月进度付款证书根据确定的工程计量结果，监理人在收到月进度付款申请单后的7天内完成核查，并向发包人出具月进度付款证书，提出监理人认为应当到期支付给承包人的金额。由发包人按约定比例从月进度款中扣回预付款、15%审计结算金。每次月进度款支付必须满足合同条款要求，并提交付款发票。17.4质量保证金删去本款17.4.1项全文，并以代之：监理人应从第一个月开始，再给承包人的月进度付款中扣留5%的金额作为质量保证金，直至扣留的质量保证金金额达到合同价格的5%为止。17.5竣工（完工）结算删去通用合同条款本条全文，并以此代之：17.5.1双方应按照约定的合同价款调整内容以及索赔、奖励事项，进行工程完工结算。17.5.2承包人在完工后28天内向监理人递交完工结算报告及完整的结算资料、完工验收申请报告及完整的完工验收资料。监理人应在收到承包人报告28天内完成审核或提出修改意见，并向发包人递交审核后的结算资料及完整的完工验收资料。发包人在收到完工验收申请报告后90天内组织验收，验收合格后60天内完成结算审核或提出修改意见，后提交审计部门审定。17.5.3完工付款在本合同完工结算审计审定后14天内，承包人应按规定格式向监理人提交完工付款申请单（一式6份），监理人在14天内完成复核，发包人应在收到上述完工付款证书后28天内审批后支付给承包人。18．竣工验收（验收）18.1验收工作分类本工程法人验收及政府验收的验收条件及验收程序执行水利部令30号《水利工程建设项目验收管理规定》中的有关法人验收及政府验收的相关规定。19、缺陷责任与保修责任20.保险20.4第三者责任险20.4.2本款作以下修改：64 施工期间，发包人和承包人各自投保在工地及其毗邻地带的第三者人员的人身伤害和财产损失的第三者责任险，此项投保不免除承包人和发包人各自应负的在其管辖区内及其毗邻地带发生的第三者人员人身伤害和财产损失的赔偿责任，其赔偿费用应包括赔偿费、诉讼费和其它有关费用。费用各自承担。20.6对各项保险的一般要求20.6.1保险凭证承包人提交保险凭证的期限：承包人应在接到开工通知后的84天内向发包人提交按合同规定的各项保险单的副本，并通知监理人。保险单的条件应符合本合同的规定。24.争议的解决24.1争议的解决方式合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的合同争议解决方式：向约定的仲裁委员会申请仲裁。25审计准备金政府财政出资的项目，完工审核必须由政府审计部门审定后，才能进行完工结算支付。审计准备金是政府审计要求在未审计完工结算前留下的工程结算资金，审计准备金为合同价格的15%。审计结算后，按最终审计价格留5%的质保金，支付剩余工程款。26其他1.为确保工程顺利实施，做到专款专用，要求承包方在工程所在地建立联合账户，由发包方监管。2.本专用条款中，所有涉及到承包方违约，要缴纳的违约金均在违约发生当月承包方所报进度款中一次性扣除。64 第3节合同附件格式附件一：合同协议书(发包人名称，以下简称“发包人”)为实施（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对（项目名称）（标段名称）的投标，并确定其为中标人。发包人和承包人共同达成如下协议。1本协议书与下列文件一起构成合同文件:(1）中标通知书；(2）投标函及投标函附录；(3）专用合同条款；(4）通用合同条款；(5）技术标准和要求（合同技术条款）；(6）图纸；(7）已标价工程量清单；(8）其他合同文件。2.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。3.签订合同价：人民币(大写)（￥元）。4.承包人项目经理：。5.工程质量符合标准。6.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。8.承包人承诺执行监理人开工通知，计划工期天。9.本协议书一式份，合同双方各执份10.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。发包人：承包人：(盖单位章)(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：(签字)(签字)单位地址：单位地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：电子信箱：电子信箱：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订地点：年月日年月日64 附件二：履约担保（发包人名称）：鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）于＿年＿月＿日递交的（项目名称）（标段名称）的投标文件。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。1．担保金额人民币（大写）元（￥元）。2．担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发合同工程完工证书之日止。3．在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，无条件地在7天内予以支付。4．发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真:年月日注：委托代理人应附授权委托书。6464 附件三：预付款担保函（发包人名称）:根据(承包人名称，以下简称“承包人”)与(发包人名称，以下简称“发包人”)于年月日签订的（项目名称）（标段名称）合同协议书，承包人按约定的金额向发包人提交一份预付款担保，即有权得到发包人支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。1.担保金额人民币(大写)元（￥元）。2.担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明预付款已完全扣清止。3.在本担保有效期内,因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到你方的书面通知后，无条件地在7天内予以支付。但本担保的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证中已扣回的金额。4.发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时,我方承担本担保规定的义务不变。担保人:（盖单位章）法定代表人(或委托代理人):(签名)地址：邮政编码：电话：传真：年月日注：委托代理人应附授权委托书。64 第5章招标发包价总说明一、工程概况：本工程为本工程供水规模为260.75m3/d，新建机井一眼（250m深）、100m3蓄水池一座、铺设管网DN75~DN110的PE管3238m，闸阀井5座，水表井30座、排气井1座，排水井1座。二、招标范围：招标文件规定的全部内容三、清单编制依据：工程量清单中各项目的工作内容应符合相关技术标准和要求（合同技术条款）以及《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）的规定。四、其它说明:1、工程价款的支付遵循合同条款的约定。2、本项目工程量清单中，除发包人另有规定外，措施项目清单为总价固定不变合同形式，分类分项工程量清单为单价不变合同形式。3、措施项目清单中的报价由投标单位根据本单位对本工程的施工组织要求编制。包含为实施本工程所需的全部措施费用。一旦中标，不预调整。主要包括环境保护、文明施工、安全防护、砼配合比试验费、其他临时工程等费用。4、零星工作项目清单中各投标单位根据施工组织设计要求自行填列完成本次工程所需的人工、材料、机械。5、按照自治区水利厅《关于在我区水利水电工程施工企业计取安全生产费的通知》（新水办建管［2011］80号）文件关于“水利水电工程施工企业安全生产费用在成本中列支，列入工程造价，并单独计列，不得删减”，投标人中标以后应按照投标文件中施工组织设计所列的安全生产管理方案及工程量清单中所报安全防护措施进行施工，如投标人中标后未按照招标文件约定采取相关安全措施和进行安全生产的，本部分费用由招标人从报价中扣除。6、中标人必须到当地的劳动监察部门办理保证民工工资的手续，中标人在雇用民工时，必须与雇用民工签订用工合同，标明工种、工作范围、权利、义务、报酬（劳保、福利、养老统筹、保险等），标明结算方式、付款期限，承包人必须按时足额发放民工工资，发包人有权监管；如承包人不按时发放民工工资，由当地劳动监察部门按相关规定协调解决。64 工程项目总价表序号工程项目名称金额（元）备注一建筑工程954101　二金属结构设备及安装275671　三措施项目74947　四其他项目75000　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计1379719　64 分类分项工程量清单计价表序号项目编码项目名称计量单位工程数量单价(元)合价(元)合计(元)备注　　第一部分建筑工程　　　　954101.46　一　饮水首部　　　　476704.00　1.1500114001001新打机井m250.001400.00350000.00350000.00　1.2500114001002浸塑围栏m400.0085.0034000.0034000.00　1.3500114001003水厂大门座1.004000.004000.004000.00　1.4500114001004井房及管理房m273.921200.0088704.0088704.00　二　管道土方工程km　　　250309.32　2.1500101004001机械开挖四类土m310960.513.6540041.8740041.87　2.2500101004002人工开挖四类土m31147.1813.2815229.9115229.91　2.3500103001001人工回填胸腔土m32053.8727.1855829.4355829.43　2.4500103001002机械回填m39863.3511.76115972.69115972.69　2.5500103001003人工铺垫层m3239.4778.8918892.9818892.98　2.6500109001001砼镇墩C20m31.60398.41637.45637.45　2.7500110001001砼模板m22.7850.77141.14141.14　2.8500114001002路面恢复m223.00154.953563.833563.83　三　圆形闸门井（D=1.8m）座5.00　　21151.54　3.1500101004003基坑土方开挖m3150.065.17776.37776.37　3.2500103001004基坑土方回填m3110.6711.761301.251301.25　3.3500109005001C20F150W6混凝土预制块砌筑m314.64422.036178.556178.55　3.4500109001002砼支墩C20m31.08398.41430.28430.28　3.5500109001003砼垫层C20m31.45385.74559.32559.32　3.65001050100011:2水泥砂浆抹面m254.1013.27717.90717.90　3.7500109001004C20井盖基座砼m30.63404.51254.84254.84　3.9500109001005C20F200W6钢筋砼盖板m33.65421.121537.081537.08　3.10500110001002砼模板m212.7450.77646.83646.83　3.11500113009001木质保温盖板套5.00130.00650.00650.00　3.12500113009002铸铁井盖及支座Φ800套5.00850.004250.004250.00　3.13500105006001多孔砖m31.00453.68453.68453.68　3.14500111002001加劲环个15.0035.00525.00525.00　64 3.15500111001001钢筋（含爬梯及预埋件）t0.446523.752870.452870.45　四　排气井（D=1.2m）座1.00　　3335.75　4.1500101004004基坑土方开挖m320.045.17103.68103.68　4.2500103001004基坑土方回填m315.1411.76178.02178.02　4.3500109005002C20F150W6混凝土预制块砌筑m32.53422.031067.741067.74　4.4500109001006砼支墩C20m30.13398.4151.7951.79　4.5500109001007砼垫层C20m30.17385.7465.5865.58　4.65001050100021:2水泥砂浆抹面m28.0513.27106.82106.82　4.7500109001008C20井盖基座砼m30.12404.5148.5448.54　4.8500109001009C20F200W6钢筋砼盖板m30.35421.12147.39147.39　4.9500110001003砼模板m22.0750.77105.10105.10　4.10500113009003木质保温盖板套1.00130.00130.00130.00　4.11500113009004铸铁井盖及支座Φ800套1.00850.00850.00850.00　4.12500105006002多孔砖m30.11453.6849.9049.90　4.13500111002002加劲环个3.0035.00105.00105.00　4.14500111001002钢筋（含爬梯及预埋件）t0.056523.75326.19326.19　五　圆形水表井（D=1.6m）座30.00　　120423.62　5.1500101004005基坑土方开挖m3778.075.174025.524025.52　5.2500103001005基坑土方回填m3576.1111.766773.876773.87　5.3500109005003C20F150W6混凝土预制块砌筑m387.85422.0337075.5537075.55　5.4500109001010砼支墩C20m36.48398.412581.682581.68　5.5500109001011砼垫层C20m36.43385.742480.282480.28　5.65001050100031:2水泥砂浆抹面m2287.8813.273820.113820.11　5.7500109001012C20井盖基座砼m33.71404.511500.721500.72　5.8500109001013C20F200W6钢筋砼盖板m321.90421.129222.479222.47　5.9500110001004砼模板m276.4250.773879.943879.94　5.10500113009005木质保温盖板套30.00130.003900.003900.00　5.11500113009006铸铁井盖及支座Φ800套30.00850.0025500.0025500.00　64 5.12500105006003多孔砖m34.62453.682096.012096.01　5.13500111002003加劲环个90.0035.003150.003150.00　5.14500111001003钢筋（含爬梯及预埋件）t2.216523.7514417.4814417.48　六　排水阀井（D=1.2m）座1.00　　6073.36　6.1500101004006基坑土方开挖m340.425.17209.12209.12　6.2500103001006基坑土方回填m330.2811.76356.03356.03　6.3500109005004C20F150W6混凝土预制块砌筑m34.82422.032034.202034.20　6.4500103001007换填砂砾m30.1769.1011.7511.75　6.5500109001014砼垫层C20m30.40385.74154.29154.29　6.65001050100041:2水泥砂浆抹面m216.1013.27213.64213.64　6.7500109001015C20井盖基座砼m30.24404.5197.0897.08　6.8500109001016C20F200W6钢筋砼盖板m30.70421.12294.78294.78　6.9500110001005砼模板m21.8250.7792.4092.40　　500113009005木质保温盖板套1.00130.00130.00130.00　6.10500113009007铸铁井盖及支座Φ800套2.00850.001700.001700.00　6.11500105006004多孔砖m30.05453.6822.6822.68　6.12500111002004加劲环个3.0035.00105.00105.00　6.13500111001004钢筋（含爬梯及预埋件）t0.106523.75652.37652.37　七　蓄水池（100m3）座1.00　　76103.88　7.1500101004007基坑土方开挖m3949.085.174910.284910.28　7.2500103001008基坑土方回填m3875.2611.7610291.2610291.26　7.3500113009008检修孔防盗井盖Φ1000套1.001500.001500.001500.00　7.4500113009009铸铁井盖及支座Φ800套1.00850.00850.00850.00　7.5500109001017砼支墩C20m30.73398.41290.84290.84　7.6500109001018砼垫层C20m30.57385.74219.87219.87　7.7500111002005加劲环个3.0035.00105.00105.00　7.8500109001018100mm厚钢筋砼垫层C20F200W6m36.24393.772457.122457.12　7.9500109001019100mm厚钢筋砼底板C20F200W6m38.40393.773307.663307.66　64 7.10500109001018200mm厚钢筋砼池壁C20F200W6m316.00426.176818.656818.65　7.11500109001019100mm厚钢筋砼顶板C20F200W6m35.40400.012160.042160.04　7.12500109001020钢筋砼支柱C20F200W6m30.80431.52345.21345.21　7.135001050100051:2防水砂浆抹面m2300.0013.273980.943980.94　7.14500109001021C20F150W6混凝土预制块砌筑井身m311.07422.034671.904671.90　7.15500110001006模板制安m2166.8450.778470.678470.67　7.165001130090108cm苯板m268.3238.612637.552637.55　7.17500111001005钢筋制安（含爬梯及预埋件）t3.086523.7520078.5320078.53　7.18500105010006防腐（两道热沥青）m2132.3822.733008.383008.38　　　第二部分金属结构设备及安装　　　　275670.77　一　管道及管件工程　　　　155460.52　1.1500202009001PE管道安装de1101.0MPam1460.007.9211557.2255357.22　1.2500202009002PE管道安装de751.0MPam1783.006.5611703.6436665.64　1.3500202009003闸阀Dg100（带双法兰盘）个4.0038.00152.001672.00铸铁1.4500202009004闸阀Dg80（带双法兰盘）个60.0028.001680.0018480.00铸铁1.5500202009005排气阀Dg50（带双法兰盘）个1.0017.8017.80195.80钢制含防腐1.6500202009006安全阀Dg150（带双法兰盘）个1.0055.0055.00605.00铸铁1.7500202009007压力表个1.0067.0067.00737.00铸铁1.8500202009008水表DN100（带双法兰盘）个1.0075.0075.00825.00球墨铸铁1.9500202009009伸缩节Dg100（带双法兰盘）个8.0032.30258.402842.40钢制含防腐1.10500202009010个60.0025.001500.0016500.0064 伸缩节Dg80（带双法兰盘）钢制含防腐1.11500202009011钢管件加工及安装kg1961.861.001961.8621580.46　二　蓄水池（100m3）　　　　63065.25　2.1500202009012水表DN150个1.0075.0075.00825.00钢制含防腐2.2500202009013水位传示仪套1.00350.00350.003850.00　2.3500202009015闸阀DN100个1.0038.0038.00418.00　2.4500202009016紫外线消毒设备个1.002000.002000.0022000.00　2.5500202009017钢管件加工及安装（含防腐）kg724.751.00724.757972.25　2.6500202009018变压器30KVA台1.003000.003000.0028000.00　三　穿路套管　　　　770.00　3.1500202009018过路钢套管m10.007.0070.00770.00钢制含防腐四　首部工程　　　　56375.00　4.150020200901932m3/h90m扬程15kw离心泵台1.001350.001350.0014850.00　4.2500202009020变频柜台1.001100.001100.0012100.00　4.3500202009022二氧化氯发生器台1.002600.002600.0028600.00　4.4500202009024BVR2.5mm2铜芯电缆m500.000.1575.00825.00　合计1229772.24元　汇入工程项目总报价表中措施项目清单计价表64 序号项目名称金额(元)备注1临建工程56500　1.1临时设施　56500　1.1.1临时生活用房　25000　1.1.2工棚　3500　1.1.3仓库　4000　1.1.4砼拌合系统　4000　1.1.5综合加工厂　4000　1.1.6风、水、电系统　3000　1.1.7文明施工、环境保护等8000　1.1.8其他临时设施　5000　2安全生产费用18447按建安工程1.5%计取　　　　　合计74947　其他项目清单计价表64 序号项目名称金额(元)备注一其他项目　　1预留金75000　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计75000　零星工作项目计价表64 序号名称型号规格计量单位单价(元)备注1人工　　　　　工长　工时6.19　　高级工　工时5.80　　中级工　工时5.01　　初级工　工时3.37　2材料　　　　　水泥　T393.00　　水　m32.85　　电　度3.43　　柴油0#kg7.05　　汽油90#kg7.92　　钢筋　T3820.00　　砂子　m358.00　　　　　　　　　　　　　3机械　　　　　机动挖掘机1.0m3台时230.62　　汽油型载重汽车5.0t台时104.04　　汽车起重机5t台时97.91　64 第二卷64第6章图纸（招标图纸）64 1、注：招标图纸另册。6464 第三卷6464 第7章技术标准和要求（合同技术条款）641综合说明1.1工程背景及设计依据1.1.1工程背景104 根据党中央、国务院的有关方针、政策，坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，计划“十二五”期间基本解决我国农村的饮水安全问题。通过“十一五”农村饮水安全工程的实施，乌鲁木齐县农牧区居民的饮水条件得到了较大改善，生活水平也得到了提高，解决大部分农牧民吃水难的问题，但由于资金的限制，还有部分地区没有摆脱吃水难的问题局面。本着以人为本，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，以提高农村供水质量、改善农村饮水条件、保障广大群众饮水安全为目标，统筹规划，突出重点，加快解决因水质、水量及设施简陋老化等严重影响农村人民生活和身心健康的饮用水问题。随着经济的逐步发展，对农村供水从数量和质量上将提出更高的要求。1.1.2设计依据(1)法规、规范及政策规定1)《农村人饮项目建设管理办法》（国家计委、水利部计资[2000]1359号）；2)《农村饮水安全工程总体规划及规划工作大纲》（水利部农村水利司）；3)《农村饮水安全工程实施方案编制规程》（SL559-2011）；4)《镇（乡）村给水工程技术规范》（CJJ123-2008）；5)《中华人民共和国劳动法》(2009年8月27日修订)；6)劳动部令第3号“建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定”；7)卫监发[1994]第28号“关于发布工业企业建设项目卫生预评价规范”通知和附件。8)《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日起施行）；9)《中国节能技术政策大纲》2005年，国家发展改革委，科学技术部；10)《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)；11)《村镇建筑设计防火规范》（GBJ39-90）；12)《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）。(2)技术规程1)《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020－93）；2)《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）；(3)基础资料1)《乌鲁木齐市农村饮水安全工程现状调查评价报告》（2009.12）；104 2)《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）；3)《乌鲁木齐县供水工程规划》；4)《乌鲁木齐市志》(2009）；5)《乌鲁木齐县2013年统计年鉴》。1.1.3规划相关内容根据《乌鲁木齐市农村饮水安全规划人口现状调查及复核报告》及《乌鲁木齐市2010~2013年农村饮水安全工程规划》，乌鲁木齐县包括水西沟镇、板房沟乡、托里乡、永丰乡、甘沟乡、萨尔达坂乡、安宁渠镇、青格达湖乡及六十户乡，农村总人口为87000人，其中饮水不安全人口为53202人。2011年，自治区人民政府《关于同意调整乌鲁木齐市新市区与乌鲁木齐县部分行政区划的批复》(新政函[2011]17号)，同意将乌鲁木齐县安宁渠镇、青格达湖乡和六十户乡的行政区域划归高新技术产业开发区(新市区)管辖。调整后，乌鲁木齐县包括水西沟镇、板房沟乡、托里乡、永丰乡、甘沟乡和萨尔达坂乡，农村总人口为58846人，其中饮水不安全人口为48930人。本项目为列入该规划内的项目，甘沟乡土圈村新居民点规划解决人口734人。现状受益人口734人，受益牲畜3670只(标准畜)，规划水平年2028年人口为878人，牲畜为5718只(标准畜)。104 表1-1-1乌鲁木齐县各村的饮水现状、规划及落实情况表序号乡镇名称(或农场、林场)行政村名称复核核定(3.2亿人)的情况复核核定(X亿人)的情况规划内(3.2亿人)剩余人口规划内(X亿人)剩余人口1托里乡白碱沟村8240002托里乡乌什城村7410003托里乡乌拉泊村8000004托里乡羊圈沟村9920005托里乡牧民定居点01792017926水西沟镇平西梁子村15260152607水西沟镇庙尔沟村01292012928水西沟镇大庙村065606569水西沟镇方家庄子村0522052210水西沟镇闸滩村0845084511水西沟镇东梁村187300012水西沟镇东湾村112700013水西沟镇水西沟村011750117514水西沟镇小东沟村94300015板房沟乡灯草沟村193500016板房沟乡板房沟村165300017板房沟乡七工村161000018板房沟乡合胜村164500019板房沟乡东湾村159100020板房沟乡中梁村208600021板房沟乡东白杨沟村218400022板房沟乡八家户村107700023板房沟乡戈壁村139600024板房沟乡牧民定居点256102561025萨尔达坂乡大庄子村100000026萨尔达坂乡赵家庄子村86800027萨尔达坂乡萨尔达坂村107100028萨尔达坂乡萨尔乔克村100000029萨尔达坂乡大泉村80000030萨尔达坂乡马家庄子村69600031萨尔达坂乡东南沟村255100032萨尔达坂乡牧民定居点50400033永丰乡永丰村121900034永丰乡上寺村71700035永丰乡下寺村98300036永丰乡公胜村170000037永丰乡永胜村164900038永丰乡永新村96300039永丰乡牧民定居点190001900040甘沟乡西白杨沟村90000041甘沟乡前进村0109000104 42甘沟乡东风村71600043甘沟乡天山村0466046644甘沟乡团结村0433043345甘沟乡高潮村0883088346甘沟乡土圈村0734073447甘沟乡小渠子村108400048甘沟乡硫磺沟村012520049甘沟乡牧民定居点1751017510　小计　　　77388798　合计　　　　165361.1.4乌鲁木齐县农村饮水工程现状(1)水西沟镇及板房沟乡（板房沟河流域范围内）水西沟镇及板房沟乡现状年项目区总的用水人口为3.58万人，其中水西沟镇1.51万人、板房沟乡2.07万人。1)水西沟镇供水工程现状1、供水水源：主要有照壁山水库、庙尔沟、羊圈沟和小东沟水源地。照壁山水库：总库容753.20万m3，兴利库容557.75万m3，水西沟镇供水管道取水口设置于照壁山水库下游板房沟渠首后200m3清水池处，取水后由管道输送至平西梁子村附近的水西沟镇净水厂，进行原水净化处理，使净水厂出水水质达到城镇居民生活饮用水卫生标准后，通过管道输送至庙尔沟口1000m3生活用水调蓄水池，由调蓄水池接村镇配水管网。羊圈沟和庙尔沟独立水源：2012年这两个水源地已完成改造，作为水西沟镇的补充水源，通过输水管线直接接到现状各村的配水管网进行供水。小东沟独立水源：水西沟镇小东沟村现状引用小东沟独立水源，水源地以截取小东沟渠首处河道潜流为供水水源，取水构筑物是混凝土防渗墙和集水廊道。2、现状水厂：水西沟水厂现状供水能力为1.0m3/d（规划达到供水能力2.0万m3/d）。3、用水对象：2012年末水西沟镇人口15136人。4、管网建设现状：水西沟镇现状输配水主管道总长约91km，管道建设年限较早且层次不齐，管材有钢筋砼管、PE管、UPVC管等多种管材，管道建设年限、压力级别不等，入户管道多为居民自行修建，部分管道破损严重。现状设施农业与居民生活用水共用一套供水管网系统，每年用水高峰期水量供应较为紧张，人饮与设施农业抢水问题突出。2014年水西沟镇已完成了水源水厂工程、15.034km的水西沟镇配水主管网及庙尔沟干管的改造。104 2)板房沟乡供水工程现状1)供水水源：板房沟河五道凹、沙沟、灯草沟和鹰沟水源地。板房沟河五道凹水源地：乌鲁木齐县于2008年在照壁山水库上游修建了城镇供水水源截潜工程，通过供水管道向供板房沟乡提供居民生活用水和设施农业用水，设计日供水能力为3.24万m3/d，水源地设置于照壁山水库坝址上游约5km处。现状五道凹水源地直接引用板房沟河河水，水源地无调节能力，受板房沟河径流来水不均匀影响很大，每逢灌溉高峰期引水量不满足下游用水要求，且五道凹水源地冬季结冰，水流无法进入引水管道，冬季引水困难。每逢冬季，当地居民自行用水泵从下游水库抽水至水源地管道进水口进行引水。沙沟供水水源：2012年该水源地已完成更新改造建设，沙沟水源地可供水量为87.27万m3/a，由沙沟内取水设施经一、二、三、四号水池至沙沟沟口，通过管道输送至村镇配水管网。灯草沟村2队、4队水源地：灯草沟西沟可供水量为25.15万m3/a，鹰沟西沟可供水量为85.56万m3/a。板房沟乡灯草沟2队、4队海拔相对五道凹水源地较高，距离五道凹水源地较远，因此均采用独立水源。通过现场调查，灯草沟2队、4队原有水源地均为截潜工程，2队截潜坝长约20m，4队截潜坝长约8m，由于修建年限较早，截潜工程滤料完全被细颗粒添堵，目前已不具有引水功能，灯草沟2队居民现状水源为在生产队上游鹰沟西沟的8km处居民自行修建水塘通过地表UPVC管引水；灯草沟4队居民现状水源为在生产队上游灯草沟西沟的4km处居民自行修建水塘通过地表UPVC管引水，每逢冬季居民引水困难。2)现状水厂：板房沟水厂现状供水能力为5000m3/d（规划达到供水能力1.0万m3/d）。3)用水对象：2012年末板房沟乡总人口为20741万人，其中16384人饮用板房沟河水源，4357人饮用乌鲁木齐河水源。4)管网建设现状板房沟乡现状输配水主管道总长约118km，管道建设年限较早且层次不齐，管材有钢筋砼管、玻璃钢管、PE管、UPVC管等多种管材，管道压力级别不等，入户管道多为居民自行修建，部分管道破损严重。2014年板房沟乡正在施工从板房沟水厂至白杨沟村二、五队的18.056km主管网的工程，预计2015年5月完工。五道凹水源地输水管道在照壁山水库下游100m的位置分为两支供水管线，一支DN800的管道输送至八家户旱地梁子处板房沟乡净水厂，进行原水净化处理，使净水厂出水水质达到城镇居民生活饮用水卫生标准后，通过管道输送至村镇配水管网；另一支DN315104 的输水管道未进入水厂直接输送至下游，主要解决现状部分居民生活用水和设施农业用水。板房沟乡灯草沟2队、4队水源地下游供水管道为独立供水管道系统，供水管道与原有截潜工程修建于同一年限，由于管道挖深较浅，早已冻胀破坏。(2)永丰乡、萨尔达坂乡1)供水水源：乌鲁木齐河水源：水源地大口井位于石门子渠首上游约250m处的乌鲁木齐河道左岸处，于2011年建成。在在运行过程中，由于上游工矿企业向河道排入生产废水，导致源水浑浊度较高，经检测源水浊度为1500NTU，致使原有截潜工程滤料被封堵，地表水垂直及侧向下渗补给量减少，引水量锐减。为解决该问题，乌鲁木齐县已进行了“乌鲁木齐县全县自来水供水工程（三乡供水净水厂及配套管线工程一期）”的工作，初步设计已批复，净水厂供水能力2万m3/d。东白杨沟独立水源：该独立水源地为截潜工程引用泉水，水源地修建年限较早，出水量较小。2)现状水厂：项目区现状无水厂。3)用水对象：乌鲁木齐县饮用乌鲁木齐河水源的人口包括乌鲁木齐县永丰乡、萨尔达坂乡全部居民、板房沟乡部分居民。2012年末用三乡用水人口总数约为38313人。4)管网建设现状：永丰乡、萨尔达坂乡现状输配水管道建成于2011年，管线总长约103km，管材为UPVC管，管径在DN50～DN500之间，管道压力为0.6～1.0MPa之间，目前管线存在“跑、漏水”现象，居民生活用水不能保证。(3)托里乡1)供水水源：乌什城沟在建水源地：水源地截潜工程包括截潜防渗墙和引水枢纽。截潜防渗墙前设集水廊道，以及长约400m输水管道输至原蓄水池。张家沟水源地：现状张家沟水源地供白建沟村设施农业及居民生活用水，水源地截潜工程修建于上世纪90年代，现状水源地引水量较小。小东沟水源：该水源现状由水西沟镇小东沟村及托里乡白建沟村两村共同使用，原有水源地受洪水威胁，截潜工程滤料被细颗粒堵死，引水量锐减，居民生活用水不能保证。2)现状水厂：项目区现状无水厂。104 3)用水对象：包括乌什城村、白建沟村、乌拉泊村、及羊圈沟村，2012年末总人口为4275人。4)管网建设现状：现状供水管线总长约24.2km，管材为PE、UPVC管等，管径在DN50～DN200之间，管道压力为0.6～1.0MPa之间，目前由于水源水量不能保证，现状供水管道处于半用半停状态，供水管道修建年限较早，破损程度不等，部分输水管道破损严重已不能使用，急需改造建设。(4)甘沟乡1)供水水源：项目区居民生活用水水源均为独立水源，包括西白杨沟村的泉子沟水源、孜依大湾水源，菊花台水源，天文台水源，前进村、东风村、团结村的半截沟水源及直沟水源，小渠子村、高潮村、天山村的小渠子河水源，水源地多为当地居民自行修建的截泉工程或截潜工程。另外现状高潮村居民定居点及硫磺沟村处于甘沟乡北侧的头屯河右岸处，距离甘沟乡政府约32km，居民生活用水水源为从头屯河上通过泵站扬水至项目区进行供水。2)现状水厂：项目区现状无水厂。3)用水对象：2012年末全乡总人口8082人，主要由哈、汉、维、回等民族组成，其中哈族占86.5%。4)管网建设现状：项目区现状管线总长约66km，管材为PE、UPVC管等，项目区现状管道均为独立水源地附属的独立供水管道系统，管道建设年限较早，管沟埋设不满足设计要求，冻胀破坏严重，每年维修频繁。乌鲁木齐县现状饮水工程示意图见图1-1。104 104 1.2工程规模项目区范围为乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点，位于位于甘沟乡政府以北10km的狐狸沟内。距乌鲁木齐县政府25km，项目区交通便利，从乌鲁木齐县通往项目区的干道为柏油道路。根据现场实测踏勘并结合土圈村新居民点房屋的分布情况，项目区规划为1个供水区域，水源为在居民区上游1.0km处新建机井一眼，100m3蓄水池一座，通过水泵抽水至蓄水池，经蓄水池调节后重力供水至新居民点。本工程供水规模为260.75m3/d，新建机井一眼（250m深）、100m3蓄水池一座、铺设管网DN75~DN110的PE管3238m，闸阀井5座，水表井30座、排气井1座，排水井1座。1.4主要技术参数指标104 表1-4-1饮水工程规模表建设乌鲁木齐县甘沟乡土圈村新居民点地点经营乌鲁木齐县水管总站业主取水点定居点以南1000m新建机井取水机井取地下水形式供水规模人口数（人）734（现状）建筑物机井眼/m1/250878人（规划）蓄水池m3100牲畜（标准畜）4404只（现状）圆形阀井(座)56861只（规划）圆形水表井(座)30人均日用水量（L/人.d）110圆形排气井(座)1牲畜日用水量（L/只.d）10圆形排水井(座)1设计规模日供水总量(m3/d)260.75主要工程量土方开挖万m31.29其中：居民生活用水量(m3/d)96.56土方回填万m31.41牲畜用水量(m3/d)68.61砼m3203.09公共建筑用水量（m3/d）24.14钢材t2.58浇洒道路和公共用水量（m3/d）19.29渗漏损失及未预见水量（m3/d）52.15（占25%）主要材料量名称规格　　供水管网总长(m)3238DN110PE管1.0MPam1460其中：干管(m)1460DN75PE管1.0MPam1778支管(m)1778工程总投资（万元）168人均指标（元/人）2292.74合计1.0MPam3238104 第四卷104104 第8章投标文件格式104（项目名称）标段施工招标投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日104 评审因素索引表序号评审因素投标文件页码范围P～PP～PP～PP～PP～PP～PP～PP～PP～PP～PP～P104 目录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、施工组织设计五、项目管理机构六、资格审查资料七、原件的复印件八、其他材料104 一、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）：1．我方已仔细研究了（项目名称）标段施工招标文件的全部内容，愿意接受招标人发布的发包价人民币（大写）（￥元），开工日期：2015年月日竣工日期：2015年月日，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。2．我方承诺在投标有效期内不补充、修改、替代或者撤回本投标文件。3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥元）。4．如我方中标：(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分；(3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保；(4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第2章“投标人须知”第1.4.3款规定的任何一种情形。6.（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日104 （二）投标函附录序号条款名称合同条款号约定内容备注1项目经理1.1.2.4姓名：身份证号：2工期1.1.4.3天数:日历天3缺陷责任期（工程质量保修期）1.1.4.54分包4.35价格调整的差额计算16.1.1………………………………104 二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：_系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日104 104三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（标段名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日104 投标保证金承诺函（招标人名称）：鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）标段施工的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：投标人在规定的投标文件有效期内撤销或修改其投标文件的，或者投标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写）元。本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。担保人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：年月日104104 四、施工组织设计1．投标人编制施工组织设计时应采用文字并结合图表形式说明工程的施工组织、施工方法、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。施工组织设计还应结合工程特点提出切实可行的工程质量、工程进度、安全生产、防汛度汛、文明施工、水土保持、环境保护管理方案。施工组织设计应附的文字说明及附图见下表（不限于，仅供参考）：序号名称备注1施工排水设计说明书及附图（包括降水方案、场地排水等）2材料采购（砂、碎石、块石的产地、矿名等均应明示，钢材、水泥、土工膜的生产厂家，转运方案：卸料、短驳、运输、道路维护等）3土方工程施工说明书及附图（施工工艺及质量保证措施和有关试验要求，施工进度工期计划等）4基坑支护、地基加固工程施工说明书及附图（施工工艺及质量保证措施和有关试验要求，施工进度工期计划等）5工程质量管理方案6安全生产管理方案7防汛度汛8文明工地建设措施，为其它承包人提供方便的措施等9水土保持、环境保护管理方案10其它有关工程的施工工艺及进度计划11有关施工建议2.施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。附件一拟投入本工程的主要施工设备表附件二拟投入本工程的试验和检测仪器设备表附件三拟投入本工程的劳动力计划表附件四计划开工日期、完工日期和施工进度网络图附件五施工总平面图附件六临时用地表104 附件一：拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率(KW)生产能力用于施工部位备注104 附件二：拟投入本工程的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注104 附件三：拟投入本工程的劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况104 附件四：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。2．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。104附件五：施工总平面图投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图及表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。104 104附件六：临时用地表用途面积（m2）位置需用时间104 五、项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业养老保险104 （二）主要人员简历表姓名年龄学历执业资格安全生产考核合格证书职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业主要施工管理经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：主要人员指项目经理、技术负责人、安全管理人员（专职安全生产人员）、质量管理人员、财务负责人及其它主要人员。104 六、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：相关材料复印件在“八、原件的复印件”中提供。104 （二）近3年完成的类似项目情况表合同名称合同项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价开工日期计划完工日期承担的工作工程质量项目经理技术负责人监理人和总监理工程师及电话项目描述备注合同所属项目描述内容至少包括项目概况、本合同在项目中的地位（部位、合同价格所占比例）。注：相关材料复印件在“八、原件的复印件”中提供。104 （三）正在施工的和新承接的项目情况表合同名称合同项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价开工日期计划完工日期承担的工作工程质量项目经理技术负责人监理人和总监理工程师及电话项目描述备注合同所属项目描述内容至少包括项目概况、本合同在项目中的地位（部位、合同价格所占比例）。注：相关材料复印件在“八、原件的复印件”中提供。104 （四）近3年发生的诉讼及仲裁情况表（近3年指年月至年月）序号诉讼或仲裁事项诉讼或仲裁中的地位缘由结果备注一诉讼事项二仲裁事项注：相关材料复印件在“八、原件的复印件”中提供。104 （五）资格审查自审表序号审查因素审查标准审查结果引用的证明材料对应页码营业执照安全生产许可证资质证书及等级新疆水利水电建设市场从业单位基本信息登记证信誉项目经理资格联合体协议书企业主要负责人安全生产考核合格证书技术负责人资格委托代理人、安全管理人员（专职安全生产管理人员）、质量管理人员、财务负责人……104 七、原件的复印件序号名称备注1营业执照2安全生产许可证3资质证书4新疆水利水电建设市场从业单位基本信息登记证5项目经理注册建造师证、身份证、职称证、学历证、业绩证明材料、社会保险证明、安全生产考核合格证书6企业主要负责人安全生产考核合格证书7委托代理人身份证及社会保险证明8技术负责人身份证明、职称证、学历证、业绩证明材料、社会保险证明、安全生产考核合格证书9安全管理人员（专职安全生产管理人员）身份证、职称证、学历证、业绩证明材料、社会保险证明、安全生产考核合格证书10质量管理人员身份证、职称证、学历证、业绩证明材料、社会保险证明11财务负责人身份证、职称证、学历证、业绩证明材料、社会保险证明12法律文书13正在施工的和新承接的项目（中标通知书、合同协议书）14认证体系证书15其它104八、其他材料104 第9章安全生产责任书___________________工程安全生产责任书投标单位：（公章）法定代表人（签章）2015年月日104 总则_________________________(招标人)为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《施工项目现场质量、安全管理规定》保障职工在施工过程中的安全和健康、预防事故和职业危害，实现项目施工安全生产的总目标，确保工程施工的顺利进行，乌鲁木齐米东区水管总站与（投标人全称）签定本责任书（中标后执行）。第一条建筑业企业、项目部要将创建平安建筑工地工作列入精神文明建设的总体规划和年度工作计划。要把维护社会稳定、确保一方平安放在建设和谐社会这个更高目标进行部署。承接项目的建业筑企业法定代表人为第一责任人，项目经理（注册建造师）为直接责任人，各建筑业企业、项目部要为开展创建平安建筑工地工作提供良好的保障条件。着力提升内部治安防控能力，全力压降各类案件事故，努力实现发案少、秩序好、内部稳定、职工满意的工作目标。第二条加强创建平安队伍建设。建筑业企业、项目部要选派对创建平安建筑工地工作熟悉、经验丰富、责任心强的人员从事此项工作。对安全生产、外来务工人员管矛盾纠纷排查、消防安全管理、重点要害部位等工作都要健全制度，并要有台帐记录。工程项目内部安全保卫工作做到组织、人员、责任、措施“四落实”。治安隐患得到及时发现和消除，重点要害和易发案部位的安全责任状要分清。“三防”（人防、技防、设施防）措施进一步落实并重视加强同辖地派出所的联系，开展警民联防、警民共建活动。第三条认真落实维护社会稳定各项措施，有效预防影响社会稳定的群体性事件发生。施工项目部及其从业人员做到“十个不”工作目标1.不发生在全国、省、市、区造成重大影响的群体性事件；2.不发生法轮功等邪教组织顽固分子聚集滋事案件；3.不发生在全区造成重大影响的人员伤亡事故和巨额财产损失的恶性案件；4.不发生在全区造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件；5.不发生在全区造成重大影响的区域性治安混乱或恶性治安事件；6.不使用无有效身份证明的人员；7.不使用来历不明、情况不清、有犯罪嫌疑的人员；8.不拖欠农民工工资；9.从业人员不违反国家计划生育政策；10.从业人员不发生堵路、堵街、阻断交通、集体上访等群体性事件。104 第一条做好务工人员的管理。按照“谁用功、谁负责、谁管理”的原则，加强对所属人员的法规宣传教育，增强外来务工企业人员及人员的守法意识。外来务工人员超过50人的单位有专（兼）职人员负责管理，维护外来务工人员的合法权益，杜绝各类违法乱纪、刑事案件的发生。第二条做好矛盾纠纷排查调处工作。认真处理好从业人员的来信来访工作，及时化解和妥善解决好各种社会矛盾，避免不稳定因素、不安定因素、不安全因素等各种影响社会稳定的因素产生。做到各类矛盾纠纷及时发现、及时调处、疏导化解。重点治安问题整治率达到100%，防止矛盾激化，防止“民转刑”案件及各类案件、事件，杜绝重大治安及灾害性事故发生。第三条要认真做好消防工作。按照“预防为主、防消结合”的工作方针，健全消防安全组织。要根据公安部61号令办颁发的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，认真查找事故隐患，切实解决问题。对重点要害部位的防火工作，项目要建立消防工作台帐。消防器材设备完好有效，确保万无一失，杜绝火灾事故发生。具体实施细则一、安全生产1.项目部应按有关规定，采取严格的安全防护措施。由于自身安全措施不力造成的伤亡事故，由责任方承担责任。2.如果发生事故，项目部应立即通知（招标人），报告事故的详情。若发生死亡或重大事故，项目部立即通知（招标人）并由（招标人）上报政府有关部门同时采取相应的措施。（招标人）为抢救伤员提供必要的基本条件。3.项目部应保证隐患整改率为100%，并达到乌市现场文明安全标准。（招标人）及相关监督检查部门随时可到现场监督并有权勒令其整改。4.项目部应杜绝死亡、重伤事故。5.项目部必须执行法规规定的安全管理制度。二、安全防范1.具体安全管理如下：①确定法定代表人对施工现场的消防安全工作全面负责。成立义务消防队和专职消防员（安全员），负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理，同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查工作，重点巡查有无遗留点火源、明火等火种。②对雇佣的临时民工必须经过消防安全教育，懂得基本的消防常识。会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾，特别是要加强对电焊、气焊作业人员的消防安全培训要求持证上岗。104 ①加强施工现场的用火管理。要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派监护人，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡，同时清理干净周围可燃物防止焊渣四处喷溅。②在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志，并设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。③加强施工现场的用电管理。施工单位确定一名经过培训合格的特种电工负责安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，是否存在隐患等现象，如若发现立即排除。1.具体施工现场安全规定：①施工需要搭设的临时建筑,应符合防火要求，不得使用易燃材料。②使用电气设备和化学危险物品,必须符合施工技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经专职消防员（安全员）审查批准，领取动火证，方可作业。动火证在指定地点和限定的时间内有效。③施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求。易燃材料必须专库存放，化学易燃物品和压缩可燃气体等，应按性质设置专用库房分类存放。库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》。使用后的废弃物料应及时清除。建筑物内不准作为仓库使用，不准积存易燃、可燃材料。④安装电器设备、进行电气切割作业等，必须由合格的焊工、电工等专业，技术人员操作。⑤冬季施工使用电热器，须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场专职消防员（安全员）同意。⑥施工过程使用化学易燃物品时，应限额领料。禁止交叉作业，禁止在作业场所分装、调料，禁止在工地现场使用液化石油气钢瓶。⑦非经施工现场专职消防员（安全员）批准，任何人不得在施工现场内住宿。⑧设置消防车通道，配备相应的消防器材和安装足够的消防水源。⑨消防泵房应用非燃材料建造，并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压或挪作他用。三、消防保卫1.项目部必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、乌鲁木齐市颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定。项目部应严格按公司制定的消防保卫制度及施工现场消防保卫的特殊要求组织实施，并接受（招标人）（或监理公司）的安全检查，对（招标人）（或监理公司）所签发的隐患整改通知。项目部必须在指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合要求，（招标人）（或监理公司）有权按规定对项目部进行处罚。2.项目部需配备至少两名专、兼职保卫人员负责本单位保卫工作。104 3.凡由于项目部管理及自身防范措施不力或项目部工人责任造成的事件、火灾、交通事故【含施工现场内】等灾害事故的责任、事故，法律责任及事故善后处理由项目部独自承担。4.各项目部应成立应急救援小组，并将组成情况及联络电话公示。四、项目部要有针对性的安全措施，必须落实到位1.作业人员应戴合格的安全帽等防护用品，必须正确佩戴和作业。在工地周边设置安全防护栏杆，施工作业人员上下一律走搭设的上下专用通道。2.项目部人员上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，向施工人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具。作业人员应按规定正确佩戴和使用。各类安全警示标志按类别、有针对性地、醒目地张挂于现场各相应部位。对洞口临边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施、安全标志。防护栏杆以黄黑或红白相间条纹标示，盖板及门以黄或红色标示。严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。3.进行悬空作业时�应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。4.严格执行特种施工作业人员的培训，考核制度。现场电工必须经过培训和考核合格，并持有效的特种操作证上岗。5.临电施工组织设计必须针对电源的实际情况和施工现场用电设置的分布进行编制，并经公司技术部门审核，总工批准。6.现场电工必须做好现场日常的检查、检测并做好记录。非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、灯具等。五、火灾与爆炸事故预防措施1.施工现场防火工作必须认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，立足于自防自救，实行“谁主管、谁负责”的原则。2.施工现场的防火机构实行层级管理，落实各级消防安全责任人、管理人，各负其责，项目经理是施工现场消防安全责任人，全面负责现场的防火工作。各部门负责人、生产班、组长是本部门、班、组消防安全责任人，负责本部门、班、组的消防工作。六、食物中毒事故预防措施1.食堂开办前，应到当地卫生监督部门申办卫生许可证。卫生许可证要挂在显目处，从业厨师每年进行健康检查，持有效合格的健康证、培训证才能上岗。2.厨师应保持个人卫生，穿戴清洁工作衣帽。厨师如发生腹泻、肝炎、开放性肺结核、传染性皮肤病等，应立即停止炊事工作。在治愈后，经体检合格才能上岗。非厨房工作人员不得擅自进入厨房。3.食品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、储存等场所。门窗锁要牢固，钥匙要专人保管。4.茶缸、饮用水热水器必须上锁，钥匙由专人保管。104 七、用火用电管理1.电、气焊工经专门培训，掌握焊割消防安全技术，并经考试合格后，持上岗证进行操作，禁止非焊工进行作业。2.进行电、气焊作业前，必须由现场消防保卫人员或防火负责人管理。3.用电管理执行施工现场安全用电实施细则。使用电热器具，必须经过批准设专人负责管理，冬季取暖应制定详细方案，报消防保卫部门备案。4.施工现场内根据实际情况设置一定数量的吸烟室，贴明显管理要求和标志，配备烟头容器和灭火器材。吸烟应到吸烟室，现场禁止吸烟。5.施工现场禁止使用炉火取暖，在施工程内不许采用炉火保温。八、临设支搭、料库管理1.临设支搭符合施工组织设计要求，经消防保卫部门审批复后支搭。施工现场的生活、加工、仓储、办公区库房与在施工程分开设置。2.油漆稀料、可燃材料库、油漆调料间、茶炉、锅炉、水泵房、食堂烧火间二变配电室、机械、木加工和修理间等使用不燃材料支搭。3.施工现场采用不燃材料做临设，距高压线水平距离不小于6m。4.在施工工地内禁止储存易燃、可燃、易爆材料，施工过程使用的油类、气类易燃物下班时带出、放回库房。5.施工现场内禁止家属及非施工人员居住。6.现金、票证、贵重物品、稀有材料等重点部位，位置选择要适当。房屋、门窗要安全牢固，必须有防护窗栏、防盗门、保险柜、报警器等防护措施。7.露天存放物品分类、分垛，留出必要的防火间距，高压线下方水平距离6m以内不准存放易燃、可燃材料。8．料库内储存物品应分类、分垛，垛与垛、墙、梁、柱留有足够的防火间距，并留有主要通道。9.各种材料储存应按其性质、火灾危险程度分类、分库存放。严禁将自燃物品、可燃、易燃气体、液体等危险品与一般物品混存。乙炔瓶与氧气瓶要分开存放。10.料库内照明灯具不应超过60W，禁止使用白炽灯和碘钨灯等高温照明灯具，灯具不应安装在货架、物品上方，开关应设在料库外、料库内不得使用明火并禁止吸烟。11．料库内不准设办公室、休息室，不准住人、禁止用可燃材料搭建阁层、隔墙，严禁进行修理和加工。九、现场检查1.消防保卫人员每天都应对施工场所、生活区、仓储区用货、用电情况进行巡查，每旬参加一次文明施工检查，做到掌握工程进度情况，问题认定准确，隐患及时整改。104 2.开用火证人员，在开用火证前，应对施焊、用火地点周围、上下进行检查，并设专职看火人员。3.检查应采取“听”“看”“问”“摸”“试”“对照”的方法检查时应视情节轻重，填写消防治安检查记录，发生重大火险隐患，通知书做到责任明确。4.公司及项目部经常对施工现场进行检查。5.对违反消防保卫规定的行为，各级消防保卫人员有权进行批评和劝阻。对存在重大火险隐患，严重违章行为，有权令起停止作业或实施经济处罚。十、防火档案1.施工现场指定消防保卫责任制度，掌握人员底数，指定并落实各个时期的工作计划。2.每月有消防台账，做到内容齐全、清楚、实事求是及时记载。3.施工现场必须具备灭火器，要经常检查灭火器材的状况，看消防水池水量是否足够，水压力是否达到要求，消防水龙头是否正常，灭火器压力是否足够等。发现问题立即解决，并做好记录。4.经常检查，及时发现火险隐患并作出正确处理。随时清理施工现场。可燃物不随意堆积，如有堆积必须配备相应的灭火器材。5.施工现场不得随意吸烟，在生活区饭堂、门卫室外设吸烟区，同时设烟头桶，桶中盛适量水，烟头及时丢入烟头桶中，不得随地乱扔。6.禁止携带易燃物品、火种进入施工现场。投标人（盖章）法定代表人（盖章）项目经理（盖建造师专用章）104'