创新机制 强化管理 努力构建饮水安全管理工作长效机制

'<河南水利与南水北调》2o12年第9期饮水安全创新机制强化管理努力构建饮水安全管理工作长效机制口李洪民口高敏口张颖(柘城县水利局)摘要：针对农村饮水安全项目的建后管理过程中采取的措施和取得的经验，从管理、运行等方面进行了总结。进一步推进了农村饮水安全运行管理，对提高农村饮水工程管理模式及效益发挥有一定参考价值。关键词：农村饮水；运行管理；创新机制柘城县位于河南省东部，距商丘市55km，南邻鹿邑，西邻良性运行和可持续利用，切实加强工程管理，确保充分发挥工太康，总土地面积1048．32km，，柘城县辖21个乡镇，496个行程利益。柘城县人民政府出台了柘政[2010125号文《柘城县人民政村。总人口100．4万人。政府关于进一步加强农村饮水工程管理的意见》，明确了水利截至2011年12月底，柘城县安全饮水建设资金累计投入局为农村饮水安全工作的管理部门，对全县农村饮水安全工程1亿以上，建成供水工程共34处(其中水厂7处，供水站27管理拥有所有权、管理权、监督权和指导权。处)，农村27万人吃上安全水。为改善农村生活条件，提高农民3．创新机制，明确职责，确保工程运行管理生活质量和健康水平，促进社会经济发展，柘城县水利局制定建设是基础，管理是关键，充分发展工程效益是目的。柘城了加强工程运行管理、确保农村集中供水工程效益到位及可持县水利局切实加强对农村饮水安全工程运行管理，按照建立适续发展的有力措施。农村饮水安全工程是一项系统工程，在工应社会主义市场经济运行体制、管理机制的总要求，坚持因地程建后管理方面，需遵循“注重效益，建管并重”的原则。制宜、分类指导原则，把柘城县农村供水厂和供水站区分管理。1．科学规划，区域供水一是对以行政村为单位的集中供水工程，在与受益农户民主协柘城县水利局对农村饮水安全工程实行科学规划，编制了商的基础上，依托工程所在村委会组建用水协会，实行自主管全县农村饮水安全工程总体规划和年度实施计划。在制定计划理、自主经营，全县27处供水站依托所在村委进行自主管理，过程中，坚持把农村饮水安全工程与新农村建设相结合。把解确保正常运行，效果很好。二是对全县7个大型水厂由农村饮决当前的农村饮水安全问题与发展“村村通”相结合，科学选择水安全管理办公室进行统一管理。由于7个水厂跨乡、跨村规水源地，合理开发水资源。全县大型水厂惠济、小岗、孙沟、大模较大，必须实行专业管理，每个水厂由柘城县水利局农村安仵、岗王、远襄、牛城已建成并投入运行，为发展“村村通”工程全饮水管理办公室统一安排驻厂人员5名，对水厂国有资产进奠定了坚实基础。行看护。同时选调业务能力强的7名同志任水厂厂长，他们在2．健全组织，加强领导，切实抓好饮水安全管理工作农村饮水安全管理办公室领导下开展工作，具体负责实施全县在农村饮水安全工程初期，柘城县政府成立了由水利、发饮水安全管理工作，水厂管理人员的工资由水利局统一发放，改委、财政、纪检监察、卫生、环保等多个部门组成的领导组。这增强管理人员的责任感，水厂厂长享受局正股级待遇。种形式在工程建设初期有利于工程快速推进，但容易出现建时4．强化服务，多措并举，提高群众参与积极性多头管理，建后无人管理局面。为此，2010年初，柘城县水利局4．1惠济水厂由柘城县水利局农村饮水安全管理办公室进成立了农村饮水安全管理办公室，属县财政全供事业单位，办行托管式管理公室人员由7人组成，明确一名副局长专职负责此项工作，农惠济水厂涉及3个乡17个村委会，供水人口达3．5万人，村饮水安全管理办公室负责建章立制，确保农村饮水安全工程工程建成运行后由水利局派出水利局职工7人，在柘城县农村 '