临澧县城区安全饮水工程ppp项目招标文件(终).docx

'政府采购招标文件采购项目名称：临澧县城区安全饮水工程PPP项目政府采购计划编号:临财采计【2017】000066委托代理编号:XNZB-WFW-2017-02采购人:临澧县水利局采购代理机构：湖南湘能创业招标代理有限公司 二○一七年六月 目录采购文件第一卷【商务文件】1第一章投标邀请书2第二章供应商须知3供应商须知前附表3供应商须知正文12第三章评审办法（综合评分法）21评审办法前附表21（一）初步评审表21（二）分值表22（三）技术标评审计分表23（四）商务标评审计分表27（五）投标报价评审计分表29第四章投标文件格式34投标文件第一卷【商务文件】35（一）投标函（不含报价）37（二）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书39（三）资格和综合实力文件42（四）供应商声明和承诺函46（五）投标保证金凭证47（六）供应商认为需要提供的其他商务文件48投标文件第二卷【技术文件】49（一）自来水公司转让方案51（二）项目优化技术方案52（三）项目管理与施工组织方案53（四）运营维护方案54 （五）移交方案55（六）法律和财务方案56（七）重难点分析及合理化建议59（八）供应商认为需要提供的其他技术文件60投标文件第三卷【报价文件】61采购文件第二卷【合同文件】65第五章合同文件66采购文件第三卷【技术文件】67第六章技术标准和要求68第七章图纸（另提供）69采购文件第四卷【附件】70第八章附件71 采购文件第一卷【商务文件】1 第一章投标邀请书致：（资格预审合格单位）你单位递交的资格预审申请文件已通过我方审查，现邀请你单位参加临澧县城区安全饮水工程PPP项目的投标。请你单位派代表于2017年6月16日至2017年6月22日，每日上午8:30时至12:00时，下午2:30时至5:00时（北京时间，下同），持单位介绍信或法人授权委托书原件、个人身份证复印件及回执确认函原件购买招标文件。招标文件每套售价为400元，售后不退。发售地址：湖南湘能创业招标代理有限公司市场部（长沙市天心区友谊路289号天一康园B2栋商业群西侧二层）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年7月13日上午9:30（北京时间）；地点为湖南省公共资源交易中心（具体详见一楼指示牌），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。你单位收到本邀请书后，请于2017年6月19日16:00时前以传真或邮件方式予以确认。采购人：临澧县水利局地址：临澧县人民政府院内联系人：江局长电话：13017365675采购代理机构：湖南湘能创业招标代理有限公司地址：长沙市天心区友谊路289号天一康园B2栋商业群西侧二层联系人：李先生、魏先生37 电话：0731-89948467传真：0731-89948438邮箱：258012662@qq.com湖南湘能创业招标代理有限公司2017年6月15日37 第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1定义与释义1.1.1原则规定1、如供应商须知前附表的规定与供应商须知的规定不一致，以本供应商须知前附表的规定为准。2、如本采购文件前后章节、条款、内容规定不一致，以对采购人有利的解释为准。3、采购文件和投标文件都是合同的组成部分，如本采购文件的规定、要求和投标文件不一致，以对采购人有利的原则为准。4、本采购文件评审办法未尽事宜，由评审委员会议定。5、在投标文件递交截止时间前10天以后，供应商不得再就采购文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。6、本采购文件的解释权属于采购人/代理机构。1.1.2定义采购人：临澧县水利局。也是政府方授权的本PPP项目的实施机构。供应商：特指通过本项目资格预审的社会资本投标方，是指依法设立且有效存续的具有法人资格的单位或组织，包括民营企业、国有企业、外国企业、外商投资企业或其他投资、经营主体。中标人：是指采购人在中标候选人中确定的拟授予合同的中标供应商。评审：是指采购人组织评审委员会按照“第三章评审办法”规定对供应商提交的投标文件进行评审的活动。评审委员会：评审委员会由项目实施机构代表和评审专家共5人及以上单数组成，其中应至少包含1名法律专家和1名财务专家，评审专家人数不得少于评审委员会成员总数的2/3。评审专家是指：在本采购活动中对供应商提交的投标文件进行评审的专业人员，项目实施机构代表不得以评审专家身份参加本项目的评审。采购文件：也称为要约邀请性文件，是指由采购人编制并向供应商发售的明确资格条件、技术要求、合同条款、评审方法和投标文格式等内容的要约邀请性文件。投标文件：37 也称为要约性文件，是指供应商应采购文件要求编制并提交的文件。投标保证金：是指在本采购活动中，供应商随投标文件一同提交给采购人的一定形式、一定金额的责任担保。其主要目的在于保证供应商在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与采购人订立合同，订合同时不得向采购人提出附加条件、或者不按照采购文件要求提交履约担保，否则，采购人有权不予返还其提交的投标保证金。保证金金额为：人民币叁仟万元整缴纳方式：银行转账，从申请人的基本账户缴入到如下账户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称，同时告知银行应录入项目名称。保证金帐户名称：湖南湘能创业招标代理有限公司政府采购保证金专户开户银行：中国光大银行长沙新源支行账号：78830188000102525投标保证金到账截止时间为：开标前1天17：00时，以到账时间为准中标通知书：也称为承诺性文件，是指采购人向中标人发出的确定其为本项目合同签订对象的书面通知。咨询机构：是指第三方咨询服务的社会中介组织。采购代理机构：是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事PPP项目政府采购代理服务的社会中介机构。项目公司：是指依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。在本项目中特指供应商须知前附表1.3.4条规定含义。技术标准：是指经国务院及其有关行政主管部门、省级人民政府标准化行政主管批准的，具有强制或非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分，是指一种或是指一种或一系列具有一定强制性要求或指导性功能，内容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件，其目的是让相关的产品或服务达到一定的安全要求或市场进入的要求。技术标准的实质就是对一个或几个生产技术设立的必须符合要求的条件以及能达到此标准的实施技术。本项目适用的技术标准见采购文件第三卷【技术文件】。服务标准：见采购文件第二卷【合同文件】37 性能测试：见采购文件第二卷【合同文件】全生命周期（WholeLifeCycle）：是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至寿命周期结束的完整周期。使用者付费（UserCharge）：是指由最终消费用户直接付费购买共产品和服务。（本项目属非经营性项目，无此项费用）政府付费（GovernmentPayment）：是指政府直接付费购买公共产品和服务，主要包括可用性付费。1.1.3释义标题仅为参考所设，不应影响条文的解释；一方、双方指合同的一方或双方，并且包括经允许的该方的替代人、继承人、或受让人；一段时间(包括一年、一个季度、一个月和一天)指按公历计算的该时间段；“包括”是指“包括但不限于”；任何合同或文件包括经修订、更新、补充和替代后的该合同或文件；除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指书面“通知”、“同意”或“批准”；除非上下文另有规定，“元”指人民币元；“年、月、周、日”指公历年、月、周、日。“以外”是指不包括本数，“以上、以下、以内”是指包括本数。1.1.4法律体系本项目适用《中华人民共和国政府采购法》体系和《中华人民共和国招标投标法》体系等1.2项目概况1.2.1采购人采购人：临澧县水利局地址：临澧县安福镇老正街188号联系人：江局长电话：130173656751.2.2代理机构采购代理机构：湖南湘能创业招标代理有限公司地址：长沙市天心区友谊路289号天一康园B2栋商业群西侧二层联系人：李先生、魏先生电话：0731-89948467传真：0731-89948438邮箱：258012662@qq.com1.2.3项目名称临澧县城区安全饮水工程PPP项目37 1.2.4建设地点常德市临澧县1.2.5项目背景本项目时临澧县县委、县政府响应党中央、国务院以及湖南省政府鼓励和推广政府和社会资本合作模式的一次重大举措，是临澧县政府探索政府职能转变的一次重要尝试，也是临澧丰富融资渠道，构建多种公共产品供给模式的一次重要探索，通过引进社会投资人参与项目建设，一方面增加城市基础设施与水污染防治的建设资金，加快项目的建设步伐，提高公共产品的供给效率，另一方面，政府可以将原定用于本项目的财政资金用于改善民生，提高临澧县地方政府的服务能力。为此授权临澧县水利局为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。1.2.6项目概况项目内容及规模：本项目主要内容为临澧县城区安全饮水工程PPP项目，分为供水、城镇污水、防洪排涝、河道整治、水环境治理等，建设投资约17.7545亿元，另包括县自来水公司股权转让费用，具体详见项目可行性研究报告。1.2.7项目资金来源政府财政资金和企业投资1.2.8项目运作方式本项目采用PPP模式建设，具体运作方式为BOT（部分为TOT）方式投资、建设、运营、维护。即由项目公司负责临澧县城区安全饮水工程PPP项目建设的投融资、设计、拆迁、建设、运营维护及合作期满后移交的相关工作。项目PPP合同必须报经临澧县人民政府审核同意,在获得同意前,项目PPP合同不得生效。1.2.9项目采购方式公开招标1.3项目核心边界条件1.3.1项目总投资本项目建设投资估算约17.7545亿元（不含建设期利息），以项目可行性研究报告为准，实际建设投资以最终审计结果为准。本项目县自来水公司股权收购费用暂定为8326.71万元，具体费用以最终随股权转让而转让经营权的资产评估价值为准，详见资产评估报告。项目总投资约18.6亿元（不含建设期利息）。1.3.2建安费用1、本项目的工程建安费用约12.2亿元（暂定，以最终竣工审计为准）。★2、建安费下浮百分比例：6%（固定值），相应具体计价办法和依据见本采购文件第二卷，即：工程的建安费用以经县审计局审计的实际工程量及相应的定额确定，相应综合单价（税费、规费除外）下浮率为6%。合同签订时，以此为准。★3、建筑材料预算价格执行常德市建设工程造价信息网（如有）发布的同期材料预算价，常德市没有公布价时计价标准的由甲乙双方通过询价确定价格。合同签订时，以此为准。★特别说明：所附合同附件计价办法和依据与本项第2、3小项不一致的，以本项弟2、3小项为准。37 1.3.3前期费用详见本采购文件第二卷。1.3.4项目公司（1）项目总投资估算约17.7545亿元，项目资本金占比约30%。项目公司注册资本暂定为等同于本项目资本金，其中政府方出资占股30%，社会资本方出资占股70%。项目公司承担其余全部资金的融资工作。（3）PPP合同草签后，30个工作日内在常德市临澧县注册成立项目公司，其余要求详见本采购文件第二卷。1.3.5合作范围（1）项目公司成立后，由采购人与项目公司签订项目PPP合同，在合作期限内，项目公司具体负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营维护以及期满移交。（2）项目公司负责本项目投资、融资、设计、建设、运营维护，承担投融资、建设、工程质量、进度和运营维护的风险。1.3.6合作期限（1）本项目合作期限为30年。其中建设期4年，运营期为26年，详见本采购文件第二卷。（2）建设期：从监理工程师发出开工令之日起至项目工程竣工验收合格日止。（3）运营期：项目所有单项工程从工程竣工验收合格日后一日起至项目运营期届满日。（4）以上要求，以合同约定为准。1.3.7前期工作详见本采购文件第二卷。1.3.8资产权属本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，归政府所有，但相应经营权和收益权归项目公司所有，详见本采购文件第二卷。1.3.9土地使用权详见本采购文件第二卷。1.3.10项目融资详见本采购文件第二卷。1.3.11施工总承包如本项目中标的社会资本具备相应设备供应及施工资质，社会资本除与政府合资设立项目公司外，还有权为项目公司提供施工总承包（必须在本公司资质范围内，不包含子公司资质）服务，由项目公司与中标社会资本直接签署施工总承包合同，无需再进行二次招标。1.3.12项目建设项目公司整体负责项目的工程质量、工程进度、安全施工、成本控制等，政府方按照PPP合同约定进行相应监管。1.3.13项目运营详见本采购文件第二卷。1.3.14付费机制按照《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕11337 号）文件的规定，结合本项目的运作方式，采用“可行性缺口补助”的回报机制。即项目公司通过运营本项目获得运营收益，当运营收益不足以满足社会资本方投资的合理回报时，在绩效考核机制下，不足的部分根据绩效考核的情况由政府进行可行性缺口补助。1.3.15可用性服务费非经营性内容子项建设完成且达到合同约定的要求后，政府就该建设所支付的费用。本项目非经营性内容运营维护的合理利润率为10%。1.3.16运维服务费非经营性内容子项运营维护达到合同约定的要求后，政府就该运营维护所支付的费用。1.3.17付费方式详见本采购文件第二卷。1.3.18支付保障本项目由政府方按照PPP项目合同的约定及时、足额地向项目公司支付可行性缺口补助（包括各经营性子项的补贴及非经营性子项的可用性服务费与运维服务费）；政府方将可行性缺口补助的支付纳入中期财政规划，并提请人大通过。1.3.19建设期履约保函（1）担保金额：壹亿元人民币（2）其余约定：详见本采购文件第二卷。1.3.20诚意履约保函PPP合同草签后投标保证金退还前提交，金额为叁千万元人民币，除另有约定外，其余要求等同于建设期履约保函。诚意履约保函的解除时间为：建设期履约保函提供后5个工作日内。1.3.21移交维修保函（1）担保金额：壹亿元人民币（2）其余约定：详见本采购文件第二卷。1.3.22政府付费确认方式详见本采购文件第二卷。1.3.23股权转让限制详见本采购文件第二卷。1.3.24期满终止详见本采购文件第二卷。1.3.25提前终止详见本采购文件第二卷。1.3.26强制保险详见本采购文件第二卷。1.3.27移交标准详见本采购文件第二卷。1.3.28控制价本项目控制价格（含本值）如下：1、自来水股权转让价格溢价0元（最低限价）；2、城西污水处理厂污水处理服务单价1.669元/m3（最高限价）；3、佘市桥污水处理厂污水处理服务单价5.85元/m3（最高限价）；4、道路子项可用性服务费16979130.91元/年（最高限价），折算全投资年回报率为6.5%（上限）；5、其他非经营性内容子项可用性服务费105499827.6元/37 年（最高限价），折算全投资年回报率为7%（上限）。1.4资金落实情况1.4.1采购人在项目公司出资比例30%1.4.2采购人资金落实情况已落实1.5质量要求1.5.1质量要求合格1.6供应商资格要求1.6.1供应商资质条件、能力和信誉通本项目资格预审，本项目不接受供应商资格后审。1.6.2是否接受联合体不接受总则—其他要求1.11.1踏勘现场不组织：供应商自行踏勘1.12.1预备会不召开。1.13分包不允许分包。1.14偏离核心边界条件不允许偏离2.1构成采购文件的其他材料本项目可研及项目实施方案2.1采购文件卷册组成采购文件总目录采购文件第一卷【商务文件】第一章招标公告第二章供应商须知第三章评审办法第四章投标文件格式采购文件第二卷【合同文件】第五章合同条款及格式37 采购文件第三卷【技术文件】第六章技术标准和要求第七章图纸（如果有）采购文件第四卷【附件】第八章附件2.2.1供应商要求澄清采购文件的截止时间和形式不少于投标文件递交截止时间15日前（一次性提出，word版及盖章扫描件））。问题提交应通过258012662@qq.com向代理机构提出。2.2.2采购人书面澄清的时间和要求不少于投标文件递交截止时间15日前本项目采购的澄清文件将以带有编号的补遗书在中国采购与招标网、湖南省政府采购网、湖南省招标投标监管网及常德市临澧县政府采购网上发布，请各供应商及时关注、查询并下载，恕不另行通知。代理机构可能通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性。采购人、代理机构不承担供应商未关注该网站而造成没有收到澄清文件而引起的一切后果和法律责任。2.2.3供应商确认收到采购文件澄清的时间自采购人发布对采购文件澄清文件时间内24小时内予以书面确认（发至代理机构邮箱），未回复的视为供应商已收到该文件并对该文件无异议。2.3.1采购人书面修改的时间和要求不少于投标文件递交截止时间15日前本项目采购的修改文件将以带有编号的补遗书在中国采购与招标网、湖南省政府采购网、湖南省招标投标监管网及常德市临澧县政府采购网上发布，请各供应商及时关注、查询并下载，恕不另行通知。代理机构可能通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性。采购人、代理机构不承担供应商未关注该网站而造成没有收到修改文件而引起的一切后果和法律责任。2.3.2供应商确认收到采购文件修改的时间自采购人发布对采购文件修改文件时间内24小时内予以书面确认（发至代理机构邮箱），未回复的视为供应商已收到该文件并对该文件无异议。2.4采购文件特殊情况下的修改或者澄清特殊情况下，采购人、代理机构发布澄清或者修改文件，如供应商认为影响其编制投标文件的，应在代理机构发布上述文件后24小时内，通过书面形式向代理机构提出。否则，视为认可上述文件不影响其投标文件编制，投标文件递交截止时间无需延期。3.1投标文件卷册组成投标文件（格式）总目录投标文件第一卷【商务文件】37 第一章投标函（不含报价）第二章法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书第三章资格和综合实力文件第四章供应商声明和承诺函第五章投标保证金凭证第六章法律方案第七章供应商认为需要提供的其他商务文件投标文件第二卷【技术文件】第一章项目公司组建方案第二章融资方案第三章施工组织方案第四章设计组织方案第五章人员配备方案第六章运营维护方案第七章项目经济分析和测算第八章供应商认为需要提供的其他技术文件投标文件第三卷【报价文件】第一章报价一览表第二章供应商认为需要补充的其他报价文件3.3.1投标有效期自投标文件递交截止之日起90天3.4.1投标保证金（1）投标保证金形式：银行转账，从申请人的基本账户缴入到如下账户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称，同时告知银行应录入项目名称。（2）投标保证金金额：人民币叁仟万元整保证金帐户名称：湖南湘能创业招标代理有限公司政府采购保证金专户开户银行：中国光大银行长沙新源支行账号：78830188000102525（3）投标保证金退还时间：参与投标未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出后537 个工作日内无息退还，中标供应商的保证金在PPP合同草签后且提交诚意履约保函后5个工作日内无息退还。（4）投标保证金到账截止时间为：开标前1天17：00时，以到账时间为准3.6是否允许递交备选方案不允许3.7.3签字或盖章要求见投标文件格式要求3.7.4投标文件正本和副本份数纸质投标文件正本1份，副本6份，（同时提供存储投标文件完整内容电子版的U盘1份）3.8专用章的效力采购文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商公章。在有供应商出具的授权文件表明专用章法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖供应商专用章；或者有相关证明文件表明该供应商专用章经公安机关备案的情况下，可以加盖供应商专用章，否则将导致投标文件无效。4.1.2封套上写明分别写明“投标文件第一卷”【商务文件】”“投标文件第二卷”【技术文件】”“投标文件第三卷【报价文件】”。政府采购编号：临财采计【2017】000066委托代理编号:XNZB-WFW-2017-02供应商名称：临澧县城区安全饮水工程PPP项目投标文件（同时提供存储投标文件完整内容的U盘1份）在2017年月日时分前不得开启（提交投标文件截止时间）4.2.2投标文件递交地点湖南省公共资源交易中心（具体详见大厅指示牌）4.2.3是否退还投标文件否5.1投标文件递交截止时间和地点时间：2017年7月13日9时30分（北京时间）地点：同投标文件递交地点37 5.2投标文件启封程序密封情况检查：由供应商检查自身的投标文件的密封情况。开启顺序：按投标文件递交先后顺序开启。6.1.1评审委员会组建评审由采购人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家共5人以上单数组成。至少包含1名财务专家和一名法律专家。7.1是否授权评审委员会确定中标人否，评审委员会推荐的有排序的中标候选人数：1-3名定标程序（1）根据评审委员会推荐的中标候选人排序，采购人根据财库【2014】215号《政府和社会资本合作政府采购管理办法》的规定另行组织有关人员与中标候选人谈判；（2）在政府方确定的谈判时间内，采购人按照中标候选人的排名，依次与中标候选人就合同偏差表进行合同签署前确认谈判，率先达成一致的，即为中标人；确认谈判不得改变招标文件的核心边界条款和投标文件中的已响应的条款，不得与排名在前但已终止谈判的中标候选人进行再次谈判；（3）采购人将在谈判达成一致后与中标人签订谈判备忘录并发放中标通知书；（4）若经谈判未能确定中标人，则本次采购终止，由采购人按照相关规定对后续工作进行安排。7.4.1签订合同时间采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据采购文件、谈判备忘录和中标人的投标文件订立书面合同。10.需要补充的其他内容10.1词语定义10.1投标文件装订要求胶装10.2评审办法无论本项目采用何种采购方式，本项目统一使用“采购文件第一卷【商务文件】第三章评审办法”10.3评审结果公示评审结果应当在中国采购与招标网、湖南省政府采购网、湖南省招标投标监管网及常德市临澧县政府采购网上公示；公示内容包括采购项目名称、中标候选人名单、代理机构名称和电话；公示内容不包括各供应商得分、评分情况、评分要素等涉及评审情况内容。10.4异议（质疑）1、受理异议（质疑）的联系方式：采购代理机构：湖南湘能创业招标代理有限公司地址：长沙市天心区友谊路289号天一康园B2栋商业群西侧二层联系人：李先生、魏先生37 电话：0731-89948467传真：0731-89948438邮箱：258012662@qq.com2、对采购文件的异议（质疑）：供应商未在本采购文件规定的时间内提出澄清要求或未在投标文件递交截止时间前15天一次性提出异议（质疑）的，视为其对本文件无异议（质疑），不得在投标文件递交截止时间前15天后再对采购文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。3、对投标文件开启过程提出异议（质疑）的，应于开启现场提出。4、对评审结果的异议（质疑）：供应商对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向湖南湘能创业招标代理有限公司提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；②异议（质疑）对象的名称；③异议（质疑）事项的基本事实；④相关请求和主张；⑤有效线索和相关证明材料；⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：①书面异议（质疑）材料不完整的；②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；③对其他供应商的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；④违反相关法律法规的。（3）对于虚假、恶意异议（质疑）：37 提出异议（质疑）的供应商不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰采购活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议扰乱采购工作秩序的，代理机构将其记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。10.5不守信记录档案已经购买了采购文件的潜在供应商拟放弃投标的，必须最迟在投标文件递交截止时间5日前向代理机构提交有效的书面放弃告知函，否则代理机构将该潜在供应商记入“不守信记录档案”，并在相关网络平台公告。10.6特殊情形下的后续处理如果出现投标文件递交截止时间递交投标文件的供应商不足三家或经评审符合要求的供应商不足三家的情形，采购人可以提出转变采购方式的申请，按相关的法律法规及报批的程序执行。10.7县城内现有城东污水厂一座，其特许经营范围与城西污水厂可能存在冲突，县政府承诺在本项目社会资本采购完成后，对城东污水厂与城西污水厂的特许经营范围进行分区或收回特许经营权等方式予以解决，以保证本项目的运作进度。投标人继续参加本项目投标表示已明确知晓该情况，并对该情况与解决方案无异议，具体的运作在合同谈判时予以确定。37 供应商须知正文1．总则1.1定义与释义见供应商须知前附表。1.2项目概况见供应商须知前附表。1.3项目核心边界条件见供应商须知前附表。1.4资金落实情况1.4.1本采购项目采购人的出资比例：见供应商须知前附表。1.4.1本采购项目采购人的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.5质量要求1.5.1本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.6供应商资格要求1.6.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。见供应商须知前附表；1.6.2供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.6.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目标段（标包）中投标。1.6.3供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；37 1.7费用承担供应商准备和参加招标活动发生的费用自理。1.8保密参与招标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.9语言文字除专用术语外，与招标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.10计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.11踏勘现场1.11.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.11.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.11.3供应商自行负责为踏勘现场所发生的人员伤亡和财产损失。1.11.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.12预备会1.12.1供应商须知前附表规定召开预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开预备会，澄清供应商提出的问题。1.12.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达代理机构，以便采购人/代理机构在会议期间澄清。1.12.3预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买采购文件的供应商。该澄清内容为采购文件的组成部分。1.13分包供应商在中标后不得将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。37 1.14偏离供应商须知前附表允许投标文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度。1.15现场考察采购人将按供应商须知前附表规定组织对所有供应商进行考察。2．采购文件2.1采购文件的组成采购文件组成详见供应商须知前附表。根据本章第1.12款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。上述文件组成卷册见供应商须知前附表。当上述文件存在前后不一致的情况时，以有利于采购人的解释为准。2.2采购文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（加盖单位公章，包括信函、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对采购文件予以澄清。2.2.2采购文件的澄清将在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买采购文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。2.2.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。2.3采购文件的修改2.3.1在投标文件递交截止时间前，采购人可以书面形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的供应商。2.3.2供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购37 人，确认己收到该修改。2.4采购文件特殊情况下的修改或者澄清见供应商须知前附表。2.5必须投标的项目合同核心边界条件见供应商须知前附表。3．投标文件3.1投标文件的组成见供应商须知前附表。3.2报价3.2.1供应商应按投标文件格式要求填写相应表格。3.3投标有效期3.3.1在投标文件递交截止时间后和供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2投标有效期需要延长时，除供应商拒绝的，视为供应商认可；供应商拒绝的，应以书面形式向采购人提出，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1供应商在递交投标文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金应符合供应商须知前附表的规定。3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3投标保证金退还：详见供应商须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，中标供应商无正当理由拒签合同或未按采购文件规定提交履约担保；37 （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）报价有算术错误的，评审委员会按采购文件规定原则对报价进行修正，供应商不接受修正价格的；（6）经行政监督管理部门依法认定的其他违反法律、法规、规章和行政规范性文件的行为。（7）采购文件规定的其他情形。3.5资格和综合实力文件见投标文件格式要求。3.6备选方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选方案。允许供应商递交备选方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2投标文件应当对采购文件的实质性要求做出实质性投标。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.7.4投标文件份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。37 3.8专用章的效力见供应商须知前附表规定。4．投标文件的递交4.1投标文件的包装、密封和标记4.1.1投标文件“投标文件第一卷【商务文件】”、“投标文件第二卷【技术文件】”、“投标文件第三卷【报价文件】”建议分开装订和包装，密封后加盖供应商单位公章。4.1.2投标文件的封套上建议清楚地标记“投标文件第一卷【商务文件】”、“投标文件第二卷【技术文件】”、“投标文件第三卷【报价文件】”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求包装、密封和加写标记的投标文件，采购人有权不予接受（采购人有权根据情况决定是否接受）。4.2投标文件的递交4.2.1供应商应在本章第2.2.2项规定的投标文件递交截止时间前递交投标文件。4.2.2供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。4.2.4供应商递交投标文件时，须填写供应商签到表。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点或未按照4.1款标记和密封的投标文件，采购人有权不予接收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签或盖章，同时应在供应商签到表中记录。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。37 5．投标文件的开启5.1时间和地点采购人在本章第2.2.2项规定的投标文件递交截止时间和供应商须知前附表规定的地点公开开启投标文件，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2投标文件开启程序主持人按下列程序进行：（1）宣布工作纪律；（2）公布在投标文件递交截止时间前递交投标文件的供应商名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照宣布的开启顺序当众开启，公布投标文件相关内容，并记录在案；（6）供应商代表、唱标人、监标人、记录人等有关人员在记录表上签字确认；（7）投标文件开启结束。6．评审6.1评审委员会6.1.1评审由采购人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在采购、评审以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。37 6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审评审委员会按照“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7．合同授予7.1定标方式除供应商须知前附表规定评审委员会直接确定中标人外，采购人依据评审委员会推荐的中标候选人确定中标人，评审委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。本项目PPP模式专业咨询服务费，由政府方支付。发出中标通知书前，中标人向招标代理机构缴纳招标代理服务费。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和采购文件“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1政府方指定的实施机构和中标人应当在供应商须知前附表规定的时间内，根据采购文件和中标人的投标文件签订股东协议和公司章程，中标人与政府方指定的实施机构草签项目合同。7.4.2草签项目合同之后，中标人应按照中国有关法律法规在项目所在地成立并注册项目公司，项目公司应：1)公司组织形式；37 2)明确项目公司资本金的出资方式和数额；3)须界定经营范围；4)在其公司章程中确定在经营期内，未经政府方事先书面同意，项目公司股东不得转让其股权；7.4.3项目公司应依法向有关政府部门提交所有文件和需要的其他信息，以完成为成立项目公司所必需的所有批准和登记手续。政府方尽最大努力协助中标人，取得所涉之批准及注册项目公司。7.4.4中标人须在其投标文件（财务方案）中承诺的期间内完成融资交割。如果融资交割因中标人自身原因没有完成融资交割，且对资产购买造成了不利影响，则采购人可撤销发送给中标人的中标通知书，不退还中标人根据项目合同递交的履约保函、投标保证金。给采购人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.5中标人完成项目公司注册，政府方指定的实施机构和项目公司将就项目合同签订项目合同（包括特许经营协议等）。如项目公司未能签订项目合同，则采购人可撤销发送给中标人的中标通知书，全额不退还中标人根据项目合同递交的履约保函、投标保证金。给采购人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.6如果中标通知书根据规定被撤销，采购人可以向另一位排名靠前的中标候选人发送中标通知书（前提是该中标候选人的投标文件届时仍然有效或经该中标候选人确认投标文仍然有效），也可以重新招标。7.4.7发出中标通知书后，政府方指定的实施机构无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金。8．重新招标和不再招标按相关的法律法规及报批程序执行。9．纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。37 9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通参加竞争性磋商，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义参加招标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5监督管理机构根据项目属地管理原则，本项目监督管理机构为临澧县政府采购办。10．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。37 第三章评审办法（综合评分法）评审办法前附表（一）初步评审表条款号评审因素评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准供应商名称与营业执照一致签字或盖章符合第二章“供应商须知”规定投标文件格式符合第四章“投标文件格式”的要求2.1.2资格评审标准供应商资格要求资格预审后无重大变更，导致不满足资格预审中载明的供应商资格条件的2.1.3响应性评审标准合作期限符合第二章“供应商须知”规定投标有效期符合第二章“供应商须知”规定质量要求符合第二章“供应商须知”规定投标保证金符合第二章“供应商须知”规定项目核心边界条件符合第二章“供应商须知”规定技术标准和要求符合第六章“技术规范和要求”规定权利义务符合第五章“合同条款及格式”规定投标报价的有效性投标报价为唯一报价，且没有超出采购文件规定的控制价37 （二）分值表序号项目分值1技术标（K1）41分2商务（K2）39分3报价（K3）20分37 （三）技术标评审计分表评分项评分标准自来水公司转让方案（6分）县自来水公司收购及配合改制方案（6分）方案合理，对项目的重点、难点的分析把握准确和相应的处理及保证措施合理化建议合理得当，方案应包括（但不限于）股权收购方案、项目资产接收方案、员工安置方案等必备条件。按照优秀为5（不含）-6分、良好为3（不含）-5（含）分、尚可为1（不含）-3（含）分、一般为0（不含）-1（含）分、不合格为0分进行计分。项目优化技术方案（7分）自来水厂及配套管网的建议技术方案（2分））自来水厂建议的工艺设计和设备选型合理，安全、稳定、高效，管网方案切实可行。按照优秀为1.5（不含）-2（含）分、良好为1（不含）-1.5（含）分、尚可为0.5（不含）-1（含）分、一般为0（不含）-0.5（含）分、不合格为0分进行计分。污水处理厂及配套管网的建议技术方案（2分）根据工艺方案的先进性、科学性和运行稳定性，投资和运行成本高低，以及能够满足项目的进出水水质要求的情况，结合当地实际情况，可操作性强。按照优秀为1.5（不含）-2（含）分、良好为1（不含）-1.5（含）分、尚可为0.5（不含）-1（含）分、一般为0（不含）-0.5（含）分、不合格为0分进行计分。河道（流域）综合整治方案（3分）根据工艺方案的先进性、科学性和运行稳定性，投资和运行成本高低，截流控污和河道水净化的效果以及能够满足项目水源地保护要求的情况，结合当地实际情况，可操作性强。按照优秀为2（不含）-3（含）分、良好为1.5（不含）-2（含）分、尚可为0.5（不含）-1.5（含）分、一般为0（不含）-0.5（含）分、不合格为0分进行计分技术方案整体评价（18分）项目管理与施工组织方案（8分）应包括方案概述、组织机构、工程进度计划及措施、投资控制目标及措施、工程安全目标及措施、工程质量目标及措施等。保证安全、质量与进度的技术保障措施完善可靠，进度计划合理可行，组织机构和管理体系完善，技术和管理人员配备合理，工程投资控制目标明晰可行。按照优秀为6（不含）-8（含）分、良好为4（不含）-6（含）分、尚可为2（不含）-4（含）分、一般为0（不含）-2（含）分、不合格为0分进行计分。运营维护方案（8分）包括但不限于管理制度、组织保证、质量目标与保证、日常运营、维护、附属设施维护、非经营性内容运营维护成本分析、综合巡查、紧急情况应急方案、环境保护、绩效考核及合同附件所要求的其他方案等，针对完整性、合理性可操作性情况进行打分。37 按照优秀为6（不含）-8（含）分、良好为4（不含）-6（含）分、尚可为2（不含）-4（含）分、一般为0（不含）-2（含）分、不合格为0分进行计分。移交方案（2分）应包括方案、措施、继续托管运营建议等。投标人应保证方案完整、措施完善、建议可行。按照优秀为1.5（不含）-2（含）分、良好为1（不含）-1.5（含）分、尚可为0.5（不含）-1（含）分、一般为0（不含）-0.5（含）分、不合格为0分进行计分。法律和财务方案（8分）法律方案（4分）完全响应PPP合同内容的得4分，其余酌情扣分。对法律或采购文件规定的实质性条款不响应或提出修改的，评标委员会有权否决该投标文件。财务方案（4分）针对投标人提供的满足本项目资金所需的融资方案（资本金筹集、融资方式及还款计划等）以及屡盖本项目总投资的贷款意向书，根据其可行性、合理性进行评价。按照优秀为1.5（不含）-2（含）分、良好为1（不含）-1.5（含）分、尚可为0.5（不含）-1（含）分、一般为0（不含）-0.5（含）分、不合格为0分进行计分。针对财务测算及风险分析（包括投资估算、收入及成本费用构成和测算数据、风险分析及规避措施等）合理性进行评价。按照优秀为1.5（不含）-2（含）分、良好为1（不含）-1.5（含）分、尚可为0.5（不含）-1（含）分、一般为0（不含）-0.5（含）分、不合格为0分进行计分。重难点分析（2分）对项目的重点、难点的分析   （2分）方案合理，对项目的重点、难点的分析把握准确和相应的处理及保证措施合理化建议应合理得当。按照优秀为1.5（不含）-2（含）分、良好为1（不含）-1.5（含）分、尚可为0.5（不含）-1（含）分、一般为0（不含）-0.5（含）分、不合格为0分进行计分。37 （四）商务标评审计分表评分项评分标准企业实力（19分）总资产（4分）企业总资产大于等于20亿元的计1分。每增加8亿元人民币（增加不足8亿元的，不计分）总资产加0.1分，本项最高得分为4分。以经会计师事务所或审计机构审计的2016年度年报为准。负债率（3份）资产负债率定义为R，75%＜R≤80%的得1分，70%＜R≤75%的得2分，R≤70%的得3分。以经会计师事务所或审计机构审计的2016年度年报为准。主体信用评级（6分）主体信用评级为AA-级得1分，AA级得2分，AA+级得4分，AAA级得6分。科技研发能力（4分）在水处理或流域整治行业，投标人每具备一项发明专利的计0.4分，每具备一项实用新型的计0.2分，本项最高得分为4分。施工资质（2分）投标人具有建设行政主管部门核发的有效市政公用工程施工总承包壹级（及以上）资质的，得2分；具有建设行政主管部门核发的有效水利水电工程施工总承包壹级（及以上）资质的，得1分；本项最高得2分。业绩（20分）自来水业绩（10分）1、2001年1月1日以来，投标人具备单个规模≥5万吨/日投资且已自行运营5年以上的供水（同时具备自来水厂及城镇配水管网）PPP项目业绩的，每个得2分；投标人具备单个规模≥5万吨/日投资且已自行运营1年以上5年以下（含5年）的供水（同时具备自来水厂及城镇配水管网）PPP项目业绩的，每个得1分；本小项最高得8分。2、2001年1月1日以来，投标人具备总规模≥30万吨/日供水（同时具备自来水厂及城镇配水管网）PPP项目运营业绩的，得2分；投标人具备总规模≥20万吨/日且总规模＜30万吨/日供水（同时具备自来水厂及城镇配水管网）PPP项目运营业绩的，得1.5分；投标人具备总规模≥10万吨/日且总规模＜20万吨/日供水（同时具备自来水厂及城镇配水管网）PPP项目运营业绩的，得1分；本小项最高得2分。3、2001年1月1日以来，投标人具备单个规模≥5万吨/日自来水厂施工业绩的，每个得0.25分，本小项最高得1分。4、本大项第1、3条的业绩不得重复计算，即若一个业绩同时满足第1、3条的得分或加分条件时，计其最高得分项或加分项分值，其余条款不得再采用该业绩作为得分或加分依据。5、本大项最高得10分。如果合同中不能体现项目规模、运营时间的，应提供业主证明。污水业绩（6分）1、2001年1月1日以来，投标人具备单个规模≥2万吨/日投资且已自行运营5年以上的污水厂PPP项目业绩的，每个得1分；投标人具备单个规模≥237 万吨/日且已自行运营1年以上5年以下（含5年）的污水厂PPP项目业绩的，每个得0.5分；本小项最高得4分。2、2001年1月1日以来，投标人具备总规模≥50万吨/日污水厂PPP项目运营业绩的，得2分；投标人具备总规模≥30万吨/日且总规模＜50万吨/日污水厂PPP项目运营业绩的，得1.5分；投标人具备总规模≥10万吨/日且总规模＜30万吨/日污水厂PPP项目运营业绩的，得1分；本小项最高得2分。3、2001年1月1日以来，投标人具备单个规模≥2万吨/日污水厂施工业绩的，得0.25分，每增加1个类似业绩加0.25分，本小项最高得1分。4、本大项第1、3条的业绩不得重复计算，即若一个业绩同时满足第1、3条的得分或加分条件时，计其最高得分项或加分项分值，其余条款不得再采用该业绩作为得分或加分依据。5、本大项项最高得6分。如果合同中不能体现项目规模、运营时间的，应提供业主证明。流域业绩（4分）1、2001年1月1日以来，投标人具有一个单个项目投资规模合同额为5亿元（及以上）人民币的水生态、水环境、水污染治理PPP项目（流域治理、海绵城市、截留控污、黑臭水体治理、湿地公园）的投资业绩的，得1分，每增加一个同等规模及以上项目加1分，最大单个合同额每增加5亿元加0.5分。本小项最高得4分。2、2001年1月1日以来，投标人具有一个单个项目投资规模合同额为5亿元（及以上）人民币的水生态、水环境、水污染治理PPP项目（流域治理、海绵城市、截留控污、黑臭水体治理、湿地公园）的施工业绩的，得0.5分，每增加一个同等规模及以上项目加0.25分，最大单个合同额每增加5亿元加0.25分。本小项最高得1分。3、本大项第1、2条的业绩不得重复计算，即若一个业绩同时满足第1、2条的得分或加分条件时，计其最高得分项或加分项分值，其余条款不得再采用该业绩作为得分或加分依据。4、本大项项最高计4分。如果合同中不能体现项目规模、运营时间的，应提供业主证明。37 （五）投标报价评审计分表报价（20分）对项目的各子项的报价   （20分）1、总服务费计算公式为:P=A*15000*365*29+B*1500*365*29+C*18+D*26-2*E公式中各字母的含义为：P-实际支出总服务费（元）；A-城西污水厂污水处理服务费单价（元/m3）；B佘市桥污水厂污水处理服务费单价（元/m3）C-道路子项每年的可用性服务费（元），D-其他非经营性内容每年的可用性服务费（元）；E-县自来水公司股权收购费用中超过评估报告评估价值的部分（元），E≥0。2、每一项单项报价不得超过该单项的最高报价，否则视为无效投标报价。3、所有有效报价的算术平均值P0得满分20分。4、其余报价得分为Mn=20*（1-K*丨Pn-P0丨/P0），K为系数，当Pn-P0＞0时，K=0.6，当Pn-P0＜0时，K=0.3。Mn为第n家投标人的价格得分，Pn为据本项中总服务费计算公式所得出的第n家投标人的总服务费。5、评标委员会认为投标人的报价低于其成本价或价格组成严重不合理时，有权要求投标人做出报价组成书面解释，若该解释仍低于其成本价或不合理，评标委员会有权认定其为不合格投标。备注：本备注使用于全部评分表1、PPP项目业绩含BOT、BOO、TOT、ROT及O&M等运作方式运作的PPP项目或特许经营项目。2、除有特别说明外，如为投标人全资或绝对控股（占股大于50%）子公司业绩的，予以认可，但投标人应提供其全资或绝对控股（占股大于50%）子公司的股份证明及其全资或绝对控股（占股大于50%）子公司的股份声明。以上运营业绩（包括投资且运营业绩）包括2001年1月1日以后签署合同且满足相应运营年限的业绩，也包括2001年1月1日以前（含当日）签署合同且在2001年1月1日以后满足相应运营年限的业绩。除运营业绩（包括投资且运营业绩）以外的其他业绩（如施工业绩等）均以合同签订时间为准。以上业绩的运营年限的计算终止日期均为开标日前一日（含当日）。3、以上资质，当资质为投标人全资或绝对控股（占股大于50%）子公司资质的，予以认可，但投标人应提供其全资或绝对控股（占股大于50%）子公司的股份证明及其全资或绝对控股（占股大于50%）子公司的股份声明。4、以上专利，当专利为投标人全资或绝对控股（占股大于50%）子公司资质的，予以认可，但投标人应提供其全资或绝对控股（占股大于50%）子公司的股份证明及其全资或绝对控股（占股大于50%）子公司的股份声明。37 5、以上业绩要求证明其竣工验收并进入运营期的，以竣工验收报告为准（原件现场备查），如因特殊原因无竣工验收报告但已事实进入运营期的，以项目业主（或实施机构）的书面证明为准。37 评审办法正文1、评审方法本次评审采用综合评分法。评审委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，按照本章评审办法规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐1-3名有排序的中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以报价得分高的优先；报价得分相等的，由供应商现场抽签确定。（抽签顺序按投标文件递交先后顺序进行）2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。2.2详细评审标准2.2.1商务、技术评审标准：见评审办法前附表。2.2.2报价评审标准：见评审办法前附表。3、评审程序3.1.1评审委员会可以要求供应商提交第二章“供应商须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。3.1.2供应商有以下情形之一的，其投标无效：（1）初步评审未通过的；（2）未按采购文件规定的格式填写或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标文件未实质上响应采购文件的要求的；37 （4）在商务报价评审中，评审委员会将根据各部分报价情况进行评审，若发现供应商低于其成本报价或恶意进行不平衡报价或报价明显低于市场正常水平，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审委员会认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标文件无效；（5）不符合相关法律、法规规定的。3.1.3报价有算术错误或不一致的，评审委员会按以下修正和评审原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，评审委员会否决该投标文件。（1）修正的总体原则：以对该供应商不利且对采购人有利原则进行修正。（2）大写与小写金额不一致，以大写金额为准。（3）文字与数字金额不一致，以文字金额为准。（4）在投标文件中前后金额不一致，以出现在前的金额为准。（5）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，且单价金额小数点没有明显错误的，以单价金额为准。（6）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，且单价金额小数点有明显错误的，以总价金额为准。（7）中文与外文金额不一致，以中文金额为准。（8）缺漏项目、内容的修正，以对该供应商不利且对采购人有利原则进行修正。3.2详细评审3.2.1评审委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。按本章第2.2款规定的评审因素和每位评审委员会成员针对此给出的得分，取每位评审委员会成员给出的得分计算出各供应商的平均得分。3.2.2评分分值计算取各评审委员会成员评分的平均值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1评审过程中，评审委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。37 3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评审委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。3.4评审结果3.4.1第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评审委员会按照得分高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。3.4.2评审委员会完成评审后，由应当向采购人提交书面评审报告。4、特殊情形下的后续处理4.1如果出现投标文件递交截止时间提交投标文件的供应商不足三家或经评审符合要求的供应商不足三家的情形，采购人可以提出转变采购方式的申请，报经招标采购监督管理部门批准，改变采购方式。5、中标人的确定采购人应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照中标候选人的排名，在政府方确定的谈判时间内，采购人按照中标候选人的排名，依次与中标候选人就合同偏差表进行合同签署前确认谈判，率先达成一致的，即为中标人。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的中标候选人进行再次谈判。采购人将在谈判达成一致后与中标人签订谈判备忘录并发放中标通知书。若经谈判未能确定中标人，则本次采购终止，由采购人按照相关规定对后续工作进行安排。如因中标候选人的原因被取消中标资格，将按照成中标选人排序依次递补确定中标人。37 第四章投标文件格式投标文件第一卷【商务文件】投标文件第二卷【技术文件】投标文件第三卷【报价文件】说明：所有投标文件除格式特别规定外，所有供应商盖章在联合体投标时均由供应商盖章。8484 （封面）（□正本/□副本）临澧县城区安全饮水工程PPP项目政府采购计划编号:临财采计【2017】000066委托代理编号:XNZB-WFW-2017-0284投标文件第一卷【商务文件】84 供应商：（单位公章）年月日84 商务文件目录（一）、投标函（二）、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（三）、资格和综合实力文件（四）、供应商声明和承诺函（五）、投标保证金凭证（六）、供应商认为需要提供的其他商务文件84 （一）投标函（不含报价）致：（采购人名称）1、我方己仔细研究了临澧县城区安全饮水工程PPP项目（政府采购计划编号：临财采计【2017】000066、委托代理编号：XNZB-WFW-2017-02（项目名称）采购文件的全部内容，遵照采购文件要求，愿意以投标文件第一卷（商务文件）、第二卷（技术文件）和第三卷（报价文件）中填写的相关内容，按投标文件和合同约定实施和完成本项目。2、我方确认，我方已仔细阅读并研究了我方所购买的采购文件，以及后续发出的澄清、修改和补充文件（如有），我方完全了解其中的要求、条款和条件，并表示对采购文件完全投标。3、我方承诺投标文件的有效期为投标文件递交截止日起90天，根据供应商须知，该期限可以延长。在任何延长期内，我方的投标文件对我方仍有约束力，可以在任何时候被采购人接受。4、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。5、我方确认，我方完全同意采购文件制定的招标规定和规则，并承诺按照这些规定和规则履行我方的所有义务，包括，一旦被选定为中标人，履行中标人的义务。6、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）叁仟万元整（￥30000000.00））。7、我方承诺，采购人有权根据采购文件的规定不退还我方投标保证金。8、我方同意采购人保留不接受我方和/或任何其他潜在供应商的投标文件的权利。9、如我方中标：（1）我方承诺将按照采购人所接受的格式，按照符合采购文件第二章“供应商须知”和供应商须知前附表规定、采购文件第五章“合同条款及格式”规定，成立项目公司，签署项目合同。（2）我方承诺按合同约定的向用户移交全部合同项目。84 10、我方确认，作为投标文件一部分提交的合同中的条款和条件对我方具有法律约束力，否则，视为我方违约，我方承担全部违约责任。我方在此保证，本投标文件的所有内容均是独立完成的，未经与其他潜在供应商或潜在供应商之外的其他第三方以限制对本项目的竞争为目的进行协商、合作或达成谅解后完成。11、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实、准确、有效。12、（其他补充说明）。供应商名称（盖章）：供应商在营业执照上登记的住所（地址）：供应商实际营业的住所（地址）：供应商法定代表人或其委托代理人（签名/盖章）：职位（供应商法定代表人或其委托代理人）：网址：电话：传真：邮政编码：日期：84 （二）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书一、法定代表人身份证明供应商名称：供应商单位性质（类型）：供应商在营业执照上登记的住所（地址）：供应商实际营业的住所/场所（地址）：成立日期：年月日营业期限：法定代表人姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：供应商法定代表人身份证复印件或扫描件供应商（盖章）：84 年月日供应商法定代表人身份证复印件或扫描件粘贴处（也可在另页粘贴）注：若为联合体投标，则由牵头单位出具。84 二、授权委托书（格式）本人系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）作为我方的代理人，以我方的名义参加临澧县城区安全饮水工程PPP项目（政府采购计划编号：临财采计【2017】000066、委托代理编号：XNZB-WFW-2017-02的招投标活动。代理人在该招投标过程中签署、递交的一切文件和处理与招标活动相关的一切事务，与本人的行为具有同等的法律效力，均为代表我方实施的行为。我方将承担代理人行为的全部法律责任和后果。本授权委托书自签署之日起生效，至本项目合同签署之日终止。代理人无转委托权。特此委托！附1：供应商委托代理人（委托代理人）身份证复印件或扫描件附2：近3个月内为委托代理人（委托代理人）缴纳社保的证明材料法定代表人（签字/盖章）：供应商（盖章）：日期：年月日附：委托代理人（委托代理人）：姓名：、（签字/盖章）：性别：身份证号：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：电子信箱：84 委托代理人（委托代理人）身份证复印件或扫描件粘贴处（也可在另页粘贴）近3个月内为委托代理人（委托代理人）缴纳社保的证明材料粘贴处（也可在另页粘贴）备注：1、本项目只允许有唯一的委托代理人（委托代理人）），且必须为供应商的在职员工。2、投标文件中须附供应商近3个月内为委托代理人缴纳社保的证明材料，具体可通过下述形式之一：（1）人力资源和社会保障部门官方网站查询的供应商委托代理人个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖章；（2）人力资源社保行政主管部门出具的书面证明材料，并加盖主管部门章；（3）其他经评审委员会认可的证明或说明材料。3、供应商委托的第三方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评审委员会确认。4、供应商委托代理人为法定代表人本人的，供应商不需要提供为法定代表人缴纳社保的84 证明材料。84 （三）资格和综合实力文件3.1供应商简介包括但不限于供应商简要介绍，注册资本和实缴资本，成立日期，资质，荣誉和获奖，专业技术力量，组织机构，财务状况和业务情况等。包括但不限于以下：n企业简介备注：格式自拟。n单位组织结构披露备注：1）主动披露单位法定代表人、负责人及其夫妻、直系血亲关系结构；2）主动披露存在控股、管理关系的不同单位的组织结构情况；3）请注意全面披露。3.2供应商商事登记证复印件供应商有效营业执照、组织机构代码、税务登记证等必要文件复印件（适用于注册地在中国大陆的公司），包括但不限于以下：n营业执照副本（组织机构代码证、税务登记证如未办理三证合一时分别提供）nn资质证书n安全生产许可证备注：格式自拟；如提供的商事登记证为非中文的，则供应商须同时提供与原文对照的中文翻译文件。84 3.3供应商的财务审计报告2016年经具有相应资质的机构审计的年度无保留的财务审计报告。应包括但不限于以下内容：1)资产负债表；2)损益表；3)现金流量表；4)会计报表附注（包括公司的或有负债说明）；5)审计报告；6）证明供应商财务能力的其他支持资料。3.4企业信誉包括但不限于以下：1)省级分行及以上银行出具的信用等级证书；2)其他备注：格式自拟。3.5企业科技研发能力包括但不限于以下：1)在水处理或流域整治行业具备的发明专利；2)其他备注：格式自拟。84 3.6业绩3.6.1自来水业绩项目名称列表合同签订时间项目类型合同金额是否已进入运营期运营时间1）2）3）…业绩要求时间、规模等标准详见第三章“评标办法”3.6.2污水业绩项目名称列表合同签订时间项目类型合同金额是否已进入运营期运营时间1）2）3）…业绩要求时间、规模等标准详见第三章“评标办法”3.6.3流域业绩项目名称列表合同签订时间项目类型合同金额是否已进入运营期运营时间1）2）3）…业绩要求时间、规模等标准详见第三章“评标办法”84 3.7投标性评审投标表按采购文件规定填写按供应商所投内容填写投标性评审内容序号内容采购要求供应商承诺偏离说明1合作期限符合第二章“供应商须知”规定（完全响应采购文件要求）2投标有效期符合第二章“供应商须知”规定（完全响应采购文件要求）3质量要求符合第二章“供应商须知”规定（完全响应采购文件要求）4项目核心边界条件符合第二章“供应商须知”规定（完全响应采购文件要求）5技术标准和要求符合第六章“技术规范和要求”规定（完全响应采购文件要求）6权利义务符合第五章“合同条款及格式”规定（完全响应采购文件要求）备注：1）必须实质上投标，否则有可能导致投标被拒绝。2）供应商确认实质上投标，且无正偏离的，供应商可填写“完全响应采购文件要求”；有正偏离的，供应商自行填写；负偏离的，将可能会被视为实质上不投标。供应商名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字/盖章）：日期：__________________________3.8供应商的认为需要在此提交的其他材料84 备注：格式由供应商自拟，请仔细阅读第三章“评标办法”商务标评审计分表中的内容。84 （四）供应商声明和承诺函致：（采购人名称）根据贵方《临澧县城区安全饮水工程PPP项目》，兹声明并承诺如下：一、我方承诺：我方的招标投标行为符合我方章程和相关协议的规定，获得了按公司章程规定的合法授权。二、我方承诺：本次投标文件中的签字、盖章均真实、有效，且已获得我方完整、合法的授权。三、我方承诺：在本次招标投标过程中其所提供披露的全部资料和信息均为真实、完整、准确、有效，如因提供的资料和信息不真实、不准确，我方将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任及连带责任。四、我方承诺：近三年内，没有任何由于己方过失或疏忽，而在任何合同中严重违约或被解除协议的情况。五、我方承诺：我方不是无力清偿债务方、没有处于受监管状态、没有进入破产程序或被停业清理或清算，我方资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，我方经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼的对象。六、我方声明：我方完全理解、投标和接受采购文件的条款内容，否则采购人可否决我方投标文件。七、我方承诺：如我方中标，则中标后不对项目合同实质性内容提出任何的修改意见，否则采购人可终止授予合同。八、其他承诺（如有）：供应商名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字/盖章）：日期：__________________________84 84 （五）投标保证金凭证包括但不限于以下：1、投标保证金缴纳凭据2、基本账户开户许可证84 （六）供应商认为需要提供的其他商务文件（1）供应商未来三年的应还债务情况说明。（2）供应商须提供近三年行贿犯罪档案情况的查询结果及近三年无行贿犯罪档案承诺书（承诺书格式自拟）。（3）供应商应如实填报近一年司法系统失信记录情况，并提供相关承诺（格式自拟）。84 84（封面）（□正本/□副本）临澧县城区安全饮水工程PPP项目政府采购计划编号:临财采计【2017】000066委托代理编号:XNZB-WFW-2017-0284投标文件第二卷【技术文件】84 供应商：（单位公章）年月日84 技术文件目录（一）自来水公司转让方案（二）项目优化技术方案（三）项目管理与施工组织方案（四）运营维护方案（五）移交方案（六）法律和财务方案（七）重难点分析及合理化建议（八）供应商认为需要提供的其他技术文件84 （一）自来水公司转让方案方案由供应商自拟。内容包含但不限于以下内容：股权收购方案、项目资产接收方案、员工安置方案等必备条件。84 （二）项目优化技术方案方案由供应商自拟。内容包含但不限于以下内容：1、自来水厂及配套管网的建议技术方案要求：自来水厂建议的工艺设计和设备选型合理，安全、稳定、高效，管网方案切实可行。2、污水处理厂及配套管网的建议技术方案要求：根据工艺方案的先进性、科学性和运行稳定性，投资和运行成本高低，以及能够满足项目的进出水水质要求的情况，结合当地实际情况，可操作性强。3、河道（流域）综合整治方案要求：根据工艺方案的先进性、科学性和运行稳定性，投资和运行成本高低，截流控污和河道水净化的效果以及能够满足项目水源地保护要求的情况，结合当地实际情况，可操作性强。84 （三）项目管理与施工组织方案方案由供应商自拟。内容包含但不限于以下内容：方案概述、组织机构、工程进度计划及措施、投资控制目标及措施、工程安全目标及措施、工程质量目标及措施等。要求：保证安全、质量与进度的技术保障措施完善可靠，进度计划合理可行，组织机构和管理体系完善，技术和管理人员配备合理，工程投资控制目标明晰可行。84 （四）运营维护方案方案由供应商自拟。内容包含但不限于以下内容：管理制度、组织保证、质量目标与保证、日常运营、维护、附属设施维护、非经营性内容运营维护成本分析、综合巡查、紧急情况应急方案、环境保护、绩效考核及合同附件所要求的其他方案等要求：应合理、完整。可操作性强。84 （五）移交方案方案由供应商自拟。内容包含但不限于以下内容：方案、措施、继续托管运营建议等。要求：保证方案完整、措施完善、建议可行。84 （六）法律和财务方案一、法律方案1）对项目合同接受情况的陈述（供应商是否接受项目合同各项条款内容的明确陈述）2）项目合同优化或调整建议以对项目合同的内容不提出不利于采购人的实质性修改为前提，如供应商对该等项目合同内容有优化或调整建议，则可在法律方案中以合同偏差表的方式提出对具体项目合同条款之优化或调整建议。我们对采购文件中项目合同的优化或调整建议如下（如有）：合同偏差表名称原条款号及条款内容优化或调整建议优化或调整理由其他说明PPP项目合同3）内部审批流程：供应商若被确定为中选供应商，自收到中选通知之日起，为完成项目合同草签或正式签署项目合同所需要的内部审批程序和时限。供应商名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字/盖章）：日期：__________________________84 二、财务方案方案由供应商自拟。内容包含但不限于以下内容：1、满足本项目资金所需的融资方案（资本金筹集、融资方式及还款计划等）以及屡盖本项目总投资的贷款意向书。2、财务测算及风险分析（包括投资估算、收入及成本费用构成和测算数据、风险分析及规避措施等）。报价基数与拦标价计算原则：1、建设期利息的计算：建设期计息不付息，只对项目融资部分计息，当年发生的建设期利息结转进入下一年度贷款的本金，根据项目投资进度安排，按央行5年以上贷款基准利率4.9%，具体计算方法为：当年投入的贷款按投放金额的1/2计息，不考虑是在什么月份投放；上年结转下来的贷款则按全额计息；将建设期分别计算出的各年贷款利息累加，就是建设期贷款的全部利息支出。2、各子项财务测算时投资的金额为（以下投资及政府付费/补贴均含税）：除另有说明外，以下金额，均为建安工程费综合单价下浮前的投资金额。a.自来水子项自来水厂建设投资17211.55万元（不含建设期利息），配套管网建设投资14371.93万元（不含建设期利息），县自来水公司股权转让费用8326.71万元（不含建设期利息），整个自来水子项建设期利息为684.46万元。b.城西污水厂子项（征拆不纳入水厂投资范围，计入其他非经营性子项投资范围）建设投资5058.21万元（不含建设期利息），建设期利息173.50万元，故初始总投资为5231.71万元。c.佘市桥污水厂子项（征拆不纳入水厂投资范围，计入其他非经营性子项投资范围）建设投资2402.74万元（不含建设期利息），建设期利息82.41万元，故初始总投资为2485.15万元。d.道路子项（仅计入建安工程费，其他费用计入其他非经营性子项投资范围）84 建设投资18211.75万元（仅计入建安工程费，不含建设期利息），建安费综合单价下浮（下浮率6%）后建设投资按17119.045万元计算，建设期利息594.38万元（投资按分年度50%：50%投入），故初始总投资为17713.42万元，以此投资代入公式计算出每年的可用性服务费，式中，P为子项总投资（包括下浮后的建安工程费及资本化的建设期利息），在投标时，P值为17713.42万元；I值为本子项的全投资年回报率，在投标拦标价计算时，I值为6.5%，即本子项的全投资年回报率上限为6.5%。e.其他非经营性内容子项（本项目中除a-d项以外的内容均计入）建设投资120339.65万元（不含建设期利息），建安费综合单价下浮（下浮率6%）后按116444.47万元计算，建设期利息8317.29万元（投资按分年度20%：30%：30%：20%的比例投入），故初始总投资为124761.76万元，以此投资代入公式计算出每年的可用性服务费，式中，P为子项总投资（包括下浮后的建安工程费及资本化的建设期利息），在投标时，P值为124761.76万元；I值为本子项的全投资年回报率，在投标拦标价计算时，I值为7%，即本子项的全投资年回报率上限为7%。3、投标人报价时，除提供各子项的报价外，对非经营性的道路子项和其他非经营性子项需分别报全投资年回报率I值。投标人中标后，合同谈判时将对非经营性子项的全投资年回报率I按上述原则进行反算（核算其是否与投标人给出的数值相等），并以此结合经审计的实际投资计算出每个子项政府每年的付费额。84 （七）重难点分析及合理化建议方案由供应商自拟。要求：难点的分析把握准确和相应的处理及保证措施合理化建议应合理得当。84 （八）供应商认为需要提供的其他技术文件由供应商自行提供。建议详细阅读第三章“评标办法”中的技术标评审计分表的内容。84 84 84（封面）（□正本/□副本）临澧县城区安全饮水工程PPP项目政府采购计划编号:临财采计【2017】000066委托代理编号:XNZB-WFW-2017-0284投标文件第三卷【报价文件】84 供应商：（单位公章）年月日84 报价文件目录第一章报价一览表第二章供应商认为需要补充的其他报价文件84 （一）报价一览表项目名称临澧县城区安全饮水工程PPP项目供应商名称自来水股权转让价格溢价自来水股权转让价格溢价元（即高于资产评估报告中评估价值的部分）城西污水处理厂污水处理服务单价城西污水处理厂污水处理服务单价元/m3佘市桥污水处理厂污水处理服务单价佘市桥污水处理厂污水处理服务单价元/m3道路子项道路子项可用性服务费元/年，对应全投资年回报率为%；其他非经营性内容子项其他非经营性内容子项可用性服务费元/年，对应全投资年回报率为%。备注1、以上报价，高于其最高限价或低于其最低限价时，该投标为无效投标；若投标人不按上述规定报价的，评标委员会有权认定该投标为无效投标。2、投标人应提供财务测算模型以供评标委员会评审时使用。供应商名称（盖章）：供应商法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：84 备注：1、任何有选择或有条件的报价，或者表中填写多个报价，均为不合格（无效）报价。2、以上报价，高于其最高限价或低于其最低限价时，该投标为无效投标；若投标人不按上述规定报价的，评标委员会有权认定该投标为无效投标。3、投标人应提供财务测算模型以供评标委员会评审时使用。84 （二）供应商认为需要补充的其他报价文件投标人应提供财务测算模型以供评标委员会评审时使用84 采购文件第二卷【合同文件】84 第五章合同文件84 采购文件第三卷【技术文件】84 第六章技术标准和要求1、本项目的材料、设备、施工质量、施工管理须达到现行中华人民共和国以及湖南省、常德市、临澧县、行业、主管部门的有关工程建设标准、规范和设计文件的要求。2、运营维护符合PPP合同及国家、湖南省、项目所在地相关规定。3、符合本采购文件相关规定。84 第七章图纸（另提供）84 采购文件第四卷【附件】84 第八章附件《临澧县城区安全饮水工程PPP项目可行性研究报告》、《临澧县城区安全饮水工程PPP项目实施方案》84'