我市饮水工程建立长效机制开创良好局面

'开拓思路不断创新多措并举我市饮水工程建立长效机制开创良好局面 编者按：自农村饮水安全工程作为民生工程实施以来，全市已新建1015处饮水安全工程。由于山区地形地貌、农村居民居住分散和资金投入有限等原因，致使农村饮水安全工程点多面广、相对规模较小，建设标准不高、消毒设施不完善，外观与周边环境不够协调，低于供水成本运行等。我市水利部门针对存在的问题广泛开展调查研究，开拓思路，“对症下药”，采取了多种方式，落实“八项”举措，为建立健全饮水工程长效运行机制奠定了坚实基础，主要做法是：一、加强协调，密切部门协作一是加强设计方案审批管理，提高设计方案水平。在工程建设管理过程中,市水利部门邀请财政、发改、卫生、监察等部门参与进来，从源头入手把好设计方案关，从施工现场检查把好施工质量关。二是着力推进管网延伸，走集中联片规模化道路。市水利部门主动与城镇供水公司、自来水厂合作，充分利用城市供水水厂和已建成且运行良好的乡镇供水水厂的资源优势以及供水质量、运行管理有保障优势，采用管网延伸方式解决城郊、乡镇周边农村居民的饮水安全问题，实现城乡、乡村一体化供水。如屯溪区农村饮水安全工程全部采用从市区延伸管网解决。三是邀请卫生部门联合开展水质消毒宣传培训，规范农村饮用水源水质检测内容和指标，对微型供水站的供水规范户加药消毒操作规程。二、出台政策，规范项目管理出台了《年度农村饮水安全民生工程实施办法》，同时制定下发了年度时序进度要求与节点考核办法及具体考核评分细则，详细地规范资金筹措政策、供水水源选择、水质净化与消毒处理、工程实施“六制”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 、供水成本测算与供水水价核定、安全运行管理制度等政策制度，确保工程在执行和实施环节上符合规定要求，不仅向农村居民供给“方便水”，更是“安全水”、“放心水”。同时将区县饮水工程年度考核分数作为重要指标按比例计入农田水利建设“黄山杯”评比总分，有效提高了区县工作的积极性和关注程度。三、坚持标准，加强技术培训从提高民生工程建设、管理、设计、施工人员技术水平入手，结合全市每年水利系统专业技术人员继续教育开展培训，整体提高民生水利工作者的业务素质。如歙县水利局面向水利技术人员和具体施工人员就蓄水池建设开展了专项培训，专门制作了一个高达2m的木质蓄水池模型，请专业人士进行详细的讲解，极大的增强了培训人员感性认识，切实提升今后的饮水工程建设质量。四、注重细节，强调过程管理为保证农村饮水工程的建设质量，按照基本建设投资项目进行程序管理，严格“六制”的要求和用水户全过程参与的模式进行建设；同时建立健市水利系统七大管理制度：一是任务量化制度，二是月进度通报制度，三是工作例会制度，四是督查督办制度，五是工作约谈制度，六是单项考核制度，七是与水利兴修评比挂勾制度，有效保障了工作有序进行。每年组织三次以上的到点专项督查，同步实施对存在问题的区县主要负责人的“约谈制度”，共同分析问题、查找原因，研究对策，根据督查结果及时下达整改通知并抄送区县政府，有效实现赶超，促进了饮水工程规范、有序、快速、高效推进。五、树立“标杆”，提升全市水平ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 为了在全市范围内推行高标准饮水工程建设，组织7个区县水利局主要负责同志、饮水工程分管领导和负责同志参观了休宁县的榆村水厂。该水厂四周环境优雅，绿化完善，建筑风格充分体现徽风皖韵，并实行封闭性管理，专人看护，从试运行期间的反馈中了解到，该厂水质良好，受到广大群众热烈欢迎。观摩组成员通过亲身感受，加深印象，纷纷表示要将该经验带回去，并结合自身实际用以指导当地人饮工程建设。六、注重探索，创新运管机制，市水利部门积极探索和建立与市场经济相适应的工程运行管理机制，制定了《黄山市农村饮水（安全）工程运行管理意见》规范工程的运行管理。各区县结合当地实际初步建立了长效运行管理。如：有的居民点成立了饮水安全专业协会，制定协会章程，落实用水管理制度和水源保护措施；有的通过公开招标发包，确定管护人员，调动了用户参与工程建设和管理的积极性。大部分居民点通过召开村民代表大会，坚持民主决策、民主管理、村务公开、全民参与，明确了工程产权和管护主体。同时市水利部门还按照保本微利的原则，针对不同工程类型，拟定了“黄山市农村饮水安全工程供水成本测算及水价核定意见”，供区县合理测算核定水价参考。七、拓宽渠道，多方筹集资金各区县积极拓宽投资渠道，通过招商引资兴建供水工程，例如：祁门县引进宿松县帝豪房地产开发公司投资808万元，解决金字牌、闪里、安凌、塔坊四个乡镇约1.3万余人的饮水安全问题；歙县引进民营企业新飞自来水公司投资110余万元建立日供水能力2000吨的水厂，一期工程已向3个村近0.3万人供水;北岸镇供水项目工程总投资854.8万元，设计日供水能力4000吨，引进北岸镇供水有限责任公司投资500万元，计划解决徽杭公路沿线六个行政村1.6万人以及镇工业集聚区企业的集中供水。八、加强学习，借鉴先进经验ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 市水利部门组织全市饮水安全工程实施负责同志到和我市地形地貌相相似的浙江省淳安县考察了当地的饮水安全工程的建设和后续管理工作，通过此次考察，使黄山水利人打开了眼界，尤其是对饮水工程的水源选择、防护、水质净化、消毒、检测五个环节有了更新的认识，不少区县回来以后已将CL缓释消毒技术应用到今年的饮水工程建设中，使今年的民生水利工作再上一个台阶。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember'