南海头屯人畜饮水工程经济及环境影响评价

'南海头屯人畜饮水工程经济及环境影响评价关艳文辽宁省灯塔市水政水资源办公室瓦房店市复州湾镇南部地区南海尖屯由于受自然条件和各种因素的影响，饮水安全问题较严重，严重制约了当地经济的发展，修建南海尖村人畜饮水工程十分必耍和迫切。本文通过对南海头屯人畜饮水工程建设的经济评价分析和环境影响分析与评价，可以看出该工程建设对当地生态环境影响较小，能确保供水水源安全，实现水资源优化配置，具有较高的经济效益和社会效益。关键词：人畜饮水;T程建设;经济评价;环境影响;分析;南海尖屯位于复州湾镇南部地区，经过调奔研宂，该地区水量不足。周围没有较大河流和可拦截地表水的条件，生产、生活用水均取用浅层地下水。南海头村有住户308户，人口924人，大牲畜308头，小牲畜616头。以农业和种植业为主,人均收入5000元左右。1工程建设的重要意义郭屯村南海头屯是一个和对经济比较落后地区，在南海头屯内饮水安全问题仍反映出落后的面貌和贫网的影响。主要表现为地区的水量不足、用水方便程度或水源保证率方面不达标。群众的生存负扪重、健康水平差、精神面貌不佳，严重阻碍丫农村经济的发展。由于受自然条件和各种因素的影响，南海尖屯饮水安全问题较严重。主要是因为地质条件、水资源匮乏、人为因素和近几年来降雨减少,造成水源条件变化等原因，产生的饮水不安全和缺乏稳定饮水条件所致。随着社会的发展，保障饮水安全成为人们生活的最基木需要。改善农村饮水条件，解决农村饮水安全问题，已成为社会主义新农村建设的重点工作，是构建和谐社会的基木条件。项目区内解决了饮水安全以后，农民可以吃上安全卫生水，可以改善生活条件，提高健康水平和生活质量。可以解放农村劳动力。农民还可以从繁重的取水劳动屮解脱出来，利用节省下来的时间和饮水工程的水源（指有条件 的地方）发展庭院经济和其它生产，增加收入，以加快脱贫致富，促进农村社会、经济快速发展。同时还可以改善农民生存条件。农村饮水工程建成后，使受益地区的农民家中安装了自来水，有了水的农民，改变了过去的生活方式，提高了生活质量。工程的建设可以最人限度地解决当地的安全饮水问题，进一步提高广大群众的卫生意识和健康水平，符合当地广大干部群众的良好愿望，是一项惠及桑梓的民心工程和徳政工程。2工程建设规模根据大连市水利建筑设计院设计的《瓦房店市复州湾镇引水工程设计说明书》，复州湾镇己建成引水工程，由三部分组成:取水构筑物级泵站，输水管线和净水厂。提水、输水、及浄水能力按最大口平均流量加10%考虑，即490t/h;二级泵站供水能力按最大日平均流量乘以1.3时变化系数设计，即580t/h,满足整个复州湾镇人畜饮水需要。本工程规划在复州湾镇自来水厂引水作为水源，铺设配水管路7716m。经过检验自来水厂水质标准符合国家《生活饮用水卫生标准》为安全;符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求为安全。）所以自来水厂水源可以满足南海头村饮水安全需要。本项目区涉及人门924人，大牲畜308头，小牲畜616头，本工程按设计年限10a,设计人口自然增长率12%。计算，需供水91.61m/d。工程所引用水源最大出水量为490t/h，可以满足人均需水量。复州湾镇南海头屯饮水安全工程总投资82.7万元，其中配水管路工程投资71.1万元，其它费7.1万元。3工程设计分析根据水源的地理位置和条件，实行合理开发利用，解决人饮水源问题。目前在国内应用的塑料管道仍然是以PVC管为主，是有其历史原因和科学道理的。从管材使用寿命，节省投资，保证满足管道压力的需求，南海头屯饮水安全工程采用复州湾镇自来水厂水，直接铺设配水管网向居民供水，配水管均为无铅UPVC管材，管材公称压力1.0Mpa。南海头屯人畜饮水工程设计人口自然增长率12%。，设计年限为10a。用水量定额是以中国预防医学中心卫生研宄所制定的村镇居民生活用水标准为基础，结合本地水源条件，确定适合本村要求的用水定额，居民生活用水50L/人*d，大牲畜用水40L/头•d,小牲畜用水15L/头•d，以此标准进行设计用水量计算。通过工程设计计算分析，最高日给水量为91.61m/d，最高日平均时给水量为3.82m/h，最高日最高时给水量为7.64m/h,配水管网设计流量为22.90m/h,并对各管段流量、管径和水头损失计算，确定水头总损失。4经济评价与环境影响评价4.1经济评价 4.1.1社会效益分析南海尖屯地处复州湾镇南部地区，该地区淡水资源尤为缺乏，再加上降水量较少，是大连地区水资源最匮乏的乡镇之一，以至于整个农村饮水条件差，饮水不安全，吃水困难。导致了当地经济发展速度较慢。所以，需尽快解决复州湾镇饮水不安全问题，改善农民用水问题，使农民摆脱贫网，走向富裕，使地区经济快步増长。4.1.2经济效益分析1)供水成本(1)水资源费。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，以生活为主的用水，水资源费标准为0.20元/m,该工程年用水量为ZQ，按下式计算：式中:E,为水资源费，万元;Qfl为最高H用水量，m/d;Kfl为H变化系数，取1.5;(2)动力费。按照下公式计算:式屮:E2为动力费，万元;Q(l为最高口给水量，m八1;11为水泵扬程，m;d为电费单价，0.5元/Kw;n为水泵和电动机的效率，70%;E’为变压器容量，100KVA;E"为0.8元/月；(3)药剂费。按照下公式计算:式中:山为消毒剂投加量0.5mg/Ub，为消毒剂单价1500元八;C为消毒剂(漂白粉)有效含氯量25%; (1)福利工资。按照公式E.FAN计算：式中:A为职工每人每年平均福利费，6000元/a;N为劳动定员人数5人(根据辽宁省乡镇供水暂行规定第十八条)；(2)折旧费。按照公式E5=SP：计算：式中:S为工程费用为综合折旧费，(5%)(3)平均每年大修费。按照公式E6=SP/pL算:式中:P2为平均每年大修费率，(1%)(4)检修维护费。按照公式E尸SPd十算:(5)其他费用(直接费用的5%)因供水工程主要由国家投资，制水成木费用不考虑折旧费。则单位制水成本为1)供水价格(1)供水利润。利润在按最近当地工业企业平均资金利润率确定，调查为15%，故供水利润为： (1)税金。包括营业税、城市建设税及教育附加税，综合税率为3.284%，税金为(T+M)X3.284%=0.02元/m(2)供水价格。供水价格=成木+利润+税金=0.53元/m1)供水经济效益(1)年创产值。生产用水价格按5元/m、生活用水价格按0.92元/m计算。全年生产用水量为40000m、生活用水量为80000m。(2)年创利税总额(3)还本年限式屮:T为还本年限，年;K为工程投资，万元;B为工程效益，万元;C为工程费用,万元4.1.3国民经济合理性评价该工程项目属社会公益性建设项目，在进行经济评价时，采用12%的折现率。经计算，本项目的经济内部收益率为12.38%，经济净现值为288万元，经济效益费用比为1.22,经济内部收益率大于年折现率12%，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1。经敏感性分析后，经济内部收益率仍大于年折现率12%，经济净现值大于零，具有较强的抗风险能力。详见表1。从整体国民经济评价看,项0本身具有一定的抗风险能力，项0在国民经济上是可行的。表1国民经济评价指标表 总之，通过上述分析:南海头屯饮水安全工程的建设，可促进本地区的经济发展。另外，其它经济效益主要体现在以下几个方面。(1)改善农民的生存环境和生活质量，降低疾病的发病率，减少农民的医疗费用支出。据统计资料显示，饮水安全工程受益地区的人均医疗保健费为60.56元/a,饮水不安全地区的人均医疗保健费为67.48元/a,比不安全地区人均减少6.92元/a。本工程规划区924人，每年可减少医疗保健支出6394.08元。(2)饮水安全工程的实施，解脱了大批劳动力，并投入其它经济活动中，按每个劳动力每年10个工H计算，每年规划区内可投入2770个工H,可获利8.32万元，提高了农民的经济收入。(3)有条件的地区，可发展庭院经济，如规划区有三分之二的村屯可发展温室大棚等庭院经济，按每户每年获利100元计，共可获利3.08万元。上述计算每年可增加收入12.04万元，可见，饮水安全工程的建设，也有着显著的经济效益。4.2环境影响分析与评价4.2.1工程建设对当地生态环境的影响较小复州湾镇南海头屯地处丘陵地区，群山环绕，而且植被良好，地区住户主要以农业和种植业为主，人们活动不甚频繁，树木及植被覆盖率较高，主要树种有赤松、刺槐、祚蚕等，当地农民的基木生产作物为果树，主要有苹果、梨、桃子等，主要农作物有玉米、大豆等，以充实农民的经济收入。供水水源为自来水厂水，从规划区N最大村屯的口用水量分析，取水对周围水系活动和自然环境影响不大。4.2.2加强水源地保护，确保水源安全，实现水资源优化配置水源工程周围环境的保护，山地的绿化、封育是饮水安全工程的一个重要组成部分。这就要求我们加强水资源保护统管职能，建立统一、高效、协调的水资源保护管理体制。积极推进水务改革，实行城乡水务一体化管理。应用新工艺和新技术，提高节水、用水效率，实现对水资源优化调度和高效利用。维护饮水安全工程必须保护水源，同时要保护自然环境。也就是说饮水安全工程与环境保护并不冲突，保护环境对饮水工程的长期利用，发挥效益是有利的M。5结语瓦房店复州湾镇南海头屯人畜饮水工程项目的建成，将极大地改善全村人民牛.活、生存环境和投资环境，对推动本村的经济发展和繁荣具有十分重大意义，工程施工屮被破坏的植被，可以采取封ill育林的措施逐渐恢复，有效控制施工期间造成的水土流失。从现阶段的环境影响评价结论看，没有制约工程建设的主要环境问题，工程建设可行。 ［1］马宏娟.农村饮水安全工程建设和管理措施分析［J］.水利规划与设计.2014(09):30-33.［2］张小林，郑建飞.农村饮水安全问题浅议［J］.水利技术监督.2009(04):24-26.［3］马立新，谷笑岩，李付全，等.通辽市农村牧区饮水安全工程建设的可行性及必要性［JL内蒙i•水利.2007(03):115-117.［4］刘立娟.农村饮水安全工程存在的问题及解决措施［JL水土保持应用技术.2014.(01):45-46.［5］崔瑞.义县农村饮水安全工程建设与管理浅析［J］.水利规划与设计.2015.(05):24-25+55.［6］梁宏智.固原市农村饮水安全工程管理现状与对策［J］.水利规划与设计.2014.(06):51-54.［7］石林，侯荣丽，王琴红.辽宁省加强农村饮水安全工程维修养护的对策与建议［J］.水利技术监督.2015.(03):39-41.［8］李晶.大连地区农业活动面源污染与水环境状况分析［J］.水土保持应用技术.2015.(03):48-49.'