农村饮水安全工程的建后运行管理-以商洛市商州区为例

'农村饮水安全工程的建后运行管理-以商洛市商州区为例陈诚诚陕西省商洛市商州区水务局摘要：三农问题始终是关乎民生的重要问题，在水资源短缺和得不到充分合理应用的中国，农村的饮水问题一直是制约着中国农村经济各项发展的关键因素，相关部门在进行农村饮水安全工程建设过程中，发现在建后运行管理中还存在着村民节水意识不强、饮用水制定管理缺失、仍面临着不可避免的自然灾害的破坏，因此本文从商州区农村饮水建设后运行的现状出发，从提高村民节水意识、制定落实饮水管理制度、防范抵御B然灾害三个层面出发去对农村饮水的安全工程进行科学的运行与管理。关键词：农村饮水;安全工程;建后运行;运行管理;1商州区农村饮水建后运行概况商州区位于陕四省东南部，秦岭东段南麓，丹江上游，属国家级贫困县（区）。是一个人多、地少、山高、坡陡、土层薄、质地差、水土流失严重，自然灾害频繁，水资源开发成木高，难度大，人畜饮水十分网难的穷网山区。相关部门考虑到农村饮水安全工程的问题，对其存在问题的农村饮水工程进行建设与管理，取得了一定成效。2005年-2015年，商州区共完成农村饮水工程建设资金19974.78万元，建成各类供水工程:509处，解决了31.39万农村人口的饮水困难问题。根据现状调查资料显示，商州区2005年至今共建成各类供水工程509处，其中地下水源148处，地表水源361处。解决了31.39万人的饮水困难问题，设计供水能力为23615m/do供水范围覆盖商州区18个镇、办。虽然农村饮水安全工程的建后运行管理取得了一定的成效，但是仍存在着一定的问题，比如说，商州区农村群众缺乏一定的节水意识，商州区的管理制度未能科学的践行，相关制度未能落实到实践中区。此外，商州区自然灾害频发，加之人为的破坏，此地的抗灾能力较差，管理难度相对较大［1］。 2商州区农村饮水安全工程的建后运行管理现状现阶段的农村饮水安全工程在建后运行管理的过程中，发现还存在着周围群众节水意识缺乏、农村饮水管理制度尚未得到全面落实、商州区的自然灾害破坏难以有效避免等问题，这一系列问题亟需解决。2.1周群众缺乏节水意识在商州区进行农村饮水安全工程的改建之后，发现周围群众比较缺乏节水意识，不能很好的利用当地的水源去开发，开发后的水资源不仅用于人的引用，也应用到牲畜的引用上，所以，在一定程度上造成水资源成本的开销较大，村民的节水用水意识不强，不能很好的践行节约用水的理念m。2.2管理制度未能全面落实商州区的农村饮水安全工程的管理制度还不明确，虽然商州区政府出台了《商州区村镇供水工程运行管理办法》、《商州区村镇供水工程维修养护基金管理使用办法》等制度，但是具体的管理制度还不够明确，相关管理制度未能得到全面的落实，很多条例还都不明晰，所以管理制度还不能高效的得以运行。2.3自然灾害破坏难以抵御由于商州区地处山地地形，干旱是困扰农村、农业、农民发展的重要因素，成为影响和制约当地经济发展的无声障碍，进而不利于当地经济的发展。在实行饮水安全对其进行改建之后，他对自然灾害的防范与管理工作做的不是很好，缺乏对自然灾害的防御。3商州区农村饮水安全工程的建后运行管理措施3.1提升居民商品水意识提升当地居民的节水用水意识可以有效的促进水资源的再生和利用。需要做好以下两项工作，让居民的使用水意识得以不断提升［3］。第一，全民参与，营造氛围。引导当地村民做好节水用水工作，围绕节水意识的重要性做好宣传，努力把水的重要性，节水用水的和关措施和必要性宣传到每一个角落，通过大张旗鼓的宣传活动使得节水用水达到家喻户晓，人尽皆知的局面。第二，开展活动，广泛宣传。当地村民要开展以“珍惜生命之源，人人节水护水”为主题的活动，组织相关社区干部和居民代表开展相关节水的宣传与讲座，通过拉横幅、发传单、发布倡议书、展示结节水器具等活动引导居民树立节约每 一滴水的思想意识，提高水资源的重复利用率。3.2完善饮水管理制度首先，调查商州IX饮水只体实况。对商州区居民用水情况进行摸底清查，全面了解商州区水资源使用的现状，细化调查指标，如调查居民的日饮用水数量、居民用水重复率、居民用水重复使用的用途等内容，为制定饮水管理制度提供实践数据来源。其次，建设商州区饮水管理条例。在调查实践的基础上，结合商州区当地的特色对商州区的饮水进行制度化的管理与应用，制定好相关条例条令来进一步管理商州区的饮用水情况，依据以人为本的理念、科学发展观的指导思想来对商州区的饮水与用水进行一定的管理，通过科学的建后运行管理制度来造福当地百姓。3.3做好防范灾害工作首先，制定一套应急用水方案。在发生自然灾害，居民无法使用饮用水时，应提前做好居民用水的水源准备工作，为居民提前及时找好临时水源。其次，做好用水服务工作。在实施相关的农村饮水安全工程之后要及吋做好后续管理工作，加强对农村饮水安全工程的水源保护，积极与相关部门配合，在农村饮水安全工程的建设中，加强对废弃物和生产污水的管理，建立完善的垃圾回收与处理系统，确保水资源不受污染，保证居民可以用到干净、放心的水源。参考文献[1]戴向前，刘昌明，李丽娟.我国农村饮水安全问题探讨与对策[J].地理学报，2007,63(09):907-916.[2]刘春林.农村安全饮水工程建设之我见[J].地下水，2010，32(5):77-78.[3]颜营营.我国农村饮水安全问题研究[D].济南：山东大学，2013.'