全县农村饮水安全工程运行管理工作会议讲话稿

'全县农村饮水安全工程运行管理工作会议讲话稿同志们：这次全县农村饮水安全工程运行管理工作会议，是在我县饮水安全工程建设取得显著成效，工程运行管理进入关键时期，县委、县政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结交流近年来饮水安全工程建设管理的主要经验，研究解决工程运行管理中存在的突出闷题，进一步明确责任，完善机制，确保饮水安全工程长效良性运行。刚xh农安镇政府、哈拉海镇程家坨子村和巴吉垒镇韩家窝堡屯供水管理者，从不同层面分别介绍了他们在饮水安全工程运行管理中的经验和做法，听了很受启发，很值得大家学习和借鉴。下面，我讲三个问题。一、把握机遇，真抓实干，全县农村饮水安全工程建设管理成效显著几年来，县委、县政府高度重视农村饮水安全问题，抓住国家加大饮水安全投入的有利契机，经过县直有关部门、乡镇和广大干部群众的共同努力，全县农村饮水安全工程建设取得了显著成效。截止目前，全县共建成饮水安全工程280处，从根本上解决了405个屯、16万多农村人!■!饮用高氟水和苦咸水的问题。工程建设标准高、科技含量高、投资规模大，在我县农村饮水安全工程建设史上也是空前 的。在加快工程建设的同时，坚持建管结合，工程运行管理取得较好成效。全县280处供水站，H前，保持正常运行的有267处，占已建工程总数的95%。全年正常运行率能够达到90%以上，应该说，工程管理状况良好，总体运行平稳。饮水安全工程的实施，极人地改善了受益群众的生产条件，提高了生活质量，有力促进了全县社会主义新农村建设。农村饮水安全工程真正成为群众满意的“德政工程”、“民心工程”。取得这样好的成效，主要体现在以下四个方面：一是国家投资力度加大。我县自2001年至现在，累计完成国家饮水安全投资近1亿元，相当于“十五”以前的10倍多。2007年以来共完成国家投资8000多万元，全县平均每个受益人门达到540元,这为饮水安全工程的顺利实施提供了基本保证。二是县委、县政府高度重视。特别是在工程建后管理上，忠斌书记非常重视，曾多次深入供水村屯了解情况，研究解决工程运行管理中出现的问题。县政府制定并下发了《XX县农村饮水安全工程管理办法》、《水价指导意见》等饮水安全管理制度，不断促进工程运行管理的制度化、规范化、科学化。同时，县政府在水利系统抽调专业人员，专门成立农村饮水安全工程管理处，并在县财政十分困难的情况下，每年安排资金100多万元，用于工程维修养护，做到有钱办事,有人管事，确保了工程有效运行。三是乡镇切实担负管护主体责任。各乡镇真正把工程建设管理工作纳入重要议事日程，制定切实可行的管理制度，认真筛选管理者。 杨树林、高家店、万金塔、开安、合隆、烧锅、三岗、龙王等乡镇，主耍领导亲自过问，主管领导亲自抓，对设备运行中出现的问题，积极采取措施妥善解决，2007年以来没有一个屯发生长期停水现象。农安镇、哈拉海、巴吉垒等乡镇，选用了一批业务素质好、责任心强的供水管理者，无论是水费收缴、供水管理，还是服务态度，用水户都非常满意。小城子乡谭家堡子村，制定的工程运行管理制度，详细、有可操作性，非常适用，很值得全县各村屯借鉴和推广。四是相关部门密切配合。县水利局作为牵头部门，充分发挥职能作用，认真搞好工程规划设计、方案制定、项目审批等前期工作，为争取国家投资和工程建设做出了较大贡献。同时，县财政、农电、卫生、等相关部门不讲代价，主动配合饮水安全工程建设与管理工作。各部门的密切配合，为饮水安全工程建设管理提供了根本保障。尽管全县饮水安全工程建设管理取得了很好的成绩，也有很好的效益，但目前在工程运行管理方面，还存在一些亟待解决的叫题。一是个别乡镇领导重视不够。有的乡镇，没有真正把饮水安全工程运行管理工作列入议事日程，在工程运行管理问题上，没有建立有关制度；在选用管理者问题上，任人为亲；在工程运行出现问题上，推诿扯皮。特别是极个别乡镇的主管领导，责任心不强，不能经常深入供水村屯调查了解，对本乡镇供水情况心中无数，对运行管理出现的问题，不研究措施积极解决，而是敷衍了事。乡镇不重视、村领导不负责任，致使部分村屯出现反复停水或长期停水现象，用水户对吃自来水积极性越来越低，甚至产生抵触情绪。 二是个别村屯水费收缴闲难。主要表现在用水户数少、户摊水费高和用水户偷水、水表损坏的村屯。这些村屯用水户还想吃水，但由于供水成木高、水费标准高，乡镇又不研究有效办法解决，由此导致水费难收，工程不能正常运行，出现停水现象。三是个别管理者责任心不强。总的看，绝大多数管理者的业务素质比较好、责任心比较强，但仍有个别管理者工作不负责任，没有真正居住到管理房，不注意管理房室内外卫生。特别是村组干部担任管理者的供水站，问题尤为突出，群众反映意见大，导致用水户对管理者产生不满情绪，继而出现不愿意吃水的问题。对于上述问题，要引起我们高度重视，认真采取有效措施加以解决，真正让老百姓长期喝上安全水。二、分析原因，研究对策，认真解决当前工程运行管理中存在的问题面对当前工程运行管理存在的问题，既有主观原因，也有客观原因。因此，我们对问题和困难不能回避，不能推诿，要进行认真分析，采取切实可行的应对措施认真加以解决。当前，要着重解决好以下三个问题：1、水费收缴困难的问题水费收缴困难相题，是目前造成工程长期停水或反复停水的主要原因，也是乡镇要重点解决的主要问题。鉴于各村屯情况不同，各乡镇要结合实际，采取有针对性的办法解决。关于具体解决办法，县 里不做统一规定，提出以下建议：一是由于吃水户数少、户摊水费高，造成水费收缴闲难的，可以采取村民协商、合理确定水费标准的办法解决。也可以以村为单位统一水费标准，对超山水费标准部分，村有能力的，可由村采取补助的办法解决；对村没有能力的，可借鉴哈拉海镇新兴村老排头屯和林家坨子屯的做法，管理者只享受无偿住房待遇，没有报酬或只有少量报酬的办法解决。二是由于用水户偷水、水表损坏，造成水费收缴困难的，可采取按表收取和收取敁低水费相结合的办法解决，即按水表计量的水费如果低于本屯规定的水费标准，农户可按规定的标准交费。也可以向巴吉垒镇太平山村韩家窝堡屯那样，改按水表收费为按户定额收费，水费收缴由管理者承包的办法解决。三是由于不能正常供水、反复停水，造成水费收缴困难的，要查明原因，采取有针对性的办法解决，是乡村管理方面的问题，乡村领导必须负起责任，采取强有力的措施尽快解决；是管理者的问题，乡村也必须根据存在具体问题，分别采取做工作或调换管理者的办法解决。对有部分想吃水、部分不想吃水的村屯，要做好工作，一吋做不通的，可让想吃水的这部分先合理缴费，水费收缴可视具体情况并根据吃水户的承受能力商定，也可以按屯全部吃水户计算平摊水费，谁吃水谁缴费，不吃水户欠下的水费可先由村垫付或管理者垫付，经过一段时间运行，吃水的户数多了，成本也就降下来了。总之，水费收缴的办法有很多，主要看我们用什么样的态度去 对待，现在全县吃安全水最少的有全屯只一户坚持吃的，而J1没用乡村补助一分钱。因此，我们各乡镇要想办法调动群众吃水的积极性，对全乡镇水费收缴问题进行一次认真梳理，从建立长效机制的原则出发，从根本上解决水费收缴困难的问题。'