商河县农村饮水安全工程监理规划

'目录一、工程概况………………………………………………………………………………1二、监理范围、服务内容…………………………………………………………………2（一）监理范围……………………………………………………………………………2（二）服务内容……………………………………………………………………………2三、监理依据………………………………………………………………………………4四、监理机构设置和监理人员职责………………………………………………………7（一）监理机构设置………………………………………………………………………7（二）监理人员组成………………………………………………………………………8（三）监理人员职责………………………………………………………………………9五、监理目标………………………………………………………………………………13（一）监理宗旨和目标……………………………………………………………………13（二）监理目标的实现……………………………………………………………………13六、监理工作程序、方法和制度…………………………………………………………15（一）监理工作阶段划分…………………………………………………………………15（二）监理工作程序………………………………………………………………………16（三）监理工作方法………………………………………………………………………24（四）监理工作制度………………………………………………………………………25七、监理人员进场工作计划表……………………………………………………………25八、本工程监理工作重点与难点分析及对策……………………………………………26（一）对关键点与难点的分析……………………………………………………………36（二）本工程重点与难点的监理对策……………………………………………………37九、工程质量控制措施……………………………………………………………………40（一）施工过程质量控制措施……………………………………………………………40（二）单项工程施工质量控制要点和措施………………………………………………43十、工程安全控制措施……………………………………………………………………66十一、工程投资控制措施…………………………………………………………………68十二、工程进度控制措施…………………………………………………………………69十三、环境控制措施………………………………………………………………………72十四、工程合同、信息管理方案…………………………………………………………76（一）工程合同管理方案…………………………………………………………………76（二）工程信息管理方案…………………………………………………………………78十五、监理组织协调的内容及措施………………………………………………………80十六、文明施工措施………………………………………………………………………83十七、拟投入的监理设施、设备及配置计划……………………………………………86十八、承诺…………………………………………………………………………………87十九、监理检测试验计划…………………………………………………………………8774 监理规划一、工程概况1.工程概述项目名称：商河县2013（第一批）农村饮水安全工程监理建设单位：商河县农村通自来水工作办公室工程建设地点：山东省济南市商河县境内工程投资：约1264万元监理范围：对商河县2013年（第一批）农村饮水安全工程施工蓝图内的全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容进行监理。计划工期：80日历天，计划开工日期为2013年10月8日，计划竣工日期为2013年12月28日。工程质量要求：合格2.项目概况该工程是以丰源水厂为供水水源进行管网整合工程建设，管线供水管网主干管起点为丰源水厂，向南沿省道S248线至殷巷镇，再从殷巷镇预留三通向南向西至绳西水厂、吴新水厂、大王集水厂联网，然后继续向西铺设至怀仁街水厂和李楼水厂联网。管线全长26561m，主干管管径为dn630-dn200。二、监理范围、服务内容（一）监理范围本工程的监理范围：对商河县农村饮水安全工程施工蓝图内的全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容进行监理。74 （二）服务内容主要监理服务内容如下（具体监理服务内容按合同签订的条款执行）。1.设计方面（1）核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。（2）主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编制会议纪要。（3）协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论（4）审核承包人对设计文件的意见和建议，协助发包人会同设计人进行研究。（5）其他相关业务。2.采购方面（1）协助委托人进行采购招标。（2）协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。（3）其他相关业务。3.施工方面（1）协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。（2）全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。（3）督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件，检查承包人的开工准备工作。（4）审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。74 （5）审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。（6）进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划：向委托人提出调整控制性进度计划划的建议意见。（7）施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级：审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。（8）资金控制。协助委托人编制付款计划：审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见：处理工程变更。（9）施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。（10）协调施工合同各方之间的关系。（11）按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。（12）档案管理。做好施工现场记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。74 （13）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。（14）其他相关工作。三、监理依据1.法律、法规、规章（1）中华人民共和国水法、水土保持法、土地管理法、环境保护法、合同法等国家法律；（2）建设工程质量管理条例、安全生产管理条例、建设项目环境保护管理条例等；（3）水利工程质量管理规定、水利工程建设监理规定等有关部门规章。2.有关文件、合同（1）经批准的设计文件及设计图纸；（2）关于本工程的有关批准文件；（3）发包人与承包单位签订的施工承包合同；（4）发包人与我公司签订的工程建设施工监理合同；（5）施工监理合同有效期内，工程建设上级主管部门颁布的有关本工程的政策、规定等；3.主要技术标准、规程、规范（1）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）；（2）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；（3）《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）；（4）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）；74 （5）《砌体结构工程施工质量验收规范》（GB50203-2011）；（6）《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）；（7）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；（8）《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）；（9）《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》（GBT17219-1998）；（10）《水处理设备制造技术条件》（JB/T2932-1999）；（11）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（12）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；（13）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》；（14）《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001）；（15）《水工混凝土钢筋施工规范》(DL/T5169—2002)；（16）《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》（GB50683-2011）；（17）《工业金属管道工程施工质量验收规范》（GB50184-2011）；（18）《水工金属结构焊接通用技术条件》（SL36—2006）；（19）《水工金属结构防腐蚀规范》（SL105-2007）；（20）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2006）；（21）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006；（22）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006；（23）《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范（GB50170-2006）；74 （24）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》（GB50171-92）；（25）《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149-2010；（26）《土工试验规程》（SL237-1999）；（27）《水利水电工程施工地质规程》（DL/T5109-1999）；（28）《水工混凝土试验规程》（SL352-2006）；（29）《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）；（30）《水利水电工程施工通用安全技术规范》（SL398-2007）；（31）《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400-2007）；（32）《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401-2007）；（33）《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399-2007）；（34）其他现行国家标准、规范及有关技术标准、规程、规范等。四、监理机构设置和监理人员职责本工程设总监理工程师1人，总监理工程师代表1人，监理工程师3人，监理员1人，监理人员的知识结构、业务水平、工程经验和实践能力能够满足本标段工程建设监理的需要。（随着施工强度的变化及可能的施工组织调整，人员将可能调整）。74 （一）监理机构设置（框图）总监理工程师总监理工程师代表土建工程监理组王兆喜、刘天正、安装工程监理组许衡、姜其炳综合监理组资料员：李波安全员：许衡质检员：王兆喜（二）监理人员组成序号姓名性别年龄学历专业拟任职务进场计划1鲍德昌男61本科水工建筑、环境保护、金属结构设备制造总监合同签订7天内2王兆喜男35本科水工建筑监理工程师合同签订7天内3许衡男38本科水工建筑、环境保护、机电设备制造监理工程师合同签订4天内4姜其炳男41本科水工建筑、合同管理、工程造价监理工程师合同签订4天内5刘天正男34本科金属结构设备制造监理工程师合同签订4天内6李波男47大专水工建筑监理员合同签订4天内74 （三）监理人员职责1.项目监理部（1）在总监理工程师领导下，组织完成项目的监理服务工作；（2）在监理过程中协调有关单位间关系；（3）搞好质量、进度、投资控制；（4）搞好监理产品的移交工作。2.总监理工程师的岗位职责山东省水利工程建设监理公司确定鲍德昌同志为项目总监理工程师，全面负责工程的监理工作，主要职责有：1）保持与委托单位（业主）的密切联系，经常了解和弄清业主的要求和愿望；2）确定或与公司领导商定项目监理组织机构的主要人员和职责；3）与各承包单位的负责人和技术负责人联系，确定工作中相互配合的关系问题及有关需要的资料事项；4）协助委托单位（业主）审核承包单位的开工申请报告，发布开工令；5）确认和审批承包单位选择的分包单位及分包工程情况；6）审查承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划，提出改进意见；7）会同设计单位研究、确定有关工程设计变更事宜；8）检查、督促承包单位严格执行工程承包合同中的有关规定，在施工过程中严格按工程设计图纸施工，严格执行国家、部颁规程和技术标准；9）对业主与承包单位之间争议进行调解，以求得公平合理的解决；74 10）检查工程进度和施工质量，审核工程计量清单，签署工程付款证书；11）向业主提供承包方要求索赔和有关争议事实的分析资料，提出监理定性意见，但要尽量避免索赔损失；12）协助业主组织设计单位向施工单位交底、交桩，提供工程放线资料。向业主提交工程竣工初步验收及竣工验收申请报告；13）审查工程结算，查明各项合同完成工作的最终价值，签署最终结算清单；14）定期向业主报告工作。3.总监理工程师代表的岗位职责总监理工程师代表在总监理工程师授权下，有以下主要职责：1）向承包单位发布信息和指令；2）要求承包单位制订详尽的工程进度计划并予以审批，对承包单位的施工方案和用款计划书进行审批；3）接收并检验承包单位报送的材料样品，根据质量情况批准或拒收，若应用不合格材料施工时，有权下令将该部分工程拆除；4）对工程的每道工序进行开工审批及完工验收，上道工序不合格，下道工序不得开工；5）定期巡视工地，发现问题及时作处理，对重要工程部位旁站监理；6）对承包单位的分包合同和工程部位要进行审批；7）解释合同中的异议；8）根据工程质量情况可命令暂停施工；9）若施工进度太慢，可向施工单位发出警告；74 10）证明承包单位的违约行为；11）编制监理月报和监理工作报告；12）确定变更工程和额外工程的价格（报业主审批后生效）；13）核对承建单位完成的工程量；14）督促施工单位对自检资料、合同文件等进行整理、排序，按有关规定将工程资料归档；15）检查工程使用的材料、构件和设备的质量是否符合合同要求，不符合时要拒收，检查安全防护设施是否符合要求和安全保证体系是否建立并认真开展工作；16）总监理工程师代表协助总监理工程师工作。4.监理工程师的岗位职责1）当各种合同文件有矛盾时，有权澄清不一致的地方；2）有权审查承包单位的施工进度计划和施工方案；3）施工单位施工进度太慢时，有权向其发出警告；4）确定索赔要求，向总监理工程师提出建议；5）掌握工地各种情况，防止索赔或减少索赔损失；6）当承建单位有要求时，有权进一步发出图纸；7）为保证工程质量与施工人员安全，有权下令暂停施工；8）为便于施工放线，结合设计单位向施工单位交底、交桩及会审图纸的机会，向承包单位提供测量控制点；9）核验与审批工程计量结果，保存计量试验记录；10）主持工地会议，发布会议记录，保存有关通信录；74 11）需要时，负责与第三方打交道，并保存记录；12）根据工程情况决定额外试验与检查；13）协助总监理工程师证明承包单位违约；14）有权对工程、材料、设备、工艺质量的否决；15）确认“竣工图纸”是否与实际相符；16）有权挑选协助自己工作的监理人员；17）批准工序开工和验收；18）对工程的重要工序及主要环节进行旁站监督，一般工序认真巡视；19）定期上报工程进度旬、月报表；20）履行总监理工程师或副总监理师授权的工作。5.监理员的岗位职责监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责如下：1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。3）检查并记录现场施工程序、施工方法等实施过程情况。4）检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。5）核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。6）检查承包人的施工日记和试验纪录。7）核实承包人质量评定的相关原始记录。74 五、监理目标（一）监理宗旨和目标我公司对监理工作本着“注重信誉、科学严谨、诚信守法、优质服务”的宗旨，在思想行动上，按照“守法、诚信、公正、科学”的职业准则规范言行，在监理工作中，贯彻“监督、管理、协调、帮助、服务”的十字方针，勤奋、高效向业主提供高质量、高标准的服务。在监理期间按业主授权的范围，全力实施“四控制、两管理、一协调”的服务。通过监理人的努力和职权的充分发挥，经对工程实施过程进行有效控制，监督工程建设施工合同的全面履行，促使工程建设的质量达优良标准，进度、造价和安全控制在合同规定的范围内。（二）监理目标的实现1.监理目标的实现步骤本标段工程建设监理采取主动控制为主、被动控制为辅，两种控制相结合的动态监理方式，确保监理目标实现，其主要步骤如下图:目标制定预控对策与实施计划检查准备工作检查实施过程跟踪控制进度、质量、数据检查签证74 （1）质量目标工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计质量第一的精神，通过质量控制使工程质量全面满足设计要求、承包合同规定和国家颁发的有关规程、规范的要求。监理人对本标段工程的施工实行全过程控制，即一是对工程质量进行预控制和动态控制，使其达到合同规定的目标；二是对承包人的人员、施工设备，施工方法、质量监测等进行监理管理，使其达到规定的要求。（2）进度目标监理工程师将采取有力的控制手段和措施，始终抓住关键线路上的关键工序、关键部位和施工难点，通过合理调配资源，加强各合同项目的施工协调，促使各合同工期按计划进行，促使控制性工期的实现，并努力促使工期总目标按期或提前实现。（3）造价目标我公司通过多年来对水利工程建设监理实践，形成了一套科学化、规范化、程序化、标准化的控制体系，通过发挥我们丰富的工程实践经验和技术优势，以承包合同价为基础，采取有效的工程计量与支付控制手段，努力促使工程总造价控制在工程合同费用范围内。（4）环保与安全目标不因施工造成环境损坏，安全施工无事故。2.监理目标的实现保障74 为了确保监理工程项目的控制目标实现，经本公司精心安排，在资源配备、组织建制、工作上都进行了充分准备和严格规定，对搞好工程监理奠定了坚实基础，为监理人员正确行使权力和履行职责提供了根本保证。主要体现在下列三个方面：（1）在资源配备上，关键是人的因素。本公司派出的监理人员以中青年技术骨干为主，知识结构、业务水平、工程经验和实践能力能够满足本标段工程建设监理的需要。（2）在组织建制上，根据工程特点，监理部下设监理组，各监理组负责现场工程技术、施工安全、施工环保监理各项工作。将各项工程从开工准备到其竣工验收的实施全过程进行监控。所选培人员事业心强、具有较强的敬业精神和责任感，能有力地保证监理技能的高效发挥。（3）在监理手段上，以工程建设施工合同、建设监理合同、设计文件和国家的法律、行政法规及国务院有关部门的规章以及山东省地方法规、规章为依据，依照业主授予的权限，制定完善的监理工作程序和详细的监理工作措施。通过采取旁站、巡视、平行检验等方式和事前、事中、事后控制，协调建设各方严格履行施工合同，确保工程建设总目标的全面实现。六、监理工作程序、方法和制度（一）监理工作阶段划分根据招标文件提供的实施进度计划，各标段实施均包括施工准备阶段、施工阶段及工程移交与缺陷责任期，因此，依据监理工作的实际进程，将施工监理工作分为三个阶段：第一阶段：施工准备阶段监理工作，各合同工程均从招标开始，至下达开工令止。74 第二阶段：施工阶段监理工作，各合同工程均从下达开工令开始，至合同工程竣工验收合格后结束。第三阶段：工程移交与缺陷责任期监理工作，各合同工程均从合同工程竣工验收合格后，至缺陷责任期满。（二）监理工作程序为确保监理工作有序开展，顺利完成合同规定的各项监理服务工作,根据工程规模和特点，按《水利工程建设项目施工监理规范》制定施工准备阶段监理、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、索赔处理、合同管理、信息管理、工程文件等一系列监理工作程序，并严格按制定的监理工作程序开展工作。监理工作基本程序详见图1～图874 审查施工组织设计开工项目的设计图纸提供检查落实施工条件进场材料的质量检验核实承包单位质保体系业主提供条件检查审查分包单位组织设计交底组织、人员、设备测量控制网点移交测量、试验资料工程开工下达开工令图1施工准备阶段监理工作程序框图74 质量标准质量控制措施施工图纸提供或设计变更组织设计单位进行技术交底设计文件签发分部、分项工程施工作业措施计划施工措施计划及施工工艺审议建筑材料及施工设备检验合格施工准备查验合格施工实施单元、分项、分部工程验收支付计量申报设计单位对设计文件进行修改承包人修改后重新送报信息反馈跟踪监理其它资源投入干扰因素工程进展意见或建议图2工程质量控制工作程序图74 1．施工单位提交施工总进度计划不同意3．调整和修改施工总进度计划2．监理机构审批同意4．施工单位编报年、季、月施工进度计划5．监理机构审批不同意6．调整和修改施工进度计划同意7．施工单位实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）8．监理机构监督、检查施工进度11．施工单位调整进度计划是10．是否影响总工期、后续工作安排12．监理机构审批是否满足要求是否14．继续施工否13．修订进度计划图3工程进度控制监理工作程序74 协助业主编制工程费用计划合同工程费用控制目标审核分年分项工程合同支付资金计划合同工程费用支付控制审查月工程计量支付质量检验合格后，设计变更计量支付审查设计变更，审签审批预付款支付审批计量单价费率审核索赔申请处理索赔工程完工结算及合同止后支付工程费用分析与调整报表、报告图4工程造价控制程序框图74 索赔事件发生施工承建单位提出索赔意向监理单位建档、调查核实监理机构详细记录事件过程影响范围递交索赔意向书后规定时间内或监理单位同决的其它时间内施工承建单位正式提出索赔文件监理单位与业主协商监理单位与施工承建单位协商监理单位组织施工单位、业主谈判谈判是否达成一致意见监理单位作出最终决定业主与施工单位双方是否接受提交调解评审或仲裁双方达成一致意见监理单位发出索赔指令索赔结束图5索赔处理监理工作程序74 发包人合同关系业务往来关系合同关系承包人设计人监理关系业务往来关系监理人图6合同管理程序发包人指导文件政府监督部门监督文件设计人设计文件监理人监理文件承包人施工文件图7工程文件流程图74 各方文件资料资料管理员签收、登记、分类信息员确认完整资料是否完整各专业监理工程师签认填写有关表格项目总监理工程师签认信息员登记台帐资料管理员发文、归档各方图8信息管理程序74 （三）监理工作方法监理工作方法见下表：序号监理手段监理方法1现场记录监理部填写监理日志，监理工程师填写监理日记，填写旁站、巡视、检验、测量记录等，对现场施工情况进行记录，为质量评定、计量支付、索赔处理、争议解决等提供原始记录资料，隐蔽工程、重要部位、关键工序采取照相等手段进行记录。2发布文件坚持“用文字说话”的原则，书面传达监理工程师的指令。3旁站监理监理人员在施工现场对工程的重要部位和关键工序，实施连续性的全过程的监督、检查和管理，发现问题及时纠正，减少质量缺陷、避免质量事故，确保施工质量和进度。4巡视检查对旁站监理以外的工程项目，监理人员采用定期或随机的方式，对承包人的施工活动，进行监督、检查和管理。5跟踪检测对承包人的“三检”活动全过程实施监督，包括检测人员、设备、取样部位、方法及送达试验室，以对其检测程序、方法的有效性和检测结果的可靠性进行确认。6平行检测在承包人自检的基础上，监理人员独立进行抽样检测，以复核承包人的自检结论。7测量监理工程师利用测量手段，在开程开工前测量原始地形，核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工后测量工程各部位的外观尺寸。8组织协调在合同授权范围内，利用监理协调权限，解决各标短之间的，质量、进度、投资、安全、环保之间的、合同双方之间的矛盾。9严格程序未经监理批准开工的项目不得进行施工活动，以强化承包人施工前的各项准备工作。10停止支付承包人的任何工程项目达不到监理工程师的要求时，有权拒绝签证支付其工程款项，以约束其按合同规定完成建设任务。11返工处理对质量检验后达不到合同要求或质量标准的项目，通知承包人返工，直至合格。12工地会议监理工程师召开工地会议讨论决定施工中的各种问题，必要时可邀请业主或有关人员参加。会议结果以会议纪要的形式书面发送与会各方。13专家会议对复杂的技术问题，总监专家会议，根据专家意见和合同条件，再由总监做出结论，以减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。14约见承包人当承包人无视监理指示，违反合同条件进行施工活动时，由总监约见其主要负责人，指出存在问题的严重性和可能造成的后果，并限期整改。如再不听劝告，在征得业主同意后，总监可进一步采取措施。15计算机辅助监理工程师利用计算机，对工程计量支付、工程质量统计分析、工程进度控制、工程信息及合同条件进行辅助管理。74 （四）监理工作制度为科学化、规范化、程序化监理工作，明确各类监理人员的职责、分工及行动准则，同时也强调专业之间的分工合作，依据国家关于工程管理的有关规定和本标段工程的监理需要，我们制定了有关工程质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理等方面工作制度以及一系列的监理组织内部制度，以充分作好监理工作中“三控制、二管理、一协调”工作，确保监理目标的全面实现。A.监理工作的规范化制度1.监理工作的记录制度为了给工程的质量、进度、造价控制、工程的变更和索赔处理及工程的竣工验收等各项工作提供可靠的资料和依据，拟建立以下监理工作记录制度，在委托监理合同签订后，再对各类监理记录的编写内容、编写时间、编写人员、审核签字、记录的整理、存储等作出具体的规定。（1）监理工作记录分现场监理工作人员日志和各单项（标段）工程监理工作日志。（2）现场监理人员日志是现场监理人员对负责项目的现场施工及监督检查的实际情况记录，其内容包括当日施工部位、项目、施工内容；当日气象情况以及对施工的影响；当日施工承包单位的劳动力、材料、设备、投入和使用情况以及发现的问题；当日完成的工程量及工程形象；当日施工质量及安全情况；当日施工中的其他问题包括施工组织，外部干扰停工、窝工、违规违约等；当日施工评价及建议。74 （3）单项（标段）工程项目监理工作日志是由该单项工程监理负责人对该单项工程现场及监理工作的综合性记录。其内容包括：当日该项工程现场施工情况综述、当日施工情况的简要分析及情况评价（质量、进度、合同履行、组织协调），应采取的措施、当日会议记录、业主、总监的意见和指示、监理发出的指令、通知、文函等。（4）各类监理记录必须及时进行整理、编号和妥善存储。监理工作记录不上报业主，但按受业主的查阅和检查考核。2.监理工作的报告制度根据监理委托合同的规定，监理建立定期或不定期的向业主报告工程实施情况和监理工作开展的制度，在委托监理合同签订以后，对各类报告的编写内容、时间、报告的编写部门、审查、批准、签发等做出具体的规定。但至少应包括：（1）定期向业主提交的简报和报表有监理旬报（需要时）、月报；按业主规定格式提交工程形象进度、质量、造价、安全等方面的报表。（2）监理工作的月报包括以下内容：工程进度综述、工程质量情况及分析评价、完成的工程量及形象进度和进度分析、安全生产和文明施工、工程支付及造价控制分析、工程材料供应情况及实际用量、施工承包人劳动力、施工机械设备投入及使用情况及对施工质量、进度的影响，施工现场的组织协调及存在问题，合同履行情况（包括变更及索赔处理记载、违规违约记录）及合同执行分析、监理工作开展情况（包括在场监理人员、发出的监理工程师指令、指示、重要的监理活动、监理工作中需要解决的问题）、设计图纸供应、现场设代及设计中存在的问题及工程施工的照片、录像资料等。74 （3）对业主授权范围以外的事项或紧急重大事项，应及时以书面形式向业主作不定期书面建议或报告。（4）监理工程师经常主动与业主的有关部门交流工程施工及监理工作方面的情况，交换意见并及时磋商。（5）其他报表：1）工程进度方面：工程总进度及其总进度以计划表、控制性网络计划（监理编制合同项目总进度计划及总进度计划表、控制性网络计划），各月施工计划（施工单位编）及进度实施情况表。2）工程质量方面：工程质量月报，重大、特大质量事故报告表。3）工程造价及合同管理方面：工程资金需用计划表、工程投资完成情况等月报、主要材料月计划需用量表、实用量表。4）安全报表：伤亡事故月报表。3.会议制度为了及时勾通和协调各项监理工作，监理应定期不定期地主持和组织下列会议。（1）总监协调会（例会）主持人：总监参加单位及人员：业主代表、设计单位代表、承包人代表、监理各科室负责人及有关监理工程师。议题：1）承包人汇报本周生产完成情况及下周计划安排，并汇报工程技术、质量、安全等情况，提出需业主、设计、监理部解决的问题。74 2）监理部各科代表对工程进度、质量、安全等通报情况，并提出要求。3）业主、设计单位代表对施工中存在的问题提出意见，并对会上提出的问题作澄清、解释和答复。4）协调解决有关重要问题。召开时间：每周五（2）设计交底会议主持人：总监或副总监参加单位人员：设计单位代表、承包人代表、运行筹备单位代表、监理部代表（业主代表是否参加视情况而定）议题：1）设计单位介绍设计意图，并提出施工要求和注意问题。2）承包人、监理人与设计单位就有关技术问题、质量要求、施工工艺等交换意见。（3）专题协调会主持人：总监或总监代表参加单位人员：承包人代表、监理人代表、业主代表、设计代表等议题：施工措施研究、施工进度协调等。（4）施工安全例会主持人：总监或总监代表参加单位人员：承包人生产安全负责人、质安员、施工监理工程技术负责人及安全监理工程师。74 议题：检查安全措施落实情况，通报安全生产问题。（5）监理工作会主持人：总监参加人员：总监代表、监理部各组负责人议题：1）检查上周监理工作，听取各部工作汇报；2）布置和研究本周监理工作要点；3）决定和通报重要问题；4）协调内部工作。（6）全体职工大会主持人：总监参加人员：全体监理人员召开时间：每月一次议题：通报工程建设情况，传达上级会议精神，总结监理工作成绩，表扬先进事迹和先进个人，布置和安排下阶段工作。B.监理工作的程序化制度1.开工申请制度（1）承包人呈报开工申请，内容为：开工申请报告、施工组织设计、组织机构、安全及质量保证体系、机具进场及工场布置、原材料检验、进场人员等。（2）监理部按申报内容逐项检查，提出审查意见。（3）监理部向建设单位提出开工报告，并转报承包人申报的材料。（4）协助建设单位编写开工报告。74 2.材料检验制度（1）进场的建材必须有质量保证书和必要的试验资料，不合格的产品不准进场。（2）承建单位对进场材料按规范要求进行复检，并提供试验资料，必要时按监理部要求进行抽检。（3）监理部对上报的资料进行审查。（4）复检不合格的原材料不准使用。3.隐蔽工程、单元工程、分部工程质量验收评定制度（1）对于隐蔽工程、关键部位，监理审查申报材料，会同监督部门、设计代表、建设单位代表和承包人共同进行验收，确认后各方签字。（2）单元工程完成，承包人自检合格后自评，报监理部核定，并附核定材料。（3）对于单元工程，监理工程师审查申报材料后，会同承包人现场检查，发行确认签字手续。（4）单元工程完成后立即进行评定，资料归档。（5）分部工程中各单元工程完成后，工程技术科科长立即组织设计单位、承包人、建设单位、监督部门、运行管理单位进行验收，填写分部工程验收签证。4.单位工程中间验收制度（1）承包人经过资料整理，向监理部申报验收资料，申请验收。（2）总监审查单位工程验收资料，组织建设单位、承包人、设计单位、监督部门共同验收，确认后签署单位工程中间鉴定书。74 5.设计变更处理制度严格控制工程变更，对必须变更的工程项目，要做好经济技术分析，并严格按审批程序进行。（1）因设计修改、漏顶、计算机错误等造成的设计变更由设计单位签发设计变更通知交监理部审查，经建设单位批准后，转发承包人执行。重大的变更，监理部组织设计单位、承包人会审，经建设单位批准后，转至承包人实施。（2）因地质条件、施工条件、进度计划或者工程标准改变造成的变更，先由承包人作出预算，报监理部审查论证，转报建设单位批准后执行。如果造成设计变更，按上述程序进行。（3）承包人要求的变更，先由承包人作出预算，报监理部审查论证，转报建设单位批准后执行。如果造成设计变更，仍按上述程序执行。（4）不可抗力造成的工程变更，专门报告。6.施工过程监理旁站、巡视、平行检验制度（1）在施工现场，对重要隐蔽工程、重要部位、关键工艺及工序、重大的施工方案以及重要单元工程的施工实行全过程旁站监督、平行检验。（2）在施工现场，上述以外的工程部位或项目，根据施工难度、复杂性及稳定程度，采取巡视、部分时间旁站及检查抽查进行监督。C.监理实施细则监理工作的各种实施细则待监理部进驻工地，深入研究有关资料进行充实完善后提出。D.监理组织的内部制度74 现场监理组织的主要内部制度如下：1）监理部工作守则（1）监理部及其成员必须正确执行国家的政策、法规和水利部颁发的有关规定，坚持监理的科学性、公正性和廉洁性。（2）不得转让承担的建设监理业务，监理部和人员也不得转让资质给其他单位或个人。（3）接受政府建设监理主管部门的监督和管理。（4）监理部及其成员不得从事下列职业：1）不得与所监理工程的承建单位、材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙者；2）监理人员不得在政府机关、所监理工程的建设单位、承建单位或材料供应单位任职。2.监理部监理工程师守则（1）遵守监理工作规程及各项监理制度，遵守劳动纪律，做到守法、公正、科学、廉洁，尽职尽责。（2）不得在两个或两个以上监理单位注册，也不得以个人名义承接监理业务。（3）不得出卖、出售、转让资质证件，也不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。3.工程监理人员工作守则（1）总则74 1）遵守国家和当地政府的法令法规，遵守监理工作规程及各项监理制度，遵守劳动纪律，做到守法、公正、科学、廉洁，尽职尽责。2）监理单位受建设单位委托，向建设单位负责，由建设单位授权，依照国家和部门关于开展工程建设监理的有关规定，根据建设单位与施工单位签约的工程承包合同开展工作。在与第三方交往中始终注意维护建设单位合法权益，以及建设各方的合法权益，并由此达到维护国家利益的目的。3）努力钻研业务，熟悉工程承包合同文件，熟悉技术规范，不断改进工作，不断提高监理水平。4）监理工作中要坚持科学的态度、严谨的作风、求是的精神和服务的观点，加强与工程建设各方的协作，深入施工现场，了解和掌握工程第一手资料，运用自己的职责和技能，有效的为工程建设服务，促使工程建设总目标得以更优的实现。（2）监理工作1）监理部组成人员要主动配合，互相支持，认真负责地做好监理工作，全心全意地为工程建设服务。2）做好监理工作日记，随时记录现场发生的各项问题及处理措施，以备查考。重要的隐蔽工程施工时，应在现场做好施工情况检查和记录，并根据施工计划安排好监理项目的预检工作。3）对设计、施工中重大技术、疑难或跨专业问题应持谨慎态度，不轻率表态，重要问题应及时向项目总监理工程师汇报，或经研究后再作答复。74 4）制止施工单位违章作业，对施工中存在的问题，监理工程师可视问题的不同程度依照有关监理实施细则规定，分别采取口头违规警告，书面违规警告直至签发停工、返工指令等方式予以制止。为防止重大安全事故的发生，监理工程师可先发出口头停（返）工指令，但事后应及时向项目总监理工程师报告，补发书面停（返）工指令单，并及时抄报建设单位。5）在处理有关设计技术问题时，应以有关规程、规范和审批文件为依据，监理工程师不得擅自修改设计。发现设计有重大失误时，应做好记录并同时向项目总监理工程师报告，以便通过建设单位与有关单位会商，取得设计单位的正式依据后再作变更。（3）职责和责任1）监理部统一进行所承担的监理工程项目中各项工程监理管理。施工中的一般技术问题，由监理工程师负责协调和处理，并报请项目总监理工程师审核；重大技术问题、疑难问题或跨专业、跨项目技术问题，由监理工程师提出处理意见，报请院有关部门研究解决。2）监理工程师应认真收集、审核施工单位提供的有关工程项目施工的原始记录、报表等第一手资料，及时整理分析，按规定填报工程监理统计表交项目总监理工程师处理。3）监理工程师应参加有关工程项目开工（开仓）证的初签，并及时报项目总监理工程师签发或由项目总监理工程师授权签发。4）监理工程师应参加有关分部工程项目验收和签证，负责准备并提出相应单元工程质量评审或分部工程验收签证意见，并报项目总监理工程师核查。5）严格校审制度。对外发送的监理文件（报表），必须经校核，由项目总监理工程师或其授权代表签发。74 6）监理部做好来往公文、函件、资料、档案管理、监理大事记、会议记录、报表填送、材料文印以及后勤、考勤等行政管理事务工作。（4）其它1）监理人员请假、临时出差及工作结束返回，均应取得项目总监理工程师的批准，并在安排好交接工作后方可离开。2）监理人员违反监理工作制度、行为规范或纪律，对工程建设、监理工作或公司信誉造成损害者，监理部视性质及后果给予批评教育，或要求调换人员，直至提请监理公司给予纪律处分。3）项目总监理工程师离开工地期间，授权监理工程师代表全权负责。七、监理人员进场工作计划表见表P135八、本工程监理工作重点分析及对策（一）对关键点的分析要充分认识工程建设监理任务的艰巨性和复杂性。工程监理工作须适应各专业工种穿插施工、施工协调工作量大、旁站任务较重等特点，把强化质量控制手段和措施作为监理工作的重点。合理配置监理人员以发挥其最大能动性。初步确定的施工监理工作关键点主要包括以下内容：1.质量见证点、待检点及旁站点的设置。2.质量检测措施的制定与实施。3.管材、管件及构（建）筑物原材料、中间产品等质量控制。4.各单项工程施工质量控制，主要包括：（1）施工测量、放线。（2）建筑物基础及基面开挖、处理。74 （3）管沟土石方开挖、回填。（4）管床、管基施工质量控制。（5）构筑物混凝土工程建基面及施工缝处理、模板、钢筋、混凝土浇筑等各工序施工质量控制。（6）输水管道安装工程质量控制。（7）砌体工程施工质量。（8）机电设备、金属结构制作、安装质量控制。（9）电气设备施工质量控制。（10）管道水压试验。（11）工程试运行质量控制。5.工程量计量。（二）本工程重点与难点的监理对策针对本项目关键点、难点，监理部将在监理实施细则中通过设置质量控制点进行有效控制，同时在施工全过程，对其加强旁站、检验、质量评定、验收等工作，使项目重点、难点自始至终处于监理工程师的有效控制范围，以达到预期监理目标。1.设置质量控制点质量控制点初步设置如下，具体的质量控制点设置将在监理实施细则中根据设计要求、施工承包人的施工技术方案等技术资料详细确定。（1）见证点1）HDPE管、构筑物的原材料和中间产品等检验取样。2）输水管道、净水设备、机电设备等进场质量检查。74 3）混凝土、砂浆试件制作、试验；4）混凝土拌和质量检验；5）土方填筑取样检查。6）测量基点的复核及控制网布设。（2）待检点1）净水设备、机电设备开箱验收。未经开箱验收合格的净水设备、机电设备等不得用于本工程。2）管道铺设①管沟开挖前的原始测量、放样复核；②管沟开挖验收；③管床、管基处理验收；④初始回填前的安装检查；⑤管道水压试验前的初始回填检查；⑥特殊地段（市政管线、电信排管、给水管线、热力管线、高压线塔、河沟等）管道安装施工方案的审批；⑦高边坡开挖支护。3）管道构筑物施工①镇墩、支墩、检查井、闸阀室等构筑物定位、放线复核；②基础验收。4）土方开挖、填筑前的原始测量、放样复核；建筑物定位放线复核；5）所有隐蔽工程，即：基坑，边坡基础处理；6）混凝土开仓浇筑基础或层面等检查；74 7）土方填筑等生产性试验参数审批；8）混凝土工程钢筋、模板架立及模板拆除等工序验收；9）管道水压试验方案审批；10）管道冲洗和消毒。（3）旁站点1）首级控制网复核和施工控制网布设；2）开挖前原始测量；3）混凝土浇筑；4）特殊地段管道安装；5）构筑物混凝土、砌体结构等隐蔽工程施工；6）管道安装完成后的水压试验；7）管道冲洗和消毒；8）工程试运行前出厂水取样检验；9）净水工程试运行；10）预制混凝土构件及金属结构、设备吊装；11）泵站试运行；12）其他施工异常的部位或工序。13）根据现场情况，监理工程师认为需要旁站的部位或工序。2.严格施工质量检测措施（1）按照检测要求，配备相应的常规检测试验仪器，定期平行检测或跟踪检测施工质量。（2）重点检测内容包括：74 1）HDPE管材的外观质量、尺寸偏差、管体裂缝、内压抗裂性能或外压抗裂性能等；2）钢管外观及防腐层厚度等；3）水泥、钢筋等原材料的物理和力学指标；4）砂的含泥量和细度模数；5）混凝土、砂浆拌和质量；6）混凝土抗压、抗冻、抗渗指标；7）砂浆抗压指标；8）土方压实指标；9）净水构（建）筑物各部位内部尺寸、高程；10）供水流量、水压；11）出厂水水质。（3）对检测数量较少和要求较高的检测项目，委托具有CMA认证资质的试验单位进行检测，如：混凝土抗冻、抗渗检测，水质检验等。3.加强施工过程质量控制施工过程质量控制措施及各专业工程质量控制要点和措施详见第九章有关内容。九、工程质量控制措施（一）施工过程质量控制措施根据监理委托合同，工程监理工作中的质量控制实施全过程全面的质量控制。全面的质量控制是指对影响工程质量的所有因素（施工人员、材料、设备、施工方案、施工环境等）进行全面的控制。74 1.推行全面质量管理，制定和不断强化以监理工程师的质量控制和承包人质量保证为核心的工程质量保证体系，监理工程师的质量控制实行总监理工程师负责落实质量控制工作，并按工程项目和专业，设置专业质量监理人员，形成逐级向上的质量控制体系和质量责任制。监理工程师必须督促、检查和帮助承包人建立并不断完善以项目经理为核心的质量保证体系，并使其与监理的质量控制体系相衔接。2.质量控制坚持主动控制和事前、事中控制为主，被动控制、事后控制为辅的原则，通过对技术文件、质量文件（质量报告、报表、质量记录等）的审查，施工现场监督检查及平行试验检测、签发验收签证等环节进行质量控制。3.自始至终参加招标发包工作，协助业主选择好承包人。如业主允许工程分包实施，还应认真审查分包单位的资信，严格控制工程的分包。4.认真审查并签发施工必须遵循的设计要求、标准、施工规范和施工图纸，并组织好施工交底工作。认真审查和批准承包人提交的施工组织设计，临建工程设计、施工措施、施工方案和工艺流程，以保证工程质量。5.审查和批准承包人的测量报告，对测量控制网点的测量成果并进行复测。审查和批准承包人提交的检测试验规划。实行监理人员见证取样制度，监督承包人按规定进行的土工试验、工艺试验等，并审查和批准试验成果，必要时进行抽样复测，不合格的材料不准使用，并限期清理出场。6.审查和批准承包人的施工机械设备选型、设备的配套和数量，检查进场设备的运行情况和完好情况，并注意比较与承包人在投标时所作的承诺，以满足施工能力要求。74 7.严格审核承包人的开工申请，仔细检查施工前的各项准备工作是否完备，坚持监理工程师未发开工通知不得开工的制度。8.每项工程开工前，必须对该项工程的全部施工内容和工艺进行认真的分析，编制好详细的监理实施细则和检查验收办法，预先确定质量控制重点，并拟定相应的质量控制措施。9.加强施工过程中的质量检查与监督，加强施工工序质量控制，督促承包人严格按施工图施工、按施工规程施工，严格执行“三检制”，坚持隐蔽工程、重要部位、关键工艺和工序进行旁站监理制度。10.严格按规定程序进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证，审查和签发承包人的施工质量终验合格和单元工程质量评定表，对一般工序和部位，采用巡视的监理方式，并经常性的抽检施工单位的自检记录，对有怀疑者进行复查。11.发现质量问题，行使质量否决权，首先根据事情性质发出有关工程施工的违规通知，责其整改，直至下达停工指令（需经发包人批准）或返工指令。当出现质量事故时，及时报告发包人，并严格执行“三不放过”的原则。对重大质量事故，监理必须提出书面文件报发包人。当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大或危及工程安全时，监理工程师应立即指示施工单位停止施工，采取相应措施。同时应会同有关方研究处理方案，报发包人批准执行。12.监理工程师要坚持记好监理日记工作，对施工中出现的质量问题、处理经过及遗留问题，应在监理日记上详细写明。对隐蔽工程应详细记录施工和检查情况，必须时应照相或取原状样妥为保存。74 13.定期或不定期的主持质量分析会，分析和通报施工质量情况，及时协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素，定期编写质量分析月报，报业主并分送其他有关单位。14.严格遵循未经质量认证不予支付结算的制度，严格审核支付项目的工程质量并签署质量审核意见。15.按规定组织或主持已完项目的单元工程、分部工程质量检查验收和签证工作，并协助由发包人组织或主持的重要阶段验收、重要单项验收以及合同项目的竣工交工验收和质量评定。16.认真审查承包人提交的质量检验报告及其他质量文件，对有疑点部位进行复查和复验，审查承包人提交的竣工验收报告及阶段验收报告，协助业主草拟竣工验收报告、重要阶段验收报告，负责落实工程项目验收中提出的质量问题的处理，检查督促在缺陷责任期内发现的质量问题的处理工作。17.及时、准确、完整的整理保存工程质量验收文件并移交发包人。（二）单项工程施工质量控制要点和措施1.施工测量、放线（1）施工单位应对发包人移交的施工区范围内现场测量基准点及相关数据进行复核验算。（2）承建单位应将有关反映其施测能力、水平和施测进度安排计划等报告报送监理部批准。（3）测量和放样的有关参数都应事先报经监理部检查。必要时，监理部可要求施测单位在监理工程师直接监督下进行对照测量。74 （4）承建单位应依照有关测绘成果评定执行标准，对其业已完成的测量成果进行质量评定，并报送监理部确认，被认定为不合格的测量产品，承建单位应及时安排予以复测。（5）施工测量质量控制标准按合同技术规范、设计要求和有关测量技术与质量评定标准执行。精度指标应符合SL52-93的规定。（6）构（建）筑物中管道安装位置允许偏差为±10mm，机电设备及金属结构安装位置允许偏差为±3mm.（7）各分项工程项目施测质量控制标准还应结合相应项目技术要求和有关规范要求执行。2.基坑开挖与地基处理（1）由专业监理工程师审核承包人上报的施工组织设计中关于基坑开挖与地基处理的技术方案，重点是根据所承建工程的特点，审核其所配备的人员、设备及所采取的施工措施是否满足工程质量、进度及安全防护方面的要求。（2）岩石地基与边坡的开挖应遵循"先上后下,先坡后槽"的原则，分区检查、检测及处理，并做好地质测绘工作。（3）审查承包人施工区的排水系统是否能保证在开挖过程中满足需要。（4）督促承包人落实为保证设计边坡线以下岩石不受破坏而制定的专项措施。根据地质条件及施工情况要求承包人在基础开挖时预留一定厚度的保护层。（5）在开挖过程中对开挖断面进行跟踪检查，使基坑的开挖断面能满足设计、施工和基坑边坡稳定性的要求。74 （6）当地基需要采取特定技术措施进行处理时，要求承包人在施工前根据设计及相关规范要求编制处理方案，审核后督促承包人按批复的方案进行施工，如遇地质条件变化，要及时与设计等有关单位联系研究处理方案。（7）地基开挖及处理完成后，要及时按规定组织验收，以交付下步施工。3.原材料及中间产品质量控制（1）HDPE管材每种规格抽样不少于3根。（2）砂料品质检验每月抽样1～2次，检测内容见表9；细度模数、含泥量每天检测1次，含水量每4h检测1次。（3）粗骨料品质检验每月抽样1～2次，检测内容见表10；超逊径、含泥量每8h检测1次，含水量每4h检测1次。（4）水泥按200～400t为一取样单位，不足200t也为一取样单位。（5）钢筋以同一炉（批）号、同一截面尺寸的钢筋为一试验批，取样的重量不大于60kg，进行拉力和冷弯试验。（6）外加剂74 按批进行检验。掺量大于或等于1%的外加剂以100t为一个检验批，掺量小于1%的外加剂以50t为一个检验批；一批进场的外加剂不足一个批号数量的，应按一个检验批进行检验。（7）混凝土拌和物各种原材料的称量检查每8h不小于2次，坍落度每4h检测1～2次，拌和时间、温度、含气量每4h检测1次。（8）混凝土试块抗压试件每100m3取样1组；抗渗、抗冻每季度施工的主要部位取样1～2组。（9）施工缝铺筑用砂浆应按每浇筑块检测1次稠度与含气量。4.管道沟槽开挖（1）开挖前复核首级控制网和施工控制网布设。固定水准点的精度不低于GB50026规定的四等。（2）施工测量应沿管道线路设置便于观测的临时水准点和管道轴线控制桩，且应采取保护措施，在管道线路与原有地下管道、电缆及其他构筑物交叉处的地面上设置明显标志。（3）安装管道的沿线地形测量，进行不少于承包人测点15％的抽检复核，确保工程量计量准确。（4）采用机械开挖时，槽底应子留150mm～300mm，由人工清理至设计标高，雨季施工，受雨水浸泡的槽底应进行处理。（5）沟槽开挖不得扰动天然地基，其质量应符合下列规定:1)沟壁平整；2)边坡坡度符合设计:74 3)管道中心线悔侧的净宽不小于设计尺寸;4)沟槽底面高程允许偏差符合规范和合同要求。（6）沟槽开挖完成后，组织业主单位、设计单位和承包商进行联合验收，对其开挖边坡、底宽和纵坡等几何尺寸进行测量，检查地质描述资料。对于不满足设计要求的地基要根据设计图纸和通知进行地基处理。5.管道基础（1）管道基础施工应严格控制管底高程，管道应铺设在未经扰动的原状土上；（2）垫层铺设符合设计要求；（3）管道的砂垫层基础，应采用不含有机质杂物的砂并洒水撼密实；（4）石灰土管基和混凝土管基，应达到设计文件要求的密实度和强度。6.沟槽回填（1）沟槽的回填程序1）管道水压试验前，除接口外，应回填管道两侧及管顶以上0.5m的土方，水压试验合格后，及时回填其余部分土方。2）有闭水试验要求的井室外围，应在闭水试验台格后回填。（2）回填施工1）回填时，沟槽内应无积水、无杂物，且回填土料含水率不得过高。2）槽底至管顶以上0.5m范围内，回填土料中不得含有机质、冻土以及大于50mm砖石等硬块，在外防腐绝缘层和抹带接口处应采用细粒土回填，塑料管道管底腋角2α范围内的回填应符合设计要求。3）管顶以上0.5m74 范围内，应用人工回填，回填应从管道两侧对称进行，不得损坏管子及防腐层。4）井室外围应围绕井室中心对称回填并分层夯实，不得漏夯。5）管顶敷土厚度小于0.7m时，不得采用大、中型机械设备压实，且不得有其他机械设备通行。6）回填土的密实度应符合设计要求。7.管道敷设（1）管道敷设应具备以下条件:1)与管道有关的土建工程经检查合格;2)与管道连接的设备找正合格并固定完毕;3)管道组成件已经检验合格且内部已清理干净。（2）管节堆放宜选择平整、坚实的场地，堆放稳固且方便使用，堆放层高度应符合规范要求。（3）管子在吊运及下沟时，应采取可靠的保护措施。（4）稳管时，管子中心应对准设计中心线，管底应与管基紧密接触，且应检查其坐标、标高和坡度。（5）管道敷设后，在沟槽内不得有应力弯曲现象，并应有防止管道漂浮的措施。（6）管道穿基础时，应设预留孔或预埋套管，预留孔或套管内的管段不得有接口。（7）管道安装时，应随时清除管道中的杂物，管道敷设中断时，应将管口临时封堵。8.阀门及附件安装74 （1）各类阀门、消火栓、计量表等安装前，应按设计文件要求核对型号、规格；（2）蝶阀宜在微开状态下安装，球阀宜在葵开肩状态下安装，其他阀门应在关闭状态下进行安装；（3）有介质流向要求的阀门，必须按介质流向确定其安装方向；（4）消火栓、计量表、水锤消除器宜在管道系统水压试验合格，并经冲洗后安装。提前安装的，管道系统试压、冲洗时应采取隔离措施；（5）安装铸铁阀门时，应避免强力连接或受力不均；（6）安装伸缩节时，应当调好安装尺寸。9.管道水压试验及冲洗消毒（1）管道的强度及严密性试验应采用水压试验，试验前施工单位应编制水压试验方案，批准后进行。（2）管道水压试验的分段长度宜不大于l.Okm，管道上水应从低点处缓慢灌入，试验管段的高点及末端应设排气阀，使管内的气体排尽。（3）埋地管道进行水压试验时，应分级升压，每级应检查管端堵板、后背支撑、支墩、管身及接口。无异常现象时，再继续升压，升至试验压力后，保持10min，检查接口、带身无破损、无漏水为强度试验合格，强度试验合格后，方可进行严密性试验。（4）严密性试验应符合规范要求。管道严密性试验时，应进行外观检查，不得有漏水现象，实测渗水量小于或等于允许渗水量时，严密性试验为合格。（5）管道系统冲洗消毒在水压试验合格后进行，并符合下列要求：74 1）冲洗应连续进行，流速不小于1.0m/s；2）第一次冲洗用清洁水冲洗至出水口水样浊度小于3NUT为止；3）第二次冲洗在第一次冲洗后，先用有效氯离子含量不低于20mg/L的清洁水浸泡24h后，再用清洁水进行第二次冲洗，直至水质检测、管理部门取样化验合格为止。10.砌体工程由于砌体工程存在大量人工参与、材料特性不均匀、施工工艺控制标准较为模糊等问题必须注重砌体工程的质量控制。砌体工程质量监理的要点如下：（1）选择材质、外形、尺寸必须符合设计要求的石材。（2）控制砂浆的配合比、稠度、拌和时间、拌和量等指标，达到砂浆标号合格、稠度适宜砌筑工艺、随时拌制随时使用的工程目标。（3）砌筑过程中要求砌料必须按照规范规定的摆放方式、搭配关系、稳固办法、填浆标准实施。具体施工中可以先施工样板段，以样板段为标准控制后续施工的砌石质量。11.机电设备制作、安装（1）主要质量控制要点a.原材料、成品、半成品质量；b.水泵等出厂前检验、验收；c.预埋件等安装条件检查；d.设备、器材等进场检验；e.安装、调试、运行检查、验收。74 （2）应重点采取以下控制措施a.设备监造专业人员按制作单位的施工技术方案及施工进度，定期进驻厂家，对原材料、成品、半成品及闸门焊接质量进行检验，把不合格产品消灭在厂内。b.设备安装由专业人员旁站监督，确保安装符合设计要求。c.实行各类设备、器材运抵现场后的验收检验制度，确保其规格符合设计要求，附件、备件及产品技术文件齐全，并对外观按有关规范进行检查，检查设备及构架上的污垢是否已全部清除。d.设备安装前经现场监理工程师对具备的安装条件抽验合格后，方准进行正式施工作业。机电设备安装遇到与土建预埋件发生矛盾时，承包人应提出处理措施，并报监理工程师批准，方可实施。e.施工中若发现设备、器材有破损或经检验试验、调整达不到设计要求时，监理工程师指令承包人采取更换，补救措施。f.起重设备安装质量控制主要包括：检查轨道安装所用钢轨的外形质量和轨道安装及接头的偏差是否在允许范围内；检查起重设备零部件的组装和调整质量是否符合规定要求；检查起重设备所用钢丝绳等设备的型号、品种、规格、质量是否符合设计要求和有关规定；检查起重设备上的电气设备安装是否符合有关规定；检查起重设备的安装调试情况，查阅有关施工及调试记录。74 g.固定式启闭机安装质量控制主要包括：检查固定式启闭机安装的纵、横向中心线及高程的偏差是否在规定范围内；检查螺杆式启闭机安装的偏差是否在允许值之内；检查运行调试情况；查阅施工及调试记录。12.电气设备施工电气设备施工质量控制要点及措施主要包括：（1）对各电压等级的电气设备、绝缘、耐压等试验应符合合同技术规范和设计文件的规定。（2）连接配电盘、柜、箱等的电力缆、控制缆应连接牢固，接触良好。包扎紧密、绝缘可靠、标志清楚，绑扎整齐美观。（3）防雷、保护、工作接地(接零)系统必须良好、接地电阻必须符合设计和有关规范要求。电气设备、支架、盘柜等外壳应可靠接地、无遗漏。（4）电气装置安装允许偏差尺寸要求应符合各级电压等级在规范中的要求或设计要求。（5）电气装置的附属构架、电缆管、槽等非带电金属部分的防腐处理应达到涂漆均匀一致，无遗漏。（6）机组调试，应在所有电气设备，包括高、低电气装置、自动控制、测量、保护、信号、系统及为此提供控制电源的直流设备全部安装并调试完成，确保动作选择速动、灵敏、可靠后报经监理工程师批准，方可实施联合调试。74 13.净水工程试运行质量控制（1）工程完工后，应至少进行15～20d的试运行。（2）试运行前，应根据净水工艺要求按设计负荷对净水系统进行调试，定时检验各净水构筑物和净水设备的出水水质，做好药剂投加量和水质检验记录，在连续3次水质检验均合格后，方可进入整个系统的试运行。（3）试运行前，应按以下要求做好管道冲洗和消毒：1）宜用流速不小于1.0m/s的水连续冲洗管道，直至进水和出水的浊度、色度相同为止。2）管道消毒应采用含氯离子浓度不低于20mg/L的清洁水浸泡24h，再次冲洗，直至取样检验合格为止。3）整个供水系统投入试运行后，应定时记录机电设备的运行参数、药剂投加量、絮凝效果和消毒剂投加量，定时检验各净水构筑物和净水设备的出水浊度、出厂水余氯以及特殊水处理的控制性指标，每天检验一次出厂水的细菌学指标、记录沉淀池（或澄清池）的排泥情况和滤池的冲洗情况。4）投入试运行72h后，应定点测量管网中的供水流量和水压，对出厂水和管网末梢水各进行一次全分析检验。当水量、水压、水质合格，设备运转正常后，方可进入试运行观察期，观察期应按水厂管理要求做好各项观测记录和水质检验。十、工程安全控制措施74 （1）根据该工程的特点，监理部将派一名专职安全员重点对以上几个方面加强安全监督。坚持安全第一和预防为主的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力减少和避免安全事故的发生，确保整个工程施工过程中，重大人身安全事故控制在国家规定范围内。（2）根据国家《安全生产法》的规定，要求承包人在开工前建立健全安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全措施计划制度、安全监察制度、伤亡事故统计报告处理制度、“三同时”制度和安全预评价制度。并按国家或国家部门关于施工安全的有关法令、法规的规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，并报送监理部审批和备存。同时，督促检查承包人对安全作业措施和安全防护规程手册的学习、培训及施工安全教育，以及设立专职施工安全管理人员应以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向监理部反馈施工作业中的安全事项。（3）监理部根据国家《安全生产法》的规定，建立施工安全监理制度，掌握生产经营单位安全生产保障。具体措施如下：①组织保障措施：检查生产经营单位是否建立生产保障体系，岗位责任是否明确；②管理保障措施:加强生产经营单位人力资源和物力资源的管理。对于人力资源未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业，尤其是特种作业人员未取得特种作业操作资格证书的人员不得上岗作业，对于物力资源加强设备的日常管理，实行设备淘汰制度；③经济保障措施：落实生产经营单位保证安全生产所必需的资金到位，落实保证安全设施所需要的资金到位，落实保证劳动防护用品、安全生产培训所需的资金到位，落实保证工伤社会保险所需的资金到位；④74 技术保障措施：加强对新工艺、新技术、新材料或使用新设备的管理，加强对安全条件论证和安全评价的管理，加强对废弃危险物品和重大危险资源的管理，加强对职工宿舍的管理，加强对危险作业的管理，加强对安全生产操作规程的管理，加强对施工现场的管理。监理部将指定分管安全的监理工程师，工程施工过程中，要对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，加强对交通、高压、高空、以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督，当发现有危及施工安全的因素存在时，应及时指令承包人采取处理措施，直至下达停工指令。（4）参加对安全事故的调查分析工作，审查承包人的安全事故报告、安全报表，并监督承包人对安全事故的处理，对重大安全事故的发生，坚持三不放过的原则，在事故原因未查清，事故责任不查清，处理措施不落实之前，不得擅自处理。（5）定期组织承包人进行安全生产大检查和安全生产评比表彰活动，并做好各合同项目间及与外部环境间的安全生产协调工作。及时掌握汛期水文、气象预报。（6）监督施工单位做好施工期安全检测工作，及时观测和分析监测资料，把安全隐患消灭在萌芽状态。十一、工程投资控制措施1.监理部采用主动控制与被动控制、计划控制与过程控制、分项控制、阶段控制与最终目标控制相结合的方法对工程造价进行动态控制，以使工程造价控制在总目标之内。74 2.依据工程合同费用，协助发包人对造价按项目构成、按时段进行项目分解，以确保各项目、各时段的造价控制性目标，并根据总进度计划编制年度、季度和月的资金使用计划，作为各时段造价控制的依据和发包人筹资及资金安排的依据。在合同实施前，应制定详细的造价控制的监理工作实施细则。3.认真审查和批准施工承包人提交的资金使用安排计划、材料需用量安排计划、劳动力安排计划，如无特殊需要，应尽量避免超前支付。4.认真做好工程的计量与支付这一造价控制的关键环节，首先对设计工程量进行严格控制和逐项审核确认；发挥设计的主导作用，重视设计优化和合理化建议，对原始地形予以复测和确定并报发包人批准，对承包人逐月申报的已完工程量的施工部位、项目、数量、施工质量验收情况，施工依据的文件进行认真审核和核实，然后予以确认、部分确认或不确认（对工程数量以百分百内业复核、十分之一外业复测），对合同外工程量发生的原因、施工依据、数量和质量状况，必须进行实事求是、严格公正的审查核实，并报业主批准。严格审核承包人的支付申请，对支付项目的合同单价、工程量及总价进行逐项核实审查，做到资料不全或与合同文件不符不予审核签证、未经质量认证合格不予审核签证、违约不予审核签证。5.合理确定并及时正确处理工程变更是造价控制的又一主要内容，监理必须对变更的经济技术合理性进行全面比较分析，以论证其变更的必要性，并定量的分析预测变更对合同价及总造价的影响，最后提出变更建议书报告业主，并协助业主进行合同谈判和变更处理工作。严格审核新增项目的补充合同单价。74 6.尽量控制和减少索赔是造价控制的又一重要措施。为此监理必须对合同的实施进行经常性的检查、督促和分析，及时预测和发现可能引起的索赔事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生，同时应做好工程实施情况的详细记录，以便在索赔要求提出后及时进行调查取证，公正处理索赔，并尽力避免索赔事件的延伸和扩大。7.根据合同和国家的有关规定，认真做好“材料价差”和“费用补差”的审核工作，严格控制承包单位各种合同外的费用要求。8.为了便于对工程造价进行动态控制，监理工程师定期（每月、年）对工程投资、已完工程量、工程材料实际使用量、机械台班和劳动力的实际使用量进行统计分析和预测，并与事先确定的造价控制目标，合同项目的合同价及其控制性目标，时段性的投资计划目标进行比较，以发现工程实际投资与造价控制目标的偏差及其发展趋势，从而提出纠偏措施及资金使用计划和控制目标的调整意见，报发包人审批。9.由于水利工程大部分为单价合同，根据以往经验，业主、监理、施工单位联合测量现场签证原始数据和完工数据是控制工程投资的有效办法。十二、工程进度控制措施根据工程的组成和总体进度计划，为了确保进度控制目标的实现，从开始就必须明确进度控制的工作重点，并采取有效的进度控制措施。1.组织有经验的监理工程师在总工期不变的前提下，进一步优化进度计划，提出工程的施工网络计划报业主批准。2.协助业主，认真做好招标工作，根据公正、公平、公开的原则，选择一个信誉好、财务能力强、施工装备好、施工经验丰富、管理水平高的施工承包人。74 3.进度控制实行动态控制，拟采用主动控制与被动控制相结合，事前控制与事后控制相结合的方式。4.根据审查批准的工程总进度计划，编制各招标发包工程项目的总进度计划及控制性网络进度计划，并由此确定控制性施工项目及其工期和阶段性控制工期目标，并以此作为监理的进度控制依据。总进度计划须包括该监理工程项目的准备工作计划（设计及供图进度、征地移民进度、工程招标发包进度、临建工程施工进度等进度安排）、工程施工进度计划以及验收移交计划等项内容。5.根据招标发包工程项目的总进度计划编制年度、季度和月进度计划，其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象，实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项内容并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。6.根据合同规定及时审批施工承包人提交的承建项目总进度计划及年、季、月进度计划，当发现提交的进度计划不能满足进度控制目标的要求或属不合理的计划时，立即指令按监理工程师要求修改。7.认真审查施工承包人提交的施工方案、技术措施、施工措施和施工组织设计，实地检查施工前的各项准备工作，发现问题及时指令承包人予以改进，以排除各种可能影响施工进度的因素。74 8.在施工过程中，监理人员必须对施工承包人实际投入施工的人员数量及素质、施工设备的数量、规格型号及其设备状况、材料供应状况、施工的组织状况等进行经常性的检查、监督和记录，当发现不能满足施工进度要求时，及时向承包人发出进度指令，要求限期采取措施予以解决。9.对工程实际进度进行逐日的检查、记录和统计，并与计划进度进行比较，当发现进度拖后的现象时，及时通知承包人采取纠偏措施。10.检查、核实工程进度统计资料，进行经常性的和定期的实际进度与计划目标的对比分析，检查进度偏差的程度和造成原因，分析预测进度偏差对后续施工项目的影响程度并及时提出解决措施，当分析认为实际进度的偏差（拖后或超前）已经导致该项目的控制性网络进度计划中的关键路线和控制性工期的改变或合同工期的改变时，监理工程师必须进行网络计划的调整和优化，并相应调整年、季、月进度计划，并报业主批准后，指令承包人按调整计划执行。11.监理工程师认真做好各承包人之间的施工协调，及时解决相互之间的干扰，并协助发包人解决影响施工的各种外部因素，包括图纸供应、场地移交、道路、供水供电等，制定进度协调工作制度，定期组织召开各种协调会，以协调各参加单位之间的进度关系。12.监理工程师必须经常检查、督促施工承包人按规程规范的规定施工、文明施工、安全施工，防止因出现质量、安全、环保事故而影响工程进度。13.在监理内部落实进度控制的责任制，总监、工程科以宏观控制为主进行时段控制和网络计划控制，监理组进行部位控制、网络计划控制和形象进度控制，现场监理工程师以部位控制、工序控制和现场的具体控制为主。时段控制：把各分项施工进度计划分解为年、月的进度计划，然后对每年、月的计划执行情况进行检查，发现偏差及时采取措施。74 部位控制：根据工程总体进度计划编制各部位的施工进度，然后按监理人员的分工分别对分管部位的进度计划进行督促检查。工序控制：根据工程总体进度计划编制进度计划、材料供应计划、以此来控制各工序计划的实施。网络计划控制：根据工程的总体进度计划编制网络进度计划，找出关键路线，对关键路线上的项目严格进行进度控制，确保项目进度如期实现。14.当施工进度计划涉及到合同工期控制目标的调整或合同商务条件的变化、或可能导致业主支付能力不足等情况时，总监在作出批准前需得到发包人的批准。15.协助设计单优化设计，帮助施工单位优化施工组织，当好业主参谋，积极配合业主抓好移民迁占工作。最大限度的压缩工程工期。十三、环境控制措施文明施工、保护环境是工地外部形象的最直接反映，在施工准备阶段，监理必须严格要求承包人进行施工现场布置和管理。在施工阶段，监理必须加强监督、检查和控制。为此，要求承包人做好相应的工作。在工程监理过程中，严格遵守国家和地方政府下发的有关环境保护的法律、法规和规章，监理工程师要制定有关本工程环境保护的规则，加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，努力降低噪声，控制粉尘和废气的浓度以及做好废水和废油的治理和排放。遵守有关鱼类和野生动物、树木、文物保护、防火及废弃物处理的规章制度，随时接受发包人及当地政府环境机构的监督检查。1.自然环境的保护、水土保持方案74 监理机构进场后，将遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按发包方的有关规定，督促承包人做好施工区的环保、水保工作。防止由于施工造成工区的环境污染和水土的流失。对环保、水保工作做全面规划、综合治理。并会同施工方及时与当地环保、水保机构取得联系，遵守有关控制环境污染的法规。按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制施工的粉尘和有毒气体，保障工地的劳动卫生条件。采取一切合理的措施，将施工现场周围环境的污染降至最小程度。工程完工后在规定期限内，指示承包单位拆除全部临时房屋和施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的废弃物，并按发包人批准的环境保护措施计划完成环境恢复，并切实做好绿化工作。2.环保、水保组织措施（1）成立环保、水保小组，制定环保、水保措施，指令施工项目经理部进行分级管理，并配专职管理人员，负责检查、监督各项环保工作的落实。（2）建立、健全施工过程中环境监理体系和各项环境监理规章制度。（3）加强监理人员的教育与管理，使人人心中都明确环保、水保工作的重大意义，积极主动地参与环保、水保工作，监督施工方遵守环保、水保的各项规章制度。（4）提高全员水土保持意识，加强监督管理。主动接受地方主管部门监督指导。（5）做好土方平衡工作，对回填剩余弃渣按指定位置堆放，不得在指定渣场范围外随意弃放。（6）加强施工现场总平面管理74 总平面管理是针对整个施工现场而进行的管理，其最终要求是：严格按照各施工阶段的施工平面布置图进行规划和管理，具体表现在： ① 施工平面图规划应具有科学性、方便性。施工现场按文明施工有关规定，在明显的地方设置工程概况、施工进度计划、施工总平面图、现场管理制度、防火安全保卫制度等标牌，有条件时在施工现场布置全场监控仪器动态地直接地管理现场。 ② 供电、给水、排水系统的设置严格遵循平面图的布置。 ③ 所有的材料堆场、小型机械的布设均按平面图要求布置。 ④ 施工总平面图必须经监理和建设单位审批同意后方能实施。若承包人需修改调整，应将书面的平面修改通知（图）报监理审批，经批准后方能实施。⑤ 监理工程师应经常检查施工总平面管理执行情况，督促承包人组织合理的施工顺序，力求均衡生产。⑥ 监理工程师应要求并参加每月由承包人组织的工地安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生进行检查打分活动，并进行核定，以有力促进安全生产、文明施工标化管理。（7）生活区管理措施① 宿舍74 要求承包人制定宿舍卫生管理制度。宿舍管理以统一化管理为主，在每间宿舍门上张贴宿舍人员名单（加照片）以及卫生值日表，每天打扫卫生，以保持宿舍的清洁。为保证宿舍的安全和整洁，宿舍内不允许私拉乱接电线及使用电炉等，并设置生活柜，卧具、用具需摆放整齐，换洗衣服晾挂整齐。② 食堂要求承包人制定食堂卫生管理制度。施工现场的食堂应符合《食堂卫生法》，位置远离厕所，明亮整洁，设置冷冻、消毒器具，生熟食品分开存放，防蝇设施完好。食堂有卫生许可证，炊事员进行体检合格有健康证后方能上岗操作。食堂卫生许可证、炊事员健康证用镜框悬挂。保证食堂清洁卫生、无杂物、无四害。食堂墙面粉刷整洁，地面铺贴防滑地砖。③ 厕所要求承包人制定厕所卫生保洁管理制度。厕所内外要求清洁，通风采光良好，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，现场设水冲厕所，并派专人清扫，每天清扫厕所三次，喷射空气清新剂，确保厕所清洁无异味。粪便经化粪池处理后排入市政污水管道。主楼施工时，设专职保洁员一名，每四层设置小便斗一个，每天更换。④ 浴室要求墙面铺贴瓷砖，地面铺贴防滑地砖，设存衣柜，并保证通风采光良好，有完善的给排水系统。（8）场容场貌管理措施① 现场主要道路要求平整无积水，建筑物周围设置排水设施并保证排水畅通。② 大门口整洁醒目，形象设计有特色，“五牌一图”齐全完整。③ 施工区、办公区划分明确，安排合理。④ 脚手架采取封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐。74 ⑤ 现场材料分类标识，堆放整齐。在施工过程中，要求各作业班组作到工完场清，以保证施工作业面没有多余的材料及垃圾。承包人应派专人进行清扫、检查，使每个已施工完的作业面清洁，而对运入各作业面的材料要求堆放整齐。十四、工程合同、信息管理方案（一）工程合同管理方案（1）合同管理的范围根据发包人的委托，合同管理的范围包括：协助发包人进行工程施工招标工作，并参与招标文件、合同文件的审查和合同谈判，全面管理施工承包合同，进行工程合同费用控制，确定合同外散工项目报发包人确认后进行管理；协助发包人协调处理合同变更事宜和对合同工期及费用索赔进行调查取证，并提出处理意见，报发包人批准后组织实施；整理和管理好工程合同文件、工程资料和档案。（2）工程合同费用控制的主要措施1）合同支付工程量应按工程建设合同文件规定的程序和方法通过实际测量与度量进行。工程项目开工前，督促承包人及时完成原始地面地形以及计量起始位置图的测绘并将测绘成果报监理部审核和批准。单元工程或分项工程完成后，承包人应及时提出工程量申报，工程计量测量由监理人和承包人共同进行，或由承包人提交测量记录与计量成果报监理部复测审核，通过各项审查与批准，进行中间支付计量的签证。74 2）承包人应按合同规定的程序或格式要求，向监理部递交合同支付申报（或报表），监理部按工程承建合同及时审查中间支付的申报材料，并在事后对业经签证支付的证书或报表再次进行审核、修正和调整，为此发布修正与调整支付签证。3）严格按工程承建合同文件规定，及时办理预付款支付、工程价款中间支付、计日工支付、工程变更支付、价格调整、合同终止后的支付，并协助发包人及时完成保留金支付、工程完工支付、最终支付。（3）合同商务管理的主要措施1）各级合同管理人员必须从招标、评标、合同谈判开始，全过程参与合同管理，熟悉各类合同的内容和合同各方的责任和义务。2）坚持公正、公平、公开的原则，既热情帮助又严格监督合同双方，提高合同意识，严格履行合同职责。尤其在工程开工初期，积极主动帮助发包人完成各项准备工作，履行好发包人的职责，为工程的顺利进行开好头，并避免引起工期索赔和费用等合同纠纷的发生。3）以合同为依据，尽力做好合同双方违约事件的处理工作，尽力避免合同纠纷，积极做好协调工作。4）按照合同文件的规定，做好工程变更的审批和支付，严格掌握与变更工程类似的单价或价格，公平合理的确定变更单价，保护发包人和承包人的合法权益。5）严格按工程承建合同规定及监理索赔处理程序进行合同索赔管理。6）督促承包人在合同文件规定的期限内，按规定的保险种类、保险价值、保险有效期和要求进行投保。并在投保完成后将保险协议或保险单和保险费收据复印件送监理部确认和备存。监理部现场人员在执行监理合同期间办理安全险。74 （4）工程移交和缺陷责任期监理按工程承建合同规定，在合同工程项目通过工程验收后，监理部及时通知、办理并签发工程项目移交证书，当日起算相应工程项目缺陷责任期，在接受承包人缺陷责任期终止申请报告，并在通过检查和验收后，及时办理并签发部分或全部合同工程项目缺陷责任期终止证书。（二）工程信息管理方案为了及时的收集、处理、贮存、传输和使用工程建设中的各种工程信息，及时为发包人和其他参建单位提供科学的决策依据，以提高工程建设的现代化管理水平，必须做好监理工作的信息管理。（1）工程建设中与监理工作直接相关的信息源主要包括发包人、设计单位、各施工承包人、监理单位及各种工地会议的信息。各方之间工程信息以经济科下的信息管理组为集散中心，总监、副总监及各科室进行信息处理。（2）工程建设信息主要内容1）发包人：与监理单位签订的委托监理合同。与设计单位签订的委托设计合同及供图协议。与各施工承包单位、设备制造单位、材料供应单位签订的各类合同。有关工程建设管理的各类“规定”、“办法”、“要求”、“计划”、“指示”、“通知”、“简报”、“批复”、“批转”、“复函”等。2）设计单位：设计文件、图纸、设计通知、技术说明、技术要求、设计修改等。74 3）施工单位：各类施工组织设计、技术措施、工艺试验成果、质量检测试验成果、质量检查验收资料、测量成果报告以及有关工程进度、质量、费用、安全的各类报告、报表、简报、支付及索赔申请、竣工报告、图片、录音、录像资料等。4）监理单位：为开展监理工作编发的“规定”、“办法”、“细则”，对施工承包单位发出的各项“指令”、“通知”、“文函”、“批复”、“签证”；对发包人单位发出的各类报告、报表、季报、月报、周报；对设计单位发出的有关文函。5）会议及其它：各类工地会议通知、记录、纪要及其他单位发来的文函。（3）根据工程的特点和发包人关于监理的构思，借助于计算机进行数据、报表、文件等各类信息的采集、处理、存贮、传输和运用，并逐步实现计算机的辅助管理。该信息管理系统拟设5个子系统，即进度控制、投资控制、质量控制、合同管理及行政管理子系统，并设公用数据库。（4）信息管理系统的引进、开发与建立及文字书面材料的收发和归档由信息管理组统一归口负责，合同管理组、施工监理组根据分工、各负其责。（5）信息管理的基本要求1）所有上报、下达或横向传输信息，均应采用书面形式并提供电子版，通过计算机网络传递的信息也必须打印成文字，以备存档。2）传输信息的发、收都按统一格式做好详细记录。3）凡需要存储的工程信息，必须按规定进行分类、编码登记。4）所有信息都必须按规定流程迅速依次传递，不能越级和中途停顿。5）凡有保密要求的工程信息，必须按保密法的有关规定进行存储、借阅、回收及销毁。（6）工程监理月报74 工程监理部应根据工程进展情况，按规定的格式和内容，向发包人编报工程监理月报。（7）监理档案资料管理1）督促承包人按合同规定做好工程档案资料管理工作。2）建立监理档案资料管理制度，按国家或国家部门颁布的关于工程档案管理的规定、发包人要求和监理合同文件规定，做好包括合同文本文件、发包人指示文件、施工文件、设计文件和监理文件等必须归档的档案资料的分类建档和管理。在监理服务期满后，对应由监理部归档的工程档案逐项清点、鉴定、整编、登记造册，并向发包人移交。十五、监理组织协调的内容及措施监理单位在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调，沟通、协调、联络与工程建设有关各方的关系，使建设各方与其建设活动协调一致，以充分调动建设各方的积极性，实现预定的各项目标。（一）监理组织协调的内容1.监理在组织协调中的主要工作包括各合同项目间的总体组织协调、施工承包人与施工承包人之间的协调、施工承包人与发包人之间的协调、施工承包人与设计单位之间的协调。2.在各合同项目间的总体组织协调，包括：1）以实现总进度计划和合同工期为目标，做好各合同项目间的进度协调，注意协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用；2）以工程的施工总布置为依据，控制协调好各合同项目的施工布置，控制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用；74 3）以工程承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、电的供应及分配，组织协调好材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的调度安排与使用；4）做好各合同项目间的质量协调，即统一施工标准，统一质量检测，试验、验收的程序与手段，统一工程质量评定的标准，并严格组织进行各合同项目间的工作面，工序间的检查验收和交接；5）做好安全施工的组织协调，避免一个合同项目的施工对其他合同项目的施工构成不安全的因素或潜在的不安全因素。（二）监理组织协调的方法监理在解决进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷等一系列问题时，遵守“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，通过协调会议和约见承建单位项目负责人，按照下列原则协商解决。1.在确保工程质量的条件下，促进施工进展；2.在确保工程施工安全的条件下，推进工程施工进展；3.在寻求业主更大投资效益的基础上，正确处理合同目标之间的矛盾；4.在维护业主合同权益的同时，实事求是地维护承建单位的合法权益。（三）监理组织协调的措施1.在施工承包人与发包人之间的关系协调中，以工程承包合同为依据，检查督促合同双方严格履行合同的权利和义务，公正处理合同变更与索赔，调解双方的合同纠纷。74 2.在施工承包人与设计单位之间的关系协调中，以设计合同（或协议）为依据，检查督促设计单位按供图协议要求供图，并协调图纸供应与施工要求之间的矛盾；组织好设计交底，协调设计单位对施工中出现的设计问题的及时处理，协调处理好在施工过程中承包人提出的有关设计的意见和建议，组织好设计变更的审查。3.监理在组织协调工作中，由总监（或总监代表）、各分管科室负责人出面组织和协调矛盾双方的直接协商，组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议，通过协商，使有关各方达成一致意见。但如一时难以达成共识时，必须从工程项目的全面利益和实现总体目标考虑，作出监理工程师指令、指示或规定，以协调和统一各方的建设活动，但事先必须向发包人作请示和报告。4.施工进度协调措施建议在签订工程承包合同中设立提前竣工奖，由监理代行考核，分期预付，让承包人设立施工进度奖，调动承建单位职工的生产积极性，作为施工进度协调的促进手段。5.施工质量协调措施监理工程师以质量签字认可权为施工质量协调手段，对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料和设备，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。6.签证的协调、对于设计变更或工程项目增减等变更，监理工程师要仔细认真研究，合理计算价格，与有关各方充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。7.合同争议的协调74 对合同纠纷，首先应协商解决，协商不成时才向合同管理机关申请调解或仲裁，对仲裁决定不服时可在收到裁决书十五日内诉请法院审判决定。只有当对方严重违约而使业主的利益受到重大损失且不能得到补偿时，才采用诉讼手段。如果遇到非常棘手的合同纠纷问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。8.标段与标段间的协调标段间的协调主要是交通协调和土方平衡协调，监理部将派一名办公室主任根据整个工程的土方平衡情况协调到位，确保道路畅通。监理部每周一次调度会，及时解决个标段间的矛盾，确保各标段施工互相衔接，均衡施工。十六、文明施工措施施工现场具体文明施工管理措施（各部分细则）：施工场地布置、水冲洗设施、污水垃圾、临建设施（办公室、宿舍、食堂、卫生间、搅拌站、其他设施等）料具堆放、现场标牌、现场防火、治安环境等。       “六牌一图”（工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、环境保护牌、施工安全责任牌和施工现场总平面图。）危险部位安全标识；工地导向牌；安全标志管理；       （一）施工场地       1．施工现场道路、大门口、加工区和生活区地面应采用混凝土硬化，并满足车辆行驶要求。2．施工现场大门处应设置车辆冲洗设施，保持车辆整洁不污染市区道路。74  3．施工现场应设置良好的排水系统，保持排水畅通，场地无积水、合理设置沉淀池，严禁污水未经处理直接排入城市管网或河流。  4．施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。5．施工现场应设置吸烟处，作业区域内禁止随意吸烟。6．温暖季节，施工现场应进行绿化。       （二）临建设施       施工现场的办公、生活区与施工区应统筹规划、合理布局、分开设置，并应保持安全距离。1．办公室；2．现场宿舍；3．现场食堂；4．厕所；5．搅拌站；6．其他设施。（三）现场标牌       1．大门口处应设“六牌一图”：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、环境保护牌、施工安全责任牌和施工现场总平面图。2．危险部位安全标识       必须采用国家标准规定的安全标志牌，并悬挂在危险部位。       3．工地导向牌       施工现场应在工地路口处设置统一规格的导向牌，如办公室、生活区、食堂、卫生间、医务室等。       4．安全标志管理       74 （1）施工单位应当根据工程项目的规模、施工现场的环境、工程结构形式以及设备、机具的位置等情况，确定危险部位，有针对性地设置安全标志。施工现场入口处，施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口，桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处均属于危险部位。       （2）施工现场应绘制安全标志布置总平面图，安全标志设置后应当进行统计记录，并填写施工现场标志登记表。       （四）治安、环境综合治理       应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防中毒、防疫等管理工作。十七、拟投入的监理设施、设备及配置计划74 编号类型规格型号数量性能状况到工地时间1检测试验设备恒温干燥箱2良好随监理部进场2回弹仪2良好随监理部进场3塌落度试验仪5良好随监理部进场4环刀50良好随监理部进场5铝盒100良好随监理部进场6天平5良好随监理部进场7粗、细筛3良好随监理部进场8压力表2良好随监理部进场9测量设备水准仪2良好随监理部进场10GPS全球定位系统1良好随监理部进场11全站仪2良好随监理部进场12经纬仪2良好随监理部进场13无棱镜激光测距仪2良好随监理部进场14钢尺3良好随监理部进场15钢卷尺5良好随监理部进场16游标卡尺3良好随监理部进场17塞尺3良好随监理部进场18摄像照相设备照相机sony2良好随监理部进场19其他微机(含笔记本电脑)3良好随监理部进场20打印机1良好随监理部进场21复印机1良好随监理部进场22移动电话5良好随监理部进场23交通工具1辆良好随监理部进场74 十八、监理检测试验计划监理检测试验计划及频数：监理检测试验采用跟踪、平行检测方法对承包人的检验进行复测。平行检验的检测数量不少于承包商检测数量的6%，重要部位不应少于承包人检测数量的10%。主要检测试验内容编号项目内容主要检测试验指标备注1土方开挖、回填开挖底宽、高程、边坡，压实干容重。2砼及钢筋混凝土配合比、坍落度等计量、拌和指标，摸板、钢筋、浇注等工序质量评定标准要求的检查、检测指标。3砌体工程砌料硬度，砂浆配合比，试件强度，基础开挖高程、砌筑尺寸等。4成品管材外观质量、尺寸偏差、管体裂缝、内压抗裂性能或外压抗裂性能等。5阀门压力试验。6输水钢管防腐内防腐：防腐材料卫生性能，层数、厚度、漏点数。外防腐：层数、厚度、漏点数、外防腐层粘结力。7管道冲洗消毒水样浊度、水质。8管道水压试验压力降值、渗水量。9水池满水试验渗水量等。10过滤池滤料石英砂：有效粒径、不均匀系数、厚度。粗砂：粒径、厚度。11金属结构电气工程原材料检验，焊接的焊渣、气孔等检验，安装偏差，接地电阻，试运行等。12混凝土试块按设计要求检测抗压、抗冻、抗渗。13砂浆试块按设计要求检测抗压14水质按设计要求及《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）等确定。74 15原材料石子超径、逊径、含泥量、泥团、软弱颗粒含量、有机质含量、密度、吸水率、针片状颗粒含量，级配等。砂子含泥量、泥团含量、坚固性、云母含量、密度、轻物质含量、硫化物及硫酸盐含量、有机质含量，细度模数。水泥每批次检测其物理、化学性能。钢筋每批次检测其品种、型号和抗拉、冷弯等力学指标。74'