农村饮水安全工程实施方案

'农村饮水安全工程实施方案农村饮水安全工程实施方案-66- 农村饮水安全工程实施方案目录第一章综合说明········································4第二章项目区基本情况及农村饮水现状······················72.1自然、社会、经济和水资源概况······················72.2农村饮水不安全现状及分布·····························112.3农村饮水安全工程建设的主要经验·······················122.4存在的主要问题··································14第三章工程设计·······································153.1工程建设任务······································153.2工程总体设计······································163.3典型工程设计·····································213.4总工程量·········································32-66- 农村饮水安全工程实施方案第四章施工组织设计与工程进度·····················344.1施工条件分析和施工总体布置··························344.2主要工程施工方法分析·····························344.3施工进度安排···································39第五章　投资概算及资金筹措·····························405.1投资概算···········································405.2资金筹措···········································415.3地方投资与农民自筹能力分析·························41第六章　工程建设管理································426.1组织管理········································426.2资金管理········································426.3质量、进度管理·····································42-66- 农村饮水安全工程实施方案第七章建后管理·······································447.1运行管理········································447.2水源保护········································447.3技术服务········································447.4工程供水应急预案································45第八章　经济评价········································468.1社会效益分析·······································468.2国民经济评价·······································468.3财务评价············································50第九章　环境影响评价········································52-66- 农村饮水安全工程实施方案9.1对环境的有利影响·····································529.2对环境的不利影响····································539.3环境保护设计··········································539.4消防设计············································559.5劳动保护··············································559.6节能措施设计··········································57第十章水土保持······································5810.1编制依据···········································5810.2造成水土流失的因素分析·································5810.3造成水土流失的类型·································59-66- 农村饮水安全工程实施方案10.4水土流失现状··········································5910.5水土流失防治措施····································5910.6水土保持监测······································6110.7水土保持方案实施措施·································62第十一章结论···········································63附表附图-66- 农村饮水安全工程实施方案第一章综合说明一、项目的编制依据和任务本着“科学、合理、经济、安全”的原则，根据《关于抓紧开展2010年农村饮水安全项目前期工作的通知》(鲁发改农经［2010］38号)（山东省发展和改革委员会、山东省水利厅），按照《村镇供水工程技术规范》SL310-2004的有关要求，编制了**县2010年农村饮水安全工程实施方案。**县2010年农村饮水安全工程，计划解决饮水不安全人口5.69万人，项目安排在张汪、南沙河、**镇实施。本期计划新建管网延伸供水工程3处，涉及饮水不安全村庄33个。工程预算总投资2955万元，其中申请中央投资985万元，省级配套591万元，地方配套及镇村自筹1379万元。工程建成后不仅使项目区内农村饮水安全问题得到改善，也一步到位解决了项目区域内所有村庄饮水问题，项目的实施有利于解放生产力，促进农民增收，提高农民生活质量，降低水污染性疾病对农民的生命威胁，体现党和政府对群众生活疾苦的关心，促进农村和谐社会建立和社会主义新农村建设。二、项目设计标准、建设方案1、项目设计标准设计用水量标准：每人每天50升；供水水质：供水水质满足国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）要求；管材与供水压力：输水主管道使用k9级球墨铸铁管道，支管道管材使用PE100级管材，工作压力村外管道0.8Mpa，村内管道0.6Mpa；供水水压保证入村水头不低于0.1Mpa，供水管网中用水点的最大压力水头超过40m时，采取减压设施；供水方式：24小时供水，供水保证率97%以上；工程设计年限及标准：工程设计年限为30年，工程设计人数以15年设计，主要建筑物防洪标准为20年一遇，抗震烈度为7度；有关设计系数：管网漏失水量和未预见水量，按用水量之和的10%取值，管网最高用水量日变化系数取1.3，时变化系数取1.8。2、工程建设方案**县2010年农村饮水安全工程共涉及3个镇饮水不安全村庄33个5.69万人，工程实施完成后可解决93个村11.42万人的饮水问题，本次方案为实施城市管网延伸供水工程2-66- 农村饮水安全工程实施方案处，实施集中联片延伸供水工程1处，并改造部分村内管网与村外管网相联接，工程所用管道输水主管道为球墨铸铁管道，支管道采用PE100级塑料管材，工程设计年限30年。三、工程主要建设内容及工程量**县2010年农村饮水安全工程共涉及3个镇饮水不安村庄33个村5.69万人，本次方案计划一是以我市已建成城市自来水管网向城区西部供水工程主管道为基础，继续向下游延伸实施管网延伸供水工程，在**镇千佛阁村西建设加压水厂，满足**镇及周边农村供水要求，同时建设五里屯至大彦管网联接工程，解决城区向西部农村供水瓶颈问题；二是在**镇已建成城区周边环网的基础上，建设一道支管道解决该镇饮水不安全村庄饮水问题，并与城区主管网相联接，增加供水保证率；三是在已建成**镇集中供水一期工程基础上，继续向下游延伸供水，并形成环状供水格局，解决**镇全镇所有村庄饮水安全问题，同时建设村内管网工程与主管网相联接，达到户户通自来水，工程主管道管径设计时将区域内所有村庄统一考虑，材质为铸铁管材，支管道为PE100级塑料管材，工程设计年限30年，我们将同时实施信息化管理工程建设，城乡供水中心设立总控室，在管道沿线设置超声波测压、测流量装置，实时监测管网运行状况。**镇管网延伸供水工程共需建设加压水厂1处，安装各类设备17台套，铺设DN300mm～DN500mm铸铁管道10.64km，铺设φ63mm～φ250mm支管道29.38km，铺设村内管道151.52km，建设闸阀、水表井等72座，工程总投资2152.67万元。**镇管网与城区主管网联接工程共需铺设DN500铸铁管道2.2km，建设阀井池39座，工程总投资184.42万元。**镇北街村管网延伸工程共需铺设DN300铸铁管道2.1km，建设阀井池51座，工程总投资120.15万元。**镇集中管网延伸供水工程共需铺设φ250mm塑料管道14.68km，铺设支管道φ63mm～φ125mm支管道18.22km,铺设村内管道24.64km，建设闸阀、水表井63座，工程总投资498.06万元。四、工程投资和资金筹措方案**县2010年农村饮水安全工程项目预算总投资2955万元，资金筹措方案是：中央投资985万元，省级补助资金591万元，地方配套及镇村自筹1379万元。五、国民经济评价结果-66- 农村饮水安全工程实施方案根据国民经济评价，可得出社会折现率率12%时，经济内部收益率14%，经济净现值338.48万元，经济效益费用比1.07，可认为本项目在国民经济评价上是合理的。六、项目的运行管理模式和进度安排建设是基础，管理是关键。为使农村饮水安全工程真正成为德政工程、民心工程、富民工程、甘露工程，必须加强农村饮水工程的管理工作。工程建成后将全部交由我市城乡供水中心公司化管理，由城乡供水中心负责对各村主水表前管道工程的维护保养，并收取各村主水表计量水费，各村管水员负责管理各村内支管道及水费的收取，同时在水费中设立一定比例的工程维修基金，确保水费的收入能够支付日常管理及设备维修更新的费用。工程管理及运行情况由市水务局负责监督，保证工程正常运转和收取费用的合理开支，保证供水工程走向以水养水的良性运营轨道。根据项目的总体时间安排，**县2010年农村饮水安全工程实施计划2010年4月开工，2010年12月完工，计划工期9个月。4月组织进行项目施工图设计，5月进行施工准备，材料、施工单位招标等，6月至11月同时进行村内及村外管沟开挖及管道安装，12月进行设备安装调试及管道试压冲洗并正式通水验收。-66- 农村饮水安全工程实施方案第二章项目区基本情况及农村饮水安全现状2.1自然、社会、经济和水资源概况2.1.1地理和地形地貌**县位于山东省南部、微山湖畔，北与邹城市毗邻，南与薛城区接壤，东依山亭区，西濒独山湖、昭阳湖。地处北纬34°50′～35°17′，东径116°49′～117°24′。东西长45公里，南北长46公里，总面积1485平方公里。地势东高西低，北高南低，由东北向西南倾斜；市内东部、东北部为丘陵山区，总面积512.9平方公里，占全市总面积的34.5%；中、南、西部为冲洪积平原区，占全市总面积的65.5%；全市海拔最高点为东郭镇莲青山（海拔596.6米），最低点为滨湖镇湖东村（海拔33.5米）。境内有京福高速公路、京沪铁路穿过，交通位置十分优越。全市资源丰富，商贾云集，是鲁南地区重要的区域性中心市。2.1.2气候**县地处暖温带半湿润地区南部，季风型大陆性气候明显，四季分明，光照充足，春季少雨多风易旱，夏季炎热多雨易涝，秋季天高气爽，晚秋多旱，冬季寒冷干燥。多年平均气温13.7℃，年平均最高气温19.4℃，最低气温8.7℃，年极端最高气温40.4℃（1966年7月19日），年极端最低气温-21.8℃（1957年1月18日）。年平均无霜期198天，最大冻土深30厘米，多年平均蒸发量（20厘米口径）1935.80毫米，年平均日照2384.4小时，日照百分率为54%，年均总辐射量1179千卡/平方厘米，年平均气压1007.9毫巴，最高气压1037.8毫巴，最低气压982.9毫巴，平均绝对湿度13.1毫巴，最大绝对湿度42.7毫巴，最小绝对湿度0.1毫巴，年平均相对湿度69%，年平均风速为2米/秒，全年最多风向为东南风，频率10%，最少风向为西风，频率2%，最大风速20米/秒（1962年4月16日北风），年平均大风日数10.6天。**县降水受地形地貌影响较为明显，降水区域分布由东南向西北递减，多年平均降水量754.7毫米，主要集中在6～9月份，约占全年的71.7%，据1956年～1999年的降水资料统计，最大降水量为1246.9毫米（1958年），最小降水量为368.9毫米（1981年）。年际变化的特征是连枯年经常发生，旱多于涝。2.1.3河流**县-66- 农村饮水安全工程实施方案地处淮河流域，南四湖东岸，全市有大小河流近100条，有的自成体系，单独出境，流域面积100km2以上的山洪河道共5条，由南至北依次为十字河、郭河、城河、北沙河、界河，城河与郭河在**镇北满庄后汇流后入湖，其它3条单独入湖；20km2左右的坡水和平原洼地河道有22条。2.1.4区域水文地质根据**县地质构造特征及水文条件，全市分为滕西平原区、凫山断块区、荆泉断块区、官桥断块区和羊庄盆地区5个水文地质单元。现将各区水文地质情况分述如下：滕西平原区位于**县的中西部，峄山断裂以西，凫山断裂以南，属山前倾斜平原，地势东北高，西南低，地面坡降1/600～1/1200，总面积840.6平方公里，多年平均降水量752.8毫米。该区第四系松散沉积物较为发育，地下水富存于第四系松散岩类孔隙中，主要为孔隙水。岩性以粘土、亚粘土及砂砾石为主，厚度由东部的15米左右向西部的120米递增，颗粒也由粗变细，单位涌水量一般50～60m3/m·d，冲洪积扇区大于80～100m3/m·d，孔隙水主要为HC3—Ca型水，矿化度一般为0.3g/l左右，PH值6.8～8.0，水温16℃左右。主要补给水源为大气降水，也有河流及灌溉水回归补给。排泄主要是人工开采和自然排泄两种。地下水径流方向与地形倾斜方向基本一致；地下水位随着降水和人工开采而变化，区域水位年变幅一般2.4～4.7米。凫山断块区位于**县西北部，滕西平原以北，是凫山单斜的的外围部分。南部以凫山断裂为界、东部以峄山断裂为界，面积77.9平方公里，多年平均降水量731.5毫米。由于局部地表分水岭的存在以及东部、南部不透水断裂带的阻挡，使其具有独立的补给、径流、排泄条件。含水岩组有第四系松散岩类孔隙含水岩组和中、下寒武系碳酸盐类含水岩组。前者单井涌水量一般小于100m3/m·d；后者由于富水性差异较大，一般单井涌水量在100～300m3/m·d，个别地段涌水量可达5918m3/m·d。该区地下水化学类型主要为HC3—Ca型水，矿化度在0.2～0.4g/l之间，地下水主要补给来源为大气降水，排泄以人工开采为主，地下水径流沿裂隙由北向南流动，受断裂阻挡，又沿凫山断裂带向西南流动，地下水位变化较大。荆泉断块区位于本市东北部的峄山断裂以东，桑村窟窿以北，总面积1126平方公里。**县境内的部分是荆泉断块岩溶水系统的下游富集区，面积253.5平方公里，区内多年平均降水量748.0毫米，区内有马河、岩马两座大型水库，对地下水有明显的补给作用。-66- 农村饮水安全工程实施方案荆泉区有较清晰的水文地质边界，西部南部为阻水边界，北部为隔水边界，东部为补给边界。区内主要有四种含水岩组，一是第四系松散岩类孔隙含水岩组，二是碎屑岩类孔隙含水岩组，三是碳酸岩类、碎屑岩类溶隙裂隙含水岩组，四是碳酸盐岩类裂隙溶隙含水岩组及变质岩类裂隙含水岩组。其中第二种富水性弱，单井涌水量很小，无供水意义。其余三种均具有较好的供水能力。荆泉地下水化学类型主要为HC3—Ca型或HC3—Ca.Mg型水，矿化度在0.3～1.0g/l之间，水质良好。该区具有大面积补给、集中赋存、集中排泄的特点。岩溶水径流方向为北东～南西向，水力坡度沿径流方向渐小。全区补给来源主要为大气降水入渗，其次是库水、河流渗漏。排泄方式主要为人工开采排泄和自然排泄两种方式，其中供水中心开采量较大，目前开采量4～6万m3/d。地下水动态特征具有明显的规律性，水位变幅由东向西由大变小，东部可达30米，西部则小于5米。以前泉水涌腾，近年由于开采量增加，泉水流量渐小。官桥断块区位于市东南部，峄山断裂和化石沟断裂之间，面积144.2平方公里。地形北高南低，北部为剥食丘陵，基岩大面积裸露，南部为冲洪积、坡积平原。多年平均降水量780毫米。区内主要有三种含水岩组，一是第四系松散岩类孔隙含水岩组，二是碎屑岩类裂隙含水岩组，三是碳酸盐岩类裂隙岩溶含水岩组。其中第二种一般发育深度小于50米，单井涌水量小于10m3/m·d，由于采煤影响，含水层基本无水。其余二种在部分区域富水性较强，具有供水意义。该区地下水化学类型主要为HC3—Ca型水，矿化度在0.3～1.0g/l之间，PH值在7.0～8.0间，水质良好。地下水主要补给来源为大气降水，主要排泄方式为人工开采。羊庄盆地区位于本市东部，属十字河流域，面积546.1平方公里，其中**县境内面积169.2平方公里。该区四周具有明显的分水岭，向斜构造与盆地地貌完全吻合。只有西部的三山头～龙山头之间有一狭窄低洼地带，成为整个盆地地表水和地下水的唯一出口。区域多年平均降水量785.3毫米。区内广泛分布着碳酸盐岩类地层，岩层均倾向盆地腹地，盆地的边缘地带为剥食丘陵，裸露面积**县-66- 农村饮水安全工程实施方案境内有62.3平方公里。盆地腹地较为平坦，普遍为第四系地层覆盖。区内地质条件复杂，断裂构造发育，岩性差异大，含水层分布很不均匀。含水岩组有两种类型：一是第四系松散岩类孔隙含水岩组，二是奥陶系、寒武系碳酸盐岩类裂隙含水岩组。主要富水地段在羊庄、魏庄、后石湾和龙山头等地，单井涌水量大于500m3/m·d，其它地段也有供水意义。该区地下水化学类型主要为HC3—Ca型水，矿化度在0.15～0.25g/l之间，水质良好。羊庄盆地第四系孔隙水和岩溶水具有统一的补给、径流和排泄系统，大气降水是主要补给来源，其次是十字河和水库等拦蓄工程的渗漏、灌溉补给。岩溶水的排泄主要是人工开采和自然排泄。人工开采主要集中在羊庄断块排泄区，自然排泄包括河川径流、岩溶泉水和地下径流三种方式。地下水总体流向为东北西南方向，呈扇形分布，具有统一的汇聚径流场。盆地岩溶水动态相对稳定，变幅一般为5～10米，富水地段年变幅一般为2～5米。2.1.5项目区农村社会经济情况等状况**县共辖21个镇街（其中乡镇17个，街道办事处4个），1291个自然村，总人口165.84万人，50万户，其中农村人口125万人，农村劳动力72.69万人，人均使用房屋面积32.82平米；城镇人口41.59万人，年末耕地总面积7.62万公顷，地区生产总值477.13亿元，地方财政收入19.53亿元，地方财政支出25.45亿元，农业总产值84.72亿元，粮食总产量74.53万吨，市属工业增加值195.76亿元，城镇居民人均可支配收入14320元，农民人均年纯收入6231元。项目区位于**县**镇，该镇乡村人口7.78万人，面积7886公顷，总户数22624户，总人口8.46万人，乡村劳动人口4.97万人，地区生产总值25.23亿元，镇财政收入1.02亿元，实有耕地5047公顷，粮食总产量74696吨。**县**镇，该镇乡村人口7.24万人，面积8547公顷，总户数25810户，总人口8.71万人，乡村劳动人口4.48万人，地区生产总值17.61亿元，镇财政收入3172万元，实有耕地4915公顷，粮食总产量52441吨。**县**镇，该镇乡村人口4.26万人，面积4622公顷，总户数12410户，总人口4.88万人，乡村劳动人口2.41万人，地区生产总值11.84亿元，镇财政收入2801万元，实有耕地4257公顷，粮食总产量25764吨。项目区水文地质上属于官桥断块区，该区域多年平均地下水可开采量为1353.2万m3，区域内农业、工业开采量分别为1005.54万m3、77.23万m3。该区域年可供水量为270.43万m3，官桥断块**镇集中联村供水工程全部建成后工程供水量0.5191万m3/d（189.47万m3/年），该区供水量满足项目要求，取水方式为打岩石深井取地下水。-66- 农村饮水安全工程实施方案荆泉断块多年平均可利用地下水资源量为5420万m3（14.85万m3/d），可开采量为13.5万m3/d，现状条件下实际年开采量主要为农业、城市供水，其中城乡供水中心5.35万m3/d，当地工业1.2万m3/d，农业5万m3/d，人畜用水0.85万m3/d，总开采量为12.4万m3/d，剩余可开采量1.1万m3/d。农村供水工程建成后，加上人畜用水0.85万m3/d，可供水1.95万m3/d，该区供水量满足项目要求。2.2农村饮水不安全现状及分布**县2009年底调查农村饮水不安全人口27.42万人，本次项目拟解决饮水不安全人口5.69万人。具体见下表：**县饮水安全工程人口统计表单位：万人镇街2009年底普查饮水不安全的人口数本次拟解决人口数备注规划内新增全县合计12.6414.785.69**1.49**2.631.03**0.42**1.97**0.78**1.15**1.62**1.81**5.110.334.55**0.07**1.28**1.29**0.250.25**2.212.74**0.36**0.890.892.3农村饮水安全工程建设的主要经验-66- 农村饮水安全工程实施方案2009年我市共批复四批饮水安全项目，涉及农村饮水不安全人口4.89万人，共建设城市管网延伸供水工程5处，集中联村供水工程1处，全部完成了上级批复的饮水安全项目建设，在工程建设过程中，我市高度重视饮水安全工程建设，严格按照水利工程“四制”管理要求，细化明确责任分工，健全工作机制，快速启动，强力推进，严格督查调度，促进了工程建设依法有序、扎实有效地开展。（一）领导重视，责任落实。**县委、市政府历来对农村饮水安全工作高度重视，市先后多次召开会议，安排部署工程建设工作，专门成立了**县农村自来水工程建设领导小组和**县农村自来水工程建设管理处，具体负责全市农村自来水工程建设工作的综合协调、技术指导和督查考核等工作，实行领导帮包责任制和工程技术负责制。为保证工程的顺利实施，市政府与各镇街签定了目标责任状，对各镇街的建设任务细化量化，层层分解，落实到村，并纳入政府目标考核体系对各镇街和有关部门进行考核。（二）因地制宜，科学规划。我们在逐村充分调查研究的基础上，以保障农村饮水安全为目标，以提高供水质量和标准为重点，本着“先急后缓、分期实施、注重实效”的原则，因地制宜，科学规划，统筹解决农村吃自来水问题。科学制订了工程建设规划，将全市分为山地丘陵、平原、水质污染、城市近郊四个区域。山地丘陵区以单井、单村集中供水方式建设单项吃水工程；平原区村庄相对集中，水文地质条件较好，规划以2～3眼机井并联，多村集中联片供水为主；在水质污染区采用借地打井或打岩石深井，取深层地下水，也以多村联网为主；城市近郊区以城市自来水管网为基础，发展城区管网延伸工程解决城市近郊村民吃水问题；在管材选择上为保证工程长期运行，工程主管道采用铸件管道，支管道及村内管网采用PE-100管材；在主干管网设计上为未来增加供水人口预留出一定的发展空间，有效保证了工程长期发挥效益。为确保规划任务目标科学实施、保质保量完成，在工程开工建设前，市水务部门专门抽调15名工程技术人员，对工程村逐村进行规划设计，按照省水科院编制的水力计算程序，科学论证计算，优化选取管径，精心规划设计；同时聘请了具有丰富理论和实践经验的找水定井地质专家，对需要打井的村逐村进行地质勘探、找水定井，为工程实施提供了有力的技术保障。（三）强化宣传，营造氛围。为推进农村-66- 农村饮水安全工程实施方案自来水工程建设又快、又好的发展，充分调动广大基层干部群众建设自来水工程的积极性和主动性，取得干部群众的拥护和支持，在工程实施过程中，我市深入开展了对农村自来水对实施自来水工程的重要意义、方案措施的宣传，重点强调了机遇意识、政绩意识、健康意识、生活质量意识四个方面的教育。宣传部门和新闻单位充分利用新闻媒体和各种宣传渠道，广泛宣传，跟踪报道，使农村饮水安全工程建设这一“德政工程”家喻户晓，深入人心，在全市上下形成支持工程建设的浓厚氛围，推动了全市农村饮水安全工程的顺利开展。（四）落实政策，加大投入。农村饮水安全工程建设任务能否完成，资金是关键。为解决工程建设投资问题，全市各级不断完善受益负担、分级负担、以奖代补等政策，多渠道、多层次、多元化筹措工程建设资金。在争取上级扶持资金足额到位的同时，**县财政列支专项资金，用于扶持农村饮水安全工程建设，并以市政府文件出台了奖补办法，决定对干支管道、水泵、变频器等主要材料设备按总投资的一定比例进行补助。各镇街也都根据各自实际，积极多方筹资，制定落实了具体的奖补措施，采取镇财政拿一点、帮扶单位筹一点、村级集一点、群众投入一点的办法，千方百计筹措落实工程建设资金，有力地支持了工程的顺利实施。（五）严格程序，确保质量。在工程具体实施过程中，我们始终坚持“百年大计、质量第一”的思想，严格执行工程法人制、工程监理制、招标投标制、合同管理制“四制”管理，严把工程建设规划设计关、施工监督关和竣工验收关。围绕合理开发利用地下水资源，杜绝盲目开采和过量开采，在科学选定井位的前提下，把成井质量和水质作为衡量解决农村饮水工作的重要环节，大力推行城市管网延伸供水，加强对饮水水源的水质监测，为供水村群众提供符合卫生标准的饮用水；对工程建设所需的管材、管件及供水设备等，由市政府采购中心统一公开招标采购，选取规模大、质量好的生产企业，有效地保证了材料、设备质量，降低了工程造价。在统一把好材料、设备质量关的同时，我们精心制定了工程实施意见、施工管理办法、验收标准等一系列规章制度，择优选定具备一定资质的专业施工队伍施工，签订工程施工合同，在工程具体施工过程中，专业监理工程师全程跟踪监理，深入施工现场，进行技术指导，严格质量进度控制，保证了工程建设质量，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。-66- 农村饮水安全工程实施方案（六）建章立制，加强管理。建是基础，管是关键。为确保自来水工程充分发挥效益，我们坚持建管并重、以管促建，完善管理制度，不断强化已建工程的管理工作。一是从工程规划开始，我们就着手研究制定科学的管理体制，并把管理贯穿工程建设的全过程，让供水管理员全程参与工程建设，了解工程情况，提高管理的针对性和实效性；二是按照市场经济规律办事，既科学合理地确定供水价格，也充分考虑到群众的承受能力，最大限度地维护好群众利益，制定科学合理的供水价格，让投资管理者收益，农户得实惠，并对水价、用水量定期张榜公布，接受群众监督，让群众真正用上放心水、明白水，逐步建立起了“有偿供水，以水养水”的机制，保证了工程长期发挥效益，造福于民。三是因地制宜落实管护措施，积极探索新的管理模式，大力推行城乡供水一体化建设，城市管网延伸供水由城乡供水中心统一实行专业化管理，集中联村供水工程成立供水协会管理，明确了工程产权和管理方式，制定落实切实可行的工程管护办法，切实做到管理人员、制度、经费、责任落实到位，确保了工程建成正常运行、长期发挥效益。（七）加强水源保护，保障水质安全。在全力搞好农村自来水工程建设的同时，我们不断加强水源地管理保护工作，科学划定了荆泉水源地、羊庄水源地保护区范围，委托鲁南地质勘测研究院编制完成了《**县荆泉水源地饮用水水源保护区调整及羊庄水源地饮用水水源保护区划分技术报告》，并通过了国家级专家评审，达到国内领先水平，为加强荆泉水源地、羊庄水源地管理保护工作提供了科学依据，切实加强水源地管理保护工作，保障荆泉、羊庄水源地水质安全，为全市城乡人民群众提供可靠的安全供水保障。2.4存在的主要问题尽管我们在农村饮水安全工程建设方面取得一定成效，但还存在一些问题和不足。实施饮水安全工程建设任务比较繁重，村外主管道建设任务量多，协调工作难度大，占地赔青工作进展较慢，一定程度上延误了工程进展通过村村通自来水工程的实施，导致部分工程进展与上级要求有一定差距；在2005年以前通自来水的村庄中，由于使用的管材质量差，工程运行时间长，目前工程老化较为严重，有的村供水工程已不能正常运行，也有些村庄由于其他原因，群众集资建设起来的供水工程成了摆设，不能为运行为群众造福。有些村庄由于地理位置及水文地质条件的限制，仍有部分村庄存在饮水安全问题，特别是近年来随着经济的发展，一些有污染的工业项目的陆续上马，造成了一些新的饮水不安全问题，这些饮水不安全村庄大都没有合适的水源可供使用，必须通过远程调水才能从根本上解决这些村庄的饮水安全问题，这就需要建设长距离的供水主管道，大大增加了工程的投资，增加了施工难度。-66- 农村饮水安全工程实施方案第三章工程设计3.1工程建设任务根据省发改委、省水利厅《关于抓紧开展2010年农村饮水安全项目前期工作的通知》(鲁发改农经［2010］38号)，**县2010年农村饮水安全项目建设计划涉及3个镇，33个村，5.69万人，计划以已经建成的管网为基础，建设管网延伸供水工程，铺设输水管道供水至项目村，同时统筹考虑区域内所有村庄吃水问题，广泛征求工程所在地群众的意见，并尽量予以采纳，用水方便程度上均采取自来水入户，工程全部建成后将解决93个村11.42万人的饮水问题。具体工程建设任务见下表：序号工程编号工程名称设计供水能力(m3/d)水源类型水处理方案乡镇自然村受益人口(人)各类饮水不安全人口（人）新建人口改建人口合计含氟含盐缺水污染其它123456791011121314151617合计3325690256902569021370481-12**镇管网延伸供水工程8989深井综合处理级索镇郝屯138813881388小韩庄237237237前泉120812081208董庄181818181818龙庄786786786颜庄952952952水磨庄195319531953港沟崖134713471347道沟850850850南孔579579579级索村644564456445前牛集186018601860东田433433433潘楼809809809刘庄141914191419前王晁586058605860翟庄110811081108后王晁475847584758西赵140014001400西田672672672西孔506506506彭庄103810381038赵坡304130413041北赵520520520东龙岗453045304530-66- 农村饮水安全工程实施方案2北街村管网延伸工程210深井综合处理南沙河北街2479247924793370481-g-007**镇管网延伸工程2887深井消毒**镇大宗村330133013301朱庄260260260小宗村674674674前许楼743743743孟仓876876876皇殿岗143114311431周楼1621162116213.2工程总体设计（1）设计依据《关于抓紧开展2010年农村饮水安全项目前期工作的通知》(鲁发改农经［2010］38号)（山东省发展和改革委员会、山东省水利厅）《山东省村村通自来水工程建设与管理技术要点》(省水利厅农水处2005年4月)《村镇供水工程技术规范》SL310—2004《村镇供水站定岗标准》《农村生活饮用水量卫生标准》GB11730--1989；《农村自来水工程技术标准选编》（山东省水利厅农水处2004年11月11日）《生活饮用水卫生标准》GB5749—1985《生活饮用水水源水质标准》CJ3020—1993《农村实施《生活饮用水水源水质标准准则》准则》《饮水水源保护区污染防治管理规定》（国家环保局、水利部等1989年颁发）《地下水质量标准》GB/T14848—1993《地表水环境质量标准》GHZB1—1999《给排水管道工程施工及验收规范》GBJ50268—97《**县农村自来水发展规划》（2008）《**县农村饮水安全项目“十一五”规划》（2007）-66- 农村饮水安全工程实施方案（2）工程总体建设方案**县2010年农村饮水安全工程共涉及3个镇33个村5.69万人，本次方案计划一是以我市已建成城市自来水管网向城区西部供水工程主管道为基础，继续向下游延伸实施管网延伸供水工程，在**镇千佛阁村西建设加压水厂，满足**镇及周边农村供水要求，同时建设五里屯至大彦管网联接工程，解决城区向西部农村供水瓶颈问题；二是在**镇已建成城区周边环网的基础上，建设一道支管道解决该镇饮水不安全村庄饮水问题，并与城区主管网相联接，增加供水保证率；三是在已建成**镇集中供水一期工程基础上，继续向下游延伸供水，并形成环状供水格局，解决**镇全镇所有村庄饮水安全问题，同时建设村内管网工程与主管网相联接，达到户户通自来水，工程主管道管径设计时将区域内所有村庄统一考虑，材质为铸铁管材，支管道为PE100级塑料管材，工程设计年限30年，我们将同时实施信息化管理工程建设，城乡供水中心设立总控室，在管道沿线设置超声波测压、测流量装置，实时监测管网运行状况。**镇集中供水工程水文地质上属于官桥断块区，该区域多年平均地下水可开采量为1353.2万m3，区域内农业、工业开采量分别为1005.54万m3、77.23万m3。该区域年可供水量为270.43万m3，官桥断块**镇集中联村供水工程全部建成后工程供水量0.5191万m3/d（189.47万m3/年），该区供水量满足项目要求，取水方式为打岩石深井取地下水。目前城市供水水源水文地质上属荆泉断块区，荆泉断块多年平均可利用地下水资源量为5420万m3（14.85万m3/d），可开采量为13.5万m3/d，现状条件下实际年开采量主要为农业、城市供水，其中城乡供水中心5.35万m3/d，当地工业1.2万m3/d，农业5万m3/d，总开采量为12.4万m3/d，剩余可开采量1.95万m3/d，该区供水量满足项目要求。消毒方式为加氯消毒，水质综合合格率达到国家《生活饮用水卫生标准》，并且每天都对供水水质进行常规化验，每月进行一次全分析化验，能有效保证饮用水水质安全，供水保证率97%以上，是解决农村饮水安全的最好水源。（3）说明本项目采用的设计标准。①用水量标准1、居民生活用水量-66- 农村饮水安全工程实施方案包括农户散养畜禽用水量和农业机械用水量，根据技术标准要求，选取我市正常年人均用水量为50L/人·d。2、畜禽用水量畜禽用水量根据当前饲养情况和发展情况确定。主要畜禽用水量定额：奶牛95L/d，育肥牛24L/d，母猪75L/d，育肥猪24L/d，羊10L/d，鸡0.8L/d，马45L/d。3、企业用水量本批项目不涉及大型用水企业，个别村内小型用企业仅考虑生活用水。4、消防用水量按照《村镇建筑设计防火规范》(GBJ39-90)有关规定，消防用水属于非正常情况用水，在确定设计供水规模时暂不考虑，实际供水能力高于消防用水量。5、其它用水量包括管网漏失量和其它未预见用水量，按居民生活用水量的10%考虑。6、时变化系数、日变化系数选择根据本集中供水工程供水规模，管网最高用水量日变化系数取1.3，时变化系数取1.8。②供水水质生活饮用水水质要符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的要求。③供水管网管材与供水压力输水主管道直径300毫米以上选用铸铁管道，村外供水支管网管材选用0.8Mpa压力的PE100管材及管件，村内管网选用工作压力0.6Mpa的PE100管材，过河工程选用同管径钢管，供水水压保证入村水头不低于0.1Mpa，村内供水管网最不利用水点的最小服务水头，单层建筑按5m计算，建筑物每增加一层应增加3.5m，把居住相对较集中及距离最远的区域作为最不利点进行设计。地形变化较大的村庄，用户水龙头的最大静水头不宜超过40m。④供水水源的保证率，供水水源为地下水，保证率达到97%。（3）说明本项目工程设计主要方法。①工程设计的总体思路实现一个目标：安全供水；围绕一个核心：工程长期发挥效益；突出四个重点：一是水源选择与水质处理，二是规模化供水，投资合理，运行成本低，三是适应市场要求的经营管理体制，四是标准化建设。-66- 农村饮水安全工程实施方案在工程实施过程中做好以下结合：一是做好生活用水与生产用水的结合，扩大供水规模，提高效益，二是做好饮水安全与农村自来水改造及村村通自来水工程的结合，整合资源，避免重复建设，三是做好供水与排水及污水处理的结合，全面考虑，科学发展，四是做好水资源利用与保护的结合，确保水源的可持续利用。②工程水源选择原则和方法水量满足供水工程覆盖范围内所有供水人口及生产用水量需求，水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的要求。③管网水力计算公式选择最高日用水量计算公式：Qmax=Q1+Q2+……+QnQ1=(k1N1+k2N2+k3N3)·kd式中:Q1—生活最高日用水量（m3/d）k1—人平均日用水量（m3/d）k2—大牲畜平均日用水量（m3/d）k3—小牲畜平均日用水量（m3/d）N1—设计人口数量N2—设计大牲畜数量N3—设计小牲畜数量kd—日变化系数，取1.3Q2…Qn—企业用水量、公共建筑用水量、管网漏失量和其它未可预见水量等。配水管网设计流量计算公式：Qc＝k时×Qmax/24式中：Qc—配水管网设计流量（m3/h）k时—时变化系数，取1.8管径计算公式：D=18.8×（Q/V）1/2式中：D——管径，mm；Q——流量，m3/h；-66- 农村饮水安全工程实施方案V——流速，m/s，取平均经济流速0.8m/s，输水主管道选用1.0m/s。沿程水头损失公式：h1=iL式中：h1—沿程水头损失，m；L—计算管段的长度，m；i—单位管长水头损失，m/m；PE塑料管单位管长水头损失公式：i=0.000915Q1.774/d4.774式中：Q—管段流量，m3/s；d—管道内径，m；铸铁管单位管长水头损失公式：i=0.00179Q2.90/d5.10式中：Q—管段流量，m3/s；d—管道内径，m；④管材管件选择原则及方法管道安装方便，易于施工，能够保证供水水质，管道工作压力满足项目要求。⑤控制构筑物设计方法及机电设备设计选择构筑物布置应科学合理、美观大方、功能齐备，管网沿线闸阀井等构筑物井的位置应在隐蔽且利于检修和保护的地方，一般设置于路旁不易破坏的位置，空间应能够放置全部水表、闸阀等设备。（4）简要说明分区规划设计结果。本项目位于**县张汪、南沙河、**镇，计划建设3处管网延伸供水工程，本批项目涉及饮水不安村庄33个村5.69万人，**镇管网延伸供水工程设计主管道供水规模为1.3万方/日，目前我市城市供水水源为荆泉水源地和羊庄水源地，供水量规模分别为8万m3/d和4万m3/d,城区现状实际用水量为5万m3/d，可向城市周边农村供水规模为7万m3/d。输水主管道选用直径500毫米铸铁管道，直径300以上选用铸铁管道，其他村外主管道选用PE100塑料管材，最大管径250mm，最小管径63mm，工作压力0.8Mpa。-66- 农村饮水安全工程实施方案**镇管网延伸工程在已建成城区周边环网基础上，建设一条直径300毫米的支管道与村内管道相联接，下一步与城区主管网相联接，提高供水保证率。**镇集中管网延伸工程，项目区水文地质上属于官桥断块区，该区域多年平均地下水可开采量为1353.2万m3，区域内农业、工业开采量分别为1005.54万m3、77.23万m3。该区域年可供水量为270.43万m3，官桥断块**镇集中联村供水工程全部建成后工程供水量0.5191万m3/d（189.47万m3/年），该区供水量满足项目要求，取水方式为打岩石深井取地下水。本次拟在已建成**镇集中供水工程一期基础上，建设一条直径250毫米的PE100塑料管道，与一期工程主管道联接形成环状供水主管网，有利于提高供水保证率，支管道选用工作压力0.8Mpa的PE100塑料管道。3.3典型工程设计在此次项目方案设计中，我市采用管网延伸供水工程，管网的水力计算采用管网优化计算技术。管网水力计算，采用对整个管网全部计算，主要采用节点集中出流计算管段流量，用经济流速法计算输水主管道水头损失。对村内管网的改造，选择了典型村进行规划设计，按照典型村的管网投资概算项目工程涉及的全部农村管网的建设投资。主要采用按管长分摊流量的方法计算管段分摊流量、节点出流量和管段流量。本次项目计划实施3处管网延伸供水工程，选取中等规模的前泉村作为典型村进行村内工程设计。具体设计如下：3.3.1工程基本情况计划城市管网延伸供水工程1处，水源为城市自来水，工程位于我市西部平原地区，共涉及饮水不安全村庄25个村4.55万人，区域内村庄总数50个村74815人，同时考虑下一步向西岗镇供水，纳入本次项目规划人口4万人，本工程共计规划人口114815人。3.3.2工程水源水量、水质分析①水源水量城市自来水水源地目前有荆泉及羊庄2个水源地，荆泉断块多年平均可利用地下水资源量为5420万m3（14.85万m3/d），可开采量为13.5万m3/d，现状条件下实际年开采量主要为农业、城市供水，-66- 农村饮水安全工程实施方案其中城市供水设计供水规模为8万m3/d；羊庄断块（滕州段）多年平均地下水可利用资源量为6351万m3（17.4万m3/d），地下水可开采量为16.35万m3/d，目前羊庄水源向城市供水设计规模为4万m3/d，两者合计城市可供水量为12万m3/d，目前城市用水量为4万m3/d左右，有足够供水能力满足城市周边农村供水需求。②水源水质饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的要求(详见附件)。③供水保证率以地表水为供水水源的工程，供水保证率应达到95％以上；以地下水为供水水源的工程，供水保证率应达到97％以上。3.3.3工程设计（1）供水方案比较由于项目区位于滕西平原区，村庄地下水已被污染，深层岩层水含氟量大，不适合人畜饮用，城市供水能力有富余，且地势城区相对西部平原较高，向西部农村供水不增加供水成本，实施城市自来水向西部农村管网延伸供水工程，是解决城市西部农村饮水不安全问题的最好方案。（2）水源工程与保护区设计为保障城市供水安全，我们科学划定了荆泉水源地、羊庄水源地保护区范围，并委托鲁南地质勘测研究院编制完成了《**县荆泉水源地饮用水水源保护区调整及羊庄水源地饮用水水源保护区划分技术报告》，通过了国家级专家评审，达到国内领先水平，为加强荆泉水源地、羊庄水源地管理保护工作提供了科学依据。（3）水厂的建设方案由于项目区位于滕西平原区，距离城市较远，目前城区加压水厂不能满足继续向下游延伸供水要求，根据全市农村饮水规划，在城区西部建设加压水厂1处，一期建设规模1万方/日，下一步扩建到2万方/日。本次项目建设一期工程，建设内容包括建设清水池1座，加氯室、泵房、配电室、管理房等768平方，变压器2台，配电盘10面，并配套加氯设备、监控设备等，具体布置见附图。（4）工程配水主管网设计①用水量规模设计主要参数如下：⑴设计年限设计年限为30年。-66- 农村饮水安全工程实施方案⑵供水规模和居民生活用水量设计用水居民人数P=P0（1+γ）nP=现有人口数（1+人口自然增长率）×设计年限=设计人口数P0—各村供水范围内的现状常住人口数，其中包括无当地户籍的常住人口。γ—设计年限内各村人口的自然增长率，可根据当地近年来的人口自然增长率确定，取3‰；n—工程设计年限，30年。W=Pq/1000W=村设计人口数×该村生活用水定额/1000=村居民生活用水量(m3/d)q最高日居民生活用水定额，本工程设计用水条件为全日供水，户内有洗涤池，确定最高日居民生活用水定额为50.0L/d·人。⑶管网漏水与其它未预见用水量根据规范：管网漏失水量和未预见水量之和，宜按上述用水量之和的10%～25%取值，村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。本区管网漏失水量和未预见水量之和取上述用水量之和的10%。⑷供水规模供水规模（即最高日最高时供水量）=（居民生活用水量+管网漏失水量及其它未预见用水量）×日变化系数，取1.3。用水量计算表乡镇名称村庄现状人口(人)设计人口(人)人口自然增长率(‰)居民生活用水量(m3/d)管网漏失量(m3/d)日用水量(m3/d)级索、西岗5011481512572536286.28628.638989.37②村外骨干输配水管网计算1、输配水管网配水管网采用树枝状布置，按照供水区域的分布情况，以及为维修安装方便，管线走向尽量沿公路、沟渠、机耕路等，以最短的管线提供最大供水范围，并在合适位置设置联通，构成环状供水格局。配水量按最高日最高时用水量计算，K时＝1.8-66- 农村饮水安全工程实施方案，干管管径按设计流量和经济流速确定；进入各村的干管管径不小于50mm，各进口处均设置一座闸阀、水表井。支管按设计流量和水头损失确定管径，管网最不利点自由水头不小于10m。供水到每一村庄，每村庄设置一个总表，以便计量。2、管网水力计算树形管网计算Q配设计流量=供水规模×时变化系数÷24小时q0人均配水当量=Q配÷设计人口Q节节点出流量=q0人均配水当量×节点设计人口Q管管段计算流量=可按其沿线出流量的50%加上其下游各管段沿线出流量计算下游出流量之和.V流速为经济流速D管径=(4×Q÷π×V)0.5i单位管长水头损失=0.000915Q1.774/d4.774h管道水头损失=沿程损失+水头损失=(1+0.1)×i×管段长度，其中0.1为沿程损失率。节点自由水头确定：入村的干管末端10m。3、骨干管网布置**镇管网延伸供水工程骨干管网布置图见附图根据以上要求和步骤，用山东省水科院《村镇供水设计优化软件》分别对工程进行优化设计水力计算，确定各管段的管径规格。计算结果见管道管段要素计算成果表管网管段计算成果表管段上游节点下游节点管段流量(L/s)管段长度(m)选用管径(mm)水头损失(m)112187.27023905002.868223180.0568455000.9463263.60711361252.92243477.09214784001.83253850.30249964005.13564553.38814663001.67574710.67236052252.08685915.81352302506.080951010.88125392004.418节点要素计算成果表-66- 农村饮水安全工程实施方案节点号分摊人口(人)分摊流量(L/s)节点高程(m)水压标高(m)自由水头(m)152.40072.40020.000244.60069.53224.932343.90068.58624.686428944.7241.90066.75524.855539.90065.08025.180644237.2145.70066.61020.91071308621.3443.20064.66921.469861680100.641.50063.45221.95291939031.6337.80059.00021.200101334221.7639.60060.66221.062（5）水质处理与消毒及检测此次项目为城市自来水管网延伸供水工程，原水为岩石深井水，水质处理方式为综合处理，消毒方式为加氯消毒，调蓄方式为清水池调蓄，为确保供水水质安全，我市投资500余万元建成了水质化验室，可对42项指标进行化验，每天都对供水水质进行常规化验，每月进行一次全分析化验，可有效保障水质安全。（6）信息化管理系统的设计本项目以目前城乡供水中心总控室为基础，在所建管线合适位置设置测量基站，进一步完善信息化管理。一是通过移动公司GPRS基站，在沿线设置卡式超声波测量装置，压力、流量等数据经现场装置采集后，通过移动公司GPRS基站传输至城乡供水中心总控室接收装置，然后经处理后在液晶显示屏上实时显示，实时对管网压力、流量进行监测。二是以互联网络为基础，在现场安装电子监控设备，采集的影像数据通过网络传送至城乡供水中心总控室，并在显示屏上实时显示，对重点部位进行24小时监控。总控室安排专业人员24小时值班，以便及时了解管道压力等情况，发现异常情况后及时向有关部门下达指令，以便相关人员能在第一时间赶到事故现场，及时处理，确保安全供水。站点名称型号数量单价小计备注管网压力监测设备GPRS采集传输终端FS-GMCS02RS485/RS232/8AI/4DI/4DO/4HUPS148004800锋士远传压力表量程0~1MPa1235235现场安装柜650*350*250壁挂式125002500隔离电源1320320-66- 农村饮水安全工程实施方案低压电器1350350安装附件含线缆、穿线管等128002800安装、调试费10%1200合计12205（7）主要配套建筑物设计1、闸阀、水表井设计闸阀、水表井是控制管网的关键部位，在管网正常运行过程中有着重要作用。为更好的调节输配水管道，在输水干管分水口处、各村主管道入口及各村内主要支管道分口处均设置闸阀，每处闸阀、水表都设置阀门井。井壁采用水泥砂浆砖砌体，砂浆的强度应达到设计要求。井的位置应在隐蔽且利于检修和保护的地方，井壁厚度不应低于120mm，内壁应用砂浆抹面。井的内径宽度不应低于400mm,高度应根据管道沟的开挖深度制定。砌垒后的阀门井应用混凝土盖板加以封盖，便于保护。具体设计见闸阀、水表井设计图。2、集中水表井设计村内管道在入巷口设置集中水表井，具体尺寸根据每巷户数设置，以能放开所有水表为宜，每个集中水表井内设置一块计量总表，每户设置一块入户计量分表，井内管路、闸阀、水表及排水设施应布置合理，能正常运行使用，水表计量准确，闸阀、水表与管路联接处不得有漏水现象。3、入户设施设计自来水龙头布置应以室内自来水为主，室内自来水和室外自来水同时设置，统一安装水磨石洗手面盆，同时应设置良好的排水设施，自来水管路上所有联接部位应无滴漏现象，自来水龙头关紧后，不得有漏水现象。自来水户内管路安装图见附图。①自来水龙头的布置要以室内自来水为主，室外自来水为辅。有条件时，室内自来水和室外自来水同时设置；同时要设置良好的排水设施。②为方便计量、收费管理，提倡建设户外集中水表井（房），集中水表井（房）的建设标准与分水房建设标准相同。③自来水管路上所有联接部位无滴漏水现象；自来水龙头关紧后，不得有滴漏现象。④-66- 农村饮水安全工程实施方案室外安装自来水时，户外水表应有防护措施，要方便抄表和维修，并满足防冻要求。（8）农村村内管网设计本项目以**镇前泉村为典型村进行村内工程设计，前泉村位于**县西部，地势平坦，人口1208人，345户，目前饮水水源为当地地下水，由于地下水被污染，目前存在饮水安全问题。①用水量规模设计主要参数如下：⑴设计年限：设计年限为30年。⑵供水规模和居民生活用水量设计用水居民人数P=P0（1+γ）nP=现有人口数（1+人口自然增长率）×设计年限=设计人口数P0—各村供水范围内的现状常住人口数，其中包括无当地户籍的常住人口。γ—设计年限内各村人口的自然增长率，可根据当地近年来的人口自然增长率确定，本次取3‰；n—工程设计年限，30年。W=Pq/1000W=设计人口数×最高日生活用水定额/1000=村居民生活用水量(m3/d)q最高日居民生活用水定额，本工程设计用水条件为全日供水，户内有洗涤池，确定最高日居民生活用水定额为50.0L/d·人。⑶管网漏水与其它未预见用水量根据规范：管网漏失水量和未预见水量之和，宜按上述用水量之和的10%～25%取值，村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。本区管网漏失水量和未预见水量之和取上述用水量之和的10%。⑷饲养畜禽用水量村内无养殖小区，不作考虑。⑸供水规模供水规模（即最高日供水量）=（居民生活用水量+管网漏失水量及其它未预见用水量）×日变化系数，取1.3。供水规模计算表-66- 农村饮水安全工程实施方案乡镇名称村名现状人口设计人口人口自然增长率居民生活用水量管网漏失水量用水量级索前泉1208人1323人3‰66.14m3/d6.61m3/d94.58m3/d②典型村配水系统设计及水力计算1、配水管网配水管网采用树枝状布置，按照供水区域的分布情况，以及为维修安装方便，管线走向尽量沿路，以最短的管线提供最大供水范围。配水量按最高日最高时用水量计算，K时＝1.8，干管管径按设计流量和经济流速确定。支管按设计流量和水头损失确定管径，管网最不利点自由水头不小于6.00m，供水到每一用户以便计量。2、管网水力计算管网计算Q配设计流量=供水规模×时变化系数÷24小时；q0人均配水当量=Q配÷设计人口；Q节节点出流量=q0人均配水当量×节点设计人口；Q管管段计算流量=可按其沿线出流量的50%加上其下游各管段沿线出流量计算下游出流量之和；V流速为经济流速；D管径=(4×Q÷π×V)0.5；i单位管长水头损失=0.000915Q1.774/d4.774；h管道水头损失=沿程损失+水头损失=(1+0.1)×i×管段长度，其中0.1为沿程损失率。节点自由水头确定：村内入户自由水头6m，入村的自由水头11m，村内管网水力计算图见附图管网水力计算表管段编号管材设计流量L/s管道流速m/s管道长度m管径mm管道总水头损失m1PE2.6930.517360905.2402PE1.6640.48614750.2363PE0.2140.65440254.8074PE0.1490.2807320.1395PE0.0910.27780252.100-66- 农村饮水安全工程实施方案6PE0.0420.0797320.0157PE0.0100.03042250.0218PE0.7510.33340630.4449PE0.6210.4757500.20410PE0.5570.42680501.92211PE0.4920.3767500.13512PE0.4300.32942500.63913PE0.3880.29796501.21814PE0.3430.4117400.20815PE0.2200.26479401.06816PE0.1550.2937320.15017PE0.0910.17179320.65118PE0.0420.1297250.04719PE0.0130.04049250.04120PE0.5700.43640501.00121PE0.4660.3577500.12322PE0.4140.31780501.13823PE0.2590.1987500.04324PE0.1550.29373321.56625PE0.1040.1957320.07326PE0.9900.43940630.72627PE0.8870.3937630.10428PE0.7830.34780630.95729PE0.7060.5407500.25630PE0.6310.28097630.79131PE0.5310.40641500.90532PE0.4790.3667500.12933PE0.3240.38879402.11634PE0.2200.2647400.09535PE0.1170.21979321.01736PE0.0390.1197250.04137PE0.0060.02049250.01238PE0.0320.099176250.74439PE0.0290.089139250.48740PE0.0520.158162251.57641PE0.0520.158162251.57642PE0.0520.158162251.5763、各节点计算首先确定最不利点水压标高=最不利点自由水头+最不利点地面高程。-66- 农村饮水安全工程实施方案计算原理：上游节点水压线标高=管道总水头损失+下游节点水压线标高。从最不利点开始向上游推算，例如：最不利点水压线标高＋管道总水头损失＝最不利点上游点水压线标高。节点计算表编号分摊人口(人/户)节点出流量L/S地面标高m节点水压标高m自由水头m100.0004362.69019.690200.00043.357.45014.1503100.06543.357.21413.9144100.06543.552.6439.143580.05243.452.5049.104670.04543.450.4047.004730.01943.450.3896.9898100.06543.450.3686.9689100.06543.457.00613.60610100.06543.556.80113.30111100.06543.554.87911.3791290.05843.454.74411.3441340.02643.554.10510.60514100.06543.452.8879.48715100.06543.452.6799.27916100.06543.551.6128.11217100.06543.551.4617.9611850.03243.550.8107.3101940.02643.450.7637.36320160.10443.550.7227.22221160.10443.456.21312.8132200.00043.556.09012.59023160.10443.454.95211.55224160.10443.454.90911.5092500.00043.353.34310.04326160.10443.353.2709.97027160.10443.356.48813.18828160.10443.356.38413.0842980.05243.355.42612.12630150.09743.355.17011.87031160.10443.454.37910.9793200.00043.353.47410.17433160.10443.353.34510.04534160.10443.251.2298.02935160.10443.351.1347.8343680.05243.350.1176.8173720.01343.350.0766.776-66- 农村饮水安全工程实施方案38100.06543.350.0646.7643990.05843.556.26212.76240160.10443.652.1928.59241160.10443.851.6947.89442160.1044353.37610.37643　　4351.7698.769根据典型村工程量，计算人均工程量，并根据各村人数统计各村工程量。（9）工程成本水价分析本项目所建城市管网延伸供水工程，执行水价均为统一水价。目前我市城市居民水价执行《关于调整我市城市供水综合价格的通知》（滕价发［2004］24号）、《**县人民政府办公室关于提高污水处理费征收标准的通知》（滕政办发［2005］47号）规定，现行城市居民生活用水供水水价为2.10元/方（其中供水成本价为1.0元/方，水资源费0.3元/方，污水处理费0.7元/方，城市附加费0.1元/方）。为推进城市周边自来水管网延伸工程的顺利实施，扩大城区自来水供水规模，加快农村自来水工程建设步伐，根据山东省人民政府《关于实施全省农村村村通自来水工程的意见》（鲁政发［2005］142号）中“农村生活用水不收取水资源费、污水处理费等”的规定，经**县人民政府《关于同意城市自来水管网向农村延伸工程供水免征水资源费及污水处理费的批复》滕政字［2006］114号批准，城市自来水管网向农村延伸工程供水水价按市物价部门批准的城市居民生活用水综合水价扣除水资源费及污水处理费后执行，现在执行1.1元/方，本项目城市管网延伸供水工程不再做供水成本分析。**镇集中联村延伸供水工程成本分析：A、供水成本根据每项工程固定资产投资，扣除投劳折资的部分投资，计算工程年折旧费，同时计算工程维护费、工资福利及劳保统筹、材料燃料动力费。1、折旧费按各类固定资产的折旧年限，采用平均年限计提，计算公式为：年折旧费=固定资产原值×折旧率固定资产原值=固定资产投资×固定资产形成率+固定资产投资贷款建设期利息参照已建工程和有关规范，固定资产形成率采用90%，工程折旧年限采用30年，残值回收10%，计算年折旧费。-66- 农村饮水安全工程实施方案2、工程维护费：包括日常维修、养护、岁修和大修理费用，取固定资产原值的1%计；3、工资、福利及劳保统筹：每村一个管水员，共42人，平均年工资10000/人·年。4、材料、燃料、动力费：按总装机容量×年工作时间×电价，计算材料、燃料、动力费。以上四项支出合计即得供水成本费用。水源区维护费、水资源费、财产保险费等不再计列。B、财务税费利润分析1、销售税金及附加费销售税金及附加费率按以上分析的供水成本费用的3.24%计。则：销售税金及附加费=（年折旧费+工程维护费+工资、福利及劳保统筹+材料、燃料、动力费）×3.24%2、所得税及税后利润所得税按企业微利润运行按税后利润的15.00%计取。税后利润仅计及盈余公积金按3.00%计取税后利润。则此二项费用为：所得税及税后利润=（年折旧费+工程维护费+工资、福利及劳保统筹+材料、燃料、动力费+销售税金及附加费）×3.00%×（1+15%）C、水价由于**镇42个村庄为联村供水工程，供水水价按照以上成本费用计算价格结合村民意愿的原则，已在通水村庄执行，收取1.0元/m3，全镇统一供水全部实施后，供水规模扩大，水价还将有所下降。分析如下：工程名称年供水(万m3)总投资固定资产原值年折旧工程年维护费工资、福利及劳保统筹材料、燃料、动力费销售税金及附加所得税及税后利润供水总费用(万元)水价(元/m3)供水能力(%)**镇集中联村延伸供水工程105.39498448.213.454.484231.622.973.2697.770.9310084.31498448.213.454.484225.302.763.0491.021.0880-66- 农村饮水安全工程实施方案52.70498448.213.454.484215.812.452.7080.891.54503.4总工程量**镇管网延伸供水工程共需建设加压水厂1处，安装各类设备17台套，铺设DN300mm～DN500mm铸铁管道10.64km，铺设φ63mm～φ250mm支管道29.38km，铺设村内管道151.52km，建设闸阀、水表井等72座，工程总投资2152.67万元。**镇管网与城区主管网联接工程共需铺设DN500铸铁管道2.2km，建设阀井池39座，工程总投资184.42万元。**镇北街村管网延伸工程共需铺设DN300铸铁管道2.1km，建设阀井池51座，工程总投资120.15万元。**镇集中管网延伸供水工程共需铺设φ250mm塑料管道14.68km，铺设支管道φ63mm～φ125mm支管道18.22km,铺设村内管道24.64km，建设闸阀、水表井63座，工程总投资498.06万元。-66- 农村饮水安全工程实施方案第四章施工组织设计与工程进度4.1施工条件分析和施工总体布置4.1.1项目区水文、气候及地质条件项目区地处暖温带半湿润地区南部，季风型大陆性气候明显，四季分明，春季少雨多风易旱，夏季炎热多雨易涝，秋季天高气爽，晚秋多旱，冬季寒冷干燥，多年平均气温13.7℃，最大冻土深30厘米，多年平均蒸发量（20厘米口径）1935.80毫米，多年平均降水量754.7毫米，主要集中在6～9月份，项目区属平原区，相对高差不大，该区第四系松散沉积物较为发育，地下水富存于第四系松散岩类孔隙中，主要为孔隙水，岩性以粘土、亚粘土及砂砾石为主。4.1.2交通、供电、供水及通讯条件项目区内有343省道及104国道从中通过，村村均有柏油路相通，交通便利；工程施工机械，如汽车吊、运输车、挖掘机等均采用柴油或汽油机，而电动机械主要是焊接机、小型拌和机械用电量不大，工程用电主要使用小型发电机，生活用电接沿线村内用电；工程用水使用沿线村内现有水源；工程通讯，工地设置电话机和传真机，工地主要负责人员均配置移动电话，随时保持联系。4.1.3主要材料供应状况本工程材料主要使用球墨铸铁管道及PE100级塑料管材，钢管、钢筋、块石、砖、石子、沙子等少量使用，管材通过政府采购中心公开招标采购，由中标厂家保证供应，直接送至施工工地，其它砖石等材料由施工企业自行采购，沙子、块石、砖、水泥我市均有产出，可保证供应。4.1.4施工总体布置本工程主管道沿交通道路布置，交通方便，入村支管道施工现场均有柏油路到达，对外交通方便；施工供电采用小型柴油发电机供电，随管道安装移动；管沟挖深一般为0.8～2.0米，无需排水情况；本项目施工管道占地均为临时占地，由市政府统一制订赔青标准，一次性赔偿，本工程施工工期较短，不会对沿线群众耕种造成较大影响。4.2主要工程施工方法分析4.2.1管道工程施工方法-66- 农村饮水安全工程实施方案1、施工放样：管道工程根据设计图纸直接测量管线纵断面，并应保留到施工完毕。主干管直线段每隔30m一标桩；分水、转弯、变径处应加设标桩；地形起伏变化较大地段，根据地形条件适当增设标桩。2、管槽开挖：按施工放样轴线和槽底设计高程开挖，干、支管槽宽不小于40cm，槽深不小于80cm，铸铁管道保证管道顶覆土不小于1.2m；清除管槽底部石块杂物，并一次整平；管槽经过岩石、卵石等硬基础处，槽底超挖15cm。清除砾石后再用细土回填夯实至设计高程；人工挖土料堆置管槽一侧；固定墩坑、阀门井开挖与管槽开挖同时进行。3、土建工程检验合格后，进行管道安装。安装前工作人员全面了解各种设备性能，熟练掌握施工安装技术要求和方法。4、安装用的各种工具、设备和测试仪表准备齐全。5、待安装的设备保持清洁。6、管道安装按干、支管顺序进行；按设计要求将管道平顺放入管槽内，不悬空和扭曲；塑料管不抛摔、拖拉和曝晒；塑料管道与道路交叉处加保护管。7、在管道连接前，认真检查管道生产厂家、规格、型号，看是否是由市建设处统一招标的管材，并请厂家驻滕州办事处技术人员对管道连接进行现场演示，达到自己能够熟练操作的程度。8、球墨铸铁管道安装在沟槽检底后，经核对管节、管件位置无误后立即下管。下管时注意承口方向保持与管道安装方向一致，同时在各接口处掏挖工作坑，工作坑大小为方便管道撞口安装为宜。①清理承口。清刷承口，铲去所有粘结物，如砂子、泥土和松散土涂层及可能污染水质、划破胶圈的附着物。②清理胶圈，上胶圈。将胶圈清理洁净，上胶圈时，使胶圈弯成心形或花形放在承口槽内就位，并用手压实，确保各个部位不翘不扭。胶圈存放注意避光，不要叠合挤压，长期贮存在盒子里面，或用其他东西罩上。③清理插口表面。插口端是园角并有一定锥度，在胶圈内表面和插口外表涂刷润滑剂（洗涤灵），润滑剂均匀刷在承口内已安装好的橡胶圈表面，在插口外表面刷润滑剂刷到插口坡口处。④-66- 农村饮水安全工程实施方案接口。插口对承口找正，支立三角架，挂手扳葫芦，套钢丝绳，扳动手扳葫芦，使插口装入承口。并注意撞口一定要撞到白线的位置，保证角度≯3度。⑤检查。第一节管与第二节管安装要准确，管子承口朝来水方向。安完第一节管后，用钢丝绳和手板葫芦将它锁住，以防止脱口。安装后，检查插口推入承口的位置是否符合要求，用探尺插入承插口间隙中检查胶圈位置是否正确，并检查胶圈是否撞匀。⑥安装注意事项。（1）管子需要截短时，插口端加工成坡口形状，割管必须用球墨铸铁管专用切割机，严禁采用气焊。（2）上胶圈之前注意，不能把润滑剂刷在承口内表面，不然会导致接口失败。⑦采用的钢管及钢配件,全部均应作外防腐处理,采用环氧煤沥青，做3油2布处理。详细做法为：钢管及钢配件外壁:加强防腐,即一层底漆,两层玻璃丝布,两层面漆(黑色)。焊口的防腐处理应与钢管的焊接安装密切配合,焊口在焊接完毕后应立即进行外防腐的补充处理,处理方法同以上的外防腐。焊口全部采用超声波进行探伤。9、PE管道安装①管材的接收、保管与外观检查。管材、管件在装卸和搬运时，应小心轻放，排放整齐，避免油污，不得受剧烈撞击及尖锐物品碰触，管材吊装时，不得采用金属绳索，不得抛、摔、滚、拖。管材堆放场地应平整，无突出尖棱物块，有遮阳网覆盖，远离热源，且应避免接触腐蚀性溶剂。直管堆放高度应不大于1.5米，带法兰的管材，交替排列存放，管件码放整齐，堆放高度不宜超过2.0米，堆放场地应设灭火器材。管子接收时，应该逐根进行外观检查，查看壁厚是否均匀合格，有无损伤、划痕，有无沟槽和气泡、突出等，不合格管子应坚决剔除。管材合格接收后，由施工单位负责管护，并办理交接手续。②-66- 农村饮水安全工程实施方案管道连接。管材、管件及附件的连接应采用热熔连接或电熔连接及机械对接，管道各种连接应采用专用工具，严禁明火加热。野外、寒冷气候条件下或大风环境施工时，要采取相应措施，预防风、灰尘及其他因素对连接口造成影响，必要时，要搭设防护工棚。管道连接断面应平整、光滑、无毛刺，并垂直于管轴线。连接后的接头，要及时检查外观质量，不合格的必须进行返工。热熔连接时，连接工具温控要求精确，加热面温度分布均匀，加热面结构符合焊接工艺要求，热熔连接前用洁净棉布擦除加热面上的污物。根据管道型号，设定加热时间和温度，保压和冷却期间，不得移动连接件或在连接件上施加外力。热熔对接时，两连接面要在同一轴线上，错边不大于壁厚的10%，连接前先清除两端及附近的污物，用铣刀铣削两连接面，使端面与轴线垂直，检查管端连接面，使其间隙不大于0.3mm。使用专用连接工具对加热面加热，加热完毕后，迅速脱离加热工具，用均匀的压力将两连接面完全接触，并形成均匀一致的凸缘。连接完毕后需自然冷却，冷却时间不低于工艺要求，严禁用水冷方式冷却。管道同金属管件或辅助性设备连接时，必须在沟槽内进行，严禁将管道和重型管件连接后共同下沟，所有重型管件或辅助性设备均需设置砼底座。法兰连接时，两法兰面要平行，螺栓与螺孔直径配套，长短一致，螺帽在同一侧，螺栓紧固时按对称顺序均匀紧固。法兰连接前要进行防腐处理，连接后，对整个连接部分进行防腐处理。10、设备安装：①阀门：DN300以上（包括DN300）阀门全部采用双偏心丁腈橡胶密封蝶阀(D343X-10型)，DN100～DN200阀门采用软密封法兰式闸阀，设计中阀门位置，施工中可根据道路其他管线中阀门位置进行调整。排气阀采用复合式排气阀(CARX-0050型)。软密封法兰式闸阀技术要求为：a.阀体阀盖为球墨铸铁QT500-7表面喷涂环氧树脂；b.闸板为球墨铸铁QT500-7，表面包覆丁晴橡胶；c.阀杆为1Cr13不锈钢。d.垫片、O型密封圈采用丁腈橡胶。双偏心软密封及金属硬密封蝶阀技术要求为：a.阀体、蝶板为球墨铸铁QT500-7表面喷涂环氧树脂；b.上、下阀杆为1Cr13不锈钢。c.密封圈采用丁腈橡胶。DN300以上蝶阀配装限位伸缩器，伸缩器要求材质为球墨铸铁。d.法兰均采用国标。②采用的钢管及钢配件,全部均应作外防腐处理,采用环氧煤沥青，做3油2布处理。详细做法为：钢管及钢配件外壁:加强防腐,即一层底漆,两层玻璃丝布,两层面漆(黑色)。焊口的防腐处理应与钢管的焊接安装密切配合,焊口在焊接完毕后应立即进行外防腐的补充处理,处理方法同以上的外防腐。焊口全部采用超声波进行探伤。-66- 农村饮水安全工程实施方案11、管槽回填：管材及管件安装过程中在管段无接缝处先覆土固定，待安装完毕，经冲洗试压，全面检查质量合格后方回填；回填前清除槽内一切杂物，排净积水，在管壁四周10cm内的覆土不含有直径大于2.5cm的砾石和直径大于5cm土块，回填高于原地面以上10cm，并应分层轻夯或踩实；回填在管道两侧同时进行。4.2.2建筑物的施工方法建筑物砌筑：混凝土、砌石建筑物施工，参照GBJ141《给水排水构筑物施工及验收规范》有关规定执行。砼采用机械拌合，机动翻斗车运输，平仓采用人工平仓，振捣采用高频插入式电动振捣器结合平板振捣器振捣。砼养护以水泵配胶管洒水为主，辅以草帘覆盖。浆砌石施工采用机械拌合砂浆，人工砌垒的方法进行施工，砌石所用石料为MU30号以上新鲜石料。回填：砌筑完毕待砌体砂浆或混凝土凝固达到设计强度后再回填。回填土干湿适宜、分层夯实与砌体接触紧密。4.2.3要材料设备的采购方法本项目所用主要有铸铁管道、PE塑料管材、闸阀等，由市政府采购中心统一公开招标采购，铸铁管道要求生产厂家注册资金不低于7000万元，PE管材生产厂家注册资金不低于1000万元，根据材料单价，按照工程使用量由工程建设方据实与厂家结算；其它沙石等建筑材料由施工企业自行采购，计入施工造价。4.2.4水压试验（1）进行水压实验应统一指挥，明确分工，对后背、支墩、接口、排气阀等都应规定专人负责检查，并明确规定发现问题时的联络信号。（2）管道接口完成后，用短管甲、短管乙及盲板将试压管段两端及三通处封闭，试压管段除接口外填土至管顶以上50cm并夯实。做好后背及闸门、三通等管件加固。由低点进水，高点排气，注满水后浸泡24小时后，在试验压力下10min降压不大于0.05Mpa时，为合格。（3）水压实验应逐步升压，.每次升压以0.2Mpa为宜，每次升压以后，稳压检查没有问题时再继续升压。（4）冬季进行水压时应采取防冻措施。可将管道回填土适当加高，用多层草帘将暴露的接口包严；对串水及试压临时管线缠包保温，不用水时及时放空。（5）水压实验时，后背、支撑、管端等附近不得站人，检查应在停止升压时进行。4.3施工进度安排-66- 农村饮水安全工程实施方案4月组织进行项目施工图设计，5月进行施工准备，材料、施工单位招标等，6月至11月同时进行村内及村外管沟开挖及管道安装，12月进行设备安装调试及管道试压冲洗并正式通水验收。-66- 农村饮水安全工程实施方案第五章投资概算及资金筹措5.1投资概算1、编制依据（1）《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（鲁水定字[2000]1号文）（2）《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（山东省水利厅、2000年）（3）“水利水电工程设计工程量计算规定”（原水电部水利水电规划设计院[88]水规设字第8号文颁发）（4）国家主管部门及山东省颁发的有关规范、条例、规定等。（5）本报告采用的有关资料及图纸。2、定额采用（1）山东省水利厅鲁水定字[1998]2号《山东省水利水电建筑工程预算定额（土、石方工程）》；（2）山东省水利厅鲁水定字[2001]1号《山东省水利水电工程预算定额（建筑工程）》；（3）山东省水利厅鲁水定字[2001]3号《山东省水利工程施工机械台班费定额》。3、水利建筑部分构成依据（1）人工预算单价为44.1元（2）材料预算价格见附表（3）间接费构成：本工程依规模按三级施工企业编制。土方工程为人工费的5.9%石方工程为人工费的5.9%砼工程为人工费的6.3%基础处理工程为人工费的7.2%设备安装工程为人工费的45%其他工程为人工费的6.3%（4）其他取费企业利润为直接费与间接费的3.0%计算。税金按3.22%-66- 农村饮水安全工程实施方案勘测设计费4%建设单位管理费3%临时工程费2%工程监理费2.5%质量监督检测费0.25%4、预算的编制预算按工程设计编制，在编制预算时村内管网土石方的开挖和回填的人工工日计入农民投劳工日中。5、机电设备、金属结构设备以出厂价为原价，并计入运杂费和采购保管费。7、投资概算：本工程投资总额为2955万元。工程投资概算表见附表。5.2资金筹措**县2010年农村饮水安全工程预算总投资2955万元，资金筹措方案是：中央投资995万元，省级配套资金591万元，地方配套及镇村自筹1379万元。在工程实施过程中，主管道由市级统一实施，土方工程及占地赔青由镇级负责，支管道及村内干支管道按照一定比例进行补助，入户工程由农户自筹解决。5.3地方投资与农民自筹能力分析5.3.1地方投资能力分析近年来，**县大力发展经济，地方财政收入有了较大的提高，人民群众的收入也实现了质的飞跃，地方经济保持着良好的增长势头，加上市委、市政府一直把农村饮水安全工作作为一项惠及千家万户的民心工程、德政工程来抓，因此，完全有能力完成农村饮水安全工程建设和管理任务。5.3.2农民自筹能力分析近年来我市的经济发展较快，农民收入也有较大提高，2009年农民人均纯收入为6231元，且连续多年保持强劲的增长态势，农民群众完全有能力为解决自身饮水安全问题贡献一分力量。本次实施的管网延伸供水工程以城市自来水作为供水水源，西部农村群众迫切要求吃城市自来水，人饮安全工程群众自筹资金完全有保证。-66- 农村饮水安全工程实施方案第六章工程建设管理6.1组织管理在工程实施过程中，组织管理是实施工程的保障，因此必须高度重视。为保证工程顺利进行，我市组成立了以市长任组长，各部门主要负责人为成员的工程领导小组，领导小组下设工程建设管理处地点设在水务局，负责工程的前期工作、资金筹措、工程建设管理等。由农村自来水工程建设管理处作为项目实施法人，具体负责工程的实施，由城乡供水中心负责工程建成后的运行管理，工程建设完成后由城乡供水中心与供水村庄签订供用水合同，每个村配备管水员一名，负责工程实施后的村级工程管理及水费征收，由城乡供水中心统一管理培训。6.2资金管理在资金管理方面，我们将严格执行我市制定的农村饮水资金管理办法，为了方便资金的统一管理使用，将国家资金、地方自筹等所有工程建设资金统一管理，在市财政局设立专户，实行双印鉴管理，对项目建设资金，严格执行财经纪律和资金审批程序，规范帐务管理，保证资金专款、专户、专用，工程实施过程中采取报帐制、先干后补等措施，纪检、监察、审计部门派员全程介入监督，保证专款专用，严格工程资金使用，并按有关制度进行审计。6.3质量、进度管理在工程具体实施过程中，严格执行工程法人制、工程监理制、招标投标制、合同管理制“四制”-66- 农村饮水安全工程实施方案管理，严把工程建设规划设计关、施工监督关和竣工验收关。为保证农村饮水安全工程的质量，要对设计、施工等进行严格管理，对于饮水安全工程的设计，选择具有一定资质的设计单位进行设计，对设计方案要请有关专家论证，以取得最优的设计。对工程建设所需的管材、管件及设备等，由市政府采购中心统一公开招标采购，选取规模大、质量好的生产企业，确保材料、设备质量。在统一把好材料、设备质量关的同时，制定工程实施意见、施工管理办法、验收标准等一系列规章制度，择优选定具备一定资质的专业施工队伍施工，签订工程施工合同，在工程具体施工过程中，由中标单位技术人员现场指导，并与监理单位签订工程监理合同，由专业监理工程师全程跟踪监理，深入施工现场，进行技术指导，严格质量进度控制，保证工程建设质量。市政府专门成立农村自来水工程考核验收小组，具体负责工程建设的督促检查、考核验收等工作，采取分阶段验收与总验收结合的办法，对工程验收合格的定期结算，对验收不合格的，坚决返工，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。-66- 农村饮水安全工程实施方案第七章建后管理7.1运行管理建设是基础，管理是关键。为使农村饮水安全工程真正成为德政工程、民心工程、富民工程、甘露工程，必须加强农村饮水工程的管理工作。本项目实施完成后，将全部交由我市城乡供水中心实施专业化、公司化管理，主管道由**县城乡供水中心统一管理，由城乡供水中心负责对各村主水表前管道工程的维护保养，并收取各村主水表计量水费，各村管水员负责管理各村内支管道及水费的收取，同时在水费中设立一定比例的工程维修基金，确保水费的收入能够支付日常管理及设备维修更新的费用。工程管理及运行情况由市水务局负责监督，保证工程正常运转和收取费用的合理开支，保证供水工程走向以水养水的良性运营轨道。7.2水源保护在全力搞好农村自来水工程建设的同时，我们还要加强水源地管理保护工作，我市已科学划定了荆泉水源地、羊庄水源地保护区范围，委托鲁南地质勘测研究院编制完成了《**县荆泉水源地饮用水水源保护区调整及羊庄水源地饮用水水源保护区划分技术报告》，并通过了国家级专家评审，达到国内领先水平，为加强荆泉水源地、羊庄水源地管理保护工作提供了科学依据。方案由市政府组织实施，切实加强水源地管理保护工作，保障荆泉、羊庄水源地水质安全，为全市城乡人民群众提供可靠的安全供水保障。集中联村供水工程水源地依据上级有关规定科学划定，设立水源地一、二级保护区，切实保障供水水源安全。7.3技术服务（1）工程维修服务我市城乡供水中心有专业的供水工程维修服务队伍，能够保证工程及时维修和正常供水。全面推行社会服务承诺，公开维修电话和监督电话，实行24小时服务，因维修或其它原因造成停水，事先张贴停水通知，明确停水时间。同时，安装农村自来水远程遥测监控系统，对各水源地设备运行状况实行远程遥测监控，建立用水户档案，统一编号安排，全部进入微机管理系统。（2）水质化验-66- 农村饮水安全工程实施方案为保证饮用水水质安全，我市投资500万元在城乡供水中心设立了专业的实验室，每天对供水水质进行常规化验，每月进行一次全分析化验，可确保供水水质达到饮用水标准要求。各镇集中联村供水工程每月常规化验一次，每半年进行一次全分析化验，以确保供水水质符合要求。7.4工程供水应急预案为确保供水工程安全供水，我市水源地供水水源井及供水设备均备有备用设备，出现管道漏水现象时，供水维修队1小时内赶到事故现场，关闭事故地点上游控制阀门，对漏水管道进行抢修，出现供水主管道漏水现象时，选择用水低峰时段进行管道维修，出现供水主管道爆裂事故时，立即向各村下发停水通知，马上组织人员抢修并第一时间恢复供水。在发生恐怖事件时，当班人员应立即采取有效的应急处置措施，同时要严防恐怖分子发动新一轮、连环式的恐怖袭击，并立即报告主要负责人，主要负责人应在第一时间前去处置，提出初步处理意见和建议并向上级主管部门汇报，立即调集资源和力量，继续监视、追踪事态的发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展。同时，应向公安部门、消防部门报告，请求支援。发生投毒事件时，在逐级上报的同时，生产运行人员有权关停机组，并同时向负责人报告，积极配合有关部门做好水质的检测和监测活动，实施堵截、隔离、控制和降低水污染的工程调度。-66- 农村饮水安全工程实施方案第八章经济评价8.1社会效益分析实施农村饮水安全工程，将产生重大的社会效益：一、通过农村饮水安全工程的实施，可以提高项目区农民的健康水平，提高农民的生活质量，改善了农村居民生产生活环境，为全面建设小康社会打下良好的基础，体现了党和政府对农民生活疾苦的关心，落实了党构建社会主义和谐社会建设新农村的惠民政策，树立了党和政府良好的形象，密切了党群关系和干群关系，同时对拉动内需保障经济增长也起到了积极的作用。二、可以让农民喝上干净、卫生的自来水水，降低了因吃不洁净水引起的发病，提高了农民的生活质量，户户通自来水，减少了水媒介传染病发病率，提高了农民群众的健康水平，减少了群众的卫生支出。三、可以节省取水工日，解放生产力，据调查分析，饮水工程建成后，可减少农民的运水工日，节省的劳力和时间可用于劳务输出，也可投入生产和其它创收活动，使农民解决了生活之忧，以新的精神面貌投入到经济建设中去，促进农村物质文明和精神文明的发展，保障社会稳定。四、解除了农民的后顾之忧，便于农民以更加饱满的热情，从事农业种植结构的调整，发展农村庭院经济，增加收入，促进脱贫致富。饮水条件的改善，提高了家养牲畜的成活率，提高了畜产品的产量和品质，饮水工程的综合利用，为发展庭院种植业和加工业提供了水源保障，促进了农村经济社会的发展，成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施。五是在进行农村饮水安全工程建设的同时，进行环境卫生和健康教育的内容，可全方位的改善农村的饮水卫生状况，改善农村生活环境，促进了当地的稳定和繁荣，大大加快了农村群众脱贫致富奔小康的步伐，为农村全面奔小康打下良好基础。总之，解决农村饮水安全问题是建设和谐社会的前提，是社会主义新农村的必要物质基础，为从根本上解决三农问题创造了条件。8.2国民经济评价一、评价依据-66- 农村饮水安全工程实施方案1、1993年4月国家计委和建设部组织编制与修订的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版，以下简称《参数》）；2、1994年3月水利部颁发的《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94，以下简称《规范》）。二、评价参数1、价格水平年国民经济评价中工程效益和费用在计算期内采用同一价格水平，价格水平年为2010年。2、社会折现率本次编制大纲要求采用12％折现率进行评价。3、计算期和折算基准年工程拟于2010年4月开工，当年12月即开始发挥效益，工程全部建成后发挥正常效益。参照《规范》，工程正常运行期按30年计，折算基准年定在建设期第1年初，各项费用和效益均按年末发生折算。三、工程投入分析国民经济评价从国家整体角度，采用影子价格分析计算项目的全部效益和费用，考察项目对国民经济所做的净贡献，评价项目的经济合理性。国民经济评价中工程费用包括固定资产投资、年运行费和流动资金三部分。工程规模：**县2010年农村饮水安全工程共包括33个村5.69万人，工程主要内容为建管网延伸供水工程，工程总投资2955万元。1、固定资产投资固定资产投资主要根据工程设计估算投资，对个别项目进行调整，剔除国民经济内部转移支付的各种费用。根据《规范》要求，对工程估算投资进行调整，调整内容有：A、扣除计划利润和税金等属于国民经济内部转移部分；B、主要投入物作影子价格调整；C、对土地使用费进行调整，估算土地占用机会成本和投资估算中土地补偿费的价差；D、扣除估算中基本预备费，重新计算基本预备费。项目国民经济评价总投资=（工程静态总投资-D-A+B+C）×（1+基本预备费率5%）。经调整，固定资产经济（影子）投资为2814万元，1年投入。1、年运行费用（1）水资源-66- 农村饮水安全工程实施方案水资源费根据我市政府出台的文件规定，向农村供水的城市管网延伸工程免收水资源费。（2）电费电费=耗电量×电费单价耗电量计算公式：耗电量=1.05式中Q—最高日供水量，m3/d；H—工作全扬程，m；η—水泵和电动机的效率，％；Kd—日变化系数。本项目日供水量为8938方，根据计算年耗电量为59.56万度，每度电价格为0.75元，每年电费为44.67万元。（3）药剂费根据测算我市城市供水每方水药剂费约为0.004元，根据年用水量，本项目年药剂费为1.3万元。（4）工资福利费本项目实施完成后，共需管水员93人，每人每年约需1万元，工资福利费=93×1.0=93万元。（5）折旧费按总投资的4.5%考虑，年折旧费为2814×0.045=126.63万元。（6）维修费维修费=折旧费×30%=37.99万元。（7）财务费用不考虑。（8）管理费管理费用=（电费+药剂费+工资福利费）×3%=4.17万元。以上各项合计共计307.76万元。2、年效益计算-66- 农村饮水安全工程实施方案供水效益：年供水效益为348.32万元。根据典型户增收节支效益分析，实施农村自来水工程后，每户每年节省取水工日10个，节省大量运水畜力、机械和相应燃料材料费用，将之投入到发展庭院经济和畜禽养殖上去，平均每户可增加收入40元。工程总受益人口114173人31715户，每年共可增加收入126.86万元。农村上自来水后，可降低水质疾病发病率，每年每人可节省医药费支出20元，工程受益人口114173人，总计每年可节约支出228.35万元。以上三项合计共703.53万元。3、国民经济评价国民经济评价指标有：经济内部收益率EIRR、经济净现值ENPV、经济效益费用比EBCR等，计算公式如下：（1）经济内部收效益率（EIRR）：式中：EIRR——经济内部收益率；B——年效益，万元；C——年费用，万元；n——计算期，年；t——计算期各年的序号；（B—C）t——第t年的净效益，万元。（2）经济净现值（ENPV）：式中：ENPV——经济净现值，万元；——社会折现率，=7%；其余符号同上式。（3）经济效益费用比（EBCR）：-66- 农村饮水安全工程实施方案式中：EBCR——经济效益费用比；Bt——第t年的效益，万元；Ct——第t年的费用，万元；根据以上公式，运行国民经济评价程序，可得出社会折现率为12%时，经济内部收益率14%，经济净现值338.48万元，经济效益费用比1.07，可认为本项目在国民经济评价上是合理的。国民经济效益费用流量表序号项目年份建设期运行期合计12345……311效益流量B0704704704704……990213921.1项目各项功能的效益0704704704704……704211061.1.1供水效益　348348348348……348104501.1.2社会效益　355355355355……355106561.2回收固定资产余值　　　　　2812811.3回收流动资金　　　　　551.4项目间接收益　　　　　　02费用流量C2814313308308308……308120522.1固定资产投资(含更新改造投资)2814　　　　　28142.2流动资金　5　　　　52.3年运行费　308308308308……30892332.4项目间接费用　　　　　　03净效益流量-2814391396396396……68293414累计净效益流量-2814-2423-2027-1632-1236……9341　　评价指标经济内部收益率：14%　　经济净现值(is=12%)￥338.48万元经济效益费用比(is=12%):1.078.3财务评价（1）基本参数确定价格：现行价格；利率：实际利率；基准年：施工期末。（2）工程投资供水工程投资为2955万元，流动资金取年运行费的10％，为34.8万元。固定资产投资取2814万元。固定资产余值按固定资产投资的10%计算，为281.4万元。-66- 农村饮水安全工程实施方案（3）经营收入年供水效益为348.32万元。（4）运行管理费年运行费为307.76万元。（5）利润税后利润=销售收入—销售税金及附加—总成本费用—所得税（6）财务效益评价财务评价全部投资现金流量表万元序号项目年份　建设期运行初期运行期合计123……31　1现金流入量CI0348348……650107511.1销售收入　348348……348104501.2提供服务收入　00……001.3回收固定资产余值　　　2812811.4回收流动资金　　　20202现金流出量CO2814260240……240100402.1固定资产投资(含更新改造投资)2814　　　28142.2流动资金　20　　202.3年运行费0176176……17652702.4销售税金及附加01111……113392.5所得税05353……5315982.6特种基金000……003净现金流量（CI-CO）-281488108……4107114累计净现金流量-2814-2726-2618……711　5所得税前净现金流量-2814141161……46323096所得税前累计净现金流量-2814-2673-2511……2309　　所得税后　　　评价指标财务内部收益率：7%　　　财务净现值(is=%)￥467.29万元　　投资回收期　　　　-66- 农村饮水安全工程实施方案第九章环境影响评价环境影响评价是环境保护的一项重要工作，它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。本次实施的农村饮水安全工程，主要以打井抽取地下水为主，地下水主要存在于断层及岩溶裂缝中，地下水在雨季能够得到补给，农村饮水安全工程开发的地下水较少，不会对周围的环境造成影响。同时，划分水源保护区后，水资源保护措施和监测网络基本建成，将会促进对地下水资源的保护。工程的实施将促进农村改灶、改厕和沼气建设，对发展庭院经济、养花种草、美化净化环境起到了积极的作用。编制依据：1、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；3、《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]第253号令）。4、《环境影响评价技术导则—水利水电工程》（HJ/T88-2003,国家环境保护局、中华人民共和国水利部）5、山东省实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法；9.1对环境的有利影响1、促进农村生活环境改善，通过对饮用水水源实施保护，减少水源污染，对供水工程及周围进行绿化，以及工程的实施促进农村改灶、改厕和沼气建设、发展庭院经济、养花种草、美化净化环境等方面；2、饮水工程的建设，促进水资源保护，尤其促进农村水污染问题的防治，对保护和改善生态环境的影响。3、群众吃上自来水，生活质量得到提高，精神面貌有较大的改善，有利于促进社会稳定和精神文明建设的协调发展。工程建成后，不但解决了人畜吃水问题，改善了受益群众的生存环境，而且实施供水管网化，避免了饮用水源受污染，达到了饮用水标准，保障了全区人民的身体健康，因争水抢水引起的纠纷将不会存在，可以促进农村社会主义精神文明的发展。4、从生态环境来看，实施农村饮水安全工程不会对周围的生态环境造成不良影响。实施工程后，由于解决了农民饮水的后顾之忧，农民可以有更多时间从事其他生产，对周围生态环境的美化绿化及推进农村水污染问题的防治都起到了积极的作用。-66- 农村饮水安全工程实施方案9.2对环境的不利影响工程建设的不利影响主要在施工期。施工排放的废水、废气、废渣和噪声对周围水体、大气环境和居住人群的生活带来一定的影响，但影响是暂时的，排放量小，可以通过加强环保意识、采用相应的环保措施加以缓解。在管网工程施工时要开挖乡村道路隔断交通，应加快施工进度，减少对交通的影响。施工机械噪声要影响临近施工场地的居民和学校，尽量选择适宜的施工时间，减少对少部分环境因子的不利影响。土地减少，增加土地承载量，给当地居民的生活和经济带来一定影响。临时占地可通过复耕还田或迹地恢复植被减少对环境的影响运行期的影响（居民生活用水量增大，若不注意排水设施建设，将有可能造成污染；水厂净水处理过程中产生的絮凝沉淀物和药渣处理等）解决措施：1、土方开挖过程中洒水，减少扬尘。2、工程施工过程中建立隔离带，以减轻噪音污染。3、工程施工完成后，及时清楚建筑垃圾。4、工程完成后及时恢复被破坏的植被，减少水土流失。9.3环境保护设计一、施工期环保措施1、扬尘污染防治措施工程管线铺设较长，车辆运输及工程开挖过程中会有扬尘的产生，对行人和周围的居民造成一定的不便，施工过程中应重视扬尘污染问题。具体措施为：（1）施工场地、道路要保持地面湿度，定时洒水。每天2次，分别在早晨和午饭开工前；洒水量要适度，既要起到防尘作用又要避免因洒水过多而影响施工，施工场地要配备洒水车一辆，负责定期洒水降尘；（2）车辆出工地前尽可能清除表面粘附的泥土，运输石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布；（3）避免大风的情况下进行土方回填、搅拌物料等；（4）石灰、砂土等堆放场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水，提高表面含水率，也能起到抑尘的效果。2、机械施工废气-66- 农村饮水安全工程实施方案尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械和车辆，对于废气排放超标的车辆，应安装尾气净化装置；加强机械和车辆的管理和维护，减少因机械的车辆状况不佳造成的空气污染。3、噪声污染防治措施为缓解施工期噪声对周围环境及敏感目标的影响，施工单位采取以下防治措施：(1)在100m范围内有村庄或居民区等环境敏感点的施工段，应尽量避免在晚上10：00～次日7：00的时间内安排大的噪声设备（如推土机、挖掘机等）施工。(2)选用低噪声设备，加强设备的维护与管理，对于确实因技术条件限制，噪声不能达标的区域，建设单位、施工单位应当在环保局监督下与受噪声污染居民组织（环境保护目标内的居民组织）协商，达成一致后，方可施工。4、人群健康保护措施(1)施工单位应有施工人员提供良好的生活条件，制定相应的制度，安排专人负责，搞好营地的卫生防疫工作。(2)工地发生法定传染病和食物中毒时，工地负责人要尽快向上级主管部门和当地卫生防疫机构报告，并积极配合卫生防疫部门进行调查处理及落实消毒、隔离、应急接种疫苗等措施，防止传染病的传播流行。(3)强化施工人员的环保意识。5、固体废物污染防治措施施工期产生的固体废弃物主要包括施工中产生的弃土（石、渣）、建设进程中产生的建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。(1)生活垃圾要配置专门人员负责清扫工作，并在施工区和生活区一角设置垃圾箱或堆运站，对生活垃圾统一收集清理，进行卫生填埋。垃圾箱或堆运站经常喷洒灭害灵等药水，防止苍蝇等传染媒介孳生。(2)底泥及弃土堆放施工布置应本着节约用地的原则，尽量利用两侧荒地、低洼地和坑洼地等堆放弃土，不占或少占良田。施工完工后，对施工临时占用的耕地和林地必须予以恢复，原为荒地的土地可根据当地绿化规划进行绿化，增加绿地面积。弃土堆放（或开挖）施工应先将表层腐殖土移至一旁，并采取水土流失防治措施，然后进行弃土堆放（或开挖）施工。施工结束后，再将表层土壤覆回土地表面，并于施工结束的当年进行复耕或绿化，减少地表裸露时间。-66- 农村饮水安全工程实施方案6、生态环境保护措施工程施工对生态环境的影响主要为占压耕地、林地，毁坏树木、破坏植被，对当地的生态环境造成一定的不利影响。采用植物措施与工程措施相结合的方式进行防治。7、公众健康卫生及时清理施工区内的垃圾、粪便，并进行环境消毒。在生活区内定期杀虫、灭鼠。对施工区的施工人员进行卫生检疫，发放常见病的预防药。保护水源，切断污染饮用水的途径。保证蔬菜供应，以防营养不良。工程管理区设医务室。二、环境监测方案通过对施工期环境影响分析表明，主要以下环境影响：1.植被在施工期部分植被遭到严重破坏，但是，除永久占地外，施工结束后，注意临时占地上临时设施的拆除，土地的清理、回填、平整和绿化，施工对区域植被的不良影响将基本得到消除。2.噪声施工将产生一定强度的噪声和大气污染，会对施工人员造成一定影响。大气和噪声监测主要在施工高峰期，每月监测1次。三、管理任务生态环境管理机构应全面负责整个工程的生态环境管理、环保人员管理和环境资料整理，配合有关环境监测部门实施全面监测。9.4消防设计为确保消防安全，在各村入村主管道上设置消防栓。9.5劳动保护为避免和减少对人员的伤害，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，应采取各种防范措施，从根本上杜绝事故的发生。9.5.1疾病防治针对较常见的地方流行性疾病建立防疫网络，依托当地医疗卫生机构，对施工人员及当地群众进行有效的防治。9.5.2地质因素影响及防范措施-66- 农村饮水安全工程实施方案针对地质缺陷所处工程部位及受力条件，分别采用挖、填、灌、锚等综合处理措施。各建筑物边坡在采取相应的处理措施后是稳定的。但应加强观测，发现异常现象采取相应的处理措施。9.5.3防火防范措施对含易燃物资的工作场所，严禁吸烟和采用明火取暖方式。对易燃物资应建立独立仓库予以保管和储藏。9.5.4防爆防范措施对爆破物资应进行妥善保管，严禁烟火。进行爆破作业时，严格按安全规范进行作业，严禁无证作业或违章作业。9.5.5防电气伤害为防止电气伤害，采取如下措施：1、所有可能发生电气伤害的电气设备可靠接地，工程接地网的设备满足相关规程规范的要求；2、对于可能遭遇雷击的建筑物、设备等采取避雷带或避雷针保护；3、高压开关柜有“五防”措施；4、潮湿部位的照明，当灯具安装高度低于2.4m时，采用安全电压照明或加装防触电措施；5、对施工设备和人员可能触及的带电部位设置相应的防护围栏和安全标志。9.5.6防机械伤害1、采用的机械设备符合国家安全卫生标准的要求。2、所有机械设备防护安全距离，机械设备防护罩和防护屏的安全要求，以及设备安全卫生要求，均符合有关标准的规定。3、机械设备与墙柱之间的净距离要大于0.8m，对于切削机械的布置还应避免甩出的切削物伤人。9.5.7防坠落伤害1、凡坠落高度在2m以上的工作平台、人行通道（部位）在坠落面设置防护墙或防护栏杆，以保证通行时安全。2、靠近陡坡或高边坡的通行道设置防护墙或防护栏杆，一方面防止滚石伤人，另一方面保证通行时的安全。3、楼梯、钢梯、平台均采取防锈、防滑措施。-66- 农村饮水安全工程实施方案4、所有建筑物的顶面均设置女儿墙或栏杆。9.6节能措施设计节约资源是我国的一项长期基本国策，节能是解决我国能源问题的根本途径。该工程依据《水利水电工程节能设计规范》进行设计。1.输水系统的节能设计:以合理确定工程总体布置方案、进出水口水位和高程为原则进行设计。2.设备的节能设计:对已投入运行的不同地域、类型的水利水电工程进行调研，确定工程设计的基本资料、运行能耗情况。3.根据工程的任务、运行方式，确定机组形式、台数、辅助设备系统、水利机械、变压器。4.根据当地条件，确定设备和管道的保温措施。5.根据工程的设计方案、施工条件和要求，确定材料的开采、运输方式、施工程序和施工机械。6.根据工程任务和设计方案、工程调度运用方式、生产设备组成及其性能特点等，确定工程及生产、耗能设备的节能、降耗。7、供电系统应根据负荷容量，供电距离及分布，用电设备特点等因素合理设计供配电系统，做到系统尽量简单可靠，操作方便。照明在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能。-66- 农村饮水安全工程实施方案第十章水土保持10.1编制依据(1)《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）；(2)《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；(3)《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院1993年颁布）；(4)《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]253号）。(5)水利部、国家计委、国家环保局《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水保[1994]513号文）；(6)水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；(7)《土壤侵蚀分类及分级标准》（SL190-96）；(8)《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）；(9)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6-1996）；(10)《水土保持监测技术规范》；(11)《水利工程设计概（估）算编制规定》（2002.7.1）；(12)《开发建设项目水土保持工程勘测设计收费标准》等。10.2造成水土流失的因素分析工程建设对项目区水土流失的影响原因有多种，主要是自然因素和人为因素。一、自然因素（1）地质、地貌因素项目区地质、地貌因素是造成水土流失的重要因素。在施工过程中，项目区部分区域植被遭到损坏，地面呈裸露状态，水土保持功能降低，是造成项目区水土流失的重要因素。（2）降雨因素项目区所在区域降水主要集中在6~9月汛期，雨量约占全年降雨量的60~70%，而汛期雨量又集中在几次强度较大的暴雨过程中，降雨历时短、强度大、突发性强，对表层土的冲刷破坏十分严重，是造成项目区水土流失的又一主要原因。（3）风力因素-66- 农村饮水安全工程实施方案区域内多年最大风速29m/s，年均可起尘土（大风日）天数10.6天，尤其在建设期，大量地表裸露，土层扰动后变松软，抗蚀能力降低，极易引发风蚀危害。二、人为因素项目区的水土流失是自然因素和人为因素叠加作用的结果。项目区水土流失人为因素主要有：（1）扰动地表土层、损坏水土保持设施本项目建设无论是前期准备工作的“三通一平”还是施工建设期都存在对原生地貌的大面积扰动，其结果是损坏或破坏了水土保持设施，土壤变得疏松，水土保持功能降低。（2）土方开挖运移、弃土弃渣及其临时堆放本项目建设将发生的土方运移、弃土弃渣及其临时堆放。由于大量的开挖土方不能及时回填，造成临时堆放，基本处于松散状态，遇大风天气或者强降雨天气，土壤流失将成倍增加。10.3造成水土流失的类型根据我省各地自然条件、社会经济和水土流失情况的不同特点，在《山东省水土保持规划》中宏观上将我省分为特点鲜明的三个类型：一是鲁中南中低山丘陵极强度水蚀区；二是鲁东低山丘陵强度水蚀区；三是鲁西北黄泛平原中度风蚀水蚀区。项目区地处鲁中南中低山丘陵强度水蚀区。所在地的水土流失主要以水力侵蚀为主，重力侵蚀次之，在侵蚀形态上，水力侵蚀又分面蚀、沟蚀。重力侵蚀主要是崩塌与滑坡。受水力侵蚀和重力侵蚀的影响，水土流失较为严重，水土流失为中度侵蚀。10.4水土流失现状项目区地形较为平坦，地貌成因类型为山前冲、洪积平原，地貌类型为微倾斜平地。场地上覆土层主要为人工填土和第四系冲、洪积形成的粘性土和砂土等。项目区属水蚀类型区，土壤侵蚀容许值为200t/km2.a。水土流失的形式主要为面蚀、沟蚀。项目区水土流失以土地开垦等人为因素造成的水土流失为主。根据实地调查，项目区原生水土流失背景值约350~1500t/km2.a之间。按照山东省水土保持“三区”划分，项目区属鲁中南中低山中度侵蚀区，为水土保持重点监督区。项目开工后，将破坏原有植被，造成新的水土流失。直接影响区的界定范围为：主体工程周边3m，施工道路两侧各1m，管理机构周边3m。10.5水土流失防治措施-66- 农村饮水安全工程实施方案1、主要工程防治分区根据项目工程建设时序基本相同、功能接近、工程布局相对集中等划分水土保持防治区。根据确定的分区原则，本项目建设区分为2个区，即工程施工区、工程施工影响区。由于本项目的主要工程线性分布，故本工程水土流失防治措施要做到“点、线、面”结合。沿线以主要工程设计措施为主，使工程产生的水土流失在“线”上得到集中拦蓄；土堆置区的水保治理以“点”上治理为主，施工期采取临时拦挡措施，防止弃渣流失，施工结束弃土回填，采取整地和林草恢复措施；临时施工场地占地区、水源地保护区永久建占地等区域进行全面整地，采取“面”上植物措施，保护新生地表，改善生态环境，发挥植物措施的观赏性和后效性，实现水土流失防治由被动控制到开发治理的转变。2、防治措施的指导性意见根据工程建设区地形、地质、土壤条件及区域水土流失状况，结合施工特点、施工布置和建设区近远期发展规划，以及所产生的水土流失影响和防治目标，统筹制定水土保持措施。按照工程措施和植物措施相结合、重点治理和一般防护相结合、安全保护和水土资源保护相给合、治理水土流失和恢复、提高土地生产力相结合原则，对建设区水土流失进行防治，形成完整的水土流失防治体系。具体防治措施：(1)工程占地应统一规划，集中布置，保护土地资源。当填方时，应分层夯实，以满足稳定要求，剩余弃渣结合建设，集中统一堆置，并及时绿化。(2)开挖地段应保持边坡稳定，必要时采取相应的工程措施，并对裸露面布设植物措施防护。(3)工程区应合理布设排水系统，以免径流集聚造成树木被冲刷，引起水土流失。(4)工程完工后，对垃圾进行分类、木头、砖头尽量回收利用。其余废方就地运至低地填高，积极开展“四旁”植结和道路绿化，以美化环境。绿化时应采用安置地适生树种，做到适地适树，应种植一些常绿乔、灌木以及布置花卉、草坪等，以达到保持水土、恢复和改善景观的目的。(5)在建筑物工程区先进行清基处理，建设中采用防尘网对泵站防护，采用防尘网120m2。(6)在输水工程区：工程措施：采用1m3-66- 农村饮水安全工程实施方案挖掘机开挖主管沟15.65km，并采用推土机将土推平，将临时堆土沿管沟堆放，堆存土高度为2m，边坡为1：2。植物措施：由于管道工程均在路边，待管道安装完成后，进行土方回填，并翻耕整平，种植乔灌木。(7)根据设计，新建水源及水厂，共计占地面积1687m2，结合本工程的实际情况，对管理所空闲地带进行绿化，绿化面积为1000m2。选用树草种：乔木选用意杨，灌木选择小叶女贞，草选择三叶草，草木花卉选择月季。植物布置：意杨株距2m,沿围墙种植;灌木选择小叶女贞，株距采用0.3m,草采取满撒方式；月季采取孤植或群植；草采取块状布置，采用满铺方式配置。主体工程设计中对建设区开挖形成的裸露地表已采取护坡、护底等，采取的复耕等措施，这些措施一方面保障了主体工程安全运行，另一方面也有效地防止了工程建设项目所造成的水土流失，满足相应的水土保持要求，具有很好的水土保持效果，能有效的防止水土流失的产生，均为水土保持防止措施体系的组成部分。10.6水土保持监测根据水土保持法律法规的相关要求，在做好水土流失防治工作的同时，建立水土流失监测站点，对生产建设过程中和工程建设后的水土流失进行监测。施工期水土流失重点发生的区域是管道工程区。因此，本工程施工期水土流失重点防治、监测区域为管道工程区，重点监测区段为大面积的开挖扰动面，重点监测时段应安排在汛期和施工高峰期。1.影响水土流失主要因子监测：包括降雨量和土质及其结构、植被覆盖程等。2.水土流失量监测：主要包括施工期的土壤侵蚀总量，径流引起的资源及土壤流失量等。3.水土流失灾害监测：洪涝灾害，植被及生活环境变化对工程建设区及周边地区的影响等。4.水土保持效果监测：对实施的各类水土流失防止措施效果、少水土流失量、改善生态生活环境的作用等进行监测。水土保持监测的内容包括：水土流失影响因子、水土流失量的监测、水土流失危害监测、水土保持防治效果的监测，监测的方法包括：实地调查法、现场巡查法、定位监测法、综合分析法。本项目动工前对项目区水土流失背景值监测一次；调查及巡查汛前、汛后各进行一次监测一次，在汛期当降雨强度大于140mm/12h或200mm/24h时，降雨结束后监测一次。-66- 农村饮水安全工程实施方案10.7水土保持方案实施措施贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土方案管理办法》等有关条例规定，确保方案的顺利实施，制定下列实证措施。1、组织领导措施成立与环境保护相结合的水土保持方案管理机构，统一负责本方案的监督、实施。做到组织健全、人员固定，水保方案的按期完成和确保水土保持工作的系统性和规范性。加强《水土保持法》的宣传教育工作，保证水土保持高标准、高质量、按进度实施，使新增水土流失得以根治，进一步改变生态环境。2、技术保证措施水土流失管理是一项专业性很强的任田，并且需要多学科的综合治理，技术为保证方案的顺利实施，应聘请当地水土保持部门的专业技术人员，解决技术难题，现场指导施工，提供一定的经费用于技术培训、水土监测和水土保持措施质量监测，并接受当地水土保持部门的监督及技术、检查和验收。按照“谁开发，谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，使开发建设与水土保持工作同步进行，达以保护资源，合理开发，实现生态环境良性循环。-66- 农村饮水安全工程实施方案第十一章结论解决农村饮水安全,直接关系到维护人民群众的身心健康,党的十六大提出全面建设小康社会的目标,保障农村饮水安全是建设小康社会的重要内容之一；解决农村饮水安全问题是关系到提高农民生活质量，关系到农民脱贫致富奔小康，关系到社会稳定和可持续发展，关系到党和政府在群众中的形象，是衡量各级党政领导是否贯彻落实科学发展观，是否坚持“立党为公、执政为民”的原则，是否能为群众办实事、办好事的一个重要的标准。因此,实施农村饮水安全项目是非常必要的,将具有十分重要的意义。**县2010年农村饮水安全项目包括33个村，解决人口5.69万人，建设管网延伸供水工程3处。共需投资2955万元，其中中央投资985万元，省级补助591万元，地方配套及群众自筹1379万元。通过工程的建设，群众长期吃不上安全水的问题将得到彻底解决。通过农村饮水安全项目的实施，一是可以让农民喝上干净、卫生水，降低发病率，提高农民的生存质量和健康水平；二是可以解放生产力，使农民解决了生活之忧，以新的精神面貌投入到经济建设中去，促进农村物质文明和精神文明的发展，保障社会稳定；三是体现了党和政府对农民生活疾苦的关心，是积极实践科学发展观重要思想的体现、更是努力践行科学发展观的重要举措；四是解除了农民的后顾之忧，农民群众可以以更加饱满的热情，从事农业种植结构的调整，增加收入，促进社会和谐、进步与发展，为建设社会主义新农村而奋斗。附件：附表1----附表4附图：1、工程总体布置图2、工程管网水力计算图3、典型村村内工程管道布置及水力计算图4、主要配套建筑物设计图-66-'