西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案报告书-精品

'西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案报告书-精品水保资证甲字第92号质量体系认证工程设计甲级170103-sj号注册号：2400A0134西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案报告书（报批稿）湖北省水利水电勘测设计院2003年7月分管院长：许明祥分管总工：吴大军［水保岗培(甲)级证(水)字第1471号］项目经理：周全审查：校核：编写：参加人员：江晓平周全周全张杰杨建成江晓平郭萍钱静李杰万志刚姜力水保岗培(甲)级证(水)字第1057号］水保岗培(甲)级证(水)字第1162号］水保岗培(甲)级证(水)字第1164号］水保岗培(甲)级证(水)字第1163号］水保岗培(甲)级证(水)字第1472号］水保岗培(甲)级证(水) 字第1651号］水保岗培(甲)级证(水)字第1652号］水保岗培(甲)级证(水)字第1058号］张芳［［［［［［［［签字页分管院长：分管总工：项目经理：审查：校核：编写：参加人员：目录初步路线方案图前言.....................................................................................................................................11方案编制总则........................................................................................................51.11.2编制目的............................................................................................................5编制依据............................................................................................................61.2.1法律法规........................................................................................................6 1.2.2部委规章........................................................................................................61.2.3规范性文件....................................................................................................61.2.4技术标准........................................................................................................71.2.5技术资料及文件............................................................................................82工程概况..................................................................................................................92.12.22.3总体设计原则...................................................................................................9技术标准..........................................................................................................10可能的路线方案............................................................................................102.3.1路线方案布设的原则..................................................................................102.3.2路线的起、终点..........................................................................................112.3.3可能的路线方案..........................................................................................112.4主要工程量及投资、工 期..........................................................................132.4.1主要工程量及投资......................................................................................132.4.2建设工期安排与实施计划..........................................................................152.5实施方案..........................................................................................................152.5.1工程施工条件及特点..................................................................................152.5.2沿线筑路材料和运输条件..........................................................................162.5.3取土、弃渣及其处理..................................................................................172.5.4施工方法及工艺..........................................................................................182.5.5施工方案......................................................................................................202.5.6施工组织计划..............................................................................................222.6工程环境影响.................................................................错误！未定义书签。2.7 工程拆迁及移民安置...................................................................................233区域概况................................................................................................................263.1自然环境概况.................................................................................................263.1.1地理位臵......................................................................................................263.1.2地形地貌......................................................................................................263.1.3地质概况......................................................................................................263.1.4气象、水文..................................................................................................273.1.5河流及水库..................................................................................................273.1.6土壤与植被..................................................................................................283.23.3社会经济概况.................................................................................................28项目区水土流失及水土保持现状............................................................293.3.1项目所处的水土保持分区位臵..................................................................29 3.3.2水土流失现状..............................................................................................293.3.3水土流失成因及危害..................................................................................303.3.4水土保持工作现状......................................................................................314水土流失预测......................................................................................................334.14.24.3水土流失特点...................................................................................33预测时段、项目区的划分..........................................................................35预测的内容和方法........................................................................................354.3.1扰动原地貌、损坏土地及植被的面积......................................................354.3.2弃土、弃石、弃渣量预测..........................................................................414.3.3损坏水土保持设施面积和数量..................................................................454.3.4可能造成的水土流失量预测......................................................................454.4 4.5可能造成水土流失危害..............................................................................51预测结果的综合分析...................................................................................525水土保持方案......................................................................................................545.1方案编制的原则和目标..............................................................................545.1.1指导思想......................................................................................................545.1.2方案编制原则..............................................................................................545.1.3防治目标......................................................................................................555.2水土流失防治责任范围..............................................................................555.3方案编制深度与设计水平年.....................................................................585.3.1方案编制深度..............................................................................................585.3.2设计水平年..................................................................................................585.4水土保持分区.................................................................................................58 5.4.1水土保持分区原则................................................................................585.4.2水土保持分区.........................................................................................595.5对主体工程设计中具有水土保持功能的措施评价...........................595.5.1主体工程区..................................................................................................595.5.2弃渣场防治评价..........................................................................................675.5.3施工场地防治评价......................................................................................705.5.4施工便道防治评价......................................................................................705.6水土保持方案总体布局..............................................................................705.6.1公路建设水土保持特点..............................................................................705.6.2总体布局......................................................................................................715.75.8 5.9水土流失防治措施体系..............................................................................71水土流失预防措施........................................................................................72施工期的临时防护措施..............................................................................725.10施工便道水土保持措施..............................................................................745.10.1工程措施...................................................................................................745.10.2植物措施...................................................................................................755.11施工场地水土保持措施..............................................................................775.11.1工程措施...................................................................................................785.11.2植物措施...................................................................................................785.12弃渣场水土保持措施...................................................................................795.12.1概况...........................................................................................................795.12.2弃渣场的规划...........................................................................................79 5.12.3弃渣场水土保持措施...............................................................................845.12.4水土保持方案工程量...............................................................................915.13直接影响区水土保持措施..........................................................................945.14方案实施进度计划........................................................................................945.14.1防治措施及工程量...................................................................................945.14.2方案实施及进度计划...............................................................................945.15水土保持监测.................................................................错误！未定义书签。5.15.1监测的目的...............................................................................................965.15.2监测的重点地段和重点项目...................................................................965.15.3监测项目...................................................................................................975.15.4监测方法...................................................................................................97 5.15.5监测时段和频率.......................................................................................995.15.6监测设备与仪器.......................................................................................995.15.7监测机构.................................................................................................1005.15.8监测制度.................................................................................................1016投资估算及效益分析.....................................................................................1026.1投资估算........................................................................................................1026.1.1工程概况....................................................................................................1026.1.2编制的原则、依据和方法........................................................................1026.1.3编制结果....................................................................................................1036.2效益分析........................................................................................................1366.2.1分析依据....................................................................................................1366.2.2 分析原则....................................................................................................1366.2.3效益分析结论............................................................................................1367方案实施保证措施..........................................................................................1397.17.27.37.47.5组织领导措施...............................................................................................139技术保证措施...............................................................................................139投资落实和使用管理措施........................................................................140质量保证措施...............................................................................................140监督保障措施...............................................................................................1408结论与建议.........................................................................................................1428.1方案比选........................................................................................................1428.1.1《工可报告》的比选结果........................................................................1428.1.2水土保持角度的比选结果........................................................................144 8.2结论..................................................................................................................1468.3建议..................................................................................................................147附件：1、西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段工程特性表；2、项目建议书批复；3、委托书；4、水利部水土保持监测中心文件水保监方案［2003］第7号：《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段工程水土保持方案大纲评审意见》。5、《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段工程水土保持方案报告书》专家预审意见。附图：1、工程地理位臵图2、水土流失防治责任范围及水土保持措施总体布局示意图3、建筑物设计图4～6、弃渣场工程措施典型设计图7~10、弃渣场植物措施典型设计图 11、水土保持措施实施进度安排横道图西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案1、说明前言西部开发省际公路通道银武线是国家通往西部地区国道主干线内的八条大通道之一，它的建成将大大强化西部各省之间的交通联系，增加出行路线的选择，并为各省内部公路网的加密提供骨架，从而有效的推动西部大开发进程。西部开发省际公路通道银武线沟通湖北、华南、华东以及陕甘宁地区，西部开发省际公路通道银武线的建设将彻底改善我省西部地区交通状况。⑴项目建设的必要性西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段内，“车城”十堰市地理位臵优越，在华中与西南、西北的交通联系中具有十分重要的战略地位。十堰至漫川关公路的建成将会更进一步加快湖北省东部与西部、湖北省与我国西南和西北部的经济文化交流。“车城”十堰市将会成为三大经济中心（武汉、重庆、西安）经济融合的着力点和四大平原（江汉平原、成都平原、汉中平原和中原腹地）物产资源交流中心。本项目所经区域经济特征是以汽车工业为龙头，极大地推动了其相关工业的发展，以神农架林区、武当山、丹江口水库等为主体的山水古迹旅游资源，将极大的吸引和拉动旅游业的发展，本区特有的矿产资源和独特的农、林、药、特产品及种养业有待开发。 本项目所处鄂西北山区，目前交通运输条件较为落后，信息闭塞，使现有的许多资源得不到充分的利用和开发，与发达城市和地区的交流极为不便，严重制约了当地社会和经济的发展。本项目的新建，向东与正在建设的汉十高速相连，终点与银武线陕西段相连，直接汇入西北公路网；还将与209国道以及209复线及省道交叉相接，从而形成多元化的公路网络。同时还可以与区域内的襄渝铁路相接，形成公路、铁路立体交通网络。项目路线跨越汉江，可与汉江通航河段港口连接，充分发挥水陆联运优势。本项目影响区内有老河口机场、规划的十堰机场，项目路线可通过1湖北省水利水电勘测设计院互通式立交及其它公路与机场连接，为沿线提供通向全国及至世界各地的快速通道，将会积极推动我省的航空事业的发展。本项目将使鄂西北地区形成一个现代化的立体的综合运输网络，将大大地完善和提高现有的交通状况，加快客流及物流的速度，促进本地区的社会和经济的发展。⑵项目前期工作2000年，湖北省交通厅将西部开发省际公路通道银武线十堰市到西部省界段的前期工作纳入2000年度工作计划，并责成湖北省公路局具体实施这项工作。受湖北省公路局委托，湖北省交通规划设计院在完成西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段（以下简称本项目）预可行性研究工作，并于2000年底通过了湖北省计委、交通厅的联合审查后，于2001年9月开展本项目的工程可行性研究工作。历时9 个月编制完成本项目工程可行性研究报告，2002年9月湖北省计委、交通厅的联合主持审查了《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段工程可行性研究报告》（以下简称《工可报告》），根据审查意见，湖北省交通规划设计院于2002年10月完成修编工作。⑶项目概况本项目是西部开发省际公路通道银武线湖北省境内其中一段，项目起点处为（武）汉十（堰）高速公路终点十堰市茅箭区的许家棚，终点为陕西省与湖北省交界的漫川关，沿途穿过十堰市城区，郧县，郧西县。根据湖北省交通规划设计院提供的《工可报告》，本项目在工可阶段提出两条备选路线方案，A方案路线长105.860km，总投资534277.47万元，B方案路线长108.965km，总投资598357.74万元。沿线地形复杂，水系发育，本项目实施总体安排：2004年底动工建设，施工期48个月，2008年底全线建成通车。项目区地处秦巴山区腹地，按其成因可划分为构造侵蚀地形、侵蚀剥蚀地形、构造剥蚀地形、侵蚀堆积地形四种类型。属于山岭重丘区地形，山高坡陡，沟壑纵横，高低错落，立体地貌较为突出。沿线所经区域位于我国南北气候过渡地带，为亚热带季风气候区，年平均降水量696~900mm。2西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案1、说明丰水年降雨量高达1500mm，10年一遇24h最大降水量约137.60~141.10mm，植物资源极为丰富，植被覆盖率达到41.2% ；项目区水土流失以水力侵蚀为主，局部存在重力侵蚀，基中微度和轻度水土流失面积占56.06%，中度水土流失面积占25.94%,强度占10.46%，极强度占7.54%；根据2000年8月湖北省人民政府颁布的鄂政发[2000]47号文件《省人民政府关于划分水土流失重点治理区的公告》精神，本项目属丹江库区水土流失重点治理区，同时也是南水北调中线工程的重要水源区和“长治”工程重点防治区。，项目所在地区水土流失容许值为500t/km2·a。⑷水保方案编制情况简介根据《中华人民共和国水土保持法》及水利部、国家计委、国家环保总局联合发布的《开发建设项目水土保持管理办法》、水利部第5号令《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》及其它相关法律、规章的要求，2002年3月受本项目的设计总承包单位——湖北省交通规划设计院的委托，湖北省水利水电勘测设计院承担了《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案报告书》（以下简称《方案报告书》）可行性研究阶段的编制工作。在接到委托后，湖北省水利水电勘测设计院组织工程技术人员对本项目区域进行了初步的勘察，收集了项目区有关社经、水保等方面的大量资料，在进行分析研究的基础上，依据湖北省交通规划设计院提供的《工可报告》，按照《开发建设项目水土保持方案大纲编制规定》（水利部水保［1999］288号文）要求，于2002年11月编制完成了《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案大纲》（以下简称《大纲》），并于2003年1月初通过了水利部水土保持监测中心组织的专家评审。 湖北省水利水电勘测设计院依据《大纲》、《大纲》评审意见以及湖北省交通规划设计院提供的《工可报告》，编制完成了《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案报告书》(送审稿)。2003年7月24日，水利部水土保持监测中心受水利部委托在北京主持召开了《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案报告书》(送审稿)的审查会，审查会对我院编制的报告书给予充分的肯定，并提3湖北省水利水电勘测设计院出了修改意见。会后，我院根据初步审查会的意见对报告书进行了全面的修改和完善，形成了《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案报告书》（报批稿）。4西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案2、方案编制总则1方案编制总则1.1编制目的本项目是西部开发省际公路通道银武线的组成部分，是我国十五规划中西部开发八条国家公路大通道之一，根据《工可报告》，本项目A方案路线长105.860km，总投资534277.47万元；B方案路线长108.965km，总投资598357.74万元。 本项目位于湖北省的西北部，汉江上游南水北调中线工程水源区，地处秦巴山区腹地，属山岭重丘区。是一条典型的山区高速公路，投资大，沿线所经区域地势起伏较大，地质结构复杂，水系发育，工程一半穿洞架桥，局部地区高填深挖，工程十分复杂。在施工过程中将产生大量的弃土弃渣，如随意倾倒，将大量的弃土弃渣堆放在山坡（脚）、河道、水库、耕地中，任意让开挖后的地表裸露，将会产生大量的水土流失，堵塞河道，减少库容，破坏水质，使公路沿线的生态环境遭受破坏，对沿线的土地资源将造成浪费，为防止因高速公路及配套的设施，在施工建设及正常营运过程中引发新的水土流失，改善项目区的生态环境，减少水土流失量，为工程管理运行创造良好的条件，依据《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实条例》的有关规定，特编制本项目水土保持方案报告书。本次所编制的《方案报告书》是在本项目的设计负责单位—湖北省交通规划设计院提供的《工可报告》的基础上进行编制的，其编制的目的是：⑴全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关法律、法规，明确工程建设单位防治水土流失的责任、义务和范围；⑵从水保的角度对《工可报告》提出的两路线方案走向的比选提供依据；⑶为工程建设中的水土保持工作指出方向；5湖北省水利水电勘测设计院⑷为水土保持建设提供技术依据； ⑸为监督管理工作及方案实施提供技术服务。1.2编制依据1.2.1法律法规⑴《中华人民共和国水法》；⑵《中华人民共和国水土保持法》；⑶《中华人民共和国防洪法》；⑷《中华人民共和国环境保护法》⑸《中华人民共和国土地管理法》；；⑹《中华人民共和国公路法》；⑺《中华人民共和国河道管理条例》；⑻《中华人民共和国森林法》；⑼《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》（国务院1993年颁布）；⑽《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）。1.2.2部委规章⑴《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）；⑵《关于印发〈规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定〉的通知》（水利部保监［2001］15号）；⑶《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）。1.2.3规范性文件⑴《全国生态环境保护纲要》；⑵《关于加强土地管理搞好水土保持的通知》（国家土地管理局、水 6西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案2、方案编制总则利部，国土局[1989]88号文）；⑶《开发建设项目水土保持方案管理办法》（国家计委、水利部、国家环保局[1994]513号文）；⑷《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令，1995年5月30日）；⑸《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保［2003］89号）；⑹《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》;⑺《湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》（鄂政发［2000］47号）；⑻《湖北省人民政府关于征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费的通知》（鄂政发［2000］28号）；⑼《省水利厅关于“水土保持设施”问题解释的批复》（鄂水保复[2001]593号）；⑽《省水利厅关于“水土保持设施”问题解释的批复》（鄂水保复[2001]593号）。1.2.4技术标准⑴《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204－98)；⑵《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453－1996)；⑶《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774－1995)； ⑷《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190－96)；⑸《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44－93)⑹《防洪标准》(GB50201－94)；⑺《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6－2001）；⑻《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2000）；⑼《公路工程技术标准》（JTJ001－97）；⑽《造林技术规程》（GB/T15776－1996）；7湖北省水利水电勘测设计院⑾《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）；⑿《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》(水利部水建[1998]15号文)。1.2.5技术资料及文件⑴《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段工程可行性研究报告》；⑵《湖北省丹江库区水土保持项目可行性研究报告》；⑶《湖北省丹江库区水土保持生态建设规划（2001～2010年）》；⑷《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案大纲》；⑸《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段工程水土保持方案大纲评审意见》（水利部水土保持监测中心文件水保监方案［2003］第7号）。⑹ 《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案》（送审稿）；⑺《西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段水土保持方案》（送审稿）专家评审意见。8西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川关段工程水土保持方案2、工程概况2工程概况2.1总体设计原则⑴路线总体走向符合湖北省公路网规划，路线充分考虑满足沿线城镇规划布局的要求，并综合考虑了与沿线城镇及区域内其他公路、铁路、港口、机场等衔接的合理性；⑵本项目地处十堰城区、郧县、郧西县境内，自东南向西北经过十堰市的茅箭、张湾两区，郧县的青曲或安城，郧西的河夹等经济较发达的地区，拟定路线方案时，既要考虑沿线乡镇中长远规划，又要照顾城镇经济的发展，还要做到尽量减少对居民点的拆迁，使路线方案经济合理。⑶本项目地处汉江流域，项目路线的布设特别是跨江大桥的设计与丹江水库的蓄水位密切相关，因此，本项目的布线和有关工程方案设计中要充分考虑南水北调中线工程丹江口水库加坝引起水库水位的提高问题。⑷路线走廊上，中、小型水库较多。水库作为重要的水利设施，是山区人民生产、生活的重要资源，为当地人民生活水平提高和经济发展发挥着巨大作用，项目选线要尽量避开，以免对水库的库容、水质等产生影响。 ⑸西安—武汉国家通信干线光缆在十堰郧西县境内沿着郧漫公路两侧展布。如果采用这一通道，需要预先和电信部门协调，做好光缆的迁移工作，减少不必的损失。⑹郧县柳陂镇青龙山恐龙蛋地质遗址保护区，郧县曲远河与汉江交汇处简家湾附近猿人头骨化石区都在本项目路线走廊带内。因此，在项目路线展布过程中要作相应的绕避，以免发生冲突。'