本科毕业设计-35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书.doc

'35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书目录1综合说明11.1主体工程概况11.2水土流失重点防治区划分及防治标准51.3主体工程水土保持分析评价结论51.4水土流失防治责任范围81.5水土流失预测结果81.6水土保持措施总体布局、主要工程量91.7水土保持监测111.8水土保持投资估算及效益分析121.9结论及建议132方案编制总则162.1方案编制的目的及意义162.2编制依据172.3水土流失防治的执行标准222.4指导思想222.5编制原则232.6设计深度和设计水平年263项目概况273.1地理位置及交通条件273.2与既有工程依托关系273.3工程特性与规模283.4项目组成及总体布局293.5工程占地353.6土石方平衡363.7施工组织和施工工艺3926 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书3.8工程投资453.9施工进度安排453.10拆迁安置464项目区概况474.1项目区自然概况474.2社会经济及土地利用504.3水土流失及防治现状525主体工程水土保持分析与评价575.1主体工程方案比选及制约性因素分析与评价575.2工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价595.3主体工程土石方平衡、施工组织与施工工艺分析评价605.4主体工程设计的水土保持分析与评价645.5工程建设与生产对水土流失的影响因素分析695.6结论性意见、要求与建议726防治责任范围及防治分区736.1工程占地736.2防治责任范围确定的依据736.3防治责任范围736.4水土流失防治分区757水土流失预测777.1工程建设水土流失成因、类型及分布777.2水土流失预测单元及时段797.3预测内容与方法807.4水土流失危害分析917.5水土流失预测结果与综合分析928防治目标及防治措施布设9526 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书8.1防治目标958.2水土流失防治措施布设原则968.3水土流失防治措施体系和总体布局988.4水土流失防治措施设计1018.5水土保持防治措施工程量1088.6水土保持施工组织设计1098.7预防管理措施1118.8水土保持措施进度安排1129水土保持监测1159.1监测目的1159.2监测原则1159.3监测范围1159.4监测时段1169.5监测内容、方法及频次1169.6监测点位1239.7监测工作1249.8水土保持监测成果12710水土保持投资估算及效益分析12910.1水土保持投资估算12910.2防治效益分析14410.3水土保持效益分析14711方案实施的保障措施14911.1组织领导及管理14911.2后续设计15011.3施工招投标15011.4施工管理15226 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书11.5水土保持监理15011.6水土保持监测15111.7水土保持设施检查与验收15211.8水土保持资金来源和管理15412结论及建议15512.1方案总体结论15512.2对主体工程设计单位和施工单位的要求与建议155附件1：单价计算表附件2：相关文件附件3：附图：1、相关附图2、典型设计图3、35kV老石旦站2号变增容改建工程总体布局图4、35kV老石旦站2号变增容改建工程水土保持防治责任范围、水土保持防治措施及监测点布局图26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书1综合说明1.1主体工程概况1.1.1项目概况35千伏老石旦站2号变增容改建工程是扩建建设类项目，老石旦变电站位于乌海市海南区老石旦办事处辖区内，乌海市海南区地理坐标在东经106°35′-107°07′，北纬39°13′-40°10′之间，东依鄂尔多斯高原，西傍黄河，南与宁夏石嘴山市接壤，北与河套平原毗邻。进站道路从变电站附近的城区道路引接，长50m，宽6m，为砂石路面，交通便利。老石旦35kV站1、2号主变容量为10MVA和6.3MVA，35kV及6kV母线均为单母线分段接线方式，目前神化集团老石旦煤矿负荷已达10～12MVA，由于2号主变容量不足，老石旦35kV变电站现用两台主变并列运行的方式为老石旦煤矿供电，无备用电压器，不符合《煤矿安全规程》的规定，被神化集团列为重大安全隐患。同时线路运行年代久远，许多线路的杆塔都有横向或纵向裂缝，本次2号主变增容后，原有导线截面已不能满足要求，需要对原有线路进行拆除后新建改造。老石旦35kV变电站2号主变增容改造后，可解决老石旦煤矿无备用电源的隐患，提高线路供电可靠性，彻底解决新增负荷接入问题，缓解供电压力，有效改善老石旦地区供电紧张局面，使老石旦矿区配电网更完善，因此，35千伏老石旦站2号变增容改建工程是十分必要的。35kV老石旦站2号变增容改建工程建设规模为：扩建26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书老石旦35kV变电站，新建黄河变～老石旦变35kV输电线路。本工程包括以下主要建设内容：（1）扩建老石旦35kV变电站老石旦35kV变电站于1967年建成投入运行，现有主变2台，1号主变容量为10MVA，2号主变容量为6.3MVA，电压等级35±3×2.5%/6.3kV，有载调压；35kV出线6个间隔（其中两个进线间隔，两个出线间隔，两个出线备用间隔）；6kV出线原始设计22回，Ⅰ、Ⅱ段母线各11回；实际运行4回，Ⅰ段母线3回，Ⅱ段母线1回；35kV站用变1台，6kV站用变1台。本期工程：2号主变增容，增容后2号主变容量为16MVA；扩建35kV进线间隔1个。（2）输电线路工程黄河变～老石旦变35kV输电线路是在黄河变～老石旦变35kV原有线路上进行改造，将原有线路拆除后进行新建。原有线路中8基铁塔基础以上部分需要改造，此外还需要新建12基铁塔。线路起于黄河220kV变电站，止于老石旦35kV变电站35kV侧5#、9#进线间隔。线路架空架设，线路全长3.85km。全线转角4次，铁塔20基，其中直线塔12基，转角塔及终端塔8基。全线设牵张场1处，跨越设施3处，施工便道2.28km（其中汽车道路1.98km，人抬道路0.3km）。对侧黄河220kV变电站位于海南区东风乡黄河村，26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书现有3台150MVA主变压器，电压等级220/110/35/10kV；35kV出线间隔现有14个，其中9个间隔正在接待负荷，5个间隔作为备用间隔，原有黄河变～老石旦变出线间隔位于35kV侧3#间隔，即由南向北数第7个间隔。本期黄～老Ⅱ回出线间隔选用变电站35kV侧2#间隔，即由南向北数第6间隔，该间隔建成后已作为备用间隔多年，本次线路工程在间隔挂线即可。黄河220变电站主变容量和出间隔均能满足接带老石旦35kV变电站的能力。老石旦35kV变电站初建时未编报水土保持方案报告书，但业主在建设和运行过程中重视生态环境的建设，取得了良好的生态效益。本次将原变电站一并纳入本方案防治责任范围。本工程总占地面积2.36hm2，其中永久占地1.30hm2、临时占地1.06hm2。老石旦35kV变电站既有工程区占地面积1.09hm2、本期扩建区占地0.15hm2，输电线路工程区1.12hm2。本工程建设期土石方总量3680m3，其中挖方1840m3，填方1680m3。弃方160m3，弃方为拆除部分设备基础产生的建筑垃圾，弃方付费运至附近垃圾场。本工程动态投资为1031.49万元，其中土建投资101.89万元。由资本金和银行贷款两部分组成，其中资本金占工程动态总投资的20%，银行贷款占80%。本工程由内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局负责建设和运营管理。主体工程计划于2012年6月动工，2012年10月建成试运行，总工期5个月。1.1.2项目区自然概况项目区地处山前冲洪积平原，属中温带干旱大陆性季风气候区，年平均气温9.6℃,极端最高气温40.2℃，极端最低气温-36.6℃，年日照为3138h，≥10℃积温3216℃，多年平均无霜期为162d，年均降水量为159.8mm左右，多年平均蒸发量为3289mm，平均相对湿度42%，年平均风速2.9m/s，瞬间最大风速33m/s，年扬沙日数18天，26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书全年主要风向为西北风，多发生在冬春季。最大冻土深度178cm，项目区土壤以棕钙土为主；植被类型属荒漠化草原植被类型，主要有狭叶锦鸡儿、霸王、四合木、沙冬青、白刺、油蒿、籽蒿、芨芨草等耐干旱植物，植被覆盖率25%左右。水土流失为风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，风力侵蚀模数3000t/km2·a，水力侵蚀模数500t/km2·a，属中度侵蚀；容许土壤流失量1000t/km2·a。1.1.3　项目前期工作情况乌海市发展和改革委员会以乌海发改能源函[2012]7号文“关于同意开展内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局2012年电网项目前期工作的函”同意开展35kV老石旦站2号变增容改建工程的前期工作。主体工程可行性研究报告由乌海海金电力勘测设计有限责任公司承担，2012年1月工程可行性研究报告编制完成；项目的环境影响报告书等支持性文件均在办理过程中。发展经济必须以保护环境、保持生态平衡、合理开发利用土地资源、减少水土流失为基础。为了更好地贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》以及《内蒙古自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，按国家有关的法律、法规和规定的要求，2012年3月，内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局委托我单位承担了35kV老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书的编制任务。接受委托后，我单位及时组建了方案编制组，研究了主体工程可行性研究资料和图纸，并利用工程布局图，对变电站站址和输电线路进行了实地踏勘和调查26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书，重点调查了变电站建设区、输电线路塔基及塔基施工区等重点地段及周边地形地貌情况和土地利用情况，植被类型及其分布规律和生长条件，水土流失情况，现有水土保持设施的建设、运行、效果和相关治理经验，收集并整理了区域内气象站、水文站多年来的降水、气温、风力、蒸发及洪水等资料。外业调查结束后，依照开发建设项目水土保持方案报告书编制的有关规定结合当地水土保持的要求，编制完成了《35kV老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（送审稿）》。1.1.4方案编制深度及设计水平年35kV老石旦站2号变增容改建工程主体工程设计阶段为可行性研究阶段，本方案编制与主体工程同步，确定水土保持方案报告书设计深度为可行性研究阶段。主体设计计划于2012年6月开工建设，2012年10月完工并投入运行。根据植物措施实施进度计划安排情况，水土保持方案设计水平年为2013年。1.2水土流失重点防治区划分及防治标准项目区地处黄河流域，位于乌海市海南区老石旦镇境内，按照水利部《关于划分国家级水土流失重点防治区标公告》（水利部［2006］2号）、《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内政发［1999］62号），乌海市属内蒙古自治区人民政府通告的的水土流失重点监督区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)，本项目水土流失的防治标准执行建设类项目二级标准。1.3主体工程水土保持分析评价结论（1）主体工程设计无备选方案，因此本水土保持方案对主体工程选址、选线不做比选分析。本工程选址选线区域26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站，不在划定的泥石流易发区、崩塌滑坡危险地段及国家水土流失重点预防保护区和治理成果区。但线路地处生态脆弱区，施工中严格在界定的防治水土流失责任范围内进行活动，最大程度地保护原地貌植被和表土，同时加强施工过程中的临时防护措施，施工结束后及时恢复植被。因此，本项目建设无水土保持制约性因素。（2）主体工程在输电路线选线时，占用黄河变～老石旦变35kV原有线路用地，将原有线路拆除后进行新建，无需新征用地，占地为草地，没有占用耕地、林地。施工场地在总体布局上充分利用两侧变电站内空地和附近村庄及院落。施工便道充分利用现有道路，尽量减少占地及对地表植被的扰动。主体设计尽可能减少地表扰动、减少对水土资源的占用，减少了植被的破坏，保护了生态环境，符合“尽量少占地、减少扰动面积”的要求。主体工程总体布局较为合理，在工程建设和运行期间对其采取科学、合理的预防保护和治理措施，可使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到有效治理。（3）从占地类型分析，项目建设区占地类型为预留建设用地（老石旦变原站已绿化地和硬化地）和草地，符合“多占劣地、少占好地，多占荒地、少占耕地”的国家土地利用相关政策法规；从工程占地性质分析，永久占地施工结束后大部分为永久建筑物或硬化场地，不再产生水土流失；施工临时占地对土地利用仅为短期影响，不会根本上改变土地利用类型，施工结束后可通过水土流失治理措施恢复其原有功能。（4）从土石方总体平衡来看，挖方大部用于基坑回填和表土回覆，拆除2号主变油坑产生少量建筑垃圾，付费运至附近垃圾场。开挖土方主要集中在扩建26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书区基础开挖、塔基基础开挖产生的土石方及剥离表土，开挖的土方大部分就地利用，一部分作为回填土直接回填，另外考虑基础的沉降问题，将剩余部分全部填在基础的四周夯实，作为防沉降用土。挖方得到充分利用，避免了工程建设过程中产生大量弃方，从而减少了占地和对地表的扰动及植被的破坏。从工程土石方调运来看，填筑土料首先考虑充分利用开挖土料，其次通过内部调配利用，达到挖填平衡，施工中产生的少量建筑垃圾付费运至附近垃圾场，从水土保持的角度分析，挖方得到充分利用，避免了因弃土而造成的占地，不需设取、弃土场，从而减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。（5）本工程主体工程可行性研究报告对施工场地、施工流程进行了优化，但主体工程设计较笼统，不能完全满足水土保持需要，应在下阶段设计时应充分考虑水土保持的要求，加强施工期间的施工组织管理，增加施工期间各施工区域的水土流失防治措施。整个施工阶段工程需要交叉进行，施工进度安排比较紧凑合理，在满足工程施工需要的同时，尽量缩短了施工工期和地表裸露时间，可减少施工过程中的水土流失。（6）变电站建（构）筑物础施工采用机械开挖、人工清理的方法。输电线路塔基基础施工在确保安全和质量的前提下，为了塔基的边坡稳定，尽量减少开挖的范围，避免不必要的开挖或过多的破坏原状土。在基础基面土方开挖时，施工中保持边坡稳定和尽量不破坏自然植被，多余土方就地平整，并恢复植被。各项施工方法均符合水土保持要求。26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（7）综合分析，主体工程设计缺少工程建设过程中引起的水土流失对周边环境的影响因素分析，各建设区域均缺乏较为详细的植物措施设计，不能形成有效的防护体系。因此，本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，进一步补充水土保持防护措施设计，使方案水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系。1.4水土流失防治责任范围本工程水土流失防治责任范围面积2.15hm2，其中项目建设区面积2.36hm2，直接影响区面积0.31hm2。项目建设区包括老石旦35kV变电站站区（既有工程区、扩建区、设备堆放区）和输电线路工程区（塔基及塔基施工区、施工便道、牵张场、跨越设施区）。设计水平年6项目标值为：扰动土地整治率达到95%，水土流失总治理度为85%，土壤流失控制比0.7，拦渣率达到95%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率20%。1.5水土流失预测结果本工程建设区受自然因素和人为因素的影响，水土流失类型以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀，水土流失主要发生在建设期。预测范围包括老石旦35kV变电站扩建和输电线路工程区。预测时段包括施工期（2012年6月～2012年10月）和自然恢复期（工程完工后3年，2013年～2015年）。经实地勘查和分析预测，因老石旦35kV变电站初建时未编报水土保持方案报告书，本期扩建工程将老石旦变电站既有工程占地面积纳入本期工程防治责任范围，一并计算损坏水土保持设施面积。工程建设扰动地表、破坏土地和植被面积1.22hm2；损坏水土保持设施面积2.36hm2，预测本工程因建设可能造成的水土流失总量为246t，其中原地貌水土流失量132t，新增水土流失量为114t。26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书本工程建设过程中对地表的扰动将加剧项目区的水土流失程度，变电站站区、塔基及塔基施工区、施工道路等是水土流失防治的重点区域，工程施工期是水土流失防治的重点时段。由于工程建设，导致地表原生地貌与植被遭到破坏、扰动，造成新增水土流失显着提高，进而使一定区域内的生态环境迅速恶化，其危害主要包括：影响周边环境、增加水土流失量、对当地牧业生产造成一定影响、为扬尘提供沙源等。1.6水土保持措施总体布局、主要工程量1.6.1　水土流失防治分区及水土保持措施总体布局本工程水土流失防治分区：老石旦35kV变电站本期扩建区分扩建区和设备堆放区两个分区；输电线路工程区分塔基及塔基施工区、施工便道、牵张场、跨越设施区四个分区。本工程水土流失防治措施体系主要由工程措施、植物措施和临时防护措施组成。老石旦35kV变电站本期扩建区中设备堆放区布置在站区东南侧已硬化空地，用于施工设备和材料的放置，对地表只存在占压，没有其它施工活动，完工后清理恢复原貌即可，不需采取水土流失防治措施。其余各防治分区水土流失防治措施如下：（1）老石旦35kV变电站扩建区主体工程设计在施工前将表土剥离并单独堆放，本方案新增剥离表土临时堆放场的临时防护措施及施工过程中回填土临时堆放场的临时防护措施。施工结束后针对扩建区空地实施表土回覆工程并人工种草。（2）输电线路工程26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书①塔基及塔基施工区：施工前将塔基及塔基施工区扰动范围内表土全部剥离，并集中堆放；施工结束后对施工扰动区回覆表土并人工种草恢复植被，施工过程中对塔基及塔基施工区剥离表土和基础开挖回填土临时堆放场采取纤维布苫盖等临时防护措施。②牵张场：对牵张场施工扰动区采取人工免耕种草恢复植被。③跨越设施区：对扰动区采取人工免耕种草恢复植被。④施工便道：对沿线开辟的汽车便道采取土地整治并人工种草恢复植被，针对施工扰动较轻的人抬道路采取人工种草恢复植被。1.6.2水土保持措施主要工程量本方案设计水土保持措施防治面积1.14hm2，植物措施防护面积1.14hm2。土地整治面积0.69hm2。本工程建设区设计水土保持防治措施及工程量：表土剥离680m3；表土回覆利用680m3，覆土面积0.33hm2；土地整治面积0.69hm2；人工种草面积1.14hm2；剥离表土及回填土临时堆放纤维布苫盖2225m2。（一）老石旦35kV变电站扩建区：工程措施：扩建区表土剥离60m3，表土回覆利用60m3，覆土面积0.06hm2；植物措施：扩建区人工种草面积0.06hm2；临时防护措施：剥离表土及回填土临时堆土纤维布苫盖305m2。（二）输电线路工程区：（1）塔基及塔基施工区工程措施：表土剥离620m3，表土回覆利用620m326 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书，覆土面积0.27hm2。植物措施：人工种草面积0.27hm2。临时防护措施：剥离表土及回填土临时堆土纤维布苫盖1920m2。（2）施工便道区工程措施：土地整治0.69hm2植物措施：人工种草面积0.74hm2。（3）牵张场植物措施：人工免耕种草面积0.04hm2。（4）跨越设施区植物措施：人工免耕种草面积0.03hm2。1.7水土保持监测本工程属于扩建建设类项目，按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）及《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保［2009］187号）的有关规定，监测时段从施工准备期起至设计水平年结束。本项目监测时段为2012年6月～设计水平年末，监测范围为2.15hm2。项目建设期共布设地面定位监测点4处，其中水蚀监测点2处，风蚀监测点2处。监测内容主要包括主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等。26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书对于水土流失动态和原地貌水土流失量监测主要采用地面定位监测的方法，水蚀监测主要采用坡面侵蚀沟体积法和简易观测场法，风蚀监测主要采用插钎法。对于各防治分区水土保持防治效果、防治责任范围动态变化及水土流失危害等主要采取调查监测的方法。监测频次按照水利部“水保[2009]187号文”规定要求进行：（1）每1个月现场调查一次项目区水土流失影响因子；（2）每3个月现场调查一次主体工程施工进度情况；（3）在主体工程施工过程中，每1个月全面调查一次扰动地表面积变化情况；（4）在堆土期间每10天现场调查一次堆土场占地面积及堆土量等；（5）在治理措施实施过程中每10天现场调查一次措施实施情况；（6）临时堆土场苫盖工程完工后，每1个月开展一次实地监测；（7）每3个月现场调查一次项目建设区植物措施生长状况；（8）风蚀监测：风蚀监测安排在每年5月进行，插钎法（风蚀强度监测）每半月观测记录一次插钎高度变化情况。遇到大风天气（风力>17m/s）后加测1次。水蚀监测：水蚀监测安排在每年6月～9月进行，简易观测场法根据降雨情况确定监测频次，每次降雨结束后测量插钎高度。遇暴雨（≥5mm/10min、≥10mm/30min、≥25mm/24h）时加测1次。（9）水土流失危害监测：水土流失危害事件发生后1周内完成调查成果取证。1.8水土保持投资估算及效益分析本方案水土保持工程估算总投资41.18万元，其中：主体工程已列投资1.77万元，方案新增投资39.41万元。方案新增投资中，植物措施投资0.44万元，临时工程投资1.59万元，独立费用34.04万元（其中：水土保持工程监理费3.1万元，水土保持监测费3.36万元），基本预备费2.16万元，水土保持设施补偿费1.18万元。通过本方案的实施，扰动土地整治率达到100.0%，水土流失总治理度为100.0%，土壤流失控制比0.71，拦渣率达到95%，26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书林草植被恢复率97.9%，林草覆盖率89.8%。通过实施水土保持工程措施、植物措施及临时防护措施，将有效减少工程建设过程中造成的水土流失，节省治理水土流失的费用，提高项目区的植被覆盖率和土壤的蓄水保土能力，改善项目建设地区的生态环境和局地小气候，有利地促进当地生态环境建设和工农业生产的发展。1.9结论及建议1.9.1　结论依据主体工程可行性研究报告，在分析评价主体工程总体布局、地理位置、交通条件、土石方量、扰动原地貌破坏土地和植被面积、损坏水土保持设施面积、投资等的基础上，通过对工程建设内容、施工工艺及易产生水土流失的施工环节分析，预测建设区水土流失总量、新增水土流失量及重点流失区和流失时段，提出相应的防治措施，通过各项水土保持防治措施的实施，能够达到水土流失防治目标及效益，实现项目区环境的恢复和改善，从水土保持角度分析本工程建设布局是可行的。1.9.2　建议为了使本工程的水土保持措施得到有效的落实，向各有关单位提出如下建议：（1）建设单位要注重水土保持方案各项治理措施的落实，成立水土保持项目机构，制定管理制度，落实管理责任，最大限度地发挥各项治理措施的水土保持效益。（2）主体工程设计单位应将水土保持方案设计纳入到下阶段初步设计中，并进一步细化防治措施，以便落实各项水土保持防治措施。26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（3）各施工单位要提高水土流失防治的意识，加大临时管护力度，将施工活动严格控制在界定的防治责任范围内，避免随意扰动或扩大施工区域，同时对临时堆土、堆料采取必要的苫盖、拦挡等措施。（4）主体工程开工前，委托具有水土保持丙级以上监理资质的单位负责各项水土保持工程现场监理工作，认真履行“三控制、两管理、一协调”制度，保证工程质量和治理进度的前提下合理控制投资。施工结束后及时编制水土保持监理工作总结，为水土保持设施竣工验收提供技术依据。（5）根据《关于规范生产建设项目水土保持监测工作地意见》（水保[2009]187）的要求，在主体工程开工前，委托水土保持监测单位开展项目建设区的水土保持监测工作，施工结束后及时编制水土保持监测总结报告，为水土保持设施竣工验收提供技术依据。（6）工程建设过程中积极接受各级水行政主管部门的监督、检查和指导工作，工程竣工后及时按照《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》申请水土保持设施专项验收。26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书开发建设项目水土保持方案特性表项目名称35kV老石旦站2号变增容改建工程流域管理机构黄河水利委员会涉及省区内蒙古自治区涉及地市或个数乌海市涉及县或个数海南区项目规模小型总投资(万元)1031.49土建投资(万元)101.89动工时间2012年6完工时间2012年10方案设计水平年2013年项目组成建设区域长度/面积(km/hm2)挖方（m3）填方（m3）调入（m3）调出（m3）弃方（m3）老石旦35kV变电站既有工程区变电站既有工程/1.06既有进站道路0.06/0.03老石旦35kV变电站本期扩建区扩建区0.06/0.10560400160设备堆放区/0.05输电线路塔基及塔基施工区/0.3112801280施工便道/0.74牵张场/0.04跨越设施区/0.03合计/2.3618401680160国家或省级重点防治区类型自治区级水土流失重点监督区地貌类型山前冲洪积平原土壤类型棕钙土为主气候类型中温带干旱大陆性季风气候植被类型荒漠草原植被原地貌土壤锓蚀模数[t/(km2·a)]水蚀：500，风蚀：3000；防治责任范围面积(hm2)2..97土壤容许流失量[t/(km2·a)]1000项目建设区(hm2)2.36扰动地表面积(hm2)1.22直接影响区(hm2)0.61损坏水保设施面积(hm2)2.36建设期水土流失预测总量(t)246新增水土流失量(t)114新增水土流失主要区域老石旦变电站扩建区、塔基及塔基施工区和施工便道防治目标扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)85土壤流失控制比0.7拦渣率(%)95林草植被恢复率(%)95林草覆盖率(%)20防治措施分区工程措施植物措施临时措施老石旦35kV变电站本期扩建区表土剥离60m3，表土回覆利用60m3覆土面积0.06hm2；人工种草面积0.06hm2；剥离表土及回填土临时堆土纤维布苫盖305m2。输电线路塔基及塔基施工区表土剥离620m3；表土回覆利用620m3；覆土面积0.27hm2。人工种草面积0.27hm2。剥离表土及回填土临时堆土纤维布苫盖1920m2。牵张场人工免耕种草面积0.04hm2。跨越设施人工免耕种草面积0..03hm2。施工便道土地整治0.69hm2。人工种草面积0.74hm2。投资(万元)1.48（无新增）0.21（全部新增）1.72（全部新增）水保总投资(万元)41.18（新增39.04）独立费用(万元)34.03水保监理费(万元)3.1监测费(万元)3.36补偿费(万元)0.92方案编制单位内蒙古天佑水利设计有限公司建设单位内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海市电业局法定代表人及电话李宝峰/0471-6936042法定代表人及电话地址呼和浩特市新城区车站东街地址乌海市海勃湾区新华东街邮编010020邮编016030联系人及电话郭瑞霞（13947191592）联系人及电话刘鋆/15848085500传真0471-6936042传真0473-6112221电子信箱nmlhk@sohu.com电子信箱nmgdlliujun@yahoo.com.cn26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书2方案编制总则2.1方案编制的目的及意义2.1.1编制目的水土保持方案的编制，是在充分了解工程建设区自然环境特征、水土流失现状、社会经济情况的基础上，认真分析工程建设特点及水土流失形式、范围和水土流失影响程度。本着“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”和“保护优先”的原则，采取科学有效的水土保持措施体系，达到减轻项目区原生水土流失和遏制工程建设产生水土流失的目的，维护工程建设区及周边地区的生态平衡，促进社会、经济、环境的可持续发展。（1）编制《35kV老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书》是落实水土保持法律法规的责任和义务。明确建设单位防治水土流失的责任范围、目标、任务以及因建设中损坏水土保持设施应交纳的补偿费。（2）为水土保持工程监理及监测提供依据，为监督管理部门监督检查水土保持措施的实施情况依法行政提供技术依据。（3）建设项目中的水土保持方案经水行政主管部门批准后，具有强制执行的法律效能，应纳入主体工程中，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。（4）因地制宜布设措施，为建设单位提供技术支撑。2.1.2编制意义按照水利部《关于划分国家级水土流失重点防治区标公告》（水利部［2006］2号）、《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内政发［1999］62号），本工程建设区属26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书内蒙古自治区重点监督区。工程建设基础开挖与施工扰动等活动，损坏了原地貌和植被，使表土层抗蚀能力明显减弱，从而诱发新增水土流失。针对主体工程建设特点，因地制宜、因害设防地采取科学有效的防治措施，对控制工程建设可能造成的水土流失具有重要作用，由于开发建设造成的水土流失降到最低限度，维护工程建设区及周边地区的生态平衡，保障工程建设安全运行，促进地区经济可持续发展，共同构建和谐社会，实现开发建设与生态环境建设双赢。同时，对实现区域生态环境的良性循环具有重要的意义。2.2编制依据2.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国水土保持法》(第七届全国人大常委会第20次会议通过，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，2011年3月1日施行)；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(第九届全国人大常委会第30次会议通过，2002年10月28日)；（3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；（4）《内蒙古自治区实施﹤中华人民共和国水土保持法﹥办法》；2.2.2规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号发布，1995年5月30日；水利部令24号修订，2005年7月8日）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号，2000年1月31日）；（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》（水利部令第16号发布，2002年10月16日；水利部令24号修订，26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书2005年7月8日）；（4）《关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号，2005年7月）；（5）《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号，2006年12月18日）；（6）《企业投资核准暂行办法》（国家发改委令第19号，2004年9月15日）；（7）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号，2008年9月2日）。2.2.3规范性文件（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国务院国发[1993]5号）；（2）《关于印发<全国生态环境建设规划>的通知》（国务院国发[1998]36号）；（3）《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（国务院国发[2000]38号）；（4）《关于落实科学发展观加强环境保护的规定》（国务院国发[2005]39号）；（5）《关于加强和规范新开工项目管理工作的通知》（国务院办公厅国办发[2007]64号）；（6）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保[1994]513号）；（7）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办公厅办函[2004]154号）；26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（8）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告2号，2006年4月29日)；（9）《关于印发〈全国水土保持预防监督纲要〉的通知》（水利部水保[2004]332号）；（10）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(水利部水保[2007]184号)；（11）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资源部等7部委国土资发［2006］225号）；（12）电力建设项目水土保持工作暂行规定（水利部、国家电力公司水保［1998］423号）；（13）《关于印发2010年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财政部、国家发展和改革委员会，财综[2011]20号，2011年4月6日）；（14）《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（国家发改委、建设部发改价格[2007]670号）；（15）《关于加强大、中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保[2003]第89号）；（16）《关于加强大型开发建设项目水土保持监督执法专项行动的通知》（水利部办公厅办水保[2004]第97号）；（17）《关于印发﹤规范水土保持方案编制程序、编写格式和内容的补充通知﹥的通知》(水利部司局函保监[2001]15号)；（18）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保［2009］187号）；（19）《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》（内蒙古人民政府内政发[1995]163号）；（2026 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书）《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内蒙古自治区人民政府内政发[1999]62号）；（21）《关于印发〈内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法〉实施细则的通知》（内蒙古自治区水利厅内水保[1996]29号）；（22）《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案审批管理的通知》(内蒙古自治区水利厅等8委厅局内水保[2002]47号)；（23）《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案编制工作的通知》（内蒙古自治区水利厅内水保[2003]39号）；（24）《关于加强水土保持监督管理规范开发建设项目水土保持方案编报审批的规定的通知》（内蒙古水利厅内水保[2005]29号）；（25）《关于加强水土保持监测工作的通知》(内蒙古自治区水利厅内水保[2006]191号)；（26）《关于做好开发建设项目水土保持方案审批的通知》(内蒙古自治区水利厅内水保[2008]60号)；（27）《内蒙古自治区水利厅办公室印发内蒙古自治区水土保持学会关于进一步规范水土保持技术审查的通知》（内蒙古自治区水利厅，办综[2011]103号）。2.2.4规范标准（1）《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1～6-2008)；（2）《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-2008)；（3）《防洪标准》（GB50201-94）；（4）《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001)；（5）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；（6）《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)；（7）《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)；（8）《水利水电工程制图标准水土保持制图》(SL73.6-2001)；26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（9）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》(水利部，水总[2003]67号)；（10）《电力工程建设概算定额—建筑工程》（2006年）；（11）《电力建设工程预算定额》（2006年）；（12）《电网工程建设预算编制与计算标准》（2006年版）；（13）《电力建设工程施工机械台班费用定额》（2006年版）；（14）《电力工程建设工程工期定额》（2006年版）；（15）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（16）《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）；（17）《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本)；（18）《水土保持工程概算定额》(水利部，水总[2003]67号)；（19）《人工草地建设技术规程》(NY/T1342-2007，2007年4月17日)；（20）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）。2.2.5技术资料（1）《35kV老石旦站2号变增容改建工程可行性研究说明书》，乌海海金电力勘测设计有限责任公司，2011年12月；（2）《内蒙古自治区土壤侵蚀遥感监测与数字图开发》，内蒙古自治区水利科学研究院，2002年11月；（3）《乌海市统计年鉴》乌海市统计局，2011年；（4）《内蒙古水文手册》，内蒙古自治区水文总局，1977年6月。2.2.6有关文件（1）《关于同意开展内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局2012年电网项目前期工作的函》乌海发改能源函[2012]7号，26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书乌海市发展和改革委员会；（2）《35kV老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案编制委托书》，内蒙古电力（集团）有限责任公司内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局；（3）《35kV老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案技术服务合同》，内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局，内蒙古天佑水利工程设计有限公司。2.3水土流失防治的执行标准按照水利部《关于划分国家级水土流失重点防治区公告》（水利部［2006］2号）、《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内政发[1999]62号），工程建设所在地乌海市属水内蒙古自治区人民政府通告的水土流失重点监督区。依据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），结合本工程建设的特征，水土流失防治执行建设类项目二级标准。2.4指导思想26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》，落实科学发展观，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针。以预防为主，开发建设与防治并重，在项目建设前及时做好防治水土流失的方案，遵照《开发建设项目水土流失防治标准》和《开发建设项目水土保持技术规范》等相关法律、法规、规范的要求，合理划定防治区域，明确防治责任范围，因地制宜、因害设防，科学布置水土保持措施，使项目区原生水土流失得到减轻，建设过程中造成新的水土流失得到控制，改善区域生态环境；也为工程建设、安全运营和当地经济持续发展创造良好条件；注重景观建设；落实“三同时”；加强废弃土石方利用。统筹安排施工进度，注重方案的可操作性，综合利用水土资源，最大限度地保护水土资源。达到防治水土流失、绿化美化生态环境，促进社会与自然的和谐发展。2.5编制原则（1）责任明确的原则。按照“谁开发谁保护”、“谁造成水土流失谁治理”的基本原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。在收集资料及现场踏勘的基础上，查清项目区水土流失现状及其特征，根据工程特点，界定项目的水土流失防治责任范围，有针对性地采取防治措施。（2）预防为主，防治结合的原则。针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程设计及施工组织。在建设期加强施工区域的临时防护措施，工程措施和植物措施的布设充分考虑水土流失易发场所。合理配置水土保持措施，既要努力防止生产建设过程造成新增水土流失，又要治理防治责任范围内的原有水土流失。合理限定施工扰动范围、优化施工组织方式，规范施工队伍行为，减少土石方临时堆放及地表裸露时间，及时配置临时防护措施，施工中贯彻“先拦后弃、预防为主”的原则，做好土石方的调配和综合利用。（3）生态与主体工程并重的原则。以控制和治理水土流失、保护和改善生态环境为主要目标，充分重视项目建设过程中造成的人为水土流失，对项目建设区环境和周边的生态系统负责。26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（4）综合防治的原则。方案布设的各种防治措施要紧密结合，并与主体设计中已有措施相互衔接，提出切实可行的水土流失防治对策和具体措施，确保水土保持工程发挥作用。结合本工程的实际情况，在设计过程中对项目区进行水土流失防治分区的划分，按照全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思路，合理布设各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系；并使水土保持措施的设计深度与主体工程相适应，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，达到控制和治理新增水土流失的目的。（5）因地制宜、因害设防原则。合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到标本兼治；结合工程的建设特点及同类工程的水土保持治理经验，选用当地适生的植物措施品种和水土保持工程措施的类型及设防标准，提高措施布设的适宜性。（6）永临结合的原则。结合永久防护措施及自然环境条件合理布设临时防护措施，减小二次扰动。加强施工区域的临时防护措施，严格控制施工范围和扰动面积，控制工程建设对项目区的破坏程度，本着方便、适用的原则提高临时防护措施的可操作性，降低工程造价。（7）景观协调的原则。结合项目区周边自然环境特点合理布设水土流失防治措施，尽量减小因开发建设引起的景观差异影响。结合原站区具体情况采取高标准的绿化、美化措施，植物措施草树种选择当地适生品种，措施实施后使项目区环境与周边环境相协调。（8）经济合理的原则。因地制宜合理布设工程措施、植物措施、临时防护措施，提高各项防治措施的实用性，在有效防治新增水土流失的同时，充分考虑防治措施的经济合理性，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。本工程建设区域地处北方干旱区域，因此在植物措施的选择上尽量选用当地生长的耐旱植物，即可以降低水土保持投资，又能更快的达到防治水土流失的目的。26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（9）综合利用的原则。加强表土的保护和利用，表土、回填土分别堆放、贮存，便于后续的综合利用；合理安排施工时序和土石方的调配，尽量减少弃土、弃渣。（10）“三同时”的原则。坚持水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。根据主体工程设计情况，合理安排新增水土保持措施的实施进度；在综合布局上，要把控制水土流失、改善生态环境、恢复植被和土地生产力放在重要位置，对方案的实施从组织领导、明确设计深度要求、资金的落实和管理使用以及监督机制等方面提出保证措施，保证水土保持工程尽早发挥效益。（11）“分区防治、突出重点”的原则。在设计中通过对水土流失防治区域的划分，工程措施与植物措施相结合，遵循全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，同时又能达到控制和防治新增水土流失的目的，使项目建设区生态环境有明显改善。（12）“与主体工程设计相衔接”的原则。水土保持措施设计在主体工程防护措施基础上进行，水土保持措施总体布局首先将主体工程中具有水土保持功能的工程纳入到方案的水土保持措施体系中，做到不重不漏，系统全面。水土保持工程进度与主体工程进度相衔接，保证水土保持工程效益的正常发挥。（13）“以新带老”原则。在分析既有水土保持设施的基础上，将不达标或尾留工程一并纳入本方案进行治理。2.6设计深度和设计水平年2.6.1设计深度26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008），主体工程处于可行性研究阶段，水土保持方案编制深度亦定为可行性研究深度。2.6.2设计水平年根据主体工程可行性研究报告，工程计划于2012年6月开始进行施工，2012年10月底完工，建设总工期为5个月。根据主体工程施工组织进度安排、工程特点以及植物生长要求，确定本项目的水土保持方案设计水平年为建成后第一年，即2013年。届时方案确定的各项防治措施均应布设到位，能稳定发挥或初步发挥水土保持功能，达到方案确定的防治目标，满足水土保持专项验收的要求。26 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书3项目概况3.1地理位置及交通条件3.1.1项目区位置35千伏老石旦站2号变增容改建工程位于乌海市海南区老石旦办事处辖区内，对侧黄河220kV变电站位于海南区东风乡黄河村。乌海市位于内蒙古自治区西部，地理坐标在东经106°35′-107°07′，北纬39°13′-40°10′之间，地处黄河上游，东临鄂尔多斯高原，南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原；老石旦镇位于乌海市海南区中西部，西临黄河，北临北京至拉萨高速公路，南靠109国道。黄河变～老石旦变35kV输电线路全线处于海南区境内。地理位置见“35kV老石旦站2号变增容改建工程地理位置图”。3.1.2项目区交通条件乌海市交通发达，（北）京兰（州）铁路、110国道、217省道、203省道和北京至拉萨高速公路南北贯穿其间；109国道东西横穿市区；城区道路、乡间公路四通八达，铁路、公路在全市境内形成了纵横交错的交通网。老石旦变电站进站道路从附近城区道路引接，长50m，宽6m，砂石路面，交通方便。输电线路沿线公路、便道比较密集，施工可利用现有道路交通网，只需开辟少量汽车运输道路和人抬道路，交通便利。3.2与既有工程依托关系本工程所涉及的变电站已建成投入运行。老石旦35kV变电站和黄河220kV变电站已建成生产、生活设施，包括生产、辅助生产、生活建筑物、道路、供排水、消防、采暖通风、照明等设施和装置，38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书老石旦35kV变电站本期扩建工程施工用水、用电依托本站已建成的基础设施，施工生产生活利用本站已建设施。本工程输电线路沿线施工生产生活区及材料场利用两侧变电站站内空地及已建设施，不足部分租用沿线附近居民院落，不另行设置施工生产生活区和材料场。3.3工程特性与规模35千伏老石旦站2号变增容改建工程基本情况见表3-1。表3-1工程特性表一、总体概况项目名称35千伏老石旦站2号变增容改建工程建设地点内蒙古自治区乌海市海南区建设单位内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局建设性质新建项目组成变电站扩建老石旦35kV变电站，2号主变增容，扩建35kV进线间隔1个输电线路改造黄河变~老石旦变35kV输电线路，长度为3.85km。工程总投资动态投资1031.49万元，其中土建投资101.89万元。工程建设期2012年6月～2012年10月，总工期5个月。二、工程组成及占地情况（单位：hm2）项目永久占地临时占地合计指标特性老石旦变既有工程区变电站既有工程1.06　1.06变电站已有工程占地既有进站道路0.03　0.03变电站已有进站道路小计1.09　1.09　本期扩建区扩建区0.10　0.10扩建1台主变及附属设施设备堆放区0.05　0.05用于临时堆放建材设备等,利用站内空地（已硬化水泥地）小计0.15　0.15　总计1.24　1.24　输电线路塔基及塔基施工区0.060.250.31直线塔塔基为5m范围内，塔基施工区为塔基外3.5m范围内；转角塔塔基为6m范围内，塔基施工区为塔基外3.5m范围内。施工便道　0.740.74汽车道路1980m，宽3.5m，人抬道路300m，宽1.5m牵张场地　0.040.04牵张场地1处,每处平均占地0.04hm2跨越设施　0.030.03跨越设施3处,每处平均占地0.01hm238 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书小计0.061.061.12　总计1.301.062.36　三、本工程土石方量（单位：m3）项目土石方量挖方借方填方弃方开挖拆除表土剥离小计老石旦变本期扩建区112034016060560　400160输电线路塔基及塔基施工区2560660　6201280　1280　总计368010001606801840　16801603.4项目组成及总体布局3.4.1老石旦35kV变电站扩建老石旦35kV变电站位于乌海市海南区老石旦镇境内，于1967年建成投入运行，站区总占地面积1.24hm2，工程总投资6050万元。3.4.1.1现有工程概况（1）变电站现有规模老石旦变电站现有主变2台，1号主变容量为10MVA，2号主变容量为6.3MVA，电压等级35±3×2.5%/6.3kV，有载调压；35kV出线6个间隔（其中两个进线间隔，两个出线间隔，两个出线备用间隔）。（2）站区平面布置老石旦变电站站区呈矩形布置，变电站总占地面积1.24hm2，站区内占地面积1.15hm2。35kV屋外配电装置采用户外软导管普通中型布置方式，断路器单列布置，布置在站区的西侧，向西出线；6kV屋内配电装置及主控室、附属房间呈“一”字型布置在站区东侧，6V均采用架空出线；主变压器布置在35kV屋外配电装置和6kV屋内配电装置之间，进站大门设在变电站南侧。本期变电站增容扩建工程均在原有预留位置进行，2号主变增容38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书工程在原2号主变位置进行，扩建1个35kV进线间隔在35kV侧9号间隔进行。站区占地面积及技术指标相见表3-2。表3-2变电站站区占地面积及技术指标表序号项目名称单位数量1变电站总占地面积hm21.241）站区占地面积hm21.142）站外保护用地hm20.073）进站道路hm20.032站区建（构）筑物占地面积m244633站内道路及广场面积（含绝缘地坪）m245764建筑系数%38.81%5场地利用系数%78.60%6站区围墙长度m3267站区电缆沟m4298进站道路长度m50宽度m69站内绿化面积（其中预留地面积0.150hm2）m2246110绿化率%21.4%11工程总投资万元605012工程总工期月6变电站总占地面积1.24hm2，站区内占地面积1.14hm2，站外保护用地0.07hm2，进站道路占地0.03hm2。建筑系数为38.81%，场地利用系数为78.60%，绿化面积2461m2，绿化率为21.4%。（3）进站道路站区大门向南。进站道路由站区南侧城区道路接引，进站道路长度约50m，路基宽度6m，砂石路面。（4）供排水系统38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书变电站生产、生活给水系统沿用原变电站设计的给水方式，不再增设。变电站生产、生活用水在站区打深井取水，井深150m，出水量40t/h，供水系统已按规划容量一次建成；变电站竖向布置为平坡式布置，坡度为3‰。变电站排水沿用原变电站设计的排水方式，采用自然散排方式，不再增设。站区内雨水采用自然散排的形式，道路路面汇集的雨水通过围墙底部设置的排水栅格排出到站外自然排水沟。生活污水水量较少，先经化粪池沉淀后排入渗水井，经过分离处理后由市内雇佣吸粪车及时清理到指定的污水处理场所。（5）站用电及通讯老石旦变电站已装设2台站用变，其中35kV站用变1台，型号为SJ-50/35kV，6kV站用变1台，型号为S7-125/6.3kV，形成永临结合方式。站用电一期工程已一次建成，本期无扩建。目前项目区周边已全部开通程控电话网，移动通讯覆盖率达100%，完全满足本项目所需的一切通讯条件。（6）施工生产生活区老石旦35kV变电站扩建工程依托本站已建成的基础设施。（7）水土流失防治现状老石旦35kV变电站新建时未编报水土保持方案报告书，但业主在建设和运行过程中非常重视生态环境的建设，取得了良好的生态效益。目前各项水土流失防治措施已实施，站区除固化硬化地外剩余空地全部实施人工种草绿化措施，在经心抚育管理下，草地长势良好，站区绿化面积2461m2，绿化率为21.4%。有效地防治了建设期扰动地表而产生的水土流失。38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书3.4.1.2本期扩建工程概况本期2号主变增容，增容后2号主变容量为16MVA；扩建35kV进线间隔1个。扩建工程均在现有围墙内进行，无新征占地。扩建区总占地面积0.15hm2，其中扩建建设区占地0.10hm2，占用原站已绿化地。设备堆放区占地0.05hm2，占用原站已硬化水泥地。站区竖向布置一期已统一规划，本期扩建场地考虑与原站区的场地衔接并结合自然地形情况和排水要求，采用平坡式场地排水。变电站已建有全部生产、生活设施，包括生产、辅助生产、生活建筑物、道路、供排水、消防、采暖通风、照明等设施和装置，本期扩建工程依托已建工程的基础设施，不再设置施工生产生活区。3.4.2输电线路工程组成及布局（1）出线方案黄河变～老石旦变35kV输电线路是在黄河变～老石旦变35kV原有线路上进行改造，将原有线路拆除后进行新建。原有线路中8基铁塔基础以上部分需要改造，此外还需要新建12基铁塔。线路起于黄河220kV变电站，止于老石旦35kV变电站35kV侧5#、9#进线间隔。线路架空架设，线路全长3.85km。全线转角4次，铁塔20基，其中直线塔12基，转角塔及终端塔8基。对侧黄河220kV变电站位于海南区东风乡黄河村，现有3台150MVA主变压器，35kV出线间隔现有14个，其中9个间隔正在接待负荷，5个间隔作为备用间隔。黄河220变电站主变容量和出间隔均能满足接带老石旦35kV变电站的能力。38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书本期黄～老Ⅱ回出线间隔选用变电站35kV侧2#间隔，即由南向北数第6间隔，该间隔建成后已作为备用间隔多年，本次工程在间隔挂线即可。（2）线路路径线路由黄河变电站35kV侧2#、3#间隔，即由南向北数第6、第7间隔引出两条架空线路，向东北方向延伸至J1，由此右转向东南方向延伸1130m并跨越城际快速公路后至J2，再右转后向南延伸1040m至J3，由此左转后向东南方向延伸680m并跨越海拉铁路后至J4，再次右转后向东南方向延伸960m并跨越海拉公路后至老石旦35kV间隔终端，全线终止。（3）铁塔形式选择根据各线路沿线地形地貌特征、气象和导地线使用条件，线路选择110ZGu2-18M(21M)(24M)型直线塔、110ZGu2-18M型转角塔、110DSn-18M型终端塔。全线铁塔选型及技术条件详见表3-3。表3-3铁塔技术条件一览表序号铁塔名称塔型基数呼称高（m）设计档距（m）转角度数水平档距垂直档距1110ZGu2-18M直线塔8184006002110ZGu2-21M直线塔2214006003110ZGu2-24M直线塔2244006004110ZGu2-18M转角塔3183004500～30°5110DSn-18M终端塔5183004500～90°（4）基础型式选择根据各线路沿线的地形、地质条件，选定采用的基础型式如下：38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书直线塔基础采用混凝土台阶式刚性基础，转角塔基础采用混凝土台阶式刚性基础。基础开挖断面详见图3-1。沿线塔基及塔基施工区占地详见表3-4。表3-4塔基及塔基施工区占地情况表输电线路名称塔基编号塔基类型塔基数量线路长（m）占地面积（hm2）占地类型塔基区塔基施工区合计黄河变～老石旦变35kV输电线路N1～N20直线塔1238500.030.1430.173草地耐张及转角塔80.030.110.14草地小计2038500.060.250.31　（5）牵张场本工程35kV输电线路施工共设牵张场1处，按架线施工的方向推进，牵张场所在位置坡度一般要缓，地形较平坦，适合牵张施工。牵张场地布置情况见表3-5。表3-535kV输电线路牵张场布置情况表输电线路名称处数（处）占地面积（hm2）占地类型38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书黄河变～老石旦变35kV输电线路10.04草地（6）跨越设施本输电线路工程，沿途跨越10kV电力线路4次，通讯线路5次，跨越公路2次，跨越铁路1次，共计跨越次数12次。需设跨越设施3处。跨越设施搭建形式为在跨越对象的两侧架设钢管杆排架，架设高度高于被跨越对象，当跨越公路、铁路等交通设施时，搭设的钢管杆架高度要满足通行要求。输电线路沿线跨越设施情况见表3-6。表3-6220kV输电线路跨越设施情况表输电线路名称交叉跨越名称跨（穿）越次数（次）塔架搭建临时占地（hm2）占地类型黄河变～老石旦变35kV输电线路铁路10.01草地公路20.02草地通讯线路510kV电力线路4合计120.03　（7）施工便道本输电线路工程沿线公路纵横交错，同时乡村道路十分密集，线路原有2km施工便道仍可以使用，本次线路工程只开辟一小部分至塔基汽车运输道路和人抬道路。汽车运输道路总长1.98km，宽度3.5m，为砂石路面，道路坡度一般小于10°，布设在汽车可通行的地段。人抬道路总长0.3km，宽度1.5m，人抬道路坡度较大，一般大于10°，布设在汽车不能通行的地段。沿线施工便道设置情况见表3-7。表3-7220kV输电线路沿线施工便道设置情况表输电线路名称便道形式长度（km）占地面积（hm2）占地类型草地汽车道路1.980.69草地38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书黄河变～老石旦变35kV输电线路人抬道路0.30.05草地合计2.280.74草地（8）施工生产生活区及材料场本输电线路工程施工生产生活区及材料场利用两侧变电站已建有施工生产生活设施，不足部分沿线租用附近居民院落，不另行设置施工生产生活区和材料场。3.5工程占地本工程建设总占地2.36hm2，其中永久占地1.30hm2、临时占地1.06hm2。占地类型为建设用地和草地。本工程总占地情况见表3-8。表3-8工程总占地情况表防治分区占地性质占地类型永久占地临时占地小计老石旦变既有工程变电站既有工程1.06　1.06草地既有进站道路0.03　0.03草地小计1.09　1.09草地本期扩建区3#主变压器0.00　0.00草地附属设施0.01　0.01草地扩建间隔及设备支架0.02　0.02草地扩建区空地0.07　0.07草地扩建区小计0.10　0.10　设备堆放区0.05　0.05已硬化水泥地小计0.15　0.15　总计1.24　1.24　输电线路塔基及塔基施工区0.060.250.31草地施工便道　0.740.74草地牵张场地　0.040.04草地跨越设施　0.030.03草地小计0.061.061.12　总计1.301.062.36　38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书3.6土石方平衡本工程土石方总量3680m3，其中挖方1840m3，填方1680m3，弃方160m3，弃方为折除站内设施的建筑垃圾，弃方付费运至附近的垃圾场。工程建设中砂料、石料、混凝土全部就近外购，由供货单位负责运至施工现场。施工用砂石料本着满足施工需要的原则，坚持少量多次购买。工程建设土石方平衡和流向情况见表3-9和土石方流向框图。38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表3-9分区土石方平衡表单位：m3工程项目动用土石方量挖方填方调出调入借方弃方挖方拆除表土剥离小计数量去向数量来源数量来源数量去向老石旦变本期扩建区112034016060560400　　　　0　160垃圾场小计112034016060560400　　　　　　　　输电线路塔基及塔基施工区2560660　62012801280　　　　　　　　小计2560660　62012801280　　　　　　　　合计36801000160680184016800　0　0　160　38 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书图3-2土石方平衡图单位：m33.7施工组织和施工工艺3.7.1施工组织（1）变电站工程施工组织①交通运输变电站工程建设施工期间的材料设备可由附近公路运至现场，交通条件便利。②施工场地布置变电站施工场地利用站区空地，用于设备的堆放和组装③建筑材料工程建设所需要的砖、瓦、石、石灰、砂、混凝土等建筑材料均由当地外购，施工单位购买时要选择具有合法经营手续的材料供应单位，采购时要在采购合同中明确各自的水土流失防治责任，各材料供应单位负责其自身生产造成的水土流失。④施工力能35kV老石旦站2号变增容改建工程施工用水、用电依托变电站已建的供排水及供电设施。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书施工用水由站内已建水源井供给，可满足施工要求；施工用电由变电站站用变压器接入，变电站有2台站用变，其中35kV站用变1台，型号为SJ-50/35kV，6kV站用变1台，型号为S7-125/6.3kV，形成永临结合方式，满足施工要求。（2）输电线路工程施工组织①交通运输输电线路工程设备主要利用项目区附近现有的及公路铁路、城市道路、乡村道路及原有的施工便道运输，部分区域开辟汽车运输道路和人抬道路，其中汽车运输道路长1.98km，人抬运输道路长0.3km。②施工场地布置本工程输电线路的架设，施工区占地均为临时占地，包括塔基施工区、牵张场地和跨越设施，其中塔基施工区围绕塔基四周布设，牵张场地沿铁塔两侧间隔布设，待施工结束后全部进行植被恢复；本工地不单独设置材料场，利用线路两端变电站站内空地。输电线路塔基施工区布置在塔基四周，其平面布置情况详见图3-3。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书图3-3塔基及塔基施工区平面布置图③建筑材料输电线路工程塔基施工建筑砂石料、水泥、混凝土等建材均由供货方运至沿线各材料场。施工单位购买时要选择具有合法经营手续的材料供应单位，采购时要在采购合同中明确各自的水土流失防治责任，各材料供应单位负责其自身生产造成的水土流失。④施工力能本输电线路全线在乌海市海南区境内，周边分布有很多乡村及工矿企业，施工用水采用水车就近拉运，施工用电就近引接，不能满足条件的地段采取柴油机发电，既方便又经济，并能满足施工要求。3.7.2施工工艺（1）变电站工程施工工艺变电站扩建区施工主要分基槽开挖、回填、安装等几大部分。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书①基础施工土方开挖采用大开挖、人工清理与修坡相结合的方式，回填土用自卸汽车运到回填土堆放点。为避免建筑物基础过早外露受损，开挖基础时预留一定厚度，待浇注基础前再清理余土，并从速浇注基础。土建施工时，混凝土要集中搅拌，采用翻斗车运送。土方回填要求分层碾压回填，小面积采用立式电动打夯机，边角处采用人工夯实，大面积用压路机分层碾压，并分层进行质量检验，在每层的压实系数符合设计要求后，再铺填上一层土。大型设备基础及沟道位置，采用压路机、混凝土碾子或重锤夯实。②站区设备安装大型设备采用吊车、滑轮组吊装。主设备的安装一次性就位，减少装卸次数和设备损坏几率；钢管架构的加工和安装下料时严格把关钢板的厚度和质量，切割时清除割板的污浊、铁锈等杂质；为增大接缝焊接面以加大强度，钢板焊接要刨边，使其对接成V字型。③表土剥离变电站扩建区内在施工前将表土全部剥离，并单独堆放，堆放于站区空地，表土剥离厚度为20cm。（2）输电线路工程施工工艺输电线路工程的施工主要有基础施工、铁塔组立、架线工程三大部分。其中基础施工包括基坑开挖、绑钢筋、支模板、混凝土浇筑、拆模保水、基坑回填等几个施工阶段。铁塔的选型综合项目区气象条件、地形、地质、海拔等因素来确定。施工时优先采用原状土基础，尽可能不进行施工场地的平整，减少对地表的扰动，利用原地形、原状土进行施工。输电线路工程施工流程详见图3-4。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书图3-4输电线路工程施工流程图①基础施工a、表土剥离塔基及塔基施工区在施工前将表土全部剥离，并单独堆放，堆放于各个塔基施工区内，表土剥离厚度为20cm。b、基坑开挖塔基基坑的开挖主要以机械开挖为主，伴有人工开挖。本工程塔基基础采用台阶刚性基础，其开挖方式为大开挖。该类基础适用于线路大部分地质情况，其混凝土方量较大，但埋深浅，施工相对简单，施工难度较小。基础开挖时，在开挖土方堆放区底部先铺防护网，把表土置于底层，回填时从堆土上部开始回填，最后将表土覆在顶部。c、浇筑混凝土基础及养护56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书在挖好的基坑里放置钢筋笼、支好钢模板后，进行混凝土浇筑。基础混凝土要求必须机械搅拌，机械振捣泥水坑基础施工时，做碎石垫层加素砼。根据采用基础型式的不同，在基础浇筑后进行人工或自然养护，待混凝土达到一定强度后测试混凝土强度。基础浇筑用的砂石料、水、钢筋等材料就近雇佣车辆拉运，部分地段需畜力驮运或人力运送。现场由混凝土搅拌机拌制混凝土。d、回填基础拆除模板，测试砼强度达到设计强度后进行土方回填。基坑土壤的回填夯实，是基础稳定运行的根本前提条件，必须认真分层夯实，即每回填300mm厚的土夯实一次。夯实程度：对于砂类土，回填后其容重达到1.6t/m3，而其它土回填后达到原状土、石容重的90％为合格。②组塔土方回填后可以进行组塔施工，分解组塔时要求混凝土强度不小于设计强度的70%，整体立塔混凝土强度应达到设计强度的100%。③架线施工挂导线采用牵引机、张力机，牵张场地应满足牵引机、张力机能直接运达到位，且道路修补量不大；桥梁载重能满足承载力不小于250kN的要求。地形应平坦，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书一般将进行架线施工的架空输变电线路划分成若干段，在每一段的一端布设导线轴、线轴架、主张力机及其他有关设备材料，组成一个作业场地，为张力场；在另一端布设牵引绳、钢绳卷车、主牵引机及其他有关设备材料，组成另一个作业场地，为牵引场；在两场之间的每基塔，包括直线塔和耐张塔上悬挂放线滑车；以沿线路牵放导引绳牵引绳和导线而形成的施工布置方式的这段施工线路，为张力放线施工段。张力放线施工段，一般也是紧线施工段。因此，一般又将张力放线施工段称为张力架线施工段，或简化为施工段。施工段的左端为张力场，称为施工段的张力机端；右端为牵引场，称为施工段的牵引机端；架空输变电线路工程的架线施工段首尾相接，在划定的区间内，架线工程按一个前进方向沿施工段顺序施工。架线施工段由施工者依据施工条件和施工需要自行划定，不仅不受设计耐张段的限制，而且尽量以直线塔作为起止塔，因此段内可含有一基甚至多基耐张塔。同相的子导线一般要求同时牵放，因此对于同相子导线可根据牵引设备的能力，仅用一套牵张设备或同步用两套牵张设备以进行牵放。每套牵张设备同时几根子导线的方法是将放出的子导线全部连在一块特制的放线牵引线上，用一条牵引绳和一台牵引机牵放。④施工便道本工程输电线路沿线需设置施工便道，包括汽车运输道路和人抬道路，汽车运输道路依据沿线自然地形布设，尽量避绕需开挖或填筑路段。3.8工程投资本工程动态投资为1031.49万元，其中土建投资101.89万元。由资本金和银行贷款两部分组成，其中资本金占工程动态总投资的20%，银行贷款占80%。本工程由内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局负责建设和运营管理。3.9施工进度安排根据项目实施计划进度安排，主体工程计划2012年6月初56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书动工，2012年10月底建成试运行，总工期5个月。本工程施工进度安排详见表3-10。表3-10工程建设进度表　序号主要工作内容2012年6月7月8月9月10月1施工用水、用电、道路　　　　　　　　　　　　3站区基础开挖及回填　　　　　　　　　　　　4站区设备安装　　　　　　　　　　5塔基基础开挖及回填　　　　　　　　　　6铁塔组塔施工　　　　　　　　7线路架线工程　　　　　　　　　　8调试试运行　　　　　　　　　　　　3.10拆迁安置本工程不涉及拆迁居民及其安置工程。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书4项目区概况4.1项目区自然概况4.1.1地形、地貌乌海市地处鄂尔多斯高原西部、贺兰山余脉北端东麓、乌兰布和沙漠的东南边缘。海拔+1250.97m～+1314.05m，相对高差63.08m。地表多有基岩出露，其余为固结黄土、风积砂和残积沙土碎石覆盖。乌海市东部是绵延百里的桌子山，中部为岗德尔山，西部为五虎山，三山成南北走向平行排列，中间形成两条平坦的谷地。黄河沿岗德尔山西谷流经市区，形成了现在的“三山两谷一条河”的基本地形地貌特征。全市地势东西两边高、中间低。域内地貌分为四大类：构造侵蚀中低山地占全市总面积的40%，剥蚀丘陵区占全市总面积的20%，山前冲洪积平原区占全市总面积的30%，黄河冲积堆积阶地占全市总面积的10%。项目区西临黄河，地势起伏不大，地形平坦。本工程所在地区属山前冲洪积平原地貌单元。4.1.2河流水系乌海境内河流均属黄河水系。黄河自海南区巴音陶亥镇入境，穿过市中部，于千里山镇出境。流经乌海市市区全长105km，平均河宽250～500m，水深2.5～11.6m，最宽处2000m，多年平均径流量269亿m3。乌海市境内季节性沟谷水流大部分源自卓子山、岗德格尔山、五虎山和千里山的10余条季节性河流。这些水流平时干涸，仅在降水时产生，雨季山洪发生注入黄河。泥沙含量大，局部地段有泉水，但流量微小。较大的山洪沟有河拉坦图沟、千里沟、摩尔沟、苏白沟、哈布其干沟、吉力更牧高勒、羊满圈沟、苏海图沟、都思兔河等二十一条沟。均属黄河一级支流。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书变电站项目区位于黄河流域，周边水系不发育，均为季节性河流，较大的山洪沟有哈布其干沟、吉力更牧高勒、羊满圈沟等。变电站周边水系分布情况见水系分布图。4.1.3气侯特征乌海市地处中温带干旱大陆性季风气候区，其气候特征是冬季少雪，春季干旱，夏季炎热高温，秋季气温剧降。春秋季短，冬夏季长，昼夜温差大，气候干燥，风沙大，日照时间长，年平均气温9.6℃，极端最高气温40.2℃，极端最低气温-36.6℃，年日照为3138h，≥10℃积温3216℃，多年平均无霜期为162d，年均降水量为159.8mm左右，多年平均蒸发量为3289mm，平均相对湿度42%，年平均风速2.9m/s，瞬间最大风速33m/s，年扬沙日数18天，全年主要风向为西北风，多发生在冬春季。最大冻土深度178cm。项目区主要气候特征见表4-1、4-2和4-3。资料系列33年（1976年至2009年）。表4-1　项目区气象要素特征值表序号项目单位乌海市1历年极端最高气温℃40.22历年极端最低气温℃-36.63年平均气温℃9.64≥10℃的积温℃32165无霜期d1626多年平均降水量mm159.87历年最大降水量mm171.1810年一遇24h最大降雨量mm65.4920年一遇24h最大降雨量mm83.110多年平均蒸发量mm328911多年平均风速m/s2.912瞬间最大风速m/s3313起沙风速m/s514年扬沙日数d1815全年主导风向　NW16土壤最大冻结深度cm17856 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表4-2各月平均降水量（mm）表旗(市)多年平均降雨量(mm)各月分配一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月乌海市159.80.61.32.74.510.714.240.255.417.210.22.40.4表4-3各月平均风速（m/s）表旗(市)多年平均风速(m/s)各月分配一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月乌海市2.92.42.54.04.03.92.82.32.52.52.52.62.84.1.4地质（1）水文地质概况乌海市地下水主要靠降水入渗和少量凝结水回灌入渗及黄河侧向入渗补给而形成。乌海市的地下水以黄河两岸最为丰富，冲积洪积扇次之，山地丘陵地区较少而且分布极为不均衡。总的趋势是由黄河两岸向东西逐步递减。项目区处于山前冲洪积平原一带，地下水较丰富，含水层为粉细砂夹少量砾石，厚约5～20m，埋藏稳定，水质良好。地下水深埋30m，埋藏稳定，水质良好。潜水对建筑物、构筑物及建筑材料无腐蚀性。（2）工程地质概况根据区域地质调查以及勘察资料分析结果表明，建设区域处在相对稳定地段，属抗震有利地段，无饱和砂土地震液化存在。变电站地层及主要岩性可分为以下二层：粉细砂层：黄褐色，稍密，稍湿。层厚在1m左右，承载力特征值fak=140kPa.砾砂：灰白色或杂色，稍密～中密，稍湿，夹粉质粘土。此层巨厚，承载力特征值fak=230~250kPa。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书4.1.5地震情况根据《中国地震参数区划图》（GB-18306-2001），本区地震动峰加速度值为：g=0.20，对照地震烈度为8度。据调查区内以往十几年来，未发生过较大的破坏性地震。4.1.6土壤、植被（1）土壤项目区所在区域受气候因素的影响，地表为多为风积细砂。土壤pH值在9.0～10.0左右，呈强碱性反应，土壤类型主要为棕钙土。棕钙土土层较薄，厚度30～50cm，其剖面有三个基本层次，即浅棕色、棕灰色的腐殖质层，灰白色的钙积层和母质层。其中腐殖质层较薄，一般在20cm左右。钙积层部位一般出现较浅，多在15～30cm，较坚实，厚度20～100cm。这类土壤土质较粗，多为砂土、砂壤土，土壤肥力一般，土壤抗蚀能力弱。项目区土壤类型主要以棕钙土为主。（2）植被乌海市植被类型属于荒漠化草原植被，土壤沙化较重生态脆弱，植被类型简单，平均覆盖率为25%，植物的生长呈明显的旱生形态，植株矮小，地下部分粗壮，根系发达直深，叶片狭小，主要天然植被有狭叶锦鸡儿、霸王、四合木、沙冬青、白刺、油蒿、籽蒿、芨芨草等。项目区植被类型主要以荒漠草原植被为主。4.2社会经济及土地利用4.2.1社会经济概况乌海市辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区，土地总面积1754km2，人口50万，其中农业人口6.6万，56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书区域经济以采矿业、化工业、建材业为主，服务业为辅。项目区属于乌海市海南区管辖，海南区是乌海市3个县级行政区之一，全区南北长约50km，东西宽20km，行政区域面积1005km2，占全市面积的57％，项目区交通状况良好。海南区现有人口94003人，其中农业人口12545万人，区域经济以采矿业为主，服务业为辅，据乌海市2011年年鉴，全区国民生产总值为122.41亿元，城镇居民可支配收入18117元，农牧民人均纯收入8601元，全区现有耕地2790hm2，人均耕地4.43亩。海南区社会经济情况如表4-4。表4-4海南区社会经济情况表行政区划总面积(km2)耕地面积(hm2)总人口（万人）农业人口（万人）GDP（亿元）人均生产总产值（元）农民人均耕地（亩）农民人均收入（元）海南区100527909.401.25122.411216544.4386014.2.2土地利用现状（1）项目所在地土地利用现状海南区土地面积1005km2，其中耕地面积27.90km2，占2.69％；林地占地面积7.45km2，占0.79％；水域及水利设施面积26.17km2，占2.60％；工矿企业交通用地41.2km2，占4.10％；草地806.46km2，占82.24％。项目所在区海南区土地利用现状详见表4-5。表4-5海南区土地利用现状表单位：km2占地类型耕地草地林地工矿交通用地水域及水利设施用地其他用地合计面积27.90806.467.4541.226.1795.821005百分比2.69%82.24%0.79%4.10%2.60%7.58%100%（2）项目区土地利用现状本工程建设总占地2.36hm2，占用土地类型为建设用地和草地。其中老石旦变电站占地1.24hm2，占地类型为建设用地，输电线路工程占地1.12hm2，占地类型为草地。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书4.3水土流失及防治现状4.3.1水土流失现状（1）项目所在行政区水土流失现状根据《全国第二次土壤侵蚀普查》结果，乌海市土壤侵蚀面积870km2，占全区总土地面积的52％，其中水力侵蚀面积189km2，风力侵蚀681km2，侵蚀类型为以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，侵蚀强度以中度侵蚀为主。乌海市水土流失类型、侵蚀强度及水土流失面积见表4-6。表4-6　　　　乌海市土壤侵蚀面积表　　　　单位:km2侵蚀类型微度侵蚀轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀轻度以上合计总面积水力侵蚀65.3673.8449.80　　　123.64189风力侵蚀47.06228.44306.5446.0327.6825.25633.94681合计112.42302.28356.3446.0327.6825.25757.58870（2）项目区水土流失现状本工程项目区地形地貌为山前冲洪积平原，地形平坦，占地类型为草地。原地貌水土流失以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，土壤侵蚀程度为中度。详见乌海市海南区土壤侵蚀图。4.3.2项目区水土流失背景值通过外业实地调查，结合乌海市土壤侵蚀图、内蒙古水科院完成的《内蒙古遥感监测与数字图开发》、《内蒙古自治区土壤侵蚀图册》、确定项目区土壤侵蚀类型表现为以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，综合分析确定本项目区侵蚀强度为中度侵蚀，水土流失背景值风力侵蚀为3000t/km2·a。水力侵蚀为500t/km2.a。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书按照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)，结合项目区实际情况，确定项目区容许土壤流失量为1000t/km2·a。4.3.3水土保持现状及水土流失治理经验（一）水土流失治理现状（1）项目所在行政区水土流失治理现状近年来，乌海市以治理水土流失和风沙危害为重点，坚持宜林则林、宜草则草的原则，采取多项措施加大了水土保持力度，有效遏制了水土流失。乌海市结合水土保护的实际，制定了《乌海市水土保持规划》，有关部门开展了乌海市水土保持生态建设工程可行性研究、乌海市人为水上流失现状调查等调研，为加大水土保持和生态建设工作提供了科学依据。同时，针对乌海市产业结构对水土保持的影响，有关部门加大了水土保持预防监督工作的力度，采取了以政策宣传为手段，以案件查处为突破口，以“三同时”制度为核心的一系列措施，从源头上遏制了水土流失的发生。从1999年开始，乌海市实施了建市以来最大规模的天然林保护工程、退耕还林工程和三北防护林工程建设;完成了10期农业综合开发土地治理项目。到目前，已初步形成了防风固沙林、城郊防护林、农田防护林、黄河护岸林等多种防护林体系，乌海市还先后实施了海勃湾区千里山项目区水土保持工程、海南区巴音陶亥镇新胜项目区水土保持工程、海勃湾区王元地项目区水土保持工程和乌海市石大门沟小流域水土保持淤地坝试点工程等，为全市的水上流失治理打下了基础。同时乌海市还坚持保护与建设相结合的原则，加大对现有植被的保护力度，对濒危野生植物实行围栏封育，并在全市实施了禁牧措施。截至2010年底，已累计完成水上流失治理面积56870hm2，其中造林1870hm2，种草33400hm2，禁牧面积达21150hm2。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（2）项目区水土保持现状近几年老石旦变电站周边地区均实施了围栏封禁措施，植被自然恢复比较明显，局部地区覆盖度可达到25%左右，项目区及周边未实施过其它重点水土保持治理工程。老石旦变电站初建时未编制过水土保持方案，但业主在建设和运行过程中十分重视生态环境的建设，资金投入不仅改善了生产、生活条件，也取得了良好的生态效益。站内除建（构）筑物占地、道路及广场硬化、绝缘地坪占地外，建设空地及道路两侧全部进行了绿化、美化。现有水土保持防治措施包括：站内绿化总面积2461m2，绿化率为21.4％。站区绿化主要采取人工种草的形式，草种为披碱草和羊草，牧草长势良好。经分析，变电站已有水土保持措施布局合理，这些措施的实施不仅保证了主体工程的安全生产，同时也有效地控制了区域内的水土流失，尤其是各项绿化美化措施使站区及站区周围生态环境得到明显改善。（二）当地水土流失治理成功经验经过几十年的治理，本工程所在旗县生态环境治理取得了一定的成绩，积累了丰富的经验，在生态环境改善工作中只要领导重视、政策倾斜、措施得力、投入保证、协调配合，通过积极努力各项目标是可以实现的。在技术路线方面，紧紧依靠科学技术，以科技为先导，引进和推广科研成果，在工程项目实施中提高科技含量，才能取得好的治理效果。通过多年的水土保持工作中积累了丰富的治理经验，总结出适宜当地的成功治理模式及措施配置。通过总结当地的水土流失防治经验，本工程可借鉴的主要经验如下：①56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书项目区植物措施乡土树种和草种可选择：乔木有油松、樟子松、杨树（北京杨、小美旱杨、小叶杨）、旱柳、刺槐、白榆、沙枣等；灌木有柽柳、枸杞、沙棘、白刺、小叶锦鸡儿；草种有披碱草、羊草、草地早熟禾等。②牧草要在雨季抢墒播种，播种时先进行种子水浸（12~24h），处理回干后播种，可促进牧草种子快速萌发和提高苗期的抗旱性。③加强苗期的浇水、管护是提高成活率和保存率的关键，此外，退化草地实施封育治理是在短时间内恢复植被、节约投资的有效措施。④植物措施实施后的第二年，针对成活率较低的区域采取补播措施。（三）同类工程水土流失治理成功经验包头高新～布日都～乌海500kV送变电工程及220kV、110kV骨干网架工程的建设过程中，在乌海区段的水土流失防治方面可以借鉴的经验：①变电站内设备均为高压设备，根据其电器设备运行安全考虑，高压设备地面不能种植树木，站内道路两侧不能种植高大乔木，只能种植低矮灌木或草坪。②施工过程中，剥离表土集中堆放，施工结束后用于施工扰动区土地整治覆土，利于植被的快速恢复。若堆置时间较长，其四周需设置拦挡、苫盖等临时防护措施。③变电站占地面积相对较小，场地排水一般采用散排方式，根据实际情况对场地平整坡度做出一定规划，雨水分区域通过四周围墙底部的排水孔排出站外，利于站外四周植被的生长。④植物措施草种要遵循“适地适草”的原则，对当地进行调查后，选择适宜的草种。⑤施工场地适时洒水，大风天加大洒水频次。56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书以上实例可为本工程项目区在实施水土流失治理和绿化措施过程中进行草树种的选择及措施的布局提供经验与参考依据。经调查，适宜项目区生态建设的草树种见表4-7，这些草树种在当地易成活，保存率高，成本低。表4-7适宜项目区生态建设的草树种树种名称生物生态学特征草种名称生物生态学特征刺槐喜光、耐旱、耐贫瘠披碱草耐旱、耐贫瘠丁香耐阴、耐寒、耐贫瘠羊草耐旱、耐贫瘠56 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程方案比选及制约性因素分析与评价5.1.1方案比选及制约性因素分析与评价（1）方案比选分析与评价本工程为乌海电网建设的工程。老石旦变电站本期扩建区均布置在现有变电站围墙内，受现有变电站站址的限制，扩建工程设计不存在方案比选问题。本工程输电线路路径是在黄河变～老石旦变35kV原有线路上进行改造，将原有线路拆除后进行重建，线路距离短，投资较少，而用无需进行规划和土地手续的批复，综上所述，可研报告提出了唯一的输电线路路径方案，因此本水土保持方案对主体工程选址、选线不做比选分析。从水土保持角度看，本方案路径短，沿线地形较好，交通方便，对沿途环境的破坏小，工程量少，投资较省，本路径方案是可行的。（2）水土保持制约性因素分析与评价本输变电工程选址选线符合当地的土地利用规划，沿线工程建设区域不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站，不在划定的泥石流易发区、崩塌滑坡危险地段及国家水土流失重点预防保护区和治理成果区。但线路地处生态脆弱区，施工中严格在界定的防治水土流失责任范围内进行活动，最大程度地保护原地貌植被和表土，同时157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书加强施工过程中的临时防护措施，施工结束后及时恢复植被，可有效地控制和及时修复建设造成的不良后果，恢复和提高植被覆盖率及水土保持效益，将生态环境的影响降至最低程度。因此，项目施工对区域生态环境不会造成较大影响。5.1.2工程总体布局的分析与评价老石旦变电站站区呈矩形布置，35kV屋外配电装置采用户外软导管普通中型布置方式，断路器单列布置，布置在站区的西侧，向西出线；6kV屋内配电装置及主控室、附属房间呈“一”字开型布置在站区东侧，6kV均采用架空出线；主变压器布置在35kV屋外配电装置和6kV屋内配电装置之间，进站大门设在变电站南侧。本期2号主变增容工程、扩建1个35kV进线间隔工程均在原有预留位置进行。老石旦变站区竖向布置一期已统一规划，变电站已建生产、生活设施，包括生产、辅助生产、生活建筑物、道路、供排水、消防、采暖通风、照明等设施和装置，本期扩建工程依托已建工程的基础设施，施工生产生活区利用既有设施，充分利用变电站现有条件，减少占地。从水土保持角度分析，有利于减少工程扰动地表面积，从而控制施工扰动对地面植被的破坏，有利于控制施工活动造成的水土流失。主体工程在输电路线选线时，运用曲线组合，在保障供电安全的前提下，尽量缩短线路路径；同时在占地数量基本相同的情况下尽量占用草地，避让耕地、林地。对于因工程需要而设置的临时用地，尽量占用草地，便于施工后尽快恢复植被。主体工程设计时充分利用现有道路作为施工便道，减少占用土地，节省了土地资源；施工场地和施工道路在总体布局上充分利用附近村庄及院落、现有道路，尽量减少占地及对地表植被的扰动。为满足施工需要，沿线共布设1157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书处牵张场，尽量布置在地形相对平坦的草地。主体设计尽可能减少地表扰动、减少对水土资源的占用，减少了植被的破坏，保护了生态环境，符合“尽量少占地、减少扰动面积”的要求。本工程总体规划最大的满足了工艺流程合理、交通运输方便、节约国土资源、控制建设投资、降低运行费用以及提高经济效益的要求，处理好场内与场外、生产与生活、生产与施工的关系，结合沿线区域规划，尽量减少场地的土石方工程量、减少占地。平面布置及线路选线进行了充分优化，充分利用了场地内空间，节约了土地资源。主体工程总体布局较为合理，在工程建设和运行期间对其采取合理、积极的预防保护和治理措施，可使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到有效治理。因此，主体工程的总体布置比较合理，满足水土保持的要求。5.2工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价根据主体工程设计文件和实地查勘，本工程建设总占地2.36hm2，其中永久占地1.30hm2、临时占地1.06hm2。从占地类型看占用土地为预留建设用地和草地，没有占用生产力较高的基本农田、饲草料基地，符合“多占劣地、少占好地，多占荒地、少占耕地”的国家土地利用相关政策法规，符合水土保持要求。从工程占地性质分析，永久占地1.30hm2，占总占地面积的55%，施工结束后永久占地大部分为变电站用地和塔基基础占地，不再产生水土流失；其余45157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书%的施工临时占地，对土地利用仅为短期影响，不会根本上改变土地利用类型，施工结束后可通过水土流失治理措施恢复其原有功能。工程建设过程中，尽量做到永久和临时结合，充分利用线路附近现有公路网及乡村道路，减少占地，减少扰动土地和破坏植被面积，最大程度减少因工程建设活动产生的人为水土流失。从水土保持角度分析，工程建设用地符合国家和地方相关要求以及行业要求。5.3主体工程土石方平衡、施工组织与施工工艺分析评价5.3.1土石方平衡分析与评价根据工程动用土石方工程量及土石方平衡情况分析，本工程建设期本工程土石方总量3680m3，其中挖方1840m3，填方1680m3。弃方160m3，弃方为折除2号主变油坑产生的建筑垃圾，弃方付费运至附近的垃圾场。老石旦变扩建工程施工中土石方挖方主要为扩建区建（构）筑物基础开挖及表土剥离，挖方大部分用于回填，填方主要为建（构）筑物基础回填、场地平整回填及剥离表土覆盖，因折除2号主变油坑产生的建筑垃圾，施工结束后付费运至附近的垃圾场。不专门设置弃土场。线路塔基基础开挖土石方，一部分作为回填土直接回填，另外考虑基础的沉降问题，将剩余部分全部填在基础的四周夯实，作为防沉降用土，挖方得到充分利用，避免产生大量弃方，从而减少了占地和对地表的扰动及植被的破坏。从工程土石方调运来看，填筑土料首先考虑充分利用开挖土料，其次通过内部调配利用，不足部分全部外购。从水土保持的角度分析，挖方得到充分利用，避免了因弃土而造成的占地，从而减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书5.3.2施工组织分析与评价本工程主体工程可行性研究报告对施工场地、施工流程进行了优化，但是在施工组织方面不能完全满足水土保持需要，因此，主体工程设计应在下阶段充分考虑水土保持的要求，加强施工期间的施工组织管理，增加施工期间各施工区域的水土流失防治措施。（1）施工场地布设老石旦变电站扩建工程施工场地布设在站区空地进行施工和组装，输电线路的塔基施工区围绕塔基四周布设，材料的临时堆放和组装均在该区域内进行，塔基施工区的占地面积根据塔基的施工要求确定，既可控制施工临时占地，又能有效减少对地面的二次扰动。牵张场及跨越设施区的施工对地表产生扰动，待施工结束后应增加对施工扰动区的土地整治和植被恢复措施。本工程施工生产生活区及材料场利用两侧变电站已建有施工生产生活设施，不足部分沿线租用附近居民院落，不另行设置施工生产生活区和材料场。满足本工程的施工需要，减少临时占地及地表的扰动。（2）施工便道本工程施工便道充分利用现有道路，包括附近国道、乡村道路及进站道路。输电线路施工时根据需要开辟少量的汽车运输道路和人抬道路，即可满足工程建设需求，避免新增对地表的扰动而产生的水土流失。临时汽运和人抬道路对地表的扰动表现为碾压和踩踏，施工结束后应增加土地整治和植被恢复措施。（3）施工时序157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书主体工程计划于2012年6月初开工建设，2012年10月底建成并投入运行。根据工程建设的需要，基础土建施工等需要先期开工建设，安排在2012年6月～8月进行，组塔安排在2012年7月～8月进行，架线等工程安排在2012年9月进行，变电站设备安装工程安排在2012年8月～10月进行，调试运行工程安排在2012年9月～10月进行。从施工时序来看，本工程土建施工活动处于雨季，因此应加强施工临时防护，将施工过程中的水土流失降低到最小程度，同时各施工阶段工程需要交叉进行，以确保如期建成运行。施工进度安排尽可能紧凑合理，在满足工程施工需要的同时，尽量缩短施工工期和地表裸露时间，以减少施工过程中的水土流失。（4）施工力能老石旦35kV变电站扩建工程施工用水、用电均依托变电站现有设施，变电站施工用水由站内已建水源井供给，可满足施工要求；施工用电由变电站站用变压器接入，形成永临结合方式，能够满足施工要求。输电线路全线在乌海市海南区境内，周边分布有很多工矿企业，施工用水采用水车就近拉运，施工用电就近引接，不能满足条件的地段采取柴油机发电，既方便又经济，并能满足施工要求。5.3.3施工方法及工艺分析与评价（1）施工方法变电站扩建区建（构）筑物及构架基础施工时，尽量缩短开挖暴露时间，做到随挖随浇筑基础，同时做好基面及基坑的排水工程。基坑开挖较大时，尽量减少对基底土层的扰动。采用机械开挖、人工清理的方法。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书土方回填要求分层碾压回填，小面积采用立式电动打夯机，边角处采用人工夯实，大面积用压路机分层碾压，并分层进行质量检验，在每层的压实系数符合设计要求后，再铺填上一层土。大型设备基础及沟道位置，采用压路机、混凝土碾子或重锤夯实。输电线路塔基基础施工在确保安全和质量的前提下，为了塔基的边坡稳定，尽量减少开挖的范围，避免不必要的开挖或过多的破坏原状土。岩石及地质比较稳定的基础，在设计允许的前提下，基础底板尽量采用以土代模的施工方法，减少土石方开挖量。基坑开挖尽量保持坑壁成型完好，并做好多余土方的处理，基坑开挖好后应尽快浇注混凝土。基础拆模后，经监理验收合格回填时，回填土按要求进行分层夯实，并清除掺杂的草、树根等杂物。另外，在铁塔基础基面土方开挖时，根据铁塔不等高腿的配置情况，结合现场实际地形慎重进行挖方作业；施工中保持边坡稳定和尽量不破坏自然植被，多余土方就地平整，并恢复植被。剥离表土及回填土临时堆放于塔基施工区，并采取人工拍实、苫盖等临时防护措施。各项施工方法均符合水土保持要求。（2）施工工艺主体工程设计施工工艺从水土保持角度分析，基本满足要求，由于施工工艺与水土保持关系较大，本方案对施工工艺进行分析和评价，详见表5-1。表5-1施工工艺水土保持分析与评价施工区域施工工艺水土保持分析与评价157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书变电站扩建扩建区表土剥离及表土回覆利用施工前进行进行表土剥离，采用人工清理表土层。施工后人工平整场地并覆土。基本符合要求，需要增加表土临时堆放区的防护措施，如纤维布苫盖措施。基础开挖基础基坑采用机械开挖、人工清理的方式，待浇筑基础前再清理余土，并从速浇筑基础。填方采取分层碾压回填。基本符合要求，需要增加临时堆土区的防护措施，如拦挡和苫盖措施，并注意回填余土的去向。设备安装构架采用直缝焊接园钢管组成的“A”字型柱构架结构形式。构支架基础均采用C20混凝土独立基础。设备基础均采用块式混凝土基础。主变压器基础为大块钢筋混凝土基础，外侧回填不小与300mm宽的砾砂，埋深未过冻结深度或软弱地基的基础，挖至冻层回填砂石不少于60cm至设计底标高。注意安装过程中临时防护措施的布置。输电线路塔基及塔基施工区表土剥离及表土回覆利用施工前进行表土剥离，采用推土机清理表土层。施工后推土机平整场地并覆土。基本符合要求，需要增加表土临时堆放区的防护措施，如纤维布苫盖措施。基础施工塔基基坑的开挖主要以机械开挖为主，伴有人工开挖。台阶刚性基础：大开挖。基础开挖时，在开挖土方堆放区底部先铺防护网，把表土置于底层，回填时从堆土上部开始回填，最后将表土覆在顶部。基本符合水土保持要求，应增加施工过程中开挖土方的临时拦挡、苫盖措施，减少因雨水冲刷和大风造成的水土流失。组塔组塔一般采用在现场与基础对接，分解组塔型式。通常采用人字抱杆整体组立或通天抱杆分段组装，吊装塔身。在特殊情况下也可异地组装铁塔，运至现场进行整体立塔。基本符合要求，注意组塔过程中组装器具、塔材的堆放、拦挡和苫盖措施布设。架线将线路划分成若干段，挂导线采用牵引机、张力机，在每一段的一端布设导线轴、线轴架、主张力机及其它有关设备材料，组成一个张力场；在另一端布设牵引绳、钢绳卷车、主牵引机及其它有关设备材料，组成一个牵引场；在两场之间的每基杆塔，包括直线杆塔和耐张杆塔上悬挂放线滑车；以沿线路牵放导引绳、牵引绳和导线而形成的施工布置方式的这段施工线路，为张力放线施工段。在划定的区间内，架线工程按一个前进方向沿施工段顺序施工。利用国内目前的先进架线施工工艺可满足工程建设需要，既能降低对沿线植被的破坏，又能减少工程临时占地，减小可能造成的水土流失。跨越施工线路在经过大跨越地段应搭建临时塔架，一般的跨越架采用为钢制管立杆支立，挖坑时尽量以小坑为主，立杆应垂直埋入坑内，埋深不小于0.50m，回填土后夯实。跨越架两端及每隔6～7根立杆应设剪刀撑、支杆或拉线。拉线、支杆或剪刀撑的绑扎点应设立在立杆与横杆的交接处，塔架拆除时操作顺序应与搭架时相反。本工程临时塔架施工主要采用钢质架体立杆栽植，基本符合要求，需要增加临时堆土区的防护措施，如拍实措施，并注意回填余土的去向。塔架拆除时要注意操作顺序，不得乱扔。5.4主体工程设计的水土保持分析与评价本工程主体设计和施工中，按照电力行业的设计规范设计了有针对性的如剥离表土、表土回覆、土地整治等措施，这些措施均为主体工程中具有水土保持功能的措施，一方面有效地保护了主体工程的运行安全，另一方面可防治建设区的水土流失，保护生态环境。5.4.1主体工程设计的水土保持防治措施（1）表土剥离157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书根据主体工程设计资料，各施工扰动区在施工前将表土全部剥离，并单独堆放，表土剥离厚度为20cm，施工结束后及时回覆表土，有利于植物措施的实施。项目建设区剥离表土总量为680m3。各建设区剥离表土及表土量见表5-2。表5-2工程建设区剥离表土及表土量汇总表工程项目表土剥离面积（hm2）表土剥离厚度（cm）表土剥离总量（m3）老石旦变电站扩建区0.032060输电线路塔基及塔基施工区0.3120620合计0.34680（2）表土回覆利用施工结束后对扩建区空地和塔基区平整后，清理石块等杂物，覆盖表土，有利于植物措施的实施。扩建区表土来源于施工前剥离表土，老石旦35kV变电站扩建区覆土面积0.06hm2，覆土量60m3；塔基和塔基施工区表土来源于施工前塔基区剥离表土，覆土面积0.27hm2，总覆土量620m3。项目建设区表土回覆利用总面积0.33hm2，总覆土量为680m3。各建设区表土回覆利用及覆土量见表5-3。表5-3工程建设区表土回覆利用及覆土量汇总表防治分区覆土面积（hm2）覆土厚度（cm）覆土量（m3）老石旦变电站扩建区0.061060输电线路塔基及塔基施工区0.2723620合计0.33680（3）项目建设区绿化规划主体工程设计中，对老石旦变扩建区内除建构筑物占地、道路硬化、绝缘地坪以外的空地及输电线路施工扰动区157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书均提出了绿化要求，绿化面积为老石旦变扩建区0.06hm2，输电线路施工扰动区1.08hm2，但主体工程只对项目区绿化提出要求，对绿化草树种选择、绿化技术措施、抚育管理措施、投资等无细化设计。本方案将补充老石旦变扩建区和输电线路区绿化设计。（4）土地整治主体工程设计施工结束后针对施工便道中汽车道路区域进行土地整治。即施工结束后为后续采取植被恢复措施，施工便道扰动区进行必要的土地整治，采用机械整地方式，清理石块等杂物，人工施肥、拖拉机牵引铧犁耕翻地，土地整治总面积0.69hm2。人抬道路扰动较轻，不进行土地整治。5.4.2主体工程设计的水土保持工程及工程量根据以上分析评价，主体工程可行性研究报告设计对主体工程及建设区域安全、绿化等提出和采取了一系列防治措施，工程量见表5-4。表5-4主体工程设计的水土保持工程及投资汇总表类型措施工程量水土保持投资（元）土方量（m3）面积（hm2）老石旦变电站扩建区表土剥离600.03575表土回覆利用600.062255输电线路塔基及塔基施工区　表土剥离6200.314359表土回覆利用6200.279635施工便道土地整治　0.69885总计　　177095.4.3主体工程设计的水土保持工程分析与评价（1）老石旦35kV变电站扩建主体工程对老石旦35kV变电站157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书扩建区提出了剥离表土并集中堆放和表土回覆利用，但主体工程只提出剥离表土集中堆放，未采取任何临时防护措施如纤维布苫盖等，易造成水土流失，不符合开发建设项目水土保持“先拦后弃”的要求，本方案新增纤维布苫盖等措施设计。主体工程设计中对变电站扩建区绿化工程无详细的草树种选择及配置方式设计，不符合水土保持要求，本方案依据变电站既有工程区的治理情况，新增人工种草措施设计。（3）输电线路输电线路主体工程设计了一系列防治措施，包括表土剥离、表土回覆利用等工程。主体工程中对输电线路沿线各功能区无详细的植物防治措施设计，应在本方案中加以补充完善。①工程措施分析评价：主体工程可研中提出了塔基及塔基施工区剥离表土、并与基础回填土分别集中堆放于施工区一侧，在塔基施工结束后，回填余土在塔基区域进行平整，解决塔基基础沉降问题，表土回覆作为施工场地的平整覆土和绿化用土，这些措施设计满足水土保持要求，具有水土保持的功能，直接纳入本方案水土流失防治措施体系。②植物措施分析评价：相对于工程措施而言，主体工程可研中对植物措施的设计不够完善，本方案根据《开发建设项目水土保持技术规程》的规定，新增各功能区植物防护措施设计，主要是各防治区人工种草，使区域植被得以尽快回复，有效控制施工造成的水土流失。③临时防护措施分析评价：主体工程没有对输电线路施工中的临时防护进行设计，不符合水土保持的要求，本方案根据相关规范要求新增塔基及塔基施工区剥离表土、回填土临时防护措施设计。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（4）综合评价主体工程设计中，凡涉及到主体工程运行安全的防护工程（护坡工程等）均按行业规范进行了设计，设计标准较高，能达到水土保持的要求。这些防治措施对主体工程安全、正常运行、防治水土流失起到了重要作用。但就整个工程而言，主体工程在对本体防护时，缺少工程建设过程中引起的水土流失对周边环境的影响因素分析，不能形成有效的防护体系。因此，本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，进一步补充水土保持防护措施设计，使方案水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系。总之，主体工程中的各项具有水土保持功能的设施符合行业的设计标准和规范；从地质、水文资料的运用、设计标准的选用，建（构）筑物结构、形式、材料的选定等方面，既满足主体工程的需要，又能满足水土保持的要求，各项措施实施后对防治建设区造成的水土流失发挥明显的作用。在工程建设区的各个区域施工结束后或运行期应采取的水土流失防治措施，尤其是施工期间的各项临时防护措施还有待加强。各建设区域均缺乏较为详细的植物措施设计，主体工程下一步工作要根据本方案中提出的各项植物措施，结合工程设计加以落实，并在初步设计中加以细化，增强防治水土流失的效果，有效改善建设区生态环境，通过企业的投入，有效带动地方生态环境建设。具有水土保持功能工程综合分析及评价结果详见表5-5。表5-5本工程具有水土保持功能工程的分析结果表项目主体工程中具有水保功能工程方案需新增的措施主体设计内容问题及不足157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书老石旦变本期扩建区扩建区①施工前对表土剥离，并集中堆放。施工结束后表土回覆利用。②施工结束后采取绿化和硬化措施。①缺乏对表土、回填土的临时防护措施②缺乏植物措施的详细设计①植物措施：人工种草植被恢复措施设计②临时措施：表土、回填土临时苫盖措施输电线路塔基及塔基施工区①表土剥离②表土回覆利用①表土及回填土临时堆放场未设计临时防护措施②未设计植被恢复措施①临时措施：表土、回填土临时防护措施②植物措施：人工种草措施设计牵张场　未设计植被恢复措施植物措施：人工种草跨越设施　未设计植被恢复措施植物措施：人工种草施工便道土地整治未设计植被恢复措施植物措施：人工种草5.5工程建设与生产对水土流失的影响因素分析开发建设项目水土流失的影响因素主要包括自然因素和人为因素。自然因素包括气象、地形、地貌、土壤、植被状况等，是造成开发建设项目土壤加速侵蚀的内在因素；人为因素主要是工程建设中对自然因素中的地形地貌、土壤、植被产生较大影响的人为活动，将破坏扰动区的生态系统平衡以及侵蚀力、抗侵蚀力之间的平衡，是土壤加速侵蚀的外在因素。开发建设项目实施过程中的施工活动是造成水土流失的主要因素，各种建设活动改变了建设区域的地形地貌，破坏了水土资源和植被，使地表抗蚀性、抗冲性降低和改变土体结构，增加水土流失物质源，另外，工程建设与生产对生态环境也将产生一定范围的影响。如果不采取防治措施，人为因素对自然因素的再塑最终将导致水土流失的加剧。（1）对水土流失的影响评价①扰动原地貌，使地表抗蚀性、抗冲性降低157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书工程施工活动，破坏原有地表，剥离表层土，使原状土体处于裸露和无防护状态，使其抗蚀性、抗冲性大大降低，在雨水的击溅冲刷下，极易造成水土流失。②改变土体结构，增加水土流失物质源建构筑物基础及塔基基础开挖等形成的临时堆置的土方，施工扰动区剥离表土，由于改变了原来的结构状态，成为松散的堆体，使土壤松散性加大，抗蚀力降低；遇降水径流易崩解冲刷，不但使其原有的保水保土功能消失，而且极易被降水冲刷带走，成为水土流失物质源，加大了水土流失的强度。③造成局部地形的变化在工程建设过程中，由于原地表不断遭到人为扰动和破坏，形成了人工再塑地貌，人工再塑地貌大多不稳定，施工期和开挖阶段又没有植物防护，抗侵蚀能力明显降低，易发生水蚀、风蚀和重力侵蚀。④植被受到扰动和破坏本工程建设区域以草地为主，具有阻缓风蚀和水蚀的作用。抗水蚀方面，能够截留降水，削减降雨能量，分散和滞缓地表径流，改善土体结构，固持和网络土体；在抗风蚀方面，植被可以降低风速，削弱地表风力，防止风力直接吹蚀地表。工程建设后彻底破坏扰动了原地表植被，地表裸露。地面的粗糙系数降低，地面风速增大，土壤中的粘粒和有机成份被冲刷和吹蚀，从而加速土壤侵蚀。（2）对周边环境的影响评价工程建设对周边环境的影响主要体现在建设期。在建设期由于表土剥离、塔基基础开挖、施工车辆及人员频繁扰动等施工活动，扰动和破坏了地表土壤结构及地表植被，加大了项目区水土流失的强度，使项目区生态环境受到一定的影响。本工程属建设类项目，水土流失主要产生在建设期，主要水土流失影响见表5-6。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表5-6本工程水土流失人为因素的影响情况序号工程项目人为因素下垫面状况施工期1老石旦变本期扩建区扩建区土建工程、安装工程。地表清理、基础开挖、堆筑和回填，设备安装。动用大量的土石方及临时堆土存放。使地表土被遭全面毁坏，表土疏松裸露，形成人工开挖与堆垫边坡；回填土临时堆放占压土地，损坏植被。2设备堆放区设备、材料占压已硬化地4输电线路塔基及塔基施工区基础施工过程中，清理表土及基坑的开挖，回填土临时堆存、回填。场地平整，砂石料堆放，混凝土拌制，设备组装。产生挖方、填方，扰动了原地貌，形成松散地貌，破坏植被。6牵张场放线施工活动主要表现为对地表的扰动和踩踏。人员和机械的活动，破坏原地貌。7跨越设施立杆活动主要为对地表的扰动和踩踏。人员和机械的活动，破坏原地貌。8施工道路大件的材料运输。汽车无法到达的区域，采用人力进行设备的运输。汽车碾压，破坏地表植被；施工人员扰动地表，破坏植被。植被恢复期1老石旦变及布日都变本期扩建区输电线路无施工活动无新的扰动、损毁和占压地表活动。各施工场地植被和土体结构尚未恢复或形成稳状态，仍将产生比工程扰动前强的水土流失。开发建设项目水土流失影响因素5.6结论性意见、要求与建议157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书根据上述的分析与评价，本工程在建设过程中，通过主体工程设计方案在下阶段的继续优化，严格实施管理，对水土保持措施进行补充完善，对施工所产生的水土流失完全可以得到有效的控制。但是，变电站、输电线路各个建设区域施工结束后应采取的水土流失防治措施，尤其是施工期间的各项临时防护措施还有待加强。另外，主体工程应对架线施工工艺进行改进，通过采取先进的施工工艺，最大限度地减小施工临时占地，减少可能造成的水土流失。主体工程中已有的植物措施相对工程措施来讲较弱。各建设区域均缺乏较为详细的植物措施设计，主体工程下一步工作要根据本方案中提出的绿化费用和相应的植物措施，结合工程设计加以落实，并加以细化，增强防治水土流失的效果，有效改善建设区生态环境，通过企业的投入，有效带动地方生态环境建设。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书6防治责任范围及防治分区6.1工程占地本工程属于点形、线形相结合的工程，项目建设过程中征占地比较分散，通过对主体工程设计资料的分析、研究，并结合实地调查本工程沿线所处的地理位置、占地面积、占地类型，确定本工程项目建设区所处的占地类型、面积和占地性质等，详见表3-8。6.2防治责任范围确定的依据根据“谁开发谁保护”、“谁造成水土流失谁治理”的原则与《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，防治责任范围是指建设单位由于工程建设可能造成的水土流失范围，包括项目建设区和直接影响区。（1）项目建设区：包括永久征地、临时征占地和管辖使用土地的范围。（2）直接影响区：项目建设过程中可能对建设区以外造成水土流失危害的地域。6.3防治责任范围老石旦35kV变电站初建时未编报水土保持方案报告书，但业主在建设和运行过程中重视生态环境的建设，取得了良好的生态效益。本次将原变电站一并纳入本方案防治责任范围。本工程水土流失防治责任范围总面积2.97hm2，其中项目建设区面积为2.36hm2，直接影响区面积0.61hm2。6.3.1项目建设区本工程项目建设区总占地面积2.36hm2，其中：157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书老石旦35kV变电站区占地面积1.24hm2（既有工程占地1.09hm2，本期扩建区占地0.15hm2）；输电线路工程区1.12hm2。6.3.2直接影响区直接影响区是指由于工程建设活动对周边区域可能造成水土流失危害的区域，虽不属于征地范围，但建设单位应对其可能造成的水土流失负责防治。本工程直接影响区面积为0.61hm2，直接影响区确定原则及依据如下：（1）老石旦35kV变电站扩建老石旦35kV变电站扩建均在已建变电站围墙内进行，因此不考虑直接影响区。（2）输电线路本工程输电线路分为塔基及塔基施工区、牵张场、跨越设施区和施工便道，其施工活动直接影响范围确定如下：①塔基及塔基施工区线路全线共立塔20基。根据《开发建设项目水土保持技术规范》的规定并结合实地调查情况，塔基施工直接影响范围为直线塔塔基施工区临时占地外侧2m计列，转角兼终端塔塔基施工区临时占地外侧2m计列，直接影响区面积合计为0.20hm2。②施工便道根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定并结合实地调查，线路沿线新修汽车道路直接影响范围为道路外侧1m，人抬道路施工活动对地表扰动较轻，且影响范围较小，因此不考虑直接影响区。施工便道直接影响区面积合计为0.40hm2。③牵张场区157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书沿线共设置牵张场1处，占地面积约为0.040hm2，施工活动直接影响范围为牵张场外侧2m，直接影响区面积合计为0.01hm2。④跨设施区由于跨设施区施工活动对地表扰动较轻，不考虑直接影响区。水土流失防治责任范围见表6-1。表6-1水土流失防治责任范围单位：hm2防治分区防治责任范围（hm2）项目建设区直接影响区合计永久占地临时占地小计老石旦变既有工程区变电站既有工程1.06　1.06　1.06既有进站道路0.03　0.03　0.03小计1.09　1.09　1.09本期扩建区扩建区0.10　0.10　0.10设备堆放区0.05　0.05　0.05小计0.15　0.15　0.15总计1.24　1.24　1.24输电线路塔基及塔基施工区0.060.250.310.200.51施工便道　0.740.740.401.14牵张场地　0.040.040.010.05跨越设施　0.030.03　0.03小计0.061.061.120.611.73合计1.301.062.360.612.976.4水土流失防治分区6.4.1分区原则（1）各分区之间具有显著差异性；（2）各分区内造成水土流失的主要因子相近；（3）一级分区应具有控制性、整体性、全局性；（4）二级分区应结合工程布局和施工区进行逐级分区；（5）各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书6.4.2水土流失防治分区由于老石旦变电站既有工程建筑空地已全部硬化、绿化处理，无裸露地面，本次不列入为水土流失防治分区，不再进行水土保持措施设计。根据工程情况及对主体工程中具有水土保持功能设施的评价结果，本方案水土流失防治分区分为二个一级分区即老石旦35kV变电站和输电线路工程防治区，按工程组成进一步进行细化。水土流失防治分区见表6-2。表6-2水土流失防治分区表单位：hm2分区防治责任范围面积（hm2）水土流失特征备注一级分区二级分区老石旦变扩建区0.10水土流失较为集中，且侵蚀程度较大，主要表现为基础开挖及回填、机械及人员频繁扰动占地集中，扰动时间较短，地貌类型相同。设备堆放区0.05不产生水土流失占地集中，利用站内硬化地坪小计0.15　　输电线路塔基及塔基施工区0.51塔基区及塔基施工区主要集中于基础开挖及回填土,施工人员及机械频繁扰动引发水土流失工程分散布置，施工点较多，为独立的场地，但每处占地及扰动类型一致，地貌类型相同施工便道1.14人为引发水土流失较为集中且程度较大，主要为施工人员及机械频繁扰动属线性工程，影响范围较大，施工期易引发水土流失牵张场地0.05水土流失集中，以水蚀为主，主要表现为施工人员及机械频繁扰动引发水土流失占地集中，扰动时间较短，地貌类型相同。跨越设施0.03人为引发水土流失较为集中且程度较大，主要为施工人员及机械频繁扰动属线性工程，影响范围较大，施工期易引发水土流失小计1.73　　合计1.88　　7水土流失预测35千伏老石旦站2号变增容改建工程157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书地处中温带半干旱大陆性季风气候区，降水较少，该区域生态环境脆弱，土壤侵蚀类型为以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，属《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》的水土流失重点监督区。工程的建设，不可避免地对工程所在区域的土壤和植被造成破坏，加剧了原地面的水土流失，对周边地区的生态环境造成不良的影响。因此，科学合理地调查预测本扩建工程建设的水土流失类型、强度和空间分布，客观评价其造成的危害及其对周边生态环境的影响，以便为本项目水土流失防治分区和防治措施、数量、施工进度及水土保持监测方案提供依据。7.1工程建设水土流失成因、类型及分布7.1.1水土流失成因根据实地调查，35kV老石旦站2号变增容改建工程在建设过程中引起水土流失发生、发展的因素主要为自然因素和施工建设活动。自然因素主要包括气候、地质岩性、地形地貌、土壤、植被等，是造成水土流失的潜在因素；人为因素主要是指本项目建设和生产活动，诱发和加速原地面水土流失。根据实地调查，本项目建设过程中，由于变电站建设区构筑物基础开挖、构架及支架基础开挖、塔基基础开挖、剥离表土临时堆放、施工扰动等施工行为对原地貌和地表植被进行扰动和破坏，降低或丧失了原有地表水土保持功能，改变了外营力与土体抗蚀力之间形成的自然相对平衡，是加剧水土流失的主导因素。（1）自然因素工程建设过程中造成水土流失的自然因素主要包括风力、水力等侵蚀外营力和地形地貌、土壤物质组成与结构及植被盖度等抗蚀力。（2）人为因素①施工期(含施工准备期)水土流失影响因素157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书变电站扩建区基础开挖、塔基基础开挖、剥离表土及回填土临时堆放等使原地表土体和植被全部遭到破坏，裸露面积进一步扩大，人为因素造成水土流失较为严重；牵张场、跨越设施及施工便道等区域造成水土流失的人为因素主要为机械及人员频繁扰动，对地表土体和植被占压和扰动，使土壤侵蚀强度较原地貌增加，引发水土流失。②自然恢复水土流失影响因素自然恢复期，变电站扩建和输电线路各建设区域均未发生施工活动，但裸露地表植被和土体结构尚未恢复或形成稳定的状态，需要一段时间的恢复过程才能达到原始背景状态，因此，在恢复过程中仍旧存在一定量的水土流失。详见表7-1。表7-1　工程建设产生水土流失的人为因素项目时期产生新增水土流失的人为因素老石旦35kV变电站扩建区施工期（含施工准备期)场地平整、表土剥离及堆放、构筑物、构架及支架基础开挖等土建活动，形成了开挖面和堆垫面，进一步降低原地表土体和植被保持水土的功能黄河变～老石旦变35kV输电线路塔基及塔基施工区施工期（含施工准备期)场地平整、表土剥离及堆放、塔基基础开挖等土建活动，形成了开挖面和堆垫面，进一步降低原地表土体和植被保持水土的功能牵张场施工期（含施工准备期)机械及人员频繁扰动，对地表土体和植被占压和扰动，使土壤侵蚀强度较原地貌增加，引发水土流失跨越设施施工便道老石旦变电站扩建区自然恢复期裸露地表植被和土体结构尚未恢复或形成稳定的状态，需要一段时间的恢复过程才能达到原始背景状态，在恢复过程中仍旧存在一定量的水土流失黄河变～老石旦变35kV输电线路7.1.2水土流失类型及分布经过对工程实地调查和勘测，本工程在建设过程中水土流失类型主要是以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀。根据工程施工进度、建设特点及地形条件，工程造成的水土流失类型和分布特点是：157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（1）新增水土流失呈线、点状分布；（2）全部为以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀；（3）水土流失强度为强度，在施工期影响最大。7.2水土流失预测单元及时段7.2.1水土流失预测单元工程建设期内不同功能区建设内容不同，扰动地表强度、方式各有差异，根据主体工程的总体布局、工程施工特点和对土地扰动强度及新增水土流失类型和分布，水土流失预测单元划分为老石旦变扩建区、输电线路区2个预测分区及若干个单元，水土流失预测单元分区详见表7-2。表7-2水土流失预测单元表项目时期产生新增水土流失的人为因素老石旦变本期扩建区扩建区施工期（含施工准备期)场地平整、表土剥离及堆放、塔基基础开挖等土建活动，形成了开挖面和堆垫面，进一步降低原地表土体和植被保持水土的功能输电线路工程区塔基及塔基施工区施工期（含施工准备期)场地平整、表土剥离及堆放、塔基基础开挖等土建活动，形成了开挖面和堆垫面，进一步降低原地表土体和植被保持水土的功能牵张场施工期（含施工准备期)机械及人员频繁扰动，对地表土体和植被占压和扰动，使土壤侵蚀强度较原地貌增加，引发水土流失跨越设施施工便道变电站扩建区自然恢复期裸露地表植被和土体结构尚未恢复或形成稳定的状态，需要一段时间的恢复过程才能达到原始背景状态，在恢复过程中仍旧存在一定量的水土流失输电线路7.2.2水土流失时段该项目属建设类项目，根据主体工程的可行性研究报告及实地勘测资料，2012年6月～2012年10157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书月为主体工程建设期。按水土流失预测要求和主体工程进度安排，确定本工程水土流失预测的时段分为施工期（含施工准备期）和自然恢复期。在施工期，由于基础的开挖、施工场地平整等形成非稳定人工边坡，扰动地表、破坏原地貌植被，是水土流失的高发期。施工期是工程建设产生水土流失的重点时期。因此，对该时段产生水土流失的调查是非常重要的。自然恢复期，该阶段不存在新的破坏和开挖，水土流失仅是施工期各种水土流失形式的延续，随着扰动区土壤表层结皮的形成和植被的自然恢复，新增水土流失将逐步得到扼制，直至达到新的平衡状态。根据本工程建设和自然恢复期的特点及主体工程施工进度，确定本方案水土流失预测时段为4年，其中建设期1年，自然恢复期3年。本工程水土流失预测时段详见表7-3。表7-3水土流失预测时段表预测单元施工进度施工期（年）自然恢复期风蚀水蚀（年）老石旦变本期扩建区扩建区2011.60.10.23输电线路塔基及塔基施工区2012.6～2012.100.20.93施工便道2012.6～2012.100.20.93跨越设施2012.6～2012.100.20.93牵张场2012.6～2012.100.20.937.3预测内容与方法根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的要求，结合主体工程的具体建设内容，以及项目区地形地貌、土壤植被类型与植被覆盖度等，本水土保持方案水土流失的预测内容及相应的预测方法见表7-4。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表7-4水土流失预测内容及方法预测项目预测内容方法扰动原生地貌、损坏土地和植被面积包括工程永久占地、施工临时占地等扰动原生地貌的面积。具体为变电站区及输电线路区等面积通过现场测量及调查的方法，计算出各区实际产生的扰动面积弃土、弃渣量情况主要包括站区及线路施工区施工过程的弃土渣量情况通过现场测量及调查的方法，根据地形进行综合计算。损坏水土保持设施情况工程占用具有水土保持功能的林地及原地貌设施面积通过现场勘测及调查，掌握土地利用类型和各种水保设施的现状与蓄水保土功能，计算面积及数量可能造成的水土流失面积和水土流失量根据工程建设中水土流失影响因子、水土流失类型和分布情况及其水土流失背景资料，确定工程建设可能造成的水土流失面积、水土流失强度指标及流失量造成水土流失面积采用实地调查及统计法；水蚀利用实测数据法，风蚀采用类比实测法，计算本工程的水土流失量水土流失可能造成的危害如不采取措施，工程建设造成的水土流失对本项目区及周边地区有危害根据造成水土流失的形式、数量、位置及对周边环境影响的调查，进行评论。7.3.1扰动原地貌，损坏土地和植被面积预测根据主体工程建设情况，结合实地勘测，本工程建设扰动原地貌、损坏土地及植被面积为1.22hm2（不包括老石旦35kV变电站既有工程占地面积）。详见表7-5。表7-5工程扰动原地貌、损坏土地面积表防治分区扰动原地貌、损坏土地及植被面积（hm2）老石旦变本期扩建区扩建区0.10小计0.10输电线路塔基及塔基施工区0.31施工便道0.74跨越设施0.04牵张场0.03小计1.12总计1.227.3.2损坏水土保持设施面积、数量根据《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》，35kV老石旦站2号变增容改建工程占用的预留扩建用地157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（原站已绿化和硬化地）全部纳入损坏水土保持设施范畴，老石旦35kV变电站初建时未编制过水土保持方案报告书，本期工程将老石旦变电站既有工程占地面积纳入本期扩建工程防治责任范围，一并计算损坏水土保持设施面积，故老石旦35kV变电站本期扩建工程损坏水土保持设施面积为1.24hm2；输电线路损坏水土保持设施面积为1.12hm2，由此确定本工程建设损坏水土保持设施面积为2.36hm2。各工程单元损坏、占压的水土保持设施面积见表7-6。表7-6本工程建设损坏水土保持设施面积表防治分区损坏水土保持设施面积（hm2）　备注草地预留建设用地建设用地小计建站时未编报水土保持方案，将既有工程纳入本期扩建工程防治责任范围老石旦变既有工程区变电站既有工程　　1.061.06既有进站道路　　0.030.03本期扩建扩建区　0.10　0.10设备堆放区　0.05　0.05小计　0.151.091.24输电线路塔基及塔基施工区0.31　　0.31　施工便道0.74　　0.74牵张场0.04　　0.04跨越设施0.03　　0.03小计1.12　　1.12合计1.120.151.092.367.3.3弃土、弃渣量预测根据工程动用土石方量及土石方平衡情况分析，本工程建设期土石方总量3680m3，其中挖方1840m3，填方1680m3，弃方160m3，弃方为拆除2号主变油坑产生的建筑垃圾，弃方付费运至附近的垃圾场。工程建设中砂料、石料、混凝土157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书全部就近外购，由供货单位负责运至施工现场。施工用砂石料本着满足施工需要的原则，坚持少量多次购买。7.3.4水土流失量计算（1）造成水土流失面积计算通过对工程建设区实地测量和有关资料分析，确定本项目建设期造成的水土流失面积为1.22hm2，自然恢复期水土流失的面积为1.14hm2。项目不同时段内各工程单元可能造成的水土流失面积详见表7-7。表7-7不同时段造成水土流失面积表单位：hm2防治分区施工期水土流失面积（hm2）自然恢复期水土流失面积（hm2）老石旦变本期扩建区扩建区0.100.06输电线路塔基及塔基施工区0.310.27施工便道0.740.74牵张场地0.040.04跨越设施0.030.03小计1.121.08合计1.221.14（2）水土流失背景值按照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190－2007)，结合《全国第二次土壤侵蚀遥感普查》结果、内蒙古自治区水利科学研究院《内蒙古遥感监测与数字图开发》和外业实地调查情况，确定本工程项目区范围内风力侵蚀模数3000t/km2·a，水力侵蚀模数500t/km2·a。按照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)，结合项目区实际情况，确定项目区容许土壤流失量为1000t/km2·a。（3）水土流失强度预测157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书工程建设区水土流失成因复杂，除受水文、气象、土壤和原有地形地貌、植被等因素影响外，还受各项施工场地、施工工艺和施工进度等因素的影响。本工程属建设类项目，根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)要求，结合工程建设的特点，对工程建设过程中产生的水土流失强度采取类比资料分析法进行。类比资料选用内蒙古棋盘井坑口电厂2×600MW空冷机组扩建工程监测数据。棋盘井坑口电厂2×600MW空冷机组扩建工程位于鄂托克旗棋盘井镇，与本工程项目区相距很近，类比项目区属山前冲洪积平原、宽浅盆地，局部地形平坦，土壤以棕钙土为主，地带性植被属荒漠化草原类型，植被覆盖度25%。内蒙古水科院在2006年对内蒙古棋盘井坑口电厂2×600MW空冷机组扩建工程现场实施了监测。监测区域施工扰动方式为场地平整、建筑物开挖堆垫、各类管道敷设等。（一）风蚀强度监测结果内蒙古水科院于2006年对内蒙古棋盘井坑口电厂2×600MW空冷机组扩建工程风蚀情况进行了连续监测。风蚀监测点采用插钎小区，采用插钎法和风速风向仪结合集砂仪进行多点位、多频次监测。在施工建筑物开挖区与临时堆土场各布设监测区1处，并布设原地貌监测小区1处。观测期间风速最大值为20m/s，平均风速为3.0m/s，风蚀强度监测结果详见表7-8。表7-8棋盘井坑口电厂2×600MW空冷机组扩建工程风监测结果汇总表监测分区风蚀模数（t/km2·a）备注建筑物开挖区9375临时堆土场9200（二）水蚀强度监测结果157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书内蒙古水科院在2006年对内蒙古棋盘井坑口电厂2×600MW空冷机组扩建工程水蚀情况实施连续监测，监测单位分别在电厂道路路基边坡和弃土场边坡布设侵蚀沟体积监测小区各1处。并同时布设原地貌观测场1处进行对比观测。监测期内年降雨量159.8mm。水蚀强度监测结果详见表7-9。表7-9棋盘井坑口电厂2×600MW空冷机组扩建工程水监测结果汇总表监测分区水蚀模数（t/km2·a）备注道路路基边坡1450弃土场边坡1445（三）类比条件分析：进行两项工程中各个影响水土流失因素和因子的可比性分析，见表7-10。表7-10本工程项目区与类比区水土流失影响因子分析表建设项目区棋盘井坑口电场本工程项目区类比分析所属行政区域鄂托克旗棋盘井镇，乌海市海南区相邻水土流失类型风力侵蚀为主的风水复合侵蚀风力侵蚀为主的风水复合侵蚀相同地形地貌山前冲洪积平原山前冲洪积平原相同植被荒漠草原植被，覆盖度25%荒漠草原植被，覆盖度25%相同土壤类型棕钙土棕钙土相同多年平均降雨(mm)159.8159.8相同多年平均风速(m/s)3.02.9相近由上表可分析得出：本项目区与内蒙古棋盘井坑口电厂2×600MW空冷机组扩建工程项目区类比，在水土流失类型区划分、地理分布、地形地貌、植被覆盖度、降雨、风速等影响水土流失因素方面相同或相近，具有可比性。类比项目监测资料可参考使用。（四）本工程建设期侵蚀强度根据对两项目区的类比分析，由于本项目为扩建工程，施工范围小157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书，扰动强度相对较小，其他类比条件相同。故水土流失侵蚀模数修正系数确定为0.8。对类比区施工生产生活区侵蚀模数修正后，确定本工程建设期不同位置不同时段的风蚀和水蚀模数。自然恢复期土壤侵蚀模数将逐渐降低，最终达到原地貌水平。开发建设活动停止后，没有了人为活动的影响，施工扰动区域在植被恢复的情况下，其土壤侵蚀模数要低于施工活动存在的情况，也就是说头一年中随着土壤的自然沉降、变形、植被生长等，水土流失强度将逐步降低，而第二年的情况就弱于头一年，根据调查情况，本工程建设扰动区在无人扰动时第三年基本可以达到原地貌水平。因此，自然恢复期第一年水蚀模数按施工期扰动地表侵蚀模数考虑，第三年按达到原地貌水平考虑，则植被自然恢复期内预测取平均土壤侵蚀模数进行计算。据此综合分析确定土壤风蚀和水蚀强度；预测结果见表7-11、7-12。表7-11风力侵蚀模数预测表单位：t/km2.a防治分区施工期自然恢复期第1年第2年第3年老石旦变本期扩建区扩建区7500750059003000输电线路塔基及塔基施工区7600760059003000施工便道7500750059003000牵张场地7550755059003000跨越设施7550755059003000表7-12水力侵蚀模数预测表单位：t/km2.a防治分区施工期自然恢复期第1年第2年第3年老石旦变本期扩建区扩建区11501150930500输电线路塔基及塔基施工区12001200930500施工便道11001100930500牵张场地11501150930500跨越设施11501150930500157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（4）新增水土流失量计算在确定水土流失背景值、水土流失强度预测值和新增水土流失面积的基础上，求得新增水土流失总量。新增水土流失量：W=Ws-WfWf—原地貌现状土壤侵蚀量；Ws—工程建设中土壤总量。按前述确定的土壤侵蚀强度值和水土流失面积，预测本工程因建设可能造成的水土流失总量为246t，其中原地貌水土流失量132t，新增水土流失量为114t。详见表7-13、表7-14、表7-15。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表7-13施工期水土流失量预测表单位：t防治分区流失面积(hm2)施工期原地貌侵蚀量新增量(t)水蚀风蚀流失总量(t)侵蚀模数(t/km2.a)预测时段(a)流失量(t)侵蚀模数(t/km2.a)预测时段(a)流失量(t)水蚀模数(t/km2.a)风蚀模数(t/km2.a)流失量(t)老石旦变本期扩建区扩建区0.1011500.20.2375000.10.750.9850030000.400.58输电线路塔基及塔基施工区0.3112000.93.3576000.24.718.0650030003.264.80施工便道0.7411000.97.3375000.211.1018.4350030007.7710.66牵张场地0.0411500.90.4175500.20.601.0150030000.420.59跨越设施0.0311500.90.3175500.20.450.7650030000.320.44合计1.22　　11.63　　17.6129.24　　12.1717.07157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表7-14自然恢复期水土流失量预测表单位：t防治分区流失面积(hm2)风力侵蚀水力侵蚀水土流失总量(t)背景值原地面水土流失量(t)新增水土流失量(t)风蚀模数(t/km2.a)风蚀量(t)水蚀模数(t/km2.a)水蚀量(t)水蚀模数(t/km2.a)水蚀量(t)风蚀模数(t/km2.a)风蚀量(t)第1年第2年第3年第1年第2年第3年老石旦变本期扩建区扩建区0.067500590030009.8411509305001.5511.395000.9030005.406.305.09输电线路塔基及塔基施工区0.2776005900300044.5512009305007.1051.655004.05300024.3028.3523.30施工便道0.74750059003000121.36110093050018.72140.0850011.10300066.6077.7062.38牵张场地0.047550590030006.5811509305001.037.615000.6030003.604.203.41跨越设施0.037550590030004.9411509305000.775.715000.4530002.703.152.56合计1.14　　　187.27　　　29.17216.44　17.10　102.60119.7096.74157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表7-15水土流失量预测汇总表单位：t防治分区水土流失总量(t)原地貌侵蚀量(t)新增水土流失量(t)占新增量的(%)建设期小计建设期小计建设期小计施工期自然恢复期施工期自然恢复期施工期自然恢复期老石旦变本期扩建区扩建区0.9811.3912.370.406.3070.585.095.374.71输电线路塔基及塔基施工区8.0651.6559.713.2628.35324.8023.3027.7124.31施工便道18.43140.08158.517.7777.708510.6662.3873.5162.48牵张场地1.017.618.620.424.2050.593.413.623.18跨越设施0.765.716.470.323.1530.442.563.473.04合计29.24216.4424612.17119.7013217.0796.74114100各预测时段新增量占总新增量(%)　　　　　　14.9785.03100　157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书7.4水土流失危害分析本工程所经地区为丘陵沟壑区地貌单元。属干草原植被类型区，植被覆盖度25%左右。由于工程建设，导致地表原生地貌与植被遭到破坏、扰动，造成新增水土流失显着提高，进而使一定区域内的生态环境迅速恶化，其危害主要表现在以下几方面：（1）增加区域水土流失量工程建设需进行场地平整、剥离表土或基础开挖等建设活动，使地表裸露、植被遭到破坏，失去其蓄水保土功能，土地抗蚀能力减弱，当受到雨点的打击、水流的冲刷或风力吹袭时，加速区域土壤侵蚀，增加了水土流失量。（2）为扬尘天气提供物质资源工程施工场地对土壤的扰动，破坏地表结皮、植被等，使地面变的疏松，而活化、疏松的沙土容易形成扬尘天气，在大风条件下，遭受破坏的地表如没有任何保护措施可为扬尘等天气的发生与发展起到推动作用。（3）削弱草场功能、加剧草场退化项目区原有生态环境脆弱，水土流失严重，在施工过程中，如不注意保护现有植被，出现随意越界扰动、碾压的现象，必然对草场造成破坏，削弱草场水土保持功能，而工程建设扰动土地、破坏植被，造成土壤裸露，形成较大面积的风蚀面，风蚀面的形成更有利于风力侵蚀的作用，沙化面积扩大，加速项目区及草场退化速度。（4）风蚀沙化加剧、土地资源遭到破坏由于工程建设活动，使原地表植被、结皮等遭到破坏和扰动后，遇到风力吹袭便可将下层松散土壤吹动，形成较强的风力侵蚀。工程建设与生产过程中如不采取行之157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书有效的防护措施，土地资源遭到破坏，促进土地沙化，降低土地生产力。（5）降低施工区及周边生态环境质量。若不采取治理措施，工程的建设活动将使场区及周边土地风蚀沙化，直接影响周边地区植被的生长，使施工区及周边地区生态环境质量下降。7.5水土流失预测结果与综合分析7.5.1水土流失预测结果通过分析，本工程水土流失预测结果如下：（1）工程建设水土流失预测时段确定为4年，施工期预测时段为1年，自然恢复期预测时段为3年。（2）根据工程建设特点，确定工程建设水土流失类型以水力侵蚀为主间有风力侵蚀。（3）预测工程建设在水土流失预测时段内扰动原地貌、破坏土地和植被总面积为1.22hm2。（4）本工程由于施工建设共损坏水土保持设施面积2.36hm2。（5）根据工程动用土石方工程量及土石方平衡情况分析，本工程建设期本工程土石方总量3680m3，其中挖方1840m3，填方1680m3。弃方160m3，弃方为拆除2号主变油坑产生的建筑垃圾，弃方付费运至附近的垃圾场。（6）预测本工程因建设可能造成的水土流失总量为246t，其中原地貌水土流失量132t，新增水土流失量为114t。（7）调查计算的各施工单元水土流失量可为工程施工管理和水土流失的防治、水土流失监测点的布设提供依据。7.5.2水土流失预测结果综合分析（1）工程建设造成的水土流失预测结果综合分析①施工期综合分析157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书在没有相应防护措施的情况下，站区、塔基及塔基施工区、施工便道等水土流失量均较大，原因是这些区域施工活动对土体的扰动强度大，形成临时堆土场、人工堆垫边坡，土质疏松，局部地表形成坡度，为水蚀、风蚀的发生、发展提供了下垫面条件。形成水风复合侵蚀，其侵蚀量也大。因此，这些区域和地段是重点防治区。②自然恢复期综合分析自然恢复期基础建设工程完工，部分地方被建（构）筑物覆盖、硬化或绿化，只有少部分地段还会有一定的水土流失，随着植被的逐渐恢复与植被覆盖度提高、根系固土能力的增强，水土流失量会逐渐降低。根据预测计算结果，施工期是水土流失最严重时期；自然恢复期水土流失强度逐步减弱。（2）防治的指导性意见根据预测结果，扩建区、塔基及塔基施工区及施工便道是新增水土流失较大的区域，因此在布设防护措施时，应以这几个区域为重点。该预测结果是在无防护措施的情况下可能发生的水土流失。从以往的经验分析，防治风蚀最有效的手段是植物措施，防治水蚀以工程措施为主，结合植物措施。在具体实施时，针对不同工程的施工生产区域、地段、不同施工工艺、施工特点与施工季节。因地制宜、因害设防，制定行之有效的防护方案。对于其它水土流失相对不突出的侵蚀区域，也应制定针对性的防治措施，以减少施工过程的水土流失量。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书根据气候特点，本项目区侵蚀类型是以水力侵蚀为主，风力侵蚀强度相对较轻。水土保持防护措施的设计及布设应以防治水力侵蚀为主，兼顾风蚀防治，结合施工特点和工程性质，合理布设。临时堆土场在堆土四周设置临时挡护措施。变电站扩建区防治水蚀和风蚀的发生，其防治措施应以植物措施为主，辅以工程措施；输电线路工程区防治水蚀和风蚀的发生，其防治措施应以植物措施为主；加强施工管理，严禁随意开辟施工便道、碾压植被，施工结束后及时恢复植被。（3）对施工进度安排的意见根据调查及预测结果，施工期及自然恢复期的4年是新增水土流失较严重的时期，合理安排各施工区水土保持措施进度，在各工程区，植物措施实施结合工程措施施工的进度安排。（4）对水土保持监测的指导性意见根据预测结果，工程施工期的新增水土流失较为突出，施工期水土保持监测点位布设区域包括：老石旦35kV变电站扩建区和输电线路工程区。（5）综合分析与评价水土流失预测结果综合分析与评价见表7-16。表7-16水土流失预测结果综合分析与评价表重点流失区域重点防治区域应采取的防护工程防治工程的施工进度水土保持监测工程措施植物措施临时防护工程重点时段监测点位老石旦变扩建区基础开挖、临时堆土√√√1年施工期建筑开挖区临时堆土区塔基及施工区基础开挖临时堆土施工区域√√√1年施工期临时堆土区施工扰动区牵张场施工区域√0.5年施工期施工扰动区跨越设施区施工区域√0.5年施工期施工扰动区施工便道路面及两侧√√1年施工期施工扰动区综上所述，在本工程的建设过程中，应加强水土流失的防治，以便有效控制因项目建设而引起的水土流失，将项目建设对区域产生的负面影响降到最低，以实现沿线区域生态系统的良性循环。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布设8.1防治目标35千伏老石旦站2号变增容改建工程位于内蒙古自治区乌海市海南区境内，为新建建设类项目，按照水利部《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部［2006］2号）、《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，项目建设区属自治区政府通告的水土流失重点监督区，确定水土流失防治标准为二级标准。根据工程建设沿线气候条件、地形地貌、水土流失现状及各施工单元对项目区执行标准进行调整。工程所在地海南区的年均降水量为159.8mm，但结合变电站区绿化的实际情况，站内有灌溉条件，且变电站治理要求高。因此本项目的水土流失总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率的目标值较标准值不做调整；工程所在地土壤侵蚀强度为中度，因此土壤流失控制比的目标值不做调整；工程所处地貌为山前冲洪积平原区，地势平坦，拦渣率保持不变。根据项目区的具体情况对防治目标值进行了调整后的6项防治目标调整值见表8-1。本工程6项水土流失防治目标值见表8-2。表8-1本工程水土流失防治目标值计算情况表序号防治目标二级标准值修正计算情况修正后防治目标最低限值按降水量调整按土壤侵蚀强度调整按地形调整1扰动土地整治率（%）95000952水土流失总治理度（%）85000853土壤流失控制比0.70000.74拦渣率（%）95000955林草植被恢复率（%）95000956林草覆盖率（%）2000020157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表8-2设计水平年水土流失综合防治目标防治分区综合目标扰动土地整治率（%）水土流失总治理度（%）土壤流失控制比拦渣率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）老石旦变本期扩建区扩建区96860.7969521输电线路塔基及塔基施工区95850.7959520施工便道95850.7959520牵张场地95850.7959520跨越设施95850.7959520防治目标95850.79595208.2水土流失防治措施布设原则8.2.1水土流失防治措施布设原则按照《中华人民共和国水土保持法》及相关法律、法规及规定的要求，在调查、分析及研究的基础上，确定工程建设在相应各时段内需采取的水土保持措施，核定工程量，安排实施进度和投资，落实方案实施的保证措施等，具体遵循以下原则：（1）因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置。结合工程实际和项目区水土流失现状，水土流失防治措施以植物措施为主，辅之以必要的工程措施。（2）贯穿预防为主的原则，优化工程布局，合理安排外排顺序，减少工程对原地貌和植被的破坏。（3）项目建设过程中规范施工单元界限，注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施工过程中的人为扰动，控制施工过程中的新增水土流失。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（4）吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术。（5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调。（6）工程措施、植物措施、临时措施合理配置、统筹兼顾，形成综合防护体系。（7）工程措施布设原则，坚持“预防为主、防治结合、先拦后弃”的原则，防患于未然。在分析主体工程设计中具有水土保持功能工程的基础上，因地制宜，因害设防补充水土保持防治措施，以增强水土流失防治效果，同时尽量选用当地材料，做到技术上可靠、经济上合理。（8）植物措施布设原则，坚持工程措施与生物措施相结合，以植物措施为主的原则。在工程措施防护的基础上，补充植物措施，恢复生态环境功能。植物措施设计与区域景观相协调，注重景观建设，尽量选用适合当地的品种，并考虑到绿化美化效果。以人工种草恢复植被为主。（9）临时防护措施布设原则，根据施工特点和水土流失类型区的施工条件的差异，坚持永临结合，以永久措施为主的原则，合理布设苫盖、排水等防护措施，以控制施工期造成的水土流失。8.2.2拟选草树种（1）草树种优选本着“因地制宜、适地适树”的原则，根据变电站自身特点和所处地区的气候特点，选择既能保持水土又能改善变电站内生态环境的草种。本方案根据变电站扩建区、157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书线路所处自然环境及各功能区情况选择绿化草树种，经过对老石旦35kV变电站的实地调查，现有绿化方式为人工种草，草种选择为披碱草和羊草，生长情况良好，因此该变电站扩建区绿化草种选择与变电站原有绿化草种一致。由此确定老石旦35kV变电站扩建区绿化方式为人工种草，草种为披碱草和羊草，输电线路绿化草种亦为披碱草和羊草。（2）苗木、种子、草皮质量要求用于植物措施的牧草种子和苗木必须是一级种子和一级苗木，要有“一签、三证”，即标签、经营许可证、质量合格证和植物检疫证，并在使用前必须作发芽率试验，以便调整播种量，失效、有病虫害的种子不得使用。灌木均采用大苗，有分枝3~6个，冠型丰满。草皮高度必须均一，不具杂草、病虫害污点等。8.2.3树木与建筑物间距表8-3树木与建筑物和地下管线间距一览表序号建（构）筑物和地下管线至灌木中心最小间距（m）1建筑物外墙，有窗1.52建筑物外墙，无窗1.53高2m及2m以上围墙1.04道路路面边缘0.55人行道边缘0.56水管道不限7电缆沟0.58栈桥柱及电杆中心不限8.3水土流失防治措施体系和总体布局8.3.1水土保持措施总体布局157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书本工程水土保持措施总体布局遵循“预防为主，保护优先，全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益”的方针，按照预防和治理相结合的原则，坚持局部与整体防治、单项防治措施与综合防治措施相协调、兼顾生态效益和经济效益，按分区进行措施总体布置。（1）老石旦35kV变电站既有工程区由于老石旦变电站既有工程建筑空地已全部硬化、绿化处理，无裸露地面，本次不列入为水土流失防治分区，不再进行水土保持措施设计。目前老石旦变电站建（构）筑物四周，道路广场实施硬化，剩余空地及进站道路两侧水土保持措施主要为人工种草绿化措施，草种为披碱草和羊草。站区绿化面积2461m2，绿化率为21.4%，牧草长势良好。经分析，变电站已有水土保持措施布局合理，这些措施的实施不仅保证了主体工程的安全生产，同时也有效地控制了区域内的水土流失，尤其是各项绿化美化措施使站区及站区周围生态环境得到明显改善。（2）老石旦35kV变电站本期扩建区①扩建区主体工程设计在施工前将表土剥离并单独堆放，本方案新增剥离表土临时堆放场的临时防护措施及施工过程中回填土临时堆放场的临时防护措施。施工结束后针对扩建区空地实施表土回覆利用工程并人工种草。②设备堆放区老石旦变本期扩建工程设备堆放区布置在变电站东南侧空地，为已硬化地用于施工设备和材料的放置，对地表只存在占压，没有其它施工活动，完工后清理恢复原貌即可。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（3）输电线路①塔基及塔基施工区：施工前将塔基及塔基施工区扰动范围内表土全部剥离，并集中堆放；施工结束后对施工扰动区回覆表土并人工种草恢复植被，施工过程中对塔基及塔基施工区剥离表土和基础开挖回填土临时堆放场采取纤维布苫盖等临时防护措施。②牵张场：对牵张场施工扰动区采取人工免耕种草恢复植被。③跨越设施区：对扰动区采取人工免耕种草恢复植被。④施工便道：对沿线开辟的汽车道路采取土地整治并人工种草恢复植被，针对施工扰动较轻的人抬道路采取人工种草恢复植被。本工程水土保持措施总体布局见《35kV老石旦站2号变增容改建工程总体布局图、水土保持防治责任范围、水土保持防治措施及监测点布局图》。8.3.2水土流失防治体系157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书根据本项目的水土流失预测结果和确定的防治责任范围，以及水土流失防治分区、防治目标、防治内容，在分析评价主体工程中具有水土保持功能措施的基础上，针对工程建设活动引发水土流失的特点和造成危害程度，通过工程措施与植物措施的合理布局，力求使本项目造成的水土流失得以集中和全面的治理。在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥植物措施的长效性和美化效果，形成工程措施和植物措施结合互补的防治形式。将主体工程中界定为水土保持措施的工程，纳入到本方案的水土保持措施体系当中，使之与本方案新增水土保持措施一起，形成一个完整、严密、科学的水土流失防治措施体系。水土保持措施体系详见《水土流失防治措施体系框图》。水土流失防治措施体系框图8.4水土流失防治措施设计8.4.1老石旦35kV变电站扩建区水土保持措施设计（1）植物措施主体工程设计中考虑了变电站扩建区绿化，但缺乏具体原则及总体规划，本方案根据变电站所处自然环境及站区各功能区情况对站区绿化进行规划设计。扩建区绿化设计主要以扩建区空地为主，根据变电站各功能区的要求，变电站主体设计对建构筑物周围采取了硬化措施，硬化地之外的建筑空地采取绿化措施，参考变电站已有绿化措施，采取与既有工与既有工程区一致的植物措施，考虑在扩建区空地人工种草，人工撒播披碱草、羊草恢复植被。①立地条件157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书土壤类型为棕钙土。土层较厚，厚30～50cm，肥力一般。扩建区人工种草恢复植被面积为0.06hm2。②人工种草设计人工种草设计技术指标见表8-4。表8-4老石旦变扩建区人工种草技术指标表种草区域面积（hm2）草种播种方式种子质量播种量（kg/hm2）需种量（kg）老石旦变本期扩建区0.06披碱草1:1比例撒播一级种150.90羊草22.51.35小计0.06　③人工种草技术措施全面整地：种草前根据土壤条件和绿化美化要求采取全面整地。方式为机械整地。具体为：播种前精细整地，清除地表石块、杂草残枝和根系等杂物，人工施肥、拖拉机牵引铧犁耕翻地，以疏松表土，保蓄水分，为播种和出苗整齐创造良好的条件。播种时间：旱作最好在雨季抢墒播种。播种方式：人工播种，播深≤2.0cm，播种前对种子进行去芒处理；用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子、植株危害。可用磷钾肥或农家肥作为种肥拌种撒播，播后及时镇压，以利出苗。抚育管理：播种后的翌年，对缺苗地块进行补播；追肥定在返青后到快速生长时进行，追肥后应立即灌水。（2）剥离表土、回填土临时防护工程施工中要注意站内各建设区域的挖填方工程时序。扩建区剥离表土、回填用土集中堆放，堆土方量分别为60m3和340m3。剥离表土集中堆放1处，堆放在变电站西南侧空地，堆高不超过2m，回填土集中堆放1处，堆放在变电站东南侧空地，堆高不超过2.5m，157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书堆土顶部用纤维布苫盖。施工结束后回填土用于基坑、表土全部回覆裸露空地。表土堆放纤维布苫盖65m2，需纤维布65m2；回填土堆放纤维布苫盖240m2，需纤维布240m2。扩建区临时防护措施设计技术指标见表8-5。表8-5老石旦变扩建区施工表土及回填土临时防护措施技术指标表防治分区防治措施临时堆土量（m3）堆放区占地面积（m2）堆放高度（m）纤维布（m2）处×长×宽（m）老石旦变本期扩建区表土临时防护601×6×6　　　30265回填土临时防护3401×12×12　　　1442.5240合计400　174　3058.4.2本期扩建工程绿化灌溉本方案设计本扩建区绿化灌溉采用塑料软管延伸浇灌的方式解决。灌溉水利用扩建区经处理后的生产生活污水及站内水源井供给，根据植物生长的需要实施进行浇灌，人工种草灌溉用水量标准为2400m3/hm2.a，则估算本期扩建工程站内扩建区灌溉用水总量约为150m3/a。8.4.3输电线路工程水土保持措施设计（一）塔基及塔基施工扰动区防治措施设计（1）人工种草施工结束后对每个塔基施工区采取土地平整并人工撒播披碱草、羊草种子进行植被恢复。①立地条件土壤类型以棕钙土为主，土壤腐殖质层厚20cm，土壤肥力一般。塔基及塔基施工区人工种草恢复植被面积为0.27hm2。②人工种草设计157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书人工种草设计技术指标见表8-6。表8-6塔基及塔基施工区人工种草技术指标表种草区域面积（hm2）草种播种方式种子质量播种量（kg/hm2）需种量（kg）塔基及塔基施工区0.27披碱草1:1比例撒播一级种154.05羊草22.56.08小计0.27　③人工种草技术措施全面整地：种草前根据土壤条件和绿化美化要求采取全面整地。方式为机械整地。具体为：播种前精细整地，清除地表石块、杂草残枝和根系等杂物，人工施肥、拖拉机牵引铧犁耕翻地，以疏松表土，保蓄水分，为播种和出苗整齐创造良好的条件。播种时间：旱作最好在雨季抢墒播种。播种方式：人工播种，播深≤2.0cm，播种前对种子进行去芒处理；用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子、植株危害。可用磷钾肥或农家肥作为种肥拌种撒播，播后及时镇压，以利出苗。抚育管理：播种后的翌年，对缺苗地块进行补播；追肥定在返青后到快速生长时进行，追肥后应立即灌水。（2）剥离表土、回填土临时防护塔基及塔基施工区施工前先剥离表土，将表土和回填土分开堆放。堆土方量分别为620m3和660m3。塔基剥离表土、回填土均单独堆放在各自施工区侧。临时堆土场堆高不超过2.5m，集中堆土顶部用纤维布苫盖。施工结束后回填土用于基坑回填及平整施工扰动区、表土全部回覆裸露空地。剥离表土苫盖措施共计960m2，纤维布960m2157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书；回填土苫盖措施共计960m2，纤维布960m2，塔基及施工区剥离表土、回填土临时防护措施设计技术指标详见表8-7。表8-7表土及回填土临时防护措施技术指标表防治分区防治措施临时堆土量（m3）堆放区占地面积（m2）堆放高度（m）纤维布（m2）处×长×宽（m）塔基及塔基施工区表土临时防护62020×4×4　　　3202.5960回填土临时防护66020×4×4　　　3202.5960合计1280　640　1920（二）施工便道施工便道临时占地0.74hm2，占地类型为草地，施工结束后，对施工便道采取土地整治后人工种草恢复植被，人工种草面积为0.74hm2。种草设计①立地条件土壤类型以棕钙土为主，土壤腐殖质层厚20cm，土壤肥力一般。②人工种草设计汽车道路和人抬道路人工种草设计技术指标见表8-8。表8-8施工便道种草设计技术指标表种草区域面积（hm2）草种播种方式种子质量播种量（kg/hm2）需种量（kg）施工便道0.74披碱草1:1比例撒播一级种1511.10羊草22.516.65③种草技术措施参照塔基及塔基施工区人工种草技术措施。（三）牵张场牵张场临时占地0.04hm2157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书，占地类型为草地，施工活动对地表扰动较轻，施工结束后免耕撒播草籽恢复植被，撒播草种为披碱草和羊草。①立地条件土壤类型以栗钙土为主，土壤腐殖质层厚20cm，土壤肥力一般。人工种草恢复植被面积为0.04hm2。②人工种草设计牵张场施工扰动区人工种草设计技术指标见表8-9。表8-9牵张场施工扰动区人工种草技术指标表种草区域面积（hm2）草种播种方式种子质量播种量（kg/hm2）需种量（kg）牵张场地0.04披碱草1:1比例免耕撒播一级种150.60羊草22.50.90小计0.04③种草技术措施参照塔基及塔基施工区人工种草技术措施。（四）跨越设施区工程沿线跨越设施共设3处，占地面积为0.03hm2，占地类型为草地。根据同类工程施工调查，线路跨越设施区动用土石方量较小，施工结束后，采取人工免耕种草恢复植被，撒播草种为披碱草和羊草。①立地条件土壤类型以栗钙土为主，土壤腐殖质层厚20cm，土壤肥力一般。人工种草面积0.03hm2。。②人工种草设计跨越设施施工扰动区人工种草设计技术指标见表8-10。表8-10跨越设施区种草技术指标表种草区域面积（hm2）草种播种方式种子质量播种量（kg/hm2）需种量（kg）跨越0.03披碱草一级种150.45157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书设施1:1比例免耕撒播羊草22.50.68小计0.03　②种草技术措施种草技术措施参照塔基及塔基施工区人工种草技术措施。8.4.4施工过程中的其它临时防护措施建设项目施工开挖中扰动原地貌，产生大量的松散堆积物，大量的开挖、回填使开挖面、填筑区必将形成边坡，如不采取有效的防护，在大风和暴雨条件下，松散堆积物和开挖面极易产生水土流失，其土壤侵蚀模数成倍增加。因此，施工过程中必须加强防护。（1）大风天气要对易起尘场所采取遮盖措施，要加大对施工场地的洒水频次。（2）所有建筑工地排水、设备清洗水要集中处理，尽量重复利用，对施工场所进行喷洒，减少地面起尘。（3）各区域施工期产生的建筑垃圾，要及时清运，堆放至指定的场所，并进行平整、碾压。（4）各施工场所规范施工行为，禁止越界扰动，尽量减小施工占地，减小地表植被破坏面积。（5）工程建设所需要的石、水泥、砂等建筑材料均购买时要选择具有合法经营手续的材料供应单位，采购时要在采购合同中明确各自的水土流失防治责任，各材料供应单位负责其自身生产造成的水土流失。工程建设过程中业主要对施工单位建材采购实施监督和管理。（6）变电站内地下设施较多，施工时要合理安排施工顺序，遵循由深而浅、统筹安排的原则，确定临近地下设施尽量同槽一次开挖，同时应保持基坑土方边坡的稳定，基面不受扰动。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书8.5水土保持防治措施工程量水土保持工程措施及工程量汇总见表8-11，水土保持植物措施及工程量汇总见表8-12，水土保持临时防护措施工程量汇总详见表8-13。表8-11水土保持工程措施工程量汇总表防治分区措施名称土方量（m3）面积（hm2）老石旦变本期扩建区扩建区表土剥离600.03表土回覆利用600.06输电线路塔基及塔基施工区表土剥离6200.31表土回覆利用6200.27施工便道土地整治　0.69表8-12水土保持植物措施工程量汇总表区域措施名称措施面积（hm2）工程量披碱草（kg）羊草（kg）老石旦变本期扩建区扩建区人工种草0.060.901.35输电线路塔基及塔基施工区人工种草0.274.056.08施工便道人工种草0.7411.1016.65牵张场地人工种草0.040.600.90跨越设施人工种草0.030.450.68　合计1.1417.1025.66表8-13水土保持临时防治措施工程量汇总表防治分区类型临时堆土场纤维布苫盖（m2）纤维布（m2）土方量（m3）处数（处）面积（m2）老石旦变本期扩建区表土临时防护601306565回填土临时防护3401144240240塔基及塔基施工区表土临时防护62020320960960回填土临时防护66020320960960合计　16804281422252225157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书8.6水土保持施工组织设计8.6.1设计原则（1）与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水、电、交通等施工条件，减少施工辅助设施工程量。（2）按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。（3）施工进度安排坚持“保护优先，先挡后弃、及时跟进”的原则，临时堆土场先采取拦挡和苫盖等临时防护措施，待工程施工区施工完毕后，按原占地类型及时进行恢复，植物措施在整地的基础上尽快实施。（4）避开不利气象条件的原则。（5）紧凑有序的原则。8.6.2施工条件本工程交通条件比较便利，施工道路直接利用二个变电站和输电线路周边现有公路、进站道路和密集的乡村道路，输电线路施工开辟部分汽车运输道路和人抬道路，可以满足水土保持工程交通要求。变电站施工用水由站内已建水源井供给，可满足施工要求；施工用电由变电站站用变压器接入，变电站有2台站用变，其中35kV站用变1台，型号为SJ-50/35kV，6kV站用变1台，型号为S7-125/6.3kV，形成永临结合方式，满足施工要求。输电线路全线周边分布有乡村及工矿企业，施工用水采用水车就近拉运，施工用电就近引接，不能满足条件的地段采取柴油机发电，既方便又经济，并能满足施工要求。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书项目区移动、联通的通讯网络已经覆盖项目区，可以满足项目施工通讯的联系。施工人员及施工技术：水土保持措施均采用招标形式，选择的中标单位为具有相应施工技术资质与技术力量的单位，在人员数量及技术上能够保证水土保持工程要求。施工材料来源：本工程所需砂、片石全部从附近既有砂场、采石场购买。砂、石料均不自行开采，砂场、采石场的水土流失由卖方负责。8.6.3施工组织形式（1）本方案防护措施主要有工程措施和植物措施，不同的措施其施工组织形式不同，应区别对待。（2）施工过程中应根据各防治区域具体的工程措施合理安排施工工序，严格限制施工扰动范围，尽量减少或避免各工序间的相互干扰。（3）植物措施施工要选择在雨季或者雨季即将来临之前进行，防止恶劣天气造成的不必要的损失，造成新的水土流失。（4）结合目前国内工程施工工艺和本工程实际情况，建议改进先进的施工工艺，同时缩短施工工期，开挖土方集中堆放并进行拦挡和苫盖，避免回填土裸露地表。8.6.4施工质量要求水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。根据《水土保持综合治理157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书验收规范》（GB/T15773-2008）及《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部2002年第16号令）的相关规定；水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置符合规划要求，规格、尺寸、质量施工材料、施工方法符合施工和设计标准经暴雨考验后基本完好。工程措施表面要平整光滑，强度满足要求；植物措施种草成活率要达到95%以上，保存率达到90%以上。8.7预防管理措施8.7.1施工管理措施（1）建设单位、监理单位加强施工现场管理，切实做到文明施工，尽可能减小施工过程中对周边环境的影响。（2）施工活动严格控制在工程用地范围内，尽可能减少施工占地范围，避免对工程区外产生影响。（3）切实做好施工期间的临时防护措施，以防止施工期水土流失加剧。8.7.2水土保持预防措施在工程建设中，必须坚持“预防为主，防治结合”的水土保持工作方针，把预防保护放在水土保持工作的首位，尽可能地减少工程建设造成的水土流失。具体预防保护措施为：（1）加强对施工单位和施工人员的水土保持宣传教育，增强其法制观念，提高其水土保持意识。（2）水土保持工程要严格实行“三制”，即项目法人制、工程招标制和建设监理制，将水土保持措施落到实处。（3）优化施工工序：工程开挖和填筑要同时进行，将多余的开挖土及时清运到临时堆土场地进行压实；临时堆土场地必须先拦后弃，防止水土流失。（4）基础开挖的土、石方要集中堆放，并及时回填或就地平整。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（5）所有建筑工地排水、设备清洗水要集中处理，尽量重复利用，对施工场所进行喷洒，减少地面起尘。（6）对已按本方案实施的水土保持工程制定管护制度，加强工程管护。（7）按照规范要求，委托具有水土保持工程监理资质和水土保持监测资质的单位开展水土保持工程监理和监测工作，并提交监理工作总结和监测技术报告。8.8水土保持措施进度安排本工程计划于2012年6月开工建设，于2012年10月建成并投入运行。根据“三同时”的原则和防治水土流失的实际需要，结合主体工程进度安排，本水土保持方案的临时防护措施贯穿整个施工期，以防治施工过程中的水土流失；工程措施安排施工期间完成，植物措施安排在2013年完成。水土保持防治措施分年度安排计划见表8-14，水土保持防治措施实施进度横道图见表8-15。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表8-14水土保持防治措施分年度安排计划表防治分区防治措施单位工程量分年度实施计划2012年2013年老石旦变本期扩建区扩建区表土剥离hm20.030.03　表土回覆利用hm20.060.06　人工种草m20.06　0.06表土临时防护人工苫盖m26565　纤维布m26565　回填土临时防护人工苫盖m2240240　纤维布m2240240　输电线路塔基及塔基施工区表土剥离hm20.310.31　表土回覆利用hm20.270.27　人工种草m20.27　0.27表土临时防护人工苫盖m2960960　纤维布m2960960　回填土临时防护人工苫盖m2960960　纤维布m2960960　施工便道土地整治hm20.690.69　人工种草m20.74　0.74牵张场地人工种草m20.04　0.04跨越设施人工种草m20.03　0.03157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表8-15水土保持防治措施实施进度横道图表防治分区防治措施2012年2013年6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月老石旦变本期扩建区主体工程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　植物措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临时措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　输电线路塔基及塔基施工区主体工程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　植物措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临时措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　牵张场植物措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　跨越设施植物措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　施工便道工程措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　植物措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　注主体工程工程措施　植物措施　临时措施　157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书9水土保持监测9.1监测目的（1）落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程施工进度；（2）及时、准确掌握建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；（3）发现重大水土流失危害隐患，及时提出水土流失防治对策建议；（4）提供水土保持监督管理技术支撑和公众监督管理基础信息，促进项目区生态环境的有效改善和及时恢复；（5）开展水土流失防治效果监测评价，为水土保持设施竣工验收提供技术依据。9.2监测原则本工程水土保持监测的原则为：（1）全面调查与重点监测相结合；（2）定期调查和动态观测相结合；（3）以水土流失发生严重时段和部位为重点的监测原则；（4）监测方法具有可操作性的原则；（5）监测点位具有代表性的原则；（6）以全面反映6项防治目标的落实情况为基础的原则。9.3监测范围157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书依据《水土保持监测技术规程》，结合项目水土流失特点、工程总体布局、水土流失预测结果，确定本工程水土保持监测范围为水土流失防治责任范围，总面积为2.15hm2。9.4监测时段35kV老石旦站2号变增容改建工程属于建设类开发建设项目，按照《开发建设项目水土保持技术规程》（GB50433-2008）和《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）的有关规定，监测时段从施工准备期起至设计水平年结束。本项目于2012年6月施工准备并开工建设，计划于2012年10月底建成投入试运行，本方案设计水平年为2013年，因此，确定的监测时段为2012年6月至设计水平年。9.5监测内容、方法及频次9.5.1监测内容按照《水土保持监测技术规程》的要求，依据《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保[2009]187号），结合本项目的建设特点，监测内容主要包括主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等。监测的重点包括水土保持方案落实情况、扰动土地及植被占压情况、水土保持措施（含临时防护措施）实施状况、水土保持责任落实情况等。（1）水土流失状况监测主要包括施工过程中产生的水土流失重点部位、成因、水土流失形式及流失量及其流失变化情况等；（2）水土流失危害方面主要监测工程建设过程中产生的水土流失对下游河道的影响、工程建设区植被及生态环境变化等；157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（3）水土保持防治措施实施情况主要监测项目区各防治分区采取的各项防治措施，包括工程措施数量、质量、防护面积、植物措施类型、防护面积、林草成活情况以及临时防护措施防护效果等；（4）水土流失防治效果监测主要包括本方案的工程措施、植物措施和临时防护措施对控制水土流失、改善生态环境的作用。本项目具体监测内容详见表9-1。9.5.2监测方法根据上述监测内容确定相应的监测方法和监测频次。监测方法主要包括定位监测、调查监测和巡查。对于水土流失动态和原地貌水土流失量监测主要采用地面定位监测的方法，水蚀监测主要采用简易观测场法和侵蚀沟量测法，风蚀监测主要采用插钎法。对于各防治分区水土保持防治效果、防治责任范围动态变化及水土流失危害等主要采取调查监测的方法。9.5.2.1定位监测（1）水蚀观测方法①侵蚀沟量测法首先量测坡面形成初期的坡度、坡长、地面组成物质、容重等，每次降雨或多次降雨后侵蚀沟的体积。具体是在监测重点地段对一定面积内（实测样方面积根据具体情况确定，长度顺坡向与坡面长度一致，宽度不小于5m）的侵蚀沟分类统计，每条沟测定沟长和上、中上、中、中下、下各部位的沟顶宽、底宽、沟深，最终推算其流失量。边坡土壤水蚀数据统计如表9-2。②简易观测场法157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书在汛期选择侵蚀特征明显、地表环境相对稳定的坡面布设插钎小区，然后将直径0.5～1.0cm、长50～100cm的钢钎，（应通过油漆防腐处理），根据坡面面积分上中下、左中右纵横各4排16根布设。每次降雨后观测记录钢钎顶部露出坡面的高度，依据每次观测插钎高度变化情况，按以下公式计算侵蚀量。W=ρ(zs/1000)式中：w—土壤侵蚀量，tρ—小区土样密度，t/m3z—土壤侵蚀厚度，mms—小区水平投影面积，m2表9-2边坡水蚀量监测统计表监测点位置编号监测时间统计记录人地形特征土壤类型降雨特征边坡类型防护措施边坡形成时间样方编号样方面积细沟浅沟侵蚀量(t)侵蚀模数(t/km2.a)斜面积(m×m)坡度(。)投影面积(m2)平均宽a(m)平均深h(m)平均长L(m)细沟数(n)口平均宽a(m)底平均宽b(m)平均深h(m)平均沟长L(m)浅沟数(n)123…n说明：侵蚀量=(细沟侵蚀量+浅沟侵蚀量)/0.7。细沟侵蚀量=a×h×L×n×r。浅沟侵蚀量=(a+b)×h×L×n×r/2。侵蚀模数=侵蚀量×106/(侵蚀年限×投影面积)。r—土壤容重，t/m3。（2）风蚀监测风蚀模数—插钎法157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书在选定的每个监测点，沿主风方向垂直方向布设3行插钎，行间距和插钎间距均为2.0m，每个小区共布设16支插钎。如图9-1。当风速大于等于起沙风速时，发生风蚀（积）现象，每15天量取插钎离地面的高度变化，大风后增测一次。在每个监测点需配套设置风速风向自记仪，记录每天的地面风速资料，大风出现的时间、频次，整理统计监测年内各级起沙风的历时等。风蚀模数计算公式如下：Ms=1000Dsr其中：Ms—风蚀模数，t/km2·a；Ds—年平均侵蚀厚度，mm/a；r—土壤容重，g/cm3。监测记录内容见表9-3。表9-3风蚀监测现场记录表监测点位置编号测钎布设时间统计记录人地形特征土壤类型小区面积日期记录时间测钎标高（mm）风蚀厚度（mm）侵蚀量（t）侵蚀模数（t/km2.a）风速、风向特征月日月日……157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书图9-1风蚀监测点示意图9.5.2.2调查监测调查监测主要是针对水土保持防治效果和防治责任范围监测而言的，包括实地调查、实地量测法和巡查等。（1）实地调查法：对与项目区背景值有关的指标，通过查阅主体工程设计资料，收集气象、水文、土壤、土地利用等资料，结合实地调查分析给各指标赋值；对水土流失危害监测涉及指标主要通过对项目区重点地段进行典型调查和对周边居民进行访谈调查，获取监测数据。（2）实地量测法：对防治责任范围、扰动地表面积、损坏水土保持设施面积采用RTK卫星定位系统技术，沿占地红线和扰动边界跟踪作业确定。（3）样方调查法：对植被状况的监测采用样方法或标准行法，样方抽影面积为：人工种草2m×2m，每一样方重复3次，查看种草生长情况、成活率、保存率。行道树采用样行调查。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（4）防护措施效果及稳定性监测：采取实地定点测量法和实地调查相结合的方法，按GB/T15774-2008《水土保持综合治理效益计算方法规定进行测算。本项目具体监测方法详见表9-1。表9-1水土保持监测内容与方法监测时段监测内容监测要素监测指标监测方法施工准备期水土流失背景值地理位置行政区划、位置、地理坐标、交通条件调查监测地形地貌大地貌类型、微地貌组成、地面坡度、地面高程气候因子气候类型、降水量及变化极值、气温、风速、日照、沙尘、主导风向等水文主要河流、沟壑及其水量、最高洪水位植被植被类型区、植被类型、植物种类组成、林草覆盖率土壤土壤类型及分布、土层厚度、土壤含水率、土壤有机质含量、土壤抗蚀性土地利用草地、林地、耕地面积等水土流失状况水土流失类型与分布、水土流失类型区、水土流失强度分级及面积、平均土壤侵蚀模数、容许土壤流失量、水土流失重点防治区划分、水土流失灾害隐患人为扰动人为活动扰动地表方式及强度施工期～设计水平年水土流失状况监测主体工程建设进度与方案落实主体工程建设进度、建设区面积与直接影响区变化情况、施工造成水土流失可能发生的灾害隐患及造成的危害、水土保持设施实施、水土保持设计与管理等调查监测扰动地表情况扰动地表总面积、损坏水土保持设施数量及面积实地量测土石方量土石方开挖量、回填量、弃土（渣）量，以及施工场地使用情况及安全要求落实情况水土流失量水土流失地段、面积、强度、水土流失量定点监测水土流失危害监测对主体工程的影响对主体工程安全、稳定、运营产生的影响调查监测对工程下游及周边对项目区下游和周边的环境、居民生活和生产、草地带来的影响对周边生态系统的影响对项目区周边生态系统的破坏水土保持措施实施临时防护工程临时挡护、临时排水、临时拦挡工程和苫盖的工程量调查监测工程措施护坡及截水沟等工程措施实施数量植物措施完成植物实施的人工种草面积、成活率水土保持措施实施及其效益监测工程措施工程质量、工程数量、运行效果调查监测植物措施恢复林草植被面积、完成与成活林草植被面积、林草生长情况、林草覆盖率扰动地表治理情况实际扰动土地面积、整治面积水土流失治理情况造成水土流失总面积、治理水土流失总面积水土流失控制情况造成水土流失总量、减少水土流失量拦渣效果弃土（渣）量、实际拦挡的弃土（渣）量水土流失量水土流失强度定位监测9.5.3监测频次（1）调查监测频次157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书①水土流失影响因子：每1个月现场调查一次项目区水土流失影响因子，主要包括微地形地貌、气候因子、土壤及植被状况、土地利用状况、水土流失状况等；②主体工程进度监测：每3个月现场调查一次主体工程施工进度情况，主要包括各防治区内主体工程施工进展情况，占地情况、临时防护情况等，详细记录相关数据信息；③扰动地表面积监测：在主体工程施工过程中，地表扰动面积在不断变化，要准确监测动态变化情况，每1个月开展一次全面调查，详细记录各防治区扰动地表面积动态变化情况；④临时堆土占地及堆土量监测：在堆土期间每10天现场调查一次，记录堆土场占地面积及堆土量等详细信息；⑤水土保持防治措施实施情况监测：在治理措施实施过程中每10天现场调查一次，记录治理措施面积、质量等详细信息；⑥水土保持工程措施拦挡效果监测：临时堆土场拦挡工程完工后，每1个月开展一次实地监测，对比分析拦挡效果，记录相关数据；⑦水土保持植物生长状况：每3个月现场调查一次项目建设区植物措施生长状况，包括造林成活率、种草成活率及有苗面积率、林草植被覆盖率等；⑧水土流失危害监测：水土流失危害事件发生后要及时组织技术力量进行现场调查，1周内完成调查成果取证。（2）定位监测频次水土流失动态（包括影响因子）监测根据监测期内气象、气候条件合理确定，具体要满足以下要求：157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书风蚀监测：风蚀监测安排在2012年10月～11月进行，插钎法（风蚀强度监测）每半月观测记录一次插钎高度变化情况。遇到大风天气（风力>17m/s）后加测1次。水蚀监测：水蚀监测安排在2012年6月～9月进行，简易观测场法根据降雨情况确定监测频次，每次降雨结束后测量插钎高度，根据高度变化情况计算侵蚀强度，年内各次观测结果累计即为年侵蚀强度。遇暴雨（≥5mm/10min、≥10mm/30min、≥≥25mm/24h）时加测1次。监测时段、内容及方法、监测频次详见表9-4。表9-4监测时段、点位、内容及频次情况表监测时段监测区域监测点位监测内容监测频次施工准备期扩建区扰动区原地面土壤类型、植被类型、指标盖度、水土流失及水土保持现状。依据实际情况实地调查1次塔基及施工区基础及周边区域施工期扩建区施工扰动区（2处）①主体工程建设进度；②工程建设扰动面积；③水土流失灾害隐患及危害；④水土保持工程建设情况；⑤水土流失防治效果；⑥水土保持工程设计情况；⑦水土保持管理情况等；⑧水土流失状况（包括侵蚀分布、成因、形式、强度、流失量等）①每3个月现场调查一次项目区水土流失影响因子；②每3个月现场调查一次主体工程施工进度情况；③在主体工程施工过程中，每1个月开展一次全面调查各防治区扰动地表面积动态变化情况；④在堆土期间每10天现场调查一次；⑤在治理措施实施过程中每10天现场调查一次；⑥临时堆土场拦挡工程完工后，每1个月开展一次实地监测；⑦每3个月现场调查一次项目建设区植物措施生长状况；⑧风蚀监测安排在2012年3月～5月进行，插钎法（风蚀强度监测）每半月观测记录一次插钎高度变化情况。遇到大风天气（风力>17m/s）后加测1次。水蚀监测安排在2012年6月～9月进行，简易观测场法根据降雨情况确定监测频次，每次降雨结束后测量插钎高度。遇暴雨（≥5mm/10min、≥10mm/30min、≥25mm/24h）时加测1次。⑨水土流失危害事件发生后1周内完成调查成果取证。塔基及塔基施工区施工扰动区（2处）施工便道施工扰动区（2处）9.6监测点位根据工程建设的特点、工程布局、水土流失现状，将该项工程监测区域划分为“面型扰动区”和“线型扰动区”两类，“面型扰动区”包括扩建区157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书、塔基及塔基施工区和牵张场，“线型扰动区”主要是施工便道（包括汽车运输道路、人抬道路），按照不同类型区域施工扰动地表造成水土流失的类型不同布设相应的监测点，其中施工期重点监测区域为扩建区、塔基及塔基施工区和施工便道。本项目建设期共布设地面定位监测点4处，其中水蚀监测点2处，风蚀监测点2处，各监测点详细情况见表9-5。表9-5定位监测点布设情况表监测点类型所代表区域位置监测点形式主要监测内容水蚀强度面型扰动区扩建区1处简易观测场插钎侵蚀厚度面型扰动区塔基及塔基施工区1处侵蚀沟体积法侵蚀沟体积土壤干容重风蚀强度、风沙流强度面型扰动区扩建区1处插钎法风蚀厚度土壤干容重面型扰动区施工便道1处9.7监测工作9.7.1监测机构及监测制度（1）监测机构依据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《关于规范生产建设项目水土保持监测工作地意见》（水保[2009]187）的规定，承担监测任务的单位必须具备水利部颁发的监测资格证书，并在证书规定的范围内开展监测工作。凡从事水土保持监测工作的技术人员，必须通过水利部组织的监测人员上岗技术培训，持《水土保持监测人员上岗证书》开展工作。根据《水土保持监测技术规程》的要求，结合现阶段实际情况，建设单位可自行水土保持监测单位开展水土保持监测工作。并将监测结果报送建设单位、上一级水土保持监测机构、水行政主管部门，监测结果作为监督检查和技术验收的依据。（2）监测制度157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书①监测单位要根据《水土保持监测技术规程》，参考本方案制定的监测内容和监测方法，制定监测实施方案。严格按照监测实施方案开展项目建设区水土保持监测工作。②建立质量控制体系，要求每次监测前需要对监测仪器进行校检，合格后方可投入使用。监测单位应建立由专业技术人员负责现场观测、记录，监测数据必须由技术负责人审核后才能进行整理、分析的控制体系，以保障监测数据的真实性、准确性和可比性。③建立监测技术档案，主要包括与水土保持有关的主体工程设计资料和图件，原始观测记录，阶段分析报告，监测成果报告及其它有关技术文件。④完善巡查报告制度和年度汇总报告制度，及时对观测结果进行整理、对比分析和评价，编写阶段分析报告和监测成果报告送建设单位、水土保持行政主管部门和上一级监测机构。9.7.2监测程序（1）前期准备阶段。组建监测工作小组，首先制定监测工作计划，收集项目区相关资料（包括地形地貌、水文、气象、土壤、植被、水土流失现状、土地利用等），建设工程设计资料（包括总体布局图、进度安排、施工工艺和设计弃土弃渣情况等），与建设工程相关的规定、规程、规范和标准等，有关图件及l:10000，1:1000地形图。通过对收集资料整理分析，了解和掌握项目区自然、社会、经济状况，在此基础上，研究制定监测实施细则。（2）监测实施阶段依据制定的监测实施方案，对项目区进行实地调查，选定典型区域设立水土流失定位监测点，及时掌握工程建设过程中水土流失及其防治的动态变化情况，尽可能全面地收集第一手的监测数据资料。（3）监测成果分析评价阶段157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书通过专职人员观测、记录和整理，技术负责人审核、分析监测资料和数据，客观评价水土流失动态变化、水土保持防治措施实施情况及防治效果。并对工程建设过程中水土流失的防治指标评价和成功治理经验及存在主要问题等进行归纳总结，为水土保持专项验收和运行管理提供技术依据。本方案水土保持监测技术路线见框图9-2。前期准备工作阶段组建监测项目组制定监测工作计划自然、社会、经济资料收集相关资料、分析相关规范、规定、标准等与水保相关设计资料及图件全线实地调查特点、发展趋势及危害分析措施布局、类型、质量标准水土流失及水土保持状况分析确定监测内容及观测指标确定监测目标、拟定监测实施细则确定监测方法及观测频率监测实施阶段布设监测设施、开展监测工作阶段性分析调整方案、后续监测监测结果分析评价阶段数据、资料整理、分析提交监测成果报告制作相关监测图件水土流失动态分析、防治效果评价图9-2水土保持监测技术路线框图157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书9.7.3监测设施及设备依据本方案监测设计的监测内容及监测方法的要求，结合现场监测点布设情况，水土保持监测所需的设施、设备仪器、消耗性材料配备情况详见表9-6。表9-6　　水土保持监测仪器、设备及土建工程表项目仪器、设备、设施规格型号数量折旧年限备注地面观测设施风蚀小区2地面定位监测水蚀小区2耐用监测仪器设备土壤水分速测仪ML2x1台5年用于土壤水分测定虹吸式自计雨量计DSJ1台5年降雨监测直观雨量筒SM11台5年手持风速风向仪DEM52台5年风蚀监测植被盖度测定仪1台5年调查监测游标卡尺2把2年坡度仪2把2年钢尺2把2年红外测距仪1台5年手持GPSGARMINPS722台5年消耗性设备标志绳100m调查监测插钎200支标志牌6个9.8水土保持监测成果9.8.1监测报告接受委托监测任务的监测单位应于监测工作开始前向有关水行政主管部门报送《建设项目监测实施方案》；工程建设期间应于每季度的第一个月内报送上季度的《建设项目水土保持监测季度报告表》，同时提供现场的照片影像资料；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失危害事件的，应于事件发生一周内报告有关情况；水土保持监测任务完成后，应于3个月内完成《生产建设项目水土保持监测总结报告》，报建设单位和相关各级水行政主管部门。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书《建设项目监测实施方案》、《建设项目水土保持监测季度报告表》和《建设项目水土保持监测总结报告》的编制内容及格式等要满足水利部“187号文”的有关要求。9.8.2有关监测表格主要包括项目区水土保持现状调查表、水土流失现状调查表、降水观测记录表、水蚀观测数据统计表、风蚀观测数据统计表、水土保持工程措施调查表、水土保持植物措施调查表、水土保持临时防护措施调查表、水土流失动态监测成果汇总表和水土保持防治效果动态监测计算表等，作为监测成果报告的附表。9.8.3有关监测图件和影像资料图件包括：地理位置图、水土保持防治责任范围图、水土流失监测点位布局图、水土保持工程措施布局图、水土保持工程实施后项目区水土流失现状图、水土流失监测设施典型设计图等，作为监测成果报告的附图。影像资料包括水土保持工程实施效果影像资料、水土流失监测过程影像资料及施工过程中临时防护措施影像资料等。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书10水土保持投资估算及效益分析10.1水土保持投资估算10.1.1编制原则（1）本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用估算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准；（2）水土保持工程估算投资由主体工程已列投资和方案新增水土保持工程投资组成；（3）主要材料价格及工程措施单价与主体工程一致；（4）苗木、种子价格依据当地市场价格水平确定；（5）工程投资按2011年第4季度价格水平年编制。10.1.2编制依据（1）《35kV老石旦站2号变增容改建工程可行性研究报告》，乌海海金电力勘测设计有限责任公司（2）《电力建设工程概算定额（2006年版）》（中电联技经[2007]138号）；（3）《电网工程建设预算编制与计算标准》（中电联技经[2007]139号）；（4）《电力工程建设工程施工机械台班费用定额》（中电联技经[2007]14号）；（5）《电力建设工程预算定额（2006年版）》（中电联技经[2007]15号）；157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（6）“转发《关于调整电力工程建设预算费用项目及计算标准的通知》的通知”（内蒙古自治区电力建设定额站，内电定[2009]01号）；（7）水利部[2003]67号《开发建设项目水土保持工程概（估算）编制规定》和《水土保持工程概算定额》；（8）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函保监[2005]22号）；（9）《工程勘察设计收费标准》（国家发展计划委员会、建设部2002年修订本）；（10）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）；（11）《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号）；（12）《关于加强基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》（国家发展计划委员会，计投资[1999]1340号）；（13）《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》（内蒙古人民政府，内政发［1995］163号）。10.1.3编制方法10.1.3.1基础单价编制（1）人工预算单价采用主体工程中建筑工程的人工工资42.96元/工日，折算工时预算单价为5.37元/工时。（2）主要材料预算价格工程措施和临时措施的主要和次要材料采用主体工程材料预算价格；植物措施价格由当地市场价格加运杂费、采购及保管费组成。（3）苗木种子价格157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书苗木、种子的预算价格按当地市场价格加运杂费、运输保险费、和采购及保管费计算。（4）用电用水价格本工程用水用电价格与主体工程一致，施工用电于就近村庄购买，用电价格为0.88元/kwh；施工用水按照工业用水价格1.6元/m3计算。（5）施工机械台时费施工机械使用费包括消耗在工程项目上的机械折旧、维修和动力燃料费用等，按《水土保持工程估算定额》附录中的施工机械台时费定额进行计算。10.1.3.2工程单价编制（1）工程单价工程单价由直接费、间接费、企业利润和税金组成，直接费包括直接工程费和措施费。直接费包括人工费、材料费和机械使用费三项。（2）措施费计算基础为直接工程费，按《电网工程建设预算编制与计算标准》规定计算，现场经费取费费率8.83%。（3）间接费计算基础为直接费，按《电网工程建设预算编制与计算标准》规定计算，取费费率48.81%。（4）企业利润取直接工程费和间接费之和的5.5%（与主体工程取费标准一致）。（5）税金与主体工程投资概算取费标准相一致，取直接工程费、间接费与企业利润三项之和的3.44%。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（6）扩大由于项目处于可研阶段，故工程单价在上述各项费用合计的基础上扩大10%。10.1.3.3水土保持工程估算编制（1）工程措施工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。（2）植物措施植物措施费由苗木和种子等材料费、种植费以及补植补种费组成。材料费由苗木和种子的预算价格乘以数量进行编制；种植费单价按《水土保持工程概算定额》进行编制；补植补种费按种植费和苗木种子费的20%计算。（3）临时工程费临时防护工程费按设计工程量乘以单价编制，其它临时工程费按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的2.0%计取。（4）独立费用①建设管理费：按第一至第三部分之和的2.0%计算；②工程建设监理费：按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），参考水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算，估算水土保持工程建设监理费为3.10万元。③科研勘测设计费：依据《工程勘察设计收费标准》，参考水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算；④水土流失监测费：水土流失监测人工费依据水利部157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书[2003]67号《开发建设项目水土保持工程概（估算）编制规定》，参考水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。水土流失监测费计算见表10-1。表10-1水土流失监测费计算表序号项目单位数量单价(元)合计(万元)备注一土建费　　　0.15　1风蚀（插纤）小区个24500.09　2水蚀小区　　　0.06　　简易观测场　13000.03　　侵蚀沟量测小区　13000.03　二消耗性设备费　　　0.47　1插纤个200100.2　2钢尺m10030.03　3标志牌个64000.24　三固定设备折旧费　　　0.89　1土壤水分速测仪台185000.17合计中计入设备费20%的折旧费2虹吸式自计雨量计台150000.103雨量器台118000.044手持风速风向仪台245000.185游标卡尺把24200.026坡度仪台21200.007钢尺把2600.008植被盖度测定仪个147000.099红外测距仪部140000.0810手持GPS部252000.21三监测人工费　　　1.85包括按投资1.5%计列人工费1现场调查、地面定位观测、动态跟踪监测等　　　0.75　3监测报告编制　　　0.60　4图件绘制　　　0.50　合计　　　3.36　⑤水土保持设施竣工验收费、技术评估费：参照水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。⑥水土保持技术咨询服务费：参照水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书10.1.3.4预备费与主体工程投资估算取费标准相一致，项目可研阶段基本预备费按第一至第四部分之和的6%计算。10.1.3.5水土保持设施补偿费水土保持设施补偿费征收依据为《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》第二十一条的规定和《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》第十三条的规定。本项工程建设破坏水土保持植物设施征收计算标准为0.5元/m2。老石旦35kV变电站初建时未编制过水土保持方案报告书，本期工程将老石旦变电站既有工程占地面积纳入本期扩建工程防治责任范围，一并计算损坏水土保持设施面积，故老石旦35kV变电站本期扩建工程损坏水土保持设施面积为1.24hm2；输电线路损坏水土保持设施面积为1.12hm2，由此确定本工程建设损坏水土保持设施面积为2.36hm2。本工程损坏水土保持设施补偿费计算结果详见表10-2。表10-2水土保持设施补偿费计算表海南区防治分区损坏水土保持设施面积（hm2）补偿费（万元）草地预留建设用地建设用地小计变电站既有工程　　1.061.0600.530既有进站道路　　0.030.0300.015本期扩建扩建区　0.100　0.1000.050设备堆放区　0.050　0.0500.025小计　0.1501.091.2400.620输电线路塔基及塔基施工区0.31　　0.3100.155施工便道0.74　　0.7400.370牵张场地0.04　　0.0400.020跨越设施0.03　　0.0300.015小计1.12　　1.1200.560合计　1.120.151.092.3601.180157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书10.1.4估算成果本方案水土保持工程估算总投资41.18万元，其中：主体工程已列投资1.77万元，方案新增投资39.41万元。方案新增投资中，植物措施投资0.44万元，临时工程投资1.59万元，独立费用34.04万元（其中：水土保持工程监理费3.10万元，水土保持监测费3.36万元），基本预备费2.16万元，水土保持设施补偿费1.18万元。10.1.5估算表格10.1.5.1总估算表总投资估算见表10-3。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表10-3水土保持投资总估算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费植物措施费独立费用合计主体已列投资方案新增投资栽种费种苗费第一部分工程措施1.77　　　1.771.77　1本期扩建0.28　　　0.280.28　2塔基及塔基施工区1.40　　　1.401.40　3施工便道0.09　　　0.090.09　第二部分植物措施　0.290.15　0.44　0.441本期扩建　0.010.01　0.02　0.022塔基及塔基施工区　0.070.04　0.11　0.113施工便道　0.190.10　0.29　0.294牵张场地　0.010.00　0.01　0.015跨越设施　0.010.00　0.01　0.01第三部分临时工程1.59　　　1.59　1.591临时防护工程1.55　　　1.55　1.552其他临时工程0.04　　　0.04　0.04第四部分独立费用　　　34.0434.04　34.041建设管理费　　　0.080.08　0.082水土保持工程监理费　　　3.103.10　3.103科研勘测设计费　　　13.0013.00　13.004水土保持监测费　　　3.363.36　3.365水土保持技术咨询服务费　　　1.001.00　1.006水土保持设施竣工验收技术评估费　　　13.5013.50　13.50第一～四部分合计　　　　37.841.7736.07五基本预备费　　　　2.16　2.16六水土保持设施补偿费　　　　1.18　1.18七工程总投资　　　　41.181.7739.41157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书10.1.5.2分部工程投资估算表分部工程投资估算表见表10-4，10-5，10-6。表10-4分部工程投资估算表（工程措施）单位：元序号工程或费用名称单位数量单价合价主体已列投资方案新增投资第一部分工程措施　　　1770917709　1本期扩建　　　28302830　1.1表土剥离　　　575575　　人工清理表土层hm20.0319179575575　1.2表土回覆利用　　　22552255　①人工平整场地hm20.062633215801580　②覆土m36011.25675675　2塔基及塔基施工区　　　1399413994　2.1表土剥离　　　43594359　推土机清理表土层hm20.311406043594359　2.2表土回覆利用m2　　96359635　①推土机平整场地hm20.27985326602660　②覆土m362011.2569756975　3施工便道　　　885885　3.1土地整治hm20.691282.06885885　157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表10-5分部工程投资估算表（植物措施）单位：元序号工程或费用名称单位数量单价合价主体已列投资方案新增投资第二部分植物措施　　　4403　44031本期扩建　　　238　238人工种草　　　198　198（1）全面整地m26000.128277　77（2）撒播披碱草、羊草m26000.0742　42（3）披碱草kg0.9035.0032　32（4）羊草kg1.3535.0047　47补植补种　　　40　40（1）栽种费%20.00　24　24（2）种苗费%20.00　16　162塔基及塔基施工区　　　1068　1068人工种草　　　890　890（1）全面整地m227000.1282346　346（2）撒播披碱草、羊草m227000.07189　189（3）披碱草kg4.0535.00142　142（4）羊草kg6.0835.00213　213补植补种　　　178　178（1）栽种费%20.00　107　107（2）种苗费%20.00　71　713施工便道　　　2926　2926人工种草　　　2439　2439（1）全面整地m274000.1282949　949（2）撒播披碱草、羊草m274000.07518　518（3）披碱草kg11.1035.00389　389（4）羊草kg16.6535.00583　583补植补种　　　487　487（1）栽种费%20.00　293　293（2）种苗费%20.00　194　194157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书续表10-5分部工程投资估算表（植物措施）单位：元序号工程或费用名称单位数量单价合价主体已列投资方案新增投资第二部分植物措施　　　4403　44034牵张场地　　　98　98人工种草　　　81　81（1）撒播披碱草、羊草m24000.0728　28（2）披碱草kg0.6035.0021　21（3）羊草kg0.9035.0032　32补植补种　　　17　17（1）栽种费%20.00　6　6（2）种苗费%20.00　11　115跨越设施　　　73　73人工种草　　　61　61（1）撒播披碱草、羊草m23000.0721　21（2）披碱草kg0.4535.0016　16（3）羊草kg0.6835.0024　24补植补种　　　12　12（1）栽种费%20.00　4　4（2）种苗费%20.00　8　8表10-6分部工程投资估算表（临时措施）单位：元序号工程或费用名称单位数量单价合价主体已列投资方案新增投资第三部分临时工程　　　15973　159731临时防护工程　　　15531　155311.1本期扩建　　　2129　2129　表土临时挡护　　　454　454（1）纤维布苫盖m2651.88122　122（2）纤维布m2655.10332　332　回填土临时挡护　　　1675　1675（1）纤维布苫盖m22401.88451　451（2）纤维布m22405.101224　12241.2塔基及塔基施工区　　　13402　13402　表土临时挡护　　　6701　6701（1）纤维布苫盖m29601.881805　1805（2）纤维布m29605.104896　4896　回填土临时挡护　　　6701　6701（1）纤维布苫盖m29601.881805　1805（2）纤维布m29605.104896　48962%2.00　442　442157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书其他临时防护工程10.1.5.3独立费用估算表独立费用估算表见表10-7。分年度投资估算见表10-8。表10-7独立费用估算表单位：元序号工程或费用名称单位数量合价主体已列投资方案新增投资　第四部分独立费用　　340362　3403621建设管理费%2.00762　7622水土保持工程监理费　　31000　310003科研勘测设计费　　130000　1300004水土保持监测费　　33600　336005水土保持技术咨询服务费　　10000　100006水土保持设施竣工验收技术评估费　　135000　135000表10-8分年度投资估算表单位：万元序号工程或费用名称合计分年度实施计划2011年2012年第一部分工程措施1.771.77　1本期扩建0.280.28　2塔基及塔基施工区1.401.40　3施工便道0.090.09　第二部分植物措施0.44　0.441本期扩建0.02　0.022塔基及塔基施工区0.11　0.113施工便道0.29　0.294牵张场地0.01　0.015跨越设施0.01　0.01第三部分临时工程1.591.59　1临时防护工程1.551.55　2其他临时工程0.040.04　第四部分独立费用34.0416.6717.371建设管理费0.080.08　2工程建设监理费3.101.241.863科研勘测设计费13.0013.00　4水土流失监测费3.362.351.015水土保持技术咨询服务费1.00　1.006水土保持设施竣工验收技术评估费13.50　13.50第一～四部分合计37.8420.0317.81157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书五基本预备费2.162.16　六水土保持设施补偿费1.181.18　七工程总投资41.1823.3717.8110.1.6估算附表（1）主要材料预算价格见表10-9。（2）苗木种子预算价格见表10-10。（3）工时汇总见表10-11。（4）施工机械台时费汇总见表10-12。（5）主要工程量汇总见表10-13。（6）工程单价汇总见表10-14。（7）主要材料量汇总见表10-15。表10-9主要材料预算价格表序号名称及规格单位预算价格1水m31.62柴油(0#)t83703农家肥m31204纤维布m25.1表10-10苗木种子预算价格表草种名称规格单位价格(元)披碱草一级种kg35羊草一级种kg35表10-11施工机械台时费汇总表机械名称推土机拖拉机灰浆搅拌机铲运机胶轮架子车推土机规格75kw37kw200L10m3　74kw定额编号JT1-11043JT6-21JT1-1330201031一类费用233.186.8513.4490.020.942.7二类费用人工604.883060　9柴油442.950　535.99　86.92电　　6.72　　　风　　　　　　水　　　　　　小计502.954.8836.72595.99　95.92157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书合计736.1311.7350.121086.010.9138.62备注台班台时台班台班台时台时表10-12工时汇总表防治分区工时工程措施植物措施临时防护工程合计本期扩建扩建区258.53.648.8310.9小计258.53.648.8310.9输电线路塔基及塔基施工区634.216.21152.01802.4施工便道13.144.4　57.5牵张场地　2.4　2.4跨越设施1.8　1.8小计647.364.81152.01864.1合计905.868.41200.82175.0表10-13主要工程量汇总表防治分区主要工程量表土剥离(hm2)表土回覆利用(hm2)土地整治(hm2)撒播种草（hm2）人工苫盖（m2）本期扩建0.030.06　0.06305塔基及塔基施工区0.310.27　0.271920施工便道　　0.690.74　牵张场地　　　0.04　跨越设施　　　0.03　合计0.340.330.691.142225157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表10-14工程单价汇总表单位：元序号项目名称单位单价其中直接费间接费企业利润税金扩大10%1推土机清理表土层100m2140.6078.7138.426.444.2512.782人工清理表土层100m2191.79107.3652.408.795.8017.443推土机平整场地100m298.5355.1626.924.512.988.964人工平整场地100m2263.32147.4171.9512.067.9623.945机械整地1hm21282.06717.70350.3158.7438.76116.556覆土100m31124.62629.56307.2951.5334.00102.247纤维布苫盖100m2188.25105.3851.448.635.6917.118撒播种草1hm2718.23402.07196.2532.9121.7165.29157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书表10-15主要材料量汇总表防治分区　　　披碱草（kg）羊草（kg）纤维布（m2）本期扩建0.901.35305塔基及塔基施工区4.056.081920施工便道11.1016.65　牵张场地0.600.90　跨越设施0.450.68　合计17.1025.66222510.2防治效益分析10.2.1防治效果分析计算（1）扰动土地整治率到方案设计水平年末，本工程建设范围内的扰动土地面积为1.22hm2，经过治理后，土地整治面积1.22hm2。经计算，扰动土地整治率达100.0%，达到了本方案设计的防治目标。各防治分区扰动土地整治率计算见表10-16。表10-16各防治分区扰动土地整治率计算表防治分区扰动地表面积（hm2）扰动土地整治面积（hm2）扰动土地治理率（%）植物措施工程措施永久建筑物及硬化面积小计老石旦变本期扩建区扩建区0.100.06　0.040.10100输电线路塔基及塔基施工区0.310.27　0.040.31100施工便道0.740.74　　0.74100牵张场地0.040.04　　0.04100跨越设施0.030.03　　0.03100合计1.221.140.000.081.22100.0157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书（2）水土流失总治理度至设计水平年末，防治责任范围内1.14hm2的水土流失面积基本得到治理，因工程建设造成的水土流失将会得到有效控制；随着水土保持综合效益的逐渐发挥，总治理度将达到100.0%。各防治分区水土流失治理度计算见表10-17。表10-17各防治分区水土流失总治理度计算表防治分区扰动土地面积（hm2）永久建筑物及硬化面积（hm2）水土流失面积（hm2）水土流失治理面积（hm2）水土流失治理度（%）植物措施工程措施小计老石旦变本期扩建区扩建区0.100.040.060.06　0.06100.00输电线路塔基及塔基施工区0.310.040.270.27　0.27100.00施工便道0.74　0.740.74　0.74100.00牵张场地0.04　0.040.04　0.04100.00跨越设施0.03　0.030.03　0.03100.00合计1.220.081.141.140.001.14100.00（3）土壤流失控制比根据方案实施后的水土流失预测结果，项目区容许土壤流失量为1000t/km2·a，设计水平年项目建设区平均土壤侵蚀模数为1409t/km2·a，计算得土壤流失控制比为0.71。各防治分区方案实施后土壤流失控制比计算结果见表10-18。表10-18各防治分区土壤流失控制比计算结果表地貌类型区方案实施后土壤流失量（t/a）项目建设区面积（hm2）平均侵蚀强度（t/km2·a）土壤容许流失量（t/km2·a）土壤流失控制比老石旦变本期扩建区扩建区1.430.10142910000.70157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书输电线路塔基及塔基施工区4.360.31140810000.71施工便道10.420.74140810000.71牵张场地0.560.04140810000.71跨越设施0.420.03140810000.71合计17.191.22140910000.71（4）拦渣率按照方案提出的临时防护措施实施防治后，工程施工期间采取先拦后弃的施工顺序，使得工程产生的临时堆土得到有效拦挡，施工期拦渣率可达到95%以上。（5）林草植被恢复率与林草覆盖率通过主体设计绿化工程和本方案设计的植物措施的实施，防治责任范围内可绿化面积基本得到绿化，设计水平年末项目区林草植被恢复率理论可达到100%，实际保有率97.9%，植被覆盖率将达到89.8%。各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算见表10-19。表10-19各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算表防治分区项目建设区面积（hm2）可绿化面积（hm2）植物措施面积（hm2）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）老石旦变本期扩建区扩建区0.100.060.06100%60.0设备堆放区0.05　　　　输电线路塔基及塔基施工区0.310.270.27100%87.1施工便道0.740.740.74100%100.0牵张场地0.040.040.04100%100.0跨越设施0.030.030.03100%100.0合计1.271.141.14100%89.810.2.2防治效果分析157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书通过方案中采取各项水土保持防治措施，使原有的水土流失状况得到基本治理，使新增的水土流失得到有效控制，尤其是水土流失防治措施实施后的水土流失量较施工阶段未采取防治措施水土流失量明显减少，建设各区域土壤侵蚀模数可以控制在容许流失量以下，各建设区域防治效果均达到了方案设计目标。水土保持措施防治六项指标与方案目标对比详见表10-20。表10-20水土保持方案设计值与实际达到值防治指标设计水平年方案设计目标实际防治效果扰动土地整治率(%)95%100%水土流失总治理度(%)85%100%土壤流失控制比0.70.71拦渣率(%)95%95%林草植被恢复率(%)95%97.9%林草覆盖率(%)20%89.8%10.3水土保持效益分析工程水土保持效益分析包括可能造成的水土保持损失及实施水土保持措施后的效益两部分内容，工程水土保持损失表现在工程建设可能带来的水土流失危害和水土保持工程措施的投资方面；实施水土保持后的效益包括基础效益、生态效益、社会效益和经济效益等。本方案除基础效益通过前述防治效果预测外，对本工程所采取的水土保持防治措施所产生的生态效益、社会效益和经济效益作定性分析。10.3.1生态效益随着工程区水土保持措施的全面实施，以及防治效益的充分发挥，项目建设区及其影响区的水土流失将得到基本控制，有效改善项目区的水、土资源质量及自然生态环境，促使项目区与周边地区生态融合与协调发展。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书另外，随着植物措施防护效益的日益发挥，可发挥保水、保土等水土保持功能，形成一个完整的工程防护体系，改善小气候的作用也逐渐得到体现，将为项目的生产与生活创造一个良好、舒适的景观生态环境。10.3.2社会效益通过实施水土保持方案设计的工程措施和植物措施，可大大降低运营的防护费用，防治水土流失给主体工程带来的危害，保证主体工程的安全、正常运行；同时减轻水土流失对项目区土地生产力的破坏，提高土地生产率，使环境与经济发展走上良性循环，提高项目区的环境容量。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书11方案实施的保障措施为保障35kV老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案顺利实施，使工程新增水土流失得到有效控制，工程建设区及周边生态环境良性发展，建设单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保障措施。本工程水土保持方案实施保障措施包括组织领导、水土保持工程后续设计、施工招投标、施工管理、监督管理、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施检查与验收、资金保障等方面。11.1组织领导及管理为了保障本工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，建立健全项目的水土保持组织管理领导机构，负责水土保持工作组织领导和协调，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门，并在开工前向当地水行政主管部门备案。建设单位应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强对施工单位的管理和约束；认真组织学习和宣传新水土保持等有关法律法规，提高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织监督和检查，发现问题及时处理。同时，建立水土保持档案管理制度。水土保持方案经批准后，生产建设项目地点、规模发生重大变化的，应当补充或修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书11.2后续设计本工程水土保持方案经自治区水利厅批复后，建设单位应按要求委托主体工程设计单位按设计程序将已批准的本方案的防治措施和估算投资纳入到主体工程初步设计文件中，并依据水土保持有关的技术标准编制水土保持工程的初步设计，单独成专章；主体工程施工图设计阶段，应进行相应阶段的水土保持施工图设计，以便使水土保持措施能按设计要求与主体工程同步顺利实施，并按有关规定实施验收；主体工程如果对防治措施进行修改时，建设单位需到原方案的设计单位履行变更手续，然后报水行政主管部门进行备案。项目初步设计审查时应有原方案审批的水行政主管部门参加。11.3施工招投标水土保持方案实施过程中应采取“三制”质量保证体系，即实行项目管理制、工程招标投标制和工程管理制。以保障水土保持方案的顺利实施，并达到预期的设计目标。建设单位按水土保持工程技术要求，进行工程招投标，中标后承包商与业主需签订水土保持防治责任合同，以合同条款形式明确承包商应承担的防治水土流失的责任范围、义务和惩罚措施。工程建设中外购砂石料，在购买合同中应明确料场的水土流失防治责任。在主体工程施工中，必须按照水土保持方案要求实施水土保持措施，保证水土保持工程效益的充分发挥。中标单位在实施本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。11.4水土保持监理157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书水土保持工程监理应委托具有丙级以上资质的单位进行监理，与水土保持监理公司签订合同，监理合同中应明确水土保持工程监理任务。工程竣工后，监理公司应编制水土保持工程监理报告，作为水土保持设施竣工验收的技术依据。在水土保持工程施工中，必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理单位三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高水土保持工程的施工质量。监理单位组织具备水土保持工程监理资格证书和上岗证书的水保监理人员组成项目监理部，采取平行检验、旁站和巡视等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进行控制，对水土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成。施工期的水土保持监理措施主要为协助项目法人编写开工报告；审查承包商选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审；审查承包商提出的施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等；督促承包商执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护措施；核实完成的工程量；签发工程付款凭证，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件；建立施工过程中临时措施影像及档案资料；协助项目法人进行工程各阶段验收，提出竣工验收报告。在监理过程中注意收集水土保持防护措施的影像资料尤其是临时防护措施。11.5水土保持监测建设单位按照水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保[2009]187号）的要求，委托水土保持监测单位按方案设计的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书监测单位在项目开工前应向有关水行政主管部门报送《生产建设项目水土保持监测实施方案》。对工程开工前项目的本底值及施工期的水土流失量、水土保持措施等要进行监测，分析工程建设过程中水土流失各因子的发生、发生的土壤侵蚀量及水土保持措施的防治效果，及时提出建议或意见，以制定相应的治理方案。监测单位应于每一季度的第一个月内报送上季度的《建设项目水土保持监测季度报告表》，监测成果应定期向建设单位、上一级水土保持监测机构及当地水行政主管单位报告。监测单位在监测工程结束后应编制水土保持监测报告，按《开发建设项目水土保持设施验收规定》必须参加水土保持设施的验收。11.6施工管理为了保证本工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，成立水土保持领导小组，负责工程建设中的水土保持管理和实施工作，按照水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工队伍，保质保量的完成水土保持各项措施。同时对施工单位组织《中华人民共和国水土保持法》及其相关法律法规的学习和宣传工作，提高工程建设者的水土保持自觉行动意识。施工期严格控制和管理车辆及机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动，同时对建成的水土保持工程提出明确的管理维护要求。11.7水土保持设施检查与验收当地水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理。应定期对水土保持方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。在主体工程竣工验收前，应首先验收水土保持设施；水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入运行；157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书验收不合格，主体工程不得投入运行。按照《开发建设项目水土保持设施验收规定》和《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》的要求，建设项目水土保持设施的验收包括自查初验和行政验收两个方面。（一）自查初验①自查初验依据SL336规范标准的规定开展。②建设单位在行政验收前，应根据各单位的工程试运行及自查初验的情况，编写水土保持方案实施工作总结和水土保持设施竣工验收技术报告。（二）技术评估技术评估是在行政验收前的主要工作，建设单位委托具有水土保持资质的部门依批复的水土保持方案确定的水土保持工程措施、植物措施和临时措施落实情况、措施工程量及投资，水土流失防治工作及防治效果等方面进行评估，提交技术评估报告。技术评估的成果包括：项目水土保持设施技术评估报告及相关附件、项目水土保持行政验收前需要解决的主要问题及其处理情况说明、重要单位工程的影像资料、项目水土保持设施竣工验收图。（三）行政验收在建设项目的土建工程完工后，主体工程竣工验收前，建设单位应向行政验收主持单位申请水土保持设施行政验收。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书水土保持设施验收应提供的资料包括工程建设大事记，水土保持设施建设大事记，水土保持方案及批文，水土保持工程设计报告，各级水行政主管部门历次监督、检查及整改等书面意见，水土保持工程施工总结报告，水土保持设施工程质量评定报告，水土保持监理总结报告，水土保持监测总结报告，水土保持方案实施工作总结报告，水土保持设施竣工验收技术报告，水土保持设施技术评估报告。完成上述工作后，建设单位应向自治区水利厅提交验收申请及以上总结报告，符合要求后由自治区水利厅组织验收。行政验收中发现的遗留问题，由建设单位负责整改，并由当地水行政主管部门监督实施。通过水土保持专项验收后，建设单位应注重水土保持设施的管护和修复工作，确保水土保持设施的安全运行。11.8水土保持资金来源和管理（1）资金来源依据《中华人民共和国水土保持法》第三十二条规定，“开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用，按照国家统一的财务会计制度处理。本工程属建设类项目，水土保持工程投资应在工程基本建设投资中列支，建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案顺利实施。（2）资金管理办法生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用，按照国家统一的财务会计制度处理。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障水土保持工作的顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资估算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书12结论及建议12.1方案总体结论（1）工程建设的制约性因素结论本工程建设区域不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验站以及国家确定的水土保持长期定位观测站，不在划定的泥石流易发区、崩塌滑坡危险段，不在划定的国家和地方水土流失重点治理区成果区。在线路选线时，在占地数量基本相同的情况下尽量不占用耕地。同时充分利用线路附近现有交通公路网及新开辟施工便道，尽量减少占用土地，节省了土地资源，尽可能减少地表扰动，减少了植被的破坏，保护了生态环境，符合生产建设项目水土保持要求。从水土保持角度分许，项目实施是可行的。（2）水土保持方案的总体结论根据主体工程可行性研究设计，在分析评价主体工程总体布局、地理位置、交通条件、土石方量、扰动原地貌破坏土地和植被面积、损坏水土保持设施面积、投资等的基础上，通过对工程建设内容、施工工艺及易产生水土流失的施工环节分析，预测建设期水土流失总量、新增水土流失量及重点流失区和流失时段，在工程建设期间对其采取合理、积极的预防保护和治理措施，可使新增的水土流失得到根本治理，因此本工程建设是可行的。12.2对主体工程设计单位和施工单位的要求与建议157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书本工程项目建设区域为北方干旱缺水地区，水土流失较为严重，为使本方案中的各项水土流失防治措施落到实处，有效控制新增水土流失，避免工程建设可能带来的水土流失影响，工程下阶段必须做好以下工作：12.2.1对主体工程设计单位的要求和建议（1）主体工程设计单位要按照水土保持方案，在下阶段初步设计工作中将本方案的水土保持措施及要求纳入到有关章节中，并细化各项水土流失防治措施的设计，将各项措施的费用要纳入主体工程初步设计投资概算。（2）应进一步落实施工场地、施工便道的位置，优化布局，尽量利用现有道路及场地，以减少临时占地。（3）在施工组织设计中明确施工土方调配以及水土保持的施工要求，在施工进度、施工工艺、和时序安排应充分考虑水土保持的要求。12.2.2对施工单位的建议（1）建议施工单位加强对施工人员的施工管理，按水土保持方案中的水土保持措施及管理措施搞好水土保持工作，保护好周边的生态环境。（2）施工单位对各防治分区的剥离表土及回填土临时堆放场做好拦挡、苫盖等临时防护措施，临时堆土在施工结束后及时回填清运。（3）施工单位应落实好主体工程中具有水土保持功能的各项水土保持措施，使其充分发挥水土保持功能，并与本方案新增的防治措施紧密结合，形成综合防护体系，同时节省水土保持投资。（4）施工单位应严格在界定的水土流失防治责任范围内进行施工活动，施工人员及机械不得随意扩大扰动范围，扰动和破坏地表植被。157 35千伏老石旦站2号变增容改建工程水土保持方案报告书12.2.3对水土保持工程监理、监测的建议水土保持工程监理单位依据监理合同对水土保持方案设计的各项措施在实施中的质量、进度、资金等进行控制，督促落实各项水土保持措施，完成各阶段的水土保持工程监理任务。监测单位编制监测实施方案与设计工作，对水土流失状况、环境变化、水土保持工程防治效果等进行监测、监控，完成各阶段水土保持监测任务，达到防治水土流失的目的，保护好项目建设区及周边的生态环境，同时满足主体工程水土保持设施验收的要求。157'