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' 输变电工程标准成本及典型造价对比分析论文.freel、控缆54km,典型造价中力缆9km、控缆41.5km;材料及安装费增加。其他费用减少592万元,降低35%,主要原因是:征地费比典型造价少180万元,预备费基本没有使用比典型造价少292万元,管理费结余80万元,技术服务费按招投标结余40万元。4.220kV送电工程(表4)。该220kV送电工程材料费增加的主要原因为:线路铁塔和基础混凝土用量比典型方案高,工程材料费用相应高于典型造价。安装工程费增加的主要原因为:线路铁塔和基础混凝土用量比典型方案高,费用相应高于典型造价。其他费用减少的原因为:建设场地费比典型造价少,预备费基本没有使用比典型造价少,管理费结余。(三)典型造价对比分析差异及主要原因工程竣工决算与典型造价、批准概算差异见表5。汇总各工程项目分析结果,差异主要原因为:
1.随着电网安全稳定运行要求的提高及对环境、土地的重视,工程建设标准及设备水平逐步提高,增加了工程造价。主要表现在国网公司提高了电网运行与建设的安全标准,增加了安全文明施工的措施费;防污等级要求提高,绝缘配置水平提高,增加大量防污措施费;户内变电站、电缆的应用逐渐增加;变电站出线规模越来越大,GIS设备逐渐增多,均引起工程造价上升。2.设备材料价格上涨较快,增大了工程建设投资。铝材、钢材、铜等原材料价格大幅上涨,带动变压器设备价格上涨,输电导线、塔材、电缆、接地网等价格也随之上涨,集中规模招标节省费用远远不能弥补设备、材料价格上涨份额,导致设备购置费、安装工程费增加,在很大程度上增大了工程投资。3.工程实际情况与典型设计理想状态差别较大,工程量和材料消耗增加,导致工程投资增大。由于典型造价是建立在理想施工状态下,具体工程项目由于实际地理条件,铁塔、基础混凝土和架线跨越安装工程量较典型造价中的设计量大,材料消耗高,造成安装工程费的增加。4.征地成本提高,导致工程投资增大。征地成本不断提高,建设场地征用及清理费呈增长趋势,特别是架空送电工程建设场地征用及清理费增加较快,工程旧有设施拆迁补偿量多,使工程造价也有一定程度的增长。5.典型设计及“两型一化”变电站的推广,从设计源头阶段有效控制了工程造价。
6.虽然政策性取费呈上升趋势,但各项目单位大力控制基本预备费使用额度,抑制了其他费用的增长速度,控制了工程造价。二、输变电工程标准成本河北省电力公司输变电标准成本按照国家电网公司颁布的500kV-110kV输电线路和变电站典型设计方案,在国家电网公司典型造价基础上,结合河北南网经济发展水平及地域条件等情况,根据目前河北省电力公司常用建设规模,参考近期的输变电工程实际造价水平,采用2007年底设备材料招标价格,考虑对比分析和施工成本分析结果,考虑建设场地征用及青赔费用影响因素,确定了各电压等级标准成本,各电压等级分变电、线路明细如表6。标准成本调整系数如表7。单位标准成本与典型造价、批准概算、现有工程财务决算比例如表8。三、进一步加强工程成本管理的措施和建议(一)改变观念,推行工程成本的全过程管理
针对输变电工程成本管理工作中存在的主要问题和管理的薄弱环节,围绕影响工程成本的电网规划、可研前期、设计管理、招标管理、工程实施及结算、竣工决算等主要环节及因素,进一步加强输变电工程成本全过程管理,实现工程成本管理工作的系统化、规范化及科学化,使输变电工程成本管理工作落到实处、取得实效。(二)加强初步设计深度,提高工程成本可控率初步设计是实现工程成本可控率的重要基础。目前设计单位完成出初步设计文件工作,通常存在套图、对工程实地考察不到位的现象。这使得工程设计变更多、工程规模变化大等不正常现象时有发生。要达到输变电工程成本闭环控制及管理的目的,就要从加强初步设计深度入手。(三)进一步规范工程建设非物资类招标工作要制定公司系统工程设计、施工、监理招标工作流程和评标标准,规范工程建设非物资类招标工作。(四)加强实际工程成本的控制在工程成本的构成中,除计价依据明确的费用外,还包括因地区、具体工程建设差异等计价依据未明确的费用,如建设场地征用及清理赔偿费用、地基处理费等。对于计价依据明确的费用,在实际工程设计、评审、管理中必须严格按照国家、行业和公司有关标准以及典型造价等进行把关;对于计价依据未明确的费用,应进行严格的比较、分析,切实实现此类费用的可控或可比控。
(五)加强工程成本考核管理要按照国家电网公司同业对标有关指标及标准,对年度内竣工的输变电工程进行严格考核,对考核达不到标准的,要求项目法人单位提出整改措施,并对整改后的实施结果进行评价;在优质工程评选时,将工程成本作为评优的重要评价因素。'
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