高效节水灌溉工程标准化、规范化(2011.5.2定稿)

'新疆维吾尔自治区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法（试行）新疆维吾尔自治区水利厅2011年5月·乌鲁木齐 目录前言1第一部分标准体系31总则32技术要点33技术标准14第二部分建设及运行管理办法241总则242前期管理243建设管理254运行管理27 前言新疆是典型的干旱绿洲灌溉农业区，建设节水型农业是农业可持续发展的关键。全疆2010年已发展农业高效节水灌溉面积2440万亩，其中地方农业高效节水面积1400万亩，实施节水灌溉的作物由特色经济作物（棉花、打瓜、辣椒、蕃茄等）向大田粮食作物（小麦、玉米等）和果树类发展，除水稻正在做滴灌技术试验试点外，几乎在所有作物上都实施了高效节水灌溉技术的推广和普及，微灌作物种类、微灌型式、微灌面积均处于全国领先地位。高效节水灌溉技术较传统地面灌溉的主要特点与成效，可以概括为“两节、两高、两个促进”，即节水、节肥；高产、高效；促进农业生态环境改善，促进农村生产经营方式转变。滴灌、喷灌等高效节水方式与传统地面灌溉比较，减少灌溉水量30%～50%，提高氮肥利用率40～50％，提高磷肥利用率10～20％；不同作物采用高效节水技术后增产和增效均在20%-40%。另外，高效节水实现了土地集约化管理和规模经营，带动了农民用水者协会、农村经济合作社等合作组织的快速发展，大幅提升了农民组织、合作化程度。因此，高效节水灌溉既节约了用水、化肥和农药，又加快了集约化经营步伐，而且有效控制了农业面源污染和地下水位抬高造成的土壤次生盐渍化，是一项资源节约型、环境友好型现代农业发展的重要核心技术和措施。自治区决定2010年到2020年进一步加大对农业高效节水灌溉工程建设的支持力度，计划全疆地方每年28 新建高效节水灌溉面积300万亩。为全面提升高效节水灌溉的标准化、规范化建设水平，进一步推进农业现代集约化管理，自治区编制了《新疆维吾尔自治区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法（试行）》。办法由两部分组成，第一部分为标准体系，第二部分为建设与运行管理办法。第一部分标准体系，结合我区各地发展农业高效节水的自然条件、不同水源、作物类别、灌溉制度、集约化方式和运行管理模式等特点，从发展高效节水灌溉工程的适应性、规划设计、材料设备、运行管理和验收等方面，制定了不同作物微灌技术的规划设计、水肥管理、材料设备、施工安装和验收等30余项地方标准，建立了我区农业高效节水灌溉工程技术标准体系。为我区农业高效节水建设工程的设计、建设、管理、验收和评价，达到高效节水灌溉工程标准化、规范化建设的要求，提供了技术支撑。第二部分建设与运行管理办法，从农业高效节水灌溉工程的前期管理、建设管理和运行管理等三方面，提出了我区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理的具体要求。为加强农业高效节水工程前期设计、材料设备、建设、运行管理的标准化、规范化建设，有效提高我区水资源利用效率，促进农业产业结构调整，引领现代化农业建设，充分发挥农业高效节水工程效益，具有重要的指导意义。28 第一部分标准体系1总则为了使新疆高效节水灌溉工程建设与管理在节水技术的适应性评价、工程设计、优化灌溉制度制定、运行管理模式选择、农业生产经营方式转变、材料设备选型、工程验收标准以及效益监测评价等方面，达到标准化和规范化，并通过“资源配置合理化”、“统一标准规范化”、“整体推进规模化”、“种植模式集约化”、“整合资金多元化”、“建章立制制度化”、“管理模式现代化”等建设模式，最大限度的达到高效节水灌溉工程的“两节、两高、两个促进”的目标。重点要结合新疆高效节水灌溉技术推广应用中的实际，从技术类型、工程设计、材料、灌溉制度、管理模式、验收等方面，提出适应性、操作性强的实施技术要点和确定使用已颁布的相关国家、行业、地方、企业标准与规范，使新疆高效节水灌溉工程的建设与管理达到标准化、规范化的目的。2技术要点2.1几种节水技术的特点分析2.1.1微灌技术微灌是利用水泵加压或地面的自然坡降通过管道系统与末级配水管上的灌水器，将水输送到作物根部附近的土壤表面或土层中的灌水方法，属局部灌溉范畴，系统工作压力小于0.25mpa。主要包括：滴灌、渗灌（地下滴灌）、微喷灌、小管出流灌等。（1）膜下滴灌28 膜下滴灌工程是将覆膜种植技术与滴灌技术相结合的一种新的灌溉技术，是90年代由新疆水利科技工作者在长期生产实践中研制开发的节水灌溉新技术，相对于传统灌溉技术，具有投资小、节省劳力、节水增产效果更加突出的特点，配合高密栽培、水肥耦合等农艺技术，作物单产实现了突破性的飞跃，广受农民欢迎，是目前最为成功的高效节水灌溉模式之一。最初用于棉花，目前可用于覆膜灌溉的作物有：玉米、小麦、蕃茄、辣椒、西甜瓜、打瓜、油料等，发展潜力巨大。适用范围：膜下滴灌技术适用于所有适宜地膜覆盖的作物（棉花、玉米、小麦、蕃茄、辣椒、西甜瓜、大瓜、油料等）、有水源条件（如池塘、井水、水库等）的地区推广应用。该技术特别适宜于宽行大田作物，可以规模种植多种作物，并配合机械化作业同时进行。目前棉花膜下滴灌技术具有较成熟的技术和成功经验。（2）微喷灌微喷灌属微灌的范畴，也是一种局部灌溉方式。微喷灌是利用微喷灌系统设备按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在末级管道上的微喷头，将作物生长所需的水和养分以较小的流量均匀、准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面，使作物根部的土壤经常保持在最佳水、肥、气等状态的灌水方法。微喷灌的特点是灌水流量小，一次灌水延续时间长，周期短，需要的工作压力较低，能够较精确地控制灌水量，灌水均匀度高，有利于增产、提高产品质量。28 适用范围：微喷灌技术适宜于年降水量大于200mm的地区，适用于果树、牧草、花卉、蔬菜、瓜类等作物和城市绿化。目前微喷灌技术在城市绿化和果树、花卉、蔬菜上具有较成熟的技术和成功经验。（3）小管出流灌小管出流灌属微灌范畴，也是一种局部灌溉方式。小管出流灌溉是利用水泵加压或地面的自然坡降产生的压力水，通过管道系统与末级配水管上的灌水器（塑料小管），将水呈射流状输送到作物附近的环沟内或顺行格沟内的灌水方法。小管出流灌主要适用于气候特别干旱、蒸发强度大的多风地区。另外，在透水性特大的砂性土壤上时也适宜采用小管出流灌。适用范围：适宜于极端干旱区、干旱区、半干旱区和半湿润区的地区，特别适用于经济价值较高的果树灌溉；尤其适宜于极端干旱区、干旱区、半干旱区，包括年蒸发能力在2500mm以上，降水量小于50mm、常年多风的地区；还适宜土壤质地为砂性土、透水性大、保墒能力差的土壤。2.1.2喷灌技术喷灌是用压力管道输水，再由喷头将水喷射到空中，形成细小的水滴，均匀的洒落在地面，湿润土壤并满足作物需水的要求。其明显的优点是灌水均匀，少占耕地，节省人力，对地形的适应性强等，主要缺点是受风影响大，设备投资高等。适用范围：喷灌适宜于年降水量在250mm以上的丘陵地区和冲击平原上游地区；喷灌对土地平整要求不高，地形复杂的山岗缓坡地、大小不平的田块都可进行喷灌（但要避免产生径流和水土流失）28 ；大田作物、瓜果、蔬菜、花卉、牧草等都可以采用喷灌。同时，既可用来灌溉农作物，又可用来喷洒肥料、农药，还可用来防霜冻和防干热风等。2.2节水技术的适应性要求以上各种节水技术各有优缺点，各地在建设节水灌溉工程时要慎重选择灌溉形式，力争做到科学合理、因地制宜。在此仅从气候条件、土壤条件、地形特点、作物种植、水源条件、经济状况等方面，阐述如何利用节水灌溉技术的适应条件，优先、合理的选择节水灌溉工程技术措施。2.2.1根据气候条件优先选择的高效节水灌溉工程技术影响灌溉方法和灌水技术的气候因素主要与当地湿润度、蒸发、空气湿度、温度等有关。一个地区作物种类、栽培品种、栽培方式及种植制度都与光热有密切关系。作物在不同地区的需水量根据湿度条件的不同而有所不同，空气湿度对作物的蒸腾有重要的影响。一般说气温越高，湿度越小，作物蒸腾对水分的要求越多，作物的需水量越大。另外，风也能增加作物的蒸腾，加大作物需水量，而且妨碍一些灌溉方法的实施，主要是对喷灌的影响比较大。大风会加大水的漂移损失并影响灌水均匀度，当风速大到一定程度时，喷头无法工作。根据新疆节水灌溉各分区的气候特征和灌溉农业的特点，并综合分析不同分作物参照腾发量与其湿润度之间的关系，采用农田水分供求差来判别喷灌的适宜性。农田水分供求差，定义为作物全生育期的实际灌水量之和，即灌溉定额，28 其优点是便于计算和直观判断。新疆各地区气候特征见表2-1。表2-1新疆各地区农业气候特征表地区范围湿润度（A）农田水分供求差I（mm）大风日数（d）高效节水技术选择吐鲁番地区＜0.33＞90023-73微灌技术塔里木、哈密盆地＜0.33700-9003-76微灌技术准葛尔盆地＜0.33700-6007-76微灌技术天山南北坡＜0.33600-50010-41微灌技术准噶尔盆地北西部、博尔塔拉河上游、伊犁河谷、塔额盆地>0.33500-40012-67微灌、喷灌技术昭苏、巴里坤盆地0.33-0.66400-20013-37微灌、喷灌技术注：湿润度为作物生长季节内的有效降雨量与参照腾发量的比值。一般当湿润度A＜0.33或水分供求差I＞500mm（333.5m3/亩）的地区，优先采用的高效节水技术是微灌技术，不适宜采用喷灌技术。在湿润度A＞0.33，水分供求差I＜500mm的地区，适宜采用微灌技术，也适宜采用喷灌技术。不同喷灌技术的允许风速为：远射程喷灌小于2～2.5m/s；中射程喷灌小于5m/s；短射程喷灌小于6～7m/s；悬臂多支点式喷灌小于8～10m/s。当风速小于允许风速的频度大于90%的地区，方可采用喷灌技术。2.2.2根据土壤条件优先选择的高效节水灌溉技术土壤是作物生长的基础，直接影响灌溉方法的选择。影响灌水方法和灌水技术的土壤因素有土壤的保水能力、渗透性、盐渍化程度、土层厚度、土壤的水侵蚀稳定性。28 土壤质地决定土壤的保水能力及渗透性，土壤的保水能力及渗透性又决定作物的灌水定额。土壤的透水性应根据1m土层的机械组成评价，一般由耕层（0～30cm）和耕层（30～100cm）两层的机械组成综合评判。也可以用田间最大持水量和渗吸速度来确定。根据各种土壤田间最大持水量、单位时间末的渗吸水深和土壤的透水性，优先选择的高效节水灌溉技术，见表2-2。对于盐碱化地区，为减轻和消除盐碱对作物的危害，应该配合改良措施，综合采用适宜的高效节水灌溉技术。表2-2不同的土壤特性土壤最大持水量（%）（占干土重）单位时间末的渗吸水深（mm/h）渗漏量（mm/h）透水性高效节水技术选择砂土、沙壤土4-12＞1532-50高微灌、喷灌轻壤土12-1815-529中微灌、喷灌中壤土18-25＜525低微灌、喷灌重壤土、粘土15-30＜55-15低微灌2.2.3根据地形地貌优先选择的高效节水灌溉工程技术微灌能适应各种地形地貌，喷灌对地形坡度有一定的要求，当地面坡度较大时，允许喷灌强度将会降低。如：地面坡度为5～8%时，允许喷灌强度降低20%；地面坡度为9～12%时，允许喷灌强度降低40%；地面坡度为13～20%时，允许喷灌强度降低60%；地面坡度大于20%时，允许喷灌强度降低70%，因此地面坡度较大时，应采用喷灌强度较小的喷头。自压喷灌要求有形成自压条件的坡度，地面坡度大于2%时，宜采用自压喷灌技术；而在地形复杂、高差起伏大的地区，应优先考虑采用微灌或喷灌技术。2.2.4根据作物优先选择的高效节水灌溉工程技术28 各种作物都有其自身的生长发育特点和栽培技术，而高效节水灌溉技术也都有其适应的作物，如：浅根作物适合采用微灌、喷灌；深根作物（成龄果树）宜地下灌（渗灌）。根据作物生长特点优先选择的高效节水灌溉技术，见表2-3。表2-3根据作物生长特点优先选择的高效节水灌溉技术作物密植作物宽行作物浅根作物深根作物高杆作物设施农业果树适宜的高效节水灌溉技术微灌、喷灌微灌微灌、喷灌微灌微灌微灌微灌2.2.5根据水源条件优先选择的高效节水灌溉技术与泥沙处理方法新疆高效节水灌溉工程（微、喷灌）今后发展的趋势对水源条件的要求是：以地表水为主，地下水为辅；地表水以具备自压条件为优先，加压为辅；地下水与地表水混合灌区，以地表水为主，机井加压为辅；纯井灌区以加压微灌为主，逐步代替地面灌。微、喷灌工程对水质的要求相对于地面灌和低压管道灌要高。（1）对于多泥沙地表水优先利用控制性工程（水库、塘坝）发展微、喷灌工程。泥沙处理方式可选择为：①多泥沙地表水微灌工程一般采取3—4级过滤，即：水库、塘坝或引水渠→前池→砂石过滤器→网式或叠片过滤器；②多泥沙地表水喷灌一般采用3—4级过滤，即：水库、塘坝或引水渠→拦污栅→前池→拦污栅；③一般泥沙含量或通过水库调蓄的地表水微灌一般采取3级过滤，即：引水渠→前池→砂石过滤器→网式或叠片过滤器；④一般泥沙含量或通过水库调蓄的地表水喷灌一般采取3级过滤，即：引水渠→拦污栅→前池→拦污栅。28 （2）对于地下水机井加压微灌工程泥沙处理一般采用2级过滤，泥沙处理方式可选择为：①机井→离心式过滤器→网式过滤器；②机井→离心式过滤器→叠片式过滤器。（3）对于地下水与地表水混合加压滴灌工程泥沙处理一般采用3级过滤，泥沙处理方式可选择为：①机井→引水渠→前池→砂石过滤器→网式或叠片过滤器；②引水渠→前池→砂石过滤器→网式或叠片过滤器。2.2.6根据生产力发展与管理水平优先选择的高效节水灌溉技术先进的灌溉技术和灌水方法，一般一次性投资都较高，对管理人员的文化素质要求较高，消耗能量较大。在经济条件较好和管理水平较高的地区，可优先选择节水增产效果好、劳动强度低的微灌或固定式喷灌系统；在经济水平低和管理水平不高的地区要量力而行，先示范后推广，逐步推行微灌、喷灌等技术。投资效益情况可参见下表综合评价。见表2-4。表2-4微、喷灌工程经济指标灌溉方式滴灌喷灌投资（元/亩）地表水加压机井加压地表水自压地表水自压半固定地表水自压固定式机井半固定式机井固定式700-900500-700800-1000600-800800-1200400-600800-1000与地面灌相比节水效果（%）40-6030-5050-7020-4030-5020-3030-40与地面灌相比增产效果（%）30-4030-5030-4020-3020-4020-3020-402.2.7新疆节水总体区划（1）塔里木盆地内陆河区28 该区有巴州、阿克苏、克州、和田和喀什等五个地州，属典型的干旱内陆区，降雨稀少，蒸发量大，气候干燥。生态环境需水量大，水资源较紧缺。社会经济发展水平相对较低，农田水利工程基础较差，渠道防渗率低；田间灌溉技术水平一般，毛灌溉定额高达700-900方/亩。该区应重点发展标准沟畦灌、园艺滴灌和大田滴灌等节水技术，喷灌技术只适应于山前较少的宜耕地。（2）天山北坡及塔额盆地区该区包括乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉、塔城、博州和奎屯6个地州。是新疆主要的经济发展带。降雨较少，蒸发量较大，气候温热，水资源十分短缺。该地区社会经济发展水平较高，渠道防渗率高，田间灌溉技术水平总体较高，标准沟畦灌技术已普遍推广，毛灌溉定额在400-600方/亩。该区应重点发展园艺滴灌、大田滴灌、自压喷灌和软管灌等先进节水灌溉技术。（3）东疆区该区包括吐鲁番和哈密地区。蒸发强烈，蒸发量大于3000mm以上，降雨稀少，小于50mm，气候极端干燥，水资源极度匮乏。该地区社会经济发展水平较高，地下水开发已达到最大限度，渠道防渗率很高，但田间灌溉技术较落后，以园艺沟灌和大田畦灌为主，毛灌溉定额800-1100方/亩，本区是新疆重要的园艺生产基地，农业经济较发达。该区应重点发展园艺滴灌和大田滴灌等节水技术，在山前或草场适当发展自压喷灌和加压喷灌。（4）北疆河谷国际河流区28 该区主要包括伊犁和阿勒泰地区，区内有伊犁河、额尔齐斯河两大流域。降雨量相对较大，气候温凉，属于新疆相对湿润、水资源较为丰富的地区。该地区社会经济发展水平较低，渠道防渗率低，田间灌溉技术水平较低，以粗放型沟畦灌溉为主，灌溉管理松散。本区是新疆重要的粮食和畜牧业基地。水资源丰富，地形复杂多变。根据该区的特点，应重点发展标准沟畦灌，同时应结合水源和地形等特点优先发展自压喷灌和滴灌等节水技术。2.3节水工程管理模式新疆高效节水灌溉技术通过多年的运行，逐步形成了几种现阶段适合高效节水灌溉工程运行管理的成功模式。可结合各县市的具体特点择优选择，具体管理模式如下：（1）合作社+专管人员管理模式合作社通过土地流转，对分散在农户手中的土地实行统一管理，农民以土地或现金方式投入股金加入合作社，成为合作社社员（股东），整个农业生产过程由合作社统一经营管理，合作社优先雇用本社社员参加劳动，并支付劳动报酬。高效节水工程由合作社负责筹资建设，产权归合作社所有，工程建成后，聘请专人进行运行管理，管理人员报酬由农民合作社负责发放，入股农民年终享受合作社收益分红，村委会发挥协调服务作用。（2）农民用水者协会+专管人员管理模式农民用水者协会通过“一事一议”28 民主决策，统一种植结构，统一高效节水工程建设，工程建成后归村民所有。村委会组织，民主推荐专人负责工程的运行管理，一般按照一个灌溉系统控制面积500—5000亩不等，推选2-8人进行管理，亩均管理费用6-12元，管理费用由农民用水者协会向会员统一收取，统一发放给管理人员。管理人员负责首部设备运行、设施维修养护和作物全生育期的滴水、施肥工作。种植、中耕、除草及收摘等田间管理工作由农户自行承担。农民用水者协会和村民之间不涉及土地经营权和经济利益关系。（3）村组+专管人员管理模式村委会召开村民大会，民主决策、统一种植结构，统一高效节水工程建设，工程建成后归村民所有。村委会组织，民主推荐专人负责工程的运行管理。一般按照一个灌溉系统控制面积500—5000亩不等，推选2-8人进行管理，管理费用按6-12元/亩标准由农民均摊，管理费用由村委会向村民统一收取，统一发放给专管人员。专管人员要服从村上统一管理，接受水利部门业务指导和监督，负责首部设备运行、设施维修养护和作物全生育期的滴水、施肥工作。种植、中耕、除草及收摘等田间管理工作由农户自行承担。村委会和村民之间不涉及土地经营权和经济利益关系。（4）水管单位+农户管理模式工程建成后，产权归水利部门所有。水利部门成立的灌溉站负责管理工程首部和主管道部分，按灌溉制度将水配到每家每户；农民自行管理地面管道部分，负责自己种植面积的田间灌水管理。水管单位按物价主管部门核定的标准统一收取水费和管理费。（5）公司+专管人员管理模式28 由企业与农户签订土地（包括高效节水工程）租赁协议，实现土地流转，建设原料生产基地。高效节水工程由农民自行建设，产权归农民所有，企业安排专业技术人员或返聘农民对建成的高效节水工程实行统一管理。（6）农民联户管理模式村委会或农民用水者协会组织一定范围内（一个条田或一眼井控制范围）农民通过协议联户建设高效节水工程，在工程建设过程中共同监督、协同管理，乡镇或农民用水者协会安排技术人员进行技术服务指导。工程建成后产权归农户所有，由农户轮流管理，不产生管理费用。（7）拍卖、承包管理模式高效节水工程由村委会组织村民统一建设。已建成高效节水工程产权归村集体所有，村集体通过公开竞标方式对工程首部经营权进行拍卖、承包，所得费用归村集体所有。中标人拥有工程首部经营权并负责首部的运行管理，田间管理由村民自行承担。（8）大户或私人农场自行管理模式由大户或私人农场主自筹资金建成的高效节水工程，产权归大户或私人农场主所有，一般按“谁投资、谁受益、谁管理”的原则由投资方出资自行聘用专人对节水工程进行管理。3技术标准高效节水灌溉工程（微灌、喷灌）28 从规划设计、材料设备、运行管理和验收等方面，已颁布了多项国家、行业相关技术标准和规范，但是，随着微、喷灌技术的普遍应用，以及新疆独特的自然条件、特色作物和经营管理模式，现有执行的技术标准和规范越来越显现出其局限性。因此，结合新疆区域特点，先后制定了不同作物微灌技术的规划设计、水肥管理、材料设备、施工安装和验收等30余项地方标准，补充完善了现行的国家、行业相关技术标准和规范，使标准和规范更加全面、更具代表性和可操作性。因此，鉴于微、喷技术现行的国家、行业、地方、企业相关的技术标准较多，结合新疆特点制定切实可行、操作性较强的微、喷灌技术标准体系，以指导微、喷灌工程设计、建设、管理、验收和评价，并提供技术支撑，达到高效节水灌溉工程标准化、规范化建设的目的。3.1标准体系总则3.1.1范围本标准体系规定微、喷灌工程建设采用的标准（简称为标准体系）的基本原则、体系内容、框架结构。3.1.2基本原则（1）本标准体系与国家、新疆发展高效节水灌溉农业的政策相符合，是指导微、喷灌工程设计、建设、管理、验收和评价，并提供技术支撑，达到高效节水灌溉工程标准化、规范化建设的目的。（2）本标准体系是以微、灌工程设计、设备、施工、管理为核心建立的，用于规范微、喷灌工程的建设程序，有利于提高微灌工程投资利用率，保证工程质量，充分发挥工程效益；推进高效节水灌溉工程的标准化和规范化进程。28 （3）本标准体系由国家标准、行业标准、地方标准组成。有最新标准采用最新标准，无新标准采用原标准。（4）本标准体系的制定遵循先进性、规范性、统一性、适用性、实效性、可操作性等原则。3.1.3体系内容（1）本标准体系分为综合基础、材料设备、工程技术、农艺技术、管理验收五大类。（2）第一类：综合基础。节水灌溉技术术语、节水灌溉技术规范、水质评价规范等标准。（3）第二类：材料设备。主要包括微、喷材料设备试验与检验、灌水器、过滤系统、施肥施药装置、控制系统、管材与管件等标准；（4）第三类：工程技术。主要包括设计和施工等标准。（5）第四类：农艺技术。主要包括农作物、林木果树水肥管理等标准。（6）第五类：管理验收评价。主要包括工程建设、运行管理和验收等标准。3.1.4框架结构图微、喷灌标准体系建立框图见图3-1。28 微、喷灌术语、规范综合基础类原材料灌水器管材、管件和设备材料设备类微、喷灌标准体系建立框图控制系统和设备过滤设备施肥施药装置规划设计工程技术类施工、监理大田作物技术规程设施作物技术规程农艺技术类林、果技术规程管理、验收管理验收评价类评价图3-1微、喷灌标准体系建立框图28 3.2标准内容标准内容包括现行的国家、行业、地方标准和结合新疆特点已拟定的地方标准。3.2.1标准明细微、喷灌具体标准内容见表3-1。表3-1高效节水灌溉工程标准明细表序号标准号标准名称1、综合基础类1GB/T50363-2006节水灌溉工程技术规范2GB5084—2005农田灌溉水质标准3GB/T24670—2009节水灌溉设备词汇4GB/T24671—2009农业灌溉设备承压灌溉系统图形符号5GB6956—86喷灌机械名词术语6SDJ231—87泵站、机井、喷灌和微灌工程术语7SL56-2005农村水利技术术语8SL56-93农田水利技术术语9SL63-94地表水资源质量标准10SL187-96水质采样技术规程2、材料设备类2.1原材料（地面用塑料设备）11DB65∕T3048—2010聚乙烯炭黑母料12DB65∕T3049—2010聚乙烯防老化母料13DB65∕T3050—2010聚乙烯微灌产品用再生颗粒14DB65∕T3051—2010塑料微灌产品用PE树脂基本技术参数2.2灌水器15GB/T17187—2009农业灌溉设备滴头和滴灌管技术规范和实验方法16GB/T19812.1-2005塑料节水灌溉器材单翼迷宫式滴灌带17GB/T19812.2-2005塑料节水灌溉器材压力补偿式滴头及滴灌管18GB/T19812.3-2008塑料节水灌溉器材内镶式滴灌管、带28 19SL480-2010微灌用中小型移动式首部机组20SL/T67.1-1994微灌灌水器滴头21SL/T67.2-1994微灌灌水器微灌管、微灌带22SL/T67.3-1994灌水器微灌灌水器微喷头23QB/T2517-2001一次性塑料滴灌带23NY/T1361—2007农业灌溉设备微喷带24NY/T1368—2007微喷头及管件质量评价技术规范25JB/T7867-1997旋转式喷头26JB/T6280.1—92电动大型喷灌机技术条件27JB/T6662.1—93轻小型管道输水灌溉机组型式与基本参数28JB/T6662.2—93轻小型管道输水灌溉机组技术条件29拟制订地方标准塑料节水灌溉器材非复用型滴灌带2.3管材、管件和设备30GB/T13663—92给水用高密度聚乙烯（HDPE）管材31SL/T69—94微灌用聚氯乙烯（PE）管件局部水头损失系数试验方法32SL/T70—94微灌用聚氯乙烯（PE）管道沿程水头损失试验方法33SL/T71—94微灌用聚氯乙烯（PE）管材与管件连接的内压密封性试验方法34GB6674—86喷灌用低密度聚氯乙烯管35JB/T7870—1997喷灌用金属簿壁管及管件36SL/T96.1—1994喷灌用塑料管基本参数及技术条件—硬聚氯乙烯管37SL/T96.2—1994喷灌用塑料管基本参数及技术条件—低密度聚氯乙烯管38SL/T96.3—1994喷灌用塑料管基本参数及技术条件—聚丙烯管39SL/T96—1994编制说明喷灌用塑料管基本参数及技术条件40SL/T97—1994喷灌用塑料管件基本参数及技术条件41SL11—90喷灌用自应力钢丝网水泥管42SL12—90喷灌用自应力水泥管铸铁管件43GB/T2816—2002井用潜水泵44JB/T7256—93自吸离心泵型式与基本参数45JB/T6663.1—93自吸泵型式与基本参数46JB/T6663.2—93自吸泵技术条件47JB/T6663.3—93自吸泵自吸性能试验方法48JB/T3564—92长轴离心深井泵型式与基本参数28 49JB/T443—92长轴离心深井泵技术条件50JB/T3565—92长轴离心深井泵效率51GB/T18025-2000农业灌溉设备电动或电控灌溉机械的电气设备和布线52DB65∕T–2009节水灌溉聚乙烯（PE）输水软管带53DB65∕T3052—2010滴灌专用管路连接件2.4控制系统和设备54GB/T18692-2002农业灌溉设备直动式压力调节器55DB65∕T3054—2010微灌用自动稳压器56GB拟制订温室自动控制灌溉设备和系统57拟制订地方标准毛管稳流器58拟制订地方标准阀控器2.5过滤设备69GB/T18690.2-2002农业灌溉设备过滤器网式过滤器60GB/T18690.3-2002农业灌溉设备过滤器自动清洗网式过滤器61GB/T18690.1-2009农业灌溉设备微灌用过滤器术语、定义和分类62DB65∕T3053—2010微灌用过滤器操作规程63拟制订地方标准离心式过滤器64拟制订地方标准砂石过滤器2.6施肥施药装置65GB/T19792-2005农业灌溉设备水动化肥—农药注入泵66SL拟制订灌溉用施肥装置基本参数及技术条件67拟制订地方标准微灌专用肥3、工程技术类3.1规划设计68GB/T50485-2009微灌工程技术规范69GB/T50085-2007喷灌工程技术规范70SL256-2000机井技术规范71SL211-2006水闸设计规范72SL269-2001水利水电工程沉沙池设计规范73SL211-2006水工建筑物抗冰冻设计规范28 74CECS17:2000埋地硬聚氯乙烯给水管道工程技术规范75DB65∕T3055—2010大田膜下滴灌工程规划设计规范76拟制订地方标准林果微灌工程规划设计规范3.2施工、监理77SL288-2003水利水电建设项目施工监理规范78SL27-91水闸施工规范79DB65∕T3056—2010大田膜下滴灌工程施工安装规程4、农艺技术类4.1大田作物技术规程80DB65∕T3107----2010大田作物膜下滴灌水肥管理技术规程棉花81DB65∕T3108---2010大田作物膜下滴灌水肥管理技术规程加工番茄82DB65∕T3109----2010大田作物膜下滴灌水肥管理技术规程玉米83拟制订地方标准大田作物膜下滴灌水肥管理技术规程小麦84拟制订地方标准大田作物膜下滴灌水肥管理技术规程打瓜85拟制订地方标准大田作物膜下滴灌水肥管理技术规程甜瓜86拟制订地方标准大田作物膜下滴灌水肥管理技术规程线辣椒87拟制订地方标准大田作物膜下滴灌水肥管理技术规程大豆88拟制订地方标准盐碱地膜下滴灌技术规程4.2设施作物技术规程89DB65/T3019—2009设施农业生产微灌系统构成技术规程90拟制订地方标准设施农业微灌系统与设备4.3林果技术规程91DB65∕T2999—2009微灌节水造林技术规程92拟制订地方标准枣树微灌水肥管理技术规程93拟制订地方标准核桃微灌水肥管理技术规程94拟制订地方标准杏树树微灌水肥管理技术规程95拟制订地方标准葡萄微灌水肥管理技术规程96拟制订地方标准桃树微灌水肥管理技术规程28 5、管理验收评价类5.1管理、验收97GB/T50—2010节水灌溉工程验收规范98GB/T7367—1998取水许可技术考核与管理通则99SL236—1999喷灌与微灌工程技术管理规程100SL233-2008水利水电工程验收规范101DB65∕T3057—2010大田作物膜下滴灌系统运行管理规程102DB65∕T3058—2010田间微灌系统质量验收标准103拟制订地方标准林果微灌系统运行管理规程104拟制订地方标准设施作物微灌系统运行管理规程105GB拟制定节水型产品技术条件与管理通则106SL拟制订膜下滴灌设备节水作业技术规范5.2评价107SL72—94水利建设项目经济评价规范108SL/T—2010节水灌溉产品检测标准109SL/T183-96地下水监测规范110GB3838—88地面水环境质量标准3.2.2标准统计根据高效节水灌溉工程建设现有执行的国家、行业、地方标准统计数量，考虑到高效节水灌溉工程发展的需要，拟制定必须的国家、行业、地方标准数量，作统计分析，可看出现有标准数量占统计数量的比例，以促进和提高高效节水灌溉工程标准的全面性。标准统计表见表3-2。表3-2标准统计表标准类别统计数（个）现有数（个）现有数/统计数（％）国家标准2523行业标准4745地方标准381847.4共计1108678.228 3.3几点说明（1）新疆地域辽阔，自然条件、经济水平差异很大，本文的适应性分析并不全面，也不够深入细致，仅做参考。（2）文中的投资指标、节水指标、效益指标只是根据以往工程调查所得，随着物价、生产条件等因素的变化这些指标都会发生改变，希望灵活掌握、不要生搬硬套。28 第二部分建设及运行管理办法1总则第一条为有效提高我区水资源利用效率，促进农业产业结构调整，引领现代化农业建设，充分发挥农业高效节水工程效益，进一步加强农业高效节水工程前期设计、材料设备、建设、运行管理的标准化、规范化，特制定本办法。第二条凡农户、农民用水协会、合作社、乡镇村组集体、企业等自筹资金建设或以自筹资金建设为主，并申请各级财政补助资金建设的农业高效节水工程（以下简称“农业高效节水工程”），均执行本办法。国家、自治区立项投资建设的各类农业高效节水项目，执行各自项目管理办法，并参照本办法。2前期管理第三条各地（州）、县（市）要结合本地实际，编制好地（州）级和县（市）级农业节水发展规划报告。地（州）级和县（市）级农业节水发展规划由自治区水利厅审查和备案，县（市）级农业节水发展规划由当地县级人民政府或人大批准实施。第四条中央、自治区补助资金的农业高效节水灌溉工程，县（市）水利部门在县（市）级农业节水发展规划的基础上，当年组织编制次年的年度农业高效节水计划，经地（州）水利局审查汇总完成农业高效节水实施方案后，上报自治区水利厅审核。第五条单项农业高效节水工程要编制实施方案。实施方案由县（市）项目建设管理单位组织，根据项目区实际，依据标准体系及相关设计规程、规范，科学合理编制。实施方案由县（市）水利部门28 组织审查，审查批准后方可实施。经审批后的项目必须严格按批复内容执行，不得擅自调整、变更。如确需变更相关建设内容应上报原审批单位按规定履行报批手续。县（市）水利部门要主动为农户提供技术服务，协助做好工程优化设计等相关工作。要严把质量关，坚持因地制宜、实事求是，科学、合理论证工程水源（优先选用地表水）、工程形式及工程规模。第六条对设计单位资质的要求：农业高效节水工程应由丙级以上（含丙级）设计资质的单位完成。第七条对编制农业节水规划和实施方案参照规范的要求：应参照高效节水灌溉工程标准明细表中“综合基础类”、“工程技术类”“农艺技术类”的相关规范进行设计。3建设管理第八条农业高效节水工程建设期限为一年。凡纳入计划的项目要如期建成，并达到国家规定的建设标准。第九条农业高效节水工程实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和竣工验收制。（一）农业高效节水工程实行项目法人责任制，法人为专业合作社、用水者协会、村组、县、乡水利管理站等。法人为工程建设的责任主体，对工程建设质量、建设进度、资金管理和安全生产负总责，参与工程建设的全过程，参与工程重大事项的决策和检查验收。（二）农业高效节水工程实行招标投标制，工程施工及主要材料设备采购应全部纳入招标投标范围。招标的组织形式可采取自行招标或委托招标。招标方案须经县市水利部门审核批准后，方能进行招投标。工程施工单位取得“水利水电工程施工总承包企业资质”或是28 “农业节水灌溉工程施工企业资质”，才能从事农业节水工程施工。水利水电工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级，农业节水灌溉工程施工专业承包从业单位标准分为一级和二级，不允许施工企业超资质承接工程。农业高效节水工程建设的材料设备要采用符合高效节水灌溉工程标准明细表中“材料设备类”的要求，并经过国家认监委批准的认证机构通过认证的农业节水产品。农业高效节水材料设备原则上要实行集中采购。（三）农业高效节水工程建设要选派村民代表对施工质量进行监督，应逐步实行建设监理制。（四）农业高效节水工程要实行合同管理制，工程的施工过程管理及竣工验收等要严格以签署的合同为准。（五）农业高效节水工程实行竣工验收制。工程验收要参照高效节水灌溉工程标准明细表中“管理验收评价类”的相关规范要求进行。工程建成后，项目建设单位应及时进行总结和验收，准备工程验收的相关文件。项目建设单位向县级水利部门提出验收申请，县级水利部门会同相关部门负责对本县（市）的农业高效节水工程进行验收，验收结果报地州水利局。自治区水利部门采用随机抽样的办法进行抽查。工程竣工验收时，建设单位要提供下列资料：1、工程建设总结报告（应包括：项目设计审批、招标投标、物资采购、建设管理、任务完成情况、建设质量、效益指标、资金管理、项目竣工决算、建后管护制度落实情况等内容）；2、农业高效节水工程验收卡（见附件）；3、工程竣工财务决算；28 4、其它需要提供的资料。第十条农业高效节水工程要大力推行民主决策和公示制度。工程实施单位可在拟建项目区设立公示牌、公示栏，把工程的建设单位、地点、内容、进度、资金、管理等内容向项目区群众进行公示，接受群众和社会监督。第十一条各级水利部门要加强技术服务和检查监督，进行定期检查或专项检查，对违反规定和存在的问题要限期予以纠正。4运行管理第十二条各地（州）、县（市）要高度重视农业高效节水工程的建后运行管理工作。要积极推广“合作社+专管人员管理模式”、“农民用水者协会+专管人员管理模式”、“村组+专管人员管理模式”、“水管单位+农户管理模式”、“公司+专管人员管理模式”、“农民联户管理模式”、“拍卖、承包管理模式”和“大户或私人农场自行管理模式”等管理模式，并积极因地制宜的探索其它科学管理模式。第十三条农业高效节水工程竣工验收后，应当明确管理主体，及时办理移交手续。管护主体可以为专业合作社、用水者协会、村组等组织。管护主体应建立健全各项运行管护制，保证项目正常运转，长期发挥效益。第十四条各地（州）、县（市）要建立由水利、农业、农机、林业、畜牧等部门组成的高效节水技术推广服务中心，负责相关技术的推广和应用。要积极组建各类维修养护队伍，确保农业高效节水工程正常、长效运行。第十五条各级水利部门应做好农业高效节水工程的后期绩效评价工作，为改进项目管理提供依据。28 5附则第十六条各地（州）要参照本办法尽快制定实施细则。第十七条本办法由自治区水利厅负责解释。第十八条本办法自发布之日起施行。附件：1、XX地（州）XX县（市）农业高效节水工程验收卡2、已取得农业节水灌溉工程专业承包从业单位施工许可证的企业名录(截止2011年5月)3、通过北京新华节水产品认证公司认证的企业名录（地方企业）通过北京新华节水产品认证公司认证的企业名录（兵团企业）通过北京中水润科节水产品认证公司认证的企业名录注：取得农业节水灌溉工程专业承包从业单位施工许可证的企业名录和通过节水产品认证公司认证的企业名录每年更新两次。28'