堤防工程标准化管理手册

'浙江省××市或县（市、区）××堤防工程管理手册××市或县（市、区）×××堤防河道管理所2016年5月 前言根据浙江省全面推进水利工程标准化管理工作要求，为指导和推动××堤防标准化管理创建工作，进一步加强××堤防工程检查、观测、维修养护等工作的规范化，指导堤防管理人员规范化操作，保证堤防工程安全运行，充分发挥工程效益，全面落实堤防工程管理单位和管理责任主体，实现堤防工程管理的标准化管理，特开展编制××堤防工程管理手册。本手册共14章、7附录和11附件，主要内容有：总则、工程概况、管理任务、组织管理体系、管理制度、管理事项操作等。本手册自2016年5月30日起试行，由××市或县（市、区）×××堤防河道管理所提出并归口管理。 ×××堤防工程管理手册目次1总则11.1编制目的11.2适用范围11.3编制原则12工程概况12.1流域概况12.2工程特性13管理任务23.1工程检查管理事项划分表33.2工程观测管理事项划分表53.3维修养护管理事项划分表53.4安全鉴定管理事项划分表53.5应急管理（险情报告）事项划分表53.6水政巡查管理事项划分表63.7档案管理事项划分表63.8信息化管理事项划分表63.9物业化管理事项划分表64组织管理体系74.1组织框架74.2单位职责74.3科室职责74.4岗位职责104.5学习培训145管理制度145.1工程检查制度145.2工程观测制度155.3维修养护制度165.4应急管理制度175.5值班制度185.6险情报告制度195.7防汛物资管理制度195.8档案管理制度205.9培训制度225.10合同管理制度24×××堤防河道管理所3 ×××堤防工程管理手册1.1工程管理大事记制度252工程检查262.1一般规定262.2经常检查272.3定期检查342.4特别检查392.5专项检查462.6工作考核493工程观测493.1一般规定493.2沉降观测493.3水位观测513.4裂缝观测534维修养护554.1一般规定554.2维修养护工作流程图564.3维修养护管理事项操作564.4工作考核625物业化管理625.1一般规定625.2采购计划编制635.3采购流程645.4招投标管理645.5对物业公司计划审定655.6对物业公司监督检查655.7对物业公司考核验收656安全鉴定666.1一般规定666.2工作流程676.3安全鉴定事项操作676.4工作考核697应急管理（险情报告）697.1一般规定697.2预案制定697.3防汛物资储备与管理707.4险情报告79×××堤防河道管理所3 ×××堤防工程管理手册1水政监察821.1一般规定821.2职责落实831.3水政巡查、执法任务831.4台帐记录842档案管理842.1一般规定842.2工作流程852.3档案管理事项操作862.4工作考核883信息化管理883.1一般规定883.2信息化管理内容8915附录9315.1附录A工程检查记录表9415.2附录B工程观测记录表9915.3附录C维修养护检查表10215.4附录D维修养护考核表10315.5附录E水政监察巡查表10615.6附录F物业化管理合同范本10715.7附录G年度学习培训计划表11416附件11516.1××堤防平面布置图11516.2××堤防××段防洪抢险应急预案11516.3××防汛防台抗旱应急预案11516.4××河段洪水调度方案11516.5××特大洪水紧急分洪实施方案11516.6××堤防巡塘查险工作制度11516.7××堤防抢险分工责任制11516.8××堤防河道管理所防洪抢险工作预案11516.9堤塘防汛抢险手册11516.10工程施工质量管理主要依据11516.11主要参考资料115×××堤防河道管理所3 ×××堤防工程管理手册×××堤防工程管理手册1总则1.1编制目的为实现××堤防工程的制度化、专业化、信息化、景观化“四化”的标准化管理，保障××堤防工程的安全运行，充分发挥工程效益，根据国家有关水利工程管理的法律、法规和规程、规范等，结合本单位实际，进一步规范组织管理体系、管理制度、管理事项操作流程，特制定本管理手册。1.2适用范围本管理手册适用于××堤防的工程管理。1.3编制原则本管理手册编制原则为：人员“因事设岗、以岗定责”；经费“科学合理、操作规范”；管理“制度化、专业化、信息化、景观化”。2工程概况2.1流域概况××堤防工程位于××流域，该流域位于××，××发源于××，流经××。干流全长××公里，流域面积××平方公里。2.2工程特性××堤防始建于××时期，经历代修建，逐渐形成规模。新中国成立后，×××堤防河道管理所5 ×××堤防工程管理手册经过××加高加固改造，达到目前规模。××堤防全长××公里，防洪标准为××一遇，工程级别为××。自××起，至××止，沿线有××、××、××等××座水（涵）闸。管理范围：××堤身和背水坡脚起××米内的护堤地。保护范围：根据《浙江省河道管理条例》和《××公告》确定××堤防保护范围为管理范围外××米范围。表2.2-1××堤防工程沿线水（涵）闸列表表（略）1管理任务××堤防工程任务为工程检查、工程观测、维修养护、安全鉴定、应急管理、水政巡查、信息化管理、档案管理等。各运行管理项目具体划分为工程检查、工程观测、维修养护、安全鉴定、应急管理、水政巡查、档案管理、信息化管理和物业化管理9大类，14项子类，97个管理事项，管理事项划分表格如下：×××堤防河道管理所5 ×××堤防工程管理手册1.1工程检查管理事项划分表分类管理事项管理内容一、经常检查*经常检查1堤身结构经常检查2护堤地和保护范围经常检查3堤岸防护经常检查4防渗和排水设施经常检查5交叉建筑物及其与堤防结合部经常检查6管理设施经常检查7生物防护工程经常检查8巡查成果校核二、定期检查汛前检查汛前检查1汛前检查组织、确定方案汛前检查2工程设施检查汛前检查3非工程措施检查汛前检查4防汛物资检查汛前检查5编制检查报告汛前检查6成果审核与上报汛中检查汛中检查1汛中检查组织汛中检查2整改落实情况检查汛中检查3编制检查报告汛中检查4成果审核与上报汛后检查汛后检查1汛后检查组织汛后检查2工程设施检查汛后检查3汛期运行记录检查汛后检查4编制检查报告汛后检查5成果审核与上报注:汛前检查3非工程措施包括防汛值班、防汛预案、水文监测、应急管理人员及责任人的落实情况等。×××堤防河道管理所5 ×××堤防工程管理手册分类管理事项管理内容三、特别检查（大洪水、大暴雨、台风、地震）大洪水大洪水1事前各项准备工作大洪水2日常巡查存在问题的检查大洪水3险工险段检查大洪水4在建工程检查大洪水5交叉建筑物检查大洪水6河滩变化大洪水7水位观测大洪水8编制检查报告大洪水9成果审核与上报大暴雨大暴雨1事前各项准备工作大暴雨2堤身结构的检查大暴雨3管理设施的检查大暴雨4编制检查报告大暴雨5成果审核台风台风1事前各项准备工作台风2日常巡查存在问题的检查台风3险工险段检查台风4在建工程检查台风5交叉建筑物检查台风6河滩变化台风7水位观测台风8标识标牌检查台风9编制检查报告台风10成果审核与上报地震地震1工程设施检查地震2编制检查报告地震3成果审核与上报四、专项检查白蚁白蚁检查1委托专业机构白蚁检查2监督检查白蚁检查3编制检查报告白蚁检查4成果审核与上报信息化系统信息化系统检查1信息化系统检查信息化系统检查2编制检查报告信息化系统检查3检查记录与归档×××堤防河道管理所5 ×××堤防工程管理手册1.1工程观测管理事项划分表分类管理事项管理内容一、沉降观测沉降观测1事前各项准备工作沉降观测2测量与记录沉降观测3数据校核分析沉降观测4成果审核二、水位观测水位观测1测量与记录水位观测2数据校核分析水位观测3成果审核三、裂缝观测裂缝观测1事前各项准备工作裂缝观测2现场测量与记录裂缝观测3数据校核分析裂缝观测4成果审核1.2维修养护管理事项划分表管理事项管理内容工程维修养护1维修养护年度计划制定工程维修养护2工程维修养护工程维修养护3绿化养护工程维修养护4保洁工程维修养护5白蚁防治工程维修养护6管理设施维修养护工程维修养护7维修养护监督检查工程维修养护8维修养护资料整理、归档1.3安全鉴定管理事项划分表管理事项管理内容安全鉴定1安全鉴定计划制订安全鉴定2委托鉴定单位安全鉴定3组织现场安全检查安全鉴定4提供堤防运行管理自评报告及相关资料安全鉴定5安全鉴定记录整理、归档安全鉴定参考《堤防工程安全评价导则》（SL/Z679-2015）、《浙江省河道堤防安全鉴定管理办法（试行）》和《浙江省河道堤防安全评价导则（试行）》。×××堤防河道管理所5 ×××堤防工程管理手册1.1应急管理（险情报告）事项划分表管理事项管理内容应急管理1预案制定应急管理2物资储备与管理应急管理3应急演练应急管理4险情报告应急管理5险情处置1.2水政巡查管理事项划分表管理事项管理内容水政监察管理1管理范围巡查（举报）水政监查管理2案件处理水政监查管理3案件行政处罚与执行1.3档案管理事项划分表管理事项管理内容档案管理1归档管理档案管理2借阅管理档案管理3档案整理1.4信息化管理事项划分表管理事项管理内容信息化管理1信息化建设信息化管理2数据管理信息化管理3信息化设施维护1.5物业化管理事项划分表管理事项管理内容物业化管理1采购计划编制物业化管理2招投标管理物业化管理3对物业公司计划审定物业化管理4对物业公司监督检查物业化管理5对物业公司考核验收×××堤防河道管理所6 ×××堤防工程管理手册1组织管理体系1.1组织框架××堤防管理所内设工程技术科、水闸管理科、堤塘管理科、防汛科、行政管理科、财务科、档案室；同时设有东苕溪水政监察中队，归口余杭区水政监察大队，从事水行政执法工作。具体组织框架如下：1.2单位职责××堤防河道管理所是××堤防防洪抢险的转职管理机构，主要职责是：负责××堤防防洪工程的日常管理事务；负责汛期重点险工、险段的巡塘查险工作；为××堤防抢险提供技术方案和技术资料的支持；负责××堤防防洪抢险物资的储备及发放工作。1.3科室职责管理所内设工程技术科、水闸管理科、堤塘管理科、防汛科、行政管理科、财务科和档案室7个科室。各科室职责见4.3-1；科室-岗位设置见4.3-2；7 ×××堤防工程管理手册表4.3-1××河道管理所各科室职责表序号科室职责负责人1工程技术科1、贯彻执行国家有关的法律、法规和相关技术标准。2、负责工程技术和行政技术管理工作。3、负责编制并落实工程管理规划、年度管理计划，填写各类技术报表，起草各类技术管理报告和合同。4、负责组织实施工程非日常养护维修管理的项目。5、负责工程除险加固、更新改造及扩建项目立项申报的相关工作，参与工程实施中的有关管理工作。6、组织技术、运行管理资料的收集、整编及归档工作。7、组织开展有关工程管理的科研开发和新技术的应用工作。8、完成领导交办的其他工作，服从防洪调度统一安排。2水闸管理科1、遵守国家有关法律、法规和相关技术标准、操作规程。2、承担××堤防沿线电动启闭水闸的水工建筑物、机械电气设备的检查、观测、运行技术工作及日常养护维修工作。3、负责编制水闸管理计划及养护维修计划，组织实施每半月不少于一次的日常检查工作。4、负责水闸管理区域内的安全保洁工作。5、做好运行和日常检查台账工作。6、承担闸门启闭机集中控制系统、自动化观测系统等的管理运行工作，参与工程信息和自动化系统的技术改造、安全鉴定工作7、负责水闸运行、检查、维修资料的收集、整理工作。8、完成领导交办的其他工作，服从防洪统一调度安排。3堤塘管理科1、贯彻执行国家有关的法律、法规和相关操作规程。2、负责工程所有河道、堤塘的巡查、监测、运行及日常维护工作，做好巡查、运行台账。3、组织实施每周不少于三次的全线巡查作业。4、负责各日常养护项目的养护维护及质量监督和巡查管理等工作，按合同定期组织考核验收。5、负责管理范围内的水政执法工作。6、完成领导交办的其他工作，服从防洪调度统一安排。4防汛科1、贯彻执行国家有关防汛和物资储备方面的法律、法规和上级主管部门的决定、指令。2、负责防汛技术、防汛系统和防汛物资管理工作。3、负责编制并落实防汛预案、值班值勤人员名单及防汛总结汇报材料。4、负责防汛信息及资料的分析、收集、整编、上报和归档工作。5、负责防汛指挥办事机构的日常工作，协调各科室做好防汛准备工作。6、负责防汛专项检查和督查工作；7、负责防汛宣传和防汛抢险技术培训工作。8、完成领导交办的其他工作，服从防洪调度统一安排。5行政管理科1、协助所领导开展好行政管理工作、参与行政管理制度的制定，并协助所领导抓好制度的落实管理工作。2、负责后勤保障，做好所内会务、公共接待、车辆调度、就餐、住宿以及涉外事宜的组织协调等工作。3、负责所内公文处理，文件收发，人事档案资料管理，印章使用保管工作。4、负责所内办公开支预算，做好办公用品、个人防汛防护资料的采购、保管、发放工作。5、开展所内安全保卫、综合治理工作，做好环境卫生整治，文明建设等工作。6、抓好物业管理，协调并督促物业公司开展好会场服务、食堂就餐、住宿服务、办公楼、外场公共卫生、水电设备维护等事务。7、做好所防汛值班、值勤人员的安排协调工作，完成领导分配的其他工作任务。6财务科1、认真贯彻实施国家颁布的《会计法》，坚持原则，严格遵守财经纪律，执行国家有关财政、财务、会计法规和制度。2、按规定建好财务帐目，记帐和算帐做到手续齐全、内容真实、数据准确、帐目清楚，并如实反映单位财务状况。3、按照年度预算安排，做到有预算有开支，无预算不开支，及时向领导汇报经费使用情况。4、正确、及时地编制财务报表，使财务报表数据准确、可靠，为领导决策提供准确的财务数据。5、加强资产管理，对固定资产和防汛物资要建立帐本，做到帐实相符，帐帐相符。6、整理有关会计资料、立卷、归档。7、办理会计事务要客观公正、实事求是，。8、完成领导交办的其他工作任务。7档案室1、贯彻执行国家有关档案方面的法律、法规和上级主管部门的决定、指令。2、负责党群工作、行政事务、堤塘管理、工程建设、设备仪器、会计和特殊载体等方面管理工作。3、负责归档档案的审查、清点、分类、编目、鉴定与销毁等工作。4、负责档案室的日常工作，协调各科室做好各类档案的归档工作。5、负责日常各科室查（借）阅档案工作，并配合所领导做好档案室安全及保密工作6、完成领导交办的其他工作，服从防洪调度统一安排。8 ×××堤防工程管理手册表4.3-2岗位人员职能对应表岗位人员总负责岗行政总负责岗技术总负责岗工程检查工程观测维修养护信息化管理防汛物资储备与管理防汛调度档案管理巡查（检查）负责岗巡查（检查）岗防汛检查负责岗防汛检查岗工程技术负责岗工程观测岗防汛观测负责岗防汛观测岗维修养护负责岗维修养护岗信息化管理负责岗储备管理负责岗储备管理岗防汛调度负责岗防汛调度岗档案管理负责岗档案管理岗所长√√√行政副所长√√√技术副所长√√工程技术科科长√√工程技术科科员√√堤防管理科科长√√√堤防管理科科员√√防汛科科长√√√√√防汛科科员√√√档案室管理员√维修养护单位√注：“√”指主要职责，9 ×××堤防工程管理手册1.1岗位职责1.1.1岗位责任根据水利部颁发标准和《浙江省水利工程管理单位定岗标准（试行）》、《浙江省堤防工程维修养护管理规程（试行）》要求和管理需要，××堤防工程管理各岗位职责如下。（1）单位负责岗单位负责岗的职责为全面负责行政、业务工作，保障防洪度汛和工程运行安全，充分发挥工程效益；组织制定和实施单位的发展规划及年度计划，建立健全各项规章制度，不断提高运行管理水平；推动科技进步和管理创新，加强职工教育，提高职工队伍素质；协调处理各种关系，完成上级交办的其他工作。（2）防汛调度负责岗服从省、市、区防汛指挥部门统一调度指令，组织落实××堤防防汛调度工作。（3）技术总负责岗单位负责岗的职责为全面负责技术管理工作，掌握工程运行状况，保障工程安全和效益发挥；组织制定、审查、实施科技发展规划与年度计划；组织制定工程技术改造方案和养护修理计划；审定工程、设备操作运行规程；组织重要工程检查、安全评价、技术咨询和项目验收；审查防洪和事故抢险技术方案。组织开展有关工程管理的科技开发和成果的推广应用，指导职工技术培训、考核及科技档案工作。（4）工程检查负责岗114 ×××堤防工程管理手册负责日常养护与工程相关事物的管理，如：工程检查、工程操作、工程信息登记等，掌握工程运行状况，保障工程安全和效益发挥；审核工程检查方案、工程操作规程、工程管理制度等；协助技术总负责岗完成相关任务等工作。（5）工程技术负责岗负责工程运行与工程观测相关事项的管理，如：工程前期图纸审查、工程操作、工程施工安全、工程施工技术规范、沉降观测等事项，保障工程安全和效益的发挥。协助技术总负责岗完成相关任务等工作。（6）防汛观测负责岗负责××堤防水雨情信息系统、监控视频等事项的管理。及时校核水雨情信息系统数据，对监控视频的设备、运行软件等进行管理。（7）维修养护负责岗组织编制并落实维修养护工程养护修理计划；负责工程养护修理质量管理，并参与验收；负责维修养护资料的收集、整理、分析和归档工作。（8）档案管理负责岗负责单位档案管理的审核、监督工作。（9）信息化管理负责岗承担单位信息化系统、自动化测报及控制系统、网络及办公自动化系统等技术管理工作；负责处理设备运行、维护中的技术问题；负责工程信息化系统、自动化设备、设施的技术改造工作。（10）防汛物资储备与管理负责岗根据《浙江省防汛物资储备定额》、《浙江省防汛防台抗旱物资管理114 ×××堤防工程管理手册办法》，主要负责防汛物资的储备、调运、报废工作。（11）防汛调度岗负责组织防汛物资、沿线水利设施的调度运行工作。（12）工程检查岗负责所辖范围内的工程的日常巡查任务；参与定期检查、特殊检查、维修养护等事物管理；整理相关巡查成果资料，归档。（13）维修养护岗负责管理范围内的日常养护工程的养护工作；整理维修养护相关成果资资料、归档。（14）工程观测岗负责沉降观测与水雨情观测的日常测量与观测任务；对沉降观测的日常观测和水雨情观测项目进行定期观测，系统化的进行记录，并进行数据收集、整理、分析、对比工作。（15）防汛观测岗负责水雨情信息的观测与记录工作。（16）档案管理岗负责单位运行管理资料的归档、借阅、整理、销毁等一系列方案管理工作。（17）防汛物资储备与管理岗负责防汛物资的存放与日常保养工作，做好防火、防盗、防腐等安全防范措施，记载好各类防汛物资的详细信息。做好储备物资的进（出）、更新、报废等台帐记录工作。114 ×××堤防工程管理手册1.1.1管理事项与岗位关系表4.4-1科室-人员-岗位-工作事项对照示意表科室人员岗位管理事项所长XX单位负责岗/防汛调度负责岗/防汛检查负责岗汛前检查6；汛中检查4；汛后检查5；大洪水9；大暴雨5；台风10；地震3；信息化系统检查；应急管理1；信息化管理1；副所长XX工程技术总负责岗/防汛检查岗白蚁检查4；沉降观测4；裂缝4；工程维修养护1；安全鉴定1；应急管理3、5；水政监察3；物业化管理5；副所长XX行政总负责岗/档案管理负责岗/防汛检查岗汛前检查3；大暴雨3；地震1；工程维修养护6；档案管理2；工程技术科XX工程技术负责岗/防汛检查岗汛前检查2；汛中检查2；汛后检查2；大洪水4；台风4；沉降观测1、3；裂缝1、3；安全鉴定2、3、4、5；XX/防汛检查岗汛前检查2；汛中检查2；汛后检查2XX工程观测岗/防汛检查岗汛前检查2；汛中检查2；汛后检查2；沉降观测2；裂缝2；堤塘管理科××X工程检查负责岗/维修养护负责岗/防汛检查岗经常检查8；汛前检查2；汛中检查2；汛后检查2；大洪水2、3；大暴雨2；台风2、3、8；地震1、2；白蚁检查1、2、3；工程维修养护8；水政监察2；物业化管理1、2、3；A组XXX工程检查岗/维修养护岗/工程观测岗/防汛检查岗经常检查1、2、3、4、5、6、7；汛前检查2；汛中检查2；汛后检查2；台风5、6；大洪水5、6；工程维修养护2、3、4、5、6、7；应急管理4；水政监察1；物业化管理4；XXXXXB组XXX工程检查岗/经常检查1、2、3、4、5、6、7；汛前检114 ×××堤防工程管理手册XXX维修养护岗/工程观测岗/防汛检查岗查2；汛中检查2；汛后检查2；台风5、6；大洪水5、6；工程维修养护2、3、4、5、6、7；应急管理4；水政监察1；物业化管理4；XX防汛科XXX防汛观测负责岗/信息化管理负责岗/防汛物资储备负责岗/防汛调度岗/防汛检查岗汛前检查1、3、5；汛中检查1、2、3；汛后检查1、3、4；大洪水1、8；大暴雨1、3、4；台风1、9；信息化系统检查1、2；水位观测2、3；信息化管理2、3；XXX工程观测岗/防汛检查岗/防汛观测岗大洪水7；台风7；水位观测1、XXX防汛物资储备管理岗/防汛检查岗汛前检查4；应急管理2；档案室XXX档案管理岗档案管理1、2、34.5学习培训为提升管理所职工的职业能力，改善职工工作质量，保障工作安全顺利进行，同时促进内部团结，管理所计划每年开展职工培训，年度学习培训计划方案见附录F。1管理制度1.1工程检查制度第一条×××堤防的日常巡查由工程检查岗负责，并应及时做好工程检查的记录工作；第二条巡视检查范围包括堤身、护堤地和保护范围、堤岸防护工程、防渗排水设施、交叉建筑物及连接段、管理设施、生物防护工程等；114 ×××堤防工程管理手册第三条堤防日常巡查的频次要求非汛期隔3天不少于一次；汛期每隔3天进行一次；当河道水位超过或达到警戒水位时，每天不少于1次；发生强降雨、地震等其他特殊情况时，每天巡查2次。发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，应对可能出现险情的险工险段进行连续观测，并及时采取应对措施。第四条××堤防巡视检查重点：工程设施的完整性，外观缺陷和隐患检查。第五条检查方法：外部检查通常眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法或辅以锤杆、钢卷尺、放大镜等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。内部检查采用人工探测、电法探测钻探等有效的仪器、工具，对堤身内部进行探测检查，必要时在保证工程安全前提下可开挖检查。第六条管理所负责人应对工程检查工作进行监督考核。对巡查工作到位、责任心强的巡查员，应给予一定的表彰。巡查员不按要求进行巡查、记录不规范、汇报不及时的，应给予一定的经济处罚，情况严重的，可依法追究法律责任。1.1工程观测制度第一条××堤防的工程观测由工程观测岗负责，并应及时做好工程观测的记录工作；第二条保持观测工作的系统性和连续性，要按规定项目、测次和时间进行观测；第三条观测要求做到“四固定”（人员、仪器、测次、时间），测次有变114 ×××堤防工程管理手册动时，应经过研究并报请相关部门批准后执行；第四条检查方法：现场检查与信息化系统平台测读相结合；第五条每次观测结束后，应及时对记录资料进行计算及整理，严禁将原始记录留到资料整编时，再进行计算与检查；对观测成果进行初步分析，如发现观测精度不符要求，立即重测；如发现异常情况，即进行复测，查明原因并报上级主管部门，同时加强观测，并采取必要的措施。做到观测资料连续，记录真实，注记齐全，整理分析及时。第六条保持观测设施设备的可靠、耐久、实用。应每年对观测设施进行检查、维护，对观测仪器进行率定、校测。观测设施设备不满足要求时应及时提出更新改造，力求先进和便于实现自动化观测。第七条管理所负责人应对工程观测工作进行监督考核。对观测工作到位、责任心强的观测员，应给予一定的表彰。观测员不按要求进行观测、记录不规范、汇报不及时的，应给予一定的经济处罚，情况严重的，可依法追究法律责任。1.1维修养护制度第一条维修养护由维修养护负责岗和各维修养护岗负责，具体维修养护工作由相关专业化物业公司负责实施。第二条××堤防的维修养护需坚持“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则，及时消除各主要建筑物及设施表面的缺陷和局部工程问题。第三条维修养护内容根据检查中发现的缺陷和问题确定，维修养护时间根据维修养护计划执行，一般安排在非汛期。第四条维修养护相关岗监督检查中发现的违反技术规程、规范、质量114 ×××堤防工程管理手册标准或合同要求的项目，通知承包单位釆取纠正措施。问题严重时，可向水行政主管部门提出整顿建议；第五条在处理工程质量争端时，发生的质量检测费用由责任方支付；第六条参加维修养护的各单位必须接受质量监督机构的监督检查；第七条承包单位应履行好以下主要职责：（1）编制工程施工总进度计划和月、季进度计划报监理机构审批并报至维修养护负责人；（2）按投标时的承诺及维修养护具体项目要求落实施工项目管理机构、人员和设备进场，提供相关资料报堤防管理科核查；（3）对测量仪器、检测设备按国家规定定期核验标定，并将结果报堤防管理科审查确认后方可使用；（4）按合同要求以及国家规定，对工程使用的材料、半成品、成品的质量进行试验检测，并将试验检测结果报维修养护负责人审核签认；（5）严格工序管理，制定并认真实行工序交接检查验收制度，必须做到上道工序不合格不得进入下道工序施工；（6）接受本所工程管理人员的检查监督及其下达的指令；（7）按实际施工完成情况编报已完工程月报表，报堤防管理科审查；（8）所有维修养护项目检查签证验收与工程验收，均必须由承包单位首先自检合格后，再向堤防管理科提出验收申请。1.1应急管理制度第一条在汛期各岗位人员必须坚守岗位，密切注视汛情，加强巡堤查险，及时检查、督促闸门的关闭情况，发现险情及时抢修、汇报。114 ×××堤防工程管理手册第二条防汛仓库及物资的管理。做好防汛仓库的整洁工作，并做好物资的造册、清点、整理、翻晒工作，对所缺物资及时提出报告。第三条在洪水期间及时检查、反映沿塘乡镇巡塘人员到位情况，熟悉沿塘乡镇涵闸管理责任人和抢险队伍的主要负责人。第四条防洪抢险期间，必须坚守岗位，特殊情况服从管理所的统一调度。第五条洪水期间，预见的值班地点在洪水来临之前必须自行准备必要的工作、生活用品，不得因此擅自离岗。1.1值班制度根据《中华人民共和国防洪法》和防汛条例的有关规定，为切实贯彻“以防为主，确保安全”的防汛工作指导思想，结合本所的实际情况，特制定如下防汛值班工作制度：第一条值班期间，每年4月15日—10月15日，全所职工必须服从值班安排，及时到岗，认真履行防汛值班职责。第二条日常工作时间的防汛值班，由所行政管理科落实专职人员进行值班，负责做好接收、分析雨情和水情预报工作，并对有关资料及时的记录收集和归档。第三条节假日和夜间的值班根据当时的时令确定具体时间。第四条值班人员擅自离岗按旷工论处，造成严重后果的将给予行政处罚直至追究刑事责任。第五条如遇特大暴雨、台风警报等恶劣天气及**水位进入5.7米的警戒水位时，在落实专职的值班人员外，必须有所领导驻所值班，所防汛值班室必须保证全天24小时不断人，严格做好值班的交接班工作。114 ×××堤防工程管理手册第六条值班人员不得占用值班电话对外联络与防汛无关的通讯；严禁利用防汛电脑浏览与防汛无关的信息及从事与防汛无关的其它活动，以免影响防汛工作。第七条当值班人员收到有关汛情和险情的特别情况时，应及时做好详细的来电记录，并及时向分管领导汇报情况，而后传达和落实处置措施。第八条认真做好上级部门和下属站点值班人员的有关雨量、水位、汛情查询服务工作，务必做到：快速、准确，实事求是。1.1险情报告制度第一条堤防突发险情指堤身、水闸、交叉建筑物连接段出现异常渗漏、滑坡裂缝等可能危及工程安全的情况。第二条突发险情的报告内容包括发现险情的时间、出险位置、险情的现象描述、险情可能造成的后果等。第三条工程检查岗人员发现险情后，应在五分钟以内向管理所负责人报告，若险情比较紧急或管理所负责人暂时无法联系，可直接上报余杭区林水局。第四条险情发生后，工程检查岗人员应留在现场观察险情动态，并实时向上级汇报险情发展情况。第五条工程检查岗人员应详细记录险情上报的具体内容及上级部门的指导意见。1.2防汛物资管理制度第一条防汛仓库物资管理实行首长负责制，物资品种及数量根据“××堤防防洪抢险预案”进行储备。114 ×××堤防工程管理手册第二条仓库应防卫严密，慎防盗窃，经常注意通风，做好灭鼠、灭虫工作。第三条非物资保管人员不得任意进入仓库。第四条仓库内及其附近应置消防设备，易燃易爆的危险品应与其他材料隔离保管，并于明显处标示“严禁烟火”“禁止吸烟”字样。第五条防汛物资应经常检查和整理，防汛麻袋每年进行一次翻晒，发现霉变应及时调换。对防汛器具平时加强维修保养，保证在汛期随时处于完好状态。第六条各项物资应按类别排列整齐，以“料位卡”标明材料名称、数量。第七条防汛物资进出仓库，应严格手续，检查质量，做到帐物相符。第八条领用防汛物资，必须根据所长签批的调运单及时发货。在防洪抢险紧急的情况下，管理员可根据所长的口头通知，先发货后补签。第九条××堤防区以外地段出现险情，要求临时动用物资，机具，须经浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部办公室主任签署同意意见后方可调用。第十条对不足的防汛物资，汛后根据“防汛预案”及时补足。1.1档案管理制度（一）档案人员岗位责任制1、档案管理人员要加强政治学习，认真贯彻执行国家颁发的档案工作法规，精通业务，确保工作任务的顺利完成。2、档案管理人员负责档案管理，办理档案的借阅和阅览，及时准确积极提供利用，为单位各项工作服务。3、督促本单位各科室产生的档案资料按规定时间归档、立卷，拟定保114 ×××堤防工程管理手册管期限，确保案卷质量符合标准。4、负责做好本单位档案的保管、整理、鉴定、销毁、统计、利用与交接工作。（二）档案安全保密制度1、档案管理人员要严守党和国家的保密规定，对所保存的档案数量及内容切实保密，不准将档案私自带出档案室和借阅他人。2、提供利用档案时，经手人不得离开，防止发生意外。3、对机密、绝密档案设专柜存放。4、对于损坏、丢失或者擅自抄录、销毁档案者，依照《中华人民共和国档案法》严肃处理。5、严谨闲杂人员进入档案室。（三）档案室管理制度1、档案室的技术管理应贯彻“以防为主，防止结合”的原则，做好“七防”（防火、防破坏、防盗窃、防潮湿霉烂、防虫害、防灰尘、防鼠害）。2、档案室严禁存放易燃、易爆物品，禁止吸烟。3、加强档案室的管理，掌握档案室的温湿度，平时要注意室内通风及卫生。4、为确保档案的安全与保密，室内的门窗要随时关严锁好。（四）档案借阅制度1、本单位工作人员需借阅或者调阅档案，应填写借阅登记簿。2、借阅密级档案，须按保密规定办理借批手续。3、本单位工作人员查阅档案，只限于在档案室阅览，原则上不准借出。114 ×××堤防工程管理手册需复制或摘录须经有关领导批准。4、本单位工作人员借出的档案期限不得超过15天，逾期应办理续借手续。5、借阅档案人员，不准对外泄露档案内容。6、借阅档案人员必须爱护档案，不得损坏案卷。1.1培训制度第一条全体职工必须自觉职工培训制度，坚持按需参学、学以致用、注重实效的原则；坚持以岗位培训为主、学历教育为辅的原则；坚持按计划管理、预算控制，适应单位发展需要的原则。第二条行政管理科为教育培训工作的管理部门。根据各科室的培训需求及计划，统筹制定本年度教育培训需求及计划，报所领导批准后执行。负责教育培训预算编制、管理协调、制度规范等工作，组织开展年度教育培训及有效性评价第三条各科室根据本所具体情况，在每年年初制定本所职工的年度培训需求及培训计划，明确培训方式、内容、时间及所需费用，报行政管理科核准。根据核准的培训需求及计划，负责统筹安排部门职工参加教育培训，并在规定时间内完成对教育培训情况。第四条教育培训内容包括入职培训、上岗培训、岗位培训、能力提升培训及学历教育等。1）、入职培训是针对新职工开展的集中培训，使其尽快熟悉我所核心文化和基本规章制度，转换角色，融入集体。2）、上岗培训是指对新职工、转岗职工，按照岗位职责要求开展上岗114 ×××堤防工程管理手册前培训，使其达到上岗要求，培训合格后方可上岗。3）、岗位培训是指在岗职工结合岗位工作需要，接受专业技术能力和知识更新培训，不断提高业务工作能力，适应岗位和所发展需要。4）、能力提升培训是针对经研究同意参训的人员培训，以提高人才队伍政治素养、管理水平和领导能力，塑造复合型管理人才。5）、学历教育是指职工参加高等院校的硕士、博士研究生学习，并取得国家承认的学位或学历证书的教育培训。第五条职工参加教育培训（包括自费或无学费但占用工作时间），均由本人填写培训（或学历教育）审批表，并附培训通知、培训简章等材料，交所在科室盖章同意后，报行政管理科办理审批。第六条行政管理科统筹管理职工的教育培训申请，未列入年度教育培训计划的培训申请原则上不予审批。对于总费用较高的培训，按总量控制原则，结合岗位工作需要及职工年度考核情况进行审批。第七条培训评估内容包括职工的学习态度和表现，掌握的知识技能及解决实际问题的能力等。1）、所内部组织的培训，由培训组织部门或行政管理科填写《培训情况登记表》，并进行评估；外部组织的培训，由个人填写《培训情况记录表》，所在部门进行评估，报行政管理科备案。2）、行政管理科对职工参加的教育培训进行登记，建立培训档案，详细记载职工参加教育培训情况，作为职工评价和考核的重要依据。第八条教育培训经费实行预算管理制度，严格按预算履行，做到公开、合理、合规。114 ×××堤防工程管理手册1.1合同管理制度第一条合同管理由工程技术科归口负责。合同起草根据合同性质及科室岗位职责分别由工程技术科及办公室负责，不明确时由所长指定。第二条合同的订立1、管理所的各类经济活动都应该通过合同来规范，合同必须依据国家的法律、法规及管理所有关规定，釆用书面形式订立。2、工程合同拟订与审查由工程技术科组织，各有关部门参加。主要分工为：工程技术科主要负责合同技术条款的拟订与审查；财务科主要负责预付款和工程价款结算以及风险与保险方面条款的拟订与审查。其它合同的拟订由办公室组织。3、合同谈判（1）合同谈判前，有关部门应仔细研究有关文件、收集有关资料，对有关文件中需要澄清的疑点和问题提出预处理方案。（2）合同谈判中，不应涉及变更招投标文件中实质性内容如总价、单价等。4、合同签订（1）合同签订前，应进行合同条款的全面评审。（2）合同应由双方法人代表或其授权的代理人签订并加盖公章，合同金额较大的或重要项目的合同，一般应有公证机关进行公证。第三条合同履行1、合同履行按项目，由签约各方遵照实施。2、各同项目（负责）实施部门应定期对合同履行情况进行检查，其主114 ×××堤防工程管理手册要内容包括质量、进度、投资等。3、工程技术科应及时跟踪合同的执行情况，并定期检查预算与实际支付的差异。4、由工程技术科牵头，管理所各有关部门参加，对合同履约过程中可能出现或已经出现的索赔事件，及时进行分析研究，提出预处理或处理方案，报管理所领导审批。5、合同新增项目和单价及单价变更。（1）合同新增项目和单价按签订的合同执行。（2）工程技术科对合同新增和变更项目进行审核；参照招标文件、投标文件和合同文件对有关单价进行审核，提出审批意见，报所领导核准。（3）根据所领导核准的意见，办理审批文件，发送监理单位和施工单位，作为结算的依据。第四条合同资料管理：合同文件包括合同协议书、中标通知书、招标文件、经评审的投标书、评标资料、及有关纪要、补遗书、补充通知、补充协议等文件资料。合同文件档案室负责管理，专人负责，编号归档，不得遗失，竣工验收时一并移交。第五条合同项目执行后评价：合同项目竣工验收审计后，由工程技术科对合同的执行情况进行评价。1.1工程管理大事记制度第一条工程管理大事记所记录范围：1）、上级针对本单位堤防管理所发重要文件的活动，如指示、批复、决定、通知等。114 ×××堤防工程管理手册2）、上级召开与本堤防工程有关联的重要会议。3）、上级机关批准的有关解决水利、土地纠纷事宜。4）、堤防建设、运行管理等主要事项的变更情况。5）、工程管理、调度、运行中的重大事件。6）、重要人物来视察工作的情况及所接待的外事活动。7）、其他能反映堤防工程管理的主要活动和精神面貌，有必要记录保存的事宜。第二条工程管理大事记从日常工作记录中摘录产生。第三条工程管理大事记的编录工作由技术管理科完成，由单位档案室存档备考。第四条工程管理大事记的编录顺序以时间为序。第五条工程管理大事记的编录原则为语言简练、客观、公正、就事论事、不加评论，维持历史的本来面目。1工程检查1.1一般规定工程检查目的是为及时发现堤身结构、护堤地和保护范围、堤岸防护、堤脚防渗和排水、交叉建筑物、管理设施等可能存在的隐患，通过定期组织开展的安全检查工作，及时采取有效措施消除隐患缺陷，保证堤防的安全运行。工程检查的主要依据为《堤防工程养护修理规程》（SL595）和《浙江省堤防工程维修养护规程（试行）》。工程检查分为经常检查、定期检查、特别检查和专项检查。工程检查114 ×××堤防工程管理手册养护类非现场处理现场处理要求做到及时、全面、细致、无遗漏，发现问题及时上报。具体检查工作如下：A）经常检查指定期开展的经常性外观检查工作和监控视频外观检查工作。B）定期检查是指每年汛前、汛中和汛后开展的检查工作。C）特别检查是指当发生大洪水、大暴雨、台风、地震等工程非常运用情况和发生重大事故时，对堤塘工程开展的检查工作。D）专项检查是指根据管理需要和堤防工况变化情况，开展的检查工作，包括白蚁检查、堤防安全鉴定、信息化系统检查等内容。对每项工程检查情况都要及时进行记录，详见附录A工程检查记录表。1.1经常检查技术类工程上报问题处理现场巡查路线工程技术总负责岗工程检查负责岗工程检查岗经常检查工作流程反馈认可成果归档落实处理处理结果上报确定处理方案确认问题并提出处理方案现场检查及记录巡查准备1.1.1经常检查工作流程图114 ×××堤防工程管理手册1.1.1经常检查内容1.1.1.1堤身结构①堤顶：防浪墙是否完整，堤顶是否坚实平整，堤肩线是否顺直。有无凹陷、裂缝、残缺，相邻两堤防之间有无错动。是否存在硬化堤顶与土堤或垫层脱离现象。②堤坡：是否平顺，有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴，有无害堤动物洞穴和活动痕迹，有无渗水散浸。排水沟是否完好、顺畅，排水孔是否正常，渗漏水量变化情况等。③堤脚：堤脚有无发生淘刷。④混凝土结构有无溶蚀、侵蚀和冻害、破损、老化等情况。⑤砌石结构是否平整、完好、紧密，有无松动、塌陷、脱落、风化、架空等情况。1.1.1.2护堤地和保护范围背水堤脚以外有无管涌、渗水情况，管理范围、保护范围内有无违法行为。1.1.1.3堤岸防护工程①坡面是否平整、完好，砌缝紧密及填料密实程度，砌体有无松动、塌陷、脱落、架空、垫层淘刷现象，护坡上有无杂草、杂树和杂物等。浆砌石或混凝土护坡变形缝和止水是否完好，坡面是否发生局部侵蚀剥落、裂缝或破碎老化，排水孔排水是否顺畅。②护脚体表面有无凹陷、坍塌，护脚平台及坡度是否平顺，护脚体下部有无冲动、走失。114 ×××堤防工程管理手册1.1.1.1防渗及排水设施①防渗设施：保护层是否完整，有无断裂、损坏、失效。②排水设施：排水沟进口有无孔洞暗沟，沟身有无沉陷、断裂、接头漏水、阻塞，出口有无冲坑悬空。1.1.1.2交叉建筑物及其与堤防接合部①穿堤建筑物与堤防接合部的结合是否紧密。②穿堤建筑物与土质堤防的接合部临水侧截水设施是否完好无损，背水侧反滤排水设施是否完好、无阻塞现象。③跨堤建筑物支墩与堤防的接合部是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等。④各种穿堤闸有无损坏，能否安全运用。1.1.1.3管理设施①观测设施检查：各种观测设施、保护装置是否保持完好，能否正常进行观测。②交通与通信设施检查：交通道路的路面是否平整、坚实，交通是否通畅，是否存在阻碍交通管理的现象，交通标识、路障是否完好。通信网的各种设施是否完好，能否正常运行。③信息化设施：检查信息化设备、电线是否完好，是否存在破损、中断等现象，检查信息化系统是否运行正常，监控图像是否存在缺失现象。④标识标牌：堤防上里程牌、百米桩、界牌、界标、警示牌、护路杆、标志牌和护栏等是否完好，字迹是否清晰、是否存在丢失或损坏现象。⑤堤防管理所管理房是否存在损坏、漏雨等现象。⑥各类照明设施、供电线路、电气设备是否完好。114 ×××堤防工程管理手册1.1.1.1生物防护工程护堤林带、草皮护坡是否存在损坏、缺失现象，是否有荆棘、杂草或灌木。6.2.3经常检查方法经常检查的外部检查，通过工程巡查车堤顶、堤脚回字形线路进行目视检查，车速不得超过20km/h。堤顶检查：巡查车左后侧检查人员目视检查河道、滩地、迎水坡情况；巡查车右前侧检查人员目视检查防浪墙、里程碑、堤顶路面情况；巡查车右后侧检查人员目视检查背水坡情况。堤脚检查：巡查车左后侧检查人员目视检查防汛公路外侧管理范围内绿化、界桩情况；巡查车右前侧检查人员目视检查防汛公路、防护设施、标识标牌情况；巡查车右后侧检查人员目视检查堤脚、排水沟情况。6.2.4经常检查频次经常检查频次为每周一、三、五A、B组交替全线巡查和堤防监控检查，周二A组堤防监控检查，周四B组堤防监控检查。当**站水位达到3.2m时，按《××堤防余杭段防洪抢险应急预案》要求由预案规定分段负责人关闭沿线水（涵）闸，并在启闭台上悬挂“已到防汛水位严禁开闸”标识牌。当**站水位达到5.7m警戒水位时，加强经常检查，启动《××堤防余杭段防洪抢险应急预案》,由预案规定分段负责人督促沿线各镇、街道巡塘人员，采用“百米一人”不间断巡塘检查。114 ×××堤防工程管理手册6.2.3经常检查事项操作6.2.3.1堤身结构检查当巡查岗发现①堤顶防浪墙不完整或存在错位、倾斜、裂缝；②堤顶路面不平整、有凹陷、裂缝；③堤肩线不顺直，相邻的堤段之间有错动；④硬化堤顶路面有鼓起、网裂、凹陷、与土堤或垫层有脱离现象；⑤堤坡不平顺，存在雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴、渗水；⑥排水沟有破损、排水不畅；⑦堤脚淘刷；⑧混凝土结构有溶蚀、侵蚀、冰害、破损、老化；⑨砌石结构不平整、不紧密、有松动、塌陷、脱落、架空、风化；⑩堤顶、堤坡、堤脚及管理范围内有垃圾等问题时操作如下：对前⑨项问题，巡查岗应立即下车对现场进行仔细检查，通过钢卷尺或皮尺对存在问题进行丈量并记录存在问题的范围、问题发生段的桩号、发现时间，用相机拍摄问题段情况。巡查结束后当天将记录表及影像资料整理后上报巡查负责岗。对第⑩项问题，巡查岗在发现问题并记录后，当场通知保洁养护单位分段保洁员，及时进行清理。6.2.3.2护堤地和保护范围检查当巡查岗发现①堤防镇压平台（××堤防防汛公路、生物防护地）有管涌、渗水情况；②管理范围、保护范围内有违法行为（如违规建设、采砂、取土、偷排泥浆、倾倒垃圾）等问题时，巡查岗应立即下车进行仔细检查，记录存在问题的范围、问题发生段的桩号、发现时间，用相机拍摄问题段情况，并立即上报检查负责岗。114 ×××堤防工程管理手册6.2.3.1堤岸防护工程检查当检查岗发现①坡面不平整、有损坏；②砌缝不紧密及填料密实程度不够，砌体有松动、塌陷、脱落、架空、垫层淘刷现象；③护坡上有杂草、杂树和杂物等；④浆砌石或混凝土护坡存在变形裂缝、止水破损，坡面发生局部侵蚀剥落、裂缝或破碎老化；⑤排水孔排水不顺畅；⑥护脚体表面有凹陷、坍塌；⑦护脚平台及坡度不平顺，护脚体下部有冲动、走失等问题时，巡查岗应立即下车对现场进行仔细检查，通过钢卷尺或皮尺对存在问题进行丈量并记录存在问题的范围、问题发生段的桩号、发现时间，用相机拍摄问题段情况。巡查结束后当天将记录表及影像资料整理后上报巡查负责岗。6.2.3.2防渗及排水设施检查当检查岗发现①防渗设施：保护层不完整，有断裂、损坏、失效；②排水设施：排水沟进口有孔洞暗沟，沟身有沉陷、断裂、接头漏水、阻塞，出口有冲坑悬空等问题时，巡查岗应立即下车对现场进行仔细检查，并记录存在问题的范围、问题发生段的桩号、发现时间，用相机拍摄问题段情况。巡查结束后当天将记录表及影像资料整理后上报巡查负责岗。6.2.3.3交叉建筑物与堤防接合部检查巡查至交叉建筑物时巡查岗均应下车检查，当发现①穿堤建筑物与堤防接合部有缝隙；②水（涵）闸外部及启闭设备有损坏；③跨堤建筑物支墩与堤防接合部有不均匀沉降、裂缝、空隙；④跨河建筑物支墩存在阻水漂浮物等问题时，巡查岗应立即下车对现场进行仔细检查，通过钢卷尺或皮尺对存在问题进行丈量并记录存在问题的范围、问题发生段的桩号、发114 ×××堤防工程管理手册现时间，用相机拍摄问题段情况。巡查结束后当天将记录表及影像资料整理后上报巡查负责岗。6.2.3.1管理设施检查当检查岗发现①观测设施检查：各种观测设施、保护装置有破损，不能正常进行观测；②交通与通信设施检查：交通道路的路面不平整、坚实，交通不通畅，存在阻碍交通管理的现象，交通标识、路障有破损，通信网的各种设施不能正常运行；③信息化设施：检查信息化设备、电线存在破损、中断等现象，检查信息化系统不能正常运行，监控图像存在缺失现象；④标识标牌：堤防上的里程牌、百米桩、界牌、界标、警示牌、警示桩、标志牌和护栏等有破损，字迹模糊、存在丢失或损坏现象；⑤管理用房、物资仓库存在损坏、漏雨等现象，物料堆场物资存在缺失现象；⑥各类照明设施、供电线路、电气设备运行不正常等问题时，巡查岗应立即下车对现场进行仔细检查，记录发现问题的时间、桩号，用相机拍摄问题段情况。巡查结束后当天将记录表及影像资料整理后上报巡查负责岗。6.2.3.2生物防护工程检查当检查岗发现护堤林带、草皮护坡存在损坏、缺失现象，存在荆棘、杂草或灌木等问题时，巡查岗应立即下车对现场进行仔细检查，记录发现问题的时间、桩号，用相机拍摄问题段情况，并当场通知绿化养护单位，及时进行补植、修整。6.2.6经常检查成果校核、归档经常巡查后各巡查岗应当天上报经常检查记录表至巡查负责岗，由巡查负责岗对上报情况进行梳理、校核、汇总。对日常养护类问题由巡查负114 ×××堤防工程管理手册责岗督促养护单位整改落实；对工程技术类问题由巡查负责岗提出处理方案报工程技术总负责岗确定处理方案后，由巡查负责岗通过零星维修项目督促养护单位整改落实。问题整改落实后，巡查负责岗须将处理情况反馈给工程技术总负责岗认可，最后由巡查负责岗将成果整理成册归档。经常检查记录情况根据附录A15.1.1中的格式进行记录，检查记录（包括照片和视频）应清晰、完整、准确、规范，每次检查完毕后，应及时整理，并签名交堤塘管理科归档。成果成册内容主要包括：经常检查记录表、问题处理进度流程表、影像资料、非现场处理方案、整改落实成果资料等。6.3定期检查定期检查主要指每年汛期开展的汛前、汛中和汛后三次检查，具体检查如下。定期检查记录表详见附录A15.1.2至15.1.4。6.3.1汛前检查每年4月15日之前开展1次汛前检查，主要目的是对工程设施、非工程措施、防汛物资等进行全面检查。6.3.1.1汛前检查工作流程图114 ×××堤防工程管理手册6.3.1.1汛前检查事项操作1)汛前检查方案确定2月15日前由防汛负责岗编制汛前检查工作方案，方案主要包括总体要求、检查范围、检查方法、时间安排等内容。方案经总负责岗确认后发文下达各防汛检查岗开展检查工作。2)工程设施检查防汛检查岗分××段、××段、××段、××段、××段，对堤身结构、护堤地和保护范围、堤岸防护工程、防渗及排水设施、交叉建筑物及其与堤防接合部、管理设施、生物防护工程，徒步开展检查工作。具体检查事项操作参照经常检查。114 ×××堤防工程管理手册1)非工程措施检查防汛检查岗对①《××堤防河道管理所年度防洪抢险工作预案》编制及落实情况；②涉河涉堤在建工程度汛预案落实情况；③水雨情信息系统、防汛会商系统、视频监控系统运行情况开展检查工作。具体操作如下：对第①项检查，《××堤防河道管理所年度防洪抢险工作预案》是否在每年1月31日前完成编制并发文。根据预案规定，各岗位责任人是否落实到位。对第②项检查，各涉河涉堤在建工程度汛预案是否完成编制、通过审查并向苕溪管理所备案，对预案中明确的各项措施是否落实到位。对第③项检查，水雨情信息系统平台数据接收是否正常，防汛会商系统进行一次汛前试运行，视频监控系统图像传输是否正常、摄像头是否调整到位等。防汛检查岗及时将检查情况进行记录并上报防汛负责岗。2)防汛物资检查防汛检查岗对××防汛仓库、××石料堆场、××防汛仓库及堆场、××石料堆场、××防汛仓库及堆场进行全面检查。检查内容包括物资储备种类、数量、质量是否达到《××堤防防洪抢险物资储备计划》要求；防汛物资是否超过储备年限；防汛检查岗及时将检查情况进行记录并上报防汛负责岗。3)编制检查报告各防汛检查岗将检查记录表及影像资料上报防汛负责岗，由防汛负责岗审核、汇总后编制检查报告。114 ×××堤防工程管理手册检查报告内容包括工程基本情况、工程检查情况、存在问题、落实整改情况及下一步工作计划。1)成果审核与上报防汛负责岗完成检查报告编制，经总负责岗审核签字后行文上报余杭区防汛抗旱指挥部办公室、余杭区林业水利局，并将汛前检查记录表、汛前检查工作流程表、汛前检查资料、汛前检查情况报告等有关材料成册归档。6.3.2汛中检查每年5月31日前开展一次汛中检查，主要目的是针对汛前检查发现问题的整改落实情况进行重点检查，汛中检查事项操作如下。1)汛中检查组织5月15日前由防汛负责岗编制汛中检查工作方案，方案主要包括总体要求、检查范围、检查方法、时间安排等内容。方案经总负责岗确认后发文下达各防汛检查岗开展检查工作。2)整改落实情况检查防汛检查岗对工程设施、非工程设施、防汛物资再次进行检查，主要针对汛前检查发现问题的整改落实情况进行重点核查。3)编制检查报告各防汛检查岗将检查记录表及影像资料上报防汛负责岗，由防汛负责岗审核、汇总后编制检查报告。检查报告内容包括工程基本情况、工程检查情况、汛前检查中发现问题的落实整改情况及下一步工作计划。114 ×××堤防工程管理手册1)成果审核与上报防汛负责岗完成检查报告编制，经总负责岗审核签字后行文上报××防汛抗旱指挥部办公室、××水利局，并将汛中检查记录表、汛中检查工作流程表、汛中检查资料、汛中检查情况报告等有关材料成册归档。6.3.3汛后检查每年10月15日之后开展一次汛后检查。主要目的是对工程完整性进行全面检查，重点检查工程观测资料分析情况；当年洪水记录、险情及处理情况；下一年度维修计划等，汛后检查事项操作如下。1)汛后检查组织10月15日后由防汛负责岗编制汛后检查工作方案，方案主要包括总体要求、检查范围、检查方法、时间安排等内容。方案经总负责岗确认后发文下达各防汛检查岗开展检查工作。2)工程设施检查防汛检查岗分××段、××段、××段、××段、××段，对堤身结构、护堤地和保护范围、堤岸防护工程、防渗及排水设施、交叉建筑物及其与堤防接合部、管理设施、生物防护工程，徒步开展检查工作。具体检查事项操作参照经常检查。3)汛期运行记录检查防汛负责岗对汛期的水位观测记录、水（涵）闸启闭记录、防汛调度记录、防汛物资调用记录、汛期值班记录等进行检查、险情发生及处置记录等。4)编制检查报告114 ×××堤防工程管理手册各防汛检查岗将检查记录表及影像资料上报防汛负责岗，由防汛负责岗审核、汇总后编制检查报告。检查报告内容包括工程基本情况、工程检查情况、汛期运行记录情况及下一步工作计划。1)成果审核与上报定期检查结果根据附录A（工程检查记录表）中的格式进行记录，检查记录（包括照片和视频）应清晰、完整、准确、规范，每次检查完毕后，防汛负责岗完成检查报告编制，经总负责岗审核签字后行文上报××防汛抗旱指挥部办公室、××水利局，并将汛后检查记录表、汛后检查工作流程表、汛后检查资料、汛后检查情况报告等有关材料成册归档。6.4特别检查对大洪水、大暴雨、台风、地震等特殊情况发生时进行特别检查。特别检查记录表详见附录A15.1.5。6.4.1特别检查工作流程图114 ×××堤防工程管理手册6.4.1大洪水检查1)事前各项准备工作防汛负责岗在大洪水前、中、后期，根据气象预警、防汛预警情况，将降雨、河道水位、上游水库泄洪流量等情况及时报告总负责岗。由总负责岗下达检查任务。2)经常检查存在问题的检查工程检查负责岗将经常检查存在的问题告知各分段工程检查岗，由工程检查岗在大洪水事前对存在问题整改落实情况进行现场核查，并将核查情况上报工程检查负责岗。3)险工险段检查114 ×××堤防工程管理手册大洪水事中、事后由工程检查负责岗组织对××段、××段、××段、××段进行重点检查。重点检查高水位时堤背是否存在管涌、跌窝、漏洞、渗水现象；退水时迎水坡是否存在沉降、滑坡等情况，并将检查情况及时记录、上报总负责岗。1)在建工程检查大洪水事前由工程技术负责岗组织对在建工程影响行洪和堤身稳定情况进行检查，督促施工单位按照度汛预案严格执行，并将检查情况及时记录、上报总负责岗。2)交叉建筑物检查工程检查岗对各责任段范围内水（涵）闸、穿堤涵管、跨河桥梁、防汛通道（防汛公路、上堤坡道、堤顶道路）进行检查。水（涵）闸主要检查事前、事后闸门启闭是否正常，事中闸门是否漏水。穿堤涵管主要检查涵管与堤身接合部是否有渗水。跨河桥梁主要检查桥墩搁置漂浮物是否有严重阻水现象。防汛通道主要检查是否畅通。3)河滩变化工程检查岗事后对各责任段范围内河滩是否存在淘刷情况进行检查。4)水位观测事中，当××站水位达到3.2米以上，防汛观测岗以1次/小时频率发布××站水位及涨落幅度给各岗位人员；当××站水位达到5.7米以上，防汛观测岗以1次/小时频率发布××、××、××、××、××、××站水位及涨落幅度给各岗114 ×××堤防工程管理手册位人员。防汛观测岗将每小时观测的各站水位进行采集、记录。1)编制检查报告防汛负责岗负责收集汇总大暴雨检查记录及影像资料，编制检查报告并上报总负责岗。检查报告内容包括大洪水基本情况、工程检查情况、洪水期运行记录及险情处置情况。2)成果审核与上报防汛负责岗完成检查报告编制，经总负责岗审核签字后行文上报××防汛抗旱指挥部办公室、××水利局，并将大洪水检查记录表、大洪水检查资料、大洪水检查情况报告等有关材料成册归档。6.4.2大暴雨检查1)事前各项准备工作检查防汛负责岗在大暴雨前、中、后期，根据气象预警情况，将预计降雨量及时报告总负责岗。由总负责岗下达检查任务。2)堤身结构检查工程检查负责岗组织对事中、事后排水沟是否通畅、事后堤坡是否存在雨淋沟等情况进行检查。3)管理设施的检查防汛负责岗组织对事中、事后沿线防汛物资储备仓库、防洪抢险休整点、电动水闸启闭机房是否存在屋顶、墙面、门窗漏水、渗水现象进行检查。4)编制检查报告防汛负责岗负责收集汇总大暴雨检查记录及影像资料，编制检查报告114 ×××堤防工程管理手册并上报总负责岗。检查报告内容包括大暴雨基本情况、堤身及管理设施检查情况。1)成果审核防汛负责岗完成检查报告编制，经总负责岗审核签字，将大暴雨检查记录表及影像资料等有关材料成册归档。6.4.2台风检查1)事前各项准备工作检查防汛负责岗在台风前、中、后期，根据气象预警、防汛预警情况，将降雨、河道水位、上游水库泄洪流量等情况及时报告总负责岗。由总负责岗下达检查任务。2)经常检查存在问题的检查工程检查负责岗将经常检查存在的问题告知各段工程检查岗，由工程检查岗在台风事前对存在问题整改落实情况进行现场核查，并将核查情况上报工程检查负责岗。3)险工险段检查台风事中、事后由工程检查负责岗组织对××段（桩号）、××段（桩号）、××段（桩号）、××段（桩号）进行重点检查。重点检查高水位时堤背是否存在管涌、跌窝、漏洞、渗水现象；退水时迎水坡是否存在沉降、滑坡等情况，并将检查情况及时记录、上报总负责岗。4)在建工程检查事前由工程技术负责岗组织对在建工程临时工棚、用电设施进行安全检查，督促施工单位按照度汛预案严格执行，并将检查情况及时记录、上114 ×××堤防工程管理手册报总负责岗。1)交叉建筑物检查事中工程检查岗对各责任段范围内水（涵）闸、穿堤涵管、跨河桥梁、防汛通道（防汛公路、上堤坡道、堤顶道路）进行检查。水（涵）闸主要检查事前、事后闸门启闭是否正常，事中闸门是否漏水。穿堤涵管主要检查涵管与堤身接合部是否有渗水。跨河桥梁主要检查桥墩搁置漂浮物是否有严重阻水现象。防汛通道主要检查是否畅通。2)河滩变化检查工程检查岗事后对各责任段范围内河滩是否存在淘刷情况进行检查。3)水位观测事中，当××站水位达到3.2米以上，防汛观测岗以1次/小时频率发布××站水位及涨落幅度给各岗位人员；当××站水位达到5.7米以上，防汛观测岗以1次/小时频率发布××、××、××、××、××、××站水位及涨落幅度给各岗位人员。防汛观测岗将每小时观测的各站水位进行采集、记录。4)标示标牌检查工程检查负责岗组织事前对沿线管理范围内所有标示标牌进行检查，对存在松动、倾倒现象的标示标牌及时通知养护单位进行加固。事后对被台风破坏的标示标牌及时通知养护单位进行修复。5)编制检查报告防汛负责岗负责收集汇总台风检查记录及影像资料，编制检查报告并114 ×××堤防工程管理手册上报总负责岗。检查报告内容包括台风基本情况、工程检查情况、台风期运行记录及险情处置情况。1)成果审核与上报防汛负责岗完成检查报告编制，经总负责岗审核签字后行文上报××区防汛抗旱指挥部办公室、××水利局，并将台风检查记录表、台风检查资料、台风检查情况报告等有关材料成册归档。6.4.2地震检查1)工程设施检查事后工程检查负责岗组织对堤身结构、护堤地和保护范围、堤岸防护工程、防渗及排水设施、交叉建筑物及其与堤防接合部、管理设施、生物防护工程，徒步开展检查工作。具体检查事项操作参照经常检查。2)编制检查报告工程检查负责岗负责收集汇总震后检查记录及影像资料，编制检查报告并上报总负责岗。检查报告内容包括地震基本情况、工程检查情况、存在问题及下一步工作计划。3)成果审核与上报工程检查负责岗完成检查报告编制，经总负责岗审核签字后行文上报××防汛抗旱指挥部办公室、××水利局，并将震后检查记录表、震后检查资料、震后检查情况报告等有关材料成册归档。特别检查的记录应包括检查的原因、检查的时间、检查参加人员、发114 ×××堤防工程管理手册现的问题、处理的方法等。6.5专项检查6.5.1白蚁防治检查工作流程图1)事前各项准备工作由工程检查负责岗在每年9月10日前通知白蚁防治施工单位做好本年度白蚁防治工作所需检查诱饵管的准备工作，清点检查诱饵管数量。2)监督检查工程检查负责岗组织工程检查岗现场监督防治单位投放检查诱饵管。检查诱饵管投放地点由工程检查负责岗指定，检查诱饵管投放时间为每年9月15日至9月30日之间。每年10月15日至10月20日由工程检查负责岗组织回收检查诱饵管并进行检查，主要检查诱饵管白蚁活动迹象，清点检查诱饵管回收数量并做114 ×××堤防工程管理手册好记录。1)编制检查报告工程检查负责岗负责收集汇总检查诱饵管的检查记录及影像资料，编制检查报告并上报工程技术总负责岗。检查报告内容包括检查诱饵管投放基本情况（时间、地点、数量）、检查情况、存在问题及整改措施。2)成果审核与上报工程检查负责岗完成检查报告编制，经工程技术总负责岗审核签字后，由工程检查负责岗将有关材料成册归档。6.5.2信息化系统检查工作流程图1)信息化系统检查114 ×××堤防工程管理手册由防汛负责岗组织在每年4月15日前对水雨情信息系统、防汛视频会商系统、监控视频系统、××多媒体防汛信息系统进行全面检查。水雨情信息系统主要检查“雨润3000”系统的运行是否稳定，各站点水位数据是否准确。防汛视频会商系统主要检查视频会商矩阵切换是否流畅，视频画面、声音是否清晰。监控视频系统主要检查监控视频画面是否清晰，外设监控设备是否损坏、缺失、被脏物遮挡，内设监控计算机的运行是否正常。××多媒体防汛信息系统主要检查多媒体沙盘模型的内设元件是否完好、数据显示是否准确，多媒体沙盘模型的运行程序是否流畅，软件操控系统是否需要升级、更新。1)编制检查报告防汛负责岗负责收集汇总各项检查工作的情况记录、影响资料，编制检查报告。检查报告内容包括检查水雨情信息系统及××多媒体防汛信息系统的操作流畅程度、数据准确程度；防汛视频会商系统及监控视频系统的视频清晰程度、信号稳定程度、矩阵切换便捷程度；详细报告检查情况、存在问题及处置方法。3）成果审核与上报专项检查的记录应包括检查的原因、检查的时间、检查参加人员、发现的问题、处理的方法等，根据检查成果编制报告，经管理所主要负责人审核签字后，上报××水利局备案。114 ×××堤防工程管理手册6.6工作考核工程检查的主要考核对象为工程检查负责岗和工程巡查岗，考核内容主要包括：巡查频次是否符合要求，检查过程是否按规定线路进行，检查记录是否详实，问题上报是否及时，成果归档是否规范。实行物业化管理的，管理责任主体应实行合同制管理，主要考核内容：物业化管理企业的岗位和责任是否按规范和合同落实，工作内容是否完成目标要求，工作成效是否满足各类规程、规范要求等。6工程观测7.1一般规定××堤防主要观测项目有：沉降观测、水雨情观测、裂缝观测。目的是为及时发现××堤防运行期间工程状况及变化，分析可能存在的安全隐患，并及时采取有效措施消除隐患，保证××堤防的安全运行和河道功能的正常发挥。工程观测要求做到全面、细致，观测数据及时记录，发现问题及时上报，工程观测记录表格详见附录B15.2.1至15.2.3。结合××堤防工程观测的实际需要，设工程观测负责岗和工程观测岗。负责岗统一负责观测制度制定及各类观测岗位人员安排等，工程观测岗设2名观测人员，分类负责各类工程观测工作。工程观测岗由工程巡查岗兼岗。7.2沉降观测沉降观测包括堤身整体沉降观测和局部位置的沉降观测，局部位置的沉降观测主要有堤顶路面、堤塘附属设施、沿线水工设施等。114 ×××堤防工程管理手册沉降观测分集中观测和日常观测。集中观测包括堤塘整体的沉降和位移观测、裂缝观测、堤身的隐患探测等，采用委托专业测绘资质单位实施观测。日常观测主要是局部位置的沉降观测，由工程技术负责岗组织观测。7.1.1沉降观测工作流程图7.1.2沉降观测事项操作1)事前各项准备工作集中观测由工程技术负责岗通过服务采购程序委托具有测绘资质的单位实施观测；日常观测由工程技术负责岗组织4名工程观测岗人员开展观测，观测前准备全站仪、水准仪、水准尺、皮尺等工具。2)测量与记录114 ×××堤防工程管理手册委托观测的项目由施测单位按照合同约定开展测量与记录工作；日常观测按三等水准测量规范进行测量，按附录C的沉降观测记录表进行记录，并由观测人员、记录人员签名，异常情况应有详细记录和说明。1)数据校核分析工程技术负责岗负责沉降观测数据的校核与分析，排除人为错误，确保数据正确可靠，并对校核后的数据进行分析，将分析成果报工程技术总负责岗。要求保持观测资料的系统性和连续性。2)成果审核工程技术总负责岗对成果进行审核，对累积沉降超过20cm的部位组织开展安全鉴定。年度观测成果经工程技术总负责岗审核通过后由工程技术负责岗进行归档。归档内容包括：观测原始记录、沉降观测记录表、观测数据分析报告。7.2水位观测水位观测主要是指通过水雨情信息系统软件对××流域各个断面、点位上的水位、降雨量等实时数据进行观测并记录。7.2.1水位观测工作流程图114 ×××堤防工程管理手册7.1.1水位观测事项操作1)测量与记录非洪水期，防汛观测岗每日8:30对水雨情平台信息完整性进行检查。洪水期，当××站水位达到3.2米以上，防汛观测岗以1次/小时频率发布××站水位及涨落幅度给各岗位人员；当××站水位达到5.7米以上，防汛观测岗以1次/小时频率发布××、××、××、××站水位及涨落幅度给各岗位人员。防汛观测岗将每小时观测的各站水位进行采集并记录。2)数据校核分析防汛观测岗负责水位观测数据的校核与分析，排除人为错误，确保数据正确可靠，并对校核后的数据进行分析，将分析成果报防汛负责岗。要114 ×××堤防工程管理手册求保持观测资料的系统性和连续性。1)成果审核防汛负责岗对成果进行审核，对比每小时上下游水位之间存在的区间差，如遇差值数据变动较大的，需联系水文观测单位进行复核。水位观测成果经防汛负责岗审核通过后进行归档。归档内容包括：观测原始记录、水位观测记录表、观测数据分析报告。7.4裂缝观测裂缝观测主要是指对堤顶路面、防浪墙、迎水坡、背水坡、堤脚镇压平台存在的裂缝进行观测。裂缝观测分集中观测和日常观测。集中观测包括堤塘整体的沉降和位移观测、裂缝观测、堤身的隐患探测等，采用委托专业测绘资质单位实施观测。日常观测主要是局部位置的裂缝观测，由工程技术负责岗组织观测。7.4.1裂缝观测工作流程图114 ×××堤防工程管理手册7.4.1裂缝观测操作事项1)事前各项准备工作集中观测由工程技术负责岗通过服务采购程序委托具有测绘资质的单位实施观测；日常观测由工程技术负责岗组织4名工程观测岗人员开展观测，观测前准备水准尺、皮尺、油漆、铜钉等工具。2)测量与记录委托观测的项目由施测单位按照合同约定开展测量与记录工作；日常观测主要对局部重点位置的裂缝宽度、长度进行观测，观测频次根据裂缝开展情况具体确定。观测时需记录详细的观测数据，并在测量过程中形成影像资料，清晰、明确的反映出存在裂缝的形状、长度及裂缝宽度。3)数据校核分析114 ×××堤防工程管理手册工程技术负责岗负责裂缝观测数据的校核与分析，排除人为错误，确保数据正确可靠，并对校核后的数据进行分析，将分析成果报工程技术总负责岗。要求保持观测资料的系统性和连续性。1)成果审核工程技术总负责岗对成果进行审核，年度观测成果经工程技术总负责岗审核通过后由工程技术负责岗进行归档。归档内容包括：观测原始记录、裂缝观测记录表、观测数据分析报告。8维修养护8.1一般规定目的是为提高××堤防维修养护工作管理的标准化和规范化水平，确保维修养护工作的顺利进行，保证××堤防功能的正常发挥。维修养护工作应做到及时消除运行中发现的各类破损和损坏，恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程完整和正常运用。维修养护工作依据主要为《堤防工程养护修理规程》（SL595）、《浙江省堤防工程维修养护规程（试行）》、《浙江省大中型水闸工程运行管理规程》、《浙江省水利工程维修养护定额标准》等。根据××堤防工程需要，维修养护设负责岗（负责制定维修养护年度计划）、水工设施维修养护岗（主要负责堤身结构和堤脚等水利工程的维修养护工作）、白蚁防治岗（主要负责白蚁防治治理工作）、防汛公路维修养护岗（主要负责防汛公路、堤顶路面的维修养护工作）、绿化养护岗（主要负责堤身及管理区绿化养护工作）和河道保洁岗（主要负责整个河道的保洁工作），各类维修养护由负责岗统一负责。维修养护检查表详见附录C114 ×××堤防工程管理手册我单位各类养护项目均已实行管养分离，各具体维修养护工作以公开招标形式委托具有相关资质单位进行专业化管理，具体招标办法按照《××招标管理办法》实施。8.1维修养护工作流程图8.2维修养护管理事项操作8.2.1维修养护年度计划制定每年11月上旬，工程技术总负责岗组织工程负责岗、水闸负责岗等相关科室按照历年维修养护项目及资金使用情况，再结合下一年度维修项目114 ×××堤防工程管理手册计划，编制下一年度管理所管理维护项目计划书。检查负责岗制定好计划书及预算书上报总负责岗。由总负责岗组织工程技术总负责岗等人员讨论研究，在11月底前上报主管部门。计划制定内容包括维修内容、实施方案、工程量、工程投资等。8.1.1工程维修养护1)堤塘道路维修内容：××堤防××km堤顶及堤背防汛公路路面（沥青混凝土路面、混凝土路面、凝结碎石路面、排水沟、路缘石）。2)堤塘道路养护内容：1、××堤防××km堤顶及堤背防汛公路路面常年养护及保洁；2、××堤防所有里程碑、百米桩、禁令牌、宣传牌、路障、地界碑、花岗石宣传牌、管辖区牌的油漆刷白、清洁、扶正养护；3、防汛公路两侧至平台脚（地界）和堤塘背水坡排水沟、堤顶侧至堤肩范围垃圾清理和杂草削割；4、沿线露天防汛物资堆场内杂草清除；5、沿线排水沟及涵洞（横向排水暗管）清理；6、对责任范围内的放牧、搭建、设置、堆放、倾倒垃圾等违章行为进行劝阻并报告、清理。3)水工设施维修内容：××堤防××km范围内所有的护坡及大方脚整修、混凝土防汛墙浇筑维修、砌石挡墙、水（涵）闸铭牌、斜道、堤身及防汛公路边添加石渣、土方、零星用工等其它属工程维修范围内的不可预见项目。114 ×××堤防工程管理手册8.1.1绿化养护养护范围：××堤防××km堤顶路边至石渣平台堤脚界牌內所有管理范围内的绿化养护，包括××段行洪滩地植草绿化养护、××段行洪滩地等草皮养护及补植。养护标准：1、坡地及平地草皮修剪：视草坪整体生长茂盛情况，××堤防及修剪后的草坪要求基本平整，高度控制在20cm之内；行洪滩地修剪后的草坪高度控制在40cm之内；防汛公路外侧边缘至管理界碑内修剪后的草坪高度控制在20cm之内。2、树木、灌木修剪及整形：对松柏类树木，可采用自然式整形方式将病枯枝剪除，对养护范围内的其它乔木和灌木，必须按其生长特性和造型美观进行修剪，对缺损或枯死灌木要及时补种；对行道树修剪整形每季度1次，同时要考虑到地形因素，并做到美观整齐，勤于修剪岔道口及急弯处行道树，以不影响交通安全。3、杂草清除：要求人工拔除宽叶杂草和掘除丛生杂草、高杆植物等，清理养护区内的建筑垃圾及生活垃圾，并将清理物运至垃圾场。清除杂草不能使用化学药剂，如确实可行，则必须经业主书面同意，方可进行。对缺省的草皮必须及时用同品种的草皮覆盖。雨淋沟填补：每次大雨过后必须安排人员对堤塘进行仔细检查，一旦发现雨淋沟，应及时进行填补，若雨较大的雨淋沟及空洞时，应及时向业主报告，并按业主的指示进行处理。4、施肥管理：原则每年施肥二次，春季在3～4月间、秋季在9～10114 ×××堤防工程管理手册月间，以施氮肥为主，要求施肥均匀，用肥量不少于每千平米200kg。5、灌溉：根据本养护区域的气候特点，在高温和干旱时期，用洒水车或其他设备进行灌溉，以确保种植土水分充足。6、病虫害防治：根据实际情况对症下药，确保草皮、树木、灌木生长正常，色泽良好。7、防火及防寒：每年的11月至次年的3月，为草皮枯黄期，在此期间，草皮除尽量剪短外，要加强巡查，一旦发现火情，及时扑灭；冬季，特别是遭遇严寒，需对树木采取防寒措施，以使树木安全越冬。8.1.1河道保洁保洁范围：××河道保洁长度为××km。横向保洁范围为××堤防大方脚至对岸堤肩区域，包括堤坡、滩地、水面及沿线水闸进出水口。保洁内容及要求：1）打捞河道水面漂浮物及清除行洪滩地垃圾、垃圾就近运至垃圾填埋场，死牲畜实行深埋消毒处理。2）对沿途企业单位和个人是否向河道排放污水情况、是否有违法建设行为进行巡查、一旦发现及时向发包人汇报。3）保洁单位在保洁过程中应每天记录保洁情况，要求及时管理所检查负责岗签证。4）正常情况下保洁打捞时间为每周七天，上午7：00-下午16:30.如遇夏季高温、或冬季冰冻等特殊情况，承包人经发包人容易后可调整工作时间。114 ×××堤防工程管理手册8.1.1白蚁防治防治范围：××堤防××km堤塘管理范围及沿线所有的水工建筑物（含防汛物资储备仓库）。防治内容：消除水工建筑物蚁巢，使水工建筑物安全运行。防治工作施工要求：1、对堤塘标段采取人工地毯拉网式，堤塘内外坡，周围100米距离的周边环境范围，根据地表指示物、引诱勘查、仪器设备等多种勘查方式进行详细的踏勘排查与登记。2、对堤塘及周边环境蚁源区进行打孔（蚁道）灌药、地表施药、药物诱杀埋投、人工挖巢等白蚁综合防治措施。开挖处须按要求回填夯实，确保堤塘安全。3、根据人工勘查与仪器探测情况，对堤塘标段不能开挖的位置的白蚁巢蚁患区采取打孔（蚁道）灌药浆等措施进行灭蚁防治。4、堤塘坝体及周边环境蚁源区的打孔（蚁道）灌药、药物诱杀及巢内施药等防治白蚁的所用药物，必须属国家批准使用的高效低毒环保灭蚁药物。5、严格按照白蚁综合防治技术方案施工，建立完善工程进度、完工等具体文字记录数据资料，作为验收依据归档。8.1.2管理设施维修养护维修内容：沿线防洪修整点及防汛仓库房屋维修、沿线水（涵）闸等启闭机及启闭机房维修、碑、牌、桩等增补。养护内容：包括××管理站管理区、××堤防防汛仓库区、碑亭公众休闲114 ×××堤防工程管理手册区、管理所办公室、生活区、沿线启闭机房、××物料堆场、堤塘观测设施、测量控制点、里程碑、界桩、宣传（告示）牌、百米桩、路障、地界碑、管辖区牌等。8.1.1维修养护监督检查8.3.7.1监督检查内容维修工程类：工程检查岗履行维修监督检查职责，对以维修任务单形式下达的维修工程进行施工管理及质量监督，每次填写监督检查记录及影像资料上报工程检查负责岗。日常性养护工程类：工程检查岗履行养护监督检查职责，对日常性养护工作项目进行检查，检查堤塘养护人员是否按照合同要求和规范进行养护，及养护的实际投工投料情况，每次填写日常监督检查记录及影像资料上报工程检查负责岗。8.3.7.2监督检查方法和要求维修工程类：工程检查岗采取施工全过程的监督检查，即事前、事中、事后监督检查。施工前的监督检查，主要审核施工单位上报施工方案、计划和费用是否合理和科学，为工程顺利施工打好基础。施工过程中的监督检查，监督检查施工过程中各个环节是否规范、到位。必要时对施工所用材料和制品进行抽样小检测，确保工程质量。施工后的监督检查，主要是工程验收和工程费用结算的审核监督。日常性养护工程类：工程检查岗采取堤塘巡查与养护监督检查相结合方法，巡查人员在堤塘巡查时对养护工作琢项进行监督检查，发现问题立即口头指正。口头不改正的，发出书面整改通知。书面通知后，仍整改不114 ×××堤防工程管理手册到位的，应向检查负责岗报告，并作为考核时扣分的依据。同事，采取清点、抽查或按日点工的形式，加强对养护工程量和养护经费使用情况的监督。维修养护考核表详见附录D15.4.1至15.4.3。8.3.8维修养护资料整理、归档日常维修养护项目竣工验收合格后，由检查负责岗收集各个维修养护项目委派单、确认单及影像资料，整理归档。维修养护检查、考核表详见附录。8.4工作考核维修养护的主要考核对象为维修养护负责岗和各维修养护岗，考核内容主要有：对维修养护实施单位的监督、检查是否到位，维修养护资料整理是否全面、准确，成果归档是否规范。实行物业化管理的，管理责任主体应实行合同制管理，主要考核内容：物业化管理企业的岗位和责任是否按规范和合同落实，工作内容是否完成目标要求，工作成效是否满足各类规程、规范要求等。8物业化管理8.1一般规定本管理所按每两年或一年的频率对堤防防汛专业道路养护及水工设施维修保洁、河道保洁、绿化养护和白蚁防治等实施项目以公开招标形式委托具有相关资质单位进行专业化管理，具体招标办法按照《××招标管理办法》实施。114 ×××堤防工程管理手册8.1采购计划编制由工程检查负责岗在每年11月上旬负责编制下一年度采购计划。采购内容包括绿化养护、河道保洁、堤防防汛专用道路养护及水工设施维修保洁、白蚁防治、××防汛信息系统维护项目。1、××堤防防汛专用道路养护及水工设施维修保洁：承担××堤防堤背防汛道路、堤身及沿线水闸的常年养护、维修及保洁。2、××河道保洁工程：承担××堤防全段范围内的河道保洁工作，包括堤坡、滩地、水面及沿线水闸进出水口。3、××堤防绿化养护工程：××堤防堤顶路边至石渣平台堤脚界牌内所有管理范围内的绿化养护，包括管理区范围内绿化养护。4、白蚁防治工程：××堤防全线管理范围及沿线水工建筑物的1年/2年期白蚁防治工作，宗旨为消除水工建筑物蚁巢，保证水工建筑物的安全运行。5、××防汛信息系统维护项目：防汛指挥会议室远程会商系统保障及维护、防汛指挥会议室音视频矩阵切换系统维护、防汛指挥会议室照明系统维护、防汛专用计算机维护、防汛专用UPS不间断电源维护、防汛决策支持系统配套软件维护、防汛水雨情信息系统维护、防汛网络设备维护、防汛指挥中心大厅LED显示屏维护、其它防汛多媒体设备维护、东苕溪防汛实时监控系统维护。114 ×××堤防工程管理手册8.1采购流程8.2招投标管理8.2.1一般要求由工程检查负责岗根据年度采购计划委托招标代理公司，招标代理公司根据管理所制定的下一年度采购计划进行预算编制、制定招标文件，进入余杭区公共资源交易中心招标。8.2.2物业化管理公司资质要求：河道保洁：注册地在××范围内具有法人资格，具有物业管理叁级及以上资质且营业执照经营范围中包含“河道保洁”的企业。绿化养护：××区范围内园林绿化叁级及以上，项目负责人要求具有园林专业助理工程师及以上资质。堤防防汛专用道路养护及水工设施维修保洁：同时具备水利水电施工总承包叁级及以上和市政公用工程施工总承包叁级及以上，项目负责人具备建造师资质（水利水电工程）二级或者具备项目经理资质（水利水电）114 ×××堤防工程管理手册三级。白蚁防治：具有独立法人资格，曾在浙江省范围内从事过水利工程白蚁防治且具有土质堤坝白蚁防治经验和省级建设部门认可的白蚁防治贰级资质。××防汛信息系统维护项目：符合《关于规范政府采购供应商资格设定及资质审查的通知》第六条规定的具有专业化信息技术服务资质的单位。8.1.1中标通知书发放及合同签订由工程检查负责岗对采购项目的拟中标单位发放中标通知书，在规定时间内与中标单位签订物业化管理合同并交纳招标文件中规定的履约保证金。物业化管理合同范本详见附录F。9.5对物业公司计划审定由工程检查负责岗根据合同要求对合同签订单位上报的物业化管理计划进行审核。9.6对物业公司监督检查工程检查岗应对堤塘进行检查的同时，对堤塘物业化管理公司进行监督检查。工程检查岗在监督检查过程中发现的问题应及时向物业化管理公司人员指出，并提出整改意见，同时做好记录（堤塘巡查记录表）。对口头整改意见执行不力的应发书面的整改通知书。9.7对物业公司考核验收每季度月底由工程技术总负责岗牵头组织，根据物业化管理工作的监114 ×××堤防工程管理手册督检查情况进行总体考核。1、考核工作由管理所有关人员及养护单位代表参加。考核小组成员的名单在考核前公布。2、考核依据：各工程养护项目的招投标文件、养护合同及有关材料。3、考核项目：河道保洁、防汛公路养护、绿化养护、白蚁防治等养护项目。4、考核小组成员必须做到客观公正、廉洁奉公、按合同要求严格评分考核。5、每次考核完成后由工程检查负责岗整理考核意见，并形成考核报告。6、考核结果公开、接受群众监督。物业化管理考核表详见附录D15.4.1至15.4.3。。9安全鉴定10.1一般规定为保证××堤防的安全运行，确保堤防隐患安全评估工作的顺利开展，引导××堤防安全鉴定的规范化和标准化，特制定安全鉴定工作流程。当堤防等水工建筑物遭遇特大洪水或工程发生重大事故或工程巡查中发生影响安全的异常现象后，即组织专门机构进行安全鉴定工作。安全鉴定工作由工程技术负责岗负责，工程检查负责岗配合工程技术负责岗组织实施安全鉴定工作。114 ×××堤防工程管理手册10.1工作流程10.2安全鉴定事项操作10.2.1安全鉴定计划制定根据规程，每隔8年对××堤防进行一次安全鉴定，有工程检查负责岗制订安全鉴定计划，并上报总负责岗，由总负责岗组织工程技术总负责岗等人员讨论研究，讨论结果上报主管部门。10.2.2委托鉴定单位管理所以公开招标形式委托具有相关资质单位进行安全鉴定，具体招标办法按照《××招标管理办法》实施。114 ×××堤防工程管理手册10.1.1配合组织现场安全检查工程检查负责岗和管理所技术负责岗配合安全鉴定承担单位进行堤防现场安全检查工作。10.1.2提供相关资料1、档案管理岗根据上级要求准备安全鉴定所需资料及档案，包括：1）、工程规划、加固等设计资料，竣工验收资料等；2）、汛前检查、年度检查、特别检查、防汛抢险、工程隐患处理结果等的记录、报告；3）、工程施工资料。包括招投标资料、施工组织设计书、施工日志、质检记录；4）、工程日常巡查、维修养护资料。10.1.3安全鉴定记录整理、归档工程检查岗、工程检查负责岗、工程技术负责岗、工程技术总负责岗和总负责岗参加安全鉴定评估会，提供堤防运行期管理自评报告和相应资料，配合安全鉴定专家进行安全鉴定工作。根据安全鉴定专家组意见及建议，工程检查岗要做好详细记录工作，并及时整理归档。安全鉴定成果记录包括申请的提出、安全鉴定现场安全检查、安全鉴定报告的编写、安全鉴定专家会议、报告书审定下发等的相关过程及记录内容。114 ×××堤防工程管理手册10.4工作考核安全鉴定工作考核主要考核工程检查岗和工程检查负责岗，考核主要内容有：是否根据检查情况提出安全鉴定建议；是否按要求参加安全鉴定的现场检查工作；是否参加安全鉴定专家会议并配合专家组的工作；是否详细记录安全鉴定各相关过程，并整理归档。10应急管理（险情报告）10.1一般规定检查人员在发现突发险情时，立即向管理所总负责人报告，管理所总负责人应在1小时内向××林水局和防汛抗旱指挥部进行汇报。10.2预案制定依据相关规程、规范，××堤防制定的相关应急管理预案名录如下：1）《××防汛防台抗旱应急预案》2）《××堤防余杭段防洪抢险应急预案》3）《××河段洪水调度方案》4）《××特大洪水紧急分洪实施方案》5）《××堤防巡塘查险工作制度》6）《××堤防抢险分工责任制》7）《××堤防河道管理所防洪抢险工作预案》详见附件16.2～16.8。114 ×××堤防工程管理手册10.1防汛物资储备与管理10.1.1一般规定物资的堆码应充分考虑房屋、陈列架、外包装和物资本身的荷载。笨重的物品不宜叠放，应平稳放置；贵重、忌摔、易损物品不宜高置；易受潮物品应架空存放，避免与易受潮区域直接接触；易吸水变质膨胀类物品须密封保存，并采取避水、避免刺破密封膜的措施；忌光照类物品应罩遮光布保存。物资堆放高度一般不超过1.8m，高于1.8m须采取保护措施，堆垛顶部离顶棚应保持60cm以上距离；垛与垛的间距应不小于1m，垛不应靠墙、柱堆放，垛与墙的间距不应小于0.5m，垛与梁、柱的间距不应小于0.3m。物资应分类堆放，规则有序，满足空气流通要求，预留搬运维护通道和回转空间，保持必要的防火间距。仓库内主要通道预留宽度应不小于2m。物资堆垛应设置明晰的标识，表明物资的名称、规格、数量、入库时间、保管期限与保管责任人等。储备防汛物资的仓库应经常检查电气设备、线路是否老化损坏；消防安保设施是否正常有效；仓库屋顶、外墙、门窗、管道等处是否存在渗漏；地面、地下室、墙柱面、天棚灯处是否有冷凝露滴和积水；通风和避光措施是否落实；室内气温、湿度是否合适。金属类易氧化腐蚀的防汛物资应预先采取防锈、防腐处理；桩木、竹类、麻袋、麻绳、草包类等易遭生物腐蚀的植物类防汛物资应预先进行防虫、防霉处理，并适时通风，保持室内空气良好，抑制霉菌和有害生物的生长，必要时进行灭菌、杀虫和翻晒、倒垛等处理。114 ×××堤防工程管理手册防汛物资应分批存放，不应将不同年份不同批次的物资混合堆放，调用时应执行“先进先出”的原则。储存到期的防汛物资应按有关规定及时报废更新。10.1.1抢险物料储备管理10.1.1.1麻袋、土工布（膜）类储备1)袋类、土工布（膜）类应打捆包扎，并有外包装，外包装上可印相应的产品名称、规格型号、数量、重量、监制单位、生产单位、生产日期及材质等标志。2)麻袋、草袋、编织袋、土工布（膜）存放场地应有防鼠害措施。3)袋类、土工布（膜）类物资底部应设架空垫层，垫层高度宜为10~15cm，可用木条等制作。编织袋、土工布（膜）类、篷布的垫层应光滑无毛刺。4)堆码应横竖错缝，均匀受力。土工布（膜）类、篷布堆码高度不应超过1.5m，应避免重压、强烈碰撞和划伤。5)袋类和土工布（膜）类物资应避免阳光直晒和接触热源，窗户应安装遮光窗帘。6)沿海、山区等易受潮地区储存的麻袋、草袋，应经常检查受潮情况，并在湿度相对较低的晴天中午时段通风，改善库内空气。7)袋类受潮时，应及时移垛、倒垛，受潮严重时需在阳光下翻晒。10.1.1.2砂石料、块石类储备1)砂石料、块石应根据不同类别、规格分别堆放。料堆之间应保留足够的空间及通道，防止不同品种规格的堆料垮塌混杂。2)料堆应有规则堆放。堆积高度以砂石料的自然塌落度为宜，不得依靠114 ×××堤防工程管理手册围墙等构筑物和电杆，以防不均衡受力倒塌。砂石料堆场四周应砌筑挡墙防护，块石应码砌整齐、稳固，防止滚落伤人、阻塞通道。3)料堆边角及顶面应明晰，设固定标记便于管理。在明显部位设立物料标识和防汛物料警示标牌，并采取相应的防盗措施。4)料场应加强日常巡视检查和维护，及时疏排地面积水、清理杂草，防止物料流失、塌落和阻碍交通。5)在堤防（塘）险工险段储备的砂石料、砼块、块石及其混合料应在巡堤（塘）范围以外堆储，保留抢险通道，方便巡堤和应急抢险。10.1.1.1铁丝（钉）与金属网笼箱类储备1)铁丝的包装应绕成圈，内用防潮纸包裹，外用麻布包扎。铁钉应用木箱盛装，内衬防潮纸。2)铁丝、铁钉、钢丝网兜（笼、箱）应避免受潮、雨淋和与酸、碱、盐、水及腐蚀性气体接触，避免与锐利物接触而划伤金属外表保护层。库存环境应防潮、防尘、干燥、通风。堆垛底下应设垫层，可用木板（档）、水泥板（块）等垫高。3)金属品堆放应平稳，集中堆放时荷载须控制在库房结构的承载能力以内。铁丝堆高以不超过5圈为宜，铁钉堆高以不超过3箱为宜。网片、拆卸式网箱片应按片平稳叠放，网兜、笼应按其自然形状套迭平稳放妥，不得强行挤压和重压，以防变形。一般堆高不得超过2.5m，层数不得超过3层。4)应经常防潮、防尘检查与通风。多尘区域可加盖防尘罩，及时清除附着灰尘。沿海和山区应选择空气中盐度、湿度相对较低的时段进行库房通114 ×××堤防工程管理手册风10.1.1.1桩木类及钢管储备1)桩木类及钢管（材）应贮存于阴凉干燥处，并采取防潮措施，防止阳光暴晒和风吹雨淋。存放位置应位于仓库底层，预留足够通道便于搬运。2)储存桩木、毛竹的仓库应预先进行清扫、杀虫处理，堆场、堆垛四周抛洒石灰粉和防虫杀虫剂。在白蚁繁殖季节应防白蚁飞入危害。桩木应进行杀虫、防腐处理。毛竹可进行浸水预处理。毛竹、桩木室外临时堆放时，应加盖防雨遮阳蓬。3)桩木宜按粗细、长短分层码放，梢与根、横与竖分层轮码，码高以不超过1.8m为宜，也可用金属框架固定。毛竹应用框架固定，用绳子扎紧。4)钢管、钢材类物资须避免与酸、碱、盐及腐蚀性气体接触，有保护层的钢管等物体避免被尖锐物划伤。未经镀锌处理的钢管及扣件入库前应外涂两道防锈漆，并在扣件螺栓处涂黄油，分类用小麻袋包装，加以标识。5)钢管应按正六边形捆扎成捆，每捆19根，每捆扎4道，堆放时应下垫不少于4根枕木作防潮垫层，堆高不大于6捆，每捆层间宜用条木衬垫。少量储备的钢管，宜以散件形式存放，便于调运，可用槽钢、方钢或圆钢焊成框架，框定存放。6)定期通风、检查。发现桩木有虫蛀迹象时，立即进行杀虫、防腐处理；发现钢管、扣件有保护层脱离和生锈现象时，应采取除锈和涂刷防锈漆、上油处理。10.1.1.2绳类储备1)麻、棕和尼龙绳在储存时应打成捆，扎紧。堆垛应下设垫层，垫高114 ×××堤防工程管理手册10~15cm，堆垛高度以不高于1.8m为宜。堆垛时上下层应错缝堆迭，堆垛上面可覆盖防尘布。2)麻、棕和尼龙绳应防潮、防虫、防鼠害、防晒、遮光储存。受潮时，应及时倒垛、翻晒。搬移、倒垛后松动或翻晒后的绳索应重新打捆后再堆垛。3)钢丝绳等金属绳索，需上油保护，隔离空气和水，避免直接接触酸、碱、盐类物质。4)钢丝绳应配备相应规格和数量的钢丝绳夹、抱箍等配件。11.3.3小型抢险机（工）具储备管理11.3.3.1动力设备储备1)柴油机、电动机、柴油（或汽油）发电机组应存放在通风干燥的库房内，分类、分规格摆放整齐，铭牌朝外，宜存放在仓库底层。连车厢的整体发电机组（发电车）的车轮应处于制动状态并在前后加塞垫块防滑。2)设备搬动时应平稳用力，传动轴、转轴等转动部位不得用力吊、绑、搬、抬。3)动力设备入库前须清洁设备内部和外表的杂物和污渍，除锈斑，刷防腐油漆，在机械传动部位加黄油、润滑油等，检修、调试后，使其处于正常待用状态。电气部分应接线紧密，绝缘可靠，并匹配合格的元器件。4)设备安装应牢固可靠，防松动。安装间距适宜，皮带或齿轮传动松紧合适。5)配套使用使用的电缆、安装固定架、螺栓螺帽、电气开关设备等匹配齐全，易耗配件应有备品。114 ×××堤防工程管理手册6)各类设备应附简明操作使用说明。7)设备的维修和保养应由具有相应资质的专业人员承担。11.3.3.1照明灯具设备1)照明灯具应包装完好，防潮、防震，平稳放置。小件灯具可放置在货架上。可拆卸电池应拆除后单独保存，防止正负极接触、电池漏液腐蚀灯具。库存环境应避免高温和潮湿，一般室内温度应低于50℃，相对湿度宜小于80%。2)灯具搬运应小心轻放，避免碰撞。3)自带电源需充电使用的灯具，电池应充足电后保存。充电维护次数视电池性能确定，一般每年充电维护2~4次，汛前须进行一次充电维护。充电时一般应先放掉剩余电量后再行充电。自带发电设备的泛光工作灯等设备应清除邮箱内燃油后再入库保存。备用燃油应按消防要求，限量限规定盛装容器储存在安全场所。4)灯具附件应匹配齐全，易耗件有足够备份。复杂灯具应附简明操作使用说明，管理人员应熟练掌握使用方法。11.3.4电缆（线）储备管理1)防汛用电缆规格应与发电机组、用电机具相匹配。小规格电缆外用布片缠绕无轴包装，大规格电缆定长制作缠绕于轮状电缆盘中。2)无轴包装的成圈电缆应水平迭放，堆放层数一般不超过5圈；有轴包装的电缆盘应竖立存放，盘下塞垫块防滚滑。3)电缆库内应防潮、防鼠，避免阳光直射，保持通风、干燥，防酸、碱和油脂污染。114 ×××堤防工程管理手册4)日常应检查外包装是否完好，有否鼠咬、破损，导体材料有否锈蚀，绝缘体材料有否硬化变脆、开裂或发粘变形。有可疑情况应做绝缘测试，确保电缆（线）安全可靠。5)电缆应定期翻动，一年至少翻动三次（夏季高温时一次、汛前及汛后各一次）。久存的橡套电缆为防橡胶老化粘连，可撒少许滑石粉。使用后入库的电缆应清理干净，检查有无破损，确认完好后，盘成圈状（圈盘）存放，不得用力拉伸和杂乱堆放。6)电缆型号、规格、长度应标识清晰，并准确记载额定电压、导体电阻、载流量等相关技术参数。11.3.4水泵储备管理1)水泵宜贮存在经防潮处理的仓库底层，分类有序摆放。2)水泵附件应匹配齐全。水管应分规格存放，堆码层数视管材材质确定，防止挤压变形和散落。3)搬运安装时传动轴、转轴等部位不得用力抬、搬。与动力机、水管安装连接应稳固、密封。4)日常应检查传动轴、叶轮等部位转动是否灵活，有无锈蚀，必要时可拆卸保养。使用后返还的水泵入库前应进行清理、检查、检测、上油保养后存放。5)水泵型号特征、性能参数应清晰标明，并注明配套附件和动力机的选配要求。11.3.5工（机）具储备管理1)工（机）具应整齐摆放，可设专门陈列架陈列。陈列架应稳固、坚实。114 ×××堤防工程管理手册刀刃、锐利物品应排列有序，并采取有效防护措施避免伤及人体。2)搬运时应小心操作，防止发生碰撞，刀刃锋面不得朝向他人。装运应固定稳妥。3)库内应有防潮措施，保持通风、干燥。简易铁制工具和木质制品应有防腐措施。4)手拉葫芦起重链、手动链、滑轮组等传动部件每年应进行试运行，保持润滑，转动灵活，转动受阻时及时进行防锈处理并上油保养。储存时应收齐手动链和起重链条后整齐摆放。5)带木柄的工具应检查木柄是否松动。木柄、充气胶轮胎等易损部件应有适量备份，并备有充气泵及简易修理工具。11.3.4防汛物资储备种类、数量及年限序号种类数量保管年限（年）备注1物资名称草袋只3-4保管年限为长期的物资类别，每年应考虑1-5％的损耗率2麻袋只6-83编制袋只4-54编制布m24-55土工布m26-86砂石料m3长期7块石m3长期8铅丝kg长期9尼龙绳kg长期10桩木m34-511钢管kg长期12型钢kg长期13铁锹把长期14铁钉kg长期114 ×××堤防工程管理手册15救生设备防汛抢险舟艘12-1516橡皮船艘7-917泡沫塑料救生衣（圈）件5-618小型工具普通水泵台13-1519充电式应急灯只5-620便携式工作灯只8-1021投光灯只8-1022电缆m长期23移动发电机组组12-1524双胶轮车台9-1125钢丝绳m长期114 ×××堤防工程管理手册11.4险情报告11.4.1险情报送的工作流程图11.4.2险情分类表114 ×××堤防工程管理手册表11.3-1堤塘工程险情一览表险情名称出险判断依据抢护要点抢护方法渗水堤防的背水堤坡或堤脚附近出现土层潮湿或发软有水渗出现象。背水导渗、临水截渗。开沟导渗反滤导渗临河筑戗柴土帮戗脱坡堤顶、堤坡发生裂缝，随着土体下挫滑塌，裂缝发展。固脚阻滑，削坡减载固脚阻滑滤水土撑和滤水后戗滤水、砂、石滤水还坡管涌俗称“翻沙鼓水”。一般发生载背水堤脚附近，在地面上或坑塘重冒水、冒沙，冒沙处形成“沙环”。单个或数个，甚至形成管涌群。反滤导渗，蓄水反压反滤导渗反滤围井蓄水反压（俗称养水盆）导渗台漏洞在汛期高水位下，大堤背水坡或堤脚附近发生横贯堤身或基础的漏水孔洞称为漏洞。前堵为主，后导为辅软帘盖堵软楔堵塞抛填粘土前戗跌窝俗称塌坑。在堤顶、堤坡及堤脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。有时还伴随渗水、漏洞等险情，危及堤防安全。分析原因，还土填实填土夯实填塞封堵填筑滤料裂缝发生在堤顶或堤坡，与堤身垂直的叫横缝，与堤身平行的叫纵缝。横缝易形成涌水通道，险情比较严重。隔断水源，开挖回填横墙隔断纵缝处理坍塌与崩岸大堤临水堤坡或导控工程，被洪水水流冲塌，或退水期堤岸失去水体支撑，再加上反向渗透压，出现崩岸，如抢护不及时，即有决堤的危险。护脚固基，缓溜防冲防护固基沉柳缓溜防冲风浪高水位时风大浪高，堤（坝）迎水坡受风浪冲击，连续淘刷，侵蚀堤身，严重时有决口危险。消浪防冲，保护堤岸织物防浪挂柳防浪挂枕防浪；柳箔防浪114 ×××堤防工程管理手册险情名称出险判断依据抢护要点抢护方法秸柳防浪漫溢根据水情预报，洪水位将超过设计洪水位甚至可能超过堤顶时，在堤顶临水一边抢修子埝。提前筑埝，水退拆除土(石)袋子埝土料子埝堵口江河、湖泊堤防发生险情，抢护不及时或措施不当，就会导致决口。对决口进行封堵称为堵口。因地制宜，及时抢堵立堵、平堵混合堵钢木土石组合堵口坝岸基础淘塌水流集中冲刷，将河道整治工程的丁坝、垛、护岸的基础或坡脚淘空，引起坝岸发生裂缝、沉陷或局部塌陷，坝身失稳而出险。及时抛投料物，稳定基础抛块石、抛土袋推柳石枕、平整场地铺柳排石、捆枕推枕、石笼坝岸沉陷(墩蛰)坝垛基础被主流严重淘刷，根石或坦石连同部分土坝基突然蛰入水中，如抢护不及，就会产生断坝、垮坝等重大险情。迅速加高，及时护根，保土防冲柳石搂厢法护岸工程滑动与倾倒坝垛在自重和外力的作用下失去稳定，护坡连同部分土胎从坝垛顶部沿弧形坡裂面向河内滑动，发生倾倒的重大险情。坝垛滑动分骤滑和缓滑两种，骤滑险情突发性强，易发生在水流集中冲刷处，故抢护困难，堆防洪安全威胁也大对“缓滑”应以“减载、止滑”为原则；对“骤滑”应以搂厢或土工布软体排抛石固基及上部减载法土工编织布软体排抢护下排坝岸溃膛（串膛后溃）在中常洪水水位变动处，水流透过保护层及垫层，将坝体护坡后面土料掏出，蛰成深槽，槽内过水淘刷土体，险情不断扩大，使保护层及垫层失去依托而坍塌，严重时可造成整个坝岸溃塌。先堵截串水来源，同时加修后膛，防止蛰陷抛土袋抢护坝岸溃膛抢护坝垛漫溢江河水位上涨，洪水超过坝垛顶部高程或风浪翻过坝顶，并出现溢流现象为溢漫。当溢漫水流流速大于坝基顶土抗冲加高止漫，护顶防冲修筑子堤土工布护顶114 ×××堤防工程管理手册险情名称出险判断依据抢护要点抢护方法流速时，坝垛顶部将发生冲刷破坏，甚至出现断坝、垮坝等重大险情。闸门漏水闸门构造不严或有损坏，发生严重漏水。涵闸与土堤结合部渗水及漏洞由于土石结合夯填不实，防渗止水设备不完善，或工程标准不能满足防渗要求，施工质量差等原因，在土石结合部或背河有清水或浑水集中渗出、漏出。临河堵塞漏洞；背水反滤导渗；临河隔渗，背河导渗。堵塞漏洞进水口背河反滤导渗闸基渗水或管涌险情当地下轮廓渗径不足、渗透比降超过地基土壤允许值或地基表层弱透水层时，也可能发生渗水或管涌。临河截渗，背河导渗闸上游抛粘土阻渗闸下游修反滤围井闸下游蓄水平压涵闸滑动由于渗压水头过大，建筑物不能满足稳定要求，发生严重的位移、变形，此类险情一般较严重。稳固工程基础下游堆重阻滑围墙围堵穿堤管道埋设在堤身的各种管道，，常会发生管接头开裂，管身断裂或管壁锈蚀穿孔，造成漏水（油），冲刷并淘空堤身。临河封堵，中截渗，背河反滤导渗临河截堵临河堵漏压力灌浆截渗11.4.1险情处置详见附件16.9堤塘防汛抢险手册相关章节。12水政监察12.1一般规定为保证××堤防功能的正常发挥，××水政监察中队的主要任务是阻止有害堤塘安全的行为和未经审批项目的建设；检查、阻止河道和滞洪区内的违规行为，防止违法事件的发生。114 ×××堤防工程管理手册12.1职责落实1、宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法规。2、保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境，防汛抗旱和水文监测等有关设施。3、依法对水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序。对公民、法人或其他组织违反水法规的行为进行制止、处罚或者采取其他行政措施。4、配合和协助公安和司法部门查处水事治安和刑事案件。5、业务和行政执法上接受大队的指导和监督。12.2水政巡查、执法任务1、中队每星期至少应有1天时间，组织水政监察人员对管理范围内河道、取水企业，重要水工程、重大工程建设进行集中巡查。2、巡查的主要内容包括：1）在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危及水工程安全行为的；2）侵占水工程设施及其管理范围，侵占已批准的水工程规划控制线范围，侵占畜、滞、泄洪区范围，损毁防汛、水文、水土保持、水利工程等设施的行为。3）河道管理范围内从事采砂、取水、设拦河障碍物，向河道倾倒废土、垃圾；非法填占河道水域的；4）正在实施的涉河涉堤包括跨河、穿河、临河、穿堤等建设项目；114 ×××堤防工程管理手册5）排污口的设置或扩大以及重点排污单位的排污情况；6）取水口的设置或扩大，取水计量设施的安装、运行情况；7）开发建设项目水土保持设施“三同时”制度落实情况，施工期的水土流失情况检查。8）其他应属于水政监察职责范围内处理的情况。3、巡查中有发现范围有关水法规行为的应及时制止，并作现场勘查记录。4、每次巡查完毕后，应及时填写《水政监察巡查记录》，做好有关情况的综合分类和资料整理并提出建议意见，巡查情况及时整理汇总。每月一报送区水政监察大队。重要情况应及时汇报。12.1台帐记录水政监察巡查记录表附录E13档案管理13.1一般规定为加强××堤防档案的标准化管理，特制定档案管理工作流程，档案应包括××堤防工程规划、设计、施工、历年加固实施概况、日常管理中形成的有关资料。档案管理工作主要依据《浙江省堤防工程维护养护管理规程》（试行）、《水利工程建设项目档案管理规定》等法律、法规及有关规定。××堤防工程档案一般由档案管理岗整理归档并保存，以下资料同时送主管单位和县级水行政主管部门备份保存。1、工程规划、安全鉴定、除险加固等资料（包括报告、批复）；114 ×××堤防工程管理手册2、竣工验收资料、维修养护考核验收资料等；3、定期检查、特别检查、专项检查、防汛抢险、工程隐患处理结果等的记录、报告。12.1工作流程档案管理的工作流程如图。114 ×××堤防工程管理手册12.1档案管理事项操作12.1.1归档管理由各部门归档人提出资料归档申请，档案管理负责岗对其进行审批，归档人整理归档。档案管理岗对档案进行收集、登记、整理消毒归档。具体归档资料如下。1、××堤防立卷归档内容有：工程规划、设计、施工、日常管理中形成114 ×××堤防工程管理手册的有关资料，工程档案主要内容为：A、工程规划、加固等设计等资料（包括报告、批复）。B、竣工验收资料等。C、汛前检查、年度检查、特别检查、防汛抢险、工程隐患处理结果等的记录、报告。D、工程施工资料。包括招投标资料、施工组织设计书、施工日志、质检记录。E、工程日常巡查、维修养护资料。F、日常工作计划、工作总结、规章制度等。G、仪器设备维修资料、使用说明书、各种情报资料等。2、档案登记表格式如下：××堤防档案登记表序号档案名称归档日期档案页数归档人备注123…3、各级部门收文登记表格格式如下：××堤防收文登记表序号收文日期来文机关来文字号性质来文内容份数备注123…12.1.1借阅管理由借阅人提出借阅申请，档案管理负责岗对其进行审批，档案管理岗114 ×××堤防工程管理手册对其进行登记管理，并做好归还记录。档案借阅登记表格式如下：××堤防档案借阅表序号借阅档案名称借阅日期借阅人经办人归还日期123…12.1.1档案管理档案消毒一般宜采用专业消毒柜，保证档案干燥、完整等。档案管理室应保证无人情况下断电，关闭门窗，放火，防盗等。工程档案资料应由档案管理人员妥善保管。其中1中A～D项内容应送主管单位和××水行政主管部门备份保存。12.2工作考核××堤防档案管理的考核对象主要为档案管理责任人，考核内容包括归档是否及时，档案保存是否完整，存档及借阅审批是否符合要求，借阅归还是否及时等，考核方式主要通过查看档案及相关记录表的方式进行。13信息化管理13.1一般规定根据××堤防工程需要，信息化管理设总负责岗和信息化管理岗，信息化系统、平台创建等具体工作以公开招标形式委托相关专业公司实施，平时具体运行管理由信息化管理岗及专业公司派遣的常驻网络工程师负责。114 ×××堤防工程管理手册12.1信息化管理内容12.1.1硬件设施维护硬件设施维护内容主要有防汛会议室照明设施维护、防汛专用计算机UPS不间断电源维护、防汛专用计算机及所有办公用计算机维护、防汛指挥中心大厅LED显示屏维护、监控视频设备的室外监控照明设施维护、计算机场地及机房的环境维护。以上设备的维护工作主要以日常保养为主。各设备根据需要，一周或者两周必须做一次卫生工作，计算机场地及机房的卫生，需每周除尘一次；所有视频显示设备需每周除尘一次；照明设施及UPS不间断电源维护，需每天进行一次目视观测，对有损坏、异响、者工作状态不稳定的设备进行及时更换；监控视频室外监控及照明设施维护通过远程观测和现场观测来确定设备是否完好，如遇视频清晰度模糊、设备固定架松动、设备表面有脏物等情况，需立即对设备进行清洁、检查并修复。12.1.2软件专业设备维护软件专业设备维护主要内容有防汛会议室远程会商系统保障及维护；防汛会议室音、视频矩阵切换系统维护；防汛决策支持系统配套软件维护；防汛水雨情信息系统维护；东苕溪防汛实施监控系统维护。由常驻网络工程师对防汛视频会商系统的视频清晰程度、音频清晰程度、视频及音频矩阵切换的操作流畅程度进行定期和实时维护。定期维护需每周进行一次会商系统演练调试，确保系统运行处于最佳运行状态；实时维护需在视频会议进行过程中密切观测整个视频系统的画面、音质、稳定性、流畅性等问题，如遇问题及时进行修复。114 ×××堤防工程管理手册12.1.1信息化系统平台运行操作1、文档资料管理文档资料管理是网络系统管理最重要的内容，也是维护系统的根据。文档资料管理是根据设备的随机资料、设备运行环境、商家联系资料和日常维护形成的数据，形成的设备维护资料。通过信息化管理，对每一设备建立数据库，与该设备有关的所有资料经过简化后，重要部分登记入库。2、网络设备的操作可维护型设备主要集中在网络设备上，如路由器、交换机可查看大部分的参数。1）设备操作当设备配置改动时，严格由网络专业技术人员作设备配置；每月备份系统配置，并查看Flash、NVRAM、内存里的内容；每日查看各端口状态、电源状态；每日查看端口的数据包转发状态，如错误包的数量等；定期测试设备电源；定期检查设备散热系统；定期检测设备性能；2）网络拓扑管理与QOS根据安全要求和功能区的变化，及时调整网络拓扑。对网络流量进行监测与管理。设置优先级，首先满足视频数据的高质量传输。对这些变动，做详细记录。3、应用计算机的操作114 ×××堤防工程管理手册病毒和网络攻击的防护，将在安全管理部分描述。定期整理磁盘碎片；定期清楚垃圾文件；定期对系统做备份，系统软件故障时，能在短时间内恢复。定期备份注册表，并清理垃圾注册表内容；及时卸载游戏软件，清楚垃圾网页；定期查看系统状态，优化系统设备；定期查看应用程序日志和系统日志；定期查看网络设备；提供计算机日常使用注意事项；定期更新系统补丁，如有重大更新，则立即更新系统丁。4、、安全管理操作网络安全管理是一项系统工程。在没有防火墙、入侵检测系统、网管软件的情况侠，我们通过安全设置、病毒防护、网络监控、安全扫描、应急预案等多方面的有机组合，保障网络系统的安全运行。1）安全设置局域网：使用抓包软件，监视网络动态，掌握网络运行数据；交换机接入端口作用户工作站mac地址限制，并作记录；根据网络安全和不同的功能区，合理划分用户的vlan；为每台设备设置访问口令，并定期检查口令更改情况；设置访问列表，确认访问用户权限级别；广域网：与网络供应商配合做好网络配置工作；系统设置变更时，通过协商与测试，与远端用户共同做好配置调整；114 ×××堤防工程管理手册严禁随意存放关键性网络设备的口令，索要口令须经主管批准。2）病毒防护针对目前网络中病毒泛滥，时常导致网络瘫痪的严重问题，本方案通过建立全面的多层次网络防病毒体系，合理调整网络结构，对网络实施不间断的侦测扫描，定期和不定期对个人PC机、服务器、网关进行病毒检测和消除，以保障网络安全运行。定期更新病毒库，如有重大更新，则立即更新病毒库。建立病毒处理数据库，提供最新病毒动态，并有相关的处理方法。及时解决在网络中传播的病毒，并更新漏洞。3）网络入侵检测查看设备配置，是否有人为的变动；查看端口数据包状态，是否有异常数据包；查看端口指示灯，是否有端口异常；通过抓包软件，查看是否存在主动攻击的数据包和被动攻击的数据库。4）网络安全扫描采用安全漏洞扫描技术，了解网络的安全配置，探测网络安全漏洞，进行定期网络安全评估与安全加固，调整配置，防范黑客攻击。12.1.1数据备份由常驻网络工程师负责操作数据备份工作，数据备份主要是指对对系统的维护采取信息化管理，使这些数据电子化，建立数据库。数据库里面包含设备电子档案、事件记录、运行状态、突发事件记录、常见故障、维护技巧等多种数据库。通过信息化管理，对每一设备都建立数据库，与该114 ×××堤防工程管理手册设备有关的所有资料经过简化后，重要部分登记入库。12附录114 ×××堤防工程管理手册12.1附录A工程检查记录表12.1.1经常检查记录表工程部位检查内容检查记录正常（“√”）存在问题一、堤身堤顶（防浪墙）堤顶无凹陷、裂缝、残缺情况，相邻两堤防之间有无错动。防浪墙是否完整。堤坡迎水坡有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴，有无害堤动物洞穴和活动痕迹。有无渗水散浸。排水沟是否完好、顺畅，排水孔是否正常，渗漏水量变化情况等。背水坡护坡结构混凝土结构有无溶蚀、侵蚀和冻害、破损、老化等情况。砌石结构是否平整、完好、紧密，有无松动、塌陷、脱落、风化、架空等情况堤脚堤脚有无发生淘刷二、护坡地和堤防工程保护范围背水堤脚以外有无管涌、渗水情况三、堤岸防护工程坡式坡面是否平整、完好，砌缝紧密及填料密实程度，砌体有无松动、塌陷、脱落、架空、垫层淘刷现象墙式墙体相邻段有无错动、伸缩缝开合和止水是否正常，墙顶、墙面有无裂缝、溶蚀，排水孔是否正常。护脚护坦、大方脚是否出现裂缝、坍陷、冲毁，排水孔是否畅通滩岸滩岸有无坍塌四、防渗排水设施防渗设施防渗设施：保护层是否完整，有无断裂、损坏、失效。排水设施排水设施结构是否完整，有无漏水、阻水现象。减压井运行是否正常。排水体排水是否顺畅，是否存在淤堵现象。五、交叉建筑物及接连段连接段穿堤建筑物与堤防接合部的结合是否紧密，是否存异常渗漏变形等情况、交叉建筑物交叉建筑物是否存在影响堤防管理、防汛等问题。六、管理设施观测设施观测设置是否完好，是否存在破损情况交通通信设施交通道路是否存在影响工程管理的异常情况；通信状况是否良好信息化设施检查信息化设备、电线是否存完好，系统运行是否正常标识标牌字迹是否清晰，是否存在损坏、缺失现象管理房堤屋（防汛哨所）、管理房是否存在损坏、漏雨现象七、生物防护工程防浪林带、护堤林带、草坡护坡是否存在损坏、缺失现象，是否有荆棘、杂草或灌木八、其他管理区内是否有垃圾、弃置堆积物，有无种作物。处理意见检查时间：桩号及范围：检查人员（签名）：114 ×××堤防工程管理手册12.1.1定期（汛前）检查记录表检查时间桩号及范围河道水位天气一、工程设施检查记录检查部位检查记录1.1堤身堤顶（防浪墙）堤坡堤脚1.2护坡地和堤防工程保护范围1.3堤岸防护工程1.4防渗与排水设施1.5交叉建筑物及接连段1.6生物防护工程1.7管理设施观测设施交通通信设施信息化设施标识标牌管理房1.8保洁情况二、度汛工作准备情况2.1防汛物资储备情况2.2应急措施落实情况2.3维修养护项目完成情况2.4上年度汛后检查问题处置三、汛前检查结论3.1汛前检查存在问题3.2存在问题的处理建议3.3是否可以正常度汛检查人员（签名）管理单位或管理责任主体主要负责人（签名）114 ×××堤防工程管理手册12.1.1定期（汛中）检查记录表检查时间桩号及范围河道水位天气一、工程设施检查记录检查部位检查记录1.1堤身堤顶（防浪墙）堤坡堤脚1.2护坡地和堤防工程保护范围1.3堤岸防护工程1.4防渗与排水设施1.5交叉建筑物及接连段1.6生物防护工程1.7管理设施观测设施交通通信设施信息化设施标识标牌管理房1.8保洁情况二、汛中工作运行情况2.1维修养护项目完成情况2.2汛前检查问题处置三、汛中检查结论3.1汛中检查存在问题3.2存在问题的处理建议3.3是否可以正常度汛检查人员（签名）管理单位或管理责任主体主要负责人（签名）114 ×××堤防工程管理手册12.1.1定期（汛后）检查记录表检查时间桩号及范围河道水位天气一、工程设施检查记录检查部位检查记录1.1堤身堤顶（防浪墙）堤坡堤脚1.2护坡地和堤防工程保护范围1.3堤岸防护工程1.4防渗与排水设施1.5交叉建筑物及接连段1.6生物防护工程1.7管理设施观测设施交通通信设施信息化设施标识标牌管理房1.8保洁情况二、运行总结情况2.1经常检查整编分析情况2.2观测资料整编分析情况2.3汛期经历洪水次数及时间2.4汛期最大洪水历程三、汛后检查结论3.1汛后检查存在问题3.2存在问题的处理建议3.3下年度维修养护建议检查人员（签名）管理单位或管理责任主体主要负责人（签名）114 ×××堤防工程管理手册12.1.1特别检查记录表检查事由（大洪水、大暴雨、台风、地震）桩号及范围一、事前检查记录检查时间河道水位检查部位检查记录1.1工程结构完整性1.2重点部位部位名称检查情况1.4检查存在的问题1.5处理建议检查人员（签名）管理单位或管理责任主体主要负责人（签名）二、事中检查记录检查时间河道水位检查部位检查记录2.1工程结构完整性2.2重点部位部位名称检查情况2.3河滩变化趋势2.4检查存在的问题2.5处理建议检查人员（签名）管理单位或管理责任主体主要负责人（签名）三、事后检查记录检查时间河道水位检查项目检查记录3.1工程损坏情况3.2处理建议检查人员（签名）管理单位或管理责任主体主要负责人（签名）114 ×××堤防工程管理手册15.2附录B工程观测记录表15.2.1沉降观测记录表测点号沉日降期桩号量（部位）月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日年累计沉降量历年累计天数历年累计沉降量全年统计最大沉降量毫米（测点）；最小沉降量毫米（测点）备注1、每月观测1次；2、每年绘制沉降量过程线图和纵断面沉降分布图。堤防（水闸）名称：年度：年单位：毫米测负责人（签名）：观测人员（签名）：114 ×××堤防工程管理手册15.2.1水位观测记录表堤防名称：单位：米序号观测地点（堤防桩号）观测时间洪水位备注观测负责人（签名）：观测人员（签名）：测时间：年月日114 ×××堤防工程管理手册15.2.1裂缝观测记录表始测日期：上次观测日期：本次观测日期：间隔：天裂缝编号裂缝位置始测上次观测本次观测间隔变化量累计变化量气温度备注桩号高程部位缝长缝宽缝深缝长缝宽缝深缝长缝宽缝深缝长缝宽缝深缝长缝宽缝深备注裂缝发展初期，每天观测一次；趋于基本稳定后每15天观测一次（汛前后为宜），裂缝稳定后每月观测一次。绘制主要裂缝平面形状图及裂缝平面分布图。堤防名称：单位：毫米填表人校核人填表日期114 ×××堤防工程管理手册15.3附录C维修养护检查表堤防名称：填表日期：年月日养护项目名称：填报内容1维修养护计划维修养护内容实施单位计划工期年月日~年月日2维修养护实施进度情况质量情况安全生产3存在问题4处理意见5备注填表人管理单位或管理责任主体主要负责人（签名）114 ×××堤防工程管理手册15.3附录D维修养护考核表15.3.1堤塘道路养护考核评分表序号考核内容养护标准分值实际得分备注1泥结石路面经常保持路面平整、清洁、有细料。102泥结石路面每遇雨后及时对路面坑洼进行填补、平整，做到在一星期内完成，保持路面无坑洼积水、无跳车现象。103自行车通道堤顶路障侧自行车通道保持平整、无坑洼积水。54砼、沥青路面每天（正常工作时间及各类节假日）有人清扫，路面无各类垃圾，保持路面清洁。155堤顶垃圾杂物清理、除草每天有人清理，无高于20cm高的杂草，保持清洁(除草不得施打农药，查实一次扣10分，上不封顶。)106防汛公路泥结石路面垃圾杂物清理、除草每天有人清理，无高于20cm高的杂草，保持清洁107排水沟清理、疏通每天有人清理，清除垃圾不得抛洒在绿化带上，无积水、沟内无垃圾、无其它异物，横向排水沟保持通畅。128路碑、牌、桩、路障保持清洁、醒目、端正89协助做好堤塘管护工作协助做好责任范围内的违章放牧、搭建、设置、堆放、倾倒垃圾等的制止、汇报、处理工作。510协助做好巡查、抢险工作协助做好洪水期间的堤防巡查、抢险工作。511养护考勤人员不到位每次扣5分，上不封顶。10合计100养护单位：考核时间：注：以上项目每月由各段管理员考核2次，占考核总得分40%；每季度考核1次，占考核总得分60%，考核总分值90分（含）以上为合格。考核成员签字：114 ×××堤防工程管理手册15.3.1××河道保洁工程考核评分表序号考核内容及评分标准分值考核得分备注1河面水闸进出口无漂浮物，无垃圾死角，发现1平方米以上水草聚集物及其它漂浮物每处扣1分。102滩地、护坡上基本无垃圾。每发现1处较明显的垃圾扣1分。103将打捞清理出的漂浮物、垃圾和杂草堆放到指定地点，临时堆放的垃圾必须做到隔日必清（外运处理），不得堆放在集镇附近，要求保持环境卫生，打捞出的死畜禽必须按规定外运进行深埋消毒处理，未按规定处理的每起扣2分。84未及时发现、阻止或报告河道内有违章设置拦河渔具、沉船和其它有碍行洪畅通情况的；未及时发现、阻止或报告管理范围内有违章建筑、设立电杆、种植、倾倒垃圾、排放污水、埋设穿堤管道等其它违章情况的，每处（次）扣2分。85遇领导检查、创卫创模等活动的，应加强巡查和保洁密度，并服从发包单位安排调度，出现问题或未服从安排的每起扣2分。86确因保洁不力发生新闻曝光或群众投诉等造成不良影响的事件，曝光或投诉一次扣4分。127遵纪守法、举止文明、行为规范，如与他人发生争吵或其它有损河道管理形象的，每起扣2分。68保洁力量布置，未按①至③款规定的每发现一次扣2分。①安排机械动力船3艘及以上，乌龙涧至汪家埠6公里河段1艘，再以**老104国道桥为分界，上游河段1艘（**桥至乌龙涧船闸长14公里河段），下游河段1艘（**桥至上牵埠船闸长13公里河段），机械动力船上必须配备机械动力打捞装置，每艘船上打捞人员2名及以上（含船舶驾驶员），要求着救生衣。②安排6艘及以上人工保洁木船，布置在主要的水（涵）闸、取水口及及城镇段，具体河段如下：乌龙涧船闸至汪家埠长11公里河段1艘，中、北苕溪河段各1艘，**镇段（水厂取水口河段）1艘，良渚镇安溪城镇段（安溪河段）1艘，上牵埠船闸至德清界长8公里河段1艘。每艘船上保洁人员2名及以上（含船舶驾驶员），要求着救生衣。船只出勤情况每天需发包单位管理人员签证，机械动力船只布置及打捞可根据河面水草生长季节和漂浮物数量不同时期，经发包单位同意后可适当调整保洁船只人员安排。③正常情况下打捞时间为工作时间每周七天，上午7：00至下午16：30，如遇夏季高温、或冬季冰冻等特殊情况，保洁单位在汇报发包单位同意后可调整工作时间，保洁人员休假时间由保洁单位按国家有关劳动保护规定自行安排，水面打捞保洁作业每处不少于2人并着救生衣。189人员不到位每次扣5分，上不封顶。1010建立河道保洁养护日志。要求记录每天保洁情况，包括船只安排、天气、劳力安排、漂浮物处理及其他情况，在第二工作日（含）前，交发包单位管理人员签证。如发现漏记、漏签或不完整的扣2分。10合计100河道保洁单位：考核时间：年月日注：以上河道保洁工程按合同每月由各段管理员考核2次，占考核总得分40%；每季度考核1次，占考核总得分60%，考核总得分90分（含）以上为合格。考核成员签字:114 ×××堤防工程管理手册15.3.1××堤防绿化养护考核评分表项目要求分值实际得分备注草坪修剪养护期内有工人进行草坪修剪，修剪后的草坪高度××堤防及南湖东堤、北湖围堤部分种植草堤坡在20cm之内，北湖围堤部分自然生长草堤坡和××堤防部分行洪滩地自然生长草在40cm之内。15草坪整洁草坪内应无宽叶杂草、丛生杂草、高杆植物。12草坪内无建筑、生活垃圾（清理物运至垃圾场）。8草坪覆盖率≥95％（≥0.1m2用同类补全）。4施肥对生长不良的草坪视情进行施肥，保持草坪生长正常、色泽良好。6灌溉遇高温或干旱，草坪有枯痿现象时应及时用洒水灌溉，保持种植土水分充足。4病虫害防治经常巡视，发现草坪有病虫害时及时对症下药，保持草坪生长正常、色泽良好。（除草不得使用农药，查实一次扣10分，上不封顶）3防火加强巡逻，有草坪明火及时扑灭。2行道树及园区树木养护修剪及整形松柏类树木,采用自然整形方式将病枯枝剪除，对缺损或枯死的及时补种，修剪整形后的行道树不得高于1.8m。9乔木和灌木,按其生长特性和造型美观进行修剪，对缺损或枯死的要及时补种。3施肥对生长不良的树木视情进行施肥，保持树木生长正常、色泽良好。3病虫害防治经常巡视，发现树木有病虫害时及时对症下药，保持树木生长正常、色泽良好。3灌溉遇高温或干旱，树木有枯痿现象时应及时用洒水灌溉，保持种植土水分充足。4冬季防寒冬季，遭遇严寒，需对树木采取防寒措施。3杂草修剪对防汛公路边自然生长的杂草用人工进行修剪，高度在20cm左右。6堤坡雨淋沟填补每临大雨后应安排人员对堤塘进行仔细检查，一旦发现雨淋沟，应及时进行填补，并用相同种类的草皮进行覆盖，如出现较大的雨淋沟及空洞时，应及时向业主汇报，并按业主的指示进行处理。5养护日志养护日志内容包括时间、天气、养护人员安排、养护内容等。5媒体与群众监督如发生媒体与群众曝光或群众投诉，如情况属实每次扣5分，（上不封顶。）5合计100说明1、每季度由业主组织1次考核，考核小组人员、考核方式由业主指定，考核分值90分以上为合格。2、每次验收或业主召开工程管理例会通知养护单位必须参加时，招标文件规定的项目负责人必须到场，否则一票否决，不给予验收，并扣除当季全部合同工程款。3、草坪修剪次数一年不得少于4次，到每年底修剪次数少于4次的，不给予继续验收。养护单位：考核时间：注：以上项目每月由各段管理员考核2次，占考核总得分40%；每季度考核1次，占考核总得分60%，考核总分值90分（含）以上为合格。考核成员签字：114 ×××堤防工程管理手册15.5附录E水政监察巡查表巡查时间巡查地段巡查人员现场状况：处理结果：记录人签名单位负责人签名上级水政监察组织检查记录114 ×××堤防工程管理手册15.5附录F物业化管理合同范本15.5.1防汛道路水工设施维修保洁合同范本。××堤防防汛专用道路维修养护及水工设施维修保洁工程合同发包人（全称）：承包人（全称）：××××××(以下称发包人)的××防汛专用道路维修养护及水工设施维修保洁工程合同，接受了××(以下称承包人)的投标，中标价为人民币××元（大写）××（按一年计）。本工程包括堤塘道路维修养护、堤塘水工设施维修和水闸保洁养护两部分，现经双方协商达成如下协议：一、堤塘道路维修养护内容：1、养护部分：（1）××堤防××km堤顶及堤背防汛公路路面常年养护及保洁；（2）××堤防所有里程碑、百米桩、禁令牌、宣传牌、路障、地界牌、花岗石宣传牌、管辖区牌的油漆刷白、清洁、扶正养护；（3）防汛公路两侧至平台脚（地界）和堤塘背水坡排水沟、堤顶路侧至堤肩范围垃圾（包括生活和建筑垃圾）进行清理和杂草削割；（4）全线围堤迎水侧防浪墙至堤脚大放脚的迎水坡护坡垃圾、杂草清理，每5-6km堤长安排1名保洁员；（5）沿线露天防汛物资堆场内杂草清除；（6）沿线排水沟及涵洞（横向排水暗管）清理；（7）对责任范围内的放牧、搭建、设置、堆放、倾倒垃圾等违章行为进行劝阻并报告、清理。2、维修部分：××堤防××km堤顶及堤背防汛公路路面（沥青混凝土路面、混凝土路面、凝结碎石路面、排水沟、路缘石）维修。二、堤塘水工设施维修和水闸保洁养护内容：本工程水工设施维修养护属日常维修保洁工程，分维修和水闸保洁两部分，维修部分工程为估算工程量，若发现工程破损需要维修，由业主出具任务单后，才能进行施工。1、维修部分：114 ×××堤防工程管理手册××堤防××km范围内所有的堤塘、主要维修内容为：护坡及大方脚整修、混凝土防汛墙浇筑修复、砌石挡墙、水（涵）闸铭牌维修养护、斜道整修、防汛房屋维修、堤身及防汛公路边添加石渣、土方、碑、牌、桩增补、零星用工等及其它属工程管理维修养护范围内的不可预见项目。2、水闸保洁部分：水（涵）闸等水工建筑物保洁养护，日常保洁管理、其他水涵闸保洁管理。三、合同工期和质量控制目标：自开工令下达后之日起365日历天。2016年01月01日起至2016年12月31日止，合同期暂定一年，合同一年一签，每年考核合格后可续签下一年度的合同，最长合同期为三年，遇承包方考核不合格和其它原因，业主有权中止合同。工程质量控制目标：《堤塘路面养护保洁考核评分表》、《水闸养护（保洁）评分表》评分都为合格及以上。四、付款方式：（1）养护保洁部分：本项目无预付款，养护保洁部分每季度考核一次，经考核合格后支付相应工程款，不扣留质保金。考核低于合格分90分的，每减1分，扣考核季度保洁费的2%，考核低于70分的，发包人方有权单方面解除合同，并可向承包人追索相关损失。（2）维修部分：本项目无预付款，维修部分验收后暂付工程量款的80%，剩余20%待工程审计后全部结清。五、施工设备、机械、人员配备：（1）本合同施工中所需的一切机械、设备、器材均由承包人自行配备。（2）承包人必须按投标文件中填报的施工机械进入施工现场，同时也应根据本项目工程的质量、工期要求补充各种机械和设备。如承包人在施工中未能满足本条而影响质量和延误工期的违约行为，承包人应承担一切经济责任。（3）日常保洁、养护过程中，必须配备垃圾清理收集车、洒水车。六、养护计划和养护保洁工作时间：（1）本项目需按招标文件的规定编制养护计划，经发包人批准后视为合同的一部分；承包人在养护保洁过程中应每天记录保洁情况，要求及时请发包方管理人员签证。（2）人员正常情况下养护保洁时间为工作时间，每周七天，上午7：00至下午16：30，如遇夏季高温、或冬季冰冻等特殊情况，承包人经发包人同意后可调整工作时间。每座中型水闸上需配备白天、晚间值班员各1名；所有现场养护、保洁人员的年龄要求114 ×××堤防工程管理手册在法定工作年龄之内。七、验收标准与方法：养护保洁部分：养护保洁按照《堤塘路面养护保洁考核评分表》、《水闸养护（保洁）评分表》要求进行季度考核，90分为合格，按养护保洁部分合同价的每季度比例支付保洁费，考核低于90分的，每减1分，扣考核季度保洁费的2%，考核低于70分的，发包人方有权单方面解除合同，并可向承包人追索相关损失。维修部分：按水利工程建设有关规范、规程施工达到合格以上。承包人必须每3天巡查一次（在合同规定的维修范围内）发现需要有维修和整改的地方，养护保洁人员必须及时向业主汇报，由业主经现场踏看核实后，发出维修任务单后，承包人才能进行维修施工，工程量不得超出任务单上的估算工程量，最终工程量按实计算。如出现承包人不按任务单要求自行施工的，发包人有权不予结算。本项目无预付款，全年分季度进行考核验收结算，维修部分工程款每季度结算一次，如遇特殊情况则由发包人确定验收结算时间，12个月合同满后进行总结算，单价一次包死，不再进行补差，维修部分验收后暂付工程量款的80%，剩余20%待工程审计后全部结清。八、本合同包括下列文件：(1)合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附录(4)合同专用条款；(5)合同通用条款；(6)技术标准和要求(7)已标价的工程量清单；(8)其他合同文件当组成合同各文件不一致时，应按上述排列的优先顺序作出解释。九、争议和仲裁：承包人与发包人发生合同纠纷时，一般应由双方协商解决。协商不成时，申诉方可提请有关部门调解或向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。十、本合同一式肆份。其中正本贰份，双方各执壹份，副本贰份，双方各执壹份。十一、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签名并分别盖本单位公章生效。十二、合同订立地点：114 ×××堤防工程管理手册发包人：承包人：(单位盖章)(单位盖章)法定代表人：法定代表人：地址：地址：邮箱：邮箱：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：114 ×××堤防工程管理手册15.5.1白蚁防治项目服务合同范本××白蚁防治工程合同书发包人（全称）：承包人（全称）：(以下称甲方)的工程，接受了(以下称乙方)的投标，中标合同价为人民币元，（大写），（合同期一年所有服务费的报价）。现经双方协商达成如下协议：一、工程承包范围及内容：××堤防0K-38.73K全长××公里堤塘管理范围及沿线所有的水工建筑物（含防汛物资储备仓库）的1年期白蚁防治工作，宗旨是消除水工建筑物蚁巢，使水工建筑物安全运行。二、合同工期：本合同为总价承包合同，自2016年01月01到2016年12月31日止，按招标文件约定合同一年一签，满一年须经发包方按照《××堤塘白蚁防治工程考核细则》组织考核合格后，发包方可根据合格情况确定是否再续签下一年度的合同，最长合同期为3年。三、工程施工工艺与技术要求：1、对堤塘标段采取人工地毯拉网式，堤塘内外坡，周围100米距离的周边环境范围，根据地表指示物、引诱勘查、仪器设备等多种勘查方式进行详细的踏勘排查与登记。2、对堤塘及周边环境蚁源区进行打孔（蚁道）灌药、地表施药、药物诱杀埋投、人工挖巢等白蚁综合防治措施。开挖处须按要求回填夯实，确保堤塘安全。3、根据人工勘查与仪器探测情况，对堤塘标段不能开挖的位置的白蚁巢蚁患区采取打孔（蚁道）灌药浆等措施进行灭蚁防治。4、堤塘坝体及周边环境蚁源区的打孔（蚁道）灌药、药物诱杀及巢内施药等防治白蚁的所用药物，必须属国家批准使用的高效低毒环保灭蚁药物。114 ×××堤防工程管理手册5、严格按照白蚁综合防治技术方案施工，建立完善工程进度、完工等具体文字记录数据资料，作为验收依据归档。四、发包方权责与义务：1、指派工程管理人员为发包方工程监管人员，负责施工质量监督，确认工程量，协调工程进度。对白蚁防治工程质量、进度进行监督检查。2、根据招标文件要求和《东苕溪堤塘白蚁防治工程考核细则》进行考核验收。五、承包方权责与义务：1、严格执行该工程防治方案有关技术规程和操作规范施工，确保工程质量，加强安全管理，确保工程和施工人员安全，在施工期间的全部安全责任由承包方自负。乙方人工查勘引诱、灭杀、营建预防等所有用药必须保证环保、低毒，不腐蚀泥土，不污染环境，对人畜无害，确保安全施工。2、承包方对防治项目必须严格按照招标文件和其专业技术规范组织施工，在施工中应及时做好质量自检和施工日志，要求及时请发包方管理人员签证。3、在白蚁防治期内常驻人员不得少于2人，出勤不应少于国家明确的工作日(冬季休眠期除外)；人员应不少于：工程师200天、技工280天、普工150天；诱饵管投放每年不得少于12000个；生物诱杀药物不得少于120公斤；探测仪不得少于1台，探测工作量不得少于80工作日。六、验收标准与方法：根据招标文件要求和《××堤塘白蚁防治工程考核细则》进行验收考核，届时将邀请第三方专业防治单位对防治效果检查考核，对考核不合格或在洪水期间发现因白蚁危害引起堤塘渗漏、管涌、塌陷等现象的，将对承包人采取必要的处罚，导致形式责任事故的并将依法追究承包人的法律责任。七、工程款的支付：1、本项目合同签订3个月后按完成进度支付万元服务报酬。白蚁防治期满按《××堤塘白蚁防治工程考核细则》经复查考核合格，同时承包方在处理完考核中甲方要求处理的遗留问题，并经甲方确认后，出具验收合格意见，结算支付至合同结算价款的90%，暂留10％作为三个月缺陷责任期质量保证金。2、在缺陷责任期内，承包人仍应对遗留问题进行处理，在处理中项目法人将不承担任何费用，缺陷责任期满后无遗留问题，则在缺陷责任期结束后7日内退回承包人。114 ×××堤防工程管理手册八、组成合同的文件：1、投标书及随投标书递交的其他文件。2、项目法人发出的招标文件。3、投标人在投标期间内提交的为项目法人所接受的有效文件。4、招标期间项目法人发出的并明确列入投标文件的补充通知或书面答疑等。5、中标通知书、合同书。6、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或补充文件视为本合同的组成部分。九、争议和仲裁：承包人与发包人发生合同纠纷时，一般应由双方协商解决。协商不成时，申诉方可提请有关部门调解或向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。十、本合同一式肆份。其中正本贰份，双方各执壹份，副本贰份，双方各执壹份。十一、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签名并分别盖本单位公章生效。十二、合同订立地点：××××甲方（公章）：乙方（公章）：114×××堤防工程管理手册法定代表人或授权委托人（签字）法定代表人或授权委托人（签字）114×××堤防工程管理手册地址：地址：电话：电话：114 ×××堤防工程管理手册15.7附录G年度学习培训计划表年度学习培训计划表序号时间学习培训内容人员备注1234567114 ×××堤防工程管理手册15附件16.1××堤防平面布置图16.2××堤防余杭段防洪抢险应急预案16.3××防汛防台抗旱应急预案16.4××河段洪水调度方案16.5××特大洪水紧急分洪实施方案16.6××堤防巡塘查险工作制度16.7××堤防抢险分工责任制16.8××堤防河道管理所防洪抢险工作预案16.9堤塘防汛抢险手册16.10工程施工质量管理主要依据16.11主要参考资料115'