杭州湾新区部分水利工程标准化管理服务外包采购项目

'杭州湾新区部分水利工程标准化管理服务外包采购项目招标编号：HZWXQ2017-34公开招标文件招标方：宁波杭州湾新区海洋水利管理中心代理机构：浙江中际工程项目管理有限公司编制日期：2017年7月1 目录第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章开标和评标须知11第四章评标细则14第五章　采购合同样本17第六章招标内容与服务要求32第七章附件3927 第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律规定，浙江中际工程项目管理有限公司受宁波杭州湾新区海洋水利管理中心委托，就杭州湾新区部分水利工程标准化管理服务外包采购项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。一、招标编号：HZWXQ2017-34二、项目名称：杭州湾新区部分水利工程标准化管理服务外包采购项目三、招标人式：公开招标四、招标内容：标项采购项目服务范围服务内容备注一杭州湾新区部分水利工程标准化管理服务外包采购项目，服务期一年，一年后经采购人考核合格，双方协商一致，并报宁波杭州湾新区政府采购招标领导小组审核后，送至宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室备案，可续订合同，最多续订两年。主要涉及1座中型水库工程、1段海塘工程、6座泵站工程和零星附属工程服务内容包括日常性运行管理及部分固定维修养护等，详见招标文件第六章预算价：552.0046万元，其中运行费预算价为303.4771万元，保洁及绿化养护固定费为98.5275万元，维修暂定费为150万元五、供应商的资格要求（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）具有宁波市水利工程运行维修养护贰级及以上27 【根据甬水建[2016]50号文件规定投标单位从业区域含杭州湾新区】（8）本项目的负责人须具有水利类高级工程师及以上职称且具有水利水电工程贰级及以上注册建造师【需通过安全生产考核（项目负责人）】，无在建项目。（9）在投标截止时间之前，拟派项目经理应当在“宁波市水利建设市场信用信息平台”(http://nbxy.nbwater.gov.cn/nbxy/)上备案并公示。（10）本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售日期：2017年7月26日至2017年8月2日止（双休日及法定节假日除外）。时间：上午9:00-12：00，下午14：30-16：30。地点：宁波杭州湾新区公共资源交易中心公共资源交易投标报名窗口（宁波杭州湾新区兴慈一路296号行政服务中心大楼一楼南侧）。招标文件售价：300元人民币/份（售后不退）。投标人购买标书时应出具的资料：（1）有效的营业执照、资质证书复印件(复印件加盖单位公章)；（2）法定代表人授权书（或单位介绍信）及报名人有效身份证复印件(复印件加盖单位公章)。联系人：许小姐电话：0574-63991908七、投标截止时间及开标时间：2017年8月16日上午9时30分止。八、投标及开标地点：宁波杭州湾公共资源交易中心（宁波杭州湾兴慈一路296号新区行政服务中心三楼328室）。九、投标保证金：投标保证金人民币100000元整。投标保证金通过投标人的基本账户以银行转帐方式缴入宁波杭州湾新区开发建设管理委员会投标保证金专户，到帐截止时间2017年8月15日下午16：30时前。（汇款备注栏内需注明项目编号）注：本项目（HZWXQ2017-34）已提交投标保证金的，报名依旧有效。收款人：宁波杭州湾新区开发建设管理委员会投标保证金专户开户银行：中国银行慈溪杭州湾新区支行账 号：383159728218财务：张小姐联系电话：0574-63991854十、其他事项：各投标人在投标前必须到“宁波政府采购网（www.nbzfcg.cn）”上进行注册登记。27 十一、项目联系人：招标人(盖章)：宁波杭州湾新区海洋水利管理中心联系人：范先生电话：0574-63070756招标代理机构（盖章）：浙江中际工程项目管理有限公司地址：慈溪市开发大道1510号蓝海湾商务大厦四楼联系人：周工联系电话：0574-63897808/13736032050传真：0574-63897808公共资源交易中心报名及招标文件出售：许小姐 联系电话：0574-63991908财务：张小姐 联系电话：0574-6399185427 第二章投标人须知一、适用范围仅适用于本次招标采购所叙述的服务。二、定义（一）“招标人”系指宁波杭州湾新区海洋水利管理中心；（二）“投标人”系指向招标人提供投标文件的供应商；（三）“中标人”系指在本次招标中确定向招标人提供服务的投标人；（四）运行管理和维修养护管理服务系指按招标文件规定，须向招标人提供的服务；（五）“★”系指本招标文件中实质性条款，未响应实质性条款为无效标。三、供应商的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。招标代理机构按照国家发改委计价格[2002]1980号、发改办价格［2003］857号规定的收费标准（累进计算法：100万以下的服务招标为1.5%、100-500万的服务招标为0.8%、500-1000万元的服务招标我0.45%），以中标金额中的运行费和维护费中的保洁养护费作为收费的计算基数向中标人收取（在原费用计费标准的基础上，打8折计取）。★五、投标保证金（一）交纳方式：详见公告。（二）未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。（三）投标截止日后，投标人撤回投标文件的，投标保证金不予退还。（四）中标人无故拖延或拒不签订政府采购合同的，投标保证金不予退还。六、投标有效期★（一）投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。（二）特殊情况下，招标人可与投标人协商延缓投标文件的有效期，此要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。27 （三）投标人可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。七、投标文件的组成（一）商务技术文件：1、封面（附件九）2、投标函（附件一）；3、法定代表人授权书（附件四）和法定代表人及授权代表身份证复印件（复印件加盖投标人公章）；4、关于资格的声明函（附件六）；5、有效的营业执照副本复印件（复印件加盖投标人公章，开标时提供原件，原件备查）；6、宁波市水利工程运行维修养护贰级及以上证书复印件（复印件加盖投标人公章，开标时提供原件）；7、项目负责人的职称证书、注册证书、安全生产考核合格证书（项目负责人）和养老保险缴纳证明（2017年1月至2017年6月连续六个月）复印件（复印件加盖投标人公章，开标时提供原件）；7、项目负责人的水利工程造价工程师复印件（复印件加盖投标人公章，开标时提供原件）；8、项目负责人的业绩证明资料（复印件加盖投标人公章，开标时提供原件）；9、投标保证金缴纳证明复印件（复印件加盖投标人公章）；10、投标人一般情况（附件七）；11、商务条款响应表（附件五）；12、运行管理或维修养护职业资格证书（复印件加盖公章，开标时提供原件，原件备查）13、本项目的具体管理方案：包括项目管理目标，泵闸工程、四灶浦水库和海塘工程的运行管理及维修养护实施方案，项目组织和人员安排方案，人员配备素质、日常培训及服务承诺，对第六部分招标内容清单及具体要求有优化服务承诺及合理化建议等；27 （格式自拟）14、投标人认为需要的其他资料。（二）报价文件：1、封面（附件八）；2、开标一览表（附件二）；3、分项报价表（附件三）；4、投标人认为需要的其他文件资料。★注：投标函、法定代表人授权书、关于资格的声明函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖投标人公章。八、投标文件的签署和份数1、投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第七条所叙顺序装订。★2、投标文件第八章中标明加盖公章或签字的，须加盖投标人公章或其法定代表人（或授权代表）签字。3、投标人应将投标文件的资信文件、技术文件、报价文件分别用信封密封。投标文件标明招标编号，投标货物名称及“正本”或“副本”，投标文件正本一份，副本七份。投标文件部分统一格式详见“第七章附件”。当正本与副本不一致时，以正本为准。九、投标文件的递交（一）投标文件需加以密封，并在封皮上写明：招标人名称、项目名称、招标编号、投标人名称、资信文件/技术文件/商务文件、通讯地址、投标联系人及手机、在投标截止时间前不得启封字样。（二）如果投标人未按上述要求密封和加写标记，招标人不予接受。（三）投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人对已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。（四）招标人接受投标人标书时间27 招标人于投标截止时间前在开标现场接受投标文件。（五）投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。★十、无效的投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效：（一）在招标文件递交截止时间以后送达的、投标文件未按招标文件规定份数递交的；（二）以非纸质文件形式递交的；（三）标项以赠送方式响应的，或提供两个及以上方案的；（四）未按规定交纳保证金的；（五）投标人投标有效期不足的或与招标文件有重大偏离的；（六）未装订、未密封的投标文件及投标函、开标一览表、法定代表人授权书、关于资格的声明函等填写不完整或签字、盖章不全的；（七）开标时投标人法定代表人或其授权代表未到开标现场的或投标人法定代表人或其授权代表不能提供相应身份证明的；（八）投标供应商未按招标文件要求提供所需材料或提供材料内容虚假或从事其他违法活动的；（九）评标委员会一致认为报价高于招标限价或明显低于成本价且不能提供有效证明材料的；（十）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。十一、招标文件答疑：投标供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。投标供应商对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑文件以书面的形式送至浙江中际工程项目管理有限公司（27 慈溪市开发大道1510号蓝海湾商务大厦四楼），招标人将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。★十二、预算价本次公开招标设有预算价，运行费的预算价为303.4771万元、保洁及绿化养护预算价为98.5275、维修的预算为150万元。投标单位的投标报价中运行费不得超过运行费的预算价，保洁及绿化养护与维修费用均为固定费用，若投标单位的投标报价中运行费超过运行费的预算价或擅自变动保洁及绿化养护与维修费用的均为投标无效；十三、特别声明价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。十四、投标时间及地点详见招标公告。十五、开标地点和时间详见招标公告。十六、其他★（一）如果有确凿证据证明各投标人之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标人投标或投标作废。★（二）多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个投标人认定。（三）本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。（四）本招标文件解释权归招标人。27 第三章开标和评标须知一、开标（一）招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权代表必须参加。供应商代表应自觉遵守有关法律制度规定，进入政府采购活动现场应主动出示身份证明及授权证明，服从采购组织机构的现场管理，遵守现场秩序。（二）开标时，招标（代理）人介绍参加开标会议的相关人员，如投标人认为相关人员中有需要回避的情形可以在此时要求其回避。供应商代表在政府采购项目的开标、评审活动现场应当遵守以下规定：  1、供应商代表在政府采购活动现场发现采购相关人员或其他供应商存在损害自身合法权益行为或影响采购公平公正行为的，应及时向采购组织机构经办人或现场监督员提出，并积极配合采购组织机构进行调查处理；  2、未经现场监督员批准，供应商代表不得擅自进入评审现场、干扰评审工作；3、不得以任何方式、手段阻挠或扰乱开标、评审现场工作秩序；  4、不得提供虚假材料或通过虚假响应、虚假陈述、虚假承诺谋取中标（成交）资格；  5、不得采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；  6、不得与采购人、其他供应商或采购机构恶意串通；  7、不得向参与评审活动的相关人员、采购组织机构工作人员行贿或提供其他不正当利益；  8、如实答复评审小组提出的询问，不得主动提出澄清或说明，也不得发表与所提问题无关的其他意见。投标人法定代表人或其授权代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由招标（代理）人拆封投标文件，进行公开唱标。二、评标委员会（一）评标委员会依法由5人或以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。（二）询标期间，投标人法定代表人或其授权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、评标原则与方法27 （一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标人提供服务的价格、技术方案、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，推荐综合得分第一名的投标人为预中标人。（二）在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不予退还其投标保证金。（三）在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。（四）招标人不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标程序1、初步审查：对投标文件的完整性和有效性、资格证明文件齐全性和有效性、投标保证金符合性、投标有效期、经营范围符合性等方面进行审查。初步审查不合格作无效标处理。2、比较与评价：按照招标文件的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，详见综合评分法评分表（兼评委打分表）。3、综合评估：通过初步审查、比较与评价的投标，评标委员会成员独立按照综合评分法评分表（兼评委打分表）规定的内容和分值设置进行打分，汇总评委对投标人的评分，取算术平均值作为该投标人的综合得分（小数点后保留2位数）。各投标人的最终得分若出现并列分，则报价低的排列在前。4、推荐预中标人按评分结果由高到低排序，推荐综合得分前一的投标人为中标候选人，5、中标通知（1）评标结果后，招标人将于七个工作日内在发布招标公告媒体发布中标公告，并由招标人签发《成交通知书》。（2）成交通知书发出后，若中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任，成交通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。6、质疑和投诉投标人认为采购过程和评审结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出书面质疑，书面质疑文件中应说明质疑的具体事项，并注明质疑单位名称、联系人真实姓名、联系电话、传真并加盖投标人公章，招标人将在收到投标人书面质疑后七个工作日内作出书面答复。对于匿名或不按规定时间提出的质疑，招标人将不予答复。27 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人与投诉事项有关的当事人。五、投标保证金的退付1、中标公示结束后3个工作日内，未中标单位的投标保证金由招标人（或代理机构）向宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室提交投标保证金退还申请，经确认后由宁波杭州湾新区公共资源交易中心办理退付手续。2、对中标的投标单位，由招标代理机构依据招标人与中标人签订的合同原件及履约保证金缴纳凭证复印件到宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室办理备案手续，经宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室确认后由宁波杭州湾新区公共资源交易中心办理退付手续。3、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同合同书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以不正当手段谋取中标的。六、授予合同1、中标通知在中标结果公告期间如无投标人质疑或投诉，中标结果公告结束后招标人向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有同等的法律效力。2、签订合同（1）中标人在收到中标通知书后的30日历天内，应与招标人签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标的投标文件做实质性的修改。招标文件、中标人的投标文件、评标过程中有关的澄清文件及中标通知书是合同不可分割的内容。（2）本次招标结束后中标人与招标人签订合同，并接受招标人的监督。（3）政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。27 第四章评标细则1、本次采购项目采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术分70分，报价分30分，评分过程中分数的计算结果采用四舍五入法，并保留小数点后2位。2、综合评分法：在满足招标文件实质性要求的前提下，对投标文件的商务技术、价格进行综合评审，得出各投标的综合评分并按从高至低次序排出评标结果排序。若得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术标优劣顺序排列，若出现综合得分相同、，报价相同，技术分相同，则抽签决定。3、评标程序（1）招标（代理）人开启商务技术文件，由评标委员会对商务技术文件进行评审。（2）商务技术文件评审结束后，开启报价文件，由评标委员会对报价文件进行评审。（3）对所有有效投标，按综合得分由高到低排名，推荐中标候选人。3、评标过程3、1.初步审查初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无重大偏差；如有重大偏差者，作无效投标处理，不予进入详细评审。3、2.澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、3.详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术标和商务标作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，分子包对各供应商进行打分。评委参照本部分附表（评分标准表）打分。其中技术标由各评标委员会成员打分，根据投标人的技术标及相关澄清文件，进行独立打分。评委打分采用记名方式（小数点后保留二位小数，四舍五入）。商务标经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留二位小数，四舍五入）。3、4.中标原则27 （1）评标委员会根据投标人的技术标和商务标的总得分高低排定顺序，推荐综合得分第一的投标人为第一中标候选人，若综合得分相同的，按投标报价低的优先来排列顺序，若得分且投标报价均相同的，按技术标优劣顺序排列；若出现综合得分相同、，报价相同，技术分相同，则抽签决定。3、5.中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，根据公示且无异议的中标结果向中标候选人发出中标通知书。具体评分标准见下表：27 评分标准（兼评委打分表）项目名称：投标人评分内容及分值设定总分100分分值资信分15分按投标提供的拥有运行管理或维修养护职业资格证书的人员数量评分（如泵站运行工、闸门运行工等），最多的得4分，第二名得3.5分，以此类推。（复印件加盖公章，开标时提供原件，无原件不得分）。4项目负责人具有水利工程造价工程师的得2分（复印件加盖公章，开标时提供原件，无原件不得分）。2项目负责人业绩：项目负责人具有5年以上中型及以上水库或水闸管理经验的得4分。（须提供相关证明材料，证明材料包括任职任命书或合同、任职年限证明或离职证明、中型及以上水库或水闸说明等）4宁波市水利工程运行维修养护贰级资质的得3分，壹级资质的得5分。（复印件加盖公章，开标时提供原件，无原件不得分）5技术分55分项目管理目标：评标委员会根据投标人对本项目管理目标的阐述进行评定。6实施方案：评标委员会根据投标人对本项目泵闸工程的运行管理及维修养护的实施方案进行评定。8实施方案：评标委员会根据投标人对本项目四灶浦水库的运行管理及维修养护的实施方案进行评定。8实施方案：评标委员会根据投标人对本项目海塘工程的运行管理及维修养护的实施方案进行评定。8评委对投标人的项目组织和人员安排，重点难点分析及方案的策划进行评审。5服务人员的人员配备素质、日常培训及服务内容评分。5对第六部分招标内容清单及具体要求有优化服务承诺及合理化建议。5对本项目的熟悉程度、工作服务标准进行现场陈述，优秀得10-7分，良得7-4分，一般得4-1分，陈述人员必须是拟派本项目运行管理和维修养护服务负责人，否则本项不得分。10商务分30分满足招标文件要求且投标价格最低的为评标基准价，其报价分为满分30分。其他投标方的报价分统一按照下式计算：报价得分=(评标基准价÷投标报价)×3030总得分100注：评标委员会成员按评定标准独立记名评分，技术分最大评分范围为44分（含）-55分（含），无固定进制（最多保留到小数点后两位）；对低于44分的评分，必须经过评标委员会三分之二以上成员同意并书面给出明确的理由，否则将作无效票处理。项目负责人须提供养老保险缴纳证明（2017年1月至2017年6月连续六个月）复印件（复印件加盖投标人公章，开标时提供原件）评委签名：年月日27 第五章　采购合同样本项目名称：项目编号：甲方：宁波杭州湾新区海洋水利管理中心乙方：甲、乙双方根据项目名称的结果，签署本合同。一、合同期限杭州湾新区部分水利工程标准化管理服务外包采购项目一年的运行管理和维修养护服务，本合同有效期限自年月日至年月日止。一年后经甲方考核合格，双方协商一致，并报宁波杭州湾新区政府采购招标领导小组审核后，送至宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室备案，可续订合同，最多续签两年，续订合同的合同金额在原合同的基础上每年增加运行费5%，维护费（固定费、暂定费）不变。二、合同金额本合同金额为（大写）：_________________元（￥____________元）人民币。其中运行费金额为（大写）：_________________元（￥____________元）人民币，维护费（保洁及绿化养护）金额为（大写）：玖拾捌万伍仟贰佰柒拾伍元（￥_985275元）人民币维护费（维修暂定费）金额为（大写）：_壹佰伍拾万元（￥_1500000元）人民币三、合同不可分割的组成部分1.招标文件2.乙方的投标文件27 3.中标通知书四、甲乙各方的责任、权利、义务（一）甲方1、代表和维护产权人、使用人的合法权益。2、审定乙方拟定年度计划、财务预算。3、检查监督乙方管理工作的实施及制度执行情况。4、参与核定合同以外的劳务费等收费标准。5、对违反协议规定的乙方人员，有权终止或要求调换人员。6、提供部分员工的住宿需求。7、向乙方提供运行管理和维修养护管理所需的图纸、档案、资料。8、政策规定由甲方承担的其他责任。（二）乙方1、根据有关法律法规及本合同的约定，制定管理方案；2、对运行管理和维修养护人员违反法规、规章的行为，提请甲方处理；3、不得将本运行管理和维修养护的管理责任转让给第三方；4、向运行管理和维修养护人员告知运行管理和维修养护使用的有关规定，当运行管理和维修养护使用人装修运行管理和维修养护时，告知有关注意事项和禁止行为，订立书面约定，并负责监督；按养护计划和操作规程，对房屋共用部位、共用设施设备状况进行检查，发现不安全隐患或险情及时排除；27 5、本合同终止时，乙方必须向甲方移交由甲方提供的管理用房及运行管理和维修养护管理全部档案资料；6、建立、妥善保管和正确使用运行管理和维修养护管理档案，并负责及时记载有关的变更情况；7、接受甲方、运行管理和维修养护管理主管部门等的监督，不断完善管理服务，定期向甲方报告本合同履行情况；五、履约保证金乙方交纳合同金额的5%作为本合同的履约保证金。合同期满经考核合格后十五个工作日内无息退还。考核不合格按招标文件规定，甲方有权终止合同，并罚没其履约保证金。六、付款方式按季支付。每季度末10日内支付合同价款中运行费和保洁及养护固定费用的22.5%，服务期满后按考核等级结算剩余费用（扣除罚款及相关费用，维修暂定费用经中介机构审核后下浮5%结算，新区审计局按规定继续抽查，支付时间视预算资金情况、最迟不迟于下一年度的6月底。）七、服务内容与要求：本次服务内容主要涉及1座中型水库工程、1段1线海塘（包括已建成的十二海塘）工程、6座泵站工程和零星附属工程的日常性运行管理及维修养护，具体如下：1、中型水库工程运行管理：参照《浙江省大中型水库运行管理规程（试行）》（浙水管[2016]4号）执行，主要有工程检查、安全检测、调度运行、应急管理、设施管理、档案管理及信息化管理等。维修养护：根据《浙江省大中型水库运行管理规程（试行）》（浙水管[2016]4号）的目标和要求，27 对水库工程进行日常性的维修养护，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能、原有规模和标准不改变，不扩大。不包括超常洪水和重大险情造成的抢险和工程修复，以及除险加固、更新改造和其他专项工程。本次招标维修养护仅包括水库工程基本维修养护项目定额标准（一）中的主体工程的金属件防腐维修、观测设施维修养护，闸门维修养护，启闭机维修养护，机电设备维修养护，附属设施维修养护，物料、动力消耗；其余维修养护根据招标人下达指令另行确定。养护还包括东岛绿化养护，具体养护要求根据招标人指定进行。2、海塘工程运行管理：参照《浙江省海塘工程运行管理规程（试行）》（浙水管[2016]5号）执行，主要有工程检查、工程观测、防汛防台、档案管理等。维修养护：根据《浙江省海塘工程运行管理规程（试行）》（浙水管[2016]5号）的目标和要求，对海塘工程进行日常性的维修养护，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能、原有规模和标准不改变，不扩大。不包括超常洪水和重大险情造成的抢险和工程修复，以及除险加固、更新改造和其他专项工程。本次招标维修养护仅包括海塘工程基本维修养护项目定额标准（一）中的塘坡草皮养护，附属设施维修养护以及海塘工程调整维修养护项目定额标准中的塘面保洁；其余维修养护根据招标人下达指令另行确定。3、泵站工程运行管理：参照《浙江省海泵站运行管理规程（试行）》（浙水农[2016]1号）执行，主要有运行一般要求、主机组的运行、主要电气设备的运行、断流设施及清污设备的运行、泵站建筑的管理、安全管理、综合管理等。维修养护：根据《浙江省海泵站运行管理规程（试行）》（浙水农[2016]1号）的目标和要求，对泵站工程进行日常性的维修养护，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能、原有规模和和标准不改变，不扩大。不包括超常洪水和重大险情造成的抢险和工程修复，以及除险加固、更新改造和其他专项工程。本次招标维修养护仅包括泵站工程基本维修养护项目定额标准（一）中的机电设备维修养护，辅助设备维修养护，泵站建筑物维修养护中的泵房维修养护，附属设施维修养护以及物料、动力消耗；其余维修养护根据招标人下达指令另行确定。4、零星附属工程零星附属工程的维修养护，具体由甲方另行指定。人员要求：中标服务主体须在杭州湾新区设立运行维修养护现场管理机构，需配备24人管理人员，27 并确定1名常驻负责人，其中常驻负责人需具有水利类高级工程师，其余管理人员中至少有3名需具有中级及以上职称。水库工程管理人员确保至少1人常年每天24小时值班管理，每座泵站工程管理人员确保1人常年每天24小时值班管理；如新区防办发布四级及以上应急响应时，常驻负责人或技术负责人需确保至少1人每天24小时值班管理。行政管理人员：2人。其中配备1名常驻负责人（可兼技术负责人），职称需水利类高级工程师且具有水利水电工程贰级及以上注册建造师；综合类人员（兼财务、安全管理、档案管理）至少1人。水库工程管理人员：5人。其中配备1名技术管理类（包括工程负责岗位、水工技术岗位、安全监测岗位、信息化管理岗位等，须具有中级及以上职称），1名设备管理类（包括设备负责岗位、设备运行岗位、通信设施岗位等），3名调度运行类（包括调度负责岗位、水文测报岗位、预报预警岗位、水库调度岗位、防汛值班岗位等）。上述运行类人员中持有闸门运行工和泵站运行工的至少各1名。海塘工程管理人员：至少7人。其中配备1名工程管理类（包括海塘观测岗位、防汛管理岗位等，须具有中级及以上职称），4名海塘巡查管理类（包括巡查管理岗位、巡查岗位等），2名运行类（包括主机组及辅助设备运行岗位、电气设备运行岗位、水工建筑物作业岗位闸门、启闭机及拦污清污设备运行岗位系统运行岗位等），上述运行类人员中持有闸门运行工的至少1名。泵站工程管理人员：至少8人。其中配备至少1名技术管理类（包括工程技术管理负责岗位、机械设备管理岗位、电气设备及自动化系统管理岗位、水工建筑物管理岗位等，须具有中级及以上职称），至少6名运行类（包括主机组及辅助设备运行岗位、电气设备运行岗位、水工建筑物作业岗位闸门、启闭机及拦污清污设备运行岗位系统运行岗位等），至少1名观测类（包括水工建筑物安全监测岗位、机械、电气设备安全监测岗位等）。上述运行类人员中持有闸门运行工和泵站运行工的至少各2名。零星附属工程：2人。管理运行由甲方另行指定的相关设施。注：若续约的：第二年增加水库工程管理辅助工2人、海塘工程管理运行工1人及泵站工程管理运行工3人。即总人数为30人。第三年度在第二年度总人数的基础上再增加水库工程管理辅助工2人、海塘工程管理运行工1人及泵站工程管理运行工3人。即总人数为36人。27 八、违约责任：1、乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价千分之二的违约金；乙方逾期10日不能进驻的，视为乙方不能履约，甲方有权解除合同，乙方应承担违约责任，没收乙方的履约保证金。2、甲方无正当理由拖欠合同款的，应向乙方偿付当期应付费用千分之二的违约金。3、甲方无故拖延支付合同款超过合同规定支付时间的，乙方可按照有关规定向甲方直接发出支付申请，并要求甲方对其违规情况予以处理。4、协议期内，任何一方不得擅自变更或解除协议，在各方协商一致时，可以变更解除协议。任何一方擅自解除协议，给对方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。5、在项目服务过程中，甲方对乙方的服务质量、设备设施维护情况等进行监督，并定期或不定期对中标人进行考核，按考核合格情况和分值实行相关具体措施。6、在项目实施过程当中，如果乙方没有按照服务内容与标准提供服务管理的，经甲方考核确认，有权通知乙方扣留当季服务管理费用，直至乙方按甲方要求完成改正。如果乙方在甲方要求改正后仍未改正的，则甲方有权解除本合同，并通知乙方拒付所有未付的运行管理和维修养护管理费。7、当发生由中标人管理原因造成的重大责任事故时，乙方除了承担法律责任外，甲方可单方面终止合同。九、甲、乙双方在合同期内必须遵守国家法律、法规及保护甲、乙双方的合法权益。十、考核办法：甲方按照《杭州湾新区部分水利工程日常性运行管理及维修养护考核办法》对乙方的部分水利工程日常性运行管理及维修养护工作进行考核。乙方要无条件接受招标人定期或不定期检查监督，本考核细则按每月进行打分考核，满分为100分。若考核总分高于95分，视为本季度考核优秀；若考核总分低于80分，视本季度服务考核为不合格[在合同期内不合格1次罚款10000027 元，且作为续签下一年管理服务的依据；连续不合格2次及以上，罚没其履约保证金，并解除合同]十一、其他1、乙方在第一个服务期内须接收招标人原聘用人员（除接收人员自愿离职）。2、乙方需提供所有管理人员名单给甲方，管理人员需服从招标人的日常运行调度规定及应急期间的相关指令（书面、短信、电话等，事后由甲方书面确认），如不服从者，甲方有权要求更换相关人员直至解除服务合同。3、招标范围内确定的固定服务费用由乙方自行报价，也是本项目的唯一报价，服务期间不作调整。除上述费用外，因乙方在运行维护过程中发现设备需要维修、加固或一些零星工作，乙方需向甲方书面提请报告，待同意后方可进行，费用按杭州湾新区审计部门结算审计后下浮5%结算，支付时间视预算资金情况、最迟不迟于下一年度的6月底。上述维修、加固等工作需根据甲方指定进行修复，并经甲方验收同意后方可办理结算。4、甲方提供现场管理机构的办公及生活用房，其余设施及费用由乙方自行负责。5、岛上绿化养护由乙方负责，甲方提供船只，船只进出安全由乙方负责，船只的维修费用也由乙方负责。6、因灾害天气原因，甲方发出指定，乙方无条件加班，听从甲方的指定，相关费用已纳入总费用中。7、乙方需配合甲方进行标准化管理创建等一系列工作。8、乙方必须合法用工，要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。保证满足本项目的工作需要。9、所有人员的劳动关系、工作安排、工伤事故和一切意外伤害都与甲方无涉。十二、本合同一式六份，具有同等法律效力，六份合同都需杭州湾新区交管办备案审核，审核通过后，甲、乙双方各执二份，杭州湾新区交管办一份，代理机构一份。十三、争议的解决：本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协调解决。协商不成时，由仲裁委员会仲裁。27 十四、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人法定代表人或委托人（签字或盖章）：或委托人（签字或盖章）：签订地点：签订日期：年月日27 杭州湾新区部分水利工程日常性运行管理及维修养护考核办法一、目的为建立部分水利工程日常性运行管理及维修养护作业单位良性竞争机制，提高整体日常性运行管理及维修养护水平，确保部分水利工程设施设备的完好和安全运行,充分发挥工程效益，更好地为经济建设服务，为社会服务，特制定本考核办法。二、适用范围1座中型水库工程、1段1线海塘（包括已建成的十二海塘）工程、6座泵站工程和零星附属工程。三、考核工作小组考核工作小组由宁波杭州湾新区海洋水利管理中心成员单位组成。四、考核周期部分水利工程日常性运行管理及维修养护考核采取定期与不定期相结合的方法，平时与年终综合考核相结合，综合几方面的得分和权重，得出考核分数。考核时间：在每个年度合同到期截止日期前1个月，由甲方出具。五、考核依据（包括但不限于）（一）《浙江省大中型水库运行管理规程（试行）》（二）《浙江省海塘工程运行管理规程（试行）》（三）《浙江省海泵站运行管理规程（试行）》（四）水利部《水闸技术管理规程》六、评分标准（一）水闸日常巡查和月度检查（权重50%）宁波杭州湾新区海洋水利管理中心对管辖的部分工程进行日常巡查和月度检查，日常巡查采用不定期，月度检查每月一次，检查结束后，填写相应的日常巡查表或月度检查表，项目内容填写完毕，必须在总体评价栏内打钩，日常巡查或月度检查得分除权后计入年终考核总分，其中日常巡查权重为50%，月度检查权重为50%。日常巡查单和月度检查单内，总体评价总分为100分。（五）考核等级分类27 考核等级分三类：优秀、合格和不合格。综合考核得分大于等于95分的为优秀综合考核得分小于95分且大于等于80分的为合格综合考核得分小于80分的为不合格。在合同期内不合格1次罚款100000元，且作为续签下一年管理服务的依据；连续不合格2次及以上，罚没其履约保证金，并解除合同。附件：1、部分水利工程日常性运行管理及维修养护年终考评汇总表2、日常/月度检查评分汇总表注：附表格式可根据情况优化调整。27 附表一部分水利工程日常性运行管理及维修养护年终考评汇总表日常检查50%月度检查50%总分27 附表二日常/月度检查评分汇总表被考评单位：考评时间：项目名称：工程类别、规模、等别、级别序号考评内容评分依据应得分扣分扣分原因一总则1、考核等级分三类：优秀、合格和不合格。综合考核得分大于等于95分的为优秀，综合考核得分小于95分且大于等于80分的为合格，综合考核得分小于80分的为不合格。2,所有单项扣分扣完为止。100二组织管理（20分）*项目负责人根据委托合同约定的项目经理出勤率进行考核,按缺勤天数扣分.5其他人员根据委托合同约定的人员出勤率进行考核,按缺勤天数扣分.7*管理和操作人员根据委托合同约定和规程规范的要求配置专业技术人员和操作人员,根据实际配置情况和人员流动情况进行考核和扣分.4*持证上岗根据委托合同约定和规程规范的要求配置持证上岗人员,根据实际配置情况和人员流动情况进行考核和扣分。4三管理基础（10分）*管理制度操作规程1、根据管理制度的违反情况扣分,每违反一次扣1分。2、应严格按操作手册进行操作.每违反一次扣1分。4专业工器具1、根据委托合同约定和规程规范的要求配置专业工器具，根据缺少情况扣分2办公设施1、根据委托合同约定的办公设施配置情况和环境整洁情况进行考核、打分2*培训、档案管理1、根据是否有年度培训计划、培训计划执行情况和培训台账是否齐全进行考核、打分。2、未设罝档案存放点的扣1分；运行管理资料不齐全的,每发现一处扣1分246 四运行管理（20分）*运行操作1、按规定在操作前需要发出通报警示的，如未及时通报警示造成影响的，扣1分。2、严格执行调度指令，规范调度流程。本按通知要求执行指令的，毎发现一次扣1分。3、未按规定实行双人上岗操作的，每发现一次扣1分。运行操作前，未按规定进行检査的，每发现一次扣1分。4、其它未按合同法约定和规范规程操作的，每发现一次扣1分。5*运行台账1、运行台账凌乱无序扣1分。2、没有按时归档扣1分。3、有两处（含）以上涂改，每发现一次扣1分。4、记录不及时扣1分，不准确扣1分，不规范扣1分，不整洁扣1分。5、存在虚假数据，毎发现一次扣2分。6*问题处理及整改1、前次考核后的扣分点未及时整改的，每发现一处扣2分。.2、运行中出现的故障因未及时处置造成事故的每发现一处扣2分。5运行总结根据合同约定及时提交月度、季度、年度运行总结报告,不提交总结的扣2分，不按时提交扣1分。4五巡查与维护（30分）*巡查1、无巡査台账，本项不得分。2、检查频次未达到要求的，每发现一次扣2分。3、检査内容或记录不齐全的，每发现一处扣1分；应当记录的问题未记录的每发现一处扣1分；检查负责人未及时核实相关问题的，每发现一处扣1分；检查人员未签名或代签名的，每发现处扣1分。4、发现缺陷、异常未及时报告的，每发现一处扣2分5、安全用具、劳保用品不齐全、摆放混乱扣1分。8*设备日常维护1、未开展定期检修、检测的，每发现一次扣2分；无书面检修检测记录、报告的，每发现一处扣1分：检测结论不明确的.1046 每发现一处扣1分。2、未及时幵展设备保养工作的，扣2分；无保养记录、报告的，每发现一处扣1分。3、机电设备、金属结构、电气设备及备用电源:存在一般缺陷没有处理措施的，每发现一处扣1分；存在较大缺陷没有处理措施的，每发现一处扣2分。*工程日常维护、保洁1、按合同约定对日常巡查中发现的工程缺陷及时维护，没有及时维护的每发现一处扣2分。2、按合同约定的要求对保洁进行考核、打分。6自动化、信息化系统。应急设备日常维护1、计算机监控系统、信息化平台、水文监测系统、视频监控系统等有缺陷不及时报告的，每发现一次扣1分。2、应急照明系统按规定进行切换试验，未切换并记录的，每发现一次扣1分。6六安全与文明（20分）*安全生产1、如犮生非等级安全生产事故或轻微设备事故，扣5分。2、对在岗人员进行安全教育和培训，没有安全教育培训挡案扣2分。3、发现异常或险情未及时采取措施的，每发现一次扣1分。4、未按规定储备必要的安全设施的每发现一次扣1分；安全生产管理经费投入不少于合同价的2%,投入不足扣5分。5、本项目投入人员必须投企业职工工伤保险，每发现一人次未投保的扣2分。10*文明生产1、按合同约定值班期间应统一着装而存在不统一着装情况，每次扣1分，发现有穿短裤、背心、拖鞋、高跟鞋上班的，每发现一例扣1分。2、值班期间有脱岗、睡觉、打游戏等情况,每发现一次扣1分。3、办公区地面有烟头、纸屑、污渍等每发现一处扣1分.，41046 、办公区内工具、安全帽、巡查仪器等乱摆放每发现一次扣1分.，5、做好已设置的标识标牌的保护和维护，在运行管理中标识标牌破损掉落未及时维护的，每发现一次扣1分。扣分合计：得分合计：考核结果：考核单位：（盖章）被考核单位：（盖章）考核单位法人代表：（签字）被考核单位法人代表：（签字）考核日期：46 第六章招标内容与服务要求一、项目背景：按照《浙江省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见》、《全面推进水利工程标准化管理实施方案（2016~2020年）》、宁波市水利局印发的《全力推进水利工程标准化管理工作五年实施方案》和《宁波杭州湾新区水利工程标准化管理实施方案（2016~2020年）》的有关内容和精神，通过五年的努力，逐步实施杭州湾新区水利工程运行管理目标化、人员定岗化、管理经费预算化、管理设施设备完整化、日常监测检查规范化、维修养护日常化、人员岗位培训制度化、管理范围界定化、生态环境绿化美化、工程管理信息化。二、项目目标水利工程标准化管理的目标是以明晰工程产权为核心，以保障群众的合法权益为根本，以保证工程安全运行为前提，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，确保水利工程安全、持续、高效运行。本次招标结合杭州湾新区的水利工程现状、水利管理人员现状等情况，将区内部分水利工程的日常性运行管理等工作进行服务外包，委托有资质的服务主体进行日常性运行管理及维修养护，以达到水利工程标准化管理要求。三、项目概况：本次服务外包范围主要涉及1座中型水库工程、1段海塘工程、6座泵站工程和零星附属工程，具体如下：1、中型水库工程中型水库为四灶浦水库（包括原四灶浦一、二期水库、浒山水库），总库容3618万m3。坝型土石坝，坝高6.3-8米，坝顶宽6.0～7.3m，坝长15535米，护坡结构迎水面为砼预制块，放水闸3座（单孔钢筋砼闸门，净宽分别为3.6m、3.0m、3.0m,螺杆式启闭机），翻水泵站1座（位于东坝南侧，泵站装机132kw×7台，翻水最大流量8.96m3/s）。绿化面积81276平方米，坝顶及进场道路面积281841平方米。2、海塘工程46 一线海塘（包括已建成的十二塘），东起四灶浦、西至建塘江九塘闸，长度为33100m。御潮标准20-50-200年一遇。塘顶保洁面积478050平米、塘坡保洁面积492400平米。⑴十二塘围涂工程（一、二期）： 6号隔堤，建成于2013年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长2123m，顶宽8m。Ⅲ号横堤（4号隔堤-6号隔堤），建成于2015年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长8055m，顶宽11m。Ⅱ号横堤（3号隔堤-4号隔堤），建成于2015年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长3139m，顶宽11m。3号隔堤，建成于2015年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长3922m，顶宽8m。Ⅱ号区块、Ⅲ号区块（3号隔堤与5号隔堤之间）纳排闸各一座（3孔×6米）。⑵陆中湾两侧围涂横堤（四灶浦西直塘～陆中湾两侧围涂西直堤），建成于2011年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长18368m，顶宽7m。⑶陆中湾两侧围涂西直堤（陆中湾两侧围涂横堤～四灶浦西侧围涂横堤），建成于2011年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长2847m，顶宽7m。⑷四灶浦西侧围涂三八江闸东西横堤（陆中湾两侧围涂西直堤～四灶浦西侧围涂西直堤），建成于2004年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长3955m，顶宽7m。⑸四灶浦西侧围涂西直堤（四灶浦西侧围涂横堤～西线海塘（东段、九塘）），建成于2004年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长2250m，顶宽7m。⑹西线海塘（东段、九塘）（四灶浦西侧围涂西直堤～垃圾场海塘），建成于70年代，1999年完成加固，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长923m，顶宽6m。⑺垃圾场海塘（西线海塘（东段、九塘）～陈家路江水库海塘），建成于1999年，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长1602m，顶宽4.9m。⑻陈家路江水库海塘（垃圾场海塘～建塘江水库海塘），建成于60年代，1999年完成加固，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长1674m，顶宽10m。⑼建塘江水库海塘（陈家路江水库海塘～建塘江），建成于60年代，1999年完成加固，断面为斜坡式，结构型式为土石混合堤，其全长1482m，顶宽10m。3、泵站工程泵闸工程共6座，分别为热电厂泵站、五金园区泵站、胜利江泵站、白鹭江泵站、越瓷江泵站、大众基地排涝泵站。46 热电厂泵站：规模3台×2m3/台，装机容量165kw，水泵类型轴流泵，使用年限10年。五金园区泵站：规模3台×2m3/台，装机容量165kw，水泵类型轴流泵，使用年限10年。胜利江泵站：规模6台×1.45m3/台，装机容量330kw，水泵类型轴流泵，使用年限10年。白鹭江泵站：规模6台×1.45m3/台，装机容量330kw，水泵类型轴流泵，使用年限10年。越瓷江泵站：规模6台×1.4m3/台，装机容量330kw，水泵类型轴流泵，使用年限10年。大众基地排涝泵站：规模5台×4.75m3/台，装机容量800kw，水泵类型轴流泵，使用年限4年。4、零星附属工程零星附属工程包括陆中湾闸防汛仓库等，具体由招标人另行指定。四、服务内容及要求：本次服务内容主要涉及1座中型水库工程、1段海塘工程、6座泵站工程和零星附属工程的日常性运行管理及维修养护，具体如下：1、中型水库工程运行管理：参照《浙江省大中型水库运行管理规程（试行）》（浙水管[2016]4号）执行，主要有工程检查、安全检测、调度运行、应急管理、设施管理、档案管理及信息化管理等。维修养护：根据《浙江省大中型水库运行管理规程（试行）》（浙水管[2016]4号）的目标和要求，对水库工程进行日常性的维修养护，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能、原有规模和标准不改变，不扩大。不包括超常洪水和重大险情造成的抢险和工程修复，以及除险加固、更新改造和其他专项工程。本次招标维修养护仅包括水库工程基本维修养护项目定额标准（一）中的主体工程的金属件防腐维修、观测设施维修养护，闸门维修养护，启闭机维修养护，机电设备维修养护，附属设施维修养护，物料、动力消耗以及水库工程调整维修养护项目定额标准中的坝顶、进场道路养护、进场道路保洁、安保服务等；其余维修养护根据招标人下达指令另行确定。养护还包括水库周边及东岛绿化养护，具体养护要求根据招标人指定进行。2、海塘工程运行管理：参照《浙江省海塘工程运行管理规程（试行）》（浙水管[2016]5号）执行，主要有工程检查、工程观测、防汛防台、档案管理等。维修养护：根据《浙江省海塘工程运行管理规程（试行）》（浙水管[2016]5号）的目标和要求，46 对海塘工程进行日常性的维修养护，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能、原有规模和标准不改变，不扩大。不包括超常洪水和重大险情造成的抢险和工程修复，以及除险加固、更新改造和其他专项工程。本次招标维修养护仅包括海塘工程调整维修养护项目定额标准中的塘顶、塘坡养护及相关保洁；其余维修养护根据招标人下达指令另行确定。3、泵站工程运行管理：参照《浙江省海泵站运行管理规程（试行）》（浙水农[2016]1号）执行，主要有运行一般要求、主机组的运行、主要电气设备的运行、断流设施及清污设备的运行、泵站建筑的管理、安全管理、综合管理等。维修养护：根据《浙江省海泵站运行管理规程（试行）》（浙水农[2016]1号）的目标和要求，对泵站工程进行日常性的维修养护，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能、原有规模和和标准不改变，不扩大。不包括超常洪水和重大险情造成的抢险和工程修复，以及除险加固、更新改造和其他专项工程。本次招标维修养护仅包括泵站工程基本维修养护项目定额标准（一）中的机电设备维修养护，辅助设备维修养护，泵站建筑物维修养护中的泵房维修养护，附属设施维修养护以及物料、动力消耗；其余维修养护根据招标人下达指令另行确定。4、零星附属工程零星附属工程的维修养护，具体由招标人另行指定。五、人员要求：中标服务主体须在杭州湾新区设立运行维修养护现场管理机构，首年需配备24人管理人员，并确定1名常驻负责人，其中常驻负责人需具有水利类高级工程师，其余管理人员中至少有3名需具有中级及以上职称。水库工程管理人员确保至少1人常年每天24小时值班管理，每座泵站工程管理人员确保1人常年每天24小时值班管理；如新区防办发布四级及以上应急响应时，常驻负责人或技术负责人需确保至少1人每天24小时值班管理。行政管理人员：2人。其中配备1名常驻负责人（可兼技术负责人），职称需水利类高级工程师且具有水利水电工程贰级及以上注册建造师；综合类人员（兼财务、安全管理、档案管理）1人。水库工程管理人员：5人。其中配备1名技术管理类（包括工程负责岗位、水工技术岗位、安全监测岗位、信息化管理岗位等，须具有中级及以上职称），1名设备管理类（包括设备负责岗位、设备运行岗位、通信设施岗位等），3名调度运行类（包括调度负责岗位、水文测报岗位、预报预警岗位、水库调度岗位、防汛值班岗位等）。上述运行类人员中持有闸门运行工和泵站运行工的至少各1名。海塘工程管理人员：7人。其中配备1名工程管理类（包括海塘观测岗位、防汛管理岗位等46 ，须具有中级及以上职称），4名海塘巡查管理类（包括巡查管理岗位、巡查岗位等），2名运行类（包括主机组及辅助设备运行岗位、电气设备运行岗位、水工建筑物作业岗位闸门、启闭机及拦污清污设备运行岗位系统运行岗位等），上述运行类人员中持有闸门运行工的至少1名。泵站工程管理人员：8人。其中配备1名技术管理类（包括工程技术管理负责岗位、机械设备管理岗位、电气设备及自动化系统管理岗位、水工建筑物管理岗位等，须具有中级及以上职称），至少6名运行类（包括主机组及辅助设备运行岗位、电气设备运行岗位、水工建筑物作业岗位闸门、启闭机及拦污清污设备运行岗位系统运行岗位等），1名观测类（包括水工建筑物安全监测岗位、机械、电气设备安全监测岗位等）。上述运行类人员中持有闸门运行工和泵站运行工的至少各2名。零星附属工程：2人。管理运行由甲方另行指定的相关设施。第二年度增加水库工程管理辅助工2人、海塘工程管理运行工1人及泵站工程管理运行工3人。即总人数为30人。第三年度在第二年度总人数的基础上再增加水库工程管理辅助工2人、海塘工程管理运行工1人及泵站工程管理运行工3人。即总人数为36人。六、其他要求：1、中标单位需提供所有管理人员名单给招标人，管理人员需服从招标人的日常运行调度规定及应急期间的相关指令（书面、短信、电话等，事后由招标人书面确认），如不服从者，招标人有权要求更换相关人员直至解除服务合同。2、招标范围内确定的运行服务费用由投标人自行报价，也是本项目的唯一竞争报价，维护费中的固定费用与暂定费用投标人不参与竞争，运行服务费用和维护费中的固定费用在服务期间不作调整。维护费中暂定费，因中标人在运行维护过程中发现设备需要维修、加固或一些零星工作，中标人需向招标人书面提请报告，待同意后方可进行，工程量按实计，费用经中介机构审核后下浮5%结算，新区审计局按规定进行抽查。支付时间视预算资金情况、最迟不迟于下一年度的6月底。上述维修、加固等工作需根据招标人指定进行修复，并经招标人验收同意后方可办理结算。3、招标人提供现场管理机构的办公及生活用房，其余设施及费用由中标人自行负责。4岛上绿化养护由中标单位负责，招标人提供船只，船只进出安全由中标单位负责，船只的维修费用也由中标单位负责。5、因灾害天气原因，招标人发出指定，中标单位无条件加班，听从招标人的指定，相关费用已纳入总费用中。6、中标单位需配合招标人进行标准化管理创建等一系列工作。46 7、中标人必须合法用工，要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。保证满足本项目的工作需要。8、所有人员的劳动关系、工作安排、工伤事故和一切意外伤害都与招标人无涉。46 商务条款一、付款方式：每季度末10日内支付合同价款中运行费和保洁及养护固定费用的22.5%，服务期满后按考核等级结算剩余费用（扣除罚款及相关费用，维修暂定费用经中介机构审核后下浮5%结算，新区审计局按规定继续抽查，支付时间视预算资金情况、最迟不迟于下一年度的6月底。）二、履约保证：中标单位签订合同前，须向招标人递交合同金额的5%作为履约保证金，履约保证金在完成合同项目后7个工作日内无息退还。三、服务期服务期为一年。一年后经采购人考核合格，双方协商一致，并报宁波杭州湾新区政府采购招标领导小组审核后，送至宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室备案，可续订合同，最多续签两年，续订合同的合同金额在原合同的基础上每年增加运行费5%，维护费（固定费、暂定费）不变。四、投标报价本次投标报价为一年合同服务费用，并要求提供详细费用测算细目，格式自拟。五、违约责任▲1、在中标通知书发出后30日内，中标人凭投标承诺到位的服务人员的当月社保缴纳证明（社保部门出具的）与采购人签订合同，否则采购人有权取消中标人的中标资格，推荐排序居次的中标候选人为中标人，其投标保证金将不予退还，并承担由此造成的一切损失。▲2、投标供应商要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。3、如果采购人根据实际情况需要增加人员，按投标文件中的相应费用支付给各投标供应商。如发生劳动纠纷时招标人不承担连带责任，用工调整须报招标人备案。投标供应商在履行合同过程中，如遇国家最低保障工资和社保基数的政策调整，经投标供应商向采购人提出书面补偿申请，双方协商一致后，采购人根据实际情况可以向投标供应商提供适当补助。46 第七章附件附件一：投标函：(投标人全称)授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）招标活动并投标。为此：1、投标人已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、提供招标文件要求的全部投标文件，并保证其真实性、合法性。3、若中标，投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、投标文件自开标之日起有效期为个工作日。5、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（公章）投标人法定代表人签字：投标日期：年月日46 附件二:开标一览表项目名称：杭州湾新区部分水利工程标准化管理服务外包采购项目招标编号：项目名称投标总价（元）服务期限杭州湾新区部分水利工程标准化管理服务外包采购项目运行费本次采购服务期为一年。一年后经采购人考核合格，双方协商一致，并报宁波杭州湾新区政府采购招标领导小组审核后，送至宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室备案，可续订合同，最多续签两年（合同一年一签），续订合同的合同金额在原合同的基础上每年增加运行费5%，维护费（暂定费、固定费）不变。维护费（固定费，包括：项目范围内的保洁、绿化养护等）985275维护费（暂定费，包括后续为维护中可能产生的费用）1500000合计投标人名称（公章）：投标人法定代表人签字：日期：注：1、公开招标实行一次性报价，投标价即为最终有效价。2、报价依据《浙江省水利工程维修养护定额（试行）》（浙水标[2016]1号）现行《浙江省水利水电工程预算定额及现行市场价。3、运行费预算价为303.4771万元，投标报价中的运行费超过此预算价的作无效标处理。维护费不作为竞争报价，不得变动，否则做无效标处理。46 附件三:分项报价表项目名称：招标编号：序号内容数量单价（万元/年/人）小计（人民币：元）小计（人民币：元）一运行费（一）人工费　1行政管理　1.1人员　1.1.1高级工程师（项目负责人）11.1.2综合类人员12水库工程　2.1人员　2.1.1中级工程师12.1.2具体岗位专业人员（持有闸门运行工和泵站运行工的至少各1名）42.1.3海塘工程　3.1人员　3.1.1中级工程师13.1.2海塘巡查人员43.1.3闸门运行工（持有闸门运行工至少1名）24泵站工程　4.1人员　4.1.1中级工程师14.1.2泵站运行工（持有闸门运行工和泵站运行工的至少各3名）64.1.3观测类岗位人员15零星工程　5.1零星工程辅助人员2（二）固定资产购置、租赁费及使用费46 1工地用车购置费1.1日产皮卡21.2电动车62车辆使用费2.1日产皮卡22.2电动车63办公用房租赁费14办公费用245生活费246差旅费24（三）管理费（四）利润（五）税金二维护费（固定费，包括：项目范围内的保洁、绿化养护等）985275元三维护费（暂定费，包括后续为维护中可能产生的费用）1500000元投标总价：注：1.所以人员的基本工资不得低于宁波市人力资源和社会保障局最新公布的最低工资标准。2、报价依据《浙江省水利工程维修养护定额（试行）》（浙水标[2016]1号）现行《浙江省水利水电工程预算定额及现行市场价。3、分项报价表总价应和开标一览表中的报价一致。4、维护费不作为竞争报价，不得变动，否则做无效标处理。5、如果续约：第二年度增加水库工程管理辅助工2人、海塘工程管理运行工1人及泵站工程管理运行工3人。即总人数为30人。第三年度在第二年度总人数的基础上再增加水库工程管理辅助工2人、海塘工程管理运行工1人及泵站工程管理运行工3人。即总人数为36人。人员费用按投标人报价进行调整，水库工程管理辅助工费用按零星工程辅助人员费用进行调整。46 6、第二年度与第三年度的运行费应在前一年度增加5%的基础上人数增加的人工费和人数增加产业的其他费用（上述表格中的办公费用、生活费、差旅费、管理费、利润、税金）投标人盖章：（公章）法定代表人或授权代表签字：年月日46 附件四：法定代表人授权书致：（投标人全称）法定代表人授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵单位组织的（项目名称）政府采购招标，招标编号为，其在投标中的一切活动本公司均予承认。投标人名称（公章）：投标人法定代表人签字：日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮编：附法定代表人及其授权代表人身份证复印件。46 附件五商务条款应对表招标编号：序号内容招标要求投标响应备注注：对照合同条款逐项比较填写投标人名称（公章）：投标人法定代表人签字：日期：46 附件六：关于资格的声明函致：关于贵方年月日第（招标编号）公开招标，本签字人愿意参加投标，提供招标项目一览表规定的（招标项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。1、投标人营业执照、税务登记证复印件；2、业绩合同；3、其它文件。本签字人确认资信、技术文件中的说明是真实的、准确的。投标人名称（公章）：投标人法定代表人签字：日期：46 附件七：投标人一般情况（参考）1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9其他需要说明的情况说明：所有独立投标申请人或联合体成员都须填写此表；投标人名称（公章）：投标人法定代表人或其授权代表签字：日期：48 附件八正（副）本招标方：项目名称：招标编号：（商务技术/报价文件）投标文件投标人名称：（加盖单位公章）通讯地址：投标联系人及手机：在年月日时分前不得开启48'