2017年东钱湖镇水利工程标准化

'2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目竞争性磋商文件项目编号：DQHZFCG20171078C项目名称：2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目采购单位：宁波市鄞州区东钱湖镇人民政府代理机构：浙江中瑞工程管理有限公司2017年11月 目录第一章磋商公告2第二章采购需求5第三章投标人须知6第四章评审办法及评分标准16第五章合同条款及合同附件格式18第六章响应文件格式2416 第一章磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，经东钱湖旅游度假区财政局批准，现就2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目进行竞争性磋商采购，现欢迎合格的投标人前来参加。一、项目编号：DQHZFCG20171078C二、采购组织类型：委托代理三、公告期限：2017年11月29日-2017年12月5日四、采购内容、采购预算、服务期限及服务要求标段采购内容采购预算（万元）服务要求12017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目89.0119宁波市鄞州区寨基水库、角洞岙水库、南岙水库、茅岭墩水库、龙潭水库、畈坑山塘、岙里根山塘、门坑山塘维修养护五、合格投标人的资格要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）资格条件：1、投标人资格要求：同时具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质和市级（地级市）水利主管部门认可的水利工程运行维修养护二级（含）以上资质。2、项目负责人资格要求：水利水电专业贰级及以上建造师注册证书资质。3、本项目不接受联合体报价，实行资格后审。16 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人、法定代表人及其项目负责人在投标截止日之前的信用记录并保存。进行资格审查时如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件，一时无法恢复的，只对中标候选人事后查询。如中标候选人为失信被执行人的，取消中标候选人资格，重新招标。六、竞争性磋商文件的发售：1.发售时间：2017年11月29日-2017年12月5日，上午：8:30-11:00；下午13:30-17:00（节假日除外）。2.发售地点：浙江中瑞工程管理有限公司（宁波市鄞州区惠风东路63号利时金融大厦A座17楼招标代理部）。3.售价：竞争性磋商文件每份售价为400元人民币，售后不退。购买磋商文件时需提供以下资料：1）营业执照、资质证书复印件加盖公章；2）法定代表人身份证及授权代表身份证正反面复印件加盖公章；3）投标人名称、地址、手机号、传真、邮箱、开户行及账号。七、磋商保证金：人民币壹万元整。投标人应于2017年12月11日17：00时（北京时间）前将磋商保证金以支票、汇票、电汇形式交至宁波东钱湖旅游度假区行政服务中心（公共资源交易中心）保证金户，银行账号：3901150229000126725开户银行：工行宁波东钱湖支行汇款底单必须备注：DQHZFCG20171078C本项目交易登记号，切记！联系电话：0574-83013242。八、提交首次响应文件截止时间和地点：投标人应于2017年12月12日14:00（北京时间）前将首次响应文件密封送交到宁波东钱湖旅游度假区公共资源交易中心5楼开标大厅（地址：东钱湖玉泉南路302号,具体受理场所安排详见电子指示屏幕），逾期送达或未密封将予以拒收，提交首次响应文件的授权代表必须携带有效身份证件进场。九、磋商时间及地点：本次采购将于2017年12月12日14:00（北京时间）在宁波东钱湖旅游度假区公共资源交易中心5楼开标大厅（地址：东钱湖玉泉南路302号,具体受理场所安排详见电子指示屏幕）进行磋商，投标人须派授权代表参加磋商。16 十、业务咨询采购人：宁波市鄞州区东钱湖镇人民政府磋商代理单位：浙江中瑞工程管理有限公司地址：宁波市鄞州区惠风东路63号利时金融大厦A座1701室电话：0574－88103779传真：0574－88107620联系人：王政　　十一、投标人应予提交首次响应文件截止期前在宁波市政府采购网（http://www.nbzfcg.cn/）上成功注册，否则投标人将不能被确定成交，由此产生的后果将由投标人自己负责。浙江中瑞工程管理有限公司2017年11月29日16 第二章采购需求项目编号：DQHZFCG20171078C采购单位名称：宁波市鄞州区东钱湖镇人民政府一、采购内容标段号一个采购内容2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目服务内容宁波市鄞州区寨基水库、角洞岙水库、南岙水库、茅岭墩水库、龙潭水库、畈坑山塘、岙里根山塘、门坑山塘维修养护二、项目背景：东钱湖镇位于鄞东南平原的东部，距宁波市区约8公里，境内有浙江省最大的淡水湖--东钱湖。东钱湖镇依托宁波现代化国际港口城市的背景，按照“城市之湖、生态之湖、文化之湖、休闲之湖”的要求，对区域内湖泊山岳、山林田地、民俗风情、建筑古迹、历史文化等各种旅游资源进行全面整合和综合开发。随着东钱湖镇水利基础设施建设不断推进，水利行业能力建设进一步加强，对水利工程管理能力的要求也不断提高，因此，2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目的实施已势在必然。三、采购要求：具体详见预算书。四、工期要求90日历天五、付款方式农历新年前，按已完工程量的70%且不大于20万元拨付一笔民工工资；项目完工验收通过后，拨付至合同价的70%；项目审计结束后，拨付至审计结算价的95%，剩余5%的质保金，在项目完工验收通过后一年，项目无质量问题后（无息）退还。16 第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目*2报价要求及其他费用：（1）本项目的报价须包含完成2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目所需的所有费用。（2）采购预算（最高限价）：人民币89.0119万元。报价超过采购预算（最高限价）的作无效标处理。（3）不论成交结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（4）中标服务费：招标代理机构根据国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中服务招标费率规定的标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取中标服务费。*3磋商保证金：人民币壹万元整（10000.00元），应按《磋商公告》第七条规定交纳。4答疑与澄清：投标人如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求采购单位作出书面解释、澄清或者向采购单位提出书面质疑，逾期不予受理；采购单位不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是采购文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常采购活动的，采购单位将于递交响应文件截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。5响应文件组成：正本1份；副本4份；电子文本1份。6递交首次响应文件截止时间及地点：投标人应于2017年月日9:30（北京时间）前将首次响应文件密封送交到宁波东钱湖旅游度假区公共资源交易中心5楼开标大厅（地址：东钱湖玉泉南路302号,具体受理场所安排详见电子指示屏幕），逾期送达或未密封将予以拒收，提交首次响应文件的授权代表必须携带有效身份证件进场。7磋商时间及地点：本次采购将于2017年12月12日14:00（北京时间）在宁波东钱湖旅游度假区公共资源交易中心5楼开标大厅（地址：东钱湖玉泉南路302号,具体受理场所安排详见电子指示屏幕）进行磋商，投标人须派授权代表参加磋商。8评审办法及评审标准：详见第四章9成交结果公示：评审结束后，经采购人确认，成交结果公示于宁波市政府采购网、东钱湖公共资源交易中心网站。10磋商保证金退还（不计息）：除磋商文件规定不予退还保证金的情形外，未成交投标人的磋商保证金在成交结果通知书发出（公示期结束后）后，原额退取；成交投标人的磋商保证金在与采购人签订了合同并交付招标代理服务费后，原额退取。11签订合同时间：成交通知书发出后30日内16 12履约保证金：合同金额的5%；履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票），在签订合同之前支付。履约保证金在合同期满后退还（但如投标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）。13采购资金来源：预算资金14付款方式：财政支付，具体付款条件见第二章采购需求五、付款方式*15响应文件有效期：自提交首次响应文件截止时间起90天16根据《关于印发浙江省政府采购采购投标人注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙财采购监字【2009】28号）文件的规定，参加政府采购的投标人必须完成宁波市政府采购网注册，否则将不能被确定成交。相关注册流程详见宁波市政府采购网（www.nbzfcg.cn）。17解释：本磋商文件的解释权属于采购单位。16 一总则（一）适用范围本磋商文件适用于2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目的磋商公告、响应、评审、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购人。2.“投标人”系指向采购单位提交响应文件的单位或个人。3.“服务”系指磋商文件规定投标人须提供的维修养护。4.“项目”系指投标人按磋商文件规定向采购人提供的服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“*”系指实质性要求条款。（三）采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。（四）磋商委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（响应文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）磋商费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与采购有关的全部费用（采购文件有相关规定除外）。（六）联合体报价本项目不接受联合体报价。（七）转包与分包*本项目不允许转包；未经采购人同意，不得分包。（八）特别说明：*1.投标人磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。*2.投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*3.投标人在采购活动中提供任何虚假材料,其响应文件无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交投标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。16 （九）质疑和投诉1.投标人认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二磋商文件（一）磋商文件的构成。本磋商文件由以下部分组成：1.磋商公告2.采购需求3.投标人须知4.评审办法及标准5.合同主要条款6.响应文件格式7.本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者投标人没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1.采购单位对已发出的磋商文件进行必要的澄清和修改时，将在递交首次响应文件截止时间前五日内，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有磋商文件受收人，并要求受收人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为磋商文件的组成部分。不足五日的，采购单位将顺延提交首次响应文件截止时间，并以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有磋商文件受收人。2.购买磋商文件的潜在投标人对磋商文件有异议，应知其权益受到损害之日起七个工作日内。逾期提出的将不予受理。对磋商文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目磋商的投标人将被视为完全认同磋商文件。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成16 响应文件至少包含以下部分：1.技术商务部分：资格证明文件：（1）磋商保证金缴纳凭证（银行缴款凭证或保证金收据复印件）；（2）磋商声明书(格式见附件)；（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(格式见附件，磋商代表非法定代表人时必须提供法定代表人授权委托书)；（4）有效的营业执照副本复印件（加盖公章，原件备查）；（5）资质证书副本复印件（加盖公章，原件备查）；（6）项目负责人资格证书及B证复印件（加盖公章，原件备查）；（7）有效的税务登记证复印件（加盖公章，原件备查,若已实行“五证合一”的单位，只需提供新版营业执照副本复印件）；（8）依法缴纳社会保障资金和税收承诺书（格式见附件）；（9）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺（格式见附件）；其他商务技术部分：（1）维修养护服务方案；（2）安全保证措施；（3）质量保证措施；（4）作业力量保障（包括项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员等）（复印件加盖公章，原件备查）；（5）企业管理制度；（6）合理化建议或承诺；（7）类似业绩；（8）本地化服务；（9）采购文件要求（评分标准中要求提供的内容等）的或投标人认为与本项目有关的其他商务资料（复印件加盖公章，原件备查）。2.报价部分：（1）报价函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）预算书（封面加盖投标人公章）；（二）响应文件的语言及计量*1响应文件以及投标人与采购单位就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。*2报价计量单位：磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件16 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）报价要求1.报价应按磋商文件中相关附表格式填写。*2.响应文件只允许有一个总报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）响应文件的有效期*1.自递交首次响应文件截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长磋商保证金的有效期，但不能修改响应文件。4.成交投标人的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商保证金*1.投标人须按规定提交磋商保证金。否则，其响应文件将被拒绝。2.保证金形式：同城支票、华东三省一市汇票、电汇。3.未成交投标人的磋商保证金在成交结果通知书发出后，办理退还其磋商保证金。4.成交投标人的磋商保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金（如适用）和交付招标代理服务费，办理退还其投磋商证金。5.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在响应文件中提供虚假材料的；（4）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；（5）将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购单位同意，将成交项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱采购程序的；（六）响应文件的签署和份数1.投标人应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并标注页码，响应文件16 内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人提供响应文件正本1份，副本4份，电子文本1份。正副本分别装订成册，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3.响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.响应文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）响应文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应密封封装响应文件（技术商务部分和报价部分、电子标可一起密封）。响应文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、项目名称、项目编号及“响应文件于2017年12月12日14：00（北京时间）前不得启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在递交响应文件截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改、补充或撤回，并书面通知采购单位；补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。递交响应文件截止时间后，投标人不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。（八）响应无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效响应，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其响应成为实质上响应的文件。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）超出经营范围响应的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（3）响应文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标人声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标人代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）响应文件有效期不能满足磋商文件要求的；（8）未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；16 （9）未按规定交纳磋商保证金的；（10）超过递交响应文件截止时间送达的或未按规定地点送达的；（11）未按规定密封、签章的；（12）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假响应的；（2）明显不符合磋商文件要求的，或者与磋商文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；（3）响应文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未采用响应文件要求的报价形式或超过采购预算（最高限价）报价的；（2）报价具有选择性；（3）如三分之二以上评委认为报价缺漏项或报价低于成本价的；（4）采购文件规定的其他报价无效的情形；4.被拒绝的响应文件为无效。5.如采购过程中发现投标人有行贿犯罪记录的视为无效响应或取消成交资格。四、磋商程序（一）磋商准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行磋商，投标人的法定代表人或其授权代表应参加磋商并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃磋商权利、认可磋商结果。（二）磋商程序：1.投标人在递交响应文件截止时间之前报到，并提交响应文件。2.磋商小组查阅响应文件，不符合符合性审查、商务和技术审查的投标人将被拒绝。3.磋商小组依照顺序与进入磋商的单一投标人分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求（即本磋商文件第二章采购需求三、采购要求）以及合同草案条款（即本磋商文件第五章政府采购合同草案条款）；对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内重新提交响应文件（或补充文件），并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。重新递交的响应文件（或补充文件）具有相应的法律效力；磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最终报价（即第二轮报价）。最后报价是投标人响应文件的有效组成部分。4.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人16 后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分（评分标准详见第四章评审办法及评分标准）；5.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名及以上成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的取报价较低的作为成交候选投标人，评审得分相同且最后报价也相同的取商务技术分较高的作为成交候选投标人。6.采购人从评审报告提出的成交候选投标人中，按照排序由高到低的原则确定成交投标人。采购代理机构在宁波市政府采购网、东钱湖公共资源交易中心网站上公布成交结果。五、评审（一）组建磋商小组磋商小组由政府采购评审专家共5人组成。（二）评审的方式本项目采用不公开方式评审，评审的依据为磋商文件和响应文件。（三）评审程序1.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助磋商小组对投标人的资格和响应文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）磋商小组审查响应文件的实质性内容是否符合磋商文件的实质性要求。（2）磋商小组将根据投标人的响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询问,投标人要向磋商小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务得分为所有磋商小组成员的有效评分的算术平均数。（4）代理机构工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）磋商小组完成评审后,评审成员对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。磋商小组按评审原则推荐成交候选投标人同时起草评审报告。（四）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五）错误修正16 响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、正本与副本不一致的，以正本为准。5、按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其响应将被拒绝。（六）评审原则和评审办法1.评审原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评审办法。本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见《第四章：评审办法及评分标准》。六、确定成交投标人：本项目由采购人确定成交投标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评审报告交采购人确认，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选投标人中按由高到低的顺序确定成交投标人，并在宁波市政府采购网、东钱湖公共资源交易中心网站上对成交结果进行公示，公示时间为1个工作日。七、合同授予1.采购人与成交投标人应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和响应承诺内容不一致的，应予以纠正。2.成交投标人拖延、拒签合同的,将被扣罚磋商保证金并取消成交资格。3.成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选投标人名单排序，确定下一候选人为成交投标人或重新采购。拒绝签订政府采购合同的成交投标人不得参加该项目重新开展的采购活动。16 第四章评审办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一.总则本次磋商遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，磋商活动及当事人接受依法实施的监督。本次磋商采用综合评分法。二.评审组织磋商小组：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照法律法规规定组建磋商小组。磋商小组由采购人、技术、经济等方面专家等有关人员组成。三．磋商程序详见第三章投标人须知四、磋商程序四.评审程序详见第三章投标人须知五、评审五．评分标准价格分(35分)参与评审的价格=最终报价（即第二轮报价）磋商基准价：满足磋商文件要求且参与评审的价格最低的投标人的价格为磋商基准价，得35分；其他投标人的价格得分计算公式如下：报价得分=（磋商基准价/参与评审的价格）×35%×100。本项目采购预算（最高限价）：人民币89.0119万元。报价超过采购预算（最高限价）的作无效标处理。价格分以四舍五入保留小数点后一位。商务技术分（65分）维修养护服务方案（20分）根据项目特性，制定完整的维修服务方案，评委会根据投标人提供的方案进行综合评议，酌情打分（5分）：4分≤优≤5分；3分≤良<4分；一般<3分。根据项目特性，制定完整的养护服务方案，评委会根据投标人提供的方案进行综合评议，酌情打分（5分）：4分≤优≤5分；3分≤良<4分；一般<3分。安全文明施工保障（5分）：评委根据投标人提供的此项内容进行评比，酌情打分：4分≤优≤5分；3分≤良<4分；一般<3分。16 服务响应及承诺（5分）：评委根据投标人的服务响应及承诺进行评比，酌情打分：4分≤优≤5分；3分≤良<4分；一般<3分。安全保证措施（10分）评委根据投标人提供的此项内容进行评比，酌情打分：8分≤优≤10分；6分≤良<8分；一般<6分。质量保证措施（10分）评委根据投标人提供的此项内容进行评比，酌情打分：8分≤优≤10分；6分≤良<8分；一般<6分。作业力量保障（10分）评委根据投标人提供的拟投入本项目的人员岗位设置、人员层次、维修养护技能水平、数量等内容进行综合评议，酌情打分（10分）：8分≤优≤10分；6分≤良<8分；一般<6分。（响应文件中提供人员的有效的近三个月社保证明（由当地社保部门出具并盖章的方为有效）复印件（加盖公章，原件备查）、项目经理资格证书及其他人员相应证书复印件（加盖公章，原件备查）企业管理制度（5分）评委根据投标人提供的企业内部管理制度，如人事管理制度、考核制度、奖惩制度、维修养护管理制度等进行评比，酌情打分（5分）：4分≤优≤5分；3分≤良<4分；一般<3分。合理化建议或承诺（5分）评委根据投标人提出的针对本项目的合理化建议或承诺进行评比，酌情打分（5分）：4分≤优≤5分；3分≤良<4分；一般<3分。类似业绩（2分）响应文件中每提供一个类似项目合同且合同金额≥80万元人民币的得1分，最高得2分。（响应文件附施工合同等有效证明资料复印件并加盖投标人公章，开标时携带原件备查。）本地化服务（3分）评委根据投标人的本地化服务能力进行评比，酌情打分：2分≤优≤3分；1分≤良<2分；一般<1分。16 第五章合同条款及合同附件格式1、通用合同条款具体内容和格式详见现行《建设工程施工合同》中的通用合同条款。2、专用合同条款专用合同条款中的各条款是补充和说明通用合同条款中条款号相同的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和说明的部分仍有效。当需要增加新的条款时，新增条款的内容不能违背通用合同条款的相关规定。1一般约定1.1词语定义1.1.2合同当事人和人员1.1.2.2发包人：。1.1.2.3承包人：。1.1.2.6监理人：。1.1.4工期：。1.4合同文件的优先顺序进入合同文件的各项文件及其优先顺序是：1）协议书（包括补充协议）；2）中标通知书；3）投标文件（包括招标答疑、补充通知等相关资料）；4）专用合同条款；5）通用合同条款；6）图纸；7）工程量清单；8）经双方确认进入合同的其他文件；9）双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供1、发包人在施工前向承包人进行技术交底，并提供水准点、坐标控制点及施工图纸。1.7联络29 1.7.2来往函件均应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限送达宁波市鄞州区东钱湖镇人民政府。2发包人义务2.3提供施工场地2.3.2发包人提供的施工场地范围为：施工图范围内。3监理人3.1监理人的职责和权力3.1.1监理人须根据发包人事先批准的权力范围行使权力，但监理人在行使下列权力前，必须得到发包人的批准。(1)按第4.3条规定，批准工程分包；(2)按第11.3款规定，确定延长完工期限；(3)按第15条规定，当变更引起的合同价格增减时作出变更决定；4承包人4.1承包人一般义务4.1.10其它义务1、项目负责人：联系电话：2、项目负责人岗位到岗率达到50%，项目负责人到岗率未达到50%的，则发包人有权从其履约保证金中扣除违约金最高限额为合同总价的2%。4.2.1履约担保1.本工程的履约保证金金额为合同总价的5％，即人民币元（大写:元整），承包人应在签订合同前向发包人提交。2.其中工程质量保证金为履约担保的20%，工期延误赔偿限额为履约担保的20%，项目负责人月到岗率不得低于50%承诺保证金为履约担保的20%，主要机械设备到场承诺保证金为履约担保的20%，安全文明施工承诺保证金为履约担保的20%。若有违约则按上述条款在履约保证金中扣罚。余额在工程完工并经验收符合要求后,同时工程竣工资料按要求整理上交发包人后一个月内予以无息退回。3.因承包人原因造成本合同无法履行时，发包人有权解除或终止本合同，罚没承包人的履约保证金，由此造成发包人的各项损失，均由承包人承担。承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。4.3分包本工程不得分包4.11不利物质条件29 4.11.1不利物质条件的范围：施工中遇到文物或古迹。5材料和工程设备5.2发包人提供的材料和工程设备删去本款全文，并代之以：发包人无材料和工程设备提供，所有材料和工程设备均由承包人自行采购。6施工设备和临时设施6.2发包人提供的施工设备和临时设施删去本款全文，并代之以：发包人无施工设备和临时设施提供，均需由承包人自行提供7交通运输7.1道路通行权和场外设施道路通行权和场外设施的约定：无。8测量放线8.1.1施工控制网的约定：无另行约定9施工安全、治安保卫和环境保护9.1发包人的施工安全责任9.1.4发包人提供工程区域内的水文、地质资料，其余资料由承包人负责收集。9.2承包人的施工安全责任9.2.12下列工程应编制专项施工方案：/。9.7文明工地9.7.1本合同文明工地的约定：按宁波市政府有关部门颁发的文明施工要求及招标文件中技术条款执行。11开工和竣工（完工）11.1开工时间以承包人与发包人签订合同之日为准。11.2承包人应在合同约定的期限内完成合同工程，竣工日期（完工日期）以完工验收合格日为准。11.5承包人的工期延误逾期完工违约金为1000元/天，延误合同工期赔偿限额为履约担保的20%。12暂停施工12.1承包人暂停施工的责任(5)承包人承担暂停施工责任的其他情形：。12.2发包人暂停施工的责任29 (3)发包人承担暂停施工责任的其他情形：。13工程质量13.7质量评定13.7.7工程质量标准为：未达到水利水电工程施工质量检验合格，则质量保证金（即履约担保的20%）不予返还。不合格工程仍须将工程返工至合格标准。工程符合质量要求不予奖励。13.8质量事故处理13.8.4工程竣工验收时，承包人向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。15变更15.1变更的范围和内容1）发生下列情况之一的，项目的工程量均应按实调整。①发包人提供的分部分项工程项目有误或漏项，或设计变更引起分部分项工程项目调整。②发包人提供的分部分项工程项目的数量有误，或设计变更引起分部分项工程项目的数量调整。15.4变更的估价原则1）单价的确定：因发包人提供的工程项目有误或漏项、发包人提供的工程数量有误、设计变更引起的工程项目或工程量调整，其单价的确定方法为：①合同中有相同工程项目的，执行中标固定单价；如有二个固定单价，按最低价执行。②合同中有类似工程项目的，参照合同中类似项目固定单价；③合同中没有类似工程项目的，参照预算编制组价原则进行组价，并按中标下浮率进行下浮。备注：中标下浮率=[1-（中标价-暂估价-预留金）/（招标人预算价-暂估价-预留金）]×100%，其中暂估价+预留金=200500元不下浮，结算时按实调整。2）组价原则：①本工程的施工图纸、《浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010）》、《浙江省水利水电安装工程预算定额（2010）》、《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2010）》、《浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010）》、《浙江省建筑工程预算定额2010版）》、浙江省水利工程工程量清单计价办法及省市其他有关造价依据。29 ②信息人工费：按浙水建[2012]49号文件规定（自2012年10月1日起实施），水利三类工程人工预算单价为69.6元/工日，且以2010计价依据中的人工预算单价（48.76元/工日）为基数采用补差(含税)形式计列，材料价格（除税价）按《宁波建设工程造价信息（综合版）》2017年9月刊计取，其中材料价格依次参考综合版市区栏，《浙江造价信息》2017年9月刊，缺项材料采用市场除税价计入。③取费标准：按水利三类工程取费，税金为11%计取；3）其他事项说明：详见预算编制说明16价格调整16.1物价波动引起的价格调整工程建设中所需的材料均由承包人负责采购供应，其价格在合同执行期内不作调整。17计量与支付17.2预付款17.2.1本工程无预付款。17.4工程款的支付：农历新年前，按已完工程量的70%且不大于20万元拨付一笔民工工资；工程完工验收通过后，拨付至合同价的70%；工程审计结束后，拨付至审计结算价的95%，剩余5%的质保金，在工程完工验收通过后一年，工程无质量问题后（无息）退还。17.5竣工（完工）结算17.5.1竣工（完工）付款申请单(1)承包人应提交完工付款申请单一式3份。17.6最终结清17.6.1最终结清申请单(1)承包人应提交最终结清申请单一式3份。17.7竣工财务决算承包人应为竣工财务决算编制提供的资料：完整竣工资料叁套。19工程保修 19.1保修期本工程的保修期为一年，一年后经双方共同再次验收合格无质量问题7天内无息退还质量保修金。24争议的解决24.1争议的解决方式29 合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的合同争议解决方式：通过司法途径解决。通用合同条款补充：25合同类型本合同采用固定单价，可调总价的形式，合同执行期内综合单价不变，工程量按实调整。26、其他事项发包人：承包人：（单位盖章）（单位盖章）法定代表人：　法定代表人：29 第六章响应文件格式1.响应文件的外包装封面及响应文件封面格式：外包装格式：响应文件项目名称：2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目项目编号：DQHZFCG20171078C投标人名称（加盖公章）：投标人地址：响应文件于2017年月日（北京时间）前不得启封年月日封面格式：正本/或副本响应文件项目名称：2017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目项目编号：DQHZFCG20171078C投标人名称（加盖公章）：投标人地址：年月日29 2.响应文件目录2.1技术商务部分：资格证明文件：（1）磋商保证金缴纳凭证（银行缴款凭证或保证金收据复印件）；（2）磋商声明书(格式见附件)；（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(格式见附件，磋商代表非法定代表人时必须提供法定代表人授权委托书)；（4）有效的营业执照副本复印件（加盖公章，原件备查）；（5）资质证书副本复印件（加盖公章，原件备查）；（6）项目负责人资格证书及B证复印件（加盖公章，原件备查）；（7）有效的税务登记证复印件（加盖公章，原件备查,若已实行“五证合一”的单位，只需提供新版营业执照副本复印件）；（8）依法缴纳社会保障资金和税收承诺书（格式见附件）；（9）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺（格式见附件）；其他商务技术部分：（1）维修养护服务方案；（2）安全保证措施；（3）质量保证措施；（4）作业力量保障（包括项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员等）（复印件加盖公章，原件备查）；（5）企业管理制度；（6）合理化建议或承诺；（7）类似业绩；（8）本地化服务；（9）采购文件要求（评分标准中要求提供的内容等）的或投标人认为与本项目有关的其他商务资料（复印件加盖公章，原件备查）。2.报价部分：（1）报价函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）预算书（封面加盖投标人公章）；29 3.磋商声明书格式：磋商声明书致：_________（采购单位名称）：_________（投标人名称）系中华人民共和国合法单位，经营地址。我_____（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的磋商，为便于贵方公正、择优地确定成交投标人及其服务，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或授权代表签字：投标人名称（公章）：年月日29 4.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：_________（采购单位名称）：我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人名称（公章）：年月日附：法定代表人身份证和被授权代表身份证复印件加盖公章29 5.依法缴纳社会保障资金和税收承诺书依法缴纳社会保障资金和税收承诺书我公司（单位）均依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为。我公司（单位）均依法缴纳了各项税费，没有偷税、漏税行为。特此承诺。投标人名称（（盖章）：投标人的法定代表人或其授权委托人(签字或印章)：日期：6.具备履行合同所需的设备和专业技术能力的承诺书具备履行合同所需的设备和专业技术能力的承诺书我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力。特此承诺。投标人名称（盖章）：投标人的法定代表人或其授权委托人(签字或印章)：日期：29 7.报价函格式：报价函致：_________（采购单位名称）：根据贵方为项目的采购邀请书（项目编号：_______），签字代表_______（全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提交响应文件正本1份、副本4份、电子文本1份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。3.本响应文件有效期自提交首次响应文件截止日起_90_个日历日。4.如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料。6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名___________职务：_____________投标人名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：授权代表签字:___________日期:_____年___月___日29 8.报价一览表报价一览表投标人项目负责人采购项目名称预算价（元）下浮率（%）报价（元）备注12017年东钱湖镇水利工程标准化水库山塘面貌提升项目689619报价保留至整数位2暂估价+预留金//200500投标总价1+2（小写）元报价保留至整数位投标总价1+2（大写）元报价保留至整数位注：1、投标人擅自修改表中内容视作废标处理。若投标人尚有其它内容需明列的，请按此表格式扩展；2、后附投标报价文件。投标报价文件[投标人须将招标人提供的预算书附于报价内，并在封面加盖投标人公章。投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日29'