CJJT196-2012住房保障信息系统技术规范.pdf

'UDC中华人民共和国行业标准~~~CJJ/T196-2012P备案号J1476-2012住房保障信息系统技术规范Technicalcodeforhousingsecurityinfonnationsystem2012-11-02发布2013-03-01实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布 中华人民共和国行业标准住房保障信息系统技术规范TechnicalcodeforhousingsecurityinformationsystemCJJ/T196-2012批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:2013年3月1日中国建筑工业出版社2012北京 中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1529号住房城乡建设部关于发布行业标准《住房保障信息系统技术规范》的公告现批准《住房保障信息系统技术规范》为行业标准，编号为CJJ/T196-2012，自2013年3月1日起实施。本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2012年11月2日3 前根据住房和城乡建设部((2009年工程建设标准规范制订、修订计划>>(建标[2009J88号)的要求，规范编制组在深入调查研究，认真总结我国住房保障信息系统建设实践经验，并在广泛征求意见的基础上，编制本规范。本规范的主要内容包括:1.总则;2.术语;3.结构框架与功能;4.保障规则子系统;5.对象调查子系统;6.准入登记子系统;7.保障资金子系统;8.建设项目子系统;9.资源配置子系统;10.配给管理子系统;11.配后管理子系统;12.规划计划子系统;13.监督管理子系统;14.统计分析子系统;15.系统建设与验收;16.系统运行模式和运行环境;17.系统维护。本规范由住房和城乡建设部负责管理，由哈尔滨工业大学负责具体技术内容的解释。本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送哈尔滨工业大学(地址:哈尔滨市法院街1243信箱，邮政编码:150001)，以供今后修订时参考。本规范主编单位:哈尔滨工业大学住房和城乡建设部信息中心本规范参编单位:东软集团股份有限公司山东嘉友软件有限公司北京中科汇联信息技术有限公司北京华政天成科技有限公司必特思维软件有限公司江苏省住房和城乡建设厅住宅与房地产业促进中心河北省建设厅信息中心4 黑龙江省住房和城乡建设厅住房保障与公积金管理处上海市房屋土地资源信息中心北京因维索孚科技有限公司华信永道(北京)科技有限公司青岛仁科信息技术有限公司本规范主要起草人:王要武孙成双满庆鹏宋秀明刘奎何长庚李鹏胡绍武冯志宏吴贵春王贵清张一川李妙日日吉同路郭建军蒋学红刘艳徐丽佳蒋峰卢临江铁鲁益李德锋本规范主要审查人:张智慧李桂君张跃松周琦雷娟王伟付晓东5 目次1总则-2术语……………………………………………………………23结构框架与功能.............….........…..........................43.1结构框架….......….......…................................…..43.2应用系统功能要求3.3数据构成........3.4其他要求….................……..............................….74保障规则子系统................….......................….........84.1一般规定..............…......................................…..84.2功能要求.................................…….....................84.3数据要求和数据结构••..•..•..5对象调查子系统….......…................…...................105.1一般规定........….................................…..........105.2功能要求.....................................................….105.3数据要求和数据结构…..........................................106准人登记子系统........................….......................….116.1一般规定..........................….....................…….116.2功能要求........….........….........……...............….116.3数据要求和数据结构…......................................….127保障资金子系统........................…........…................137.1一般规定..................................................…….137.2功能要求…..............................…................…..137.3数据要求和数据结构.............................….........….138建设项目子系统.....................…........…...................148.1一般规定.........................…................…..........146 8.2功能要求…..................................................….148.3数据要求和数据结构…..........................…..........…149资源配置子系统…...................................................169.1一般规定.........................................................169.2功能要求.........................................….........….169.3数据要求和数据结构…...................................…….1610配给管理子系统…........…..................….........…….1810.1--般规定................…...............................…….1810.2功能要求…................................……................1810.3数据要求和数据结构…...................................….1811配后管理子系统...............................................….2011.1一般规定.....................................................….2011.2功能要求................................…..................….2011.3数据要求和数据结构..........................................2012规划计划子系统........…........................…·….........2212.1一般规定........…...........................…................2212.2功能要求..........................................….........….2212.3数据要求和数据结构...•....•..........•...…................2213监督管理子系统…........….................................….241:3.1一般规定.........................................................2413.2功能要求..............…....................................….2413.3数据要求和数据结构....•...…..................…..........2414统计分析子系统.................…................…........….2514.1--般规定.................….................................….2514.2功能要求........….................…..........................2514.3数据要求和数据结构........….........…...................2615系统建设与验收.................….........…...................2715.1系统建设................................….........…..........2715.2系统验收…................................……................2716系统运行模式和运行环境.......................................297 16.1系统运行模式…................................................2916.2系统运行环境…................................……..........3017系统维护…................................…..................….31附录A数据要求..............….........…·…........…..........32本规范用词说明........……..............................…...•....••47引用标准名录….................……..............................….48附:条文说明..........................…..................…..........的8 Contents1GeneralProvisions…................……..........................12Terms.......••••......•••.••••••....••••••••........……·….........23SystemStructureandFunction........…..................….43.1SystemStructure……………………........……………….43.2FunctionalRequirements……………………………………53.3DataComposition........……………......…......…......….63.4OtherRequirements…………………………………………74HousingSecurityRulesSubsystem••.•..........….........….84.1GeneralRequirements………………………………………84.2FunctionRequirements………………………………………84.3DataRequirementsandDataStructure………………………95InvestigationSubsystem.•••••..•.•••..•••••••••.•••••••••••••••.•105.1GeneralRequirements…………………….....………….105.2FunctionRequirements………………….......…………..105.3DataRequirementsandDataStructure……………………106AdmittanceandAccessionSubsystem....................….116.1GeneralRequirements………………….......…………..116.2FunctionRequirements……………………………………116.3DataRequirementsandDataStructure….....................127SecurityFundSubsystem•.•••••••.....…..................….137.1GeneralRequirements………….......…….......……….137.2FunctionRequirements……………......………….........137.3DataRequirementsandDataStructure…….......………..138ConstructionProjectSubsystem.....••••••.•.............….148.1GeneralRequirements…................…………………..149 8.2FunctionRequirements…..............…………........…..148.3DataRequirementsandDataStructure.....……….......…149ResourcesAllocationSubsystem….......................….169.1GeneralRequirements…….......…......................….169.2FunctionRequirements…..................………........…..169.3DataRequirementsandDataStructure........….........….1610HousingDeploymentSubsystem….......….................1810.1GeneralRequirements.....................…...............…1810.2FunctionRequirements.....…...................……………1810.3DataRequirementsandDataStructure…................…..1811After-DeploymentSubsystem….......…....................2011.1GeneralRequirements….......….............................2011.2FunctionRequirements….......….......…..........…......2011.3DataRequirementsandDataStructure….....….........….2012PlanningSubsystem..............…..........…...............2212.1GeneralRequirements…......................….........…..2212.2FunctionRequirements…...............…….......…........2212.3DataRequirementsandDataStructure….................….2213SupervisionandAdministrationSubsystem….........…2413.1GeneralRequirements••••••.…...............….......…….2413.2FunctionRequirements….................…….........…….2413.3DataRequirementsandDataStructure….....................2414StatisticalAnalysisSubsystem•••••••••••••••••••••••••••••••••2514.1GeneralRequirements••••••..………........…….......….2514.2FunctionRequirements…..................................……2514.3DataRequirementsandDataStructure….................….2615SystemConstructionandAcceptance..............….......2715.1SystemConstruction........…..................….........….2715.2SystemAcceptance…........…...........................….2716SystemOperationModesand10 Run-TimeEnvironment........…...........................….2916.1SystemOperationModes…………………………………2916.2Run-TimeEnvironment…………………………………3017SystemMaintenance................................••.......….31AppendixADataRequirements.............................….32ExplanationofWordinginThisCode…......................…..47ListofQuotedStandards.......................……................48Addition:ExplanationofProvisions........…………..........4911 1总则1.0.1为规范住房保障管理信息化建设，提高住房保障服务水平，实现资源的整合与共享，制定本规范。1.O.2本规范适用于住房保障信息系统的建设、运行、维护和管理。1.O.3住房保障信息系统的建设、运行、维护和管理，除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语2.0.1住房保障信息系统housingsecurityinformationsystem基于计算机软硬件和网络环境，对基础数据、操作数据和统计数据进行采集、管理、统计和分析，实现住房保障全过程管理的一种集成化信息系统。2.o.2保障规则housingsecurityrule能够被住房保障信息系统所识别的住房保障政策体系。主要包括按照一定条件和标准通过住房配给和货币补贴方式向不同的保障对象提供住房保障的规则，以及按照一定条件和标准通过土地配给和货币补贴方式向不同的保障性住房供应者提供政策支持的规则。2.0.3准入登记admittanceandregistration将住房保障申请对象识别为保障对象和支持对象的处理过程。准人登记主要包括申请、审核、公示、登记等环节。2.O.4资源、配置resourcedeployment依据住房保障规则将各类可配给的保障性住房、住房保障资金等作为住房保障资源，动态监测资源的供求关系，制定资源配置计划和方案，收集资源配给信息，记录资源存量和流量，及时提供决策服务的过程。2.0.5基础数据foundationaldata为住房保障业务管理、统计分析提供数据支撑的数据。包括住房保障规则数据、住房保障资源数据、住房保障对象数据三大类。2.O.6操作数据operationdata随着住房保障业务状态变化所产生的数据。包括业务流程、状态变化、资源使用情况、监督信息等。2 2.0.7统计数据statisticaldata住房保障信息系统对基础数据和住房保障操作数据进行计算、统计和分析而形成的数据。这些数据用于统计和分析，为管理和决策提供支持。2.0.8保障对象housingsecurityobject符合住房保障规则各类保障项目中所规定保障方式的申请条件的申请人。2.0.9保障项目housingsecurityproject针对某类特定人群所建立的住房保障计划，其中包含可以为此类人群提供的保障方式的集合。2.0.10支持对象housingsubsidizeobject符合住房保障规则各类支持项目中所规定支持方式的申请条件的保障性住房供应单位和个人。2.0.11支持项目housingsubsidizeproject针对某类为保障项目提供支持的单位和个人所建立的支持性计划，其中包含可以为此类单位和个人提供的支持方式的集合。2.0.12保障资源housingsecurityresource可以向保障对象、支持对象配给的一系列资源，主要包括土地、住房、保障资金等。3 3结构框架与功能3.1结构框架3.1.1住房保障信息系统应利用网络与信息技术，按照分层设计、模块构建的原则，进行规划设计和系统建设。系统和信息安全体系应具有良好的功能扩展性和数据扩展性。住房保障信息系统宜采用适当的基本结构框架(图3.1.1)。G豆0~主v~j规E型量E匮亘匮Z应用ZEEZEE层型EEZEZ支撑服务层同E回国医~同E画同匾E山Itp.t.Hf~I阳巨雪明匾画图同I~Wifl"ll!I问1~-mAilI问匾且同匾到数据层EiIII~iiJC~HF~iiJCt!Ht~iiJ基础设施层11<