眉山市人民政府办公室关于印发眉山市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

'法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge眉山市人民政府办公室关于印发眉山市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知【文件号】眉府办发[2010]44号【颁布部门】眉山市政府【颁布时间】2010-08-16【实施时间】2010-08-16【时效性】有效　　各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：　　《眉山市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。　　二○一○年八月十六日　　眉山市卫生局　　主要职责内设机构和人员编制规定　　根据中共四川省委、四川省人民政府批复的《眉山市人民政府机构改革方案》（川委厅〔2010〕26号），设立眉山市卫生局（简称市卫生局），为市政府工作部门。　　一、职责调整　　（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。当前页码：1 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（二）将卫生行业科技成果鉴定工作交给市场中介组织。　　（三）将市食品药品监管局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。　　（四）将餐饮服务许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划给市食品药品监管局。　　（五）加强食品安全综合协调管理的职责。加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。　　（六）深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。　　二、主要职责　　（一）贯彻执行卫生工作的法律法规和方针政策，实行全市卫生行业管理；统筹规划与协调全市卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。　　（二）推进医药卫生体制改革。拟订全市卫生改革与发展战略目标、规划和政策，贯彻国家卫生、食品安全等相关法律法规，拟订我市实施意见及有关规范性文件、标准和技术规范并组织实施。　　（三）贯彻实施国家基本药物制度、国家基本药物目录和国家药物政策，拟订我市国家基本药物采购、配送、使用的政策措施并对药品、医用器械采购招标投标活动进行监督管理，会同有关部门提出我市基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，提出全市基本药物价格政策的建议。　　（四）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，贯彻国家食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范，统一发布全市重大食品安全信息。当前页码：2 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（五）组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。　　（六）制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健、社区卫生的综合管理和监督。　　（七）负责全市疾病预防控制工作，制定实施对人群健康危害严重疾病及重大疾病防治规划与策略，贯彻国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息，贯彻预防为主方针，指导全民健康教育。　　（八）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。　　（九）贯彻国家、省促进中医药事业发展的法律法规，起草我市实施意见，拟订有关规范性文件和政策，指导制定中医药中长期发展规划并纳入全市卫生事业发展总体规划和战略目标。　　（十）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。　　（十一）负责全市医疗机构（含中医院等）医疗服务的全行业监督管理，制定医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，实施医疗机构和从业人员执业许可制度，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立全市医疗机构医疗服务评价和监督体系，依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量；会同有关部门做好招生、招工、招干、征兵等体检工作。　　（十二）组织制定卫生科技发展规划，指导卫生科技成果转化和推广应用，组织实施国家和我市重点卫生科研攻关项目，参与制定医学教育发展规划，组当前页码：3 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。　　（十三）指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订全市卫生人才发展规划，会同有关部门制定卫生专业技术人员资格标准并组织实施。　　（十四）负责有关卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流与卫生外事工作。　　（十五）负责市干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作；负责上级领导、重要外宾来眉期间的医疗卫生保障工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。　　（十六）承担市爱国卫生运动委员会、市食品安全协调委员会、市政府防治艾滋病工作委员会、市干部保健委员会、市政府血吸虫病防治工作领导小组办公室的具体工作。　　（十七）承担市政府公布的有关行政审批事项。　　（十八）承办市政府交办的其他事项。　　三、内设机构　　根据上述职责，眉山市卫生局设10个内设机构：　　（一）办公室。　　制定机关工作制度并督促实施；负责机关文秘与公文管理、卫生信息化建设、新闻宣传、信息发布、政务公开、资产管理、机要、保密、档案、史志编撰、计划生育、保卫、后勤保障等工作；组织起草卫生政策和地方规范性文件草案；负责卫生系统和直属单位的目标管理和绩效管理；负责重大卫生政策、重要政务工作和领导批示办理事项的督促检查；负责安排和组织重要会议及外事接待工作；组织协调人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责有关卫生方面的政府当前页码：4 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge与民间的多边、双边合作交流与卫生外事工作；制定和指导实施卫生人才发展规划和政策，指导卫生人才队伍建设；负责卫生系统管理干部教育培训和表彰，组织实施医疗卫生专业技术人员职称考试工作；负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理、出国（境）政审工作，承办局党组管理的领导班子考核和领导干部的选拔任用工作。　　（二）农村卫生管理科。　　拟订农村卫生发展规划和政策措施，承担综合管理农村基本卫生保健工作；参与规划全市农村卫生服务体系建设，指导乡村医生执业注册和相关管理工作；指导实施农村卫生人才培养工作，监督指导农村卫生政策的落实；拟订全市新型农村合作医疗制度工作方针、发展规划、管理规范并指导实施，负责组织新型农村合作医疗工作的监督检查、评价及人员培训工作。　　（三）妇幼保健与社区卫生科。　　拟订妇幼卫生和社区卫生发展规划、政策、规范并组织实施；依法对妇幼保健进行管理、指导和监督；承担法定重大妇幼卫生信息管理；协助规划和指导社区卫生服务体系建设，组织开展社区基本公共卫生服务、基本医疗服务、技术培训、绩效考核等工作。　　（四）食品安全综合协调与社区卫生科。　　负责食品安全综合协调，拟订食品安全综合监管方案措施并组织实施；组织拟订食品安全地方标准；负责食品安全企业标准备案工作；组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作；负责组织查处食品安全重大事故，发布重大食品安全信息；承担市食品安全协调委员会办公室具体工作；制定卫生监督体制改革和体系建设的相关政策、规划和规范并组织实施；指导规范卫生行政执法工作；按照部门职责分工，负责医疗市场、职业卫生、放射卫生、食品卫生、环境卫生、学校卫生、传染病防治和采供血等的监督执法工作；负责卫生法制建设，行政复议、行政诉讼的应诉，重大卫生处罚和行政许可事项的听证等工作。当前页码：5 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（五）疾病预防控制科（卫生应急办公室）。　　拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民群众健康的公共卫生问题的防治规划、政策、规范、标准和干预措施并组织指导实施；承担市政府防治艾滋病工作委员会、市政府血吸虫病防治工作领导小组、市政府地方病防治领导小组办公室的具体工作；负责组织、指导、协调卫生应急工作。　　（六）中医科。　　贯彻执行国家、省中医工作的方针政策、法律法规和技术标准，制定完善中医药事业发展规划、中医药队伍建设、中医医疗技术人员职业道德规范、中医医疗机构管理规范及执业要求、对全市各级各类中医医疗机构的技术水平、医疗护理质量进行监督、管理、指导。　　（七）医政与医疗服务监管科（科技教育科）。　　拟订医疗机构发展规划；拟订医疗机构、医疗技术应用、学科建设、医疗质量和服务、采供血机构管理等有关政策、规划、标准并组织指导实施；拟订医务人员执业标准和服务规范；协助对重大人员伤亡事件的紧急医疗救援；承担医疗机构医疗服务的监管和推进公立医院管理体制改革工作；会同有关部门做好招生、招工、招干、征兵等体检工作；制定医药卫生科技发展规划，组织研究有关技术标准；组织协调卫生科研攻关项目；指导医疗卫生方面的技术成果推广和科学普及；组织开展继续医学教育和毕业后医学教育，组织指导卫生专业技术岗位培训工作；组织制定卫生科技发展规划，指导卫生科技成果转化和推广应用。　　（八）干部保健科。　　拟订并组织实施干部保健工作政策及规划；负责市干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作；负责上级领导、重要外宾来眉期间的医疗卫生保障工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作；承担市干部保健委员会办公室的具体工作。当前页码：6 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（九）行政许可科。　　负责医疗机构审批、医师执业注册、放射诊疗许可等市政府公布的有关行政审批事项。　　（十）规划财务内审科（药品招标办公室）。　　拟订和组织实施卫生发展规划工作；指导卫生财务和审计工作，负责卫生统计工作；负责卫生事业经费和医疗卫生建设项目的监管；负责编制市级卫生财务预算、决算，管理直属单位财务、基建和国有资产；协调管理卫生扶贫项目建设和利用卫生贷款工作；依法审计监督卫生事业项目和银行贷款项目专项资金，负责直属单位领导的任期责任审计工作。组织实施国家基本药物制度；负责药械集中采购管理及实施，拟订药品、医用器械、医用耗材集中采购目录；对药品、医用器械采购招标投标活动进行监督管理，受理药品和医用器械集中采购活动中的投诉举报。　　眉山市爱国卫生运动委员会办公室。　　承担市爱国卫生运动委员会具体工作；负责制定爱国卫生工作的规划、计划、措施并组织实施；组织开展、指导实施、监督检查及评价创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇、城镇病媒生物防制和农村改厕工作；开展城乡环境卫生综合治理、健康教育等。　　四、人员编制和领导职数　　眉山市卫生局机关行政编制18名（从市食品药品监督管理局“连人带编”划转1名）。其中：局长1名、副局长3名；市爱卫办主任1名（正县级）、爱卫办副主任1名（副县级）；正科级领导职数10名，副科级领导职数1名。　　市纪委、监察局派驻纪检监察专项编制1名，其中：纪检组长1名。按照《中共眉山市委办公室转发〈关于对市纪委派驻（出）纪检组、纪（工）委实行统一当前页码：7 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge管理的实施意见〉的通知》（眉委办发〔2006〕11号）规定管理。　　机关后勤服务人员事业编制2名，驾驶员临时用工控制数1名，服务性、辅助性岗位临时用工控制数3名。　　五、其他事项　　（一）与相关部门的职责分工。　　1.食品安全监管的职责分工。市卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督，承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市农业局负责农产品生产环节的监管。市质监局负责食品生产加工环节的监管。市工商局负责食品流通环节的监管。市食品药品监管局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。　　2.食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件。市食品药品监管局负责餐饮业、食堂等消费环节餐饮服务许可的监督管理。市质监局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。　　3.职业卫生监管的职责分工。市卫生局负责起草职业卫生规范性文件草案，拟订职业卫生标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全监管局负责作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局和市安全监管局按照职责分工建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。　　（二）暂从市卫生执法监督支队“连人带编”划转7名行政执法类事业编制到眉山市食品稽查支队。所属其余事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。当前页码：8 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　六、附则　　本规定由中共眉山市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共眉山市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。当前页码：9'