城市燃气项目可研编制规定-征求意见（最新）

'城市燃气项目可行性研究报告编制规定2021年7月 总则1　为了加强城市燃气工程建设项目前期工作，提高项目可行性研究水平，规范可行性研究报告的编制，为项目科学决策提供依据，制定《城市燃气项目可行性研究报告编制规定》（以下简称《编制规定》）。预可行性研究或项目建议书的报告的编制，可参照执行。2本规定适用于中国石油独资和控股的城市新建、扩建和改建燃气工程建设，涉及股权投资类的项目应遵照《股权投资项目可行性研究报告编制规定》要求进行编制。3本规定中的城市燃气指天然气，不包括液化石油气和人工煤气。4　项目可行性研究报告应委托有相应咨询资质的单位编制，编制单位的《工程咨询资格证书》正本缩印件应附于可行性研究报告中。5　在可行性研究过程中必须坚持科学、客观、公正的原则，成果要全面反映研究过程的真实情况和项目在技术、经济等方面存在的问题和风险，确保可行性研究的科学性和严肃性。6　承担项目可行性研究的单位，应对项目可行性研究报告的编制内容、深度和质量负责。同时，项目建设单位应及时向可行性研究编制单位提供必要的基础资料和各项依托条件的材料，对承诺的内容应出具加盖公章的证明文件。7　批准的可行性研究报告,应作为初步设计的依据，项目的规模、主要工程内容和方案等，不得任意改变。8投资估算的内容和深度应按照中国石油《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》执行。9项目可行性研究报告的经济评价应按照中国石油下发的《建设项目经济评价方法与参数》的有关规定执行。 术语和定义1城市燃气从城市或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户公用性质的可燃气体（天然气）。2居民生活用气用于居民家庭炊事及制备热水等的燃气。3商业用气用于商业用户（含公共建筑用户）生产和生活的燃气。4门站接受气源来气并根据需要进行净化、调压、计量、加臭及向储配站或城市燃气输配管网输送商品燃气的站。5储配站接受门站来气并根据需要进行净化、储存、调压、计量、加臭及向城市燃气输配系统输送商品燃气的站。根据燃气储配系统的具体情况，门站与储配站可合建。6调压装置将较高燃气压力降至所需的较低压力的调压单元总称。包括调压器及其附属设备。7调压站将调压装置放置于专用的调压建筑物或构筑物中，承担用气压力的调节。包括调压装置及调压室的建筑物或构筑物。8管道组成件用于连接或装配成管道的元件（包括管道、管件、阀门、法兰、垫片、紧固件、接头、耐压软管、过滤器等）。9业主城市燃气项目的委托方。10建设用地建设城市燃气项目的门站、储配站、调压站及管网所征用的土地。 城市燃气项目可行性研究报告编制规定目次1总论11.1编制依据及原则11.2项目建设必要性11.3项目研究范围21.4遵循的主要标准规范21.5主要研究结论22气源、市场及供气规模42.1气源42.2市场42.3供气规模63燃气输配系统设计73.1总体方案73.2总体方案比选74站址选择及总图运输94.1站址选择94.2总图运输94.3主要工程量105燃气管道系统115.1设计参数115.2线路走向115.3管道穿跨越115.4管道附属设施125.5水力计算125.6管材选用135.7管道防腐135.8主要工程量136站场工艺及主要设备146.1设计规模146.2工艺流程1445 城市燃气项目可行性研究报告编制规定6.3主要设备选型146.4工艺管材选择和管道敷设156.5管道及设备防腐156.6主要工程量157自动控制167.1自控水平及控制方案167.2仪表及控制系统选型167.3仪表供电、接地及其它167.4控制室177.5主要工程量178公用工程及辅助设施188.1给排水188.2消防198.3供配电208.4通信228.5供热与暖通238.6建筑与结构248.7维修及抢修259节能269.1能耗分析269.2节能措施2610环境保护2710.1场址及工程环境现状2710.2环境影响分析2710.3环境保护措施2710.4环境影响结论2811安全2911.1工程危险、有害因素分析2911.2危险有害因素防护措施2911.3预期效果3045 城市燃气项目可行性研究报告编制规定12职业卫生3112.1职业病危害因素分析3112.2职业病危害因素防护措施3112.3预期效果3113机构与定员3213.1机构3213.2定员3214项目实施进度安排3314.1实施阶段3314.2实施进度3315投资估算及融资方案3415.1投资估算3415.2资金来源及融资方案3516财务分析3716.1财务分析范围、依据及方法3716.2财务分析参数和基础数据3716.3成本费用估算及分析3716.4收入、税金及利润估算3816.5财务分析3916.6不确定性分析3916.7财务分析结论3917风险分析4118存在问题及建议42附件43附表44附图4545 城市燃气项目可行性研究报告编制规定1总论1.1编制依据及原则1.1.1编制依据列出作为可行性研究报告编制依据的文件名称、编制或审批单位和编制或审批时间。主要有（但不限于下列文件）：1）可行性研究报告合同或委托书；2）如果有，还应提供项目建议书或预可行性研究报告及批复文件；3）城市总体规划书；4）由委托单位提供的基础资料：气源种类、气源气质参数、气源点、目标市场等基础资料文件；5）与供气方签订的购气合同或协议；6）与有关部门签订或经主管部门审批的土地、给水、排水、供电、通信、消防和管道路由、进站道路等方面的批件、协议文件或会议纪要，与供气方的接口等边界条件的协议文件。1.1.2编制原则列出项目研究遵循的主要原则，可从以下几方面叙述（但不限于）：1)符合城市发展规划，适应城市现状及远期发展；2)符合中国石油相关业务的总体发展规划；3)充分依托城市已建燃气设施及社会条件，节省投资和降低成本；4)遵循安全、环保、节能减排的原则，合理确定工艺方案；5)遵循国家、地方、行业的有关法律、法规及标准规范。1.2项目建设必要性简述项目的提出和有关方面对项目的意见和要求等。对于改扩建城市燃气项目，还应说明已建城市燃气设施现状、存在的问题、改扩建理由。建设必要性可从以下方面进行论述（但不限于下列方面）：1）从与城市总体发展规划符合性角度，分析项目建设合理性；2）从中国石油开发目标市场价值的角度，分析项目对企业核心竞争力的影响；3）分析项目对城市能源和环保方面的建设意义；45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定4）分析项目对当地国民经济和社会发展起到的作用。1.1项目研究范围说明项目的研究范围及研究内容。对于两家以上单位参与编制工作的项目，应说明各参编单位的分工，明确工作界限。1.2遵循的主要标准规范列出各专业需遵循的主要标准、规范名称、标准号和年号及版次。1.3主要研究结论1.3.1气源简要说明城市燃气的可供气源、供气规模、供气压力、气源气质参数以及气源的稳定性等。1.3.2市场简要说明城市的近、远期用户用气需求及气化率，评价分析后给出供气规模以及用户对价格的承受能力的预测结果。1.3.3工程概况主要说明推荐方案的建设规模、内容，主要包括：1）建设规模：门站及储配站的相应规模。2）供气方案简要说明燃气管网的压力级制、管网布局及长度。3）主要工程内容简要说明用地面积、总平面布置、工艺方案、主要设备和自控水平等。1.3.4主要工程量列出主要工程量，见表1.5-1。表1.5-1　主要工程量表序号项目单位数量备注一门站、储配站1过滤器台2调压器台3流量计台4加臭设备套5储气罐m36建设用地面积m2约合XX亩45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定7围墙内用地面积m28车行道路及场地面积m29场地平整其中：挖方量m3填方量m310围墙长度m11绿地面积m212站房m2结构型式……二调压站座三城市管网1高压管网长度km2中压管网长度km注：表中内容可视具体工程情况适当调整。1.1.1主要技术经济指标简要说明项目估算总投资情况，评价项目财务是否可行。列出项目主要技术经济指标，见表1.5-2。表1.5-2　主要技术经济指标表序号项目单位数量备注一供气规模104Nm3/a二定员人三能耗指标1电104kW·h/a2水m3/a3燃料Nm3/d四总投资万元1建设投资万元2建设期利息万元3流动资金万元五财务评价1税后项目投资财务内部收益率%基准收益率2税后项目投资回收期年3税后项目投资财务净现值万元注：表中内容可视具体工程情况适当调整。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定1气源、市场及供气规模1.1气源说明该城市燃气项目的可供气源情况，包括供气规模、供气时间、气质参数以及城市燃气项目的接气位置、接气压力等参数。应将与上游供气商签订的购销合同（协议）或意向书作为可研报告的附件。1.2市场1.2.1城市概况与燃气供应现状1）城市概况简要论述项目所在城市的经济、社会发展概况和能源消费状况。2）燃气供应现状简要论述当地的燃气供应现状。1.2.2市场需求调查与预测城市燃气项目的市场分析是确定工程规模的重要依据。下游用户需求是否落实，直接关系到项目的成败。因此，在可行性研究中应该重点对城市燃气项目下游各类用户的用气需求进行详细分析测算，得到落实、准确的市场需求数据。一般按照用户的特点，可将城市燃气项目的下游用气类型分为居民生活用气、商业用气（包括公共建筑用气）、燃气汽车用气、采暖通风和空调用气、工业企业用气以及其他用气。各种用户的市场需求量，应根据燃气发展规划和用气量指标确定。1）居民生活用气依据当地典型居民用户实际耗热量合理选定人均（户均）耗气量指标，同时结合城市规划目标，根据人口、城市化率、气化率等指标测算居民生活用气量。居民生活用气的耗气量指标应参考当地近三年来用气的统计数据确定。对没有发展管道燃气的城市，可根据当地居民在实际生活中使用其他燃料的耗热情况以及当地的环境气候、经济水平、居民的生活习惯，并参考相似城市的统计数据分析确定耗气量指标。2）商业用气商业用气指的是包括饭店、酒店、宾馆、洗浴场所、写字楼、学校、医院等公共建筑和商业企业等用户的用气量。一般应根据不同类型用户的实际燃料耗量调查进行换算。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定在调研条件受限的情况下，也可结合当地经济社会发展水平等因素，参照同类地区，按居民生活用气量的一定比例测算。3）燃气汽车用气燃气汽车的发展对象主要为出租车、公交车等，根据实际情况也可适当考虑部分私家车和其他社会车辆。可根据当地出租车、公共汽车等不同汽车的耗气量指标，结合燃气汽车的改装和发展规划进行用气量测算。当缺乏用气量的实际统计资料时，也可参考已有燃气汽车城市的用气量指标进行测算。4）采暖通风和空调用气可结合当地采暖面积和用气量指标进行测算。该类用户的用气量指标可按国家现行标准《城市热力网设计规范》CJJ34或当地建筑物耗热量指标进行折算。或参考与该城市毗邻的具有相似用气状况的城市相同行业用量。5）工业企业用气可根据各类工业用户实际燃料耗量折算。或参考与该城市毗邻的具有相似用气状况的城市相同行业的用气量指标分析确定。6）其他用气有的城市燃气项目如向发电厂、大工业用户等其他类型用户供气，应补充该部分用户的用气需求。7）市场总需求各类用气进行汇总。1.1.1燃气用户价格承受能力分析分析该城市燃气项目下游主要用户的价格承受情况。对用户现阶段使用的主要燃料价格进行调研，通过等热值换算，确定各类用户的价格承受能力。需按用户类型进行分别测算，再根据用气量加权计算各类用气的平均承受价格。1）居民生活用气价格2）商业用气价格3）工业企业用气价格4）燃气汽车用气价格5）采暖通风和空调用气价格45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定6）综合平均价格1.1供气规模1.1.1供气原则一般说，凡具备使用燃气条件的用户，都属于燃气企业的供气对象。但从现实情况来看，受资源供应条件等因素制约，在燃气规划设计中应结合具体情况制定不同时期的供气原则。亦即优先发展某些供气对象，随着可供气源量的增加，再有计划、有步骤地扩大供气对象。1.1.2供气范围明确该项目气源主要的供气范围，主要包括供气的目标区域和用户。1.1.3供气规模结合该城市燃气项目的可供资源量和市场需求预测结果分析确定供气规模。1.1.4不均匀性分析1)不均匀系数不均匀系数包括月不均匀系数、日不均匀系数和小时不均匀系数。结合当地城市燃气消费的历史统计数据，分析确定各类用户的月不均匀系数、日不均匀系数和小时不均匀系数。对于以前没有发展管道燃气的城市，可参考类似地区的统计数据，分析确定不同用户的各种不均匀系数。2）小时计算流量根据不同时期各类用户的用气量和不均匀系数分别确定近期、中期以及远期的各类用户小时计算流量。1.1.5调峰储气规模根据各类用户的小时（日）不均匀用气规律确定小时（日）调峰储气量。以周为周期，将一周内日不均匀系数和小时不均匀系数结合起来，研究一周168小时的用气小时不均匀性，解决小时（日）调峰及储气问题。为保障安全平稳供气，可根据实际情况测算事故储气规模。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定燃气输配系统设计城市燃气输配系统的总体方案应进行多方案优化比选，比选的主要内容包括压力级制的选择、站场设置情况、储气方案、管网布局等。1.1总体方案应从整体水平出发，考虑城市规模及发展、燃气供应来源、用户的用气量及其分布、管材设备供应条件、施工条件、环境影响、运行管理等因素，提出两个或两个以上的可能的燃气输配系统总体方案。1.2总体方案比选对提出的城市燃气项目总体方案分别进行概要描述，主要内容包括：1）压力级制根据供气压力、城市规模、已建燃气管网压力级制（如果有）、供气区域内人口与建筑物的密集程度等因素，提出并说明各方案选用的燃气输配系统压力级制，包括各方案高压管网的设计压力及对储气方案的影响，中压管网采用的压力级制（一级系统或两级系统）。2）站场设置考虑长输管线位置、用户分布情况、施工、运行等因素，提出并说明各方案选用的站场设置，包括各方案门站、储配站、调压站的设置位置及数量等。根据燃气储配系统的具体情况，门站与储配站可合建。3）管网布置根据确定的站场设置，提出并说明各方案管网布局，包括主干线布局、走向，途经的地形、地貌，管网长度，用户供气情况等。4）储气方案根据不同储气方案的特点、应用现状、可实施性及运行管理等因素，提出并说明各总体方案采用的储气方式，包括管道储气的管径、压力、长度和（或）储气罐储气的压力、容积、数量等，并应说明不同储气方案的投资估算及对项目总投资的影响。5）总体方案比选列表对各总体方案进行主要工程量、投资及优缺点比较，见表3.2-1和表3.2-2所示。6）通过综合比较，提出推荐的燃气输配系统总体方案，并说明推荐理由。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定表3.2-1总体方案主要工程量及投资比较表方案内容方案1方案2……站场布置门站数量（个）储配站数量（个）调压站数量（个）投资（万元）储气方案储气罐规格（m3）储气罐数量（个）管道储气压力（MPa）管径（mm）长度（km）管材投资（万元）管网高压管网压力级制管径（mm）长度（km）中压管网压力级制管径（mm）长度（km）投资（万元）工程总投资（万元）注：表中内容可根据工程实际情况进行调整。表3.2-2各方案优缺点比较表优缺点方案1方案2……备注优点缺点45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定站址选择及总图运输应对项目包括的门站、储配站和调压站分别论述其站址选择及总图运输。1.1站址选择1.1.1区域概况1）地理说明站址地理位置、周围环境状况，附站址区域位置图。2）交通运输说明站址地区交通运输现状及发展规划。1.1.2自然条件说明站址地区的地形、地貌情况；工程地质、水文地质及地震情况；当地气象条件。1.1.3站址选择一般情况下，应初步提出两个以上的站址方案。1.1.4方案比选对各方案相应的站址条件进行描述，主要从交通运输条件、地形地貌、给排水、供电、供热、环境条件等方面综合分析各方案站址的优缺点，并列表说明。提出推荐方案和推荐理由。1.2总图运输1.2.1总平面布置1）布置原则说明总平面布置原则。2）总平面布置说明说明站内具体设施组成及功能分区。详细说明总平面布置特点。主要包括总平面布置与外部周围设施的衔接；站内设施功能分区及各分区的具体位置和相互协调关系；对工艺流程的适应性等。1.2.2竖向及道路说明场地地形地貌、海拔高度范围、自然地面坡度。说明采用竖向布置的方式；与自然地形的适应性；地面雨水的排除方式。场地平整土方工程量。1.2.3道路、围墙及大门45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定说明采用的道路结构及型式。说明围墙及大门的设置。1.1.1绿化说明绿化原则、布置特点及绿化系数。1.2主要工程量列出主要工程量表，见表4.3-1所示。表4.3-1主要工程量表序号指标及工程名称单位数量备注一门站（储配站）1征地面积m22围墙内用地面积m23车行道路及场地面积m24场地平整挖方量m3填方量m35围墙长度m6绿地面积m27拆除工程m2二调压站1征地面积m22围墙内用地面积m23车行道路及场地面积m24场地平整挖方量m3填方量m35绿地面积m245 城市燃气项目可行性研究报告编制规定燃气管道系统应根据不同的工程情况，对高压和中压管道系统按下列要求分别说明。1.1设计参数应说明城市燃气管网的气源、计算流量、压力级别等。1.2线路走向1.2.1布置原则简要说明城市燃气管网的布置原则。1.2.2管网布置及走向说明管网布置方案，主要包括：门站、储配站、调压站的布置，主干线布局、走向，管网长度，所经过的主要建（构）筑物，经过的主要河流、道路等障碍物，途经的工程地质和抗震设防烈度(设计基本地震加速度值)，途经的地形、地貌等自然条件和依托条件等。1.2.3管道敷设1）说明一般地段管道的敷设方式，并具体说明管道通过不同地段的敷设方式、埋深；2）管沟的形式、挖深、宽度、坡度及回填要求。1.3管道穿跨越1.3.1穿跨越工程概况应说明工程的穿跨越情况，包括：穿跨越名称、数量、穿跨越形式、长度及穿跨越工程等级等。1.3.2穿跨越水域1）穿跨越位置选择应结合线路走向，说明地方区域性规划、水利等资料及穿跨越位置处的沟渠（河床）水面宽度、水深、流速、流量、水文地质和工程地质条件以及两岸的地形、地貌、交通条件、施工场地等资料，经分析选择穿跨越位置。穿跨越水域位置的确定，应征得河道管理部门以及规划部门的同意，并签订意向性协议。对影响线路走向、工程量大、投资较高的大型穿跨越工程，经业主同意，可采取钻探、触探或物探等方式，进行初步勘查，探明拟选穿越位置的水文、地层及不良工程地质条件等资料。2）穿跨越方案比选45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定（1）穿跨越方案比选：根据选定的穿跨越位置、自然条件、施工管理条件、河道主管部门意见、主要工程量、工程投资、工期及对周围环境的影响等方面进行技术经济比较，提出穿跨越推荐方案，说明推荐理由。（2）穿越方案选择：根据穿越处的自然地理条件，结合穿越处地质条件，提出水下管道穿越方式、稳管措施及建议施工方法等，并进行论述。（3）跨越方案选择：根据跨越处自然条件，结合工程情况，选择跨越结构型式，论述其对跨越位置的适应性，地基基础方案，抗震设防等情况。并绘制跨越结构立面图。3）穿跨越水域统计。列表说明穿跨越水域长度、宽度、穿跨越方式等，见表5.3-1。表5.3-1穿跨越水域统计表序号穿跨越名称主河道宽度(m)工程等级河床地质穿跨越方式穿跨越长度(m)备注12……1.1.1穿越公路、铁路和市政道路根据管网走向确定穿越位置，考虑施工条件、管理条件、技术、经济和工期等因素，确定等级公路、铁路及市政道路穿越方案，并说明管道穿越铁路、公路及市政道路时的敷设要求。穿越铁路、公路及市政道路统计参见表5.3-2。表5.3-2穿越公路/铁路/市政道路统计表序号公路/铁路/市政道路公路等级铁路单（双）轨路(轨道)面宽度(m)穿越方式穿越长度(m)备注12……1.2管道附属设施简要说明与城市燃气管道系统相关的附属设施，如阀门、补偿器、标志桩等。1.3水力计算应列出燃气管道水力计算的公式、参数选择、所执行的标准规范以及所采用的计算软件，说明计算结果。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定应根据水力计算结果确定管道内径。1.1管材选用1）说明可供选择的适用于项目管道系统的管材类型。2）结合项目实际，对比分析本项目可采用的管型（如钢管、PE管、铸铁管等）的管体性能、价格、工程投资，同时考虑制管厂可为该项目提供的生产能力、供货能力等因素，提出管网推荐选用的管材类型或钢种等级，说明推荐理由。3）列出管道管壁厚度计算公式、参数选择，推荐选用的管道壁厚。4）列出计算公式、参数选择，校核埋地管道强度和稳定性是否满足要求。1.2管道防腐应说明工程范围内的腐蚀环境情况、介质的腐蚀性，以及管道选用的外防腐层种类、结构、等级。说明管道阴极保护方案，必要时进行技术经济比选。1.3主要工程量管道系统主要工程量见表5.8-1所示。表5.8-1管道系统主要工程量表序号项目名称单位数量备注1线路长度kmΦXXX×XX2管道穿跨越2.1水域穿越m/次2.2公路穿越m/次2.3铁路穿越m/次……3线路附属设施4土（石）方量m35用地面积5.1永久征地m2合XX亩5.2临时占地m2合XX亩6管材用量6.1管型及材质tΦXXX×XX注：表中内容可根据工程实际情况进行调整。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定站场工艺及主要设备项目包括的门站、储配站及调压站应分别予以说明。1.1设计规模说明站场（门站、储配站）的供气量和储气量。1.2工艺流程结合项目特点和燃气供应来源，说明站场的工艺流程：过滤、计量、加压（如果有）、调压、加臭和储存等工艺流程，以及收、发球等辅助流程。主要工艺流程方案应进行优化后确定。1.3主要设备选型1.3.1储气罐结合项目实际，分析对比可采用的储气罐罐型的性能、占地面积、运行管理、耗钢量及造价等因素，推荐选用的储气罐型式。根据确定的储气罐型式，说明设计参数，包括设计压力、设计温度、工作介质、腐蚀余量等，说明储气罐的结构尺寸、材料选用、容积、数量等。列出设计、制造、验收遵循的主要标准及规范。1.3.2过滤器应根据气体流量，通过选型计算，确定过滤器的性能、规格、数量及型式。1.3.3调压器应根据进出口的流量、温度、压力进行调压器选型计算，确定调压器选型并说明各级调压器的性能、规格、设计压力、精度等级、数量及型式等。1.3.4加臭装置应说明加臭装置的配置情况及主要功能，说明其主要设备的技术参数。1.3.5引射器说明引射器的设计压力、设计温度、被引射气体量、工作介质和规格尺寸等。列出设计、制造、验收遵循的主要标准及规范。1.3.6分析化验设备说明分析化验的主要设备及其他附属设施。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定1.1工艺管材选择和管道敷设说明主要工艺管道管材选用和敷设方式。1.2管道及设备防腐应说明工程范围内的腐蚀环境情况、介质的腐蚀性和防腐材料的选择。说明站场内管道阴极保护方案，必要时进行技术经济比选。1.3主要工程量列出站场工艺主要工程量表，具体见表6.6-1。表6.6-1　站场工艺主要工程量表序号项目名称规格及参数单位数量备注1门站（储配站）1.1储气罐个1.2过滤器台1.3调压器台1.4加臭装置套1.5引射器个如果有1.6主要阀门个1.7主要工艺管道m1.8绝缘接头个……2调压站1.1调压器台1.2过滤器台1.3主要阀门个……注：表中内容可根据工程情况适当调整。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定自动控制1.1自控水平及控制方案1.1.1自动控制水平根据项目具体情况及生产管理对自动控制系统的建设要求，说明自动控制系统建设的目标及要达到的自控与管理水平。1.1.2自动控制系统方案1）根据生产管理模式及工艺过程要求，论述燃气输配系统中门站、储配站、调压站等本地监控站及线路阀室、阴极保护站、管网测压点、调压箱等本地监测站的自动控制系统方案。2）说明自动控制系统的主要功能及软硬件配置。3）说明门站、储配站及调压站的调压计量方案。4）说明各站场主要检测控制内容。5）论述与成套设备自带的、自成系统的控制设备（第三方控制系统）的界面和功能划分，说明第三方控制系统采用的数据通信协议及接口要求。如：调压计量撬、加臭装置等。6）说明站场工艺装置安全联锁保护功能及设置要求。7）简述可燃气体泄漏检测报警系统的探测器设置、系统配置及功能。8）信息管理：说明站场控制系统与上级管理部门的数据交换要求。（需要时）1.2仪表及控制系统选型1.2.1现场仪表选型原则根据工程实际使用要求，考虑场所的环境条件、介质特性等因素，说明现场仪表总体选型原则。1.2.2控制系统选型原则根据控制和管理的要求，说明控制系统的选型原则。1.2.3现场主要仪表选型说明各类主要仪表的具体选型。1.3仪表供电、接地及其它1)说明控制系统、现场仪表的供电方式和用电负荷；2)说明控制系统、现场仪表的接地方式和接地电阻要求；45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定3)说明仪表电缆敷设方式。1.1控制室说明监控站场控制室、监测站设备间的功能、面积及相关要求。1.2主要工程量列出现场仪表及自动控制系统的主要工程量。见表7.5-1。表7.5-1主要工程量表序号名称及规格单位数量备注一门站（储配站）1一体化温度变送器台2压力变送器台3流量计套4可燃气体泄漏检测变送器台5浪涌保护器个6储罐测量仪表套7压力调节阀套8计算机控制系统套9可燃气体报警器套10控制电缆m二线路阀室、工业用户调压箱1压力变送器台2可燃气体泄漏检测变送器台3RTU套三管网测压点1压力变送器台2RTU套注：工程量可根据实际需求进行调整。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定公用工程及辅助设施项目包括的门站、储配站及调压站在公用工程的各专业应分别予以说明。1.1给排水1.1.1给水1）用水量及水质说明生产、生活、消防等用水量和水质要求，并列表说明。见表8.1-1。表8.1-1用水量统计表序号用水类别水量（m3/d）备注1生产用水(1)…(2)………2生活用水3绿化用水4消防补充水5不可预见用水6最大用水量7正常用水量2）水源及水处理说明水源种类（市政管网或自备水源井）、位置、水源状况、取水方式、取水工艺等。根据水源给水水质和项目对水质的要求，确定水处理规模和处理方案，如有不同的方案应该进行比选，提出推荐方案及推荐的理由。如依托市政或相邻企业给水系统供水时，应给出其供水能力、供水方式与接管点位置、管径和接管点压力等。3）供水方案根据依托水源类型、设计水量、水质和压力要求，确定项目生产、生活及消防水供水方案。4）主要工程量列表说明给水系统主要工程量，见表8.1-2。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定表8.1-2给水系统主要工程量表序号名称规格单位数量备注12…1.1.1排水1）排水量和水质说明排水对象的排水类别、排水量、污水水质和排水规律等，并列表说明，格式参见表8.1-3。表8.1-3污水排水量统计表序号排水名称排放量（m3/d）排水规律污水水质备注1生产废水(1)…(2)………2生活污水3其它排水4最大排水量5正常排水量1.1.1.1排水方案说明场区排水系统的构成，排水体制，雨水及污水的排放方式和排水去向，有市政排水管网依托的排水系统应说明依托条件，排入天然水体时应遵守当地环境排放标准的要求。当污水需要处理时，根据污水排放量确定污水处理规模；根据国家和当地环保部门要求，确定污水处置后的水质指标，由此确定污水处理工艺方法，提出污水处理方案。1.1.2主要工程量列出排水工程主要工程量表，格式见表8.1-3。表8.1-3排水系统主要工程量表序号名称规格单位数量备注12…1.2消防1.2.1编制依据及原则45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定说明消防系统设置的依据和原则。根据项目的消防服务范围和特点以及国家有关规范，说明所采用的消防体制和消防方式。1.1.1消防对象概述简述生产设施和主要附属生产、生活设施的设置情况。1.1.2消防依托说明站场所在地区的消防协作力量位置及装备情况、消防协议、联防体制等可依托性条件。1.1.3消防系统方案1）根据项目范围、储罐规模、罐型、平面布局和有关标准规范，确定消防系统方案，重点工程应进行方案比选，择优推荐。说明消防系统的构成、设施、设备器材配置和自动化水平。2）根据项目特点，进行消防（能力、压降和灭火时间）计算和复核（改造项目），列出设计参数。提供满足消防要求的设计规模，确定各类消防设备构筑物规格数量。3）简要说明移动式灭火器具的配置情况。1.1.4主要工程量列表说明主要消防工程量，格式参见表8.2-1。表8.2-1消防工程主要工程量表序号名称规格单位数量备注1门站2储配站……1.2供配电1.2.1研究范围说明项目供配电系统的研究范围，说明包含门站、储配站、线路阀室中的具体内容。1.2.2电源概况说明站场周边电源现状及其发展规划，确定项目供电电源，并说明电源位置、容量、电压等级、供电质量、可靠性，以及与本项目的线路距离。1.2.3用电负荷及负荷等级根据负荷性质,确定工艺装置、公用工程及辅助设施的用电负荷等级，其中尤其要重视消防负荷分级。按照负荷不同类别对负荷进行统计并列表计算，确定总用电负荷45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定和年耗电量，格式参见表8.3-1。表8.3-1负荷计算统计表序号负荷名称电压（kV）设备数量×单台容量(kW）运行数量需要系数计算负荷(kW）负荷等级备注12……合计合计变压器台数及容量（kVA）无功补偿容量（kVar）应急电源容量（kW）年电能消耗量（kW·h）1.1.1电源方案说明站场周边电源现状及其发展规划，确定可为本项目供电的电源位置、容量、电压等级、供电质量、可靠性，以及与本项目的线路距离。说明电力部门是否同意向本项目供电，并取得供电意向性协议。根据供电电源状况及用电负荷情况，确定本项目的电源方案及电源线路敷设方式。如果有消防等二级用电负荷，应提出2种及以上不同的供电方案并进行比选，提出推荐方案并说明推荐的理由。确定信息系统及应急电源设计方案。1.1.2变配电方案确定变配电设置形式和位置。说明变电系统的主接线方式及变压器容量，提出变配电保护及监控要求，说明无功功率补偿的方式、补偿容量及对功率因数的要求，确定电能计量方式及设置点。配电系统应说明配电方式的设计原则，照明及电缆敷设方式等。1.1.3爆炸危险区域划分根据工艺条件及相关规范，确定爆炸危险区域及其级别、组别。1.1.4防雷及防静电措施确定工艺厂房、辅助设施及建、构筑物等的防雷分类，说明采取的防雷措施。说明防静电和电子信息设备的防电磁脉冲措施。确定接地电阻阻值。1.1.5主要工程量根据门站、储配站建设水平，确定主要设备选型，按表格列出主要设备和电缆的规格及数量，见表8.3-2。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定表8.3-2供配电主要工程量序号设备名称主要性能参数单位数量备注12……注：表中应列出电力变压器、主要用电设备及电缆的工程量，并注明参数，具体内容可根据工程实际情况进行调整。1.1通信1.1.1通信现状说明工程所在地附近的公用或石油专用通信网建设现状，如电话交换局站的位置、系统容量和余量等。1.1.2通信业务需求与预测说明通信业务种类、业务流向、业务需求量。城市燃气项目通信需求通常包括：电话通信、工业电视监视系统、无线对讲等，具体需求可根据项目实际情况进行增减。说明工程所在地附近的公网或石油通信专网是否具备满足本工程通信需求的能力。1.1.3技术方案1）电话通信说明电话通信系统与外部的衔接方式；说明系统主要设备容量、内部组网方式等。2）工业电视监视说明工业电视系统监视范围和目标；说明监视终端数量和安装方式、主控设备规格及容量、信号传输方式等。3）其它通信系统说明系统规模、主要设备规格及容量、信号传输方式等。4）通信线路说明通信线路的线缆类型、敷设方式。1.1.4主要工程量主要工程量见表8.4-1。表8.4-1主要工程量表序号名称单位数量备注45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定1.1供热与暖通1.1.1研究范围说明项目研究范围。1.1.2热负荷及用热参数以表格列出站内的生活设施用热负荷和用热参数（见表8.5-1）,确定站内的用热方案。依据原水水质和加热设备对水质的要求，简述水处理方案。表8.5-1热负荷表序号项目热负荷（kW）温度（℃）压力（MPa）12……1.1.3采暖方案根据生活设施用热负荷和生产、生活用房对室内温度的要求，以及站址所处地理位置的室外气象条件确定并说明采暖方案。1.1.4通风方案对可能存在放散有害气体或有爆炸危险气体的建构筑物，确定并说明通风方案。1.1.5空调方案根据设备对温、湿度的要求，以及所处地理位置的室外气象条件确定并说明空调方案。1.1.6主要消耗指标主要消耗指标可参见表8.5-2。表8.5-2主要消耗指标序号项目分类单位数量备注1燃料104t/a(104m3/a)分项列出2电力kW·h/a3水m3/a…1.1.7主要工程量列表说明主要设备的型号、规格及数量，参见表8.5-3。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定表8.5-3供热与暖通主要工程量表序号设备名称规格及性能单位数量备注1.1建筑与结构1.1.1研究范围说明门站、储配站及调压站等建筑结构专业所研究的范围。1.1.2基础资料1）建设场地工程地质、水文地质概况；2）所在地区的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和设计地震分组；3）采用的设计荷载，包括当地风、雪荷载，楼（屋）面使用荷载及其他特殊荷载；4）主要结构构件的材料选型；5）新技术、新结构、新材料的采用情况。1.1.3主要技术参数说明建筑结构的设计使用年限、安全等级、耐火等级、抗震设防类别、地基基础设计等级、地下结构的防水等级等。1.1.4设计方案1）主要建筑物的建筑面积、层数。说明建筑平面和竖向构成、功能布局；2）建筑构造及装修标准；3）建、构筑物上部结构及基础型式的选择。4）特殊设备基础设计技术参数及型式选择。1.1.5特殊技术措施1）建筑物的防腐、防爆、隔音等特殊要求的技术措施；2）建筑节能要求方面的措施；3）特殊场地的地基处理方案；4）伸缩缝、沉降缝和防震缝的设置以及为满足特殊使用要求所采取的技术措施。1.1.6建构筑物一览表45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定表8.6-1建构筑物一览表序号单体名称工程量火灾危险性分类耐火等级结构形式备注单位数量1.1维修及抢修1.1.1设计原则说明维抢修体系设计的基本原则。1.1.2主要维抢修内容说明主要维抢修内容和工作量（日常维护、维修及抢修），包括外部可依托的条件及外委工作量。1.1.3维抢修设置方案根据项目的建设规模、地理环境以及社会依托情况，调研城市管网及站场周边的维抢修力量，提出维抢修体系设置方案，必要时说明维抢修所依托的行业及社会设施情况。1.1.4维抢修设施及主要工程量根据维抢修内容和设置方案，提出配套设施及主要工程量：1）说明维修车间组成及布置（占用建筑面积）情况；2）列表说明为维抢修需配置的车辆、主要维抢修机具设备的名称、数量、规格及型号；3）列表说明维抢修组织结构模式和各岗位人员配置数量。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定节能1.1能耗分析说明项目水、电力和燃料实物消耗，折算成统一单位的综合能耗量，列表说明项目的综合能耗和单位产品能耗。综合能耗一览表参见表9.1-1。表9.1-1　能耗计算表序号项目消耗量耗能折算能耗tce/a单位数量单位数量1电104kW·h/atce2水t/atce3燃料Nm3/atce4综合能耗tce/a5单位产品能耗tce/104m31.2节能措施应从生产工艺、供配电、设备选型、建筑物及生产管理等方面说明采取的节能降耗措施。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定环境保护1.1场址及工程环境现状1.1.1自然与社会环境简要说明燃气项目工程所在地区自然环境和社会环境状况，主要生态环境、水、气、声等的现状和区域规划情况。对改、扩建项目应结合原有生产系统，简述环境影响状况。1.1.2环境敏感区重点说明站场周围区域内的环境敏感点情况。1.2环境影响分析1.2.1主要污染源和主要污染物说明燃气项目工程建设期和运行期可能产生的主要污染源、污染物的种类和数量，确定水、气、噪声、固体废物等主要污染源和污染物的处理、处置方式；排放方式和排放去向。1.2.2影响分析简要分析主要污染物的排放达标情况。1.3环境保护措施1.3.1环境保护目标及环境敏感点根据燃气项目工程所在区域的环境功能情况及国家和地方有关环境保护的要求，说明工程执行的排放标准及其执行级别。1.3.2污染防治措施1）生态保护措施在工程项目的建设过程中，对于无法避免的生态破坏，提出生态恢复和补偿措施。2）污染控制措施根据工程所在地的环境特点以及污染物的排放标准，提出初步的污染控制方案和措施。3）环境风险应急措施根据工程可能发生的气体泄漏等事故，提出相应的环境风险应急措施。1.3.3环境保护管理机构设置简述本工程环境保护管理机构及人员配备。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定1.1.1环境保护投资估算列出环境保护措施和设施的投资估算。1.2环境影响结论根据燃气项目所在地区的环境影响分析结果，就所采取的污染防治措施，说明在环境保护方面是否符合或达到有关规定的要求。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定安全1.1工程危险、有害因素分析1.1.1物料危险性分析1）说明燃气组成及物性，分析其危险性。2）分析工艺过程中涉及的其他物料危险、有害因素。1.1.2工艺过程危险、有害因素分析1)分析燃气站场工艺装置、辅助生产设施在生产过程中存在的危险、有害因素种类，存在部位及可能导致的后果。2）分析运行操作和管理过程中因人为因素引发事故的危害及其影响后果。3）按照国家相关标准和规定的要求，对重大危险源进行辨识。1.1.3其他危害因素分析1）说明燃气站场所在地可能发生或存在的自然灾害及其他危害因素对该工程的影响。2）说明燃气站场与周边相邻企业、居住区、公共设施、铁路、公路等位置的距离，并分析工程周边可能发生或存在的人类活动对该工程的影响。1.2危险有害因素防护措施针对本工程可能出现的各种危险、有害因素，提出相应的防护措施。对改、扩建工程，应对本企业的安全管理和安全防范措施简要分析，并提改、扩部分的危险、有害因素防护措施。1.2.1安全防范与保护措施1）说明站场采取的安全工艺。2）说明站场区域布置与相邻企业、居住区、公共设施、架空电力线路和通信线路、铁路、公路的位置和距离是否符合规范要求。3）说明站场总平面布置在功能分区、防火间距、道路设置方面是否符合规范要求。4）说明站场采取的防泄漏、防火、防爆、防静电、防雷击、防止误操作及超压泄放措施。5）说明生产过程控制、检测、报警、联锁、紧急停车系统等安全保护措施。6）说明站场生产过程采取的事故应急措施。7）说明工程防范自然灾害的措施。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定8）对重大危险源的管理提出要求。1.1.1安全管理机构设置说明安全管理机构设置及人员配备情况。1.1.2安全投资估算列出该工程用于安全防范、监控、检测、检验等的专项装备、安全教育专项装备等费用。1.2预期效果就所采取的安全防范与保护措施，说明该工程在安全方面是否符合或达到有关规定的要求。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定职业卫生1.1职业病危害因素分析1）分析站场工艺装置、辅助生产设施等工艺过程中原料、辅料的主要组成及物性。2）分析站场生产运行中存在的职业病危害因素的种类及存在的部位和对员工健康的影响。3）分析站场生产运行中存在的其他职业有害因素及对员工健康的影响。1.2职业病危害因素防护措施1.2.1防护措施1）说明工程在选址和总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生设施等方面采取的职业卫生防护设计原则。2）说明针对产生职业病危害因素所采取的防护措施。3）说明针对噪声设备采取的防噪、降噪措施。4）说明针对职业病危害因素进行的个人防护用品的配备。5）其他职业病危害因素防护措施。1.2.2管理措施1）说明职业卫生管理机构设置及人员配备。2）可能发生职业病危害事故现场的应急救援组织的设备和应急救援器材、设备的配置。3）说明员工健康监护的要求和其他职业卫生管理措施。4）职业卫生防护措施投资估算。1.3预期效果就所采取的职业病危害因素防护措施，说明该工程在职业卫生方面是否符合或达到有关规定的要求。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定机构与定员1.1机构说明组织机构设置情况，绘制组织机构体系图。1.2定员1.2.1定员编制确定作业班制，按照作业班次确定站场定员。具体参见表13.2-1。表13.2-1　站场定员表序号岗位名称操作班次（班/天)定员（人/班）小计备注1门站2储配站……合计1.2.2人员来源及培训人员来源包括内部招聘和外部招聘，明确各岗位聘用原则。说明职工培训目的、培训专业和人数及培训计划。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定项目实施进度安排1.1实施阶段确定项目主要工作阶段，对项目里程碑事件做出具体进度安排，包括：可行性研究报告批复、初步设计及批复、施工图设计、设备及关键安装材料采购、土建施工、安装施工、生产准备和试运行、竣工验收和正式投产。1.2实施进度在工程建设周期内，按项目实施各阶段的工作内容提出各阶段的实施计划，并编制工程进度表。工程进度的范例表格可参照表14.2-1所示。表14.2-1工程进度计划表序号工作内容实施进度XXXX年XXXX年X月……………………………12……45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定投资估算及融资方案1.1投资估算1.1.1投资估算编制范围1）简述建设项目的基本情况，包括建设地点、主要建设内容、建设规模以及建设条件等。2）简要说明投资估算所包括的工程范围和主要工程内容。3）简要说明投资估算的构成内容。4）其他需要说明的有关事项。1.1.2投资估算的编制依据应说明投资估算的编制依据，主要包括：1）国家有关工程建设的政策及规定。2）中国石油发布的工程计价依据及有关规定，相关行业和工程所在地区的计价依据及有关规定。3）可行性研究文件及各专业提供的主要工程量。4）设备、材料计价的依据和时点。5）引进设备、材料的询价资料或可供参考的价格及税费构成。6）汇率等政策性参数及数据。7）投资估算编制时所参考的其他资料。1.1.3投资估算方法简要说明投资估算采用的方法，包括项目总投资各项构成的编制方法。1.1.4投资估算建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金，建设项目报批总投资包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金。1）建设投资建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费，工程建设其他费用包括固定资产其他费用、无形资产和其他资产费用。说明投资估算的结果，编制工程费用估算表、其他费用及预备费计算表、主要国内设备材料价格表、主要引进设备材料价格表和各专业主要工程量表。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定2）建设期利息说明分年投资计划、贷款利率和建设期利息计算结果。3）流动资金说明流动资金的估算方法、流动资金及铺底流动资金估算结果。编制流动资金估算表。4）投资估算的结果对项目投资进行汇总，说明投资估算的结果，编制总投资估算表，见下表15.1-1。表15.1-1总投资估算表序号名称单位金额1建设投资万元2固定资产投资方向调节税万元3建设期利息万元4流动资金万元5铺底流动资金万元6建设项目总投资（1+2+3+4）万元7建设项目报批总投资（1+2+3+5）万元1.1.1投资水平分析编制建设项目报批估算总投资对比分析表，计算建设投资和单位供应量建设投资的单位经济指标。与近期类似工程项目单位经济指标对比分析，分析项目影响投资估算高低的主要因素，并说明项目总投资及各项构成估算的合理性。1.2资金来源及融资方案1.2.1资金来源根据国家和中国石油相关规定，说明项目建设投资和流动资金中资本金和债务资金的比例及数额。1.2.2资本金筹集说明资本金的来源渠道和筹集方式。1.2.3债务资金筹集说明项目所需债务资金来源渠道和筹措方式、还款方式及期限等。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定1.1.1资金使用计划根据设计的工程进度，说明资金分年使用计划。编制项目总投资使用计划及资金筹措表。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定财务分析财务分析的内容和深度执行国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、《中国石油天然气集团公司油气管道建设项目经济评价方法与参数》，以及其他相关规定。1.1财务分析范围、依据及方法1.1.1财务分析范围说明财务分析的范围。1.1.2财务分析依据说明财务分析编制的依据，包括国家、行业及公司的有关法规、文件和规定等。1.1.3财务分析方法说明财务分析采用的方法。1.2财务分析参数和基础数据1.2.1财务分析参数列出财务分析的主要参数，包括评价期（分建设期和生产期）、项目基准收益率以及法定盈余公积金的提取比例等。1.2.2财务分析基础数据1）生产经营参数列出财务分析涉及的基础生产数据，包括项目分年的天然气销量、销售价格等。2）成本费用参数列出天然气的购买价、耗电量、电价、耗水量、水价、损耗率、人员费、维修费率、运输费率、固定资产折旧年限及折旧方式、净残值率、其他营业费率、其他管理费率等成本费用参数。3）税率参数列出城市燃气项目所涉及的增值税、城市维护建设税、教育费附加及所得税等的税率。4）融资参数列出项目长期贷款、流动资金贷款及短期贷款的贷款利率。1.3成本费用估算及分析说明生产成本费用的构成、估算范围以及年均成本费用的估算结果等。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定1）编制总成本费用估算表，外购天然气、燃料和动力费估算表，折旧与摊销估算表。2）编制成本构成分析表(参见表16.3-1)，计算生产期平均单位成本费用，与近期类似项目进行对比，对成本费用的构成及水平进行分析，如差异较大，说明其原因。表16.3-1成本费用构成分析表序号项目名称数值比例1采购成本2营业费用2.1损耗2.2外购燃料及动力费2.3运输费2.4人员费2.5折旧、摊销费2.6修理费2.7其他营业费用3管理费用4财务费用4.1长期借款利息4.2流动资金借款利息4.3短期借款利息5总成本费用合计其中：可变成本固定成本6经营成本单位成本费用天然气销量1.1收入、税金及利润估算1.1.1营业收入估算说明营业收入估算的结果。1.1.2营业税金及附加估算说明城市燃气项目营业税金及附加的构成、计征方式，说明年均营业税金及附加的估算结果。1.1.3利润和所得税估算计算和说明项目平均利润总额、平均所得税及平均净利润。编制营业收入、营业税金及附加估算表和利润与利润分配表。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定1.1财务分析1.1.1盈利能力分析编制项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表，计算项目财务内部收益率、项目财务净现值、项目投资回收期、项目资本金财务内部收益率、总投资收益率、项目资本金净利润率等指标。当合资项目投资表中各方收益分配不对等时，应编制投资各方现金流量表，计算投资各方财务内部收益率。与中国石油和行业规定基准值进行对比，分析项目财务盈利能力。1.1.2清偿能力分析编制借款还本付息估算表，计算利息备付率(ICR)、偿债备付率（DSCR）以及资产负债率（LOAR）等指标，分析判断项目的偿债能力。1.1.3财务生存能力分析编制财务计划现金流量表，分析项目的财务生存能力。1.2不确定性分析1.2.1盈亏平衡分析计算项目盈亏平衡点（BEP），分析项目成本与收入的平衡关系，判断项目对销售量变化的适应能力和抗风险能力，并绘制盈亏平衡图。1.2.2敏感性分析选择销售价差、经营成本、生产负荷和建设投资等作为敏感因素，分析这些不确定因素发生增减变化时，对财务指标的影响，编制敏感性分析表，并绘制敏感性分析图。1.3财务分析结论1.3.1分析结论结合项目的盈利能力分析、清偿能力分析、财务生存能力分析以及不确定性分析的结果，给出项目的财务分析结论。1.3.2编制主要经济指标汇总表编制项目的主要经济指标汇总表，见表16.7-1。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定表16.7-1主要经济指标汇总表序号项目名称单位指标说明1项目总投资(含全部流动资金)万元1.1建设投资万元1.2建设期利息万元1.3流动资金万元2营业收入(不含税)万元运营期平均3营业税金及附加万元运营期平均4总成本费用万元运营期平均5利润总额万元运营期平均6所得税万元运营期平均7税后利润万元运营期平均8财务盈利能力分析8.1财务内部收益率项目投资所得税前%项目投资所得税后%项目资本金%8.2财务净现值项目投资所得税前万元项目投资所得税后万元项目资本金(税后)万元8.3项目投资回收期含建设期项目投资所得税后年8.4总投资收益率%8.5项目资本金净利润率%9清偿能力分析年9.1借款偿还期年不含建设期45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定风险分析城市燃气项目的风险主要是市场风险和气源可靠性风险。在可行性研究报告中，应通过风险分析，揭示主要因素的风险程度等级，提出防范和降低风险的对策。市场风险通常是城市燃气项目主要的风险因素。一般而言，市场风险包括3个方面：1）市场实际需求量与预测量之间存在较大偏差。2）由于开户费和售气价定位不准，导致燃气与其他可替能源相比缺乏市场竞争力。3）燃气实际进气价格与售气价格之间的价格差同预测的价格差存在偏差。气源可靠性风险主要应从供气稳定性方面进行分析。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定存在问题及建议简要说明工程建设条件、技术、经济等方面存在的主要问题及具体建议。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定附件主要有（但不限于下列附件）：1）可行性研究报告合同或委托书；2）如果有，还应提供项目建议书或预可行性研究报告及批复文件；3）由委托单位提供的基础资料：气源种类、气源气质参数、资源情况、目标市场等基础资料文件；4）与供气方签订的购气合同或协议；5）与有关部门签定或经主管部门审批的土地、给水、排水、供电、通信、消防和管网路由的批件、协议或会议纪要等作为研究基础的文件。45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定附表主要有（但不限于下列表格）：附表1工程费用估算表附表2其他费用及预备费计算表附表3主要国内设备材料价格表附表4主要引进设备材料价格表附表5各专业主要工程量表附表6项目投资现金流量表附表7项目资本金现金流量表附表8利润与利润分配表附表9财务计划现金流量表附表10资产负债表附表11流动资金估算表附表12项目总投资使用计划与资金能筹措表附表13营业收入、营业税金及附加计算表附表14总成本费用表附表15外购燃料、动力费估算表附表16折旧与摊销计算表附表17借款还本付息计算表附表18各类用户市场需求调查表45 城市燃气项目可行性研究报告编制规定附图主要有（但不限于下列附图）：附图1城市规划图附图2　　站场区域位置图附图3　　站场平面布置图附图4　　燃气管网平面布置图附图5　　燃气管网水力计算简图附图6　　站场工艺流程图《燃气管网平面布置图》中应标注燃气管网布置描述中提到的门站、储配站和各级调压站的地理位置，主干管道布局、走向，沿线经过的穿跨越位置、主要参照物、方位标识及图例等内容，比例宜为1:5000～1:10000（可根据线路长度调整）。《燃气管网水力计算简图》中应标注管道直径、长度、管道计算流量、压力降，在节点上应标出节点流量、节点压力，可不按比例绘制。《站场工艺流程图》采用平面流程法绘制，无比例，应标注主要工艺设备名称、参数、工艺介质流向以及管径等。45'