高速公路养护与保洁管养方案【最新】

'高速公路养护与保洁管养方案第一章、工程概况、编制说明及工程特点要点分析第一节、工程概况本项目招标内容为沿江高速公路沿线保洁及沿线绿化养护工程。沿江全线绿化、保洁共计：主线134.5Km+匝道69km+互通站区绿化2575亩，分四个标段实施，分别是YJ-LHBJ-1标、YJ-LHBJ-2标、YJ-LHBJ-3标、YJ-LHBJ-4标，我公司投标标段具体情况如下：YJ-LHBJ-4（沿江四标）：K183+950（珍门泾中桥）～K223+280（沿江高速公路终点处）其中主线绿化、保洁包括：主线长39.3Km及所属15Km匝道（董浜枢纽为出沿江高速匝道、苏昆太枢纽为主线区域范围）；互通、站区面积为：董浜互通：主线、出沿江高速匝道范围区域；沙溪服务区：101.3亩；沙溪收费站：3.9亩；沙溪互通：112.5亩；苏昆太枢纽：互通区不在养护范围内；太仓主线站：6.5亩；太仓互通：87亩；站区、互通绿化总面积：311.2亩。沿江绿化保洁四标总工程量为：37.6Km主线+15Km匝道+311.2亩站区绿化。合同段养护周期均为1年（2008年1月1日至2008年12月31日）。第二节、编制说明根据沿江高速公路沿线保洁及沿线绿化养护工程招标文件，并按照国家、省现行规范、标准和规定的要求和相关部门的验收标准，我公司组织有关人员认真阅读、分析和讨论了上述资料，并根据我公司的实力编写了以下管养方案，现将有关事项说明如下：（一）该方案体现了我公司对本工程施工的总体构思和部署，若我公司有幸中标，将组织一个作风顽强、善打硬仗并具有养护经验的、施工管理强有力的领导机构，对本养护工程的进度、质量、安全生产、文明施工等实行全面管理，遵循国家的技术管理标准的有关规定，以及我公司的质量体系文件，按照施工组织设计所确定的原则，编制详细的养护方案，用以指导养护的施工管理，确保优质、高效、安全、文明地完成养护任务。 （二）施工力量的安排，我们针对该项目特点，选择有丰富养护经验、作风正派、技术过硬、素质良好的养护队伍投入，在总目标前提下，统筹安排劳动，调配好本工程施工所需的各种机械及材料、物资等资源，采取分段穿插、平行流水和立体交叉流水施工作业，为质量第一而拼搏。（三）养护工作的按排，每月初将本月养护计划上月工作总结及时上报甲方，根据批准的方案详细编制养护实施计划，包括树木养护，草坪养护，病虫草管理，保安，保洁，设施维护，劳动力机械设备配备安排，养护步骤，养护工程量和目标计划，各项质量要求和技术规范，安全文明施工及110联动抢险等。（四）养护标准按《园林植物养护技术规程》执行，并作出以下计划：1.制订管理技术操作规程和全年养护计划；2.成立专门养护管理小组，加强技术培训；3.制定养护自查和考核制度。4.其他对应标准补充文件如沿江高速公路绿化保洁养护指导意见均要对照一并执行。第三节、工程特点、要点分析本工程主要为高速公路绿化养护工程及保洁其中包括中央分隔带绿化、边坡绿化、边沟外绿化、互通区绿化等四个部分的养护及保洁工作。本次绿化养护招标内容包括：A：所承包绿化养护项目范围内，对所有绿化进行管理和养护（包括日常巡查）。B：保洁工作包括：1．路面：日常以紧急停靠带清扫为主，对路面上的抛弃物（如废轮胎、石块等可拣垃圾）、动物尸体等暴露垃圾及时清理，保证行车安全，对左侧路缘带及中央分隔带开口处（活动护栏处）进行不定期清扫，达到路面清洁，无垃圾、无抛弃物、无杂物的要求。2．中央分隔带：对中央分隔带进行日常性清理，保证其白天无超过四小时的垃圾,夜晚垃圾必须在次日上班后立即清除。3．边坡：对边坡进行日常性清理，保证其无隔日杂物。4．边沟：无杂物、无杂草、两侧端头清洁无垃圾堆放。5．边沟外侧至隔离栅内侧：无杂物、无农作物、无高于地被杂草。6．隔离栅：无攀附物和农作物、隔离栅外侧1米内无垃圾堆放。7．互通区：对互通区进行日常性清理，保证其无杂物、无高于地被杂草等。8．桥梁：毛勒缝、泄水孔、桥下无杂物。每周对桥梁进行一次检查。9．轮廓标、里程牌、紧急电话亭： 清洁无污染、反光清晰。为此，我公司上下高度重视该项工作，特别召集公司相关部门干部和技术力量骨干商讨管养方案，大家统一思想，群策群力，决心将本工程维护好，建成一个满意的放心工程。第二章：主要管养工艺及技术措施；第一节、沿江高速公路沿线保洁及绿化养护项目的管理制度一、高速公路绿化养护工程管理部门体系及制度1、管理部门设想对高速公路绿地养护工程我公司强化以人为本，依约服务的原则，在文明优质的服务之中实行严谨的绿地养护管理，在规范的养护管理之中体现文明优质的管理服务理念，充分体现人性化、个性化绿化养护管理，使高速公路绿化真正成为体现吴江市精神文明建设成果。对高速公路实行项目经理负责的垂直指挥与职能部门监督服务职能相结合管理体制，管理部门充分发挥服务、协调、保障的作用。根据本次绿地养护工程的实况，坚持高标准、高要求、高起点、高档次的管理和服务观念，严格按照江苏省吴江市的《吴江城区绿地养护管理质量标准》二级执行。养护管理系统构想：公司对高速公路绿地实行项目经理负责的垂直指挥与职能部门监督服务职能相结合管理体制，有关专业性部门充分发挥服务、协调、保障的作用，具体管理框架图如下： 维修队江苏沿江高速公路有限公司XXXXXXX有限公司沿江高速公路保洁与绿化养护项目部维护队保洁队绿化队管理员2、绿化养护程序及各环节职能⑴、养护工作内部运作流程框架图：项目部保洁与绿化养护绿化苗木日常养护绿化养护队日常保洁工作保洁队日常设备维护工作维修组⑵、管理人员配备、分工及职责：养护管理和服务系统的组织原则是精干高效，一专多能，管理部实行项目经理领导下的管理负责制，实行高速公路绿化养护管理职能部门整体管理的方式。养护管理内部主管分管系统：项目部项目经理维修主管保洁主管技术主管养护队绿化队保洁队养护部门人员配备：本着“精干、合理、高效，以岗定人”的原则确定人员编制部门岗位名称工作时间工作区域备注 项目部项目经理8∶00-17∶00整个路段节假日和夜间值班或巡逻，处理日常事务和突发事件技术主管8∶00-17∶00整个路段保洁主管8∶00-17∶00整个路段绿化主管8∶00-17∶00整个路段保洁队保洁人员7∶00-11∶0013∶00-17∶00365天轮休制维修组维护人员24小时实行24小时值班制绿化队绿化人员8∶00-17∶00如需晚上浇水，临时调整工作时间备注：高温季节工作时间临时调整，避开高温，防止工作人员高温中暑。养护管理部主要成员及职责：实行内部垂直管理，设林地管护项目经理，全面负责养护管理部工作，主要职责是依据岗位职责，对全面工作的指挥协调，检查校正总结，不设中间环节，以提高工作效率。下设绿化养护、维护和保洁管理员分管人员（以下简称主管），协助项目经理落实具体工作事项，为作业层实施服务工作的全过程。管理部实行365天工作日，节假日由项目经理、管理员轮休处理日常事务，夜间由男性管理人员轮流值班，以保证行户工作全年正常进行。A、维修主管：分管管理维修组，协助管理部项目经理工作，完成设备维护任务，定期向管理部项目经理汇报工作，编制管理计划并组织实施，负责维护员工考勤检查等工作。维修组职责：负责设备维修和应急处理，处理各种设备保障和其他突发事件，保证养护设备的日常工作周全。实行全年365天24小时轮休工作制。B、保洁主管：分管保洁管理队，协助管理部项目经理工作，完成保洁任务，定期向管理部项目经理汇报分管工作，编制管理计划并组织实施，负责保洁员工培训、巡逻查岗和考勤检查等工作。保洁队职责：负责高速公路绿化及周边环境，保护高速公路绿化及周边环境的清洁卫生垃圾的收集和组织出运等工作。结合高速公路绿化及周边环境以绿化苗木养护为主，此标保洁人员除了环境的卫生外，还应配合绿化工人进行修剪后产生的垃圾、枯枝落叶等事项。保洁人员实行一班运转、机动休息制，保证道路绿化环境全年清洁整齐。 C、技术主管：分管绿化队，协助管理部项目经理工作，完成高速公路绿化景观绿化养护任务，定期向管理部项目经理汇报分管工作，编制养护管理计划并组织实施，负责绿化养护员工培训、检查考勤。绿化队职责：专职负责景区的绿化养护（浇水、施肥、病虫害防治、除草、修剪、整形、缺株补种等）工作，每个季节突出绿化养护重点，特别是春季杂草旺季和夏天浇水旺季，特别是绿化主管要进行绿化养护工作的计划，指导绿化队全年的绿化养护，绿化队实行全年365天工作轮休制。绿化管理人员及专业工人简况：项目经理：绿化专业中级工程师，资深项目经理，多次负责绿化工程施工并担任项目经理，有丰富的绿化养护经验。绿化主管：资深绿化专业人员，多次负责绿化景观工程，并多次担任养护工程的技术负责人，经验丰富。绿化养护工：包括专业绿化工、树木工、植保工等，有扎实的理论知识和丰富的的实践经验，能出色完成各类绿化养护工作。3、特殊机制：针对本次绿地养护工程的特殊性，我方在养护管理方面做了更加全面有效的考虑。在养护工作机制方面、绿化养护技术和绿化安全方面都作了更加充分的准备。A、养护工作机制：本标我方养护工作方案设计采用区域划分工作制，实行分区养护，计划分成四个区域进行养护，每区域固定清洁和绿化养护工，另外不间断管理人员检查式巡逻和值班，使各类养护落实到实处，养护效果更加突出。B、绿化养护技术方面：在常规的绿化养护操作学习之外我方还将对绿化养护员进行深层次的技术性培训，我方将组织工作人员对此类树种的养护技术做进一步的探讨，使外来树种更好的在高速公路中生长繁衍！根据高速公路绿化苗木的实际情况作出相应的实际可行，效果突出的有效养护方案，既可以将工作出色完成，又可以将工作出色完成，又可以对养护技术方面进行拓展。C、安全机制方面：我们也充分考虑养活工作中安全方案的完善性，绿化 队我们实施24小时全天候365天轮休制，每班配备小灵通和对讲机，做到及时有效处理颈区出现的紧急情况。同时绿化安全方面我方承诺绿化安全绿化110联动，一旦我方中标，我公司准备配备一辆处理绿化抢险等紧急事故的110联动皮卡，接到指令后2小时内抢险人员和设备能及时到达现场，及时有效地处理各类突发事件，将养护机制扩充的更加完善。D、清洁卫生方面：虽然高速公路是地处偏僻地较多，卫生保洁工作相对工作较轻，但我方仍配备相应足够的保洁工作人员，及时将各类生活垃圾及绿化工养护过程中的一些垃圾清理干净，将高速公路及周边的环境维护地更加秀美。二、养护档案管理制度及安全文明措施1、养护工作运行记录制度（每月的台帐）⑴、绿化养护台帐绿化主管应对每天工作情况进行总结并详细记录，具体要详细记录每天绿化养护的工作事项，包括修剪整形记录、补植记录、除草及病虫害防治记录等，在遇到特殊情况比如台风、暴雨等恶劣天气，要进行绿化抢险，还应有详细的抢险及绿化损失记录，台帐以月为单位，由管理部定期进行检查，每次检查后出现的问题以及管理部的建议都由各部主管总结写进台帐，台帐年底交管理部存档备查（详情见附表）。⑵、日常台帐：日常台帐主要记录每天巡逻次数、发现的可能对附近居民造成危险的因素、发现并记录交通事故造成的树木损坏事件、树木偷盗现象，特殊情况下如出现火灾时的抢险措施及结果也应记入台帐，台帐以月为单位，由管理部定期检查，每次检查后出现的问题以及管理部的建议都由各部总结写进台帐，台帐年底交管理部存档备查。⑶、保洁台帐：保洁台帐主要记录每天工作事项，包括各类垃圾清运、辅助绿化工进行绿化垃圾、病虫枝的清除或焚毁工作等，台帐以月为单位，由管理部定期检查，每次检查后出现的问题以及管理部的建议都由各部总结写进台帐，台帐年底交管理部存档备查。2、设备的使用、维护和保养管理制度⑴、高速公路绿化养护设备的使用、维护和保养工作，按设备运行规程执行；⑵、重点设备由管理部直接组织运行和操作，管理部监控；⑶、各操作人员按操作规程严格履行岗位职责，发生不能排除故障及时通知系统工程师以便及时组织抢修；⑷、管理系统工程师编制保养检修计划，对不同设备设施定期维修，确保设备处于完好状态。设备保养、巡检、检修记录按月交工程项目部存档；3、养护工程档案管理制度 ⑴、所有的养护档案由管理部专人管理；⑵、各类档案按系统分类：园林植物、花卉、道路等统一存放档案盒并贴上标签；⑶、档案分类编制档案目录，内容应与档案盒外标签一致；⑷、查阅档案须经相应系统工程师以上人员批准并记录。4、养护工程的安全文明措施⑴、养护机具使用及养护措施安全A、带刀片机具：工人在使用带刀片的园林绿化养护机具（如割草机、割灌机、绿篱碰剪、绿篱修剪机、高枝剪、手锯等）应注意人身安全，绿化养护工人在具体操作过程中应根据需要带上工作手套，着装专业工作服，佩带安全帽，做好安全措施；B、农药机具：在使用农药机等绿化养护机具时，操作工作人应注意农药对人体的伤害，操作时应带上橡胶手套、专用雨衣及防毒面具，做好防毒措施；C、农药管理：农药等有毒物品有专职人员看管，农药进出有明确登记。对绿化苗木进行病虫害防治而进行的农药施用后，必须对此进行挂牌提醒，以防治附近居民触摸后发生农药中毒事件；农药施用后农药包装及瓶罐一律回收，以防污染水源造成人员中毒；D、其他机具：其他一般不出现对人有伤害的机具在使用过程中也要防止出现一些特殊情况，以防对工作人员造成人体伤害。⑵、交通车辆安全：高速公路特别需要预防附近车辆不正常行使的发生，预防措施可以在靠近高速公路道路侧进行竖牌或放置警示标志等对行驶车辆进行提醒，同时我们的护卫员要全程注意路边的交通安全情况，一旦发生车祸要第一赶赴现场，并立即通知管护部领导，处理赔偿事务；在白天我们的绿化和保洁工人也应在工作的同时辅助护卫员做好这一工作，使我们的养护工作做得更加出色。养护管理考核制度：⑴、制定各项工作（绿化、保洁、护卫）的操作细则，每位工作人员严格按照工作细则进行工作，保质保量完成自己的工作；⑵、依据具体情况，制定和完善各项规章制度，使其适用性最大化；⑶、摈弃人管人的做法，以规管理、依章办事，从项目经理要一般员工一律以规章制度规范行为。严格实施抽检、周检、月检、季检、年检制度，检查由公司工程管理部执行；⑷、经济保障措施：对高速公路绿地养护采用项目单独考核的方法，实行专款专用原则，收支平衡，从经济上确保正常运作。在适当时机实行经济责任和综合管理承包责任制； ⑸、激励机制的保障：全面开展劳动竞赛活动，激发员工的工作积极性、主动性、创造性和挖掘员工的潜能，提高企业的凝聚力和战斗力；⑹、机动指挥系统与管理部项目经理负责制的管理体制保障。既保证了公司对高速公路绿化有效控制，又能有效发挥职能人员的协调服务、监督指导作用，充分发挥高速公路管理部的自主权、能动性和积极性；⑺、主动接受业主和人民群众监督，我们将结合《沿江高速公路绿化保洁养护指导意见》进行每六个月实施一次《业主和群众意见调查反馈》活动，有效地将养护工作置于业主和群众的监督之下，不断调整管理方法，不断提高服务水平。第二节、绿化养护护技术方案一、绿化养护工程人员安排及机机具设备配备1、部门配备：序号项目名称数量单位备注1电脑1台2传真机1台3打印机1台4空调1台5办公桌椅4套6更衣柜4套7数码相机1部8电话1部9饮水机1台10电热水壶1只11热水瓶10只2、绿化养护对设备配备序号项目名称型号规格单位数量 1登高车辆12洒水车辆13东风普通货车辆14水泵WB20DFX台65绿篱机台26草坪机BC3410台27园艺工具套208割灌割草机BC4310FW台29喷雾机S1-252台110油锯STIHL023把211喷雾器只612登高梯把613高枝剪把414斗车辆8二、绿化养护技术方案高速公路主要的绿化包括乔木、灌木和色块，所以我们绿化养护方案也根据这些特点进行设计构想，通过我们的养护不仅要使道理绿化长势优良，还要保持整个通道的生态环境不被破坏，通过专业绿化养护管理。使树木成活率达到《城市绿地养护管理质量标准》二级（或二级）标准以上。1、绿化养护工作的素质要求：⑴熟悉养护区域绿化布局及苗木的品种数量，逐步掌握苗木的生长特性、养护管理方法等；⑵对苗木定期浇水、除草、防治病虫害、松土施肥、修理枯伤病枝、更换死苗；⑶保证绿化区域不留杂物、不缺水、不被偷窃，遇到违章违法行为要及时加以劝阻；⑷遇到台风、暴雨、暴雪、冰雹等恶劣气候，要对绿化进行必要的保护和抢险措施；⑸做好每天的绿化养护台帐记录，记录当天的工作事项以及违章破坏绿化情况以及解决方法等，绿化台帐以月为单位，接受上级领导的周检、月检、季检和年检；⑹ 管理好使用的各种工具。农药要妥善保管，喷洒农药时要按品种配置药剂和按规程做好防范工作，保证人蓄花木的安全。2、乔木类植物的养护方案：春天是乔木萌芽复苏的季节，要对乔木树穴进行松土除草，改善根系活动的物理环境和提供更多的氧气，此项工作还可以结合乔木春节施肥一起进行，为乔木生长提供更好的根系生长环境和营养生长、生殖生长所需的营养。随着气温的逐渐升高各类害虫也渐渐复苏，所以要密切观察各类树种的病虫害，对死树缺株进行及时补植，对新种树木进行夯实填土，提高植树成活率。夏季树木进入生长旺季，要做好特殊树种的拨芽去蘖等工作，继续加强树木病虫害的防治，如戴蛾、刺蛾幼虫和疥虫幼虫等及时杀灭，对于天牛类害虫可在清晨进行人工捕捉，减少农药使用减少环境污染。夏天汛期要做好防汛工作，对不耐涝树种要及时排涝，同时炎热天气使蒸腾作用加强，所以要加强浇水力度，浇水时间控制在上午十点前和下午四点半后，7月份要注意防止台风危害，对树干进行支撑加固，台风过后要及时对吹倒的树木进行扶正。对乔木进行秋季施肥，主要试用复合肥，可结合松土工作一并进行，改良树木土壤，继续做好肥水管理工作，若遇到秋旱要加强浇水力度。还要继续做好防台风、暴雨工作。防治病虫害，特别是蛀干害虫如天牛、木蠢蛾等；还有加强消灭越冬害虫包括一些虫茧和幼虫。冬季需对乔木进行冬季施肥，可以进行根围深施，最好是腐熟的有机肥；做好冬季防寒工作，对抗寒性差或引进的新品种进行卷干、涂白、搭暖棚、设风障等防寒措施。冬季进行修面期修剪，剪除病虫枝、伤残枝及不需要的枝条；进行越冬害虫的清理。对于一般主种可以进行补植工作。3、灌木类植物的养护方案：对灌木进行松土深耕并清除杂草，进行花前施肥，主要是孕蕾期磷肥的试用；对春季开花的灌木和紫荆等进行花后修剪及更新追施氮肥。进行灌木病虫害防治工作，喷洒生物农药；对死树缺株进行补植。对灌木进行中耕除草，加强肥水管理，夏季严格控制浇水时间（上午十点半以前和下午四点半以后），以平衡夏天植株过多的蒸腾作用；对花灌木类要及时进行花后修剪，及时剪除残花败叶以及病虫枝叶。积极做好病虫害防治工作，对易感染树种喷施生物农药，或采用有效方法进行人工捕捉；积极做好防台风和防汛工作，台风过后要及时对吹倒和吹歪的树木进行扶正栽好。 对灌木进行秋季施肥，花灌木类施花后肥，为花芽分化提供充足的养分。遇到秋旱季节，要及时浇水。进行秋季修剪，剪除直伸枝、平展枝、徒长枝、过密枝和枯枝败叶。及时治理病虫害，防止越冬害虫。继续做好防台风和防汛工作，吹倒树木进行扶正。对特殊种类的灌木进行深翻土壤，施入腐熟的有机肥；进行灌木的冬季整形修剪，促进来年长势良好，营养生长和生殖生长平衡且效果良好。遇到严寒天气要对不耐寒树种或引进品种进行保暖措施，采用盖草廉或包透气薄膜的合理方法；防治冬季害虫，消灭越冬虫包、虫茧和幼虫。对一些死树和缺棵冬季可进行补种，成活率好。4、色块类植物的养护方案：春季色块主要进行松土除草工作，对于开花类色块适量试用磷肥有利于开花，不开花色块可试用氮肥，利于萌芽展叶等营养生长；春季还应着重开展病虫害的防治工作，对易发病、易感染种类应早防治，绿篱类色块要进行整形修剪。夏季色块养护的主要是浇水、修剪和病虫害的防治工作，夏天植株的蒸腾作用强烈，要在清早和傍晚对植株进行水分补充，使植物保持水分平衡；夏季是色块类生长旺盛，要对其进行修剪整形；夏季也是色块类病虫害较多的季节，要对金叶女贞等色块加强防治。遇到秋旱年份也要加强色块类的肥水管理；秋季可适当进行追肥；还有继续做好色块类的修剪整形工作；做好病虫害防治工作，掌握病虫害高发季节和规律，早发现、早治理、好效果。冬季对色块类进行施冬肥，为来年生长提供养分；常绿类色块进行整形修剪；冬季还应注意病虫害防治，以减轻次年病虫害的危害。5、草坪的养护方案：暖季型草坪：春季开始萌芽，四五月份要清理草坪，草坪修剪高度尽可能低，清除剪下草屑，修剪过后追施氮肥（0.38—0.48kg/100m2），可用完全肥料。暖季型草坪比较抗旱，春天不是特别干旱可不进行浇水。4月低喷洒药剂控制蟋蟀草、马唐、狗尾草等杂草。夏季生长进入旺季，修剪和肥水管理成了主要养护工作，修剪高度在3.8cm左右，遵守1/3原则，一个月一次左右。夏季可追施氮肥（0.38—0.48kg/100m2）1-2次，夏天高温时2-3天浇水一次，一般10天左右浇水一次，每次浇水要深要透，浇水时间要避开太阳很大的时候（上午10点—下午4点半）。同时还应该只要防止杂草和病虫害。秋季主要养护工作包括修剪和灌水，修剪高度5.1cm左右，直至第一次霜，霜后暖季型草坪开始变黄、休眠。休眠前还是按10天左右灌水一次的原则，休眠前浇封冻水有利于草坪安全越冬。冬季草坪枯黄进入休眠。 冷季型草坪：晚春土壤升温开始萌芽，使用含氮量高，磷较低和钾中等的复合肥进行追肥，还可追施氮肥。春季修剪主要剪去动机干枯的叶梢，高羊矛修剪高度为8cm左右。春季还应使用除草剂防治马唐草等杂草，施用特普或锈粉宁防治锈病。通过垂直修剪除去枯草，为新草创造生长条件。夏季高温是病虫害高发期，可喷洒预防性药剂（常用的有多菌灵、代锌锰锌、百均清）防治病害，主要虫害有蝼蛄、蛴螬、小地老虎等，需及时发现及时进行防治。秋季进行施肥，施肥量应大于春季施肥量，施肥结束后需要进行灌水；试用药剂防止草坪锈病，初秋还是草坪补植的较佳时期，可进行空缺地草坪的建植。冬季渐渐进入休眠，停止生长，冬季可进行追肥，为来年生长提供养分。6、绿化养护的注意事项：遇到暴风雨、冰雹等恶劣天气，我方将临时组建110绿化抢险小组，由绿化主管担任抢险小组组长，召集高速公路附近养护人员，做到在险情发生后半小时内到达现场，努力达到最好的抢险效果。对于死亡和缺棵的苗木我放将组织树苗补植小组在适宜的季节进行补植，此项工作由绿化主管组织进行，统一调配。另外，在遇到重大病虫害危害时首先要向专业部门咨询，如苏州市植物保护站，向专家请教治理方案，在采用重大养护措施时也要把专业养护人员和有经验的人士集中起来，讨论实施的具体方案，切忌盲目行动，造成不必要的损失，使整个养护工程方案更加完善，养护工作更加有效。第三章、管养材料的选用说明各种管养材料（包括肥料、杀虫药剂等）的选用情况，并按本页附表1的格式填写；附表1：管养材料表材料名称规格品牌名称单位数量产地国产复合肥50kg三征袋152营口国产氯化钾50kg丰喜袋200山西国产尿素50kg美丰袋326四川草甘磷4.5kg×4恒达利箱50河北杀虫丹30g×200扬农箱26扬州百抗100g×40扬农箱35扬州 瘟灭净50g×100苏灵箱25扬州喜雨300g×20恒达利箱12河北水胺硫磷0.35kg×20扬农箱16扬州灭扫利80g×100宝利得箱25常州乐果350g×20苏灵箱50扬州第四章、管养计划安排第一节、年度养护计划工作项目时间工作内容松土初春1次（3/10—4/10）秋末1次（10/20—11/20）松土深度3—10cm，根颈向外由浅至深，以不损伤1.5-2cm以上粗根为度，可结合施肥、草坪切边同时进行。生长季1-3次（4/20—9/20）多次浇灌或降水导致土壤板结影响树木生长，这时应及时松土。杂草控制全年1、在城市环境中除草采用人工或机械除草方法。2、最晚的清除时间应在杂草开花之前，以防止杂草结籽。3、在一些地表裸露的林下杂草，应适当保留，但须加以控制。施肥1、施肥量：因树种而异，因树体大小而异。大树多施，小树少施。对于开花结果多的树木应多施（一般根据实践经验确定施肥量）。2、施肥方式：土壤施肥和根外施肥3、施肥位置：吸收根分布范围（树冠半径1/3—1/2向外到根梢范围内，深度一般集中在30--60cm的土层范围内）。春季（3/10-4/10）以氮肥为主。树木地上部分萌动时，结合雨季、灌水时进行施肥。秋季（10/20-11/20）秋季施肥应适当早施，适量增施磷、钾肥，避免树木枝梢徒长造成过冬困难。生长季（4/20-11/20）1、根据不同的树种、气候、土壤等条件，根据树木不同的生长阶段适时追肥。一年可进行多次追肥2、施肥浓度：叶面1%--5%，注射1%--3%。 灌溉与排水生长季1、旱情时灌水，注意三个时期：开花前、开花后和花芽分化期。如土壤板结，则灌水前应先松土，以利水份下渗和扩散。2、低洼积水处雨后及时排水。病虫防治2—10月根据《病虫防治方案》执行修剪全年每年修剪树木开始前，都须制定修剪技术方案，并对工人进行培训，认真贯彻后方可进行操作。做到因地制宜，因树修剪。具体根据《树木修剪技术规程》执行。防台抢险1—4月制定防台抢险预警方案。5—7月对树木存在根浅、迎风、树冠庞大、枝叶过密及立地条件差等实际情况分别采取立柱、绑扎、加土、扶正、疏枝、打地桩等六项综合措施。8—9月1、风暴来临时应将已倒伏而影响交通的树木顺势扶到人行道上，并及时修剪树冠。2、风雨过后，应分轻重缓急进行抢救。首先抢救市区主干道上妨碍交通和行人的倒伏树木。对于就地难于抢救成活的树木，应强截后移送苗圃种植养护。补植12—次年4月落叶树补植2—4月9—10月针叶树、常绿阔叶树补植清除枯死树木全年1、枯死的大树和古树在挖除前，须报市园林主管部门审批。2、清除枯死树木可结合补植同时进行。涂白11/中旬—12月涂白高度应统一（1—1.5m）。扶正2—3月扶正倾斜度超过10度的树木，大树扶正后设立支架。立柱绑扎5—7月1、绑扎物满一年须松动后重新绑扎；2、绑扎不牢固、松动的要加固；3、危险树木、有安全隐患的树木及时立柱、支撑、绑扎。4、立柱、绑扎规范统一。防冻12月1、冷空气来临前适时浇灌防冻水，并浇足浇透。2、耐寒性差、树皮较薄的新植树种用麻布、草绳等包扎过冬3、对抗寒性差的花灌木于根基部堆土防寒。4、合理安排施肥、修剪时期，使枝条充分木质化，提高抗寒性。 养护档案全年1、绿地内容调查表、统计表。2、绿地变更记录表（包括树木补植、绿地开挖、绿地增减、枯死树木挖除等项目，并注明地点、日期、数量、原因、经手人。）3、养护管理月报表。第二节、本地主要病虫害发生规律及化学防治措施时间害虫名称危害树种发生特点防治适期防治方法三月中下旬蚜虫红叶李、月季、法桐、海桐、大叶黄杨等年发生10代左右，以3－5月和9－10月发生最为严重3月中旬到4月上旬；9月上旬到10月上旬1.10％高效大功臣可湿性粉剂2000－2500倍；2.敌杀死2000-2500倍。红蜘蛛香樟、桂花年发生11代左右，世代重叠，4-5月、9-10月刺吸为害，新梢为害严重。4月上旬到5月下旬；9月上旬到10月上旬1.扫螨净1000-1500倍液。四月网蝽杜鹃4月上旬到4月中旬1.10%高效大功臣粉剂2000-2500倍；2.虫螨力克2000倍。3.宁虫素1000倍。白粉病狭叶十大功劳、大叶黄杨、月季、紫薇17℃—25℃为发病适温，温暖潮湿季节发病迅速。4月中旬到6月上旬1.加强养护管理。2.适度修剪，保持植株通风透光。3.预防为主，治疗为辅，发病期喷粉锈宁800倍液或达科宁800倍，发病期间隔7-10天喷洒一次，注意交替使用农药。黄杨绢野螟瓜子黄杨、雀舌黄杨年发生三代，以低龄幼虫越冬，先咬食嫩叶，4龄后咬食叶片。3月底到4月上旬1.灭幼脲3号1000-1200倍；2.灭幼脲3号+虫螨力克。五月蚜虫红叶李、海桐、海棠、木槿、八角金盘、桃树、夹竹桃、罗汉松等5月份是蚜虫的高发季期，蚜虫的种类很多，多多于嫩梢、嫩叶为害。1.10%高效大功臣2000-2500倍液；2.敌杀死2000-2500倍。3.虫螨力克1000倍。 金叶女贞叶斑病金叶女贞初发期为4月上旬，高峰期为7-8月和10月，发病叶片上产生近圆形的褐色病斑，常具轮纹。5月中旬到8月中旬；9月中旬到11月初1.加强养护管理，提高植物抗性。2.适度修剪，保持植株通风透光。3.预防为主，治疗为辅，发病期喷粉锈宁800倍或达科宁800倍或敌力脱2500倍。木虱合欢、青桐、海桐一年3-4代，为害枝梢，叶片卷曲，并分泌大量密露，引起霉污。5月中、下旬10%高效大功臣2000倍液喷雾。龟蜡蚧重阳木、米冬、合欢、构骨、法桐等五月底六月初进入盛卵期，防治较易，一年多发生一代，5月下旬到6月上旬(金丝桃盛花期)1.强力杀蚧500倍液。月季黑斑病月季主要危害期4－10月，5、6、9、10月是高发期，本月要做好预防。5月上、中旬1.加强养护管理。2.适度修剪，保持植株通风透光。3.发病期用粉锈宁、达科宁800倍液。4.后期用敌力脱3000倍。5.注意农药的交替使用。天牛杨柳、法桐、合欢一年一代，4月份越冬代幼虫开始为害。五月下旬－6月初羽化成虫出现。1.人工捉除。2.绿色威雷300倍液。3.磷化铝嵌入为害部位。黄杨尺蠖大叶黄杨一年三代，4月下旬到5月初越冬代幼虫开始为害。5月初到8月初1.灭幼脲3号1000-1200倍液，水量要足；2.敌杀死1500倍。国槐尺蛾国槐一年四代。五月中下旬发生第一代。5月下旬1.灭幼脲3号1000倍液；2.灭幼脲3号+宁虫素1000倍。3.敌杀死1500倍液。六月桂花叶螨桂花、柑桔年发生11代左右，在春、秋适温季节（25-30℃）繁殖快，为害重，高温季节为害较轻。4月底到5月初1.扫螨净2000倍液。高羊茅褐斑病高羊茅梅雨季节是高羊茅褐斑病的发病高峰，高温高湿是其发病盛期。6-9月1.通过管理措施调控生态环境，提高草坪抗病性。2.预防为主，在易发病的6-9月用粉锈宁600倍液、百菌清800倍液或敌力脱3000倍液喷雾。3.发病期，间隔10-15天喷洒一次。4.注意药剂的交替使用。 卷叶蛾瓜子黄杨、木芙蓉一年三代，6月中下旬第一代幼虫为害1.灭幼脲3号1000-1200倍液；2.敌杀死1500-2000倍液。大叶黄杨尺蛾大叶黄杨一年三代，6月中下旬第一代成虫羽化1.灭幼脲3号1000-1200倍液；2.敌杀死1500-2000倍液。红蜡蚧枸骨、雪松、广玉兰、火棘、山茶、柑桔一年一代，产卵期长，孵化期相应也长（约1个月）6月中旬到7月上旬1.强力杀蚧500-600倍液；2.间隔7-10天，连喷3次。七月夜蛾、（斜纹夜蛾、贪叶夜蛾）高羊茅、白三叶、百慕达一年发生3-4代，发育适温为28-30℃，危害盛发期在7-9月，高峰期在8月上旬，稻切叶螟在9月中下旬。8月上旬1.加强虫情调查。2.幼龄虫为害期用灭幼脲3号1000倍液或农地乐+虫螨力克1000倍液喷雾。3.高龄幼虫用除尽或米满1500倍加0.1%-0.2%尿素（草坪吃尽）。樟巢螟香樟一年二代，七月份第一代，第二代8-9月，幼虫土下越冬。7月初，连续二次；8月底到9月初。灭幼脲3号1000－1200倍液。刺蛾红叶李、枫香、法桐、月季、樱花、柳树等一年二代，6－7月第一代，8－9月第二代，10月结茧过冬。6月底到7月初二次；8月底到9月初一次。1.灭幼脲3号1000-1200倍液；2.敌杀死1500-2000倍。八月杨小舟蛾(分月扇舟蛾)意杨主要为害期8-9月多雨高温,暴食为害。8月上中旬1.加强调查观察；2.灭幼脲3号1000-1200倍液；3.灭幼脲3号+宁虫素1000倍。4.敌杀死1500-2000倍液。黄杨尺蠖大叶黄杨一年三代，8月份第三代幼虫主要为害期8月1.灭幼脲3号1000-1200倍液；2.敌杀死1500-2000倍液。卷叶蛾垂柳、意杨、黄杨一年三代，8月份第二代幼虫为害期，九月份第三代危害。1.灭幼脲3号1000-1200倍液；2.敌杀死1500-2000倍液。十月蚧壳虫重阳木、枸骨、法桐、米冬等越冬前营养储备阶段，取食量大。10月下旬1.强力杀蚧500-600倍液。蚜虫大叶黄杨、重阳木、木槿、海桐、石榴等9月天气转凉，可能危害较重，注意调查观察。10月1.10％高效大功臣可湿性粉剂2000－2500倍；2.虫螨力克1000倍。3.敌杀死1500倍。 十一月至三月11月—3月1.清理、卫生、冬季修剪病虫枝，清除越冬场所，杀灭越冬虫态。2.涂白。第三节、月度养护计划一．一月份：（小寒、大寒）常年月平均最高气温19.7℃，最低气温－18.9℃，平均气温－0.7℃，月平均最大降水量49.2mm，最小0mm，平均13mm；常年平均日照时数170.2小时。（1）天气极冷，地冻有时达5cm，一般应停止树木的移栽工作。（2）对绿化进行整形修剪。剪去枯死枝，病虫危害枝，过密枝和异形枝，清除越冬虫囊，虫卵刺蛾蛋及潜伏性越冬害虫。（3）注意对南方性常绿树种的越冬防寒工作。（4）防冻打雪，下雪后，应把树枝上的积雪及时打掉，以免雪压过久过重，使树枝弯垂，难以恢复原状。二．二月份（立春、雨水）常年月平均最高气温23℃，最低气温－23.3℃，平均气温1.6℃，月平均最大降水量46.3mm，最小0mm，平均18.5mm；常年平均日照时数160.2小时。（1）下旬可移植落叶类乔、灌木树种，但应注意随挖随栽、减少运输时间的原则。（2）继续进行整形修剪和施肥。（3）做好春季生产前的各种准备工作，如肥料，农药及生产工具和设备的准备工作。三．三月份（惊蛰、春分）常年月平均最高气温30℃，最低气温10.5℃，平均气温7.3℃，月平均最大降水量97.9mm，最小3.2mm，平均32.9mm；常年平均日照时数197小时,3月12日为植树节。（1）可移植各种苗木并尽量在本月结束。（2）进行扦插和种子育苗，并做好田间排灌工程。（3）对绿化地进行灌溉。（4）对越冬草坪在发芽前进行一次疏除工作。即除去枯草烂根，疏稀过密草坪。四．四月份（清明、谷雨） 常年月平均最高气温34.3℃，最低气温－3.5℃，平均气温14.2℃，月平均最大降水量139.1mm，最小14.3mm，平均59mm；常年平均日照时数207.3小时。（1）对新栽乔灌木、地被、草坪和苗圃地加强管理，注意防旱灌水并对部分幼苗遮荫。（2）对已完成的绿化根据旱情适时浇水。（3）防治病虫害。对病害开始定期喷药。药物主要为前期石硫合剂，以后为波尔多液，多菌灵，百菌清和克菌丹等。虫害该月主要有地老虎，蛴螬，蝼蛄和金龟子等。可用氧化乐果、呋喃丹或敌敌畏等药物防治。同时要注意晚霜冻危害。（4）在五月一日前普遍进行一次除草和修剪工作。五．五月份（立夏、小满）常年月平均最高气温36.7℃，最低气温1.9℃，平均气温20℃，月平均最大降水量201.2mm，最小5.9mm，平均62mm；常年平均日照时数242.2小时。（1）清除杂草，修整草坪，夏季修剪。（2）注意防旱、浇水和预防干热风危害。（3）夏季追肥，施肥量为全年施肥量的20％；乔灌木可浅埋施，草坪和地被可结合浇水灌施或喷施。喷施的肥料浓度在0.5％以下。（4）坚持半月喷一次防病虫药物。本月虫害主要是蚜虫、红蜘蛛、蚧壳虫等，桧柏类还要防治双条沙天牛。药物主要是氧化乐果、敌敌畏或根据不同虫情选择不同药物防治。六．六月份（芒种、夏至）常年月平均最高气温40.1℃，最低气温9.9℃，平均气温25℃，月平均最大降水量258.2mm，最小14.9mm，平均107mm；常年平均日照时数258.2小时。（1）温度高、温差大、旱情重、有干热风或冰雹危害。注意浇水，有些苗木需遮荫。（2）清除杂草，修剪草坪地被，整修沟渠，保证雨季排水畅通。（3）坚持防病药物的喷洒。虫害主要是蚜虫、红蜘蛛、蚧壳虫、刺蛾、袋蛾、毒蛾、天蛾、潜叶蛾、木蠹蛾、天牛等，根据不同虫情选择不同药物防治。七．七月份（小暑、大暑）常年月平均最高气温40.1℃，最低气温15.9℃，平均气温27℃，月平均最大降水量503.2mm，最小77.9mm，平均250mm；常年平均日照时数247.2小时。（1）注意防旱和防涝，特别注意降低水位预防涝淹。对因灾害性天气造成的树木、苗木倒伏、损坏要及时扶培和养护。（2）集中力量两次清除杂草。七月底前，要对绿地全部修剪一遍，并加强苗圃地管理。 （3）继续坚持防治病虫害。八．八月份（立秋、处暑）常年月平均最高气温38.3℃，最低气温13.9℃，平均气温26℃，月平均最大降水量370.2mm，最小27.9mm，平均156mm；常年平均日照时数232.2小时。（1）集中人力两次清除杂草。修剪草坪。（2）继续坚持防治病虫害。九．九月份（白露、秋分）常年月平均最高气温35℃，最低气温6℃，平均气温21℃，月平均最大降水量261.2mm，最小5.9mm，平均87mm；常年平均日照时数204.2小时。（1）全面清除杂草一次，月底之前对全部绿地整修一次。（2）仍需防治病虫害。（3）上旬追施化肥，数量为全年总量的20％，方法是浅穴施或喷、灌施，喷施浓度0.5％以下。十．十月份（寒露、霜降）常年月平均最高气温32.1℃，最低气温－1℃，平均气温15℃，月平均最大降水量76.2mm，最小2.9mm，平均36mm；常年平均日照时数209.2小时。（1）最后一次清除杂草和药物防治虫害。（2）可以补种草坪和移栽部分树木。十一．十一月份（立冬、小雪）常年月平均最高气温28.1℃，最低气温－8℃，平均气温9℃，月平均最大降水量90.2mm，最小3mm，平均29mm；常年平均日照时数175.2小时。（1）对缺陷地进行苗木移栽或草坪铺种。（2）月底之前，对草坪、地被、绿篱及花木进行一遍整修。（3）开始施基肥，施肥量为全年施肥量的60％，要深挖匀施。（4）修剪树木和花木。注意南方树种的越冬防寒。十二．十二月份（大雪、冬至）常年月平均最高气温20.1℃，最低气温－12.9℃，平均气温2℃，月平均最大降水量54.2mm，最小0.1mm，平均18mm；常年平均日照时数172.2小时。（1）整形修剪，清除枯烂枝、病虫枝，清除越冬虫卵、虫袋及地面枯叶并加以焚毁。 （2）集中力量两次清除杂草。月底前，要对绿地树木全部修剪一遍，并加强苗圃地管理。（3）追施基肥。（4）注意防寒并灌越冬水。第五章、质量管理保证措施第一节、组织质量管理保证措施1、组织上、制度上建立质量保证体系，建立由项目经理总负责，各工种质量员分工负责，各队组长具体负责的责任制，制订质量考核制度，对各队组、各部门进行评定考核，提高施工人员的素质，做到队组自检，公司质量部门复检，确保养护质量。2、推行全面质量管理，成立领导小组，安排具有一定施工经验的同志担任项目经理，确保质量达优良等级。3、建立有效的养护档案制度，坚持岗位责任制，实行分段、分区，挂牌施工。4、建立健全各种规章制度，奖优劣罚，调动全体职工积极性和创造性。5、开展革新小组活动和群众性科技活动，为提高质量献计献策。6、现场坚持自检、互检，班组逐日检查验收工序衔接，实行按日验收制度。7、严格控制原材料的质量，材料进场必须坚持先复验后使用的原则。8、严格质量管理制度，质量员要严格检查督促施工质量。第二节、技术质量管理保证措施一、灌水目的：浇水是高速公路绿化管养的重点、难点，尤其是中分带绿化。中分带土壤浅，不易保存水分，再加上无水源，主要依靠洒水车浇水。所以管养单位必须要至少固定一辆洒水车，在高温少雨季节还要增加更多的洒水车（每十公里至少配备一辆）。根据本市气候特点，为使树木正常生长，3－6月、9-11月是对树木灌溉的关键时期。关键：1、新植树木：在连续五年内都应适时充足灌溉，土质保水力差或树根生长缓慢树种，可适当延长灌水年限。2、浇水树堰保证不跑水、不漏水、不低于10cm 。树堰直径：有铺装地块以予留池为准，无铺装地块，乔木应以树干胸径10倍左右，垂直投影或投影1／2为准。3、浇水车浇树木时，应接胶皮管，进行缓流浇灌，严禁用高压水流冲毁树堰。4、喷灌方法：应开关定时．专人看护不能脱岗．地面达到静流为止。5、根据植物生长要求，及时适量地进行浇水或排水，保证绿化植物不受旱灾或涝灾。6、中分带浇水要注意控制流速，避免把土壤冲刷到路面上。二、修剪关键：1、冬季修剪或夏季修剪要做到先培训，简要讲明修剪树木生长习性、开花结果习性、修剪目的要求、采取技术措施、注意事项、采取熟练工带学徒工办法。2、个人使用修剪工具必须经过磨快,调整后方可参加操作，所用机械和车辆先检查无隐患方可使用。3、具体技术祥见《园林树木修剪技术规程》及沿江高速公路绿化保洁养护指导意见。三、施肥目的：增加土壤养分、改良土壤结构、增加土壤水分、补充某种元素以达到增强树势目的。关键：1、施底肥：在树木落叶后至发芽前施行。无论穴施、环施和放射沟施，应用已经过充分发酵腐熟的有机肥，并与土壤拌匀后施入土壤中，施肥量根据树木大小、肥料种类而定。2、施追肥：无论根施法或根外施法，使用化学肥料要用量准确，粉碎撒施要均匀或与土壤混合后埋入土壤中。3、土壤中施入肥料后应及时灌水。4、叶面喷肥：所用器械要用水冲刷后再用喷射时间傍晚效果最佳。四、除草目的：保持绿地整洁，避免杂草与树木争肥水.减少病虫滋生条件。关键：1、野生杂草生长季节要不间断进行，除小、除早，省工省力，效果好。2、除下杂草要集中处理，及时运走堆制肥料。3、在边坡、中分带地段经常用机械割草，使其高矮一致。4、中分带、边坡、互通区的杂草应按照除早、除小、除了的原则进行治理。雨量丰富、温度高的6、7、8月份每月拔草两次，避免草荒；3— 12月份的其余月份，每月清除杂草一次。始终保持杂草率不得超过绿化面积的5%；杂草高度不得超过草坪和草本地被的高度。五、病虫害防治质量标准：①对多发常见的植物病害一定要提前喷药预防；②农药的配制一定要由经过技术培训的专业人员负责；③12月份结合修剪清除越冬虫卵、虫囊和病虫害枯枝枯叶，集中销毁；④病虫危害率小于2%；⑤生长季节不得出现大面积的萎蔫、枯萎或黄叶；⑥木本植物不得有蛀干性害虫越冬；⑦草坪不得出现密集的斑秃性死亡；同一处空白段面积不得大于0.5平方米。第六章、安全管理措施（一）认真贯彻、执行国家的安全方针、法令及各项安全生产制度，使每一个参加施工的职工及管理技术人员熟知本人应尽的安全职责和承担的义务。（二）加强文明施工，坚决树立安全生产第一的思想，防止一切麻痹松懈的思想和骄傲自满的情绪，施工前对全体施工人员组织一次安全教育，加强本人的自我保护意识，做到“三不伤害”，对责任事故要严肃追查责任者，从严处理。（三）进入现场，必须整体穿戴好劳动防护用品。（四）高空作业时不准往上或往下乱抛材料和工具的物体。（五）不懂专业机器的施工人员和机械人员，严禁使用和玩弄机器设备。（六）落实安全保卫工作，预防为主，经常检查督促，发现事故隐患及时纠正，落实整改意见。（七）施工现场堆放材料不能阻塞交通，占用道路时，设立醒目的警示标志。（八）所有在道路上施工人员穿着醒目的安全防护服。（九）做好安全保卫工作，防止盗窃、盗抢事件发生。（十）不在施工场地焚烧垃圾。（十一）严格化肥农药的保存工作，正确规范使用化肥及喷洒农药，做到不污染环境。（十二）每天收听气象预报，以便大风、大雨天气及早采取措施。 ：针对本次高速公路绿化养护项目的特点，提供完整的养护安全管理体系，安全员和安全设施的配置情况，以及对可能出现的安全事故采取的防范措施和应急措施。第七章、环境保护措施。(一)落实专人管理，定期检查，发现有破损、残缺情况及时修复补齐，遇重大问题及时上报甲方协商解决。确保工程标段内的园林建筑、雕塑喷泉、园路广场、路灯等设施维护良好。(二)定期清理建筑物上的乱贴乱涂物。(三)桌椅、垃圾桶和指示牌等交通设施及时维护，保持清洁。(四)卫生保洁落实专人管理，着装挂牌上岗，每天工作首要任务集中清理白色垃圾，做到全天侯来回巡视保洁。(五)绿化生产垃圾日产日清，并堆放到指定地点。(六)定期清理绿地中的建筑垃圾，包括砖头、石块、石子等(七)及时清理绿地中的堆物、堆料、搭棚等现象。第八章、苗圃主要情况一、投标人自有苗圃名称常熟古建园林建设集团有限公司苗圃花木场地点常熟市宝岩生态园区联系方式0512-52872499占地面积220亩如果投标人有自己的苗圃，则在本页附表2的“苗圃主要情况”中简要介绍苗圃的地点、规模、种植品种等主要情况；如果苗圃中现有的苗木品种在本次养护的苗木品种范围内，则按本页附表2的格式将该部分苗木列出，并简要说明该部分苗木品种的种植或养护经验。附表2：自有苗圃资料表苗圃主要情况：投标人自有苗圃名称：XXXXXX有限公司苗圃花木场，位于风景秀丽的XXXX生态园区内。占地面积：220亩，苗圃中种植各种大小乔灌木，苗木品种达30多种，共有园林技术人员10多名，年产值20多万元。苗木名称规格单位现有数量桧柏￠5-18株501银杏￠5-20株602 合欢￠5-12株482垂柳￠4-10株254黑松￠4-10株560侧柏￠2-15株561红叶羽毛枫￠8-12株442紫薇￠4-10株488桂花￠4-10株844鸡瓜槭￠4-10株484丁香￠4-10株898紫荆￠4-10株664垂丝海棠￠4-10株568日本五针松￠5-10株358紫玉兰￠5-10株338白皮松￠5-10株258榆树￠5-12株364皂荚￠5-12株565罗汉松￠5-12株325槐树￠5-12株324梨树￠5-12株362含笑￠5-12株625枸骨￠5-12株524香樟￠4-25株2465广玉兰￠5-20株862白玉兰￠5-20株1200合欢￠5-12株263雪松￠5-12株350银杏￠5-12株324罗汉松￠5-12株254红枫￠5-12株168垂柳￠5-12株632水杉￠5-12株358桂花P150-600株682紫薇P150-300株658紫荆P250-300株852金叶女贞P50-100株35200毛鹃P50株12000南天竹P50株32000石楠P50株12000红叶石楠P50株9000金边黄杨P50株10000杜鹃P50株16300大叶黄杨P50株12400龙柏P50株22560 侧柏P50株25000火棘P50株35200女贞P50株16200种植或养护经验：我公司拥有城市园林绿化壹级企业，有着相当多的专业技术人员和施工经验，特别近几我公司对施工设备较大的投入，并且种植及养护工程越做越好，使其已具备了大规模工程施工和养护的能力，详情见我公司预审材料用相关宣传资料。第九章、其它应说明事项。无 八合理化建议一、除了日常的基本步骤，我们还将采取最新的一些技术护理措施保证树木成活。利用叶面喷雾技术，采用叶面追肥的方法，保证枝叶水分，养分平衡，恢复其生长势。具体采用叶面喷施磷酸二氢钾营养液（50ppm）的方法，一方面通过增加局部空气湿度，降低叶面温度，起到延缓蒸腾的作用，另一方面叶肉细胞吸收了营养，缓解了根系吸收养分不足的情况。这样对绿化效果一次成型起到了保证。二、针对本工程位于属于已经通车的沿江高速中交通流量较大的道路上，再加上一年工期，工作量面广的特点，施工时为了确保施工人员安全，特提出以下见意：养护保洁时间采取障碍物隔离，施工人员穿戴警示服等手段，从而使不安全的隐患降到零。从而顺利园满的完成本工程。 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上　　区长 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程晓龙各位代表：　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。　　一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾　　2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。　　——区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。　　——重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。　　——重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。　　——对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳—慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省—巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。　　——改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。　　——城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。　　——各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。　　——新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。　　——政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新《预算法》，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。　　与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。　　各位代表，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。　　结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。　　改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。　　城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。　　社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。　　各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！　　在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。　　二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作　　各位代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。　　根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了《铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。　　“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。　　“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。　　“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：　　——全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。　　——全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。　　——全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。　　——全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。　　各位代表，2016年是“十三五”开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。　　2016年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。　　2016年，我们要重点抓好以下几个方面工作。　　(一)全面推进创新改革，增强区域发展活力　　转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子。　　深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原则和目标。健全行政审批、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部署，稳妥推进事业单位分类改革。　　深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷”体制机制运行模式，推行园区“智慧管理”，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工业4.0”有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+”制造模式，启动工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业”退出机制。大力发展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总部等税源。加强金融创新，推进金融服务改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进产业金融与金融产业深度融合。推进投资模式创新，借鉴先进地区“PPP”经验，推广以政府财力与社会资本共建、市场化运营的新模式。通过体制机制创新，加大对中小微企业的扶持力度，帮助企业解决技术、资金、市场等方面的问题。　　深化社会领域改革。推进教育综合改革，创新教育分级管理体制，完善教师管理制度，构建现代学校制度。推进健康铁西建设，深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善公共文体服务体系，推动文体资源城乡均衡配置。加快社会保障综合配套改革，解决困难企业职工医疗保险问题，继续探索解决被征地农民安置及养老保险问题的有效途径。探索智慧城市建设模式，加快推进首批20个智慧城市建设项目，打造数字化智慧城区。健全创业服务机制，建设铁西创业大街。　　深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，继续做好土地确权工作。构建新型农业经营体系，加快土地承包经营权改革试点，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农事企业有序流转。健全农业支持保护制度，健全城乡发展一体化体制机制。　　(二)做优重点空间，打造区域发展的战略增长极　　按照区域发展总体战略，精心推进“一园一城一谷”开发建设，进一步拓展空间、挖掘潜力，用新空间、新动力、新潜能推动区域经济协调可持续发展。　　重点抓好中德装备园建设。制订并实施园区建设三年推进计划。以智能制造为园区发展重点，推进纽卡特工业机器人行星减速机、富士康精密铸造工厂、环普标准厂房、德铁信可综合物流等重点项目开工，促进瑞典ABB机器人工程中心、中德工业4.0科技城、中德双元制职业教育培训基地、华晨宝马实训中心等项目落地，推动德国商会沈阳代表处入驻铁西，力争引进德资等企业30家以上。创新园区开发建设管理模式。以中德大街建设为牵动，加快拓展中德大街两翼、宝马公园东侧、浑河西峡谷周边等区域发展空间，推进市政、绿化、生态等基础设施建设，完善配套服务功能。抓住园区建设方案获国务院批复的契机，组织一系列高水平的园区推介和投资促进活动，着力打造国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。　　重点抓好中法生态城建设。制订园区控规及三年发展计划。采用低碳、节能、环保模式建设国际社区、国际学校及商业中心等生活服务设施，加快积水潭医院和启工二校中法校区建设，打造法式滨水生态生活区。完善基础设施，推进“五横六纵”路网建设。扎实推进征地拆迁工作。建设中法生态公园。加快华夏幸福基业的中法会堂和法国小镇中心项目，推进中南世纪城三期、岚祥地产等一批房地产、商业项目建设，启动中南世纪城创业孵化基地，引进总部经济，争取承办法语联盟考试中心项目，建设集商务会展、教育科研、金融服务、休闲旅游等功能于一体的产业新城。　　重点抓好铁西金谷建设。持续放大区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应，加快金谷生产性服务业集聚区发展，全面实施再工业化和后工业化战略，精耕细作，搭建电子商务、智能物流、研发设计、结算服务等平台，确保创新大厦竣工入住、总部基地项目全面开工，发挥国家级生产性服务业集聚区的示范效应。推进大众创业、万众创新，形成一批双创企业，打造一批双创平台，建设一批融资平台。积极探索金谷建设融资新模式，启动薄板厂、东洋制钢地块开发建设。积极推进金谷地区物流企业搬迁和土地收储工作。进一步加快基础设施建设，完善金谷地区路网，打造金谷周边快速交通体系。　　(三)加快招商引资，促进外向型经济发展　　充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用，不断优化利用外资结构，以存量吸引增量，以增量促进结构优化和发展方式转变。　　加大招商引资力度。围绕“一园一城一谷”建设，精心包装策划一批重点招商项目，大力发展项目经济。有针对性地开展洽谈和推介活动，真正使项目成为拉动经济增长的重要载体。围绕“十三五”规划确定的产业发展方向，梳理、包装一批战略性新兴产业、重大装备专项、智能装备专项、老工业区搬迁改造等重大项目，争取更多的政策资金支持。　　加快重大项目建设。全年实现3000万元以上新开工项目80个、竣工项目70个、签约落地项目50个，确保120个续建项目按期复工。加快宝马发动机工厂和研发中心等一批工业项目建设。加快推进兴华南街地下商业城等一批服务业项目建设。　　提升对外开放水平。积极引导企业参与“一带一路”战略和中韩自贸区建设，鼓励特变沈变、沈鼓集团、北方重工、北方交通重工、远大集团、机床集团以铁西组团方式，设立境外工业园区和海外生产基地。全年力争实现出口创汇22.4亿美元。　　深入贯彻落实国务院28号文件，认真做好“三争取”工作。依托沈阳博林特电梯军民融合公共服务平台建设及产业化建设项目，争取国家军民融合发展示范园区政策。在国家服务业综合改革试点区域创新服务业发展模式，争取电子商务试点服务外包示范区政策。继续抓住重工街老工业区搬迁改造契机，争取国家相关政策，全面推进老工业区搬迁改造项目。　　(四)转变经济增长方式，不断壮大区域经济总量　　坚持工业立区、“壮二活三”发展战略不动摇，优化存量，扩大增量，推动传统产业优化升级，提升产业丰厚度，加速向产业链高端攀升。　　做强装备制造业。依托装备制造业聚集区“92125”发展规划，加速制订与之配套的三年推进计划。提高智能制造水平，打造“中国制造2025”与“德国工业4.0”合作试验区。重点推进轨道交通、机器人与智能制造、新能源、现代医疗等领域装备制造发展。推进两化融合，实施智能化制造三年行动，推动机床集团、特变沈变等企业实施智能制造试点示范工程。通过政府搭建平台、市场化运作，引导支持沈鼓集团、远大集团、特变沈变、沈阳电力机械等企业，加快组建核电装备制造产业联盟，不断开拓国内外市场。加强企业科技创新，鼓励优秀企业研发机构申请组建国家级、省级重点实验室及工程技术研究中心，推动工大科技园、三一科技园、东软公共服务平台等科技创新服务平台建设。　　做优化工产业。推动米其林、普利司通、东药、沈化等重点项目的搬迁改造和扩产升级，加快和平轮胎二期智能化改造和三聚凯特三期新环保产品改造。选择高技术含量、高附加值、高税收、低安全风险、低污染的“三高、两低”项目入区，推进正新轮胎、泉恩集团、长兴化工、中化集团新材料基地等重点项目尽快落地。加快化工园智慧环保、VOC综合治理、工业污水点源治理等项目建设，推进化工园作为国家唯一环境控制规划试点单位的环保工作。　　做大现代建筑产业。推进远大科技园、盛西尔建筑产业化基地、中铁十八局现代建筑等项目建设。促进北京五洲东北总部、北方重工与德国沃乐特合作等项目尽早落地。做强做优中南建设、中辰钢构、日本积水、洛菲尔建材等产业化配套生产企业。推进住宅产业化示范项目建设。　　做实现代服务业。加快推动城区服务业转型升级，大力引进总部经济，发展金融产业，不断壮大税源，提升服务业档次和水平。依托金谷科技园，借助区委、区政府、区政协等机关西迁的经济拉动优势，完善泛金谷地区功能，促进生产性服务业与制造业融合发展，推进企业由单一制造型向制造服务型转变。支持骨干企业进一步拓展电子商务领域，推动嘉泰工业博览城、特变电工等电商平台和晋亿物流、兵工物流等第三方物流企业与工业企业对接。以工业博物馆、开发区工业园区、都市农业观光带为载体，大力发展旅游产业，优化旅游线路，繁荣旅游市场。　　做精现代农业。全面加快西部新城建设，发展“沈盘线”经济带，提升农业生产经营规模化、集约化水平，促进城乡均衡发展，形成东西互动、竞相发展的新格局。抓好农业生产，做好粮食增收工作。积极推进“盛京驿站”和沈阳高花谷源都市农业庄园建设。启动浑河堤坝南移工程，加快宝马采砂生态恢复工程，加快西峡谷橡胶坝护堤工程。实施细河防洪治理工程，做好水资源及河道管护工作。　　(五)加强城市建设与管理，进一步优化发展环境　　按照中央“五个统筹”的城市工作思路，完善城市基础设施，增强城区承载功能，强化城市管理，提高城乡环境质量，打造绿色生态宜居城区。　　完善城乡基础设施。积极推进中央大街跨浑河桥、地铁九号线铁西段等重点交通工程建设，加快浑河4街、开发22路等路网建设。全面完善城区快速路网，打通兴顺南街、卫工南街等重点街路，确保沈辽路快速路二环至三环段开工建设、北一路快速路竣工通车。加大城市地下管网改造力度，推进铁西新区综合管廊建设、化工园地下管网整体改造工程。加快电力基础设施建设，启动66KV德胜变电站扩建工程，完成220KV高花变电站建设。加强热力基础设施建设，实施中德园起步区、细河新城热源项目建设。推进“海绵城市”建设，提升应对内涝积水危害能力和水资源利用效率。　　加强城市精细化管理。提升城市精细化、数字化、动态化管理水平，打造整洁美丽的市容环境。深入开展地铁口、专业市场周边、老旧小区、城乡接合部等重点区域的集中整治，加快实现市容环境提档升级。实施仙女湖公园、劳动公园改造提升工程。稳步推进城区雨污分流改造工程，实施建设大路、兴工街等街路维修改造工程，提升北一路、重工街等重点区域亮化水平。进一步提高道路清扫、除运雪的机械化水平，积极做好绿色除运雪工作。全面加快供暖、给排水等信息化平台建设。推进公交港湾建设，实施道路渠化改造工程。　　打造绿色生态环境。深入实施“蓝天碧水”和“水污染防治行动计划”，全力推进污染治理设施升级改造、拆除联网和清洁能源替代工程。推进沈西垃圾焚烧项目建设。加快三环内20吨以下燃煤锅炉拆除工作，实施惠天热电建业热源厂等锅炉房联片供热工程，确保完成治污减排任务。积极推进浑河、细河、浑蒲灌区沿岸综合改造工程和卫工河水系治理。推行医药化工企业智慧管理模式，全面提升工业园区环保水平。加强镉污染土地管控和利用，启动污染土地苗圃建设。加快新型城镇化步伐，进一步完善农村道路、绿化、电网、通信等基础设施。加强农村环境连片整治和宜居乡村建设，改造农村公路40公里，建设宜居达标村12个，实施农村生活垃圾常态化管理，不断改善绿色生态的宜居环境。　　(六)大力发展各项社会事业，促进社会全面进步　　加大公共财政向民生倾斜力度，不断完善公共服务体系，优化公共资源配置，提供更优的公共服务产品，保民生、兜底线，切实让群众共享改革发展成果。　　优化教育资源配置。坚持教育资源向农村倾斜，深化“一园一城一谷”集团化办学工作，提高教育优质均衡化水平。扩增学前教育公办学位，加大校长、教师交流力度，加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质水平。加快学校标准化、信息化、现代化建设，完成77所学校数字校园建设。投入1.8亿元，启动光明二校教学楼等7个新建项目，加快推进勋望小学燕塞湖校区等9个续建项目，实施中小学操场等19个维修改造项目。　　完善医疗卫生服务体系。继续推进卫生基础设施和卫生信息化平台建设，完善基层医疗服务网络。实施居民健康管理工程，推进家庭医生签约服务，促进基本公共卫生服务均等化。加强与优质医疗资源合作，提升基本医疗和基本公共卫生服务能力，缓解群众看病难、看病贵问题。稳妥做好生育政策调整落实工作，促进我区人口长期均衡发展。　　加快文体事业发展。发挥文体场馆综合效益，探索文体设施社会化服务和市场化发展新模式，促进文体产业发展。实施文体设施提升工程，加快森林体育公园扩建，推动公共文体设施向社会开放。扩大城乡文体活动阵地，推动文体资源向农村倾斜。发展工业旅游，推进红梅文化创意产业园建设，支持群众性文体社团建设，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。　　提升社会保障能力。做好社会保险扩面工作，推进被征地农民养老保险纳入市级统筹工作。不断完善社会救助体系，加大对特定人群、特殊困难的精准帮扶力度，逐步减少贫困人口。加强创业就业工作，新增实名制就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭动态保持为零。引入社会力量参与养老服务。新建老年人示范性日间照料站16个。稳妥实施棚改工程，采取购买商品房的方式，完成马贝、沈辽路北一巷等棚改项目。投入2600万元，对弃管房进行统一维修。加强物业管理工作，探索物业管理服务新办法，推行社会化、专业化物业管理模式。确保完成好农村危房改造等各项为民办实事工作。　　(七)加强政府自身建设，提高社会治理能力　　坚持依法行政，规范行政行为，促进法治政府建设，确保行政权力运行更加规范、高效、透明。　　强化行政监督。自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，坚持向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报工作制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保办复率100%。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用，密切与工、青、妇等群团组织的联系，推进政府决策的科学化和民主化。　　建设法治政府。深入开展法制宣传教育，强化对行政权力的制约和监督，依法履行政府职能，全面推行政务公开，着力提高依法行政水平。进一步规范行政行为，营造诚信社会氛围，进一步增强政府公信力。强化市场监管职能，规范市场经济秩序，保障经营者和消费者合法权益，努力营造良好的市场环境。　　转变行风政风。深入落实“三严三实”要求，进一步转变工作理念和工作作风，增强行政执行力，打通服务群众的“最后一公里”。坚持从严治政，全面落实廉政建设责任制。充分发挥行政监察和审计监督的作用，努力从源头上预防腐败。强化公务员队伍的教育与管理，打造廉政勤政的公务员队伍。　　维护社会稳定。依法规范信访秩序，逐步解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。完善立体化社会治安防控体系，加大对各类违法犯罪的打击力度，强化重点区域的综合整治，切实维护公共安全。加强安全生产、消防安全、食品药品安全、道路交通安全等工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。　　各位代表，新的目标催人奋进，新的机遇时不我待，新的责任不容懈怠。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，紧紧依靠和团结全区人民，励精图治，开拓进取，共同谱写全区人民美好生活的新篇章！2016年通化东昌区政府工作报告2016年东昌区政府工作报告 ——2016年1月5日在通化市东昌区第八届人民代表大会第五次会议上区长王慧各位代表、各位委员：现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。一、“十二五”及2015年工作简要回顾五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠和带领全区人民，按照既定目标，保持战略定力，勇于担当进取，奋力攻坚克难，各项事业呈现新局面，东昌发展迈入新阶段。同时，我们也经历了未曾预判的困难和挑战。纵观整个“十二五”，尤其是近两年，宏观形势复杂严峻。从全球看，世界经济始终处在金融危机后的深度调整期，复苏乏力；从全国看，国民经济告别30多年来的高速增长，“三期叠加”阵痛持续加深，多重困难和挑战交织；从全省看，东北老工业基地因体制和结构性等诸多矛盾，经济出现“断崖式”下滑，跌落到全国增速最低行列。面对这种形势，区委、区政府积极适应新常态，努力应对新挑战，集中精力稳增长，总体上保持了全区经济社会“稳中有进”的基本面。预计“十二五”末：全区地区生产总值实现144亿元，同比增长7%，五年增长1.6倍，年均递增10.2%；全口径财政收入完成15.54亿元，同比增长0.1%，五年增长1.8倍，年均递增13.2%；地方级财政收入完成6.1亿元，同比下降17.2%，五年增长2.1倍，年均递增16.4%；社会消费品零售总额实现109亿元，同比增长12%，五年增长3.1倍，年均递增25.8%；城镇居民人均可支配收入达到28437元，同比增长6.5%，五年增长1.7倍，年均递增11.2%；农民人均纯收入达到13730元，同比增长7%，五年增长1倍，年均递增14.8%。五年来，全区经济社会主要取得了以下成绩：——有效投资取得新成效。持续开展“项目建设年”活动，切实抓好招商引资和项目建设，不断增强发展后劲。累计引进各类项目1747个，实际到位资金648亿元，引进省外资金342亿元，实际利用外资1.8亿美元；累计开工建设项目940个，其中亿元以上项目273个，完成固定资产投资630亿元，年均增长13.2%，持续保持了两位数增长。万通药业国家生物产业基地核心区、石油机械异地扩能改造、百泉保健食品等一批重点项目相继竣工达产。——结构调整迈出新步伐。三次产业比由1:37:62调整到2:36:62。农业经济稳步增长。设施农业、高效农业、品牌农业加快发展，国家级农业产业化示范基地、省级农产品加工示范区落户东昌，预计2015年农村经济总收入实现37.8亿元，年均增长10.8%。工业经济平稳运行。累计实施工业项目510个，完成工业固定资产投资280亿元，其中技改投资180亿元。2015年，全区实现规模以上工业总产值152亿元、增加值49亿元、利润8亿元，同比分别增长11.7%、7%和10%。民营经济快速发展。全区民营企业达到1919户，个体工商业户超过20000户；实现主营业务收入657亿元，同比增长12%，比2010净增466亿元；民营经济财政贡献率达到92%。——产业发展呈现新动能。医药健康产业保持逆势增长，对经济拉动作用明显增强。全区医药企业发展到18户，其中规模以上医药企业13户。2015年，全区规模以上医药行业实现工业总产值88.3亿元，同比增长13.2%，占规模以上工业总产值的58%；完成销售总额68亿元，同比增长13.9%；实现利润4.9亿元，同比增长13.6%。商贸服务业快速发展，成为城区经济的重要支撑。商贸服务业主营业务收入占GDP比重达到58%，在全区纳税超百万企业中，商贸服务业纳税比例达40%以上。全区限上商贸流通企业发展到92户，欧亚、中东、义乌等商贸龙头项目落户运营，江南商圈洼地效应逐步显现，在引导消费、集聚人气、提升产业层次上发挥了重要作用。健康养老产业、食品保健品产业和镁合金、钾长石新型材料产业加快发展，将会形成新的经济增长点。——乡村面貌实现新改观。累计投资9亿元，实施新农村建设项目536项。农村基础设施建设取得历史性突破。投资8000万元实施通天河、金厂河、保安河、二密河等重点水利工程，新建堤防14000延长米，整治河道9000延长米，新建饮水工程32处；投资8400万元，建设农村公路107公里、国防路30公里，桥梁66座。农村环境卫生综合整治“三年攻坚行动”全面完成，主要街路常态化保洁面积达390万平方米。重点村镇建设成效显著。金厂镇被列为全省首批城镇化建设示范镇、省级生态镇，并入选全国“美丽乡村”创建试点乡村，进入全国重点镇行列；龙头村晋升为省级生态村，夹皮村、横道村获批为省级改善人居环境重点村。环境保护和生态建设取得明显进展，提前两年完成减排任务。——社会和民生事业获得新发展。克服财政增支减收压力，保障社会事业建设和民生福祉。累计投入8800万元改善办学条件，新建、修缮校舍3.1万平方米，硬化学校操场10个，铺设塑胶运动场8个，校舍楼房率达到93%，教学设施设备达到省定标准，办学条件实现基本均衡。累计投入6000万元发展医疗卫生事业，新建金厂镇卫生院和区妇幼保健院，改造骨伤医院，建成9家标准化社区卫生服务中心和20家标准化村卫生室，基层医疗卫生服务机构和基本药物制度实现全覆盖。投入1100万元加强文体基础设施建设，建成农家书屋18个、省级农村文化大院14个、体育健身路径40套、体育晨（晚）练站56处。投入14000万元建设村级组织和社区办公用房3.4万平方米。社区办公服务经费由2010年的年均1.5万元提高至15万元，社区干部工资由月均1000元提高至2680元。村级组织运转经费年均达到16万元，实施了基础工资、奖励工资、效益工资相结合的农村干部薪酬制度。民生福祉更加殷实。新增城镇就业3.2万人，转移农村劳动力就业3万人次。改造农村危房3780户。完成棚户区改造590万平方米，分配廉租房633套，近万户城乡住房困难家庭领取租赁补贴4500万元。城镇低保月均达到450元，农村低保年均达到2600元，分别比2010年提高19.4%和11.6%，城乡低保、五保供养和农民养老补助水平超过省定标准。新农合报销上限由2010年的5万元提高至16万元。累计完成社保扩面征缴33400万元，参保人数14800人。事业单位分类改革工作顺利完成。持续开展安全生产排查整改、信访积案化解、社会治安综合治理等专项行动，全区社会形势总体稳定。“十二五”期间我区成功列入国家长白山林区生态保护与经济转型规划、全国老工业基地调整改造规划、国家级生物医药产业集聚区规划、省级重点生态功能区规划；荣获全国科技进步示范区、全国法治县（市、区）创建活动先进单位、国家知识产权强县工程试点县（区）、国家公共机构节能示范单位、全国侨务信访工作示范区等荣誉；东昌医药产业园被认定为国家新型工业化产业示范基地，镁制品产业园获批为省级产业园区，东昌包装印刷产业园获批为全省首个包装印刷产业园区，并列为全省重点文化产业园区。2015年是“十二五”收官之年，也是全区经济社会发展最为艰难的一年，面对稳增长、惠民生、防风险各项任务，我们主要做了以下工作：（一）坚定不移抓项目。始终把项目建设作为立区之本、发展之本，深入开展“抓招商、落项目、保运行”攻坚活动。积极“走出去、请进来”，主动对接产业关联度高的大企业、大集团，上海万峰集团龙溪谷健康小镇等477个项目成功签约，其中新引进亿元以上项目17个。全年开工建设项目170个，其中亿元以上项目57个、10亿元以上项目4个。万通药业年产40亿片感通片项目实现主体封顶。紫鑫禺拙药业项目全面完工，部分品种已经投产。红星美凯龙全球家居生活广场项目正式运营。江东老工业区搬迁改造计划启动实施。国家级重点生态功能区项目进入国家发改委评审。（二）全力以赴稳工业。深入推进工业企业扩能提升和“巨人”企业培育计划，全年实施亿元以上工业项目46个，完成投资47亿元。75条医药企业生产线完成GMP认证。方大药业重组改造项目全部完工，万通药业收购北京永定药业顺利完成，百泉食品佳能胶囊和佳能片两个新品种批号已经获批，伟刚木业异地改造等项目建成投产。融资和上市工作扎实推进，与6家银行机构签订银企对接框架协议，积极推进正和药业、盛信保健品、石油化工等企业上市，其中正和药业在北京新三板挂牌。全省首家医药行业知识产权快速维权中心在我区成立。石油化工获批省重点科技攻关“双十”项目。（三）扎实推进美丽乡村和城镇化建设。我区入围全省美丽乡村整体推进县（区）试点，组织开展“美丽村庄、美丽庭院”创建活动，龙头村农家乐、长流村美食街、夹皮村和横道村生态游等特色乡村建设初见成效。持续实施科技强农惠农，我区与吉林农业大学签订战略合作框架协议，乐陶陶菌业被指定为吉林农业大学大学生社会实践基地。对畜禽养殖、屠宰等环节实施有效监管，检疫监督和畜产品质量安全明显提升。市级以上农业产业化龙头企业发展到23户。省级牧业小区发展到43个。完成综合造林1650亩，连续30年无重大森林火灾。金厂镇整镇农村土地确权登记工作顺利完成，确权面积16500亩。通天河防洪景观工程二期和回水堤防工程完工，金厂镇水土保持工程一期顺利实施。全年修建农村公路25公里，桥梁17座。五月花互通立交桥、西昌互通立交桥征收工作顺利推进。金厂镇省级城镇化示范镇建设深入实施。总投资100亿元的上海万峰集团龙溪谷健康小镇项目顺利开工，新龙源生态园等休闲娱乐项目竣工运营，金江花海被评为全省休闲农业三星级示范企业。（四）统筹发展民生和社会事业。教育工作有新提升，教学条件有新改善，以全省第二名的成绩顺利通过国家义务教育发展基本均衡检查验收。基层医疗卫生工作成效显著，荣获全国基层中医药建设先进单位称号；全省群众满意乡镇卫生院建设现场会在我区召开，金厂镇卫生院评为全国“群众满意乡镇卫生院”；东昌区妇幼保健院荣获全国计生协会先进单位称号，并被国家医网中心评为全国保健院建设“三个中心”20家试点单位之一。全年新增城镇就业6120人，农村劳动力转移就业7050人次。青年公寓危楼改造完工并已办理入住。434套公共租赁住房顺利完成分配。坚持依法治安，加强网格化管理，进一步落实安全生产责任，扎实开展排查整改和专项整治活动，检查企事业单位5000余户。（五）全面推进依法行政。加快法治政府建设，依法履行职能，不断提升政府自身建设水平。深入推进行政审批制度改革，取消行政审批事项48项，全面建立政府权力清单。深化部门预算、政府采购制度改革，推行预算公开，财政管理体制不断完善。加强反腐倡廉教育和执法执纪监察，加大违法违纪案件查处，落实一把手“五个不直接分管”制度，进一步营造了规范有序、勤廉高效的行政环境。加强领导干部经济责任审计、财政预算执行审计和专项审计等审计监督，财经秩序进一步规范。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，承办人大代表建议和政协委员提案114件，满意和基本满意率100%。顺利通过“六五”普法验收，普法宣传教育和法律服务进一步加强，全民法制观念逐步提升。社区矫正中心建成并投入使用。统计、残联、供销联社、食品安全、防范和处理邪教等工作也都取得了新成绩。各位代表、各位委员，回顾“十二五”，我们在前所未有的困难和挑战中砥砺前行，成绩的取得来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区人民奋发有为、团结拼搏的结果。在此，我代表区政府向人大代表、政协委员，向社会各界所有关心、支持东昌发展的同志们、朋友们致以衷心感谢和崇高敬意！各位代表、各位委员，面对新常态、新挑战，政府工作也遇到很多新矛盾、新问题。主要表现是：多数行业产能过剩，企业生产经营十分困难；科技含量高能够支撑全区长远发展的大项目少，发展后劲不足；财政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部门和干部观念不适应、能力不适应，危机意识、进取意识、实干精神、担当精神与群众期待尚有差距。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。二、“十三五”及2016年工作安排“十三五”是结构调整、转型发展的重要时期，是全面深化改革的攻坚期，是建成全面小康社会的决胜期。总体看，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，但也可能伴生新矛盾、新风险。我们必须从新常态视角认识发展大局，正视困难、保持定力、主动作为，尤其把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，努力把握好稳增长、调结构、控风险之间的平衡点，确保经济稳步运行。根据区委“十三五”规划的《建议》，区政府制定了“十三五”规划纲要（草案），提交本次人代会审议。“十三五”全区主要预期目标是：地区生产总值年均递增7%；财政收入年均递增5%；全社会固定资产投资年均递增12%以上；社会消费品零售总额年均递增8%以上；城乡居民收入与经济同步增长；三次产业比重预期达到1.5：34.8：63.7。“十三五”全区发展战略定位是：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照全市“六个一”发展布局，推动绿色转型、全面振兴，着力打造法制、开放、活力、和谐、绿色、幸福、美丽新东昌。一是着力构建“四大功能区”。建设国家重点生态功能区，提升生态文明建设水平；建设吉林东部绿色转型发展先导区，率先发展绿色生态产业，促进产业转型升级；建设国家重要医药健康产业发展区，全力打造医药研发、生产、孵化、物流和中药材种植等产业集群；建设鸭绿江经济带核心支撑区，依托通丹经济带、通化陆港规划建设，打通出海通道，构建东北腹地中心城市。二是着力构建“四大产业体系”。打造以医药产业为核心，食品保健品、健康养老等产业为外延的大健康产业体系；打造现代物流、电子商务、“互联网+”融合发展的大流通产业体系；打造以生态旅游、商贸服务、金融服务、文化创意为主的现代服务业体系；打造以先进仪器制造、新型装备制造、冶金新材料为代表的新型加工制造产业体系。三是着力构建“一核、一区、多园”产业空间格局。以主城区为核心，以东昌经济技术开发区为产业集群发展平台，建设医药产业园、镁合金产业园、钾长石产业园、黄金产业园、健康休闲娱乐旅游产业园、食品保健品产业园、包装印刷产业园、医疗电子产业园、机械加工产业园、现代物流产业园等10个产业园区，打造现代化复合型产业集群。为实现既定目标，必须把握以下原则：第一，必须把抢抓机遇、推动发展作为第一要务。抢抓国家新一轮振兴东北老工业基地和全省加快东部转型发展、打造医药健康支柱产业、建设南部大通道和通丹经济带战略机遇，推动东昌转型跨越、绿色崛起。第二，必须把解放思想、创新驱动作为强大动力。强化问题导向和短板意识，妥善处理好调结构与稳增长、创新驱动与投资拉动、重点突破与整体推进、政府与市场、经济发展与民生改善的关系，创新思维，突破常规，先行先试，走具有东昌特色的发展之路。第三，必须把改善民生、造福百姓作为最大责任。始终坚持以人为本、民生优先，做到发展经济与改善民生有机统一，扎实推进创业富民、就业惠民、社会保障和精准扶贫安民，增强人民群众的富足感和获得感。第四，必须把团结实干、狠抓落实作为基本要求。始终坚持实干兴区，切实增强发展意识、服务意识、责任意识，集中精力谋发展、抓落实、求实效，推动经济社会平稳健康发展。2016年是“十三五”的开局之年，谋划和落实好全年工作对于“十三五”规划实施具有重要意义。区政府将全面贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届六次、市委六届五次、区委七届五次全会精神，紧紧围绕推进“四个全面”和“五大发展”战略布局，按照“稳中有进”的工作思路，以提升经济效益和质量为中心，以项目建设为抓手，重点加快推动生物医药、食品保健品、健康养老、文化旅游、商贸物流和服务业融合、协调、集聚发展，为“十三五”开好局、起好步。2016年主要预期目标是：地区生产总值增长7%；全社会固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；财政收入保持上年水平；城乡居民收入增长与经济发展保持同步。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作：（一）抓好实体经济保运行，蓄积新一轮发展后劲一是强化招商引资和项目储备。坚持产业链招商和市区一体化招商，围绕生物医药、健康养老、现代服务、文化旅游、食品保健品、机械加工、新型材料等产业，加强项目谋划和招商力度，重点在改造传统产业、壮大主导产业、培育新兴产业、引进优势产业上加快招商步伐，提高招商的针对性和实效性。加强重点项目跟踪洽谈，加快推进通化万达广场、汕头电子商务产业园、广东心里程电子产业园等项目，力争签约落地。全力推进茂祥药业与深圳海王集团、昌源药业与北京亿利集团、长城药业与广州百草堂药业、大洋硅粉与天一食品、佩新药业与珲春华瑞集团等项目合作。二是强化要素保障和项目建设。坚持把扩大有效投资作为稳增长的关键，深入实施项目带动战略，加快建设一批打基础、补短板、增后劲的重大项目。全年计划实施重点项目103个，其中亿元以上项目33个。积极帮助企业办理项目前期手续，在用地指标、金融服务等方面优先保障、全程服务，促进项目早开工早见效。建立项目推进协调机制，强化调度、通报和督查工作，切实提高项目建设进度和效率。精准对接国家长白山林区生态保护与经济转型规划、老工业基地调整改造规划、生物医药产业集聚区规划、重点生态功能区规划和省级城镇化示范镇等重大政策，深度谋划项目，积极争取更多政策资金扶持。三是强化园区建设和集聚功能。实施园区带动战略，突出开发区和产业园区平台作用，依托国家和省级政策优势，强化招商引资落项目和中小企业孵化功能，进一步提升园区发展活力。创新金融服务，强化园区与金融部门沟通衔接，全力打造园融经济示范区。重点加快推进医药产业园、包装印刷产业园、镁合金产业园、食品保健品产业园等特色园区规划建设，为支柱产业提档升级、新兴产业扎堆集聚提供新空间、新载体。重点加大医药特色产业园区基础设施建设力度，提升园区承载能力。借助省级包装印刷产业园区平台，加快医药包装产业园等项目建设。进一步完善长流保健食品产业园规划建设，围绕人参保健品深加工、生态科技农业等引建产业项目。（二）抓好产业布局优结构，提升新一轮发展质量一是突出工业主导地位，增强发展实力。加快推进工业企业扩能提升和“巨人”企业培育计划，抓好支柱产业升级、优势产业发展、新兴产业培育，形成多业支撑、多点增长的工业格局，着力提升工业经济实力。力争全区规模工业总产值增长10%、增加值增长6%、利润增长10%。着力提升医药产业。抓住医药健康产业作为全省新的支柱产业发展契机，完善医药产业布局，加快医药产业重大项目实施。万通药业感通片项目力争设备安装调试和生产线认证全部结束，更舒颗粒项目力争竣工投产，秘宝胶囊项目力争实现主体封闭；百泉中药饮片生产线建设项目力争实现主体封闭。狠抓技改投资和新产品开发，推进正和药业甜菊糖苷保健食品、兴华药业降血压新药、昌源药业肢体浸浴器、长城药业泌尿系统消炎药等新品种研发和产业化。2016年，力争全区规模以上医药行业工业总产值达到100亿元。着力改造机加产业。帮助石油化工、起重机械、变压器等企业通过资产重组、项目合作、科技创新等手段，盘活存量资源，促进企业技术改造和创新，提升产品科技水平和市场竞争力。石油化工异地改造项目要力争投产达效；前进石油机械钻杆钻铤生产线建设项目，要帮助企业解决规划、土地手续等相关问题，力争实现开工建设。推进企业上市工作，力争百泉参业等企业在新三板挂牌。加快推进“僵尸”企业重组，加大帮扶力度，寻找战略合作对象，盘活企业闲置资产。强化科技创新能力，储备科技项目20个，力争与5所省内高校和科研院所合作，提升科技成果转化水平。二是巩固服务业战略地位，提升发展活力。服务业兴旺发达，是城区经济的重要支撑，是调整经济结构、加快转型升级的重要抓手。2016年，力争服务业增加值增长10%左右。加快发展生产性服务业。随着通丹经济带和通化陆港的深入开发建设，围绕医药健康、机械装备、冶金制品、新型材料等产业，积极发展集运输、仓储、包装、配送为一体的现代物流产业，提前谋划产业布局；着眼降低企业融资成本，强化和完善金融服务，与银行机构全面签订银企对接框架协议；依托万通药业国家级中试平台项目，积极推进医药检验检测服务，力争将万通中试平台打造为省级企业技术中心，逐步打造成为省级中药检验检测权威中心。进一步提升生活性服务业。推进大润发超市等重点项目建设。着眼于多样化、多元化和个性化服务需求，围绕养老养生、休闲娱乐、文化体育、个性定制、便民服务等产业，加大街区招商工作力度，大力发展社区服务业，进一步活跃街区经济。加强和创新社会管理，完善劳动就业、社会救助、医疗保险、计划生育、物业管理等服务体系，进一步提升城市管理水平。三是培育新兴产业和民营经济优势地位，增强发展动力。加快发展新型材料产业。依托白云石资源，加快镁合金产业链建设，围绕汽车零部件、镁基电池、模具等，配套发展镁合金上下游相关产业，加快推进祥元镁业与澳大利亚储氢材料合作项目。依托钾长石资源，加强开发利用，推动钾长石项目选址和办理相关手续，力争实现开工建设。着眼于打造农特产品品牌，进一步完善农业电子商务发展规划，加快推进农村电商发展。突出发展民营经济。抓住我省将长春市和通化市纳入东北振兴国家民营经济改革试点范围有利契机，提前着手，密切关注国家和省信息动态，完善民营经济发展机制，探索民营经济发展新路。加快中小企业培育和扶持，力争新增规模以上工业企业5户，总数达到45户；新增限上商贸流通企业5户以上，总数力争达到100户。加强创业孵化基地建设，争创省级创业孵化基地。（三）抓好城镇化推进强引擎，打造美丽乡村新层次一是加强产业发展引领。结合城镇总体规划，进一步完善产业规划和布局，建立农村土地增减挂钩机制，加快农村土地流转，推进农民集中居住社区、城镇产业园区、农业产业园区建设。大力提升农业经济。利用良好的生态环境条件，构建绿色生态农业体系，以发展优质高效农业和设施农业为重点，加快发展绿色农业、精品农业、特色农业。大力推广农业新品种、新技术，提升棚膜园区生产能力。着力推进龙头、左安两个棚膜园区建设，力争达到省级标准。以蔬菜、食用菌等优势产业为重点，加快无公害、绿色、有机农产品基地建设，打造农产品品牌。扎实推进免疫无口蹄疫区建设，新增标准化牧业小区3个。强化森林资源管护，全年发展经济林15000亩，完成综合造林1500亩。充分利用与吉林农业大学战略合作的有利契机，加强企业科技和产品创新，深入推进“基层农技推广体系建设”和“百名科技示范户致富工程”。加快发展健康养老产业。借助金厂镇现有生态资源，着力打造集特色度假、养生养老、健康护理、户外运动等功能区于一体的区域性健康养生度假基地，努力打造国家级“生态低碳新城区”。深入推进上海万峰集团龙溪谷健康小镇项目建设，加强项目服务和调度。启动实施金厂镇5.4公里地下综合管廊项目，逐步实现镇区内电力、排水、燃气等管网建设与市区同步。二是加强生态和基础设施建设。深入推进国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市创建工作，进一步提升绿化美化和环境卫生整治成效，抓好人居环境建设，打造景区化、园林化美丽乡村。加大违法占地、违法建设打击力度，有效遏制随意占地、私搭乱建现象。同步推进国家生态文明示范区和省级生态区创建，划定生态红线，2016年力争达到省级生态区标准。加强农村基础设施建设。计划投资2800万元，统筹推进通天河防洪景观工程续建、金厂镇水土保持工程二期、龙头村中小河流治理等重点水利工程。计划投资1300万元，建设农村公路12公里、桥梁8座，启动总投资2000万元的金厂镇16公里国防路工程。三是加快发展乡村旅游经济。依托区位、生态优势和美丽乡村建设成果，大力发展乡村旅游，将乡村旅游做出特色、做成产业，不断集聚人气和财源。以龙头金龙湾乡野旅游度假区为重点，规范发展农家乐产业，集中审批、统一管理、加强服务，推动农家乐产业提档升级。加快推进龙溪谷滑雪小镇品牌建设，不断提升知名度和吸引力。进一步加强金江花海规划建设、项目开发和品牌塑造。继续加强横道村生态环境建设，实施生态景观、绿化亮化、沟河治理等工程，加大文化旅游资源开发，提升横道生态品味，吸引人气和消费。积极发展食用菌、水果等采摘基地，提升采摘农业发展水平。（四）抓好服务保障惠民生，增进新时期民生福祉一是强化基本民生保障。坚持守住底线、突出重点、完善制度，保障基本民生。不断拓宽就业渠道，全力抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点人群就业工作。统筹推进社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业发展，以养老保障、医疗保障、最低生活保障为重点，不断扩大保障覆盖面，提高保障标准，逐步建立覆盖城乡的社会保障体系。不断完善临时救助制度，有效解决群众生活困难。进一步加强残疾人服务和保障体系建设，提升残疾人康复水平。积极配合做好棚户区改造工作，严格落实保障性住房政策，加强公共租赁住房分配管理，切实改善困难群众居住条件。二是抓好扶贫攻坚工作。按照全省提出2018年达到“三确保、两不愁、三保障”标准和全市“五年任务、三年完成，一年巩固、一年提升”要求，坚决打赢扶贫攻坚战。成立扶贫攻坚工作领导小组，全面摸清贫困人口底数和家庭情况，科学制定扶贫攻坚实施方案和推进计划，抓好时序进度安排，通过产业增收扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、社会保障兜底扶贫、医疗保险和医疗救助扶贫等多种模式，提升扶贫的精准度和针对性。建立包保对子，强化责任落实，加强扶贫资金争取、使用、监督和管理，争取在全市率先完成798户农村贫困家庭脱贫任务。三是协调发展社会事业。巩固义务教育基本均衡发展成果，推动教育信息化快速发展，以教育信息化带动教育现代化。大力发展学前教育，积极探索“公建民营”普惠性办园模式，扶持鼓励幼儿园集团发展。做好国家基本公共卫生服务项目考核工作。加大专科医院和社区卫生服务中心建设，新建老站社区卫生服务中心，实行农村卫生所一体化管理和新农合“一卡通”，最大限度方便城乡居民就医。挖掘区域民族特色群体项目，创编东昌文艺精品。加强城乡文体公共设施建设，力争完成2—4个农村文化小广场建设。启动全国第三次农业普查工作。组织开展第十次村民委员会换届选举工作，进一步优化村干部队伍。四是全力维护社会稳定。突出抓好安全生产。继续做好安全生产网格化监管体系建设，加强排查整治，严格落实重大安全隐患挂牌督办制度，坚决遏制重特大事故发生。着力维护社会稳定。进一步加强信访督查工作力度，推进律师参与涉法涉诉信访案件工作。认真总结“六五”普法先进经验，启动实施“七五”普法规划，探索建立融社区矫正、法律援助、人民调解等于一体的司法行政信息化平台。深入推进平安东昌建设。夯实立体化治安防控体系，不断加大犯罪活动打击力度，切实加强流动人口和特殊人群管理，有效维护社会治安稳定。加大食品安全整治力度，强化联合执法，提升食品安全保障水平。加强应急管理工作，有效预防和妥善处置各类突发事件。（五）抓好自身建设强效能，提升新时期政府建设水平一是加强法治政府建设。坚持运用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题。健全重大事项集体决策、跟踪问效机制。建立行政执法责任制，完善行政执法检查、重大处罚案件审批备案、投诉举报查处等制度，坚决查处损害群众利益和破坏投资环境行为，促进政风行风实现新转变。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。坚持广开增收财源，优化支出结构，加强财政资金监管和政府性债务管理，严格防范财政资金和政府债务风险。加快建立责任清单和负面清单，让权力在阳光下运行。严格依法行政，规范行政执法，在全区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是加强效能政府建设。进一步完善绩效考评工作，科学制定考评办法，强化考评结果运用，激发干劲和热情。建立政务落实督查机制，切实解决为政不为、为政乱为问题，全面提高行政效能。继续推进政府机构改革和职能转变，加强区政务服务中心建设，做好简政放权，进一步减少审批环节，压缩办事流程，提高行政审批效率，让群众和企业办事更便捷。三是加强廉洁政府建设。强化底线思维、红线思维，增强自律意识、自省意识，营造廉洁从政风气。充分发挥监察、审计等监管职能，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政风险防控体系，严查违法乱纪行为，严格追究问责，以“零容忍”的态度惩治腐败，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、各位委员，东昌正处于振兴发展的关键时期，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在社会各界人士的共同努力下，同心协力、奋勇拼搏，为创造东昌更加美好的明天而努力奋斗！ 2014年人防工作总结6篇 第一篇:2014年人防工作总结2014年是人防快速发展的一年。基层基础进一步夯实，核心能力进一步提升，融合发展进一步加快，班子队伍建设进一步加强，较好地完成了市对县考核的1101工程动工建设、超额完成结建工程2200平方米的任务、教育基地建成使用三项主要目标任务，取得了较好的成绩。一、工作完成情况（一）以基层规范化建设为抓手，人防基层基础进一步夯实1、完善基层人防组织建设。全县2个重点镇和9个社区的人防工作站全面建成，有人防工作领导小组、管理制度，配有应急救援器材。其中2个重点镇和3个社区参加了今年的省级基层规范化创建。2、扎实推进人防宣传教育。二季度，在城西、岙滩、东岸三个社区举办人防知识讲座。8月，在芹南社区举办志愿者培训和“人防在社区”创意大赛。9月，一中人防（民防）教育基地建成完工，实现了我县人防教育基地化的重大突破。另外，在全面开展人防宣传“老五进”的基础上，开展“新五进”宣传；在“3.1”“5.12”等重大节日进行广场、媒体的广泛宣传。多举并措，不断提高人防宣传教育的深度和广度，开拓了人防宣传教育的新格局。3、超标完成人防宣传通讯报道任务。今年已经发表的通讯报道，国家级有9篇，省级有12篇，市级有18篇。4、人防的社会影响力进一步扩大。通过开展社区人防知识讲座，组织居民疏散演练，标识标牌进社区，规范人防工程建设和易地建设费征收，参与地下空间开发等一系列的手段，从领导到普通群众，对人防的认知度不断提高，从而关心支持人防事业的发展。（二）以贯彻省人防工作会议精神为主线，应急应战能力进一步提升1、抢抓进度完成1101工程项目前期各项工作。在春节上班后的第2个工作日，就深入项目所在地的镇村，与村干部进行沟通，抢时间完成了政策处理。4月底各项行政审批全部办理完毕。11月8日完成招投标，目前进行基坑开挖。另一方面，我办积极向上争取建设资金，省财政和省人防办已下文补助该项目150万元。2、加强结建工程管理。今年是我县人防结建工程大发展的一年，也是出成果的一年。全县在建人防结建工程7个（含新开工工程2个），总面积31442.3平方米，有4个项目完成主体结构验收，有1个面积为4034平方米的项目完成竣工验收，还有1个项目在年底前可完成竣工验收。上半年我县首个建筑面积3589平方米的农贸市场防空地下室工程投入使用。坚持质量第一、安全第一、服务至上的理念，抓好结建工作建设。7月份组织了全县人防工程安全生产大检查，10月份组织人防工程“三项检查”的自查工作。通过检查和日常管理，狠抓结建工程建设质量，使得我县人防工程的建设更加规范，确保了全县人防工程无质量问题、无安全事故。3、加强指挥通信设备维护，日常训练规范化，常态化。实现短波电台每周通话一次，指挥车两周对接一次，设备电池每三个月进行一次深度的充放电。顺利完成了“5.12”防空防灾警报试鸣工作和市办的全年训练任务。4、充实完善由人防专业队、民防应急救援队、志愿者服务队组成的应急应战救援队伍体系建设。4月份，重点镇民防应急水上救援分队举行救援演练。5月份，城西社区组织600多人疏散演练。6月份，交通运输专业队进行整组训练。（三）以主体功能区试点建设为契机，融合发展进一步加快1、积极参与城市治堵工作。3月份我县第一个防空地下室农贸市场防空地下室投入使用。该防空地下室战时为人员掩蔽所，平时可停放55辆汽车和200辆电瓶车、自行车。该工程的投入使用，为规范该片区农贸市场秩序、有效解决周边停车难问题发挥了有效作用。2、加强地下空间开发利用项目的谋划。根据我县实际，组织谋划了电影院片区的地下空间开发利用项目，积极与省内两家企业进行对接，准备采用招商引资方式，对该地块的地下空间进行开发利用。3、积极组织配合地下空间开发利用规划的编制工作。与住建局规划办协调，配合做好主城区地下空间开发利用的规划编制，使该规划所有项目有人防元素，对我县近期相关项目的地下空间开发向县委、县政府进行了建议。4、服务中心，做好县委县政府安排的各项工作。我办责任包干路段城东凤凰路的环境秩序整治工作，多次被创建办评为优秀，通报表彰。镇村为我办联系村，乡村和村为我办生态指导员联系村，负责该项工作的同志，多次与村两委和村民沟通交流，了解村里的优势，研究村容整治、创业创收方案，帮助村民解决困难。（四）以规范权力化运行为纽带，班子队伍建设进一步加强1、加强学习，确定每周一晚上为全体干部职工集体学习时间，从学习党的十八大理论到人防业务知识，定期组织探讨学习心得，全体干部职工的整体素质得到了进一步加强。在7月市办组织的人防比武中，我办取得了优秀的成绩，有两人被选拔至省办参加竞赛。2、加强行政审批管理，规范优化审批流程，坚持做到依法征收、应收尽收、以收促建。加强窗口服务水平，提升服务质量，人防窗口全年被评为星级窗口。认真开展人防行政审批工作的自查，在7月份的全省人防行政审批专项检查中，得到省办的好评。3、强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。上半年依法查处了我县第一例破坏人防工程案，得到了省人防办第二季度视频会议的通报表场。4、抓好党风廉政工作。一方面是加强党风廉政的防控体系建设。一是加强制度建设，先后制定和完善了财务管理、人事管理、工程建设项目管理、行政问责等10项权力运行和日常服务制度；二是规范职权范围和运行流程，对7项行政许可审批、1项非行政许可审批、3项行政执法和1项其他项共12项职权进行疏理和规范。将行政权力范围内的所有事项进行流程再造，形成了简明、易懂和操作性强的流程图；三是规范细化了自由裁量权，将行政执法项目，特别是行政处罚15个项目的自由裁量权进行细化，减少了权力空间，提高了行政处罚的科学性和操作性。另一方面是加强制度化常态化工作的落实。年初办主要领导就与每个干部职工签订党风廉政建设责任书，并组织干部职工进行党风廉政教育和机关效能建设教育。采取一卡提醒的方式，为每个工作人员办公桌上配置了中共“八项规定”和市“八条禁令”的提醒卡，进一步增强本单位干部职工的工作作风，提高本单位的廉政安全、作风建设水平。二、存在的问题（一）人员素质跟不上形势发展的需要，尤其是工程、通信专业人才缺乏，制约着人防事业的发展。（二）推进融合发展办法不多，主要是参与地下空间开发和城市治堵等各项工作，有待加快步伐。（三）人防各项预案的修编进展不够快。第二篇:人防办党建工作总结一年来，在县委、县政府和上级人防部门的正确领导下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持党要管党、从严治党，与时俱进、开拓创新，在加强我县人防建设事业的同时，深入开展党建工作，取得了较好的成效。现将党建工作情况总结如下：一、认真开展政治理论学习，加强执行党建工作自觉性我办以开学习会、上党课、组织阅读书籍等多种形式，认真学习党的十八大精神、新的《党章》、以及党和国家领导人关于党风廉政建设和改进党的作风建设的重要讲话精神。学习中纪委的各项规章制度，特别是中央的“八项规定”和市“八条禁令”，并将相关条款做成“提醒卡”，放在每个干部职工的办公桌上。深刻领会抓好新形势下党风廉政建设、领导干部廉洁自律工作具有重大的指导意义，不断提高我办干部的党性修养、公仆意识、法律意识，加深理解科学发展观的精神实质和科学内涵，极大地提高了党员干部执行党风廉政建设的自觉性。二、加强领导，认真完善落实各项党建制度由于机构调整，今年我办的人员组成与去年有很大的不同。我办成立了新的党组织，明确责任分工，修改制定了新的内部管理规章制度，特别强调加强机关效能建设和党风廉政管理的若干规定。对党风廉政建设工作十分重视，把其列入重要的议事日程。按照年初与市办（局）签订的《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设工作列为年度的重要工作之一来抓。同时，为了强化党风廉政建设责任意识，进一步明确了领导班子和成员党风廉政建设工作职责和具体要求。形成了一把手负总责，各司其责，认真抓好各项制度的落实。其在党风廉政建设工作中，充分发挥主任第一责任人的职责作用，并做到“两个亲自两个经常”，即亲自部署党风廉政建设工作，亲自检查督促、分析情况、研究对策、解决问题；经常教育本办工作人员要廉洁自律、依法行政，经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制的落实情况。三、坚持民主集中制原则，充分发挥班子集体领导作用在抓党风廉政中坚持民主集中制原则，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬领导班子内的民主与集中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。一是坚持领导以身作则不讲特殊，不把自己置于特殊地位。凡是重大决定都由集体讨论后执行，没有个人说了算的现象；二是广泛听取群众意见，接受群众监督，贴近群众心声，特别是一些好的建议尽可能采纳，改进工作作风，提高机关工作效能；三是多与县分管领导请示汇报，与班子成员多通气、多沟通，增强透明度，充分发挥班子的凝聚力，共同遵守廉洁自律规定。在人防易地建设审批、行政执法等问题上，建立了较完善的实施细则，强化了监督，有效的防止了不正之风的产生。四是加强财务管理，严格执行财经纪律，完善内控制度，健全和落实“收支两条线”制度，没有乱设帐户、私设“小金库”的行为。四、强化目标考核，实行党风廉政建设“一票否决”为了切实杜绝不正之风和不良现象的发生，根据本办实际，制定有关规定，对党员干部严格实行责任追究制，首先从领导抓起，对领导实行领导班子及成员责任追究，实行党风廉政建设“一票否决”。对造成重大经济损失实行责任追究，对领导干部利用职权获取非法利益，造成恶劣影响实行责任追究，对违法违纪的人和事加大力度及时查处。一年来，我办的党风廉政建设工作由于领导重视，制度健全、教育有方、措施得力、监督到位，因此，今年以来我办没有出现一例党员干部违纪违法的案件。在抓党风廉政建设工作中我们体会到：领导重视是党风廉政建设的关键，制度建设是党风廉政建设的根本，思想教育是党风廉政建设的基础，检查监督是党风廉政建设的保证。第三篇:人防办政协工作总结一、加强领导，强化学习，组织保障有力在年初召开的班子会议上就将政协工作作为重要的会议内容，制定全年工作计划，明确政协工作分管领导。组织委员学习十八大报告，落实各项学习制度，把主题学习实践活动与学习新时期人民政协理论结合起来，与履行政协职能的各项工作结合起来。通过学习实践活动，各委员进一步增强了责任感和使命感，参政议政的意识和能力得到了进一步提高。二、积极配合完成政协各项工作按照促进发展有思路、履行职能有新作为的要求，注重与县委县政府同拍、同步、同心，不断增强发展意识，提高发展水平。一年来，积极完成政协布置安排的与本单位相关的协商、评议、监督、调研、视察等工作任务。本单位负责人按要求列席政协有关会议、参加政协组织的有关活动。认真协助政协各工作机构做好有关材料的撰写、整理和上报工作。邀请在本单位工作的委员参加有关会议或活动，认真听取或采纳委员提出的意见建议，保证在本单位工作的委员有时间参加政协各项活动，并按规定时限办理好提案。总结全年以来的工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题和不足，今后我们将高度重视存在的问题在和不足，采取切实有效措施，认真加以解决，努力实现政协工作迈上新的台阶。第四篇:人防办信息公开工作总结一、政府信息公开工作的基本概况第一，严格落实相关规定，不断推进政府信息公开制度化、规范化。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，坚持拓展信息公开领域，深化信息公开内容，创新信息公开形式，不断推进信息公开工作制度化、规范化。第二，努力提高服务能力，不断完善政府信息公开重民生、强互动。深化“阳光工程”建设。坚持落实行政权力公开月报制度，以促进权力规范、透明运行为目标，以电子政务为主要载体，按时在网上对行政许可、行政审批、行政处罚、行政监督、行政确认等内容进行了梳理，做到事项公开、过程规范、结果透明、监管到位，着力形成了以公开促公正、以透明促廉洁的工作机制。二、主动公开政府信息的情况我办政府信息公开工作以“人防”门户网站为主要平台，重视该平台的建设，努力将其打造为“政府信息公开的第一平台”。网站现设“信息公开”、“机构职能”、“工作动态”、“基层人防”、“办事指南”、“政策法规”等栏目。我们及时、主动地在门户网站的各栏目上公开政府信息，较好地做到了政府信息的公开、透明。2014年全年，我办门户网站共更新信息28篇，收到申请公开事项0件。三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况2014年，我办没有收到政府信息公开申请。四、政府信息公开的收费及减免情况2014年，我办无收费及减免情况。五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况2014年，我办无因政府信息公开而引发的复议、诉讼情况。六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况我办虽然在政府信息公开工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍然存在以下主要问题：一是我办人员少，没有从事政府信息公开的专职人员，门户网站的维护不够及时。针对此情况，我办积极落实政府信息公开人员的职责，明确责任，分工到人，注重提高网站信息发布实效，加强信息更新的时效性，并将信息工作纳入年度工作考核之中。二是由于机构职能原因，门户网站的群众关注度仍不高。针对此问题，我办积极调整门户网站的页面布局，针对群众关心的问题，在网站页面设计上做醒目设置；简化网友留言的答复流程，确保最短时限完成答复，在做好“按章办事”的基础上，实现“高效服务”，通过“强服务”来进一步提高门户网站群众关注度。下一步，我办门户网站将进一步完善，增加为特殊人群服务的功能，并研究设定情景式登陆模式，进一步提高网站的服务水平。第五篇:人防办平安综治工作总结2014年度，县人防办在县委县政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，扎实有效地开展平安综治各项工作，取得了较为明显的成效，现将有关工作情况总结如下：一、加强领导，强化责任意识到位平安综治工作，既是推进人防事业发展的内在要求，也是为建设国家东部公园创造和谐稳定的社会环境服务。我办坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，单位党组多次召开专题会议研究和部署平安综治工作，调整了平安综治工作领导小组，由单位一把手任组长，实行组长负总责，明确责任人员和各责任人的工作职责，做到创建任务与其他工作同时安排、同时检查、同时考核，层层有责任，人人有目标，有力地调动了全员参与创建工作的热情和自觉性。并定期对平安综治责任目标的落实开展全面检查，发现问题及时改正，把隐患消除在萌芽状态。二、加强管理，落实工作机制有效完善内部管理制度，将单位日常管理制度归纳整理成册，并发到各科室遵照执行。进一步加强值班制度，严格落实24小时战备值班制度，杜绝离岗、脱岗现象发生，确保应急值班电话24小时随响随应，人员随叫随到。建立健全安全防火制度，落实消防安全责任制，检查排除各办公室的防火安全隐患。抓住规范权力运行的契机，对行政审批、依法行政进行了全面清理规范，规范细化了自由裁量权，减少了权力空间，提高了行政处罚的科学性和操作性。加强窗口服务水平，提升服务质量，有效地提升了单位的整体形象，防止行政越权和渎职行为的发生。一年来，未出现当事人投诉等情况。强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法，机关效能建设得到了有效的加强。切实加强矛盾纠纷排查调处工作，坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则，并予以制度化。并建立信访制度，对群众来访反映的问题认真研究解决。通过努力，有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态，全年无一起因矛盾纠纷群体性上访事件，维护了社会稳定。健全处置突发性和群体事件机制，根据“谁主管、谁负责”原则，积极组织、指导、推动本单位平安建设工作，切实做到“看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事”，达到治安秩序良好，无职工违法犯罪，无重大刑事案件发生，无内部矛盾激化，无重大治安灾害事故，无特大安全生产责任事故。三、加强协作，发挥职能作用明显走进项目，抢抓进度完成县重点项目1101工程政策处理各项工作。在春节上班后的第2个工作日，就深入项目所在地的镇村，与村干部进行沟通，进行政策处理方面问题研究，加强项目用地政策处理力度，在涉及农户多、时间紧、矛盾大的情况下，及时与镇、村等单位联系，加强协调与协作，较好地完成了政策处理各项工作。坚持质量第一、安全第一、服务至上的理念，加强安全生产管理。7月份组织了全县人防工程安全生产大检查，10月份组织人防工程“三项检查”的自查工作。通过检查和日常管理，狠抓结建工程建设质量，严把技术交底、项目施工、质量监理等环节，使得我县人防工程的建设更加规范，确保了全县人防工程无质量问题、无安全事故。加强指挥通信设备维护，日常训练规范化，常态化。充实完善由人防专业队、民防应急救援队、志愿者服务队组成的应急应战救援队伍体系建设，加强队伍的救援演练训练。确保所有人防警报设备、通信设备的正常使用，沟通联络顺畅，面对突发情况可以随时听从统一调遣。做好联系村帮扶工作，镇村为我办联系村，乡村和村为我办生态指导员联系村，负责该项工作的同志，多次与村两委和村民沟通交流，了解村里的优势，研究村容整治、创业创收方案，帮助村民解决困难。一年来，全村无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好。四、加强教育，提高队伍素质有力加强学习，确定每周一晚上为全体干部职工集体学习时间，学习党的十八大理论、法律知识、人防业务知识等。定期组织探讨学习心得。开展综治和社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育。提高了全体干部职工的法律素质和综治意识，提高了全体职工的创安自觉性和积极性，做到全体干部职工今年无违法犯罪。营造良好创建氛围，在“3.1”国际民防日和“5.12”防灾减灾日开展人防知识和平安创建的宣传活动，增强群众平安意识。一年来，平安综治工作取得了一定的成绩，但也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。在今后的工作中，将认真总结经验，发扬成绩，努力克服薄弱环节，使我办综治工作再上新台阶。第六篇:人防办人大工作总结2014年，我办人大工作在上级人大的指导下，切实履行宪法和法律赋予的职责，在促进经济发展和维护社会稳定等方面做出了应有的贡献，现将有关工作总结如下：一、依法履职，做好人大各项工作认真执行人大及其常委会作出的决议、决定，加强与代表沟通联系，重大事项及时向代表通报，主动接受代表监督，为代表履职提供条件。引导人大代表和人民群众想发展大局，议发展大事，谋发展大计，切实加强对中心工作的监督。定期组织代表活动，力求形式多样化，活动落实发出书面通知，让代表早知道早准备，有学习培训，有监督视察，有调查研究。同时注重征求代表对人防各项工作的意见，组织开展人大代表大下访大排查大调处活动，深入群众了解群众疾苦，化解矛盾，维护社会稳定。根据县人大常委会2014年监督计划，按要求做好涉及本单位的工作报告、执法检查、视察、工作评议等准备工作，及时报送相关材料。二、不断完善人大代表接访值班制度坚持开门办事，服务办事群众。走紧密联系群众的路线，始终坚持更好地联系群众，倾听群众的意见和建议，更好地为群众办好事办实事。建立了人大代表接访值班制度，以接见来访的群众，接听群众的电话的方式，与群众沟通，接受群众的建议、意见、投诉，并记录在册，形成议案，尽可能为群众解决困难。配合县人大常委会有关工作机构开展调研、视察、执法检查、会议座谈等活动。认真协助县人大常委会各工作机构做好有关材料的上报及征订工作，及时完成县人大常委会交办的信访案件。三、强化学习，着力提升人大工作水平我们坚持把解放思想，博求新知，增长才干贯穿人大工作的全过程，自觉加强政策理念、市场经济、行政管理等方面知识的学习，提高驾驭工作的能力，提升实践创新的能力，狠抓工作落实。党组理论学习中心组定期有人大制度理论和相关法律法规的学习。大力弘扬实干精神，努力形成求实、务实、落实的良好作风。坚持以正确的政绩观抓落实，做到重实际、教实劲、出实招、求实效；坚持动真碰硬抓落实，敢于直面具体矛盾，落实具体措施，解决具体问题；坚持凝心聚力抓落实，努力形成上下同心，左右协调的工作格局。切实抓好廉洁自律，着力推进作风建设，努力规范工作行为，提高办事效率。总结全年以来的工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题和不足，今后我们将高度重视存在的问题在和不足，采取切实有效措施，认真加以解决，努力实现人大工作迈上新的台阶。'