松原2017年普通干线公路养护工程监理招标文件关键内容信

'松原市2017年普通干线公路养护工程监理招标文件关键内容信息公开一、招标条件本招标项目松原市2017年普通干线公路养护工程已由吉林省公路管理局以吉公计统[2017]58号文件批准建设，项目业主暨招标人为松原市公路养护工程管理办公室，建设资金来自成品油价格和税费改革税收中央转移支付资金。项目已具备招标条件，现对该项目监理采用资格后审方式进行公开招标，监理评标采用综合评标法。二、项目概况与招标范围2.1监理招标：划分为1个合同段，设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室（须建立驻地试验室）1个。具体范围如下：施工标段监理合同段路线名称桩号公路等级拟建规模工程性质SYYH01SYJL02龙东线K54+936-K66+057.161二级11.121Km大修养护2.2施工预计工期：2017年8月12日----2017年10月15日，共计65日历天；监理服务三、投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业执照，具有以下资质和业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力：SYJL02监理合同段：具备工商行政管理部门颁发的营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质证书，近三年内在吉林省内监理过累计不少于20公里二级(含)以上等级公路沥青混凝土路面养护工程施工监理业绩。3.2本次招标不接受联合体形式投标。3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目同一标段进行投标，否则均按废标处理。3.4该项目工期紧，任务重，不确定因素多，希望投标人能够有充分的思想准备，中标后要严格履行合同约定，否则，建设单位将按信誉等级评价标准要求，上报上级主管部门列入黑名单。四、最低资格条件附件5-1资质（最低要求）项目要求备注资质具备工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质证书。10 附件5-2业绩（最低要求）项目要求备注业绩近三年内在吉林省内监理过累计不少于20公里二级(含)以上等级公路沥青混凝土路面养护工程施工监理业绩。附件5-3-1总监理工程师（最低要求）人员本表所列人员不得兼职。最低要求数量（人）SYJL02总监理工程师具有交通运输部颁发的《监理工程师资格证书》资格，且为投标人自有人员“投标人自有人员”指其职称资格证书或监理工程师资格证书（发出时间在后）的工作单位名称应与申请人的名称一致。如不一致或以上证件中无法反映其工作单位，则应附有劳动保险部门的证明，或该人员与申请人签订的劳动合同。，具有公路相关专业公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。如职称证上无专业，则以毕业证上的专业为准。高级或以上技术职称，五年以上现场工程监理经历，担任过同类工程监理负责人。110 附件5-3-2总监理工程师办公室其他监理人员（最低要求）本表所列人员不需要附入投标文件中，由中标人在与招标人签订合同协议书之前，根据本表所列的的要求填报派驻本标段的其他主要监理人员，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构其他主要监理人员且不进行更换。人员本表所列人员不得兼职。最低要求数量（人）SYJL02试验室主任持有交通运输部颁发的《专业监理工程师资格证书》，并应具有交通运输部基本建设监督总站颁发的公路工程《试验检测工程师证书》或《试验检测工程师过渡考试合格证书》，且为投标人自有人员，具有公路相关专业中级或以上技术职称，从事过类似工程试验监理工作，且担任过试验室主任。1计划合同监理工程师具有交通运输部或省级交通主管部门颁发的《专业监理工程师资格证书》、《交通运输部公路工程造价人员乙级及以上资格证书》，具有公路相关专业中级或以上技术职称，公路工程监理经验五年，从事过类似工程的计划合同监理工作，且担任过计划合同监理工程师。1道桥监理工程师具有交通运输部或省级交通主管部门颁发的《专业监理工程师资格证书》，具有公路相关专业中级或以上技术职称，公路工程监理经验五年，从事过类似工程的监理工作。2安全监理工程师具有交通运输部颁发的《专业监理工程师资格证书》，具有《交通建设工程安全监理培训合格证书》，具有公路相关专业中级或以上技术职称，公路工程监理经验三年，从事过类似工程的安全监理工作。1环保监理工程师具有交通运输部颁发的《专业监理工程师资格证书》，《交通建设工程环保监理培训合格证书》，具有公路相关专业中级或以上技术职称，公路工程监理经验三年，从事过类似工程的环保监理工作。110 附件5-4试验、检测设备（最低要求）1、投标人须建立工地实验室2、试验、检测设备（最低要求）见下表：序号类别名称单位性能参数最低配置数量1通用设备全站仪台12水准仪台自动安平13电子天平台称量2kg，感量0.01g14电子天平台称量10kg，感量0.5g15电子天平台称量20kg，感量2g16化学分析天平台称量200g，感量0.0001g17浸水天平台称量5kg，感量0.1g18台称台称量50kg，感量50g19游标卡尺个0-150mm110比重计个标准111容重筒套各种容积112烘箱台0-2000C，精度10C213标准筛（方孔）套214集料针片状规准仪个标准115洛杉矶磨耗机台转速20-33r/min116自动砂当量试验装置台频率180±2次/min117摇筛机台适用直径20-30cm筛118压碎值测定仪（粗集料）套150×128mm119无机结合料稳定材料电动多功能脱模器台大中小试件120路面材料强度试验仪台0-100KN，0-10mm121滴定设备套标准122灌砂筒套标准123自动击实仪台重型、轻型124道路工程取芯机台取芯直径0-200mm深度0-700mm125摆式摩擦系数测试仪套标淮126轻型动力触探仪台锤重10Kg127路面构造深度测试仪套容积25±0.15ml自动检测128连续式平整度仪台最小转弯直径5米连续检129贝克曼梁弯沉仪套5.4米130路面渗水仪台盛水600ml131沥青针入度仪台标准110 及沥青混凝土32低温延度仪台133软化点仪套标准134闪点仪（克利夫兰开口杯法）套标淮135含蜡量测定仪台-30℃~60℃，精度0.5℃136薄膜烘箱台0-200℃、精度0.1℃137旋转薄膜烘箱台163±0.5℃138轮碾试验机台139车辙试验机台140沥青混合料拌和机台20L141恒温水浴台0-80℃精度0.5℃142马歇尔自动击实仪台锤重4536±9g锤重10210±10g143马歇尔稳定度仪台最大荷载50KN144沥青抽提仪台最大样品质量3000g145理论最大相对密度仪台1注：1、为满足工程需要,投标人填列的设备应不限于以上种类和数量，具体种类、数量由投标人根据工程需要自行填列。附件5-5财务（最低要求）项目要求备注财务能力1．投标人近三年已签订和完成的公路工程施工监理合同的合同额不少于人民币200万元（以合同协议书为准）。2．投标人在2016年度的流动资产与流动负债的比率不小于1附件5-6诉讼和履约项目要求备注诉讼和履约1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2．投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。4、投标人、投标人的法定代表人和总监理工程师近三年无行贿犯罪记录。10 五、评标办法采用资格后审方式，评标采用综合评标法1．总则1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目投标管理办法》（交通运输部2015第24号令）及国家有关法规和吉林省的有关规定，并结合本工程招标文件，制定本评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本工程评标采用综合评标法。综合评标法，是指对通过评审的投标人其商务文件、技术建议书及财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。2．评标组织及职责2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和评标专家共同组成，人数为5人。其中评标专家4人，招标人代表1人。评标专家从吉林省政务大厅综合评标专家库中抽取。评标委员会开始工作之前由评标委员会推举产生一名主任评委，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3．评审程序3.1评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标过程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）财务评审；10 （7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。4．初步评审评标委员会对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨，所附证明材料复印件按招标文件规定进行了验证；（2）投标文件（正本）按照招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）投标人未以联合体形式投标；（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。违反本款规定的，相关投标均将被否决；（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。5．资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、诉讼和履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质符合满足招标文件的资格审查要求；（3）投标人的业绩符合合满足招标文件的资格审查要求；（4）投标人的人员符合满足招标文件的资格审查要求；（5）投标人的诉讼和履约符合满足招标文件中的资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。6．详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书及财务建议书分别评审打分，满分100分(技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分)。6.1合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；10 （6）满足招标文件规定的其它实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.2技术评审技术评审主要内容和分值范围如下（满分40分，分数保留二位小数）：（一）监理大纲（或监理方案）和措施：25.00分一般15.0分较好15.0～20.0分满意20.0～25.0分（二）对本工程重点、难点分析：10.00分一般6.0分较好6.0～8.0分满意8.0～10.0分（三）对本工程的建议：5.00分一般3.0分较好3.0～4.0分满意4.0～5.0分6.3商务评审商务评审的主要内容和分值如下（满分50分，分数保留二位小数）：（一）监理人员及机构设置：20.00分一般（满足资格审查最低要求）12.0分较好12.0～16.0分满意16.0～20.0分（二）监理设施和设备：10.00分一般（满足资格审查最低要求）6.0分较好6.0～8.0分满意8.0～10.0分（三）监理业绩与信誉：20.00分A.监理业绩10.00分工程项目规定分值评分标准合同段公路养护工程（10分）6.0近三年内在吉林省内监理过累计不少于20公里二级(含)以上等级公路沥青混凝土路面养护工程施工监理业绩。SYJL024.0每增加10公里加1.0分，最高加4.0分。注：加分按直线内插法计算；业绩为近三年内（2014年1月1日以后竣、交工）监理过的工程。B.监理信誉10分10 对列入交通运输部《2015年全国公路工程监理企业信用评价结果汇总表》的投标人，监理信誉按以下原则得分：信用等级AA得10.0分，信用等级A得9.0分，信用等级B得7.8分，信用等级C得6.0分，信用等级D的投标人不能通过评审。如投标人未列入交通运输部《2015年全国公路工程监理企业信用评价结果汇总表》中，必须由投标人所在地的省级交通主管部门出具投标人信用评价证明（信用评价证明必须明确有无不良业绩，对于存在的不良业绩需说明存在的问题）。信用评价证明出具的日期应在投标截止时间前3个月内（信用评价所涵盖的业绩为2013年1月1日以后交工的业绩）。如出具的为“投标人无不良业绩”的证明，投标人的监理信誉得分按A级对待；对于不良行为符合《公路水运工程监理信用评价办法》（交质监发【2012】774号）直接定为D级的投标人不能通过评审；其它存在不良行为的按照C级对待。投标人未能提交信用评价证明或提交的信用评价证明不满足招标文件要求的，其投标文件不能通过评审。6.4财务评审在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督人员的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）投标人所报的监理服务费未超过招标人给定的投标控制价上限。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.4.2算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人其报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。6.4.3计算评标基准价评标基准价为通过财务评审的所有在投标控制价上限的90%（含80％）至100%（含100％）范围内的投标人的投标价（修正后）去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值；如果在上述范围内参与计算的有效投标人少于6家时，则计算评标基准价时不去掉最高值和最低值。若所有投标人的投标价（修正后）均未进入评标基准价的计算范围，则评标基准价等于投标控制价上限。评标基准价计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。6.4.4计算财务得分（满分10分）当投标人报价（修正后）等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插。用公式表示如下：式中：F1——投标人财务得分（保留至二位小数，小数点后第三位四舍五入）；F——财务得分所占的百分比权重，F=10；10 D1——投标人经修正后的（如需要）投标报价；D——评标基准价。若D1≥D，则E=1.5；若D1＜D，则E=1。财务得分最低为0分。7．投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。8．综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。9．推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。如排序时出现有2名以上（含2名）投标人的综合得分相等，则监理服务费低者排序在先；如监理服务费也相等，则监理人员及机构设置得分高的投标人排序在先；如监理人员及机构设置评分仍相等，则监理业绩评分高者排序在先；仍相等时，则由评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。若某一标段只有一名投标人通过详细评审且该投标人的财务建议书有效，则推荐该投标人为中标候选人。10．评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：10.1评标委员会的成员名单；10.2开标记录情况；10.3符合要求的投标人情况；10.4评标采用的标准、评标办法；10.5投标人排序；10.6推荐的中标候选人；10.7需要说明的其他事项。10.8附件。附件1．施工监理招标评标办法附件2．评标委员会成员名单附件3．开标记录表附件4．初步评审表附件5．资格审查表附件6．合同条款响应性评审表附件7．技术评审、商务评审评分表附件8．技术、商务评分汇总表附件9．财务初步评审表附件10.财务评审评分表10 附件11.综合评分汇总表附件12.投标人评分排序表附件13.推荐的中标候选人六、联系方式招标人:松原市公路养护工程管理办公室地址:松原市沿江西路275号邮编:138000联系人:张洪峰电话:0438-2118846七、公开期限本次项目招标文件关键内容信息公开时间至2017年7月20日24时00分结束。10'