温州市农村公路养护管理工作考核办法

'温州市农村公路养护管理工作考核办法（试行）第一章总则第一条为了切实加强农村公路养护管理，促进路况稳定提高，确保公路完好、整洁和畅通，发挥农村公路在经济建设和人民群众生活中的作用，根据省市有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。第二条本办法中所称农村公路，是按照国家、省公路工程技术标准修建，经交通主管部门验收合格的县道、乡道和村道公路。第二章组织形式第三条农村公路养护管理与考核采取经常性的巡查，月度、季度、半年度及年终检查相结合的方法进行。第四条市公路管理处的考核工作和经常性巡查的重点是道路的路况、排水、施工现场管理（详见附表1）和养护道工上路、县道的养护生产管理状况，以及对乡道、村道的行业管理状况等内容，在雨季、台风、降雪等不利天气期间增加检查巡查次数。第五条县级公路管理机构也相应进行不定期的公路养护巡查。在雨季、台风、降雪等不利天气期间增加巡回检查的次数，除正常的养护检查外，还需突出检查危桥、高挡墙、高边坡、大交通流量等危险路段，以便及时掌握路况，确保道路安全畅通，督促公路养护生产管理单位搞好养护工作，及时解决在养护生产中遇到的实际问题，并提出下月份养护生产计划重点。第三章考核形式第六条农村公路养护管理实行分级考核（一）市级交通部门对各县（市、区）农村公路管养情况进行上路巡查、抽查，成立考核小组每半年对全市农村公路管养情况进行考核，考核对象为县（市、区）交通局与公路段，并通报考核结果。（二）县级交通部门对本辖区内农村公路管养情况进行经常性巡查、抽查，成立考核小组每季度对本辖区农村公路管养情况进行考核，建立健全巡查、考核记录档案，通报考核情况，并将考核结果报市交通局与公路管理处。（三）县（市、区）公路管理段负责每个月组织一次对辖区内所有县、乡道进行考核7 ；每季度至少组织一次对辖区内所有村道进行考核，检查或抽检范围必需覆盖辖区內所有的农村公路，同时通报考核情况，并将考核结果报市交通局与公路管理处。（四）乡（镇）农村公路养护站，要经常上路巡查，每月对辖区内的农村公路进行考核，建立健全巡查、考核记录档案，并将检查、考核结果报县（市、区）交通局与公路段备案。（五）市级交通部门年终（即第四季度）考核视工作需要，可邀请各县（市、区）交通局、公路段、乡（镇）农村公路养护站的负责人参加联合检查，考核的结果将向全市通报。第七条检查发现的问题，各级被考核的单位必须及时进行整改，并将整改结果反馈给组织考核的单位。第八条市级年终考核将综合二次检查结果和日常巡查情况对农村公路养护管理工作进行综合评定。评定结果做为农村公路养护补助经费的重要参考依据。补助范围限定为三个区和文成、泰顺、洞头三个县。第九条考核内容各级单位均须对农村公路的养护内业、外业，并结合养护专项工程进行考核（详见附表1）：（一）养护内业：1、有关农村公路养护管理工作的政策和方针，养护管理制度等执行情况。2、养护生产计划、落实、检查、反馈、验收、考核等情况；3、养护资金安排、开支等管理情况；4、管理台帐、图表、巡查记录、原始记录、技术档案等规范化管理。（二）养护外业：1、路面、路肩、边沟、涵洞、桥梁、隧道、安全设施、里程碑、构造物等养护状况；2、养护工人出勤率、穿戴、公路站管理等情况；3、绿化管护；4、公路水毁抢修；5、日常养护。（三）养护专项工程：大中修、水毁修复、安全设施、桥梁维修等工程的进度、质量管理情况。第十条温州市农村公路养护管理考核等级1、根据综合评定得分90分（含）以上、80分（含）—90分、70分（含）—80分、70分7 （以下）分别为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2、半年度得分以算术平均值的40％计入全年度检查总得分，年终得分以算术平均值的60％计入全年度检查总得分。计算公式：全年度检查总得分＝半年度得分×40%+年终得分×60%。第十一条在迎接交通部、省交通厅、省公路管理局等公路养护管理检查中，工作受到部、省领导点名表扬或批评的，则在年度综合得分中给予酌情的加分、扣分或取消评比公路养护管理先进单位的资格。第四章附则第十二条各县（市、区）应根据本地实际情况自行制定考核与奖惩办法，并报市交通局与公路处备案。第十三条为了体现农村公路养护管理考核的公平与公正，所有受检单位的受检路段均采取随机抽签方法：各县（市、区）将所有农村公路按里程与路段进行分片和编号，考核小组每次将在现场公开随机抽签检查路段（确定1－3个片区），具体见附表3、附表4。第十四条本办法自发文之日起试行。第十五条本办法由温州市交通局负责解释。附表：1.温州市农村公路养护质量评定标准2.温州市农村公路养护管理考核标准3.温州市农村公路养护管理路段分片表4.温州市农村公路养护管理考核抽签记录表7 附表1温州市农村公路养护质量评定标准工作标准考核等级标准1、保持路面平整无坑槽，路拱适度，行车顺适，路肩整洁，边坡稳定，边沟畅通；桥涵、隧道、安全设施、构造物维护完好，绿化整洁美观。2、路面病害按《公路养护技术规范》处理，无明显影响行车安全的病害，病害及时处理，油路补洞做到“雨后三天不见洞”。3、施工现场管理规范，做好“三度一排”工作，无因养路、施工作业而引起严重阻车。4、公路水毁抢通、抢修积极，及时。良好：路面无坑洞，油路做到“雨后三天不见洞”，补洞规范；排水畅通；砼破板有临时加固措施；其他病害处理及时，桥涵隧道、沿线设施、绿化等基本完好；道工出勤率高等。一般：路面基本无坑洞，但存在有少量坑洞，油路基本做到“雨后三天不见洞”，补洞比较规范；其它病害处理欠及时，但不影响行车安全；排水有少量不畅通，桥涵隧道、沿线部分设施有有轻微损坏（但不影响使用）；道工上路率欠高。差：路面有较多坑洞；排水系统严重淤积；路面病害处理不及时，严重影响行车安全；桥涵隧道、沿线部分设施有较严重的损坏（影响使用），道工不上路；有以上情形之一者，均可评差。注：养护质量评定将考虑各单位对市级公路管理机构建议整改意见的处理力度，整改不力的，地市级公路管理机构将采取相应的措施（含路况降级处理）。7 附表2温州市农村公路养护管理考核标准项目序号检查内容及要求满分扣分标准内业管理30分1认真执行上级有关农村公路养护管理工作的政策和方针。相应的养护管理制度办法配套、完善，落实效果好，能促进养护工作制度化、规范化，能够调动广大养护职工的工作积极性。8公路养护管理工作得不到足够重视，扣1-4分。养护管理制度不健全，养护工作管理混乱，扣1-4分。2养护生产有计划、有落实、有检查、有整改反馈、有验收、有考核。8养护生产无计划扣2分；无检查、无整改反馈、无验收、无考核，工作落实差，每少一项扣1分。3县、乡级政府按规定安排养护配套资金；养护资金安排合理，开支正确，无挪用、挤占等违规现象。7县、乡级政府没有按规定安排养护配套资金，扣1-3分。养护经费安排明显不能满足养护生产需要，有挪用、挤占等违规现象，按情节扣1-3分。4有一整套完善管理台帐、图表、巡查记录、原始记录、技术档案等内业资料。7内业资料不齐全，填写不认真，不及时，不清晰等情况，每项扣1-2分，扣完为止。外业路况70分5路面平整、清洁无积水；沥青路面无坑洞、拥包和松散等病害，油路补洞规范；水泥砼路面无严重破损，灌缝基本完好。路肩平整、清洁；边沟、涵洞排水畅通无淤积；桥梁、隧道、安全设施、里程碑、构造物等齐全完好。40沥青路面坑洞较多，砼路面严重破损且无修补措施的视情况扣1-10分；路肩不平整、不清洁的扣1-8分；边沟涵洞等淤塞严重的扣1-8分；桥梁隧道、安全设施、里程碑、构造物等损坏，扣1－8分。6养路职工出勤正常，上路穿戴安全标志服，站组管理良好。10达不到标准的，每项视情况扣1-3分。7路树齐整，绿化整枝、修剪、除杂草、治虫等管护工作良好。10达不到标准的，每项视情况扣1-2分。8公路水毁积极抢修，小型水毁工程及时修复，大中型水毁工程及时抢通、抢修，施工路段管理良好。10公路水毁抢修不及时，扣1-4分；抢修管理不到位，扣1-4分。专项工程(附加分)9养护专项工程（大中修、安保、水毁、桥梁等）施工符合规范，施工现场按国标设置必要的施工标志和安全标志，保障施工安全和维护正常的交通秩序，施工进度、质量等符合要求。每项10分不符合要求的，每项扣1－10分。10日常养护扣分项根据平时巡查，各方面工作不到位，扣0－10分。11最后得分注：1.有专项工程的单位，最后得分＝实际得分×100/（100+专项满分）；2.养护工作在当年发生重大安全责任事故，在年终得分中扣10－20分；3.半年度养护检查占综合分40％，年终占60%；4.养护工作受到部、省领导点名表扬或批评的，则在年度综合得分中给予酌情给予加分或扣分；5.“日常养护”项是对被考核单位平时养护管理情况的综合扣分。7 附表3温州市农村公路养护管理路段分片表县（市、区）：编号：序号线路行政等级线路名称路面类型（砼、油、砂）里程（km）备注1234567891011合计里程注：1、线路分片以相对集中和检查方便为原则，将本辖区內的农村公路进行平衡分片；2、每片以30－50公里为宜，线路条数一般在7条以下，其中县道里程原则上不少于50％；3、每片填写一张表格，并进行编号（统一填写A、B、C、D…）。7 附表4温州市农村公路养护管理考核随机抽签记录表受检单位受检单位负责人（签名）考核单位考核小组负责人（签名）抽检时间抽取受检片区编号见证人（签名）备注7'