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'百度市“公路养护年”活动工作总结为实现我省公路养护“一年突破、两年变样、三年走上健康发展道路”的目标,省交通厅公路局根据全省公路工作会议精神,决定在2006年开展以“夯基础,强监管,重服务”为主题的“公路养护年”活动.为切实开展好这一活动,我们明确目标,制定措施,并采取强有力的手段,确保活动取得实效.现将我市开展“公路养护年”活动情况汇报如下:一、领导重视,责任落实为确保“公路养护年”活动顺利实施,百度市交通局在年初就成立了以局长为组长,副局长为副组长,市路政支队、市收费路桥管理处、局办公室,财务科,计划科,公管处(工程科),质监站,造价站等单位负责人为成员的“公路养护年”领导组,下设办公室,具体负责活动的组织安排、督促检查、评比工作,一把手亲自挂帅,对活动统一指挥,领导组下设业务工作组(负责制定“公路养护年”活动的总体方案与具体实施)、道路与安全保障组(负责国省干线公路的安全、保障)、后勤接待组(负责活动的后勤保障工作);各县区交通局、市公路局也纷纷行动起来,成立了一把手挂帅的“公路养护年”活动领导组,为实现“公路养护年”7
活动的各项目标任务提供了组织保障。各养护段更是把责任落实到人,采取领导组成员包片、干部包班的方式,加强日常指导、督促和检查;成立以班、站、队长为组长,班干部为副组长,全体班员为小组成员的“公路养护年”活动的具体实施单位,要求人人都参与,个个都出力。二.制定切实可行的迎检工作方案,目标明确,措施得力我们通过分析我市公路现状,认真研究当前我市养护管理中急待解决的突出问题,结合实际情况,提出我市“公路养护年”活动总体目标:以制度创新为手段,夯实管理基础;以搞活养护运行机制为突破口,构建新型养护关系;以强化公路日常养护为重点,实现路况稳中有升;以加大养护资金的投入为基础,确保公路养护的全面完成.具体目标为:养护好路率国省道年平均好路率达87.7%,县道年平均好路率达75.9%;完成国省道养护大修里程53公里;完成国省道养护中修50000平方米;完成安保工程20公里;完成危病桥整治5座;新改建道工房5座,维修道工房5座。三.具体措施及目标完成情况7
(一)积极推进公路养护体制改革,逐步建立科学高效的养护管理体制,逐步实现管养分离,建立模拟养护市场,逐步推进养护市场化。一是鼓励帮助和支持养护单位积极申报建筑施工企业资质,公路大中修选择施工单位时优先考虑养护企业,鼓励养护企业积极参与公路建设市场竞争,今年我市在国道321线大纳路养护大修工程中专门拿出3公里用于公路养护企业内部模拟招标(两段分别是纳溪养护段,古蔺养护一段中标,目前养护单位已进场施工),不断拓宽业务领域,提高养护企业的市场竞争实力和生产力水平;二是全面推行养护工程费制度和养护承包制,实行合同管理,定额管理和计量支付,把养护质量和生产效率与职工收入挂钩,如百度分段把路段、经费、人员测算后量化成数据、指标,每月根据指标下道班查路后核定人员工资;江阳区养护段将工人工资分为岗位工资和绩效工资两部分,纳溪区养护段对道班工人实行个人承包制,提高养护职工责任意识和生产积极性,提高生产效率,以搞活养护运行机制为突破口,逐步建立适应市场经济的公路养护新机制。(二)强化日常养护,保证路况稳中有升,不断提高公路服务水平。公路养护坚持“预防为主,防治结合”的方针,把预防性养护和周期性养护工作贯穿于公路养护工作始终,坚持以养好路面为中心的全面养护,认真抓好日常养护这个关键,使日常养护工作经常化、制度化、规范化.今年我市养护工作在加强全面养护的同时,以强化日常养护为重点,坚持“四勤”、抓好“五养护”、实现“一提高、两确保”。即:始终坚持勤上路、勤养护、勤保洁、勤检查;抓好经常养护、重点养护、应急养护、预防养护、周期养护;提高养护质量,确保路况良好、路容路貌整洁。我们在国省干线、重要旅游公路实行“挂牌养护制度”,将管养道班、管养责任人、服务电话等内容在养护工人责任区挂牌公示,落实养护责任,接受社会监督,目前,挂牌养护路段未收到一起投诉;在管养优良路段设立“优秀党员养护路段”、“优秀养路工养护路段”7
公示牌,向社会展示交通良好形象;在管养差的路段设立“差等路”公示牌,对该路段路面状况、管养单位、养护责任人、整改计划等信息进行公示,接受社会和舆论监督;我们确立了省道308线为“公路养护年”示范路段,“百度分段”为养护生产示范段,“省道泸隆路养护中修工程”为养护工程示范项目,花果养护管理站、龙车道班为示范道班,各养护段更通过开展“党员示范岗”、“养护能手”竞赛活动等措施,以点带面,促进日常养护工作迈上一个新台阶.确保今年我市国省道好路率达到87.7%,县道好路率达到75.9%,通过几个月的努力,截止今年6月底,我市国省道年平均好路率85%,县道年平均好路率88.91%。(三)突出重点养护、积极实施安保工程和整治危病桥,确保路面平整,道路安全畅通。一是加大国省干线公路大中修工程投入,今年我市投入2500万元对内部模拟招标已完成,中标养护单位已进场施工,8公里公开招投标将于7月10日开标,7月底进场施工,年底全面完工;国道段50000平方米中修、省道5公里中修工程从7月上旬陆续开工,10月可全面完工,省道中修工程5公里已于6月中旬结束,省道2公里中修于5月开工,11月完工,省道7公里也将于8月动工,年底结束;二是抓好危病桥整治,积极实施安保工程,加强桥梁管理的基础工作和预防性工作,对危病桥加强监管,并采取措施及时处治病害,按照“安全、经济、环保、有效”7
的原则及交通部规范实施好分保工程.今年我市投入安保工程费200万元,危病桥整治100余万元,目前省下达20公里安保工程已完成2公里(其中包括2个省督办项目),其余项目将于7月下旬陆续开工,10月底可全面完工,省下达危病桥整治4座已完工2座,太石路石梯岩桥拆除重建,桥台已完成,10月底全面完工,土桥子桥下月动工,年底可完成目标任务,基本做到发现一座危病桥整治一座。(四)加大养护资金投入,加强基层班组建设,确保养护工作走上健康发展道路。为提高我市公路养护水平,规范养护管理,我们狠抓道班软硬件建设,一是按照以人为本,构建和谐行业的要求,今年我市投入100余万元用于新改建道班房建设(已新改建、维修18个道班),提高养护生产力水平,逐步改善养护职工生产生活条件,同时规定,以后凡新改建国、省、县道公路要将道班建设纳入预算,同步设计、同步建设;二是在发展道班硬件设施的同时,我们加强道班规范化管理,按照《百度省公路养护基层组织制度建设指导意见》,进一步完善道班规范化管理的基本模式,不断提高道班管理水平,努力使各道班管理规范,环境优美,职工愉快;三是积极开展技术培训、交流学习,提高养护队伍综合素质。针对道班工人普遍素质较低、技术技能有待提高的特点,多次组织培训班(“新颁公路质量检验评定标准培训班”、“造价信息培训班”、“养护定额及软件培训班”等)提高养护职工综合技能,共计培训350余人;同时,积极开展全市养护技能岗位竞赛活动,组织各县区养护职工观摩、学习。7
(五)大力推广川九路建设理念,实现公路绿化与自然景观的协调统一.今年我们在县际公路,农村公路建设中大力推广川九路建设理念,实现努力公路绿化与自然景观的协调统一。路从设计上尽量与山区地形及自然景观相结合,力求最大程度地满足景观要求、最小程度地破坏植被,路由于施工单位在投标时对该路沿线地质状况、材料上涨等不利因素估计不足,投标报价太低,加上路地处老林,地形复杂、气候条件恶劣,每年只有4-10月份可进行施工,非常不利于正常施工,目前工期滞后,下半年我们将加强监督,督促管理,力争古赤路今年完工;路是风景旅游区和的连接线,该路所经区域生长着数万株桂圆树、荔枝树主桢楠,其中百年以上树木就达6000株,是“中国内陆唯一的桂圆种质基因库,是不可再生的珍贵的生物资源和观光旅游资源。我们在实施中,把该公路定位于旅游公路,合理掌握标准,建设环保同步,尽量保护沿线的树木,不破坏长江沿岸的地貌,严格控制质量,并努力突出桂圆林区的个性,该路目前前期工作已完,正着手招投标工作,年底可完工通车。(六)加强路政管理,维护路产路权。四、加强宣传,上下联动,确保公路养护年活动全面完成为配合“公路养护年”活动的具体实施,我市召开了2006年“公路养护年”7
活动动员大会,各县区交通局、市公路局、市路政支队、市收费路桥管理处等领导深入基层,宣传动员,贯彻落实活动的精神及具体要求、意义、目的;通过在电视、电台、报纸、专栏、交通信息、厨窗、墙报、学习园地等舆论阵地广泛宣传:在百度电视台制作播出“大纳路在行动”烂路整治系列报道4集,交通电台围绕活动制作“记者行动”、“市民热线”两档专题,省、市级报纸发布有关活动信息,形成良好的社会氛围;市交通局定期编发《百度市06“公路养护年”活动简报》上报到省公路局,下发到各有关处室、各县区交通局及养护段,力求快速、真实、全面地反映我市在“公路养护年”活动中涌现的好人好事、先进事迹、经验及存在问题(已刊发3期);各养护段积极召开宣传动员会、书写各类宣传标语、个人心得体会和工作打算张贴上墙等多种形式,极大调动养护工人的积极性,形成上下联动、齐抓共管的氛围,掀起“公路养护年”活动的高潮。通过这次活动,我们力争建立一支专业、机械化的养护队伍,创新管养机制,完善管理制度,全面提升我市国、省、县道公路的养护管理水平,调动公路养护职工积极性,加强日常养护工作,完成省上养护指标任务,确保我市公路畅通无阻,并以良好的状态迎接检查。7'
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