[交通运输]高速公路养护制度汇编20132

'安徽交通投资集团金寨高速公路管理有限公司养护管理制度汇编金寨管理公司养护部二〇一三年二月175 安徽交通投资集团金寨高速公路管理有限公司养护管理制度汇编金寨管理公司养护部二○一三年二月目录175 第一章养护管理办法5第一节总则5第二节组织机构及工作职责5第三节养护工程分类与管理模式7第四节养护计划与预算管理9第五节路况巡查、养护检查与技术状况评定11第六节招投标及合同管理14第七节信息报送15第八节档案管理15第二章养护管理职责与制度17第一节养护部工作职责17第二节养护部长工作职责18第三节桥梁养护工程师岗位职责18第四节养护工程师岗位职责19第五节内业管理员岗位职责19第六节一岗双责制度20第七节养护技术装备管理制度21第八节养护技术资料管理制度24第九节养护部值班制度25第十节路况巡查制度26第十一节养护时效性管理制度26175 第十二节桥梁养护管理制度30第十三节养护安全生产管理制度31第三章日常及小修养护管理制度32第一节总则32第二节养护巡查与经常性检查33第三节小修养护计划管理37第四节养护工程时效性、质量、安全管理37第五节小修保养施工单位管理制度46第六节工程交工和缺陷期管理48第七节日常保洁工作检查考评办法50第八节隔离设施及护栏日常检查考评办法53第四章养护专项工程管理56第一节总则56第二节专项工程方案审批制度56第三节进度、质量、安全、费用管理57第四节施工现场管理60第五节工程监理管理规定63第六节交、竣工验收和档案管理65第五章桥梁、隧道养护管理实施细则70第一节总则70第二节桥梁养护工程师制度71第三节桥梁、隧道养护一般规定72175 第四节长大桥隧管理办法76第六章安全管理制度85第一节安全生产管理办法85第二节养护安全管理实施细则91第三节突发事件应对工作管理办法94第四节安全生产责任目标考核办法97第五节安全隐患排查制度100第六节安全预警制度101第七节安全生产责任追究制度103第八节安全生产奖惩制度104第九节日常安全生产检查制度104第十节安全教育教训制度105第十一节安全生产例会制度106第十二节应急预案演练制度106第十三节应急队伍管理制度110第十四节应急材料储备制度111第十五节应急装备配备、保管、调用制度113第七章应急预案制度114第一节恶劣天气专项应急预案114第二节防汛抗灾应急预案120第三节水毁、滑坡、塌方应急处置预案126第四节桥梁隧道重大事故应急预案129175 第五节交通事故抢险应急处理预案141第六节危险化学品运输事故应急预案144第七节重大食品卫生安全事故应急预案150第八节消防安全应急预案154第九节养护施工安全生产应急预案156第十节用电安全管理应急预案158第八章养护主要业务流程框图160第一章养护管理制度175 第一节总则第一条为加强六武高速公路的工程养护管理工作，规范养护管理程序和方法，提高养护技术和养护综合管理水平，充分、有效地利用养护资金，保证道路质量，保障高速公路安全、快速、舒适、畅通，根据有关行业规范和标准以及相关法律法规制定本办法。第二条本办法适用于六武高速公路道路主体、附属设施、沿线设施及绿化的养护管理工作，工程养护管理单位应在此基础上围绕日常工程养护管理工作实践，不断总结、分析、提高，并结合具体情况进行必要的细化、补充、完善，以适应自身的管理需要。第三条公司养护部应对照目标，强化管理，不断改进，通过长期、努力的工程养护管理工作实践，全面提升养护管理、养护质量和养护形象。（一）加强养护管理工作的规范化、制度化建设，建立完善的养护管理规章制度，用以指导养护生产实践活动的各个环节，并对生产者和管理者进行有效的约束与自我约束；（二）加强养护管理工作的标准化、流程化建设，明确工作内容、工作程序、工作标准、工作方法，尽量减少重复和低效的工作层次与工作环节，提高工作效率，树立良好的工作作风；（三）加强养护管理工作的科学化、系统化建设，逐步建立起科学、合理的评价体系和决策体系，实现各种资源的有效配置与合理利用，并逐步建立起与技术进步相适应的、能够自我良性发展的养护管理系统；（四）加强养护管理工作的专业化、正规化建设，积极开展业务素质教育、岗位技能培训及技术竞赛活动，强化技能和绩效的综合考核，提高各级养护管理人员的综合素质，建立一支有战斗力的养护队伍，树立良好的养护形象。第二节组织机构及工作职责第一条金寨高速公路管理有限公司的工程养护管理工作实行二级管理模式，即公司负责全线工程养护工作的统一领导与监督、管理，主要职能部门为养护部。下有养护施工单位，负责道路巡查和养护工程的组织、实施和现场管理。第二条本辖路线养护管理模式：小修保养（不含绿化养护）施工由集团统一进行的国内招标，招标范围为六武高速公路90.8479公里内的175 路面、桥涵构造物的小修保养工作，经集团对其进行资格预审、招标、评标、公示等相关手续后确定2个合同段为六武高速的小修养护单位，其中六武小修养护01合同段负责大顾店（起点）至古碑高速路面、桥涵、交通安全设施、服务区及收费站广场水泥路面的保洁、经常性保养和修补其轻微损坏部分，以及夏季路面洒水降温、冬季防滑、配合业主完成指定的工程抢险维修工作；小修养护02合同段负责古碑至长岭关（终点）段桥涵、交通安全设施、服务区及收费站广场水泥路面的保洁、经常性保养和修补其轻微损坏部分，冬季防滑、配合业主完成指定的工程抢险维修工作。第三条组织机构框架图：总经理副总经理养护部设施工程师内业管理员绿化工程师道路工程师桥隧工程师其它专项工程小修绿化01标小修养护02标小修养护01标第四条养护管理工作职责1、负责贯彻执行公司制订的各项规章制度、操作规程、技术标准、考核指标，同时，结合日常养护工作实际，制订相应的实施细则并加以落实。2、负责根据公司总体计划要求，分解制定年、月养护计划，并负责实施与管理。3、负责道路的日常巡查、检查工作，及时整理路况信息并加以评价与分析，对威胁行车安全的道路病害及时采取处置措施；175 4、负责养护施工承包人的管理与考核，督促检查承包人的养护作业，下达养护作业通知书。5、负责日常养护管理台帐的动态管理，及时整理、汇总各项养护管理工作的数据、资料，并按照公司的要求及时上报；6、负责编制和上报养护工程项目的实施方案、设计文件和概预算文件，经公司核准后组织实施，对养护工程实行项目管理和全过程控制，同时负责养护工程项目的决算工作和有关技术资料的归档、管理工作；7、负责道路设施的日常维修保养工作，并对暴雨、暴雪、台风等恶劣天气或重大交通事故等突发事件造成的损坏进行应急处理；8、负责配合公司开展养护技术研究，对新技术、新材料、新工艺、新设备的应用加以跟踪监测、分析和评价，共同做好技术革新、技术改造、产品开发、技术开发、科研等方面的工作；9、负责工程养护作业安全的教育、检查和考核工作。第三节养护工程分类与管理模式第一条养护工程分类：根据养护工程性质，高速公路养护工程主要包括小修保养和专项工程，工程内容包括：其他工程养护工程小修保养专项养护保养工程维修工程保洁清疏小工程量病害及时处治局部构件或设施恢复专项工程集中、周期性工程维修水段修复、应急抢险工程监理、检测、科研咨询、设计1、1小修保养工程主要指对高速公路及其工程设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分的作业，其工作目标是保持高速公路及其附属设施的正常使用功能和使用品质。小修保养工程包括日常巡查、保洁、清疏，对各种轻微病害的处理，对局部设施和零星项目的恢复更新等。具体工作内容见下表一：175 1、2专项工程主要指对高速公路及其工程设施进行集中性、周期性的维修处理、结构恢复或加固，使之达到预防性养护目的或全面恢复原设计标准状态的工程项目。专项工程从性质上可分为预防性养护、中修、大修和特殊专项。从工作内容上包括路面、桥隧、沿线设施、其他工程（包括水毁修复、应急抢险等）四种。表一小修保养工程工作内容项目内容巡查、检查1、路面正常巡视调查及路面破损状况调查；2、桥涵日常巡查、经常性检查；3、隧道日常巡查、经常性检查；4、交通安全设施的日常巡查，定期检查；5、停车服务区及收费广场路面日常巡查、定期检查；保洁1、清除主线、连接线、收费广场路面及绿化区域的杂物、垃圾，保持路容整洁；2、定期清扫主线、连接线、收费广场路面的泥土、杂物，保持路面整洁；3、采用隧道清扫车清理隧道洞内路面杂物，保持路面整洁；4、保持桥面清洁，桥梁的泄水管、排水槽堵塞疏通；路基1、疏通排水沟、截水沟，保持排水系统畅通；2、排水系统的修复；3、防护工程的维修；4、路肩修复，路缘石更换；5、清除零星塌方，填补路基缺口，轻微翻浆沉陷的处理；6、涵洞、通道疏通及修复；路面1、沥青路面灌缝、坑槽修补以及因路损而产生的路面修补；2、沥青路面小面积油污、火灾后处理；3、水泥砼路面灌缝及病害处理；桥梁1、伸缩缝、泄水管的清理(包括上跨桥)；2、桥梁砼局部修理、钢扶手的更换及油漆；3.桥梁锥坡及圬工修复交通安全设施1、及时修理和更换交通安全设施损坏部分或缺损部分；2、路面标线局部路损的补划；抢险维修工程抢险维修及突发事件应急处理。绿化175 主线（互通区、中分带、护坡和隔离栅内行道、边坡、隧道洞门、分离路基区等）、连接线、停车服务区、管理区及收费站等高速公路全部用地范围内的绿化植被修剪、病虫害防治、除杂草、清除枯萎草木、路损补植等。其他项目1、清除路面积雪、积冰，铺防滑料、撒融雪剂，维持交通；2、高温季节对沥青路面洒水降温，减缓车辙发展；第二条养护工程管理模式养护工程管理工程招标小修保养专项工程日常巡查保养工程维修工程检查考核计量支付检查验收计量支付方案审批进度质量安全检查、变更审批交工验收计量支付工程施工竣工验收开工报告工程监理集团高速公路实行委托养护管理，管理公司作为责任主体代表集团公司负责对养护工程进行全过程管理，即：小修保养和专项养护工程的招（投）标、计划和方案编制、工程现场管理、计量支付和验收评定。对于小修保养和专项养护工程，均由管理公司根据各自工程规模、特点、技术和工期要求，通过市场行为面向社会公开招标分别确定最佳养护承包单位，由此和各养护公司建立一种特定时期和内容的合同契约关系，从而全面实现业主对承包人的合同管理、进度和质量、资金控制。具体实施按集团招投标管理办法实施。本管理公司对本辖路线小修保养工程采用-----招标管理模式，对大、中修等养护专项工程实行业主负责制、工程招投标制、合同管理制和工程监理制的管理模式。第四节养护计划与预算管理第一条实行工程养护计划管理的目的是：从实际路况出发，结合技术、经济条件，有计划、有目的地组织、安排养护的生产和管理活动，确保公司方针、养护目标的实现。第二条175 工程养护计划管理以年度计划控制为主，其编制内容包括：道路养护目标计划（欲实现的路况目标）；养护工程实施计划（维修保养工程的经费分解计划、专项工程的立项计划和经费计划）；技术开发与科研计划；技术交流与考察及人员教育与培训计划等。第三条工作程序（一）每年12月份由养护部召开养护计划工作会议，总结、分析本年度年终各项道路设施的检测及评定结果以及养护计划的执行情况，根据养护目标，提出下一年度养护计划编制指导意见，用以指导养护年度计划的编制工作。（二）养护施工单位在分析、评价本年度养护计划执行情况的基础上，根据六武公司养护计划编制指导意见和实际情况，编制养护年度计划（小修保养部分由养护施工单位编制，专项工程及大修工程等由养护部统一编制），于每年1月5日之前，报金寨公司养护部。（三）养护部会同公司财务部门进行审核，经公司领导批准后，以收支预测报表形式（第六项养护经费）上报给集团公司养护管理部，待批复后，再由公司转批下发给公司养护部和养护施工单位（一般只下达小修保养工程经费计划，专项工程项目及控制经费计划、大修、改造工程计划及其它管理工作计划由养护部统一控制）。（四）养护部根据公司转批下达的计划，对养护年度计划的部分项目进行调整，形成正式文本，以指导年度养护工作的开展。（五）养护部以年度计划正式文本为指导，结合小修保养工程项目的具体特点，逐月滚动编制维修保养工程月度计划，以指导当月小修保养工程项目的开展；对于专项工程，应结合养护部的总体调度，排定项目的实施计划。（六）养护部根据要求对日常的巡查、检查以及各项养护施工记录予以登记、汇总，并逐月做好养护年度计划管理台帐，以分析各项计划的执行情况，及时发现问题、调整工作重点；同时，按照规定要求汇总部分数据，编制《养护月报》上报集团公司养护管理部。（七）一般在上半年结束时，公司养护部结合养护施工项目部上报的养护计划执行情况，及时向集团公司提出养护年度计划调整意见。（八）养护部在年终时应总结本年度计划执行情况和存在的问题，以书面形式上报集团公司养护管理部；养护管理部在年终组织年度养护管理工作检查时，对六武公司养护部计划执行情况进行全面考核。第五节路况巡查、养护检查与技术状况评定175 养护巡查、检查与技术状况评定路况巡查日常巡查夜间巡查特殊巡查养护检查经常性检查定期检查特殊检查巡查、检查记录检查记录小修保养月计划养护工程任务单（旬或周或日）技术状况评定全线年度路况养护目标计划养护工程实施计划与预算编制第一条路况巡查为了及时发现公路及其附属设施的损坏情况和影响交通的路障以确保行车安全，掌握、收集公路路况和交通信息，以便及时制定公路病害处理的工程计划，养护部门应努力做好并监督养护公司做好高速公路的日常巡查工作。高速公路路况巡查的基本要求是按时巡查、判断准确、记录详实、报送及时。路况巡查包括日常巡查、夜间巡视和特殊检查三种巡查，三种巡查应相互补充。1、1日常巡查内容和方法1.巡查内容包括主线、连接线、互通区、分离路基区范围内路面、桥涵、隧道、交通安全设施及停车服务区及收费广场路面的完好程度，路面与绿化区域内的保洁，桥梁泄水孔、伸缩缝的堵塞，路面病害问题，隧道消防与救援设施的检查，绿化病虫害巡查检疫，检查车辆抛洒物或其它路障等内容。2.巡查方法巡视人员在进行巡视准备工作时，应认真检查巡视车辆和通讯联络设备的技术状况，核查巡视交接班记录，制定巡视方案。在巡视过程中，巡视车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在40km/h。注意掌握公路技术状况的变化，并对重点结175 构物和路段的巡视情况作好记录。巡视结束后，巡视人员应整理巡查日志，作好交接班工作。3.巡查频率每日巡查，每天对路面、桥梁、隧道和交通安全设施的外观状况进行一般性巡视检查，及时发现并处理影响行车安全的病害，每日巡回检查至少1次，必要时对重点路段和养护现场采用人员步行检查的方式。应做好巡查记录，发现问题及时登记备案，采取相应处理措施。4.巡查注意要点（1）下雨或汛期、冰雪或大风时，应及时加强日常巡查次数和巡查内容，并加大沿线跨河溪桥梁下部结构的巡视和检查。（2）对上下高边坡、半填半挖防护或挡土墙，应重点详细巡视和检查1、2夜间巡视1.巡查内容巡视夜间照明和标志标线、反光轮廓标的技术状况的完好程度。2.巡查方法巡视人员在进行巡视准备工作时，应认真检查巡视车辆和通讯联络设备的技术状况，核查上次巡视记录，制定巡视方案。在巡视过程中，巡视车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在40km/h。注意掌握公路技术状况的变化，并对巡视情况作好记录。巡视结束后，巡视人员应整理巡查日记。3.巡查频率每月至少两次。1、3特殊巡查1.特殊巡查指发生大的洪水、台风、地震、冰雪、火灾等自然灾害和有可能对高速公路及其附属设施造成较大破坏的异常情况时所进行的检查。2.检查内容路面、桥涵、隧道及交通安全设施。3.特殊巡查时，应携带通讯设备和安全标志，以便沟通情况，采取应急措施；合理制定防灾措施、恢复原有技术状况提供决策依据。1、4路况巡查管理1.承包人应按巡查要求进行检查人员的培训，使其掌握巡视和检查技术，并配备必要的设备和车辆。2.承包人除认真进行高速公路外业巡查外，还应按周、月统计、汇总公路病害，并报送日常巡查周表和每月路况巡查表。若巡查发现公路重大险情或明显影响行车安全的公路隐患，承包人应在1175 小时内迅速上报业主养护管理单位,并在现场采取必要的临时防范措施。1、5路况巡查记录及报告1.路况巡查记录及报告应记录详实、报送及时，日常巡查记录每周提交一次、巡查月报表每月提交一次；2.路况巡查记录及报告应包括以下内容：巡查参加人员、巡查路段及部位、巡查结果（包括对巡查部位的评价）、处理措施（包括预期多长时间处理完毕）。3、养护公司在每个工作日下班前必须将当天巡查记录整理并上传养护管理系统软件。养护部在做好自身每日巡查的同时，主要应对养护公司每日巡查工作进行监督、考核，特别是应对其已报巡查记录进行现场检查考核，以合理安排和下达养护指令。第二条养护检查根据交通部有关养护技术规范要求，养护检查又分为经常性检查、定期检查和特殊检查。2、1经常性检查一个月至少开展一次，由养护公司按照合同要求组织开展，管理公司养护部实施监督考核。主要对路面、桥涵、隧道土建结构、各类附属设施的外观状况和技术使用状况进行较为全面的检查，及早发现早期破损、显著病害或其他异常情况，填写路面、桥涵、隧道、通道经常检查记录表，计算、修订桥梁技术状况评定等级，登记桥涵、通道缺损类型、范围和养护工作量，提出小修保养措施，并报管理公司养护部审核同意后组织实施。2、2定期检查主要由管理公司养护部组织相关人员或单位按照交通部养护技术规范的要求组织进行。通过定期检查，填写定期检查数据表，评定桥涵、通道、隧道的技术状况、功能状况和养护维修状况，建立、完善桥涵、通道、隧道的技术档案，及时更新管理系统数据库，确立系统性的养护与加固维修方案，为制定养护工作计划提供依据。桥梁的定期检查在通车三年内至少开展一次，通车三年以上的每两年开展一次。隧道的定期检查每年开展一次。2、3特殊检查对桥梁、隧道设施的特殊检查、特别检查和专项检查按照相关技术规范要求和养护需要组织开展。第三条技术状况评定3、1每年10月，由管理公司组织对所辖高速公路的技术状况评定工作，工作要求按照交通部《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007），对评定结果要进行分析研究，并提出养护对策和明年公路养护目标，为编制下一年度的养护计划和预算做好准备。175 3、2定期数据采集及路面状况评定：对路面平整度指标、路面车辙、路面损坏状况，每年检测1次；对路面横向摩阻系数、抗滑性能指标检测，每2年检测1次；路面结构强度检测，每2年抽样检测1次，并根据检测结果，进行综合评定，提出维护方案；每年末汇总、计算路面使用性能指数（PQI）、路基技术状况指数（SCI）、桥隧构造物技术状况指数（BCI）、沿线设施技术状况指数（TCI）并上报。3、3养护检查和技术状况评定工作由管理公司组织完成，经常性检查资料应附在养护月报后通过集团OA系统报送至集团公司养护部，定期检查、特殊（专项）检查和技术状况评定结果应以书面形式及时向集团公司报备。第六节招投标及合同管理第一条招标方式养护工程招标按照集团公司《招标投标管理办法》实施，未列入安徽省交通投资集团公司招标项目目录的养护工程在经过报批后可由管理公司自行组织实施招标，但招标方式、资格审查文件、招标文件要经集团公司养护管理部审查，招标、评标过程接受集团公司的监督，招标工作结束后将招标实施过程以及招标、评标情况报集团公司备案，并在集团公司网站上公示；集团公司在收到评标报告和招投标结果之日起7日内未提出异议的，管理公司可公布中标结果；工程抢险和涉及人员安全的重大突发事件管理公司可先组织实施，但应在实施过程中及时完善手续并报集团公司备案。第二条合同签订由集团进行招标且合同额较大（200万以上）的养护合同由集团公司签订；50万以上的养护合同报集团公司批准后可由管理公司签订；合同额较小的（50万元以内）养护合同可由管理公司签订后报集团公司备案；第三条合同履约1、管理公司与监理、养护单位严格按招标文件和合同约定，在各自职责权限范围内开展工作；2、根据招标投标文件及合同制定实施计划；3、适时检查合同的执行情况；4、对合同违约如工程转包、非法分包、买卖资质、人员、机械、设备与招标文件和合同不符等现象及时进行整改。第四条合同的计量1、合同是办理计量支付的依据，合同双方必须严格按照合同规定的时间、方式、方法进行计量。2、合同双方应建立合同台帐，按季度将合同计量支付台帐报集团公司养护管理部备案。第七节信息报送第一条175 由于公路养护施工、重大社会活动等计划性事件或自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发性公共事件引起的高速公路预计出现超过6小时的交通中断或阻塞情况时。第二条对虽未引起长时交通中断或阻塞，但出现重大人员伤亡或社会影响恶劣的公路交通事件，也必须按规定报送相关信息。第三条报送内容应包括：基本情况、阻断原因、处置措施和统计数据等。基本情况主要包括：路线名称、路线编号、发生时间、阻断位置、管养单位、行政区划等。阻断原因主要为：计划性的公路养护施工、重大社会活动或突发性的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。处置措施主要包括：抢通方案、疏散方案、绕行方案等。统计数据主要包括：路产损失、人员伤亡等。第四条突发事件现场不具备上网条件或网络通信出现故障的，应在第一时间通过电话0551-4291902、0564-2415600将事件发生的时间、地点、概况等主要信息及时上报，然后按照时限要求由具备条件的办公人员上网填报。第五条由于计划性公路养护施工、重大社会活动等原因，需要实施路段封闭通行的，应按照集团公司信息报送管理规定提前填报相关内容。第六条由于突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因，引发的高速公路交通中断或阻塞，应在事件发现后1小时内上网填报。第七条在报送交通阻断信息内容的同时，应尽可能附带能够反映现场情况的数字图片。第八条公司将信息报送工作纳入营运管理的日常业务范围，并作为年度考核评定的目标内容之一。第九条对信息报送工作中成绩突出的单位和个人，公司给予表彰和奖励；对因报送虚假信息或延误报送时限，造成不良社会影响或严重后果的单位和个人，依据有关法律法规追究其责任。第八节档案管理第一条养护档案管理的意义及要求一、高速公路养护档案是指在对高速公路的日常检查、维修及各类专项工程的养护活动中直接形成的，具有保存价值的以备查考利用的各种文字、图标、声像等不同形态的历史记录。二、工程养护技术档案包括路况基础资料、巡查检查资料、养护质量评定资料、计划管理资料、合同管理资料及审计决定等。175 三、养护档案管理是养护基础管理工作的重要组成部分。它的任务是按照国家档案管理的有关原则和规定，建立健全养护档案管理制度，以规范、科学的方法对养护档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、编目和检查等各个环节进行管理和利用，保证养护档案管理工作达到规范化、标准化的要求。公司将组织定期检查检查考核，考核结果将计入考评中，四、按照统一管理、分级负责的原则，金寨高速公路管理有限公司养护档案管理工作及各养护工区养护档案管理工作由养护部负责领导。养护档案归于科技档案分类整理、归档。第二条兼职档案员职责一、认真学习有关档案法规，了解各项制度。二、负责督促本部门工作人员做好文件材料的收集、整理、保管工作。三、督促本部门工作人员严格遵守档案材料的书写、格式要求，执行档案管理有关规定。四、负责做好本部门档案文件材料的汇总收集、造册及移交归档。五、凡公司在各项养护活动中形成的具有保存价值的所有材料，均由具体业务部门进行收集、整理，定期向档案室移交，并由形成部门立卷归档。第三条日常养护业务文件资料的归档一、工程技术人员应按档案要求做好相关业务、工程项目文件的收集、整理工作，并对文件的准确、完整、系统负责。项目完成后，及时向本部门兼职档案员移交，并办理相应手续。二、各部门兼职档案员应做好本部门文件的收集、整理工作，保管好移交文件，并在档案室指导下立卷、装订、编目，定期向档案室移交。三、临时保管的有关工程项目文件在正式归档时，应退还工程部门，由项目负责人审查后，与其余项目文件一并进行系统整理，然后再立卷、装订、编目，定期向档案室移交。四、外出开会、参观、学习、考察所获得的有关业务工作文件必须按规定移交档案室，不得留作私用。第四条专项工程资料的归档一、对于非集团公司养护部实施的专项工程资料的归档工作，由各管理公司养护部负责；对于由集团公司养护部实施的专项工程资料归档工作，由集团公司养护部负责归档。二、对于由管理公司直接组织实施的专项工程，资料的归档工作由公司养护部直接负责归档。175 第五条养护资料归档的基本要求一、归档的养护资料必须准确、完整、系统。二、归档的养护资料必须分类清楚、题名确切、保管期限划分准确、案卷装订整齐美观。三、归档的养护资料应做到书写材料优良，有利于长久保存。书写工具必须用钢笔或毛笔，墨水只能用碳素或蓝黑墨水，字迹工整，图样要清晰，有原签字或加盖印章的复印件不得作为归档材料。四、归档的养护资料必须准确反映养护检查、维修（包括大、中、小修）等各项工作的真是历史过程。五、档案管理人员应认真负责，及时记录、收集有关资料，定期整理分类归档。对于日常管理类资料可按需汇编成册，对于专项工程及大修、改造工程应单项装订成册，对于计算机管理的重要资料，应定期用软盘或光盘备份。六、归档份数及时间为：维护档案应包含完整的质量控制文件。对于技术简单，易于维护的项目（保修和小修等），其维护档案于验收通过后，次月初移交养护中心档案室；对于专项及大修改造工程项目，可在工程通过竣工验收后次月归档管理公司档案室。交接双方应对档案进行检查、清点、核对，并履行签字手续。第二章养护管理职责与制度第一节养护部工作职责1、贯彻落实国家、省交通主管部门及集团公司关于高速公路养护管理的政策法规、规范标准和管理办法，建立健全养护管理规章制度。2、加强养护管理，确保高速公路及其附属设施处于完好状态，保障行车安全、畅通。3、组织对高速公路的各项检查和技术状况评定工作，负责养护计划和预算的编制。4、负责各项养护工程的实施管理，加强养护工程进度、质量、安全和合同管理。5、进行高速公路养护管理系统的应用工作，逐步建立和完善养护管理信息化系统。6、建立健全养护安全生产的规章制度和保障体系，加强养护现场安全管理，落实高速公路灾害性天气应急保通机制和工作预案，确保高速公路的通行能力。7、完善养护管理各项基础档案资料，并做好存档保管工作。8、完成上级领导交办的其他各项工作。175 第二节养护部长工作职责1、在管理公司的统一领导下，负责本部门的各项管理工作；2、制订管理公司养护管理的各项规章制度和工作预案，完善本部门的各项工作机制；3、组织高速公路的各项巡查、检查和技术状况评定工作，组织编制年度养护计划和预算；4、组织各项养护工程的实施，做好工程进度、质量、安全和合同管理，组织项目交工、竣工验收工作；5、组织养护管理养护目标的制定和对养护单位的检查、考核、评比；6、组织召开养护工作会议,做好年度和阶段性工作总结；7、参与突发事件的应急抢险工作，并做好总结；8、积极引进新技术、新材料、新设备、新工艺，解决养护管理中存在的问题和难题；9、组织部门业务学习和技术培训，充分调动部门员工积极性，发挥部门合力，保证养护管理规范有序。10、完成上级领导交办的各项任务。第三节桥梁养护工程师岗位职责1、在养护部负责人的领导下开展工作,负责管辖路段的高速公路桥梁养护管理工作。2、负责组织桥梁设施的检查与评定，准确掌握桥梁技术状况；编制并上报养护维修建议计划和对策措施，负责组织桥梁大中修工程的前期设计工作；3、组织桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，及时上报管辖路段的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况，组织实施超重车辆通过的有关技术工作；4、组织编制桥梁应急处置预案，对管辖路段的长大或重要桥梁制定具体的养护管理制度。5、组织桥梁养护大、中修和改建工程；组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交（竣）工验收。6、负责组织对桥梁重要病害进行动态观测,并提出初步处置意见。7、负责桥梁技术档案的建立、补充、完善和保密工作。175 8、负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告、年度桥梁管理工作总结编写等工作。9、完成领导交办的其他任务。第四节养护工程师岗位职责1、在养护部负责人的领导下开展工作,负责高速公路各项设施的养护管理工作；2、负责进行日常巡查，组织经常性检查和技术状况评定工作；3、进行年度及月度计划、预算、合同编制工作；4、负责各项工程实施各环节管理工作，进行现场管理、质量管理、技术资料统计、工程验收、工程结算等工作；5、针对养护调查情况制定维修方案，确保公路安全畅通；6、履行养护工程安全管理职责，监督检查施工现场安全管理工作；7、负责建立所辖高速公路范围内的各种设施养护、维修技术档案资料；8、认真研究业务，遵纪守法、廉洁奉公、勤奋工作；9、完成上级领导交办的其他工作。第五节内业管理员岗位职责1、在养护部负责人的领导下，负责本部门内业资料管理工作。2、负责做好养护内业资料的规范管理及其他相关资料的收集、整理工作。3、负责养护管理各项基础信息的统计工作，完成本部门各类报表的编制与上报。4、负责本部门信息管理、档案管理及宣传报道工作。5、应做到档案资料不得随意给予他人借阅，确需借阅应严格办理相关借阅手续。6、履行安全岗位责任，负责档案资料的防火、防盗、防潮、防失密工作。7、认真研究业务，遵纪守法、廉洁奉公、勤奋工作。8、完成领导交办的其他工作。175 第六节一岗双责制度一、养护部部长安全职责1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规及单位的安全生产规章制度，严格遵循“安全第一、预防为主”的方针。是本部门安全生产工作的第一责任人。2、定期组织安全生产教育，学习上级下发的各种安全生产文件，及时传达安全会议精神，落实上级布置的各项安全工作。经常上路检查，发现、纠正、处理违章操作和事故隐患，及时上报事故及事故隐患。3、经常巡查管养路段内的危岩、滑坡等危险地段及公路设施。在危险桥涵、危险路段设立警示标志，督促检查施工警示标志设置和作业职工穿戴标志服、安全帽情况，及时组织人员防洪抢险。4、主持召开安全生产会议，定期听取安全工作汇报，确定本部门安全生产目标，审定安全生产规划和计划，保证本部门安全生产投入的有效实施。5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急求援预案，组织对重大事故的调查处理，及时、如实报告生产安全事故。6、处理安全生产工作中出现的突出问题和重大问题，按照“四不放过”的原则处理事故。二、养护部专业工程师安全职责1、负责做好本职范围内的安全技术工作。2、审查本专业(工艺、设备、计量等)的安全技术规程和安全教育大纲。3、在审查装置开、停工，设备检修、改造，变更工艺方案前，必须同时考虑相应的操作规程和安全措施。4、在规划、设计、改造、检修时必须考虑安全技术措施。5、参加本专业事故的调查、分析、处理。三、专职安全员职责1、认真贯彻执行国家的安全生产、劳动保护政策、方针和本单位安全方面各项规章制度。2、协助管理公司做好安全生产工作计划。布置、检查、总结和评比，参加管理公司有关的安全检查活动和有关会议，做好安全信息的上行下达工作。3、对养护公司的安全生产现场状况进行动态跟踪，检查监督施工标志牌按《公路养护安全作业规程》（JTGH30—2004）要求摆放，施工现场一切规范化。4、在分管领导的统一安排下定期开展安全生产自查工作，对查出的隐患做好记录，及时汇报，及时整改。175 5、坚持做好公司内的防火、防盗等日常检查工作。定期对公司各部门、各站点办公设备、仪器、内业资料等进行检查。6、完成领导交办的其他安全工作。四、养护部工程技术人员安全职责1、上路巡查时对道路、桥梁、隧道和交通工程设施安全方面经常性检查。2、现场初步审核、检查、验收等工程及现场安全的管理工作。3、负责路况的调查，制定路面损坏维修方案，确保道路安全畅通，并做好路面的环境和绿化工作。4、定期学习安全生产知识，牢记本职工作的安全职责。5、在发生事故时及时赶赴现场，在部长的统一指挥下负责事故的现场秩序、交通疏导、救援清障等工作，配合事故原因的调查取证工作。6、事故处理完毕，及时与路产核实路损，并安排养护公司及时修复。第七节养护技术装备管理制度第一条计划管理一、公司养护部制定专人负责对养护技术装备的采购、储备，并进行业务和技术管理。二、每年底，公司养护部根据养护工程计划及施工进展情况，编制养护技术准备采购计划，报集团公司养护部批准。第二条采购管理一、经批准的采购计划，是财务部门组织资金和经费控制的依据。二、采购人员根据批准的采购计划，按“货比三家，货找源头”的原则，开展市场调查、询价比选工作。三、科学合理的选定技术装备的价格。价格的认定方法，原则上采用询价选购或综合取向法。部分品种必须取样带回，经相关人员确认。在综合考虑各因素后，编制物资采购价格比选和供货备选方案。四、公司养护部初步拟定供货单位，填写申报表（附相关资料），经分管领导审核，报总经理审批同意后，方可实施采购。175 五、采购人员在接到采购任务后，应及时按批准的技术装备名称、规格、型号、数量、价格等组织采购。对采购过程出现的问题，应及时反馈给职能部门。六、对金额或批量较大的装备采购，，应通过招标、竞标比优选定供应商，并签订购销合同。要控制现金直接交易，实行银行直接结算方式。七、加强采购物资的质量控制。对金额或批量较大的物资，先看样后取货，规格和质量不符合样品要求的一律退货。无厂名、无厂址、无商标、无保质期、质量不符合要求的人情货、关系货，坚决不购。八、采购物资严禁搞回扣，无法抵制的一律冲抵采购成本或上交管理中心。九、采购人员根据各部门的实际需求，按照先急后缓的原则，在不影响安全生产的前提下，合理安排供货期。第三条入库管理规定一、技术装备入库前由保管员依照发票单据清点验收，质量和数量完全符合经批准的采购计划要求得，方能签字入库，并有采购人员填制入库单。二、仓库管理员要按入库物资的类别、型号，分别建账立卡，做到帐、卡、物相符。三、技术装备仓库要保持环境整洁，通道畅通。各类技术装备要按规定要求堆放整齐，并做到防火、防盗、防潮、防污染、防腐蚀等工作。第四条领用管理规定一、领用人根据工作要求认真在领料单填写所需物品名称、数量、规格并注明用途。二、领出后的技术装备，领用人对领用技术装备认真保管合理使用，不得流失和浪费。三、已领出的技术装备因某种原因退库时，领用人应填写退库单，再不损坏原件的情况下，办理退库手续，如人为性损坏不得退库。第五条技术装备的检查检定1、技术装备的检查检定要把好质量关和数量关，做到检定出质量不合要求的技术装备检查出质量不符的技术装备，如发现出入库，出库手续不齐全的，追补手续，并查明原因。175 2、技术装备检查检定必须自己备精确度、合格度、量衡等量具，采取点数过磅、检尺、折算、抽查等方法，正确计算数量，对质量检定应按有关技术条件进行。第六条养护技术装备的报废处理管理规定1、养护技术装备的使用部门或个人，如发现所用技术装备已不能正常的使用，应及时申请技术装备的报废。2、已报废的技术装备按指定的地方应入废料仓库，并重新填写领料单的旧换新。3、报废的技术装备要进行分类鉴别，开展修旧利废的工作。集团公司规定的养护技术装备配置标准类别名称数量用途控制标准路况检查评定、工程计量三米直尺、卷尺、钢尺1套路况评定及验收满足日常测量、观测要求费用控制在500元以内自动安平水准仪及标尺1套路况评定及验收满足日常测量、观测要求费用控制在6000元以内数码相机1台路况评定及验收养护内业存档具备摄录功能，500万象素以上，费用在2500元以内桥梁日常检查评定回弹仪1台测桥涵构造物砼强度费用控制在2000元以内裂缝观测仪1台桥梁裂缝检查评定精度0.01mm以上，屏显式观测，费用控制在7000元以内应急照明灯具1套桥梁箱内检查工具费用控制在8000元以内云梯1台墩台及梁体检查高倍望远镜1台桥梁检查安全带若干桥梁高空检查安全标志专用安全警示标志1套日常路况巡查、养护现场管理费用控制在5000元以内175 交通工具养护专用车辆1辆路况巡查现场管理按集团对管理公司工作车辆配置标准第八节养护技术资料管理制度第一条养护技术资料是各级工程养护管理者进行科学分析和正确决策的重要基础，各级工程养护管理部门应参照有关档案管理的要求，由专人负责及时做好日常各项基础资料的收集、登记工作，并定期整理，分类归档，按序造册，按年度用软盘或光盘备份保存有关数据资料。第二条工程养护的所有技术资料由养护部负责管理，对于其中属公司档案管理内容的应在保留复件的前提下移交公司档案管理部门。对于各类动态数据，应及时更新，并按养护部的要求上报。第三条养护技术资料的内容包括：管理文书类、合同与技术档案类、数据手册类、记录与台账类，具体的分项内容及说明见下表。内容内容说明备注一、管理文书类主要是指各种文件和文字性资料以年度为单位造册、归档往来文件包括各项上报、下达的文件、传真等规范制度行业标准和规范、贯标文件等工作计划各项工作的计划安排、方案总结通讯工作小结、总结及有关记录会议纪要各项会议的文字性记录及材料以年度为单位造册、归档交流材料各种往来的其它资料考核评定安全管理考核、人员考核等资料二、合同及技术档案类主要是指合同文件以及工程技术资料由档案管理部门存档建设期图纸资料按竣工文件编制要求编制的图纸、资料合同资料合同文件、招标文件、监理资料、预决算资料、工程验收资料及竣工资料等按实施项目一项一档养护工程技术资料养护工程专业技术性资料等三、数据手册类主要是指有关道路设施的技术参数和数据档案根据养护工程的实施情况以及道路实际状况及时更新数据道路技术参数及数据包括路线、路基、路面及构造物技术参数和数据桥梁卡片及照片每座桥建立一套卡片175 附属及沿线设施数据包括安全设施、绿化等技术参数和数据四、记录与台账类主要是指各类养护管理流程中涉及的记录、台账计划管理记录与台账包括养护年度计划任务书及计划管理台账养护部存档巡、检查记录与台账包括巡查、检查、检测数据和资料路况评定资料与台账包括路况评定过程记录和评定结果资料工程实施记录与台账包括养护施工任务单、实施记录及相关台账材料管理记录与台账包括养护材料的计划申请及入库、领料记录等养护月报汇总编制每月的路况信息及养护工程实施情况按集团公司同时养护部存档计量支付台账包括各养护承包人的计量支付申报与审批资料第九节养护部值班制度为了保证高速公路24小时正常通行，及时处理各种突发事件及双休日、节假日的正常养护工作，结合公司养护工作实际，特制定本制度。第一节、值班时间和地点1、主要安排双休日和节假日时间，保证养护部有人值班；2、值班地点在公司办公室，根据道路交通情况和养护单位施工动态情况及时上路巡查。第二节、值班职责1、值班人员在值班期间工作情况及各种突发事件作好记录；2、发生突发事件时要及时向上级领导请示、报告，并且第一时间赶到现场协助公司领导、路政、交警等部门处理事件；3、节假日车流量增大，要密切关注道路情况，增加上路巡查次数，保证高速公路的安全畅通；4、值班期间抓好施工单位的安全生产工作及时检查、排除一切可能存在的安全隐患；5、完成领导交办的其他任务，保证公路交通运输工作安全有序的进行。第三节、值班要求1、值班人员要按时到岗，不得迟到早退，更不允许擅自不值班；2、值班人要保证手机、电话畅通；3、在值班期间严禁酗酒、赌博及擅自离岗等情况的发生；175 4、在发生重大突发事件时及时向上级领导请示、汇报，并第一时间赶到现场。第十节路况巡查制度1、为了准确掌握高速公路路况和交通信息，及时规范处治各类病害，确保安全畅通，应进行及时规范的路况巡查。2、路况巡查分为日常巡查、夜间巡查和特殊巡查三种形式。3、日常巡查是对路面、桥梁、隧道和交通安全设施的外观状况进行一般性巡视检查。日常巡查的主体是各路段养护单位和管理公司养护部门。巡查频率是养护单位每天一次，管理公司每周不少于两次。3、夜间巡查是对高速公路夜间安全状况以及交通安全设施的防眩、反光效果的专项巡查。夜间巡查的主体是各路段养护单位和管理公司养护部门，巡查频率是每月进行至少两次。4、特殊巡查是在暴雨、洪水、冰雪、台风、大雾等特殊天气下高速公路通行状况和安全状况的专项巡查，巡查的主体是管理公司养护部门，在特殊天气条件下专项进行。5、巡查人员在进行巡查工作时，必须着安全标志服，携带简易测量工具、相机、巡查记录等用品。6、巡查以车行目测为主，辅以摄影或摄像。巡查车速一般控制在40－60km/h，按规定开启示警灯。遇到需要停车检查的情况，应采取必要的安全措施。7、对巡查中发现的问题制定养护措施，并及时处理。不能及时处理的问题时，应在采取安全措施，同时立即向上级进行信息报送。8、巡查过程中应认真做好记录，巡查结束后养护单位填写巡查记录，管理公司养护人员填写巡查日志，巡查日志应同时记录当日巡查发现并需要及时处理的管理事项，并签字存档。第十一节养护时效性管理制度总则第一条为维护高速公路设施完好，保证高速公路安全畅通，提高高速公路的养护质量和服务水平，根据交通运输部《公路养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路桥涵养护技术规范》、《公路隧道养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》等相关技术规范和标准要求，结合集团公司高速公路实际，特制定本规定。175 第二条本规定适用于集团公司所属各高速公路的养护管理。路面第三条路面的养护检查：（一）日常巡查：养护单位每日进行一般性巡视检查，管理公司每周巡查不少于两次，并做好巡查记录。（二）经常性检查：每月组织一次，采取步行调查的形式，对路面各类病害进行详细检查、记录，编写路面经常性检查报告，作为制定养护计划的依据。（三）技术状况评定：每年组织一次。检测频率根据养护规范要求和养护工作需求进行。根据检测结果，进行综合评定，提出养护方案，每年末汇总、计算路面使用性能指数（PQI）并上报。（四）专项检查：针对路况特点，在高温、连续阴雨等恶劣天气下加强对路面的专项检查。在夏季高温季节来临之前（5月底）应进行沥青路面车辙普查，并在夏季每半个月进行一次；在日最高气温高于35摄氏度期间，每5天调查一次；在日最高气温高于37摄氏度期间，每天调查一次。对易发生水损害的路面，在汛期必须做到每日重点巡查。第四条保洁：主线、匝道每日定时保洁，收费站区、服务区根据需要实时保洁。路面、中分带、上下边坡及隔离栅范围内的抛洒物及垃圾，每日至少清检一次。各路段可根据实际情况增加频率，确保全线路容路貌整洁。第五条坑槽维修：对路面坑槽、松散等病害，3日内修复；对阴雨天气出现的连续坑槽，5日内修复；影响行车安全的，要立即采取措施，并在24小时内进行应急维修处治，确保通行安全。第六条裂缝维修：根据月度路面经常性检查报告，制定养护计划，在路面经常性检查完成后一个月内完成上月所发现裂缝的维修工作。路基第七条路基的养护检查：（一）日常巡查：每天对路基的外观状况进行一般性巡视检查。（二）技术状况评定：每年检查一次，填写路况记录，提出养护方案并制定计划，每年末汇总、计算路基技术状况指数（SCI）并上报。（三）专项检查：每年集中在三四月份，对沿线防护排水设施进行一次专项检查，排查水毁隐患，检查工作必须在四月底前完成。（四）应急检查：暴雨期间全线每日不少于两次巡查，重点路段坚持24小时巡视，填写巡视记录，发现险情及时处置并上报。第八条对于在各类检查中发现的一般性损坏，属于小修保养工程范围内，由管理公司安排小修单位及时修复，七日内完成。第九条175 对于检查中发现的不影响结构和通行安全的较大损坏，不属于小修保养工程范围的，应按照集团公司大中修及专项工程管理暂行规定列入下一年度养护计划和预算后组织实施。第十条对于影响结构和通行安全的损坏，管理公司应立即采取应急措施，制定维修方案，经集团公司审核后组织实施。第十一条预防性养护：根据汛前专项检查结果对沿线防护排水设施进行一次集中清理和病害修复，确保防护排水设施完好，水系通畅。桥涵、通道及其附属设施第十二条桥梁、通道、涵洞的养护检查：（一）日常巡查：每天对桥梁设施的外观状况进行一般性巡视检查。（二）经常性检查：桥梁、通道每季度检查不少于一次，涵洞每季度不少于两次，填写桥梁、涵洞经常性检查记录表，编写桥梁（涵洞）经常性检查报告。（三）定期检查：按照规范要求和高速公路桥梁使用状况、交通量情况确定频率，最长不超过三年组织一次。新建桥梁缺陷责任期满时，进行第一次全面检查。每年末汇总、计算桥隧构造物技术状况指数（BCI）并上报。（四）特殊检查：根据经常性检查和定期检查结果，对需要进一步判明损坏原因、损坏程度的桥梁，应安排进行特殊检查。（五）应急检查：桥梁遭受洪水、流冰、滑坡、地震、风灾、漂流物或船舶撞击，因超重车辆通过或其他异常情况影响造成损坏时，应进行应急检查。第十三条日常保养工作要求：应结合桥面保洁工作每天检查泄水孔及伸缩缝的完好性。泄水孔应始终保持畅通，发现堵塞及时疏通；伸缩缝应根据路段实际情况定时清理，消除缝内积落物。第十四条对日常巡查发现的一般性病害，属于小修保养工程范围内，由管理公司安排相关单位及时修复，十日内完成。第十五条对经常性检查发现的病害，属于小修养护或桥梁专业化养护工作范围，管理公司应制定养护计划并组织实施，本季度发现的病害应在下一季度完成。对经常性检查发现的病害，不属于小修养护或桥梁专业化养护工作范围，或单项工程量较多，超原合同清单较多的工程，应按照集团公司大中修及专项工程管理暂行规定列入下一年度养护计划和预算后组织实施。第十六条对定期检查中发现的病害，管理公司应制定初步养护维修方案，列入下一年度养护计划和预算，经批复后组织实施。第十七条对于危及结构及通行安全的桥梁病害，管理公司必须立即采取应对措施，并制定详细的维修加固方案后组织实施。隧道第十八条隧道的养护检查：（一）每日巡查：每天对隧道结构的外观状况进行一般性巡视检查。175 （二）经常性检查：每周开展一次。对土建结构的外观状况和技术使用状况进行较为全面的检查，并填写相关表格。（三）定期检查：每年组织开展一次。建立和更新技术档案，填写定期检查记录表，评定土建结构的技术状况和功能状况，为制定养护计划提供依据。每年末汇总、计算桥隧构造物技术状况指数（BCI）并上报。（四）特殊检查：当定期检查中发现隧道存在异常情况且较严重，但无法判定，或当隧道内发生重大交通事故、起火爆炸、遭受自然灾害，或发生其他非常事件后，应组织隧道特殊检查。第十九条日常保养工作要求。隧道路面的清扫应每日不少于一次，洞身、洞壁清洁一般每季度一次，拱圈防火涂料清扫一般每年一次，具体清扫频率可根据交通量大小及污染程度等因素进行调整。排水设施的清理每半年不少于一次，对纵坡较小的隧道或隧道的洞口区段，应加强清理和疏通工作；对于窨井和沉沙池，应及时将底部沉积物清理干净；当排水管堵塞时，3日内疏通。及时清除衬砌起层或剥离；及时清除洞口边仰坡上的危石、浮土；冬季及时清除挂冰。第二十条对每日巡查和经常性检查中发现的一般性病害，管理公司应组织小修养护单位及时修复，十日内完成。第二十一条对经常性检查和定期检查中发现的洞身衬砌裂缝、剥离、剥落、漏水、变形等病害，应进行检测分析，制定合理加固方案，并按照集团公司大中修及专项工程管理暂行规定列入下一年度养护计划和预算后组织实施。第二十二条对影响结构和通行安全的损坏，管理公司必须立即采取应急措施，并制定维修方案，经集团公司审核后组织实施。绿化第二十三条绿化的养护检查：（一）每日巡查：每天对高速公路沿线绿化进行一般性巡视检查。（二）技术状况评定：每年组织一次。对树木、花草枯萎或缺株，虫害未及时防治，绿化带未及时修剪，路段应绿化而未绿化进行统计，填写《沿线设施损坏调查表》中绿化部分内容。第二十四条修剪：对中分带、路肩草皮每年4月至10月修剪不少于四次，对中分带、路肩乔灌木每年修剪不少于两次。其它区域绿化修剪不少于一次。对于遮挡标牌及影响乔灌木生长等区域则根据需求及时进行修剪。第二十五条补植：日常路损发生的植物缺失应随同路损修复一同进行补植。集中补植应根据技术状况评定检查结果，在气候条件许可的前提下组织完成，集中补植工作应在每年的3月底前完成。第二十六条浇水：沿线草皮、花卉、乔灌木浇水视天气干旱情况及绿化土壤含水情况酌情确定浇水次数，确保绿化植物成活，长势良好。第二十七条施肥：对于长势不良路段的花卉、乔灌木，每年施肥不少于一次。第二十八条病虫害防治：根据绿化苗木病虫害发展的情况适时进行病虫害防治工作。交通安全设施175 第二十九条交通安全设施的养护检查：（一）日常巡查：每天组织对高速公路交安设施进行一般性巡视检查。（二）经常性检查：每月检查一次。同时，每月应进行一次夜间检查，主要检查沿线标志、标线反光效果是否良好，做好记录。（三）技术状况评定：每年组织一次，填写《沿线设施损坏调查表》，计算沿线设施技术状况指数（TCI）并上报。第三十条对标志、标牌、护栏受到的污染及时清洗。第三十一条护栏修复：对护栏设施应及时修复或更换，确保其处于完好状态。由于交通事故、自然灾害或人为损坏的护栏损毁应在24小时内修复或更换；连续多点损坏或损坏情况严重的，必须采取应急安全措施，并在48小时内修复或更换。第三十二条隔离栅：因交通事故或人为因素造成损坏的，应在3日内完成补充或修复；存在安全隐患的路段，应在24小时内进行修复。第三十三条防眩板：防眩板缺损较多，影响通行安全应在3日内完成更换。特殊天气及紧急抢险第三十四条冰雪季节：按照集团公司高速公路除雪除冰工作指导意见执行，巡查路面积雪冰冻状况，组织除雪除冰工作。特别是急弯、陡坡、桥面、匝道、收费站广场等可能结冰、出现险情的路段，应及时采取安全警示和防滑措施。雪后24小时内清除匝道站区及出入口全部积雪，保证主线双向各有一条车道露出原路面；雪后3日内清除主线两条车道内全部积雪。第三十五条暴雨台风等其他自然灾害天气：按照集团公司高速公路水毁防治与抢修指导意见执行，重视高速公路水毁的调查研究和分析工作，加强日常检查，做好防范准备。对灾害天气造成的路基、路面、构造物以及其他设施的损坏，要及时统计登记，确定维护方案后尽快维修。第三十六条因交通事故或其他原因，造成的路基、路面、构造物以及其他设施的损坏，应及时设置交通警示标志，并尽快维修，保障高速公路安全、畅通。附则第三十七条本规定未尽事宜，以国家、省及行业有关规定和技术标准为准。第十二节桥梁养护管理制度1、桥梁养护管理应贯彻“预防为主，科学管理，全面监控，及时维修，安全保畅”的原则。2、桥梁养护管理工作执行交通主管部门、集团公司高速公路桥梁养护管理的政策、制度和规定；实行桥梁养护工程师制度，养护部设置专职桥梁工程师。175 3、按规范要求进行经常性检查、定期检查和特殊检查，根据检查结果编制养护计划和制定加固维修方案。4、做好桥梁小修保养和养护工程的质量、安全、进度管理，加强中间检查与控制，并按照规定进行交（竣）工验收。5、建立高速公路桥梁管理系统，并定期对系统数据进行更新、对系统运行进行维护。6、建立桥梁养护管理的规章制度和桥梁突发事件应急预案，负责紧急情况下的应急处置，确保桥梁营运安全。7、桥梁技术档案定期进行补充和完善，并做好保密工作。8、桥梁养护管理人员定期进行技术培训，以提高专业素质和技术水平。第十三节养护安全生产管理制度1、认真贯彻执行安全生产相关法律、法规、技术标准，遵守各项安全管理制度和安全操作规程。2、安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“抓生产，必须抓安全”的原则，实施养护工程。3、建立健全各项安全教育、安全检查、安全技术交底、安全隐患排查等安全管理制度，成立安全生产领导小组，明确责任、落实到位。4、加强各部门之间安全生产工作信息沟通，及时了解各项安全生产工作状况，有效防范安全生产事故发生。5、定期或不定期组织安全生产检查，开展各项安全生产竞赛活动，增强安全意识，倡导“安全生产、文明施工”。6、加强对养护工程安全监管，杜绝安全责任事故发生，确保高速公路养护施工生产安全。7、加强对高速公路养护施工作业区的现场管理，规范作业行为，减少行车干扰，保障车辆安全有序通行。第三章日常及小修养护管理制度175 第一节总则第一条养护质量目标要求高速公路养护工作应牢固树立全寿命周期养护理念，通过开展经常性、及时性、预防性、主动性的养护，努力达到“保持路面完好、整洁、横坡程度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通、构造物完好；桥梁、隧道、涵洞、通道完好；安全设施整洁、完好、顺畅、清晰；绿化协调美观；沿线设施配套完善”的高速公路养护质量总体要求，延长公路使用寿命，优化行车环境，保证实现“安全、畅通、舒适、美观”的养护目标。第二条基本任务1、坚持日常养护，及时修复损坏部分，保证六武高速以及沿线设施处于完好、整洁、美观状态，保障行车快速、安全、舒适、畅通。2、采取正确的工程技术措施，进行预防性、周期性养护，合理运用养护资金，提高资金使用效率，延长六武高速的使用年限。3、有计划、有步骤的对原标准偏低或有缺陷的路段进行改善，提高使用质量、服务水平和抗灾能力。4、加强养护管理的系统化、科学化建设；建立、健全高速公路养护管理系统。通过巡查、检查、检测来采集数据，收集整理资料，建立科学合理的评价模型；研究分析养护类型和维修对策，提供多方案选择，充分利用现代高科技手段，提高养护管理的水平以及预防性养护的科学性。第三条工作目标六武高速公路养护管理的总体目标是：高速公路路基、路面、桥涵等主体工程的总体技术水平不降，绿化及沿线设施的总体技术水平和实际使用功能显著提高，服务水平明显改善，技术进步主导作用明显增强，管理的信息化程度达到发达国家水平，规范有序的养护技术体系和工程市场体系运作正常，高速公路管理工作实现跨越式发展。具体目标是：1、建立精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的养护管理体制。2、建立一套完整、规范的养护技术体系。3、建立一支适应高新要求的养护管理队伍。4、养护质量指数（MQI）经常保持在85以上，且各分项指标（PQI、SCI、BCI、TCI）均保持在80以上。5、重复维修率控制在5%以下。6、加大桥梁养护管理和监测力度，确保桥梁的重载通行能力不降低。175 7、交通标志、标线的设置符合国家标准，清晰、醒目、齐全、明了。8、高速公路用地范围内绿化率达到100%，形成带、网、片、点相结合，层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊，使绿色通道与生态环境、景观工程融为一体。9、建立起统一、高效的两级高速公路数据库，并建立起一整套信息传输、维护，更新制度，实现高速公路管理信息化、决策科学化。第四条指导方针全面规划，科学决策，协调发展，依靠科技，提高质量；强化管理，有序竞争，降低成本，依法治路，保障畅通。第五条工作原则1、坚持以保障高速公路安全、畅通、舒适、美观为基本出发点。以预防性、周期性养护为主，除不可抗拒的自然灾害外，在任何情况下保持畅通。2、坚持“弘扬六武松精神，铸造金寨公路品牌”的思想，把六武段的养护管理工作推向一个新的发展阶段。3、坚持“统一领导、分级管理、各负其责”，创新养护管理模式。4、坚持树立“以人为本、以车为本”的观念，统筹规划，突出重点，以路面养护为中心，绿化、景观工程为重点。5、坚持养护工作的专业化、机械化、社会化、信息化、规范化发展方向，全面提高养护资金使用效益和高速公路养护质量，确保行车舒适性。6、坚持把有利于加快进度、提高质量、降低成本作为衡量工作好坏的基本标准。7、坚持科技兴路，借鉴其他省市高速公路养护管理的先进技术和现代化管理经验，加强技术创新，提高法制化、规范化、信息化管理的整体技术水平。8、坚持实施可持续发展战略，合理使用、节约和保护资源。积极推进绿色通道工程建设，强化安全行车保障，加强环境保护。第二节养护巡查与经常性检查第一条日常巡查内容和方法1.1巡查内容包括主线、连接线、互通区、分离路基区范围内路面、桥涵、隧道、交175 通安全设施及停车服务区及收费广场路面的完好程度，路面与绿化区域内的保洁，桥梁泄水孔、伸缩缝的堵塞，路面病害问题，隧道消防与救援设施的检查，绿化病虫害巡查检疫，检查车辆抛洒物或其它路障等内容。1.2巡查方法巡视人员在进行巡视准备工作时，应认真检查巡视车辆和通讯联络设备的技术状况，核查巡视交接班记录，制定巡视方案。在巡视过程中，巡视车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在40km/h，必要时应对重点结构物和路段进行徒步观测。注意掌握公路技术状况的变化，并对重点结构物和路段的巡视情况作好记录。巡视结束后，巡视人员应整理巡视记录，作好交接班工作。1.3巡查频率每日巡查，每天对路面、桥梁、隧道和交通安全设施的外观状况进行一般性巡视检查，及时发现并处理影响行车安全的病害，每日巡回检查至少1次，必要时对重点路段和养护现场采用人员步行检查的方式。应做好巡查记录，发现问题及时登记备案，采取相应处理措施。1.4巡查注意要点（1）下雨或汛期、冰雪或大风时，应及时加强日常巡查次数和巡查内容，并加大沿线跨河溪桥梁下部结构的巡视和检查。（2）对上下高边坡、半填半挖防护或挡土墙，应重点详细巡视和检查。第二条夜间巡视2.1巡查内容巡视夜间照明和标志标线、反光轮廓标的技术状况的完好程度。2.2巡查方法巡视人员在进行巡视准备工作时，应认真检查巡视车辆和通讯联络设备的技术状况，核查上次巡视记录，制定巡视方案。在巡视过程中，巡视车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在40km/h。注意掌握公路技术状况的变化，并对巡视情况作好记录。巡视结束后，巡视人员应整理巡视日记。2.3巡查频率每月不少于两次。第三条特殊巡查3.1特殊巡查指发生大的洪水、台风、地震、冰雪、火灾等自然灾害和有可能对高速公路及其附属设施造成较大破坏的异常情况时所进行的检查。3.2检查内容路面、桥涵、隧道及交通安全设施。3.3特殊巡查175 特殊巡查时，应携带通讯设备和安全标志，以便沟通情况，采取应急措施；合理制定防灾措施、恢复原有技术状况提供决策依据。第四条路况巡查管理4.1承包人应按巡查要求进行检查人员的培训，使其掌握巡视和检查技术，并配备必要的设备和车辆。4.2承包人除认真进行高速公路外业巡查外，还应按周、月统计、汇总公路病害，并报送日常巡查记录表。若巡查发现公路重大险情或明显影响行车安全的公路隐患，承包人应在1小时内迅速上报管理公司养护部,并在现场采取必要的临时防范措施，不得延报、瞒报。第五条路况巡查记录及报告5.1路况巡查记录及报告应记录详实、报送及时，日常巡查记录每周提交一次、巡查月报表每月提交一次；5.2若在巡查中发现安全隐患，应立即上报管理公司，并立即启动相应应急处置措施，在规定的时效期内完成修复、排除安全隐患；5.3路况巡查记录及报告应包括以下内容：巡查参加人员、巡查路段及部位、巡查结果（包括对巡查部位的评价）、处理措施（包括预期多长时间处理完毕）。5.4养护公司在每个工作日下班前必须将当天巡查记录整理并上传养护管理系统。第六条经常性检查一个月至少开展一次，由小修养护单位负责实施。每月20号左右开始，3天左右完成，管理公司养护部进行监督考核。主要对路面、桥涵、隧道土建结构、各类附属设施的外观状况和技术使用状况进行较为全面的检查，及早发现早期破损、显著病害或其他异常情况，填写路面、桥涵、隧道、通道经常检查记录表，计算、修订桥梁技术状况评定等级，登记桥涵、通道缺损类型、范围和养护工作量，提出小修保养措施，并报管理公司养护部审核同意后组织实施。第七条定期检查主要由管理公司养护部按照交通部养护技术规范的要求组织进行。通过定期检查，填写定期检查数据表，评定桥涵、通道、隧道的技术状况、功能状况和养护维修状况，建立、完善桥涵、通道、隧道的技术档案，及时更新管理系统数据库，确立系统性的养护与加固维修方案，为制定养护工作计划提供依据。桥梁的定期检查在通车三年内至少开展一次，通车三年以上的每两年开展一次。隧道的定期检查每年开展一次。具体检查日期养护部另行通知；第八条特殊检查175 对桥梁、隧道设施的特殊检查、特别检查和专项检查按照相关技术规范要求和养护需要组织开展。具体检查日期养护部另行通知；3.1桥梁特殊检查：在发生暴雨、洪水、地震等灾害后，立即进行检查。特殊检查的项目及内容见下表1表1桥梁特殊检查项目表部位洪水滑坡地震超重车行驶撞击上部结构栏杆损坏，桥体位移和损坏，落梁、排水设施失效因桥台推出而压曲落梁、支座损坏、错位梁、拱、桥面板裂缝、支座损坏承载力测定被撞构件及联系部位损坏、支座破坏下部结构因冲刷而产生的沉陷和倾斜桥台推出胸墙破坏沉陷、倾斜位移、圬土破坏、抗震墩破坏墩台裂缝、沉陷墩台位移3.2隧道特殊检查隧道工程当发生交通事故、起火爆炸、自然灾害及结构严重损坏时，应及时进行特殊检查，分工原则同定期检查。检查内容见表2。表2隧道特殊检查内容名称部位检查内容火灾发生后附属设施1.主体结构被烧程度；2.通风管道及通风机被毁程度；3.照明线路、灯泡被毁程度；4.应急设备、监控系统被毁程度；地震灾害后山体山体开裂及其程度；主体结构1.结构损坏及其程度；2.消音板材损坏及其程度；洞外路线附属设施1.供电线路损坏及其程度；2.洞内管道；3.消音层防冻设施损坏程度；第三节小修养护计划管理第一条金寨公路175 养护部应根据集团公司养护管理部批准下发的年度计划预算及各养护工程项目的特点与具体要求，制定小修保养工程实施计划。第二条养护单位确定后，养护部应督促养护单位配备适当的人力和物力，根据所承担项目的内容和要求，特别是针对工作内容明确、周期性实施的小修保养工程项目，拟订养护生产计划报公司养护部。第三条养护部根据日常养护总体计划安排和道路设施巡查、检查发现的病害和缺陷情况，经台帐记录整理后向相关实施单位下达《养护施工任务单》，实施单位据此组织养护生产。《养护施工任务单》应明确维修的范围、性质和相应技术要求、时限要求。第四条各维修保养工程实施单位应在符合有关安全生产管理规定的前提下，按照相关施工技术规范以及具体实施项目的作业指导书的要求开展养护生产，并对每日作业过程予以记录。第五条养护部对维修保养工程开展情况进行验收和检查，对完成项目的时效性和工程质量状况予以抽样、确认。第六条养护部根据各类维修记录台帐，按照维修保养工程量清单项目逐月汇总各项经费使用情况，整理，同时将汇总数据作为《养护月报》的内容之一上报集团公司，以保证集团公司对维修保养工程的开展情况和经费使用情况的动态管理。第四节养护工程时效性、质量、安全管理养护工程时效管理第一条路面1、定期数据采集及路面状况评定：对路面横向摩阻系数、抗滑性能指标检测，每2年检测1次；对路面平整度指标、路面车辙、路面损坏状况，每年检测1次；路面结构强度检测，每2年抽样检测1次，并根据检测结果，进行综合评定，提出维护方案，每年末汇总、计算路面使用性能指数（PQI）并上报。2、路面巡视：日常巡视，由路巡车每日巡回检查1次，必要时采用人员步行调查的方式，做好巡查记录，发现问题及时登记备案，采取相应处理措施。3、路面保洁：主线每日清扫1遍，匝道及站区每日清扫2遍。路面及中分带的白色垃圾等废弃物，每日清检1次，上下边坡及隔离栅上的垃圾每周集中清理一次。4、不均匀沉降路段、波浪拥包及车辙路段：每年4月下旬，9月中旬各组织一次观测，并做好记录，及时提出整修方案，并视其损坏程度，做专项养护处理。在夏季高温季节来临之前（5月底）应进行沥青路面车辙普查，并在夏季中每半个月进行一次；在日最高气温高于35摄氏度期间，应该5天调查一次；在日最高气温高于37摄氏度期间，应该每天调查一次。5、路面坑槽：对路面坑槽、松散等轻微损坏，3日内修复；中等损坏，5日内修复；影响行车安全的，要立即采取局部封闭措施，并在24小时内进行维修处治。175 6、水泥砼路面：对严重断板、板块破碎等损坏，10日内破除，重新浇筑。层状剥落、微型坑洞、啃边等损坏的，5天内采用快速修补材料进行修复。对于唧泥、松动等现象，采用压浆、高聚物深层注浆等工艺及时修复。7、裂缝维修：对沥青路面反射裂缝及其它裂缝，一经发现应在3日内进行灌、封维修，雨季应在当日内灌、封缝；对于水泥砼面板出现明显、较为集中的裂缝及接缝料破损在3日内及时灌、封维修。8、路缘石：对缺损部分5日内更换。第二条桥梁1、桥梁、涵洞、通道设施的养护检查：（一）每日巡查：每天对桥梁设施的外观状况进行一般性巡视检查，及时发现并处理影响行车安全的病害。（二）经常性检查：每月不少于一次，填写桥涵、通道经常检查记录表，计算、修订桥梁技术状况评定等级，登记桥涵、通道缺损类型、范围和养护工作量，提出小修保养措施，并组织实施。（三）定期检查：按照《公路桥涵养护规范》要求和高速公路桥梁使用状况、交通量情况确定频率，最长不超过三年。通过定期检查，填写定期检查数据表，记录各部件缺损状况，评定桥涵、通道的技术状况，建立、完善桥涵、通道的技术档案，及时更新桥梁管理系统数据库，确立系统性的养护与加固维修方案。（四）特殊检查：根据经常性检查和定期检查结果，对需要进一步判明损坏原因、损坏程度和使用能力的桥梁，或者对遭受灾害性损伤的桥梁，应立即组织进行特殊检查工作。2、每年末汇总、计算桥隧构造物技术状况指数（BCI）并上报。3、紧急检查与处治：暴雨、洪水等自然灾害、发生重大交通事故或发生火灾等异常情况后，应立即制定应急方案，并对遭受影响的结构立即进行详细检查，及时分析结构收损情况，制定维修方案，对损坏部位及时抢修加固。4、桥面：产生坑槽、波浪、车辙、严重裂缝要在一周内进行及时维修，影响行车安全的，要立即采取局部封闭措施，并在24小时内进行维修处治。5、混凝土构件：如发现蜂窝麻面，应在15日内维修，将周围凿毛洗净，用环氧砂浆抹平。如出现露筋、剥落等现象，应在30日内采取处理措施，将钢筋的锈迹清除，并将松动的保护层凿除，钢筋进行防腐处理并用环氧砂浆修补或喷注高强度水泥砂浆。对于出现的裂缝，当裂缝宽度〈0.15mm时，及时用封缝胶封缝处理。6、桥头跳车：对沉陷高度超过2.5cm以上路段并已影响到行车安全时，应及时维修。7、伸缩缝：每月检修一次，消除缝内积落物，对伸缩缝损坏部位15日内修复。8、泄水孔、管：泄水孔应始终保持畅通，发现堵塞及时疏通。孔箅丢失后，2日内补齐。泄水管损坏后，5日内修复。9、栏杆、扶手：保证清洁，每3年左右统一除锈，重新进行防锈处理、喷涂防锈漆一次，一般在10月。损坏部位5日内修复。175 10、支座：支座检查按照桥梁养护规范规定的频率进行，支座有局部脱空、缺少硅脂油、堆集废弃物、锈蚀的在1个月内进行维修；支座有严重老化、变形过大、脱空等损坏的及时更换。11、墩台与锥坡：经常检查有否滑动、倾斜及下沉现象，墩台表面有无冻涨、风化、腐蚀、开裂、剥落，锥坡有无裂缝及挤压隆起，基础有无冲刷或掏空等，发现损坏后3日内修复。暴雨后详细检查一次，保证结构完好。12、涵洞：根据检查记录对涵洞淤积、进出水口不畅通的，适时进行清除，保证涵身、涵底、进出水口畅通，护坡和填土完好。13、通道：雨后及时清除通道积水、淤积，及时维修通道接线。第三条隧道1、隧道的养护检查：（一）每日巡查：每天对隧道结构的外观状况进行一般性巡视检查，及时发现并处理影响行车安全的病害。（二）经常性检查：一个月至少开展一次。对土建结构的外观状况和技术使用状况进行较为全面的检查，及早发现早期破损、显著病害或其他异常情况，并确定对策措施。（三）定期检查：每年按照《公路隧道养护技术规范》的要求，10月份检查1次，建立和更新技术档案，填写定期检查记录表，评定土建结构的技术状况和功能状况，评价养护维修状况，为制定养护工作计划提供依据。（四）特别检查：在隧道遭遇自然灾害、发生交通事故或出现异常事件后，应立即组织对受损伤或受影响的构件进行检查。检查完成后，完成特别检查报告，作出判别结论，并确定养护对策。（五）专项检查：在定期检查和特别检查中难以判别结构病害的成因、范围、发展程度或使用状况时，应委托专业单位进行专项检查，并提交测试报告和专项检查报告。2、每年末汇总、计算桥隧构造物技术状况指数（BCI）并上报。3、洞口：及时清除洞口边仰坡上的危石、浮土，冬季及时清除挂冰，洞口边沟和边仰坡上截（排）水沟、洞口挡土墙、护坡、排水设施和减光设施等结构物发生轻微损坏的，应在1日内修复，严重损坏的，7日内修复。4、洞身：衬砌起层或剥离，应及时加以清除；衬砌裂缝、剥离、剥落、漏水、变形等病害，应进行检测分析，制定合理加固方案，及时进行加固；洞壁根据交通量大小及污染程度等因素，适时采用隧道清洗车进行清洗，保证隧道洞壁清洁。5、洞内路面：按照路面养护的相关要求进行维修。6、排水设施：维护隧道内排水设施的完好，发现破损、缺失应及时修复和补充；当排水管堵塞时，3日内疏通。7、人行道或检修道:维护人行道或检修道的完好和畅通，道板如有破损或缺失，在10日内进行修复和补充。8、消防与救援设施：（一）自动阀：经常对其外观、有无漏水、腐蚀、操作是否正常、保温装置等进行检查，175 如有损坏，3日内修复；（二）水池：经常检查水池有无渗漏水、水位计是否正常完好、泄水孔是否畅通、保温防冻配置是否完好等，如有损坏，3日内修复；（三）配水管：经常检查有无漏水，闸阀操作是否灵活、管支架是否腐蚀、松动，洞外及隧道内水管的防冻层是否完好，管过滤器是否洁净等，如有损坏，3日内修复。第四条绿化1、沿线草皮（两侧土路肩、中央分隔带及景点草坪等）绿化：草皮高度应保持在15cm以下，每年自5月中旬至10月上旬，原则上每月修剪沿线草皮1次。浇水视天气干旱情况及绿化土壤含水情况酌情确定浇水次数。每年4～10月集中组织除杂草2～3次。每年2～4月进行草皮补植。2、花卉、灌乔木：中分带灌乔木、花卉原则上每年修剪不少于2次；其它地方灌木不少于1次，浇水视天气干旱情况及绿化土壤含水情况酌情确定浇水次数，适时进行病虫害防治和冬季防寒工作。3、雨后12小时内进行排水工作。第五条沿线设施1、日常检查：每日巡查沿线护栏、隔离栅、防眩板、标志牌、支柱是否受到损坏、变形，地面标线是否完整。2、定期检查：每月检查1次，保持各设施功能齐全，线性流畅、整洁。其中，每月上旬夜间定期检查标志、标线一次，沿线标志、标线反光效果是否良好，做好记录。3、每年末汇总、计算沿线设施技术状况指数（TCI）并上报。4、对不清洁标志标牌的支柱、板面、护栏、防眩板等及时清洗，每季度对不整洁的护栏、防眩板清洗1次。5、护栏：对护栏设施应及时修复或更换，确保其处于完好状态。每日根据巡查情况及时修补零星损坏，确保连接部位螺栓进行紧固，缺损螺栓应当日补齐。由于交通事故、自然灾害或人为损坏的护栏一般损毁应在24小时内修复或更换，严重损毁超过30m以上的，在48小时内修复或更换。对护栏表面镀层损坏的应及时予以维修，锈蚀严重的应予以更换。6、隔离栅及防眩板：防眩板连接部位螺栓松动、缺损应立即进行紧固，对隔离栅松动部位、局部破损立即进行加固。因交通事故或人为因素造成损坏的，应在3日内完成补充或修复；存在安全隐患的路段，应在24小时内进行修复。7、标志：对一般损坏或缺损，5日内修复，板面及支柱松动当日加固。反光效果不好的标志、标线5日内修复或更换反光膜，对于已损坏无修复可能的标志10日内更换。8、标线：因施工或其他原因损坏标线路段，3日内恢复。根据标线磨损情况和对逆反射系数等指标的检测结果，及时进行标线更新。9、附属房屋建筑：房屋应保持外观整洁，环境舒适，每日清扫1次。对轻微损坏15日内修复，中等损坏30内修复。10、广告设施：广告牌及其基础应保持外观完整，有外表破损、锈蚀等情况，半个月内修复或更换。175 第六条特殊天气及紧急抢险1、冰雪季节：按照集团公司高速公路除雪除冰工作指导意见执行，巡查路面积雪冰冻状况，组织除雪除冰工作。特别是急弯、陡坡、桥面、匝道、收费站广场等可能结冰、出现险情的路段，应及时采取安全警示和防滑措施。雪后24h内清除匝道站区及出入口全部积雪，保证主线两侧各有一条车道露出原路面；雪后3日内清除主线两条车道内全部积雪。2、暴雨台风等其他自然灾害天气：按照集团公司高速公路水毁防治与抢修指导意见执行，重视高速公路水毁的调查研究和分析工作，加强日常检查，做好防范准备。对灾害天气造成的路面、构造物以及其他设施的损坏，要及时统计登记，确定维护方案后尽快维修。3、因交通事故或其他原因，造成的路面、构造物以及其他设施的损坏，应及时设置交通警示标志，并尽快维修，保障高速公路安全、畅通。4、小修工程质量检查验收标准小修工程维修质量检查验收全部按照本路线养护工程招标文件《第5篇技术规范》有关章节对相应维修工程的一般要求、质量检验标准和检查项目、检查方法进行工程质量检查、验收。养护质量管理第一条为加强金寨公路小修养护的工程质量管理，强化全员质量意识，使金寨公路小修养护工程质量管理制度化、规范化、程序化，确保高速公路小修养护工程质量等级达到优良，特制定本办法。第二条业主及现场代表、承包人人员要牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，强化优良工程意识，建立健全各级质量管理机构，配备足够的质量检测设备和质量管理人员，制定严格的质量管理措施，落实质量责任制，对施工过程进行有效控制和管理，不断提高工程管理水平，使工程质量不断提高。第三条严格执行工序质量检验认可制度，上道工序未经检验合格不得进行下道工序施工，质量检验不合格和资料不齐全不予签证。业主现场代表对施工全过程进行全面检查、监控和管理，严格执行监理程序，对每一道工序的质量具有否决权。第四条严格按照国家、交通部颁发的有关养护技术规范进行施工，严格控制工程材料的质量，严格控制每一道工序的工程质量，以工序质量保证整体养护工程的施工质量优良。第五条严格按照《公路养护质量检查评定标准》的各项规定对养护工程进行工程质量检测评定，分项工程质量的基本要求必须符合标准规定，实测项目评分和质量等级必须达到优良。第六条175 承包人在控制好工程质量的同时，必须做好各项质量保证资料，包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果，材料配合比、拌和加工控制检验和试验数据，各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表，施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响的分析，对质量事故的处理情况等方面的材料。做到工程质量优良，质量保证资料完整齐全，真实可靠。第七条实行工程质量负责制，管理公司、养护部、承包人，从上到下直线管理，形成业主、承包人、业主现场代表齐抓共管工程质量的质量管理体系。第八条项目部建立项目经理领导下的总工程师工程质量负责制，配备质检工程师和现场质量管理员，负责本合同段的工程质量管理和试验检测工作。项目部要加强现场管理环节，配备工作责任心强、业务水平较高的现场质量管理员，建立现场管理员工作制度和奖惩制度，确保现场质量管理工作与施工同步，消灭质量管理上的空白。第九条承包人、业主现场代表的试验室设备、仪器数量和性能必须满足工程检测项目的要求，未经有资质的计量部门检测标定合格的不准使用。第十条业主现场代表人员、承包人的各级管理人员要挂牌上岗，标明单位、姓名、岗位职务，以增强工作责任心和便于工程质量检查时进行核对。第十一条通过对工程开工审批、施工过程质量控制、现场质量抽查、中间交工验收及缺陷责任期满验收等五道主要程序的严格把关，有效进行工程质量控制，实现养护工程质量优良的目标。第十二条承包人通过日常道路巡查和检查，对高速公路各项设施的技术状况进行统计上报，业主根据路况调查报告及养护预算制定阶段性养护工程计划，制定养护工程任务通知单下达给施工单位组织施工。对于道路突发性路损，由养护部与路产部人员一起到现场验损，确定数量规格要求后下达维修施工任务单，由施工单位按照时效性要求组织施工。第十三条在施工过程中，承包人要自觉按照规范施工，发现质量问题立即进行纠正。业主现场代表人员进行巡视、检查，对主要工程和关键工程部位要进行全过程旁站；按照施工技术规范和质量检验评定标准的规定频率的20%以上进行取样试验、检测，发现质量问题及时要求承包人进行处理；对于已覆盖的工程质量问题必须进行彻底返工处理；对影响工程质量的关键问题，业主现场代表要签发指令文件，要求承包人进行整改。公司养护部要加强对施工过程的质量检查控制，发现问题严格按照有关规定进行处理。承包人、业主各负其责，对施工过程的工程质量严格检查监控，把工程质量隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量问题不被覆盖。第十四条当任一工序、某一部分或整个分项工程完成后，承包人向业主现场代表报告。业主现场代表必须进行现场复测检查验收，确认各项质量指标均符合要求后，给予签认。否则，不准签证，不予计量。小修养护质量控制流程175 养护单位编制养护单位自检日工作量记录养护单位工料机储备、原始记录收集养护单位定期徒步调查质量状况采集养护部、路政巡查与检查质量状况评定养护月度计划施工标准方案、新方案养护周计划养护日计划组织实施施工过程控制成品验收计量总结、评审、持续改进质量跟踪养护部审批人员分工日巡查增补突发事件养护部下发养护任务通知单养护单位自检隐蔽工程记录养护部巡查、旁站抽检养护部检查、验收签养护任务验收单第十五条175 开工前对施工管理人员、材料、机械进行严格核实，做好技术质量交底工作；施工过程中采取加强现场检测试验和检查监督，惩劣奖优，对主要原材料质量、施工工艺进行严格控制；完工后严格进行检验签证把关，凡是质量、资料不合要求的工程一律不给予签证，实行“一票否决”，确保每一项工程“质量优、资料全、外观美”。第十六条承包人应选择有施工经验的养护工人，要对养护工人进行必要的施工组织管理和质量管理知识考核，对其施工经历，业绩、信用等情况作调查，择优使用。对施工质量差，不服从业主现场代表，多次教育或三次返工、违约金处理仍不能保证工程质量的工人，业主有权要求承包人限期取消其施工资格，否则从限期之日起所做的工程不给予计量。第十七条承包人必须层层进行技术质量交底，将控制高程、平面位置、几何尺寸、材料要求、配合比、施工工艺等技术质量规定，向现场质量管理员、试验检测人员、机驾人员等当面交待清楚，明确责任。第十八条承包人、业主现场代表人员对护栏板、隔离栅、灌封胶、水泥、钢材、沥青等主要工程材料的质量进行严格把关，凡是不符合规定的材料不准使用。第十九条施工过程中，现场质量管理员要全过程进行监控，严格控制材料质量，不合格材料严禁使用；严格控制施工工艺，不符合要求的操作工艺立即进行纠正。业主现场代表人员要加强施工过程控制，勤检查、多旁站，对主要工序和工程的关键部位要跟班监控。发现问题必须进行彻底返工，直至达到要求为止。第二十条承包人的试验检测人员，必须按照规范和标准规定的试验检测项目和频率进行取样试验和现场检测，及时提供试验检测结果，对工程质量问题及时进行返工或采取补救措施。业主现场代表人员要按照不少于规范和标准规定检测频率的20%进行取样试验和现场检测，验证承包人的检测结果，当试验检测结果不符合规定时，按规定进行返工或采取补救措施。无论返工还是补救，均须进行重新检测，直到符合要求为止。第二十一条管理公司养护部人员任何时候发现工程质量问题，均可按照规定开具违约处理通知单进行违约处理。工程质量违约金应按照检查人员对质量问题责任的认定，分别由有关责任人承担。承包人的管理人员应承担相应的责任。对管理有力，工程质量优，工程外观美，质量保证资料完整齐全、规范的施工管理人员和业主现场代表人员给予表彰和奖励。第二十二条业主现场代表必须严把工程质量检验签证关，从任务通知到现场验收，都应亲自进行现场检验复核，确认各道工序的内在质量和外观质量均符合规定，质量保证资料齐全完整、规范，方能签字认可。第二十三条施工单位的质量责任175 1、施工单位应依照国家有关的法律、法规、现行的公路养护技术规范、规程、标准、批准的设计图纸及文件、工程合同条款认真组织施工，加强全面质量管理，杜绝不合格工程，否则所造成的一切经济损失由施工单位负责。2、施工单位对设计图纸及招标文件应认真核对，对未经业主批准，施工单位盲目施工的工程不予计量，造成损失的要予以赔偿。第二十四条业主现场代表单位的质量责任1、由于业主现场代表错误的决定而造成的不合格工程，必须返工重做，业主现场代表负质量责任，并承担损失。2、由于业主现场代表责任心不强，监督不力而造成的不合格工程，必须返工重做，业主现场代表负质量责任。第二十五条发生工程质量事故后，承包人要以最快的方式将事故的简要情况向业主报告，并对现场进行防止事故进一步扩大的必要处治。第二十六条业主对工程质量事故按有关法规进行调查、处理。第二十七条对破坏工程质量事故现场，隐瞒不报、谎报、拖延报告、提供伪证的单位和个人，按照有关规定进行处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第二十八条业主定期组织进行工程质量检查评比活动，对工程质量进行综合评定打分，评选“工程质量先进单位”，对工程质量好、工程进度快的施工单位给予表彰和奖励。考核每月进行一次，按照季度累计平均，具体考评办法见《日常养护管理办法》中养护考评部分。第二十九条奖罚办法：1、业主对达到考评指标相应要求的施工单位按照制定的标准进行奖励；2、对检查评定结果工程质量差的承包人除按考评办法予以处罚。养护施工安全文明管理第一条在养护施工期间，严格执行交通部《公路养护安全作业规程》（JTGH30—2004）及《安徽省交通投资集团公司高速公路养护施工现场管理规定》的各项要求。第二条施工承包商在施工前应当根据要求准备足够的安全作业服、设施、灯具及标志，并对其进行检查和清点。凡在公路上进行维修作业的人员必须穿带有反光标志的桔红色工作服（套装），管理人员必须穿带有反光标志的桔红色背心。第三条175 养护专项工程实行安全作业申报许可制度，承包商在专项工程开工前，对安全作业申报许可，路政大队和交警大队检查作业各项安全措施是否到位，如果达不到要求，不得进行作业。日常养护项目由承包商在中标后进场前向路政大队和交警大队提交安全作业制度及安全作业实施细则。安全措施不到位，安全制度不健全的，不得进行作业。路政大队和交警大队应经常对养护工程安全措施进行检查，对于不符合要求的应当下达整改通知书要求改正，拒不改正的，应责令其停工整改，检查合格后方可进行作业，并由公司养护部在养护质量评定中予以扣分或直接进行经济处罚。第四条各养护承包单位应设置专职安全员，对全体作业人员进行施工安全交底。专职安全员要认真做好安全监督工作，建立安全管理台帐。第五条上路作业的施工车辆必须证照齐全，遵守交通规则，严禁在高速公路上调头以及逆向行驶，严禁使用货车载人上下班。第六条在整个施工作业期间金寨公路养护部养护管理人员要每日巡视现场，检查各作业现场的安全措施，发现问题及时整改。第五节小修保养施工单位管理制度第一条   为加强对高速公路小修养护单位的管理，促进规范、科学高效的养护管理，提高养护施工单位的合同履约和项目管理水平，结合公司实际情况，制定本管理制度。履约要求第二条   施工单位项目部应根据招标文件和合同的要求配备相应人员和设备，并且不得随意变更，不得随便离开工地，如有特殊情况应向中心领导进行书面请假。其中2天之内向养护部请假，2天以上需向分管领导请假。负责人未批准离开施工现场将按照月度考评标准予以处罚。第三条   施工单位项目部应根据招标文件和合同的要求配置足够数量的技工，并且不得随意变更，不得随便离开工地，如有特殊情况应向中心分管领导进行书面请假。施工人员未批准不得离开施工现场。内务管理第四条   施工单位项目部必须根据招标文件和合同要求进行驻地建设，每个施工工区必须要独立的办公用房和生活用房。办公用房和生活用房应干净整洁，杜绝“脏乱差”现象。第五条   施工单位项目部的现场负责人（项目经理）必须有中标单位的红头文件任命，并且将红头文件存放于养护部。第六条   施工单位项目部的办公地点必须按照管理公司要求进行布置，每个施工单位项目部必须有组织机构图、质量体系、安全体系以及管辖路段数据表，并按要求上墙。第七条   每个施工单位项目部必须配置一台电脑、传真打印机、电话。民工工资发放第八条   民工工资必须每月结清，并且将一份民工工资发放表存放于中心备案；如有特殊情况不能及时发放，应与民工说明清楚，最迟不得超过下月底；每年年底必须将工资全部发放到位。175 安全管理第九条   施工单位项目部在进行大型养护施工、隧道施工或长时间施工前，应联系路政、交警部门办理相关手续，未办理手续的不得施工，如有违反除停工整顿外，予以处罚。养护施工过程中，施工现场应严格按照《公路养护施工安全作业规程》摆放施工标志牌，使车辆安全顺利通过施工区域，保障养护作业安全。如果在施工过程中，没有按规范摆放标志牌，每次处罚200元并责令整改后才能继续作业。第十条   养护施工过程中，所有施工人员（包含在施工现场的所有人员，有技术员、设备驾操手、辅助工）应身着反光标志服，高空作业佩带安全帽。施工人员在上下班以及施工转场期间严禁车斗载人；在进行大型养护施工、隧道施工或长时间施工前应配置专职安全员指挥交通。第十一条 严禁擅自打开中央分隔带开口栅，确因施工需要，必须经路政部门批准。第十二条 禁止车辆在高速公路上调头和在高速公路上逆行，违者每次罚款1000-5000元。第十三条 施工车辆应停放在施工区域之内，作短暂停留时应停放在紧急停车带，开启警示灯，后方摆放安全锥或标志牌。第十四条 工程施工过程中，施工现场须严格按规范要求堆放施工材料。不得直接在沥青路面上拌制水泥砂浆、水泥砼。施工完成后，应正确处理施工垃圾，不得影响高速公路的路容路貌。施工单位项目部在作业期间受到路政、交警、管理处和上级领导批评或其他社会各界有理投诉的，管理公司将情况处以每次5000-10000元的罚款。第十五条 工程施工过程中，工地负责人、技术人员应认真做好施工原始记录，记录人工、材料、机械使用情况，施工小结，拍摄工程照，以便于月报表统计、工程计量。现场施工负责人或施工员要经常对施工人员进行安全教育，督促其安全行为。每月对全体职工进行一次安全生产教育，使职工牢固树立安全生产意识，自觉遵守规章制度，安全生产，文明施工，中心将定期检查。第十六条 施工人员严禁酒后作业，由于施工人员酒后上路造成事故，由施工单位项目部自行负责。第十七条 施工车辆必须是有合法手续车辆并按中心要求喷涂成黄色或者在车辆轮廓处加贴反光条，并有“高速养护”等明显字样，每台车必须配置频闪警示灯；施工单位项目部车辆驾驶员必须证件齐全合法，驾驶证必须留一份正副本的复印件在中心备案，严禁无证驾驶。综合治理第十八条 施工单位项目部必须与聘用的工人签定符合国家劳动法的用工聘用协议，并为其职工承担相应的保险，最低保额不低于10万元，工人在施工过程中发生的一切民事劳动纠纷均由小修保养工程队负责，甲方不承担任何责任。第十九条 施工单位项目部应经常教育施工人员严格遵守国家法律以及地方性法律法规，严禁黄赌毒事件的发生，如有发生，所有责任由施工单位项目部负责。第二十条 施工单位项目部应敦促施工人员与地方居民和平共处，尊重民俗民情，不得与当地居民发生民事纠纷以及偷盗事件。第二十一条 施工单位项目部应将所有施工垃圾妥善处理，对于施工废品应当合理堆放妥善保管并登记造册，不得私自出卖，中心将定期进行处理。内业资料第二十二条 施工单位项目部应认真按照养护部下发路况巡查记录表每天详细、真实的记录路况。175 第二十三条 施工单位项目部应每月按时提交工程量计量相关表格，未按时提交的除不予以办理计量；施工单位项目部每月5日前应按时提交施工人员考勤表、民工工资发放表，未按时提交者在下月考核中分别扣除相应分值。廉政管理第二十四条 在合同执行过程中，双方要遵守廉政规定，施工单位项目部不得以行贿、送礼等其他不正当手段影响甲方行为，一旦违反，送交公司纪检部门进行处理，触犯法律的将移交司法机关处理。检查考评办法第二十五条 为了强化合同管理，进一步规范管理行为，切实加强六武高速公路小修保养工程质量，安全、文明管理，提高小修保养施工单位的积极性，确保安全、优质、高效、低耗的做好高速公路养护工作，特制定本办法。第二十六条 考核依据1、颁布《高速公路养护质量检评办法》；2、小修养护工程施工合同协议书、投标书；3、业主招标文件，安徽省交通投资集团有限责任公司颁发的有关文件；第二十七条 考核内容考核内容按《合同协议书》中养护管理考核内容进行。主要针对养护的质量、合同履约、时效性、安全管理等具体内容进行考评。第二十八条 考评时间、形式及办法1、考评时间定为不定期进行，如遇特殊情况另行通知。2、考评组成员：管理公司养护部全体人员，邀请公司领导参与。3、考评打分采取综合打分方式，即每人对各自分管项目进行打分，最终汇总出最终得分。4、考虑到每月养护单位施工的内容与质量考评中所列内容有增有减，应根据当月所施工的内容视为考评的内容。5、对于工程中发生的质量事故、安全事故除按国家相关法律、法规和合同有关条款进行处理外，并对承包人作如下处罚：一般质量事故、安全事故，每一次罚款1万元；发生重大事故，罚款人民币5万元，并书面通报该单位上级主管单位，该季度考评为不合格。第二十九条 本办法由养护部负责解释，自发布之日起实行。第六节工程交工和缺陷期管理工程交工管理第一条高速公路养护工程按其工程性质、规模大小划分为小修保养、中修、大修和改建工程。第二条高速公路维修保养由各高速公路管理公司负责验收。第三条中修、大修和改建工程的交竣工验收根据集团公司关于养护工程交竣工验收的规定执行。第四条175 高速公路养护工程验收的依据是：（一）批准的养护工程年度实施计划；（二）批准的工程施工图设计及变更设计文件；（三）批准的招标文件及合同文本；（四）交通部颁布的有关工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。第五条高速公路养护工程竣（交）工验收工作应当做到公正、真实、科学。第六条对不具备验收条件的高速公路养护工程组织交竣工验收的，验收结果无效，由集团公司责令改正。第七条高速公路养护工程项目完工后，施工单位、监理单位、管理单位负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其编制费用分别由施工单位、监理单位、管理单位承担。第八条各合同段交工验收所需的费用由施工单位承担。整个养护工程项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由管理公司承担。工程缺陷期管理第九条　养护工程应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：　　（一）保证金预留、返还方式；　　（二）保证金预留比例、期限；　　（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；　　（四）缺陷责任期的期限及计算方式；　　（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；　　（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。第十条　缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。第十一条　养护工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。第十二条　缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。175 第十三条　缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。第十四条　发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。第十五条　发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。第七节六武高速公路日常保洁工作检查考评办法为强化合同管理，切实加强日常保洁工作的质量，提高高速公路整体形象，充分调动小修保养施工单位的积极性，确保高速公路路容的整洁，特制订本办法。一、考核范围、内容及标准1、考核范围：高速公路路面、路基边坡、中分带。2、考核内容：杂物、垃圾清除。3、考核标准：高速公路日常保洁工作考评细则（详见附件）。二、考核办法和程序考评采取管理公司日常考评的方式，考评结果按每月汇总评定。1、检查形式管理公司每周对道路日常保洁情况进行不少于2次检查考评，集团公司每季度对道路保洁情况抽查评定，纳入当月管理公司保洁考评。2、检查方法（1）日常考评由管理公司对全线路段的保洁情况按照路况日常巡查方式进行检查，对全线所有重点路段采取步行检查。（2）管理公司每次检查均按照考核标准评分，全月汇总平均后再综合评定作为当月考评结果。考评得分计算式：每次考评得分=100－路面扣分－路基扣分－中分带扣分每月考评得分=当月每次考评得分之和÷8次–集团公司考评扣分数×2。（3）考评按合格（大于等于90分，小于等于100分）、基本合格（大于等于75分，小于90分）、不合格（小于75分）三个档次进行划分。三、考核分值结构1、考核采用百分制，分值按照路面、中分带、路基，三大部分考核得分乘以所占权重后之和作为当次考核结果，每月汇总平均后作为当月得分。175 2、各部分所占总分权值为：路面50%，中分带占30%，路基占20%。3、对路面部分，每发现一处（垃圾、杂物在5㎡以内为一处）垃圾或杂物扣0.2分，连续路面不整洁（注：指沙或泥土未清扫干净）一次扣1分；对重点路段部分，每发现一处垃圾或杂物扣0.5分。4、对中分带部分，每发现一处（垃圾、杂物在10m以内为一处）垃圾或杂物扣0.2分。5、对路基部分，每发现一处（垃圾、杂物在10m以内为一处）垃圾或杂物扣0.1分。6、在集团公司季度检查考评中因路段内有垃圾和杂物而被扣分的，每扣除0.1分在当月保洁考评总分中扣0.2分。7、因保洁不到位而造成安全责任事故的承包人除承担一切责任外当月考评结果为不合格。高速公路日常保洁工作考评细则考评标段：检查日期：年月日考评项目考评分值考评内容考核办法实际扣分备注路面100每发现一处（垃圾、杂物在5㎡以内为一处）垃圾或杂物扣0.2分，连续路面不整洁（注：指沙或泥土未清扫干净）一次扣1分；对重点路段（服务区加宽车道、收费广场两侧），每发现一处垃圾或杂物扣0.5分。巡查和重点路段步行检查中分带100每发现一处（垃圾、杂物在10m以内为一处）垃圾或杂物扣0.2分。巡查路基100每发现一处（垃圾、杂物在10m以内为一处）垃圾或杂物扣0.1分。巡查和重点路段步行检查考评成员：实际得分：三、计量原则175 日常保洁按月度进行计量，发包人按照指定的专项日常保洁考评办法对承包人的保洁路段进行检查考评，检查结果与计量挂钩，每月的检查结果分为合格（大于等于90分，小于等于100分）、基本合格（大于等于75分，小于90分）、不合格（小于75分），对于评为合格的给予月度报价全额计量，评定为基本合格的月度计量额为：月度报价总额×月度保洁考评得分百分比，评定为不合格的当月保洁不予计量。六武高速公路日常保洁工作检查记录表检查标段：检查日期：年月日序号桩号路面（50分）中分带（30分）路基（20分）每公里得分备注扣分实得分扣分实得分扣分实得分平均值第八节隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽日常检查考评办法175 为强化合同管理，加强高速公路沿线隔离栅及护栏长短螺丝、立柱帽完好率，提高高速公路整体形象，充分调动小修保养单位维护和修复的积极性，确保高速公路隔离设施的完整性。特制订本办法。一、考核范围、内容及标准1、考核范围：高速公路两侧沿线隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽；2、考核内容：及时维修和看护，确保沿线隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽齐全、完好。3、考核标准：高速公路隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽工作考评细则（详见考核评分细则）。二、考核办法和程序考评采取管理公司日常考评的方式，考评结果按每月汇总平均后评定。1、检查形式管理公司每周对沿线隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽情况进行不定期检查考评，每月进行4次检查考评。2、检查方法（1）日常考评由管理公司对全路段的隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽情况按照路况日常巡查方式进行检查，对全线所有重点路段采取步行检查。（2）管理公司每次检查均按照考核标准评分，全月汇总平均后得出每月的考评得分。每月考评得分=当月每次考评得分之和平均。三、考核评分细则175 考核评分细则考评标段：检查日期：年月日考评范围考评分值考评内容考核办法实际扣分备注沿线一般路段40对沿线隔离设施按频率进行抽查，网片或刺钢丝缺失每处（网片连续3片、刺钢丝2根每根3米及以内算一处；连续网片3片或刺钢丝2根每根3米以上、网片10片或刺钢丝2根以上每根10米及以内算两处；网片10片或刺钢丝2根以上每根10米以上算三处）扣0.5分；网片或刺钢丝局部破损或张开每处扣0.2分。20%的频率进行检查沿线重点路段40对沿线隔离设施重点路段全部检查，网片或刺钢丝缺失每处（同上）扣0.5分；网片或刺钢丝局部破损或张开每处扣0.2分。全部进行检查沿线长短螺丝、立柱帽20对沿线长短螺丝、立柱帽进行抽查，每次抽查10处，每处步行检查不少于200m，立柱帽缺损每缺5个扣0.1分，长短螺丝每缺10个扣0.1分。随机抽查考评成员：分管领导：实际得分：175 注：其中的重点路段指：01标段重点段落桩号为上行K597+640~上行K597+940，上行K598+340~上行K598+360，上行K598+730~上行K598+750，上行K599+880~上行K599+900，上行K600+305~上行K600+320，上行K600+715~上行K600+735，上行K602+490~上行K602+700，上行K603+250~上行K603+630，上行K608+450~上行K608+995，上行K612+410~上行K612+420，上行K624+970~上行K624+990，上行K626+010~上行K626+020，上行K630+150~上行K630+360，上行K633+185~上行K633+580，上行K635+275~上行K635+865，上行K637+050~上行K637+620，上行K638+365~上行K638+565，上行K641+550~上行K641+600，上行K643+085~上行K643+770，下行K598+100~下行K598+740，下行K600+000~下行K600+440，下行K601+685~下行K601+705，下行K603+570~下行K603+620，下行K608+430~下行K608+480，下行K611+680~下行K611+690，下行K616+900~下行K616+690，下行K623+420~下行K623+570，下行K626+115~下行K626+130，下行K630+350~下行K630+415，下行K634+715~下行K634+920，下行K638+370~下行K638+500，下行K643+130~下行K643+810。02标段重点段落桩号为上行K646+250~上行K646+850，上行K647+270~上行K647+600，上行K649+000~上行K649+650，上行K651+000~上行K651+200，上行K655+200~上行K655+800，上行K657+060~上行K657+850，上行K671+170~上行K671+900，上行K673+150~上行K673+680，上行K678+350~上行K678+620，上行K683+830~上行K683+850，下行K645+075~下行K645+100，下行K665+250~下行K665+300，下行K670+250~下行K670+350，下行K673+200~下行K673+860，下行K678+900~下行K678+990，下行K680+370~下行K680+900，下行K681+050~下行K681+100，下行K685+280~下行K685+910。四、计量与支付1.计量(1)发包人根据月度高速公路两侧沿线隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽检查考评得分情况对细目604-1-a进行如下计量：a.承包人月度检查考评得分≥85时：当月修补隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽计量金额=承包人该项月度总额报价×当月考评得分百分比；b.承包人月度检查考评得分＜85分，且≥70分时：当月修补隔离设施及护栏长短螺丝、立柱帽计量金额=承包人该项月度总额报价×【当月考评得分百分比-（85%-当月考评得分百分比）×2】；c.承包人月度检查考评得分＜70分或，承包人当月修补隔离栅设施及护栏长短螺丝、立柱帽细目不予计量；d.因承包人沿线隔离设施破坏造成伤亡事故，当月隔离栅设施细目不予计量。(2)承包人对沿线缺损隔离栅设施及护栏长短螺丝、立柱帽的修补费用已包含在月度总额报价中，发包人不再为此支付任何费用。2.支付175 按上述规定计量，经发包人验收并列入了工程量清单的以下支付细目的工程量，其每一计量单位，将以合同单价支付。此项支付包括隔离栅的调查、看护及修复所需材料、劳力、设备、运输等及其他与之相关的一切费用，是对以上工作的全部偿付。第四章养护专项工程管理第一节总则第一条为进一步提高高速公路养护大中修工程管理水平，规范工程管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护工程管理办法》及《安徽交通投资集团高速公路养护管理办法》《安徽交通集团大中修工程管理办法》，结合我公司高速公路养护大中修工程实际，制定本办法。第二条 本办法适用于金寨公路管理的高速公路大中修工程的管理。第三条本办法所指大修工程包括高速公路及附属设施的大规模周期性综合维修、某项功能全面恢复或接近原设计标准而进行的养护维修改造等作业。中修工程包括高速公路及沿线附属的一般性损坏修补加固、部分设施更新和完善、重要养护设备和材料采购等作业。专项工程包括紧急情况的抢险救灾、高速公路完善服务功能和提高服务水平的特殊作业。第四条高速公路养护大中修工程按照“统一领导，分级管理”的原则进行管理。第五条高速公路大中修工程，应引入竞争机制，积极推行项目法人制、工程招投标制、社会监理制和合同管理制的“四制”管理模式。第六条高速公路大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量，降低工程造价，保护环境，节约资源，不断提高高速公路养护大中修工程管理水平。第七条高速公路养护施工作业要遵循以人为本理念，突出服务功能，组织协调各有关部门，力保高速公路的安全畅通。第二节专项工程方案审批制度第一条、所有养护专项工程均应编写专门的施工组织方案，由养护施工技术负责人负责编写，在养护专项工程实施前上报业主进行审批，经审批、批准过后方可实施。第二条、施工组织方案应编制以下具体内容：工程项目的概况；质量目标和安全目标、进度要求；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序（方法或工序）、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如：施工设备、主要人员、生产设施、施工材料175 等）；作业文件的编制纲要计划、支持性的标准、规范、质量管理体系文件等文件需求（可列出引用）；工程所需的产品验证、质量检查验收活动、及其验证、验评的标准和规范，可以引用）；为施工过程、产品满足要求提供证据所需的记录（可以简述、引用）。第三条、施工组织方案的审批施工组织方案必须按其所涉及内容由技术负责人组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行初步审核，经审核无误后再上报业主或监理进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。第四条、经过批准的施工组织方案不能随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。第五条、安全技术措施编制施工组织方案必须针对工程危险源编制安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定，对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。第六条、专项安全技术方案根据《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规定，对专业性强、危险性大的施工项目，应单独编制专项安全技术方案。专项安全技术方案应力求细致、全面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构成实际情况相符；为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。第二节进度、质量、安全、费用管理进度管理第一条、各部门职责1.管理公司养护部全面负责专项工程施工进度管理，及时协调养护施工相关方关系，检查、监督、考核进度计划执行情况。2.养护部审核、审批施工进度计划，监督计划执行并督促施工单位采取有效措施实现工期目标。3.施工单位依据合同编制施工进度网络计划，采取有效控制措施实现工期目标。第二条、进度控制管理1.施工单位编制的施工进度计划，管理公司养护部要审核施工单位施工进度计划，审核内容主要为是否符合合同工期目标，施工人员、技术、机具是否满足，进度计划保证措施是否得当。175 2.以批准的施工总进度计划为依据，应合理制定控制性工程施工计划，避免控制性工程影响总体工程进度计划的实现。3.施工单位应建立全面反映工程进度状况的工程实际与计划进度网络对比图，深入施工现场进行调查，分析原因及时采取进度调整措施。4.管理公司养护部要及时检查工程进度情况，深入一线，掌握一手资料，提出合理化建议，检查、督促进度计划的实施。5.由于施工单位原因造成延误工期，按合同约定给予处罚。6.施工单位要及时提交建设单位供材计划，并考虑招标周期和供货周期。建设单位要根据供材计划及时进行材料招标，确保材料供应及时。7.施工单位自购材料要及时向材料科提交样品，材料科要及时根据设计要求进行市场调研，确定材料品牌，及时进行确认，及时审批材料价格。8.管理公司养护部要积极为施工创造良好的外界条件，减少外界因素对工程进度的影响。第三条、工作要求1.根据建设项目的特点，制定整个项目的进度计划，预留合理的施工工期，避免抢工期的现象。2.审核、检查、督促施工进度，要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。3.施工进度管理必须以保证施工质量为前提，坚决杜绝以抢赶工期为由，放松或牺牲工程质量的现象发生。第四条、奖惩办法1.签订施工合同，必须明确因施工单位原因导致工期拖延的惩罚措施。2.因施工单位原因导致工期拖延，必须严格执行施工合同。质量管理第五条高速公路养护大中修工程建立施工企业自检、工程监理、政府监督三级质量保证体系，另外委托有乙级以上资质的检测单位进行第三方质量检查。第六条高速公路养护大中修工程建立责任追究制，责任期内建设、设计、施工、监理单位负责人是工程质量领导责任人；项目负责人是直接责任人；工程项目技术负责人是工程质量的技术责任人；直接从事本工程的工作人员为直接当事人。第七条施工单位依据公路工程建设的有关法规和办法规定，严格按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。175 第八条施工单位应建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理，制订和完善岗位质量责任制及考核办法。建立工地试验室，设置专职试验检测人员，加强施工全过程中的自检、互检和交接检查工作。对交付监理签认的工程要落实质量责任制。第九条监理单位应依据公路工程建设的有关法规和办法规定，建立健全管理制度，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，并对其监理的工程质量负责。第十条监理单位应认真审查和批复施工组织设计、技术措施及施工工艺，监督合同中有关质量标准和质量要求的实施，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的行为，协助项目法人审查设计变更。第十一条施工单位与监理单位必须严格控制原材料和设备质量关，保证进场材料和设备符合工程施工技术规范要求。凡用于工程项目的材料和设备，均应按规定进行检查。经检验不合格的材料和设备，不得进入施工现场。对由建设单位或设计单位按合同规定或设计文件指定的材料和设备，施工单位和监理单位也必须按规定进行检查。对检验不合格的材料和设备，施工单位有权拒绝使用。第十二条对发生的工程质量事故，施工单位必须按规定向监理单位及有关部门报告并保护现场和接受调查，认真进行事故处理。第十三条集团公司不定期组织有关人员对工程的实施情况进行检查，管理公司按照相关要求定期上报工程的进展情况。第十四条高速公路养护大中修及专项工程所在公路管理机构，应积极参与工程质量管理，协助施工单位做好外部环境协调工作，创造良好的施工作业条件。安全管理第十五条高速公路养护大中修工程实施过程中，施工单位应按照《公路养护施工安全作业规程》、《安徽交通集团养护施工现场管理指导意见》、《六武高速养护施工安全管理办法》等的有关规定采取必要的防护和安全措施，确保做到安全生产、文明施工。第十六条对车辆不能通行的施工路段，必须根据国家有关规定指定绕行路线设立明显的绕行标志或警示标志，并做好绕行路线的养护管理工作。费用管理第十七条公路大中修工程资金实行预算管理和计量支付管理，每年底由管理根据路况评定结果，制定下年度养护大中修工程计划预算，报集团公司审批后作为工程实施依据。175 第十八条大中修工程实施中或完成后，由施工单位按照合同规定报送计量支付资料，经管理公司审核签字后报送至集团公司审核，进行支付。第十九条中期交工后支付工程计量款的90%，交工验收时计量支付限额为工程总造价的90%。其余的10%作为质量保证金，根据合同规定质量缺陷责任期一般为一年或两年。质量缺陷期满后，经竣工验收合格，最终支付剩余工程款。如未按期完成工程任务或工程不合格，将按合同条款扣罚工程拖期款或扣除工程缺陷修复经费。第二节养护施工现场管理总则第一条为了加强高速公路养护施工现场管理，规范作业行为，保证养护工程施工现场安全生产和文明施工，提高高速公路服务保畅能力，根据省交通运输厅《安徽省高速公路养护施工作业区管理暂行规定》，特制订本规定。第二条本规定适用于集团公司所属高速公路项目，凡在高速公路营运路段进行的小修保养、大中修工程、专项工程、改扩建工程以及涉路工程均应遵守本规定。路况调查、专项检测等可参照本规定执行。第三条集团公司范围内高速公路的养护施工现场管理，除了满足《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）、《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）等法律法规和技术规范的要求外，同时应满足本规定要求，加强安全生产和文明施工管理，保障高速公路的通行秩序和交通安全。作业类型第四条　高速公路养护作业按照地点变化及时间长短不同可划分为：（一）移动养护作业：指连续移动或短暂停留（≤30分钟）的动态养护作业，分为机械移动养护作业和人工移动养护作业。主要包括高速公路路面保洁、绿化管护等保养工程及路况调查、检测等养护作业。（二）临时养护作业：指作业地点相对固定且作业时间不超过4个小时的作业。主要包括高速公路部分养护小修工程。（三）短期养护作业：指作业地点相对固定且作业时间介于4小时与24小时之间的各类养护作业。主要包括高速公路部分养护小修工程。（四）长期养护作业:指作业地点相对固定且作业时间超过24小时（含）的各类养护作业。主要包括高速公路部分养护小修工程、大中修工程、应急专项、改扩建工程以及涉路工程作业。养护施工作业的信息预告和发布第五条临时养护作业、移动养护作业、短期养护作业在施工期间，管理公司可利用作业区上游的可变情报板等信息平台及时发布养护作业信息，引导车辆有序通行。175 第六条长期养护作业实行信息预告和发布制度。（一）高速公路信息预告和发布的方式和途径：省级媒体、省交通运输厅网站、集团公司网站、路段可变信息情报板、高速公路施工现场指示标志等。（二）需要进行信息预告的养护施工作业包括：半幅封闭施工的高速公路大中修工程和改建工程。改建工程应至少在施工作业前五天，通过省级媒体和集团公司网站进行预告；大中修工程应至少提前一天通过集团公司网站进行预告。（三）需要进行信息发布的养护施工作业包括：占用小客车道、占用客货车道和半幅封闭施工的高速公路大中修工程和改建工程。1、占用小客车道、占用客货车道养护施工的信息发布要求：作业时间超过一天的，应在路段可变信息情报板发布施工信息，并在养护施工现场设置施工指示标志；作业时间超过三天的，除通过情报板发布信息和设置现场指示标志外，还应通过集团公司网站和省交通广播发布施工信息。2、半幅封闭施工的信息发布要求：除在可变情报板、集团公司网站和省交通广播发布外，还应上报省交通运输厅网站进行发布。人员、车辆设备、养护作业区管理规定第七条养护作业人员管理要求：（一）养护工程现场作业人员必须统一穿着带有反光标志的警示工作装（套装），衣着整洁，套装（上装）背面印有养护施工单位名称。所有养护作业人员必须戴安全标志帽，高空作业时应戴安全头盔。路况调查及检测人员、监理人员、管理公司人员必须穿着带有反光标志的警示背心。（二）施工现场管理人员应佩带标明其身份的工牌，明确岗位责任。工牌上应标注姓名、单位、养护项目、岗位职务等信息，规格统一采用10cm×7cm塑封牌，养护施工单位人员工牌为红底黑字，管理公司人员为白底黑字。（三）养护现场专职安全员和交通疏导员应戴红袖章，手执红绿旗指挥现场安全施工和引导车辆通行。第八条车辆及设备要求：（一）管理公司巡查车辆应配置显示屏并喷涂专用标识，小修养护单位巡查车辆应喷涂专用标识并安装GPS定位系统，车辆驾驶人员应进行专门培训，随车配备常用的警示标志并规范使用。（二）养护施工作业车辆（机械设备）应按有关要求装饰、喷涂明显的安全标志，在施工车辆尾部安装明显的施工车辆标志，并配置黄色示警灯，黄色示警灯置于施工车辆（机械设备）醒目位置，行进和施工时必须开启，并同步开启警报灯(双跳灯)。（三）上路作业的养护施工作业车辆必须证照齐全、年检合格、车况良好。养护单位应定期对车辆及设备进行维修保养，并对机械设备操作人员进行安全检查考核，确保各类设备处于良好的工作状态。特殊设备的使用和管理应遵循国家相关规定。（四）养护现场的安全警示设施必须尺寸、形状统一、完好、整洁、醒目，并具有反光功能，符合规范规定，反光锥桶的布设间距不大于5米。第九条长期养护作业及短期养护作业作业区管理规定：175 （一）高速公路养护施工作业区布设除满足规范要求外，应根据作业需要和现场管理特点配备太阳能发光导向标、施工警告频闪灯、模拟警车、高音喇叭、夜间照明灯等警示提醒设备。（二）在半幅封闭施工区域内一般应预留一条应急车道，以备在另半幅路面出现紧急情况时能够及时开启使用（必须半幅全断面作业的养护工程除外）。（三）养护作业期间，如遇封闭段落大于2公里，应每隔500米设置一块封闭路段终点提示牌，同时根据工程实施情况和特点设置温馨提示标志和限时作业标志。（四）养护作业期间，应有专人对设置的安全标志牌等做巡回检查，发现有倒伏、转向等现象的应及时扶正、还原，对被损坏的标志或设施应及时更换。（五）养护作业时，应顺着交通流方向设置安全设施。当作业完成后，应逆着交通流方向撤除，恢复正常交通。（六）隧道内进行养护施工时，应将警告区和上游过渡区设置在隧道外，在入口前设置施工标志、限速和限宽标志，并在作业区现场及隧道两端配备交通指挥人员和交通信号灯。第十条临时养护作业及移动养护作业作业区管理规定:临时养护作业时交通标志种类不得缺少，但施工标志及锥形交通路标数量可适当减少，并应在上游过渡区内配备交通指挥人员。移动养护作业可根据现场作业条件做适当简化，应设置移动式施工标志，并配备交通指挥人员。养护施工现场安全管理第十一条安全管理（一）养护施工项目部在进行养护施工作业前，应结合施工组织设计，制定施工安全保障方案和交通安全组织方案，其中交通安全组织方案必须经管理公司、交警、路政联合审批。（二）各养护施工项目部应按国家相关规定和合同文件要求建立健全安全管理制度，成立安全管理组织机构，配备专职安全员，进行安全和技术交底，并实施对全体养护作业人员的安全技术培训和教育。（三）所有养护施工作业人员必须由专用客运车辆接送至作业现场。小修保洁人员上路作业时，应与交通流向逆向行进，并注意观察前方交通状况。（四）长期养护作业时每个养护施工段的作业现场须经检查符合要求后方可施工，检查应填写养护现场检查意见单。（五）在养护施工作业过程中，管理公司应加强对施工现场安全的日常巡查和不定期检查，发现问题下达整改通知书，要求限期整改、回复。（六）养护作业人员必须在施工作业区域内进行作业，严禁施工车辆及人员跨越或超出施工作业区域范围，并不得随意在车辆通行的车道上停留。（七）养护施工单位必须严格遵守施工作业时间，避免在雨天、雪天、雾天、夜间等能见度低、视线不良等不利于安全施工的环境条件下施工，特殊情况下的抢修要另行报批，并采取特殊措施，确保安全施工。文明作业及其他规定第十二条文明施工相关要求:175 （一）各养护施工项目部必须制定文明作业守则，加强对职工的教育和管理，确保开展文明作业。（二）养护施工作业人员应确保养护现场周围环境的整洁，严禁将垃圾清扫到路基边坡，对施工现场的建筑废弃材料等垃圾应及时清运至高速公路以外指定位置集中堆放。施工作业完成后，必须将施工作业现场打扫干净，方可离开。（三）严禁养护施工车辆用敞篷后厢载人，运输材料应采取可靠的防抛撒措施，严禁在高速公路范围内有抛、撒、滴、漏等影响高速公路营运环境的现象。第十三条养护作业区管理资料收集与整理:养护工程作业区管理必须注意收集现场管理资料，妥善保存。每项养护工程必须包含一份单独的养护作业区管理资料，主要包括：施工交通安全组织方案（必须包括施工作业区布设图和文字说明）及批复，施工前养护现场检查意见单，施工作业现场日常安全检查和整改记录（包括文字、影像、图片资料等）。检查与考评第十四条管理公司负责组织对小修养护、大中修工程和专项工程的养护施工现场检查考评。对小修养护施工现场的检查考评，纳入月度综合考评体系。大中修工程、专项工程由管理公司在工程开工前及施工过程中不定期组织对养护施工现场的检查考评，同时管理公司监督养护工程项目的监理开展此项工作。第十五条管理公司定期和不定期组织对各标段养护施工现场的检查，检查情况纳入各养护单位的检查考评。附则第十五条本规定自发布之日起实施。第五节工程监理管理规定第一条、总则为保证施工质量，缩短建设周期，提高投资效益，依据国家及行业相关规定，结合养护专项工程的工程量、专业要求，养护专项工程实行监理制度。第二条、监理单位的选择1、根据集团公司养护工程分级管理规定确定监理单位，签订《建设工程委托监理合同》，明确工程监理的任务，在施工阶段监理单位需依据合同规定按时进驻施工现场。2、监理单位应具备的资质条件（1）必须具备相应的监理175 资质。（2）具备同类工程阶段的监理经验或全过程监理经验。（3）具备与该工程所包括的设计、土建、安装、装修全部工作内容相适应的实际工作能力，全面进行“三控”（进度控制、质量控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）、“一协调”（业主与实施方以及实施方之间）和安全文明施工。（4）具有进行工程建设项目现代化管理的能力。（5）具有完成该工程类似的工程项目招标、评标的经验，以及具有编制招标文件，制定或审核标底的能力；具有建设项目现代化管理的能力。（6）具有编写符合规程、规范的竣工资料的能力。3、对监理单位的要求（1）监理单位应能独立完成该工程项目所委托的全部监理工作，不得转让或分包。（2）提交该项工程的监理大纲和监理规划。（3）符合该项目总监成员和其他监理工程师的资质要求与人才网络要求。（4）从事监理工作的人员组成应能满足该项工程的全部专业要求。（5）报送为该项工程监理任务所必需的设备清单（其中注明自身能提供的部分）。（6）提供准备用于本项工程监理工作的各种主要监理表格，如向业主提供的报表格式，监理单位进行管理的监理记录和资料管理表格等。（7）提交实施该项目工程报价和计算依据。第三条、施工阶段监理工作的内容1、审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。2、审查施工单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和标准。3、督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。4、协调与施工方之间的问题。5、检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护措施。6、检查工程进度和施工质量，验收分项工程，签署工程付款凭证。7、整理合同文件和技术档案资料。8、组织设计单位和施工单位进行工程交（竣）工初步验收，提出《交（竣）工验收报告》。9、组织召开工程例会。第四条、监理单位应当建立有关养护专项工程技术档案175 1、依法签订监理委托合同。2、各种工作会议记录。3、监理工作的各种表格（1）向承包商发出的表格。（2）送交项目经理部的报表。（3）监理记录。（4）监理月报。（5）往来的文件和函电。4、项目经理部的各项批复。第五条、对监理的考核与监理效果评价1、对监理考核的内容包括管理水平、总监素质、监理工程师的素质、上岗情况、监理组织机构的完善和监理手段。2、监理效果的评价内容（1）成绩①设计图纸的审查。②深入现场及时发现并解决问题。③向项目经理部提出合理化建议。④帮助承包商解决疑难问题。（2）由于监理失职造成的失误①业主对监理单位的评价。②承包商对监理单位的评价。第六节交、竣工验收和档案管理交、竣工验收第一条高速公路养护大中修工程实行质量评定和交、竣工验收制度。第二条高速公路养护大中修工程按照颁布《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程交、竣工验收办法》及集团公司有关交竣工验收的规定进行质量评定和交、竣工验收。175 第三条高速公路养护大中修工程交竣工验收前，管理公司应组织施工、监理等单位编制竣工文件。第四条高速公路养护大中修工程的交竣工验收由项目业主负责组织，建设、设计、施工、监理、管养等单位代表组成验收小组，验收小组在工程质量评定的基础上，听取有关单位的工作报告，检查有关资料及现场查看，对建设项目工程质量进行综合评定，并签发交、竣工验收鉴定书。第五条高速公路养护中修工程在完工后可采取交、竣工验收一并完成，所有大中修工程一律实行缺陷责任期制度，缺陷责任期为自签订交工验收证书后12个月。专项工程技术档案管理第六条专项工程治理资料的归档一、对于非集团公司养护部实施的专项工程资料的归档工作，由各管理公司养护部负责；对于由集团公司养护部实施的专项工程资料归档工作，由集团公司养护部负责，并在下一年度的2月份将资料装订汇总交由集团公司养护部归档。二、对于由公司直接组织实施的专项工程，资料的归档工作由公司养护部直接负责归档。三、专项工程归档资料细目如下：1、专项工程申报表；2、专项工程批复文件；3、招标、评标资料；4、施工合同（协议）；5、施工过程资料；（1）开工报告（施工组织设计、施工计划、施工安全预案、路政审批施工证书）（2）原材料出厂证明（合格证书）及试验报告；（3）施工测量资料；（4）施工记录；（5）隐蔽工程验收记录及质量检查单；（6）分项、分部、单位工程质量检查、评定资料；（7）工程进度计划资料；（8）工程费用文件（动员预付款申请及批复文件、中间支付申请）。6、监理资料。7、工程检查（交工）验收资料。8、工程决算资料。9、施工总结、监理总结、设计总结。175 10、竣工报告、竣工验收报告。11、施工过程中施工单位、业主、监理等各方有关重要问题的往来文件、会议纪要。第四十条养护资料归档的基本要求一、归档的养护资料必须准确、完整、系统。二、归档的养护资料必须分类清楚、题名确切、保管期限划分准确、案卷装订整齐美观。三、归档的养护资料应做到书写材料优良，有利于长久保存。书写工具必须用钢笔或毛笔，墨水只能用碳素或蓝黑墨水，字迹工整，图样要清晰，有原签字或加盖印章的复印件不得作为归档材料。四、归档的养护资料必须准确反映养护检查、维修（包括大、中、小修）等各项工作的真是历史过程。五、档案管理人员应认真负责，及时记录、收集有关资料，定期整理分类归档。对于日常管理类资料可按需汇编成册，对于专项工程及大修、改造工程应单项装订成册，对于计算机管理的重要资料，应定期用软盘或光盘备份。六、归档份数及时间为：维护档案应包含完整的质量控制文件。对于技术简单，易于维护的项目（保修和小修等），其维护档案于验收通过后，次月初移交集团公司养护部档案室；对于专项及大修改造工程项目，可在工程通过竣工验收后次月归档管理公司档案室。交接双方应对档案进行检查、清点、核对，并履行签字手续。七、养护材料的归档范围及保管期限按照表《文件材料归档范围及保管期限表》执行。文件材料归档范围及保管期限表序号归档文件保管期限形成部门主管机关建设单位一、可行性研究、任务书1项目建议书及批复长期永久2可行性研究报告长期永久3项目评估长期永久4环境预测、调查报告长期永久5设计任务书、计划任务书及审批文件长期永久二、设计基础资料1工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土、岩样及说明永久2地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录永久3水文、气象、地震等其他设计基础材料永久4经济调查报告和港口、工厂、航道、公路、桥梁、隧道、路线的选址选线报告长期三、设计文件175 1初步设计永久2技术设计永久3施工图设计及变更文件短期4技术秘密材料、专利文件永久5设计计算书、采用的标准及标准设计、通用设计长期6关键技术试验永久7总体规划设计永久8设计评价、鉴定及审批长期永久9设计过程重大技术问题往来文件永久四、工程管理文件1征用土地批准文件及红线图、拆迁、补偿协议永久2承发包合同、协议书、招标、投标、租赁文件永久3施工执照永久4环保、消防、卫生等文件，水、电、暖、煤气供应协议书永久五、施工文件1、土建施工文件（1）开工报告、工程技术要求、技术较低、图纸会审纪要短期（2）施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术措施、施工安全措施、施工工艺短期（3）原材料及构件出厂证明、质量鉴定长期（4）建筑材料试验报告长期（5）设计变更、工程变更改洽商单、材料待用核定审批永久（6）施工定位测量、地质勘察永久（7）土、岩试验报告、基础处理、基础工程施工图永久（8）施工记录、日记、大事记短期（9）隐蔽工程验收记录及质量检验单永久（10）工程记录及测试、沉陷、位移、变形观测记录，事故处理报告永久（11）分项、分部、单位工程质量检查、评定长期（12）交工验收记录证明长期（13）施工总结、技术总结、监理总结、设计总结短期（14）竣工报告、竣工验收报告永久（15）监理日志长期（16）施工过程中施工单位、业主、监理等各有关重要问题的往来文件，会议记录长期（17）工程进度控制文件（月进度、周进度、日进度）短期2．设备及管线安装施工文件（1）开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要短期（2）施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施短期（3）设计变更、工程更改洽商单，材料、零部件代用审批长期（4）焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录长期（5）隐蔽工程检查验收记录长期175 （6）强度、密闭性试验报告长期（7）设备调试记录短期（8）施工安装记录，安装质量检查、评定、事故处理报告长期（9）系统调试、试验记录长期（10）管线清洗、通水、消毒记录长期（11）管线标高、位置、坡度测量记录长期（12）中间交工验收记录证明、工程质量评定长期（13）竣工报告、竣工验收报告长期六、竣工文件1项目竣工验收报告永久永久2全部竣工图永久3项目质量评审材料永久4工程现场声像材料永久5竣工验收会议决议文件短期永久七、工程费用文件1工程预算、概算、决算永久2中间支付文件（包括支付申请、批准文件）长期3有关索赔、变更费用文件长期八、涉外文件1询价、报价、投标文件短期2申请外购设备、仪器的请示、批复永久3合同、合同附件长期永久4谈判协议、议定书、意向书长期永久5谈判记录长期6谈判过程中外商提交的材料短期7出国考察及收集来的有关材料短期8国外各设计阶段文件永久9各设计阶段审查议定书永久10技术问题来往函电短期11国外设备材料及设计联络永久12国外设备储运、运输短期13开箱检验记录、商检及索赔永久14国外设备、材料的防腐、保护措施短期15外国技术人员现场提供的文件材料长期九、科研项目1课题立项报告以及批准文件、研究课题任务书已批准的科学研究工作专题计划、大纲及审批意见长期永久2科研合同、协议书、委托书永久3研究方案、计划、调研报告永久4研究过程的实验、实验报告、记录、图表照片、样本、样品永久5实验分析、计算、数据整理及报告永久6实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书永久175 7实验装置操作规程、安全措施、事故分析长期8阶段报告、科研报告、专题研究总结、技术鉴定报告、鉴定书、研究成果报告及论文、著作永久9成果申请、鉴定、审批及成果交流推广应用材料永久永久10专业课题的考察、调查报告、重要课题会议文件长期11未完成、中止、负结果的科研项目文件12有重大意义的翻译技术文件及学术活动中的报告、决议、总结、发言、纪要等十、技术管理1有关技术问题的请示、报告、批复、批示、会议纪要、技术审查永久或短期2各种技术规程、规范、标准、定额长期长期3本单位颁发的基建、生产技术、科研等方面的专题技术决定、决议、实施细则长期4已采用国内外专家技术问题的建议及技术服务、技术咨询、技术转让活动中形成的文件材料长期或短期5本单位参与同内外有关专业技术调查、考察报告长期或短期6本单位与专业协作单位有关技术方面的来往信件长期或短期7计算机管理方面：；立项课题通知书、可行性研究报告或课题开发计划、实施进度报告、技术合同协议书、系统分析报告、程序设计说明书、程序清单及使用说明书、系统测试及分析报告、课题总结报告、技术报告、鉴定（评审）成果申报等文件视具体情况而定第五章养护管理制度第一节总则第一条、为适应公路桥梁、隧道养护发展需要，规范和加强六武高速公路管理公司桥梁、隧道养护管理工作，进一步提高我公司公路桥梁、隧道养护水平和公共服务能力，根据中华人民共和国交通部《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）、《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发〔2007〕336号）、《公路隧道养护技术规范》和省厅及集团公司有关公路桥梁、隧道养护标准和规定，并结合我公司实际情况，制定本办法。第二条、本办法适用于金寨高速公路管理有限公司所辖公路桥梁、涵洞（以下简称桥梁）、隧道的养护管理工作。第三条、桥梁、隧道检查养护责任体系175 建立公司总经理总负责，分管副总经理直接负责，公司养护部具体负责的检查养护管理工作制度。养护部设部长1人，主任工程师2人，桥梁工程师1人，主管1人，工程管理2人。第四条桥梁、隧道养护工作必须贯彻“预防为主，防治结合，安全至上”的工作方针，根据桥梁、隧道的实际情况，以及当地水文资料、围岩地质条件、气候、交通量，采取预防性、经常性的保养和维修措施，使公路桥梁、隧道始终处于良好的技术状况。第五条公路桥梁、隧道养护应以机械化养护为主,积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，使桥梁、隧道养护、维修达到安全可靠、质量优良、经济合理、技术先进的要求。第六条在公路桥梁、隧道进行养护作业时,如不中断交通,必须按照颁布《公路养护安全作业规程》来进行，保证施工安全。第二节桥梁养护工程师制度第一条、金寨公司负责所辖六武高速公路桥梁管理工作，设置专职桥梁养护工程师一人；各养护施工单位负责辖区内桥梁养护施工工作，设专职(或兼职)桥梁养护工程师一人，并保持桥梁养护工程师的相对稳定。第二条、各级桥梁养护工程师应认真执行《公路养护技术规范》有关桥梁检查、养护的标准和规定，切实掌握桥梁的技术状况，保障桥梁正常使用。第三条、桥梁工程师职责1、在养护部负责人的领导下开展工作,负责管辖路段的高速公路桥梁养护管理工作。2、负责组织桥梁设施的检查与评定，准确掌握桥梁技术状况；编制并上报养护维修建议计划和对策措施，负责组织桥梁大中修工程的前期设计工作；3、组织桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，及时上报管辖路段的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况，组织实施超重车辆通过的有关技术工作；4、组织编制桥梁应急处置预案，对管辖路段的长大或重要桥梁制定具体的养护管理制度。5、组织桥梁养护大、中修和改建工程；组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交（竣）工验收。6、负责组织对桥梁重要病害进行动态观测,并提出初步处置意见。7、负责桥梁技术档案的建立、补充、完善和保密工作。175 8、负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告、年度桥梁管理工作总结编写等工作。9、完成领导交办的其他任务。第四条、桥梁检查报表制度1、桥梁工程师每月向养护部负责人上报桥梁经常检查记录表；报告上月桥梁检查完成情况、下月桥梁检查工作计划及每月桥梁病害处治建议。2、养护公司桥梁工程师每年底根据实际编制下一年度的桥涵养护计划，报养护部审批备案。第五条、桥梁工程师技术培训制度公司根据实际情况自行组织或参加集团公司桥梁工程师技术培训工作，保证桥梁工程师每年至少参加一次培训，以提高专业技术水平。第三节桥梁、隧道养护一般规定第一条桥梁检查（一）桥梁日常巡查1、桥梁日常巡查，是指对桥面系及其它构件可能影响结构、行车安全的隐患进行的以目测为主的巡查，以及对三、四类公路桥梁病害严重的构件进行的重点巡查。2、桥梁日常巡查项目及内容：（1）桥面是否存在裂缝、坑槽等病害；（2）伸缩缝是否清洁、破损；（3）桥面是否有积水，泄水管是否堵塞；（4）人行道栏杆、扶手、引道护栏（柱）有否断裂、撞坏；（5）是否出现桥头沉陷、跳车。3、公路桥梁日常巡查结合日常路况巡查进行，每天1次，对已经发现尚未进行加固维修的病害桥梁进行观察，并填写相应的巡查日志，并于每月对日常巡查中的重点问题进行分析说明，结合公路桥梁经常检查情况对日常巡查结果进行补充、核对，并提出病害治理建议。4、公路桥梁日常巡查发现桥梁出现结构性破坏等，对安全行车造成影响的，巡查人员应立即使用安全标志对病害部位进行隔离，并立即按照《重大事件和紧急情况报告制度》进行上报。（二）桥梁经常性检查175 1、桥梁经常检查是指按照《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）的要求，结合日常巡查对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行检查，检查辖段全部桥梁。2、桥梁经常检查由桥梁工程师主持并实施，检查完后如实准确填写“经常检查记录表”，及时整理分析经常检查结果，并对病害提出初步处理意见上报公司。3、桥梁经常检查的方法以目测为主，配合简单工具量测；辖段内桥梁要做到每月对重要构件进行一次全面检查，如果重要构件出现病害，要加大检查频率；涵洞每月对重要构件至少进行两次全面检查，在洪水、冰雪前后及行洪期间应加强检查，四类以上桥梁要有专人值守。4、桥梁经常检查的项目和内容：（1）桥面平整度，裂缝发育程度，局部坑槽、沉陷、波浪、碎边，混凝土剥离、渗漏，钢筋锈蚀，桥头跳车等；（2）桥面排水设施，桥面泄水孔的损坏、堵塞等；（3）桥面清洁状况（有无杂物堆积，杂草生长、蔓延）；（4）伸缩缝、支座位置及联结部件的填塞、破损、失效情况；（5）人行道、路缘石、栏杆、扶手、引道护栏（柱）的断裂、撞坏、锈蚀等；（6）上部承重构件裂缝、挠度或者摆动过大等病害；（7）墩台基础的裂缝、变形、下沉以及河床冲刷情况等；（8）翼墙（侧墙、耳墙）的开裂、风化剥落和异常变形；（9）锥坡、护坡有无塌陷，铺砌面的塌陷、缺损等，桥头排水沟和行人台阶完整性；（10）交通信号、标志、标线、照明设施状况；（11）其它显而易见的损坏或者病害。5、对于经常检查中发现公路桥梁重要构件存在明显缺陷，达到三、四类公路桥梁技术状况的病害时，立即申请定期检查，必要时采取应急措施，保证通行安全。（三）桥梁定期检查1、桥梁定期检查是指按《公路养护技术规范》，按照规定的周期，对公路桥梁主体结构及其附属构造物技术状况进行定期跟踪的全面检查，主要检查各部件的功能是否完善有效、构造物是否合理耐用，发现需要大、中修、改建或者限制交通的公路桥梁缺损状况，同时检查小修保养状况。2、桥梁定期检查方法以目测为主，按照规范要求，结合仪器进行检查，必须接近或者进入各部件进行详细检查。3、桥梁定期检查由公司负责组织实施，委托具有专业检测资质的单位进行，桥梁工程师全程参与。（四）桥梁特殊检查175 1、桥梁特殊检查是指采用仪器设备等手段和科学方法分析公路桥梁病害的确切原因和程度，确定桥梁的技术状态，以采取相应的加固、改造措施。2、桥梁特殊检查由公司根据所辖路段桥梁病害的具体情况，对定期检查中难以判明损坏原因及程度的桥梁，技术状况为四、五类的桥梁以及拟通过加固手段提高荷载等级的桥梁，按照《公路桥涵养护规范》要求进行该桥梁特殊检查，同时将特殊检查结果纳入《桥梁管理系统》。特殊检查应符合《公路桥涵养护规范》的规定。第二条桥梁技术状况评定桥梁技术状况评定严格按照《公路桥涵养护规范》的有关规定执行，首先按照《公路桥涵养护技术规范》要求对各部件进行评分，然后检查基础、墩台、支座等上部主要承重构件，评价其缺损状况对桥梁技术等级评定的影响程度，如有影响，则以最差的承重构件的评定等级为该桥的评定等级；如没有影响，则以各构件权重的综合评定方法评定该桥的技术状况。第三条桥梁养护工程管理（一）桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快扩展，影响桥梁安全运营。（二）对技术状况为四类和五类的桥梁，应及时采取管理措施，保证安全。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析，安排大修或改建。应制定有关安全管理规定，明确警示标志的设置位置、型式、数量，以及应采取的管理措施等。（三）对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁，应有计划地进行技术改造。（四）桥梁小修保养、中修工程由管理公司组织实施，大修、改建工程由集团公司组织实施。（五）大修、改建工程应通过竞争方式选择施工单位，并视工程具体情况推行招标投标制度。情况特殊不进行招标投标的项目，应对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。（六）桥梁大修、中修、改建工程完工后，应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一、二类。（七）对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程，除紧急情况外应在项目开工前15天，发布相关信息。（八）桥梁养护工程施工单位应按照相关规定，合理布设施工作业区，设置标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。175 第四条隧道的检查（一）隧道检查分为四类：经常性检查、定期检查、特殊检查三类。（二）经常性检查，要求每每周一次，主要是及早发现早期破损、显著病害、或其它异常情况，并做出处治措施。检查部位为：洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、交通标志、排水设施、吊顶、内装。检查内容及要点：（1）洞口上方边（仰）坡：是否存在落石、积冰、积水，圬工体是否有损坏。（2）洞门圬工体：是否存在起层、灰缝脱落、渗漏水、是否已妨碍交通。（3）水泥砼路面：是否有滞水结冰现象，伸缩缝内灌缝胶现有效果，断板、错台等病害。（4）排水设施：有无堵塞积水漫流现象。（5）吊顶及内装：是否清洁，伸缩缝处有无内装起层、脱落现象（6）标志：突起标志是否有损坏，表面有无脏污影响其使用功能，能否有效传递交通信息。（三）定期检查要求每年一次，对土建结构的基本技术状况进行全面检查。检查工具：钢尺、游标卡尺、裂缝观测仪、锤子、渗漏水检查用的PH试纸、升降车、施工标志。检查内容及及养护要点：（1）洞口：仰坡上方山体是否有滑坡、岩石是否有岩崩征兆；挡土墙、截水沟等圬工体是否有裂缝、鼓肚、表面风化、下沉等现象。（2）洞门：墙身有无开裂、块石松动；衬砌是否有起层、剥落现象；结构是否有沉陷、断裂现象。（3）衬砌：是否有起层、剥落现象，洞顶是否有渗漏水，墙身施工缝是否有异常。对于起层、剥落，及时清除可能影响交通安全的剥落层，并在现场用红油漆做好标记，注明检查日期，以便下次检查时进行对比，并采取行之有效的措施，消除行车安全隐患。（4）洞内路面：路面伸缩缝内灌缝胶功效是否正常，路面是否有拱起、错台、断板现象。（5）排水设施：排水沟内是否有沉沙、淤堵现象，地漏子等各部件完好情况。（6）吊顶及内装：吊顶有无漏水，内装表面脏污程度。（7）交通标志、标线：检修道内衬墙上的突起路标，有无锈蚀、老化失效、缺损的标志；隧道内的标线是否脏污、破损或脱落现象，要及时更换或补充、维修或重新施划。（四）特殊检查是在隧道受到自然灾害、墙体受到外力碰撞事故、火灾等异常事件后，对受影响的结构立即进行检查，及时掌握结构受损情况。检查内容参照定期检查内容，检查结束后，针对受损部位及结构，要有专门的检测报告，制定合理的改进措施。175 第五条隧道的保养与维修（一）土建结构清洁维护土建结构应经常性进行清洁维护。（1）隧道内路面应每天进行清扫，清扫的垃圾要及时清除出洞外。（2）顶板及内装应定期进行清洁。顶板的清洁要求根据交通量及受污染程度,每年一次；内装为条形瓷砖的，每季度一次。在清洁过程中，常温下建议用洒水车湿法清洁，对机电设施进行保护；冬季，建议用干法清洁，防止结冰，在清扫过程中，采取必要的降尘措施。（3）隧道内排水设施清理工作应每年不少于2次，在汛期前、汛期后分别进行，如有车辆运输砂石料且漏洒严重，应增加排水设施清理次数，以保证排水畅通。（4）隧道内标志、标线应定期进行清洁维护，保持其清晰、醒目，保证其正常使用功能。（二）保养与维修保养与维修工作主要包括经常性和预防性的保养和轻微损坏部分的维修工作（1）洞口：两侧排水沟及洞口上方截水沟使用功能要保持完好，洞口圬工体表面平整，无冻胀、渗水、灰缝脱落现象，各种病害要及时处治；在每个洞口前储备10方消防砂，用于消防和冬季防滑，做到随用随补。（2）洞身：内衬砌出现的瓷砖起层或剥落，应及时清除起层瓷砖，进行加固处理，如有渗漏水，要先将水导入边沟排出。（3）路面：路面养护按《公路水泥砼路面养护技术规范》进行，边沟的盖板、地漏子，就近在隧道管理所储备一定数量的备件，一旦损坏，及时更换，保证洞内行车安全。（4）吊顶及内装：要保持清洁美观，如有损坏，及时对缺损部位进行修复或更新。（5）交通标志：应保持外观完整、清晰醒目，其位置要适当，传递交通信息准确无误，检修道内衬墙上的突起路标，牌面脏污要及时清洗，有锈蚀、老化失效的标志，要及时更换。第四节长大桥隧管理办法总则第一条为加强和规范六武高速公路长大桥隧运营管理工作，提高公路长大桥隧的安全保障水平，根据《中华人民共和国公路法》、《公路养护技术规范》JTGH10-2009、、《公路桥涵养护规范》JTGH11-2004、《公路隧道养护技术规范》JTG175 H12-2003及集团公司养护管理制度等法律、法规和要求，制定本办法。第二条　本办法适用于金寨公司管养的特大桥和大桥，以及特长隧道和长隧道的运营管理。第三条按照“预防养护为主，确保状况良好，狠抓应急管理，强化通行管理”的总体思路开展长大桥隧的养护管理工作。第四条　长大桥隧运营安全管理应贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，同时应遵循管理措施与养护工程并重的原则，保证长大桥隧安全运行。第五条管理公司应高度重视长大桥隧的运营管理工作，采取科学有效的管理手段和养护技术措施，及时对所管辖的长大桥隧及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥隧安全。第六条　高速公路管理公司是长大桥隧运营管理的责任主体，履行以下主要职责。（一）按照国家有关安全生产和公路桥隧运营管理的法律、法规以及相关技术标准、规范，对桥隧进行养护和管理，努力确保桥隧安全畅通；（二）建立健全桥隧运营管理的规章制度，并组织落实；（三）建立健全符合所管养桥隧特点的技术安全保障体系，充分利用市场机制，吸收专业机构参与长大桥隧的技术安全评价、监测和处置工作。（四）负责收集、分析、整理和保存桥隧勘测、设计、维护、运营、安全监测和其它有关运营管理的资料或数据，建立、维护桥隧安全技术档案和运营管理数据库；（五）负责开展桥隧巡查、结构检查和日常维护、安全状况监测等安全管理工作；（六）建立以反恐和应对恶劣天气、自然灾害、突发事件特点的应急预案，与地方政府及相关部门建立密切的合作机制，及时更新相关应急救援报告、救援联系方式，定期请求相关部门支持组织开展应急演练。（七）定期对桥隧安全监测仪器和设备进行检查、标定，保证监测仪器和设备可靠运行；（八）组织实施桥隧的维护加固、更新改造和安全隐患治理；（九）遇有紧急事件，及时收集信息并向有关部门报告，并及时启动本单位应急预案，全力救助受困车辆和人员，为相关专业救助队伍施救创造有力条件；（十）定期组织桥隧运营管理人员开展技术培训。（十一）积极配合相关执法机构，严厉打击长大桥隧上（内）的违法行为，特别是违反交通管理法规的行为。运营安全管理175 第七条长大桥隧开通运营前，必须具备以下条件。（一）按照有关规定进行交工验收，并向有关管理机构和管理公司移交相关技术资料。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（二）设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等安全附属设施，安全警示标志和交通（通航）标志齐全、鲜明并符合国家标准规定。（三）长大桥隧管理公司职责和运营管理人员（包括专职的桥梁养护工程师）落实到位，突发事件应急预案和各项安全管理制度齐全、有效。第八条长大桥隧管理公司应定期组织运营管理人员进行安全专业培训。第九条长大桥隧的管理公司应按照反恐、消防管理、事故救援等有关规定，在长大桥隧设施上（内），合理设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、救援等器材和设备，并定期进行检查和维护，及时更新，保证其处于良好工作状态。第十条在长大桥隧及其附属设施上（内）禁止下列行为：（一）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面（路面）；（二）架设压力超过规定的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；（三）利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业（排险、养护维修除外）；（四）擅自设置广告或者移动附属设施；（五）其他损害长大桥隧及其附属设施、妨碍运营安全的行为。第十一条车辆通过长大桥隧应当严格遵守交通规则，不得违反交通标志、标线和信号灯指示行驶，除遇紧急情况，不得在长大桥隧上（内）停车或低速行驶；进入隧道，应当开启前照灯、示廓灯和后尾灯，严禁在隧道内吸烟或使用明火。第十二条管理公司应根据交通情况，及时调整、完善交通安全设施，做到完好、齐全、醒目。同时，要在长大桥隧入口前设立“动态禁入”标志，确保发生突发事件后车辆不再进入桥隧，并能在紧急情况时往对向车道掉头安全驶离事故现场。第十三条装载、携带易燃易爆以及其他危险物品的车辆通过长大桥隧时，应当严格执行国家有关危险物品运输的规定，确保运行安全。遇有自然灾害、恶劣气象条件以及其它严重影响长大桥隧运营安全情形时，危险品运输车辆不得驶上（入）长大桥隧。第十四条履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危及桥隧设施安全的车辆不得擅自驶上（入）长大桥隧。确需通行时，必须经县级以上人民政府交通主管部门批准，并按要求采取必要的安全防护措施，根据指定的时间、路线、方式和时速通过。影响交通安全的，还应当经同级公安机关同意。第十五条长大桥梁安全保护区内禁止下列行为：175 （一）从事采砂、取土、挖掘、爆破等危及长大桥梁安全的作业或者活动；（二）堆放、储存易燃易爆物品；（三）捕鱼、系缆、泊船；（四）其他危及长大桥梁安全的行为。第十六条跨越通航水域的长大桥梁管理公司，应当按规定积极配合有关部门做好船舶通航管理工作。遇有航道变化、助航标志或设施受损的情况，管理公司或有关部门要依据职责，及时进行更新和维护。长大桥隧的检查与养护第十七条长大桥隧管理公司应当加强对桥隧及其附属设施的检查和维护工作，按照有关技术规范、操作规程进行检查、养护、检测、维修、确保其处于良好的技术状态。第十八条长大桥隧应建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录长大桥隧检查与维护信息，定期跟踪了解结构状况，并及时向上级部门和相关设计、科研单位反馈。第十九条长大桥隧结构检查分为日常巡查、经常性检查、定期检查和特殊检查。第二十条长大桥隧日常巡查以可清晰目视范围内的桥面系（桥面铺装、防撞护栏、人行道栏杆、照明系统、交通标志、标线、伸缩缝、桥面排水系统等）、隧道土建结构（洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、排水设施、吊顶、内装等）和机电设施（供配电、照明、通风、消防、救援、监控等）为主。日常巡查由具有桥隧检查工作经验的专业人员负责，可采用乘车巡查或步行巡查方式进行，并配备必要的安全装置、简单量测设备以及记录工具，一般每日1次。日常巡查时应认真观察并记录桥隧结构及设施有无异常情况或损坏等。第二十一条长大桥隧经常性检查的检查项目主要包括：梁体、索塔、斜拉（吊）索系统、系杆、墩台基础、桥面系、隧道土建结构、机电设施等。经常性检查由具有3年以上工作经验的桥隧专业工程师负责，主要以目测方式配合简单工具进行，并配备必要的安全装置、简单量测设备以及记录工具等。第二十二条长大桥隧定期检查的检查项目主要包括：梁体、索塔、斜拉（吊）索系统、系杆、墩台基础、桥面系、隧道土建结构、机电设施等。定期检查由具有5年以上工作经验的桥隧专业工程师负责，需配合专用的仪器和设备进行。长大桥隧应根据不同检查部件确定检查频率。（一）新建长大桥梁一般不少于1年/次；已建成长大桥梁应根据其技术状况适当增加或延缓检查频率。175 （二）隧道土建结构一般不少于1年/次。（三）机电设施应根据不同设施的特点、运行状况合理确定检查频率。第二十三条长大桥隧特殊检查由长大桥隧管理公司的上级主管单位组织，委托具有相应资质和技术能力的科研、设计、工程咨询单位完成。特殊检查应根据桥隧类型、破损状况，采用专用仪器设备，结合现场勘探、试验等特殊手段和方法，查明病害原因、破坏程度和结构性能，科学确定长大桥隧的技术状态，为制定相应的加固改善措施提供依据。第二十四条长大桥隧日常巡查、经常性检查、定期检查、特殊检查完成后，长大桥隧管理公司应当及时更新养护管理系统数据，根据检查结果及时确定维护措施，并组织实施。第二十五条长大桥隧管理公司组织实施桥隧维护作业或工程时，应当根据作业或工程的规模、性质、特点选择具备相应资质和技术能力的专业养护队伍。采用新技术、新材料、新工艺建成或者设计文件对养护维修有特殊要求的长大桥隧管理公司应按照要求对长大桥隧实施特殊养护。第二十六条从事长大桥隧检查、维护作业的单位和人员，必须遵守下列规定。（一）作业人员必须穿着统一的安全标志服；（二）作业现场必须按照有关规定设置施工作业标志和安全防护设施；（三）作业车辆和机械必须开启示警灯或者设置作业标志；（四）养护物料应当堆放在作业区内，作业完毕后应当及时清除遗留物；安全监测和预警第二十七条长大桥隧管理公司应积极采用现代信息技术，逐步建立长大桥隧安全监测系统，建立、健全长大桥隧安全监测评估制度，对桥隧的工作环境、结构状态、桥隧在各类外部荷载作用下的响应情况进行实时监测，及时掌握长大桥隧的整体技术状态和运营条件，为长大桥隧运营管理、养护维修、可靠性评估及相关科学研究提供依据。长大桥隧管理公司应根据长大桥隧的实际技术状况和结构特点，按照实用、可靠、安全的原则，合理确定安全监测的项目和监测手段。第二十八条长大桥隧管理公司应根据安全监测工作的开展，不断完善长大桥隧安全监测和预警工作制度，并设置专人负责安全监测系统的维护和管理，确保系统完整、正常运行。175 安全监测人员应定期将监测结果与桥梁检查结果进行比对和分析，及时提出监测报告，为管理决策提供依据。第二十九条长大桥隧经营管理单位对监测评估的结果，应及时给予响应。经监测评估，长大桥隧技术状况下降、结构性能降低，但尚未构成危桥险隧的，长大桥隧管理公司应当及时设置或变更限载和安全警示标志，加强交通控制和管理，迅速采取相应工程措施进行处治或修复,确保行车安全。经监测评估，长大桥隧存在重大安全隐患、可能危及行车安全的，长大桥隧管理公司应当立即按相关规定采取封闭交通、发布预警信息等紧急处治措施。第三十条长大桥隧安全预警级别共分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（预警级别）蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）影响桥隧运营的事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）影响桥隧运营的事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生严重（Ⅱ级）影响桥隧运营的事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别严重（Ⅰ级）的影响桥隧运营的事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。第三十一条长大桥隧管理公司应当根据有关规定，明确长大桥隧安全预警的判定标准、工作要求、发布程序、责任部门、管理措施、第一响应队伍，以及进入预警期后应当响应的部门、程序、时限、方式、要求等。第三十二条长大桥隧运营出现安全隐患时，有关交通主管部门、公路管理机构及长大桥隧管理公司应按权限及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息可利用电台、电视、报刊、网络、警报器、宣传车等方式进行发布、调整和解除。第三十三条进入预警期后，长大桥隧管理公司及相关公路管理机构、交通主管部门和应急联动部门，应根据应急预案的规定立即实施相应的响应措施。第三十四条根据长大桥隧安全隐患的发展态势和应急处置进展情况，预警信息的发布机构或被授权机构可对预警级别作出调整。安全隐患消除后，预警信息的发布机构或被授权机构应当及时解除预警，迅速恢复正常运营秩序。175 应急与事故处理第三十五条　长大桥隧遭遇影响运营安全的突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件时，管理公司应当迅速采取有效应急措施，组织抢修或救援，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。第三十六条各级交通主管部门、公路管理机构和长大桥隧管理公司应建立应急机制，制定和完善长大桥隧运营应急预案，报上级主管部门批准后组织实施。长大桥隧应急预案应当包括以下主要内容。（一）编制目的、工作原则和适用范围；（二）组织机构、工作职责及应急联动机制；（三）信息监测与报告、预警、预防行动；（四）应急响应程序、应急措施、指挥协调、信息发布与宣传；（五）善后处置、事件调查；（六）通信、抢险、队伍、交通、治安、资金、技术等应急保障措施；（七）公众宣传教育、培训和演习；（八）监督检查与奖惩。第三十七条各级交通主管部门、公路管理机构，以及长大桥隧管理公司应根据应急预案的规定科学配置应急处置设备和人员，加强应急救援队伍的业务培训，定期组织开展应急演练，建立部门间的联动协调机制，提高先期应急处置能力。长大桥梁管理公司应每年组织不少于一次的交通事故救援演习，长大隧道管理公司应每年组织不少于一次的消防或气体泄漏救援演练。第三十八条由于突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等原因，长大桥隧重要受力结构出现损坏，导致交通中断或影响正常运营的，长大桥隧管理公司应立即向上级报告，最迟不得超过1小时，同时应将有关信息通报应急联动部门。根据事态发展，还应及时续报有关情况。第三十九条长大桥隧运营遇有以下情形时，管理公司应当采取相应的先期处置措施。（一）长大桥隧所在区域出现影响车辆通行安全的大雾天气时，应发布公告、封闭长大桥隧，禁止社会车辆通过；（二）长大桥梁所在区域风速大于10米/秒时，应对车辆通行速度进行限制，风速超过25米/秒时，应发布公告、封闭桥梁，禁止车辆通过桥梁；175 （三）长大桥隧所在区域发生百年一遇的强降雨时，应发布公告、封闭桥梁或隧道，禁止车辆通过；（四）长大桥隧区域气温异常超出设计限值时，应限制车辆通行；（五）桥上或隧道洞口有冰雪、挂冰时，长大桥隧管养部门应及时清理桥面、隧道洞口及洞内冰雪、挂冰，防止大块冰雪落向过往船只和车辆，并设置必要的警示标志提醒过往车辆和桥下船只注意桥隧上（内）落冰；（六）长大桥梁所跨越河流出现50年一遇的洪水位时，应在确保桥梁和车辆安全的前提下才能允许车辆通行，100年一遇的洪水及更大的洪水应限制交通；（七）桥梁上及两端桥头出现交通事故时，应及时控制和疏导桥上交通，避免车辆密集停留在桥上车道；（八）隧道内发生交通事故时，应立即封闭隧道，禁止社会车辆进入隧道，并做好提前分流工作，防止车辆拥堵影响救援和清障。并组织引导洞内受阻车辆依次退出洞身。应保证风机、照明和消防设备处于正常使用的状态；（九）长大桥隧上（内）发生火灾事故时，应在第一时间发布信息、封闭桥梁或隧道，禁止车辆驶上（入）桥隧，防止二次事故发生。隧道内发生火灾事故时，还应迅速指挥机电设备做出反应，根据着火点位置自动调度送风和排风，进行通风排烟，引导人员疏散；（十）遇有长大桥隧交通流量激增、超限车辆经过等危及运营的紧急情况，长大桥隧的管理公司应立即采取临时交通管制措施，确保运营安全。第四十条对于先期处置未能有效控制事态的影响长大桥隧运营的突发事件，应及时启动应急预案，由相关应急指挥机构统一指挥或指导开展处置工作。第四十一条发生突发事件或交通事故时，长大桥隧管理公司和相关部门应根据职责和分工采取相应措施，引导过往车辆安全通行，将现场人员及时疏散引导至安全区域（安全通道），避免发生二次事故。率先抵赴现场的人员，要及时将事件的性质、时间等通报相关部门。第四十二条影响长大桥隧运营的突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，有关交通主管部门、公路管理机构和长大桥隧管理公司应积极做好善后处置工作，并配合有关部门对突发事件的原因、性质、影响、责任和恢复重建等问题进行调查评估。每次应急事件发生后，管理公司应进行总结和反思，并完善相关预案。第四十三条各级交通主管部门、公路管理机构及长大桥隧管理公司应根据应急预案，加强人员、物资、交通运输、通信保障等应急保障工作，并加强对各类应急资源的监督和管理，及时予以补充和更新，保证应急救援工作的需要。175 第四十四条各级交通主管部门、公路管理机构及长大桥隧管理公司应通过广播、电视、网络等，广泛宣传和普及长大桥隧应急、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任意识和自救、互救能力。并有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。罚则第四十五条有下列情形之一，应根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（一）长大桥隧运营管理工作薄弱，桥隧监测、检查和评估、养护工作不规范，结构安全隐患突出的；（二）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；（三）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的；（四）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；（五）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成严重后果的；（六）不服从上级主管部门对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；（七）未及时组织开展恢复重建等善后工作的。第四十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，并给予处罚。情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）在长大桥隧及其附属设施上（内）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面（路面）、架设易燃易爆管线、堆放储存易燃易爆物品；（二）擅自利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业，擅自设置广告或者移动附属设施；（三）车辆违反规定装载、携带易燃易爆以及其他危险物品通过长大桥隧；（四）履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危机桥隧设施安全的车辆擅自驶上（入）长大桥隧；（五）从事采砂、取土、挖掘、爆破、捕鱼、系缆、泊船等危及长大桥隧安全的作业或者活动；（六）其他危及长大桥隧安全的行为。175 第六章安全管理制度第一节安全生产管理办法总则第一条 为进一步落实安全生产工作责任制，完善安全生产工作机制，提高我公司安全生产管理水平，预防和降低安全事故危害，保证公司员工人身安全和公司财产安全，确保公司安全运营，依据国家有关安全生产政策法规及有关规定，结合我公司实际，制定本制度。第二条 公司安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。第三条 公司定期开展安全生产法律法规等知识宣传教育活动，推广安全生产管理先进经验和技术，提高安全生产管理水平。第四条 本制度适用于公司所属各收费站和机关各部门。安全生产管理目标第五条 为切实加强安全生产工作，为公司全体员工创造良好的工作、生活环境和治安秩序，保障公司安定稳定及各项工作顺利开展，必须实现以下安全生产工作目标：1、按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，全面逐级落实安全生产工作责任制，形成“目标明确、责任明晰、管理得力、保障有力”的安全生产管理机制。2、建立健全公司安全生产管理规章制度，把安全生产工作纳入规范化管理轨道，严格执行安全生产法规和有关安全生产技术规范。3、及时化解内部矛盾，保持政治稳定，维护内部安定；确保全年不发生重、特大案件，员工不参加各类非法组织活动，不发生受行政拘留以上的违法行为以及重、特大治安、工伤、交通等责任事故。4、加强安全生产组织建设，做到各级安全生产组织、人员和经费的落实，权责明确，重视安全器材装备配置，增强自防自救能力。5、加强安全生产宣传，开展经常性的安全常识和安全生产法规教育，定期组织全员安全生产培训教育，提高全公司员工的安全生产意识。6、落实逐级安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，抓好安全隐患整改工作，保证安全资金投入，及时消除安全隐患。175 7、认真抓好交通安全工作，预防道路交通事故发生，建立健全车辆管理制度，完善预防道路交通事故工作机制，不发生导致人身伤亡及重大经济损失的道路交通责任事故。8、积极做好安全生产事故的调查、处理，对违反安全生产管理行为的部门（站）和个人依照有关规定严肃查处。9、切实把安全生产管理作为生产经营管理的一项重要内容，做到安全生产工作与生产经营任务同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。10、广泛深入开展创建安全生产达标活动。组织机构第六条 为加强公司安全生产工作的组织领导，公司成立安全生产领导小组，作为领导全公司安全生产工作和预防、处置安全生产事故的机构。下设安会生产办公室（以下简称“公司安办”），主要负责研究部署、指导协调、检查督促公司安全生产工作。组长：张其云副组长：李维义、周海波成员：陈子新、赵明、刑莉萍、钱才、刘军、夏玉、张震、江洋、庞景超、汪志华、任世俊、朱然。办公室主任：陈子新第七条 公司所属各部门、收费站须相应成立安全生产工作领导机构，组织实施本部门（收费站）安全生产，形成机构健全、职责明确、统一高效、协调一致的安全生产管理体系，并充分发挥作用。第八条 公司所属各收费站、机关各部门必须严格执行国家和交通行业的有关规定、标准和操作规程，规范行为，使安全生产工作实现制度化、规范化、标准化。安全生产工作责任第九条 公司从上到下实行分级管理，各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产工作责任制。安全生产工作责任制包括各部门、各班组、各岗位的安全生产职责和安全工作责任书。安全生产工作职责是指各岗位工作职责（或工作标准、规范）对安全生产工作的具体要求和安全完成本职工作的保证。安全生产目标责任书是公司为保证圆满完成安全生产任务，实现安全生产目标而与各部门、各岗位第一责任人签订的责任（书）状，也是安全生产工作考核标准的一项内容。第十条 公司各部门、各岗位为保证安全生产，必须制定明确的安全生产工作职责，做到各负其责，密切配合，调动一切积极因素，从各个方面为安全生产工作创造良好条件。第十一条 175 公司总经理作为公司安全生产工作第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任；公司其他领导对其分管业务范围的安全生产工作负分管领导责任；公司所属各部门（站）行政正职对本部门（站）的安全生产工作负全面责任。第十二条 安全生产工作责任不因责任人的变动而改变，责任人若有变动，责任者继续履行其职责。第十三条 各级行政正职作为本部门（站）安全生产工作第一责任人，对实现本部门（站）安全生产目标和安全生产工作负全面责任，其安全生产工作的基本职责是：1、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规章；2、负责建立健全并贯彻落实本单位领导、各职能部门、各岗位的安全生产工作职责；3、组织落实上级有关安全生产的综合性指令、文件，及时协调和解决各部门在贯彻落实上出现的问题；4、主持安全生产工作例会，听取安全生产监督部门的汇报，及时掌握本单位基本安全生产情况，组织研究解决安全生产中的重大问题；5、每月进行安全生产巡视检查，掌握情况，认真听取职工对安全生产工作的意见和建议；6、组织实施安全生产监督检查，对违反安全生产法律、法规和规章的行为依照规定进行严肃处理，支持安全生产督查人员履行职责；7、主持或参加事故的调查、处理，在事故性质认定上，配合国家安全生产监督部门履行职权范围内的工作职责；第十四条 各个部门、各个岗位的安全生产职责，由公司根据“谁主管，谁负责”的原则分别制定。安全生产工作职责的内容应从实际出发，实事求是，有针对性和可操作性。安全生产办公室职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、负责起草公司安全生产年度工作要点或工作报告，制定和修改公司安全生产各项规章制度，建立健全各种安全生产台账。三、全面落实安全生产责任制，层层分解责任指标，把责任落实到岗位，具体到人。四、负责公司日常安全生产工作，综合管理公司的安全生产，指导、协调和督促、检查公司所属各部门、收费站做好安全工作。五、负责开展职工安全教育和培训工作，配合公司所属各部门、收费站适时开展各项应急预案的演练工作。六、负责做好自然灾害等恶劣天气安全工作布置，组织各类专项、重大节假日的安全检查工作。175 七、负责对生产一线有关岗位人员进行安全培训和召开公司安全生产例会、统筹安全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴、推广先进经验等工作。八、负责汇总统计公司安全生产存在的问题，定期进行分析，及时提出整改意见和措施，督促落实情况。九、每季度组织开展一次安全生产（管理）大检查，做到有方案、有实施、有总结汇报；发现事故隐患及时签发《事故隐患整改通知书》，督导责任部门（收费站）限期完成整改。十、安全生产办公室设在养护部，养护部部长兼安全生产办公室主任。十一、承办领导交办的其它工作。养护部安全生产职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，执行公司各项规章制度和技术规程。二、参与重大、重要及特殊工程安全技术措施方案的审核，对大型机械设备、特种作业机械的安全运行监督管理。三、参与高速公路的安全设施检查，协助和督促有关单位对查出的安全隐患进行整改。四、发生道路塌方，造成道路不畅或可能危及车辆安全时，及时采取临时防范措施，尽快抢通道路。五、按规定进行道路巡查，及时清除施工路障和修复损坏的路面及其附属设施，保障道路安全畅通。六、组织养护安全生产检查，监督养护施工单位按交通部JTGH30-2004《公路养护安全作业规程》有关要求进行交通安全管理。七、协助做好工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故单位复工前的现场整改，并组织验收。八、承办领导交办的其它工作。营运部(路产)安全生产职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、成立安全生产领导小组，坚持例会制度并做好会议记录，做好各项安全生产台账。三、加强路面巡查，发现道路安全隐患及时处理或通知相关部门处理，确保道路安全畅通、设施完整。四、对道路施工交通布控规范管理，做好监督、检查、整改工作。五、定期对巡查车辆和清障施救设备进行检查和保养，保障设备安全使用。六、加强对服务区生产经营项目、场所、设备的安全监管工作，对承包、承租单位的安全生产工作进行统一管理。七、督促各服务（停车）区加强对员工的安全教育培训，提高安全防范意识，确保安全生产责任制到位，措施到位，检查、监督、整改到位，宣传教育到位，专项整治到位。175 八、定期组织对本路段广告牌和所辖服务（停车）区的加油站、饮食卫生、环境卫生等进行监督检查，有效防止集体食物中毒事件发生。九、承办领导交办的其它工作。营运部（收费）安全生产职责一、认真贯彻落实国家和上级有关通行费征的法律、法规和政策，执行公司的各项规章制度。二、督促各收费站成立安全生产领导工作小组，明确安全生产目标管理责任制，划分责任区，层层分解责任指标，把责任落实到岗，具体到人。三、督促各收费站建立健全保卫管理制度，完善软硬件设施，以有效防止偷、盗、抢等治安事件发生。四、加强各收费站的票管室、票亭、收费大棚等重要位置的检查，发现安全隐患，立即要求进行整改，并做好记录。五、重视安全宣传工作，不断增强安全生产意识；定期组织员工进行安全生产教育培训。六、完善落实激励机制，把安全工作业绩纳入到对收费员奖励的考核内容中去。七、协助制定各类突发公共事件应急预案，督促收费站成立突发公共事件应急处置小组，并督促收费站组织员工进行预案的演练。八、承办领导交办的其它工作。营运部（监控中心）安全生产职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、坚持例会制度并做好会议记录，做好各项安全生产台账。三、监控中心机电管理人员应根据系统工作需要，制定设备巡检管理办法，定期对设备进行巡检，保证系统正常运行。四、加强对收费岗亭、收费广场、票管室、长隧道、互通口等关键位置的监控，发现异常情况及时向有关部门反映。五、加强安全宣传工作，不断增强安全生产意识；定期组织员工进行安全生产教育培训，积极开展“安全生产月”等安全活动。六、遇交通事故、突发事件，应进行跟踪记录，并及时报告相关部门，同时按要求通过情报板发布各类信息。七、制定各类突发公共事件应急预案，成立突发公共事件应急处置小组，并组织员工进行预案的演练。八、完善落实激励机制，把安全工作业绩纳入到对监控员奖励的考核内容中去。九、承办领导交办的其它工作。财务部安全生产管理职责175 一、负责公司各项资金管理，保障资金安全；适时开展内部审计工作，确保本公司及收费站财务资料的安全、完整。二、配合公司安全生产办公室定期对各部门、各基层单位的固定资产进行盘点清查，确保账实相符,不流失，对发生损坏的，应说明原因，分清责任，办理核销或赔偿手续，并追究有关责任人责任。三、按有关规定将安全生产各项经费（如教育培训、演练、“三防”等）列入财务年度预算安排。四、参与安全生产办公室定期对公司所属养护单位安全生产专项经费的使用，确保安全经费专款专作。五、承办领导交办的其它工作。综合部（行政）安全生产管理职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、负责机关的安全保卫工作和社会治安综合治理工作，抓好日常安全防范制度的落实，加强重大节假日办公大楼的安全保卫工作。三、加强公务车辆管理，严格车辆管理制度，对公司驾驶员要加强教育和管理，确保公务用车安全。四、遇重特大事故，按公司安全生产领导小组要求，负责突发公共事件的协调、应急调度、信息报送和信息发布工作。五、负责机关保密工作，加强对机关人员保密教育，提高保密意识，不泄漏公司机密。六、协助公司安全生产领导小组办公室做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理。七、承办领导交办的其它工作。综合部（人事）安全生产管理职责一、协助公司安办宣传、贯彻和具体落实国家的安全生产方针、国家劳动卫生方面有关的法律、法规、条例和劳动保护政策。   二、做好员工的劳动保护工作，从保障职工安全和健康的角度，定期组织员工健康体检，及时按规定发放劳动保护用品，做好劳动保护工作。三、加强对员工的各类安全教育、考核工作，尤其要做好新员工的岗前安全教育，并协助检查督促公司所属各部门、收费站员工认真执行安全操作规程，消除事故隐患。四、把安全工作业绩纳入对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容。五、认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。六、协同公司安全生产领导小组办公室做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理，参与公司的安全奖惩工作。七、承办领导交办的其它工作。175 收费站服务区安全生产管理职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、建立和完善安全生产目标管理责任制，明确收费站站长（服务区经理）为安全生产第一责任人；全面落实安全生产责任制，划分责任区，层层分解责任指标，把责任落实到岗，具体到人。三、成立安全生产领导小组，坚持例会制度并做好会议记录，做好各项安全生产台账。四、建立健全收费站内保管理制度，完善软硬件设施，以有效防止偷、盗、抢等治安事件发生。五、加强票管室、票亭、超市、修理车间等重要位置的检查，发现安全隐患，立即进行整改，并做好记录。六、加强食堂饮食卫生的管理，有效预防食物中毒及其它传染病的发生。七、加强安全宣传工作，不断增强安全生产意识；定期组织员工进行安全生产教育培训，积极开展“安全生产月”等安全活动。八、遇交通事故、突发事件，应进行跟踪记录，并及时通知相关部门。九、制定各类突发公共事件应急预案，成立突发公共事件应急处置小组，并组织员工进行预案的演练。十、承办领导交办的其它工作。第二节养护安全管理实施细则为了加强高速公路养护施工的现场管理，规范现场维修作业行为，保证养护工程施工现场安全生产和文明施工有序进行，提高高速公路服务保畅的能力，凡在本辖区高速公路通车路段上所进行的日常保养、小修养护、大中修及专项工程等各类养护维修作业工程的施工现场管理，必须按照本章节以下条款要求，加强安全生产和文明施工管理，保障高速公路的通行秩序和交通安全。管理公司养护部负责管辖区域内养护工程的现场管理工作，一、总则第一条依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）、《公路养护技术规范》（JTJ073―96）等法律法规和技术规范，结合我省公路养护建设的实际情况，制定本办法。第二条安全管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。175 第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。第五条本办法适用于六武及六武高速公路管理公司养护工程项目（简称六武及六武养护项目）。二、安全组织机构管理公司和各有关生产经营管理单位的安全生产工作实行行政领导负责制，各单位行政正职领导是量安全生产工作第一责任人，其他领导按工作分工，负相应责任。公司各部门和各生产经营管理单位要各自成立由行政第一把手任组长的安全生产领导小组和安全生产工作小组，负责对单位的员工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，制定安全生产的技术措施，贯彻执行上级部门的各项安全指令，确保生产安全。第六条参加六武养护项目的施工单位、监理单位（简称参建单位）均应建立健全安全组织机构。须由项目负责人担任安全领导小组组长，为第一责任人。施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。第七条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。第八条参建单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝”三违”现象。第九条安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。第十条参建单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。三、施工安全管理第十一条管理公司负责监督施工现场的安全生产管理工作。第十二条管理公司和施工单位应当相互配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全管理由管理公司和施工单位按照建设工程承包合同约定的责任分工负责。第十三条在高速公路上养护的施工单位必须办理施工许可证方可实施，施工车辆应办理相关手续。养护工程施工及车辆审批须由施工单位提出申请，由路产公司（管理公司）、路政管理部门提出初步意见，公司（管理公司）领导审查批准，办理有关手续。第十四条施工车辆技术性能及车型应符合国家规定的机动车辆运行安全技术标准。作业机械必须有明显的施工标志。第十五条175 施工单位在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术保障措施。第十六条施工作业人员必须着标志服装，夜间应着反光背心。夜间和雨、雾、雪天气作业，应在作业现场设警示信号。第十七条施工单位应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。第十八条施工单位应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设置消防设施，加强对防火器材的管理工作，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。第十九条养护工程施工现场的安全标志严格按规定设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区，保障交通控制区的车辆安全顺利通过。（一）警告区警告区长度不得少于1600M，警告区内每隔一定距离应设置相关标志。第一警告标志到下一个标志间距不得超过300M,其余标志的间距在100M—300M之间，警告区内设置前方施工标志、限制速度标志、禁止超车标志、前方车道变窄标志、禁止通行标志等；封闭路段时，还应设置双向通行标志、禁止停车标志。（二）过渡区警告区的最后一个标志离上游过渡区的第一个标志间距不少于150M。车辆行驶至上游过渡区时，车速应小于40KM/h。该区长度为65—100M。该区前应设置禁止驶入标志、导向标志。下游过渡区的长度应大于30M。（三）缓冲区缓冲区的长度应为80M，其与上游过渡区之间应设置路障、路栏。（四）作业区作业区长度视情而定，车道与作业区之间必须设置隔离装置，并提供施工车辆安全进出口。（五）终止区终止区的长度不应小于30M，在终止区的末端，应设置解除所设限制标志。第二十条安全事故发生后，要保护好现场，积极抢救伤员，立即按有关规定上报有关部门。对所发生的事故，要进行全面分析，制定出防范措施，防止类似事故的重复发生。四、施工安全教育及培训175 第二十一条参建单位应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教育。第二十二条参建单位应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；未经安全生产培训的，不得上岗作业。从事特种作业的人员必须经过专门安全技术培训，必须取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训。第二十三条参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。五、安全检查与考核第二十五条施工单位每月要进行安全自检、自查，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全公司理措施和事故应急预案，形成安全报告，上报建设单位。第二十六条管理公司在养护施工前及施工过程中对本项目的安全生产进行定期检查，召开安全生产工作会议，对安全生产管理进行总体部署、安排和总结，形成书面材料，上报集团公司管理部门。第二十七条管理公司对各项目进行安全检查，将安全检查结果作为考核各养护单位（项目部）业绩的重要指标，上报集团公司。第三节突发事件应对工作管理办法第一条为建立科学高效的突发事件应对工作机制，提高应对能力和水平，不断完善应急救援系统，有效预防、及时处理和解决公路养护管理工作中的突发事件，保障人民群众生命财产安全，确保公路畅通，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规规定，结合我公司公路养护管理实际，制定本办法。第二条公司所属各单位突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、调查评估与事后恢复重建、应急演练和宣传、应急培训与应急保障等活动，适用本办法。第三条本办法所称公路突发事件，是指由人为或自然因素引起的突发性的危及公路安全和公路保护工作秩序的事件。公路突发事件应对工作，应当贯彻“统一领导、综合协调、分类处置、分级负责”和实行“预防为主、预防与应急相结合”的原则。第四条各单位应当建立有效的全体动员机制，增强广大干部职工防范风险意识，提高避险救助能力，严格突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行，做到反应及时、措施果断。第五条175 各单位应当依照法律、行政法规的规定，做好公路保护工作，防范和减少公路突发事件的发生。公司建立专业应急救援队伍，定期对突发事件应急处理人员进行相关知识的培训教育。对公众开展公路突发事件应急知识的宣传教育，增强对突发事件的防范意识和应对能力。应当加强突发事件应对工作的合作与交流。第六条各单位应当指定专门机构或人员负责开展公路突发事件应对的日常工作。公司设置突发事件应急办公室，在公司安全生产领导小组的领导下，实行24小时／日全天候值班制度(值班电话：0564—2415600)，具体负责全省公路突发事件信息传输和应对准备监管、预警及协调、落实等工作。第七条建立健全突发事件应急预案体系。根据有关法律法规、规章、人民政府及其有关部门的应急预案和本地公路养护管理实际，制定本单位突发事件应急预案，并结合实际需要和情势变化适时修订完善应急预案。第八条建立健全应急物资、设备、生活用品等储备保障制度，完善重要应急物资、设备的购置、配备、监管、储备、调拨和紧急配送体系。第九条建立公路突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息。发现潜在隐患以及可能发生的突发事件时，应当及时采取措施进行处理，并依照本办法规定的报告程序和时限及时报告。第十条在知道或者应当知道高速公路突发事件发生后1小时内，向集团公司和所在地县级以上人民政府报送有关信息。第十一条有下列情形之一的，公司应及时向集团公司报送信息：(一)由于公路养护施工、重大社会活动等计划性事件或自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发性公共事件引起的；(二)高速公路预计超过6小时中断或阻塞的；(三)虽未引起长时间交通中断或阻塞，但出现重大人员伤亡或社会影响恶劣的公路交通事件；第十二条信息报送方式和内容应按照交通部《公路阻断信息报送制度》(试行)和集团公司有关信息报送的规定执行。法律法规规定的其他重大安全事故，应按规定及时向上级部门报告。第十三条突发事件处置工作结束后，应当向集团公司作出书面专题工作报告。第十四条突发事件报告应包括如下内容：(一)基本情况(含路线名称、编号、发生时间、阻断位置、行政区域、管养单位等)；(二)事件原因、简要经过和影响路段及现场情况初步分析；(三)公路损失、人员伤亡情况的初步估计；(四)事件发生后已经采取的处置措施(抢通方案、疏散或绕行方案等交通组织措施)、安全措施及效果等等；(五)公司应对突发事件的决定、命令等；(六)其他需要报告的事项。第十五条任何单位和个人报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。第十六条175 公司建立突发事件报告、举报制度，并向社会公布突发事件报告和举报电话等，通过多种途径收集公路突发事件信息。第十七条公司接到报告后，依照本办法报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。第十八条接到突发事件报告后，应当视事件严重程度，决定是否有必要组成突发事件应急处理小组对突发事件进行调查处理。突发事件应急处理小组人员构成应当包括突发事件所涉及的有关部门负责人、相关的专业技术人员和专家。第十九条建立健全突发事件预警制度。预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。级别标准详见预警制度。第二十条发布三级、四级警报，进入预警期后，应当采取下列措施：(一)启动应急预案；(二)责令有关部门和人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；(三)组织有关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的．突发事件的级别；(四)定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；(五)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识。(六)应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。第二十一条发布一级、二级警报，进入预警期后，除采取本办法第二十三条规定的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：(一)应急救援队伍、负有特定职责的人员立即进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；(二)调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；(三)采取必要措施，加强对重点路段、重要部位的安全保卫。如：迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险路段，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施等；(四)及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；(五)疏散或者撤离易受突发事件危害的人员和财产，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，予以妥善安置；(六)关闭或者控制易受突发事件危害的路段，防止导致危害扩大的活动；(七)启用预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具，向所在地人民政府和部队请求支援，立即抢修被损坏的公路设施；(八)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施；175 (九)法律法规、规章规定的其他必要防范性、保护性措施。第二十二条事后恢复与重建工作，应当制定恢复重建计划，通过工程项目立项予以实施。第二十三条公司所属各单位应当对积极参加突发事件应急处理工作并做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。对未依照有关规定履行其相应职责的有关责任人，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四节安全生产责任目标考核办法第一条为加强安全管理工作，强化安全生产“一岗双责”和“谁主管谁负责”的管理责任，增强员工安全意识，有效预防和减少安全生产责任事故的发生，保护国家和人民的生命财产安全，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和安徽省、集团公司关于安全生产管理的有关文件要求，制定本办法（以下简称《办法》）。第二条本办法适用于安徽省交通投资集团金寨高速公路管理有限公司（以下简称“管理公司”）各部门、收费站、服务区。第三条按岗位安全责任制，建立管理公司、部门（收费站）、班组三级考核机制，将安全管理纳入日常绩效考核范围，与岗位工资挂钩。第四条管理公司成立安全生产考核领导小组，组长由总经理担任，副组长由管理公司副总经理担任，成员由收费部部长、养护部部长、综合事务部部长、财务部部长、人力资源部部长组成，负责对管理公司所属各单位（部门、收费站、服务区）安全生产进行考核。第五条在岗位安全责任制的基础上，从组织领导、教育培训、隐患排查、道路交通安全、收费管理、车辆安全、消防安全、用水用电、食品卫生、备用金安全、信息安全、人身安全等方面内容进行考核。第六条在组织领导方面主要考核以下内容：1、是否成立安全生产领导小组；2、是否指定兼职安全生产管理员；3、是否结合本单位实际制定安全生产管理制度和应急预案；4、是否开展安全生产自查、安全隐患排查、安全预案演练等活动；5、是否召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全管理工作中存在的问题；6、检查安全管理目标责任制的落实情况，是否将安全管理纳入绩效考核；7、是否将安全管理相关文件、会议记录（纪要）等相关安全管理资料收集、整理建档。175 第七条在教育培训方面主要考核以下内容：1、是否利用宣传栏、橱窗、会议、授课、交流谈心等方式对员工进行安全宣传教育；2、是否利用发放提醒卡、宣传单等形式对沿线居民、过往司乘人员进行安全宣传；3、是否利用开展“安全月”活动落实安全管理制度；4、是否对员工进行道路交通安全、消防安全、人身安全、法律事务等方面的安全知识和技能宣传教育培训；5、是否对新进员工、特种作业人员、安全管理人员进行培训教育。第八条在安全隐患排查方面主要考核以下内容：1、是否按月进行安全隐患排查，及时将排查情况上报管理公司安委会办公室；2、对排查出的隐患整治率是否达90%以上，尚未治理的是否有限期整改和保障安全的措施；3、对排查出隐患多发的重点部位和路段（如防护设施、桥梁涵洞、弯道、河道护坡、挖方段、用电设备、消防设施等），是否及时制定整治措施，落实整改责任，建立档案管理；4、对年度发生安全生产责任事故的单位和个人是否有整顿和教育的措施，并落实到位。第九条在道路交通安全方面主要考核以下内容：1、是否依据养护合同对绿化、路面小修保养单位进行监管；2、是否建立养护、路产巡查制度，有无巡查记录；是否建立养护、施救、理赔档案管理，及时整理、归集资料；3、安全防护设施（防撞护栏、隔离栅、防眩板、轮廓标、减速带等）是否完好；路损设施是否及时修复；4、是否及时解缴施救、理赔款项，并做好档案归集整理；5、施救、理赔过程中是否做到文明服务，主动出示相关标准，是否发生有理投诉；6、在道路养护施工、道路清障施救过程中的安全预警是否符合高速公路安全管理相关规定；是否存在违章操作行为；7、在高速公路上施工作业人员是否穿戴反光背心，有无进行岗前安全教育培训；8、高速公路道路交通安全管理是否存在安全隐患。第十条在收费安全管理方面主要考核以下内容：1、是否对收费人员进行通行费征收和收费场所突发事件的安全教育；2、是否按通行费征收管理规定严格执行通行费征收标准，规范收费行为；3、收费设备是否运行良好，是否按规定对设备进行使用、维护、保养，保障设备经济、安全、可靠运行；175 4、收费票证、通行卡、公务卡的使用是否安全规范，现金票据的解缴是否及时、安全；5、文明服务行为是否合理、规范，有无发生有理投诉；6、收费前台车辆通行是否安全、有序，有无明显拥堵现象；7、堵漏增收是否文明规范，是否存在明显的不合理过激行为；8、是否存在与司乘人员勾结通气，偷逃通行费征收问题。第十一条在车辆安全监督管理方面主要考核以下内容：1、对公务用车、施救专用车辆是否实行建档管理；2、对发生交通责任事故的单位、责任人是否依相关规定追究法律责任和行政责任；3、对公务用车、施救专用车辆的使用、维修、保养、年审是否按管理公司“车辆管理制度”执行；4、对驾驶员是否进行日常安全教育管理，是否存在疲劳驾驶、酒后驾驶、开英雄车、赌气车；5、服务区停车广场客货车辆、危险品运输车辆是否正确分类、有序停放。第十二条在消防安全管理方面主要考核以下内容：1、办公生活区是否配备相应消防器材，落实专人维护保养；2、是否对员工进行消防安全知识和灭火技能培训、演练；3、是否将消防安全纳入日常管理；4、仓库、水泵房、配电房、发电机房等重点部位是否堆放易燃易爆物；5、员工是否会使用消防器材扑灭初火，火势较大时拨打“119”火警电话报警求援；第十三条在用水用电安全方面主要考核以下内容：1、水电工是否参加过专业技术培训，是否持证上岗；2、用水用电是否存在跑冒滴漏、长明灯现象；3、是否存在私拉乱接，使用电炉、热得快等大功率电器；4、电器、线路维修是否存在违反操作规程，是否发生触电事故；5、电器设备是否按规定使用、维修、保养，建立档案管理；第十四条在食品卫生安全方面主要考核以下内容：1、食堂从业人员是否有健康体检证明，是否按规定进行体检；2、食品采购是否符合安全卫生标准；3、食堂工作人员着装、仪容是否符合管理公司食品卫生安全管理制度要求；4、后堂、仓库、餐厅物品、用具摆放是否整齐、有序，干净、整洁，落实到人；5、生、熟食品加工、操作、贮藏是否分开；6、厨房、餐厅环境卫生是否清洁、有序，就餐人员是否有不文明行为；175 7、是否发生过群发性食物中毒事件；第十五条在备用金安全方面主要考核以下内容：1、备用金存放是否符合财务安全管理规定；2、备用金借用、报账手续是否符合财务管理要求；3、是否建立备用金借款台账，及时清理；4、备用金管理人员是否存在公款私用现象；5、财务、收费人员进行票证、现金交接是否符合相关财务、收费管理规定；6、是否做到现金、票证、账、卡、物相符，有无违反审计、财务管理相关规定。第十六条在信息安全管理方面主要考核以下内容：1、是否建立信息安全预警制度；2、是否按规定及时报送、发布安全信息，落实安全信息报送人员；3、是否建立安全信息记录档案和数据统计；4、信息管理人员是否熟悉信息报送的方式、方法。第十七条在人身安全方面主要考核以下内容：1、是否对员工进行人身安全自我保护教育；2、员工上班期间是否存在违反安全规定危及人身安全的行为；3、员工因公外出、上下班途中乘坐车辆、横穿收费道口是否存在危及人身安全的行为；4、是否对收费人员进行堵漏增收过程中的安全教育；5、门卫对外来人员、车辆是否进行询问、登记，加强夜间巡逻频率，做好防火防盗；6、内部员工在营区发现外来不熟悉人员、车辆是否有意识地及时询问，做到安全管理群策群防。第十八条管理公司对各部门、收费站、服务区的安全管理考核按以下方法进行：1、由管理公司安全管理考核领导小组负责对各单位的检查考核工作，按照考核标准进行考核；2、安全生产管理考核在班组、部门（收费站）日常考核的基础上，由管理公司安全管理考核领导小组每年分半年、年终二次进行考核；3、考核按本《办法》第六条至第十七条的内容实行百分制考核，90分以上为优秀，70分以上为合格，70分以下为不合格。4、考核采取听取汇报、查阅资料档案、实地检查、单位抽查等方法进行。第五节安全隐患排查制度175 第一条 公司安全生产监督检查实行“限期整改，不留死角”和“边检查、边整改”的原则。第二条 公司安全生产监督检查采取听取汇报与实地检查相结合、面上检查与重点检查相结合、突击性检查与经常性检查相结合、节假日、易发事故重点环节和区域性检查相结合。安全生产监督检查应包括以下内容：1、有关安全生产政策法规的执行情况，公司安全生产管理规章制度落实情况，上级领导重要批示以及上级有关会议精神的贯彻落实情况；2、各单位内部安全生产责任制健全落实情况，重大事故应急救援预案的制定、落实情况，安全生产管理组织机构与管理人员落实情况以及安全管理工作的开展情况；3、员工安全生产宣传、教育、培训等组织开展情况；4、安全标志、设施设置情况、安全生产设备运转情况、紧急情况疏散预案落实情况及安全记录、事故报告及统计等情况；5、事故隐患的整改、治理情况、事故调查处理结案工作情况及对事故有关责任人员处分的落实情况。第三条 公司安全办定期和不定期对公司所属各部门（站）的安全生产工作进行监督检查，对存在安全事故隐患的重点环节实施重点督查。公司所属各部门（站）要根据本部门（站）安全生产工作的特点，积极开展经常性自查自纠工作。第四条 督查工作结束后，组织督查工作的部门（站）要向督查对象反馈。对督查中发现的问题按有关规定进行处理，下发整改通知书，责令限期整改，做到一隐患、一通知单、一整改反馈。对于整改不力的要给予严肃处理。安全生产事故隐患一时无法整改的，存在隐患单位应制订整改计划，责成专人限期解决；对重大安全生产事故隐患以及需要公司解决的安全生产事故隐患，公司安全办要及时召开协调分析会，组织评估并出台整改、治理方案和应急措施等，落实相关责任部门，限期整改。第六节安全预警制度第一条　为了规范突发事件预警信息（以下简称预警信息）的发布，向社会提供及时、准确、客观、全面的预警信息，最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规的规定，制定本制度。第二条　本办法所称预警信息，是指发生或可能发生，造成或可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件信息等。175 第三条　可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件即将发生或发生的可能性增大时，公司根据有关法律、法规和国务院规定的权限和程序，发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，并根据情况变化适时调整预警级别和宣布解除警报。第四条预测预警的范围、内容：主要内容包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的不安全因素、生产经营环境的不利影响，对重大隐患报告的内容包括隐患现状、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案。第五条预警信息报送机构由分管营运的副总经理分管负责，按照集团客服中心信息报送的规定，由收费部和养护部共同报送。第六条预警信息报送人员收费站由监控中心报送，营运部由理赔人员报送、养护部由养护主管报送。第七条预警信息报送内容与报送方法1、养护施工信息养护部负责养护信息上报工作，在专项养护工程开工前三日将养护施工时间段、作业位置及占道、封道情况在联网客服系统中发布；日常维护工程需占用半幅路面以上的应在每天下午5：30分前将第二天的路段施工信息发布，施工项目结束后，1日内要及时核销有关信息。2、交通管制信息交通管制信息由监控中心负责上报，遇到恶劣天气或交通事故及其他需要进行交通管制情况实施交通管制的应及时在联网客服系统中发布。管制取消10分钟内，应在联网系统中注销，并注明时间。3、交通事故信息交通事故信息由监控中心上报，在发生交通事故后应及时在联网客服系统中发布有关人员伤亡及其他基本情况，并及时在联网客服系统中更新事故处理进展情况。4、路损信息路损信息由路产部负责上报，根据集团规定，路产部将单起一万元以上的路产损失进行统计，每旬旬末通过联网客服系统上报集团公司。5、其他重大突发事故三部门对道路上发生的重、特大交通事故、多起车辆追尾、重特大路损情况、道路阻断超过三小时等交通异常情况应及时上报集团公司营运部、并电话通知客服中心。6、天气信息175 天气信息由监控中心报送，每天上午9点及下午5点前各报送一次。天气信息查询网络及拨打电话12121。第八条　预警信息应当包括发布机关、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。第九条　公司充分利用各种通信手段和传播媒介，采用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播、宣传车或组织人员通知等方式，快速、及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。第十条　各有关单位接到预警信息后，应当按照有关规定采取有效措施做好防御工作，避免或者减轻突发事件造成或可能造成的损害。第十一条　各部门应当组织预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高公众自救、互救能力。第十二条　有下列行为之一的，按照突发事件应对法等法律、法规的有关规定，追究相关责任：　　（一）非法向社会发布与传播预警信息的；　　（二）广播、电视、报纸等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络，擅自更改或不配合发布各级人民政府及其有关单位提供的实时预警信息的。　　（三）违反预警信息发布管理的其他行为。第十三条　预警信息发布工作人员玩忽职守，导致预警信息的发布出现重大失误，造成严重后果的，对主要负责人、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七节安全生产责任追究制度第一条对发生的安全生产事故，公司将按照国家和省政府有关规定和“四不放过”的原则（即事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、事故教训不吸取不放过、整改措施不落实不放过），查明原因、追究责任。第二条对发生的安全生产事故，公司将根据“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，视情节轻重追究相关责任人的责任。第三条 公司员工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，造成安全生产事故的，根据情节轻重，给予通报批评、警告、记过等行政处分；构成犯罪的，将移送司法机关追究其法律责任。第四条175 公司生产、生活基地发生安全事故时，由公司安全生产领导小组、纪检等部门组成事故调查小组，调查事故发生原因，落实事故责任部门和人员，提出处理意见和防范建议，提交公司办公会研究具体处罚方案。第八节安全生产奖惩制度第一条 公司对安全生产工作的奖惩实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则。第二条 对在安全生产管理考核中表现突出的单位和个人进行精神奖励和相应的物质奖励。1、对在半年安全生产管理检查考核中排名前2名的单位和个人由管理公司通报表扬；2、对在年度安全生产管理考核中排名前2名的单位由管理公司通报表彰，授予年度安全生产管理工作先进单位奖牌，在次年度的安全管理费用中对该单位实行倾斜。3、对在年度安全生产管理考核中排名前3名的个人由管理公司通报表彰，授予年度安全生产管理工作先进工作者荣誉证书，并给予一定的物质奖励。第三条 对在安全生产管理考核中表现不力的单位和个人采取一定的惩处措施。1、对在日常安全生产管理中，发现问题突出的单位和个人，予以通报批评，责令限期整改；2、对在半年安全生产管理检查考核中不合格的单位发告诫通知书，限期整改；3、对在年度安全生产管理考核中不合格的单位，由管理公司通报批评，并由该单位写出书面报告，制定限期整改目标。4、对发生人员伤亡、群死群伤、一般以上安全责任事故的单位，由管理公司予以通报批评，并取消年度一切评先评优资格，并由该单位写出书面报告，单位负责人写出书面检查。5、对迟报安全责任事故的单位和个人，予以通报批评；瞒报、漏报的，取消年度该单位评先评优资格，并由管理公司安委会协同有关部门依照安全管理“四不放过”原则进行查处，追究单位领导责任和责任人责任。第九节日常安全生产检查制度第一条为了更好地开展日常安全生产检查工作，及时消除事故隐患，使安全生产检查起到应有的作用，成为保障安全生产的重要手段，特制定本制度。175 第二条公司日常安全检查每年至少开展4次。各基层单位每月组织一次安全大检查。第三条安全检查的内容和方案由安全领导小组根据本单位情况确定。第四条安全检查组应由公司负责人、各部门负责人、各站点服务区负责人、工会等人员组成。检查组成员必须是责任心强、业务熟悉的人员担任。第五条安全检查前要制定好安全检查表，按照表上内容逐条进行对照检查，防止走过场（临时突击检查除外）。第六条安全检查中发现的事故隐患应逐项登记，发出整改通知书，能整改的应立即整改。不能及时整改的应当定人员、定措施、定时间限期整改，并采取有效的临时措施。第七条安全检查中如发现有严重威胁职工生命和财产安全的紧急情况时，应立即责令停工，并立即报告领导，及时研究，予以解决，第八条安全检查结束后，应督促检查事故隐患的整改情况。对整改不力的单位，要加重处罚，直到停产整顿。第九条安全检查结束后，要认真研究总结，表彰先进，鞭策落后，并以此为据，安排下一步的安全生产工作。第十节安全教育教训制度第一条 公司法人代表、各部门（站）负责人及各级安全生产管理人员应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训。各级安全管理人员任职期间，要加强专业安全知识的学习。第二条 公司人事部对公司安全教育、培训工作实施综合管理，并行使监督检查职能。第三条 公司所属各部门（站）的安全教育工作应纳入本部门（站）的培训教育年度计划和长期规划。第四条 开展安全教育培训可采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，普及安全工作相关的法律、法规、知识教育，强化大众化的安全教育宣传工作，提高全员安全意识和事故防治能力。第五条 公司及所属各部门（站）应健全安全教育培训档案的收集、整理，安全教育档案由人事部负责实行分级管理。第六条 新员工必须接受公司、所属部门（站）、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗。第七条 对于电工、车辆驾驶员、养护、施救清障员等特殊岗位的人员，必须进行专门的安全技术培训，并经上级有关部门考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗，但劳动部门尚未开辟本项目的除外。175 第八条 从业务员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通过相应的所属部门（站）及班组级安全教育。第九条 公司在使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。第十一节安全生产例会制度第一条 为全面、及时分析安全生产工作，强化安全生产意识，促进安全生产管理，公司实行安全生产工作会议制度。第二条 公司安全生产工作会议原则上每季度召开一次，公司安会生产领导小组成员和公司所属各部门（站）安全生产第一责任人参加。会议由公司总经理或分管安全生产副总经理主持，主要是听取公司所属各部门（站）安全生产工作情况汇报；研究分析近期安全生产形势及其他安全生产问题；布置重大安全生产活动，制定安全生产隐患防范措施；通报其它重要的安全生产情况。公司所属各部门（站）的安全生产工作例会原则上每月召开一次。第三条公司安全生产协调和隐患分析会由公司安全办根据实际工作需要随时召开，相关部门（站）参加。主要是对检查中发现的事故隐患和事故进行分析研究，制定整改措施和方案，部署隐患整改和事故的调查处理，落实行政责任追究及对相关责任人员的处理。第十二节应急预案演练制度一、总则第一条为进一步落实安全生产工作责任制，完善安全生产工作机制，提高我公司安全生产管理水平，预防和降低安全事故危害，依据国家有关安全生产政策法规及有关规定，给合我公司实际，特制定本制度。第二条本制度适用于六武高速公路。二、组织机构第三条成立由金寨高速公路管理有限公司、高速交警大队和高速路政大队组成的应急演练指挥领导机构。组长：张其云副组长：李维义、周海波成员：陈子新、赵明、刑莉萍、钱才、刘军、夏玉、张震、江洋、庞景超、汪志华、任世俊、朱然。175 三、各自职责第四条收费部（监控中心）一、演练前的准备工作：1、对本部门相关人员进行交底，各自明确职责；2、对演习路段所有机电设备进行故障排查，确保设备正常运行；3、要求监控人员对监控中心所有设备设施能准确无误进行操作；4、对监控中心进行布置，包括环境卫生等。二、演练中的相关工作1、接警处置:事故报警人通过手机拨打事故报警及金寨公司值班电话报警，监控中心接到报警后，及时通过视频对事故的报警地点及现场人员、车辆分布情况进行核实，无误后向值班领导及路产、养护、收费部等部门报告；2、分管领导以及收费部相关负责人第一时间赶到监控中心进行指挥，监控员切换视频图像，供领导观看；3、监控员进行电话录音，并详细记录，及时联系高速交警、路政、路产等有关救援单位上路施救。4、监控员通知有关收费站入口对司机进行提醒前方事故，减速慢行。5、根据现场反馈信息对沿途机电设备进行设置，确保过往司乘人员注意安全，如通行灯、风机、车行横洞的管制以及根据现场情况开启灯光等；6、信息发布：根据故障点在事发地点上游电子信息板发布“前方事故减速慢行”等预警提示信息；中期根据交警部门通知处理情报板上发布内容。7、上报集团客服中心有关交通管制及事故信息。8、根据现场反馈信息通知120进行伤员救助。9、根据现场反馈信息通知消防车辆进行施救。10、如故障点在隧道内利用广播系统对司乘人员进行安抚。11、通知相关收费站对施救车辆快速安全通行。三、演练后期工作1、按现场反馈信息及时恢复机电设备状态。2、上报集团客服中心本路段已解除交通管制，事故现场处理完毕。3、监控员利用录像做好记录以及后期的总结工作。175 第五条路产部：一、演练前的准备工作：1、对部门人员进行演练方案交底，明确各自职责分工。2、仔细检查各施救牵引车辆、标志标牌及锥形筒、道路中央紧急隔离带等物资设备的日常保养情况和完好性，排除因车辆、装备故障，从而影响救援行动。二、演练过程中的工作：1、接事故报警通知后全体人员立即赶赴事故演练现场。2、到达现场后根据交警封路指令协助交警、路政、养护公司人员及时摆放交通标志标牌，配合交警维持现场秩序。禁止行车人继续驶入高危险区，同时可让现场施救人员进行人员疏散与救灾作业。3、协助急救人员抢救伤员。4、用清障车牵引事故车辆，及时对事故现场进行救援施救处置。5、接交警部门指令，配合养护公司封闭下行线全幅路面，配合交警对车辆进行疏导。三、演练后期的工作：1、对道路路产受损情况进行统计。2、接交警恢复下行线通行指令，配合养护公司撤回标志标牌，恢复道路正常通行。3、做好后期的总结工作。第六条养护部一、演练前的准备工作：1、对部门人员进行演练方案交底，明确各自职责分工。2、按照对中天养护公司进行演练方案交底，根据方案要求其配备必要的交通标志标牌，检查其机械设备和工具。3、通知六武高速养护单位新科公司派人员现场观摩。二、演练过程中的工作：1、接事故报警通知后全体人员立即赶赴现场并通知养护公司即刻组织人员和设备赶往事故演练现场。2、到达现场后根据交警封路指令安排养护公司人员及时摆放交通标志标牌，配合交警维持现场秩序。3、协助急救人员抢救伤员。4、配合路产部对事故车辆进行施救。5、接交警部门指令，安排养护公司封闭下行线全幅路面，配合交警对车辆进行疏导。三、演练后期的工作：1、配合路产部门对道路路产受损情况进行统计。175 2、安排养护公司对现场进行清理。3、接交警恢复下行线通行指令，安排养护公司撤回标志标牌，恢复道路正常通行。4、组织人员进行灾害评估，为抢险救援提供科学依据和技术支持。第七条养护公司一、演练前的准备工作：1、对项目部人员进行演练方案交底，明确各自职责分工。2、按照方案交底要求配备车辆2台、标牌2套、锥形标400个以及活动护栏拆卸工具2套。二、演练过程中的工作：1、接养护部通知后即刻组织人员和设备赶往事故演练现场。2、根据养护部指令安排人员及时摆放交通标志标牌，配合交警维持现场秩序。3、协助急救人员抢救伤员。4、接养护部指令，封闭下行线全幅路面，按照向左改道的规范要求摆放标志标牌，打开中央分隔带活动护栏。5、配合交警对车辆进行疏导。三、演练后期的工作：1、对现场进行清理。2、接养护部恢复下行线通行指令，安排人员撤回标志标牌，对打开两处中央分隔带活动护栏进行修复，恢复道路正常通行。第八条金寨市消防支队负责事故现场扑救火灾，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因、处理火灾事故。第九条金寨高速公路交警大队高速公路交警部门负责事故现场安全措施制定，交通管制命令的下达、解除并进行交通管制、施救，疏导车辆，调查取证、立案并作出认定。第十条金寨高速公路路政大队高速公路路政部门负责对路损做好勘验、询问笔录，协助交警、路产部门施救。第十一条市急救中心在接到急救电话后第一时间赶赴事故现场对伤员进行救治。四、安全培训175 第十二条公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。第十三条定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。五、演练计划第十四条公司在制定年度安全工作计划时，同时应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。第十五条、应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第十六条公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，并建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。第十三节应急队伍管理制度一、总则第一条　为进一步提高公司应急救援队伍建设管理的科学化、规范化水平，建立应急队伍建设发展的长效机制，提高各类突发公共事件的应对处置能力，降低灾害造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）和集团公司相关文件要求，结合公司实际，制定本办法。第二条　本办法所称应急救援队伍，是指由公司各部门、收费站点、服务区及养护施工单位和其它专业救援队伍组成的骨干应急救援队伍，以及当地乡镇人民政府、相关部门、村居（社区）、学校、企事业单位和群众自治组织利用各种力量组成，负责处置本辖区、本单位突发公共事件的各类专职或兼职应急队伍。第三条　应急救援队伍的建设管理，按照“分类指导，分级负责，条块结合，属地管理”的原则进行。二、应急救援队伍的建设第四条　救援队伍的组建公司设立突发事件应急指挥中心，由总经理任指挥长，分管副总经理任副指挥长，成立一支以养护部、路产部、监控中心、养护施工单位为主要成员的应急救援队伍，175 形成以路产施救、养护部及养护公司为骨干和突击力量，以路政、交警和消防、医疗急救等专业队伍为社会力量，以收费站点、服务区人员及沿线群众为辅助力量的应急队伍体系，总人数约180余人。第五条　应急救援队伍的职责1、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令和规章制度。2、听从命令、服从指挥，发生突发事件后，立即集结到位。3、树立高度的工作责任感，忠于人民，忠于职守，不怕苦，不怕累，不怕牺牲。4、认真学习《突发事件应对法》等应急法律法规，自觉参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高突发公共事件的应对能力。5、积极做好应急准备，加强应急救援装备、设备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好。6、坚决完成上级赋予的各项应急救援、防灾减灾以及其他各项任务。三、　应急救援队伍的管理第六条　常态下，按照公司员工的各自岗位履行职责；紧急状态下，接受公司应急领导小组及其办公室的统一领导、指挥、调度和使用。第七条　应急救援队伍的教育培训。应急救援队伍组建单位对培训工作负总责，应有计划、有组织、有重点、有实效的组织应急救援队伍业务学习、教育、培训和演练，不断提高应急队员的应急处置能力。第八条　建立健全应急救援队伍的各项管理制度。第九条　建立应急救援专项资金，并将应急救援必需开支列入年度预算。第十条　应急救援队伍的保障根据类别不同分别对待，主要包括队员的工资福利、养老保险、医疗保险、工伤保险、人身意外保险、出勤补助、训练补助、装备配置等。其中，应急救援队员参加应急处置工作时的人身意外保险，公司统一为其投保。第十一条　公司对各种抢险救灾工作中有突出表现和显著成绩的单位和个人进行表彰、奖励。第十四节应急材料储备制度应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强我公司应急物资储备工作，提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全我公司突发事件应急物资储备体系，特制定本制度。第一节、基本原则175 （一）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护社会稳定。（二）统筹协调、相互调剂原则。公司应急物资储备工作在安全生产工作领导小组的领导下，逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。当突发事件发生时，统一调配，资源共享，避免重复建设，节约资金。应急物资储备要紧密结合我市实际，确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。（四）拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急物资储备方式。公司储备与商业储备相结合，实物储备与生产能力、生产技术储备相结合，努力提高储备资金的使用效能。第二节、组织领导成立公司应急物资储备工作领导小组，由副总经理刘文庆任组长，成员由养护、路产、收费等有关部门组成。领导小组的职责是：研究健立公司应急物资储备工作机制，确定公司应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹全公司应急物资的使用调配。第三节、储备所需资金（一）专业应急物资（抢险救灾物资及装备器材）专业应急物资主要是指抢险救灾物资及装备器材，主要采取统一采购、统一储备的形式，其所需资金在由公司财务部负责安排。（二）基本生活物资基本生活物资的储备方式采取公司储备与商业储备相结合，必要时根据有关经费预算，由公司安排。第四节、储备物资的储备与管理为增加冰雪天气条件下路面的摩擦力，提高路段通行能力，管理公司与各养护单位分别建立融雪剂储备库，用于储存融雪剂。同时储备石屑、粗沙、麻袋、铁铲等除雪防滑物资材料，储存在养护工区，用于突发事件的处理。必要时购置防滑链确保冰雪天气时能顺利疏导车辆。（一）日常管理应急物资的日常管理由各相关职能部门通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。（二）数据管理由公司安全办会同各相关职能部门将公司应急物资建立台帐，动态更新，以便在处置各类突发事件时及时、准确调用各类物资、设备。（三）调度管理175 应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。一般情况下，由各职能部门自行制定调用制度。发生需调用多个职能部门储备的应急物资，或需要由公司统一处置并动用的应急事项时，由公司安全办提出调用需求。（四）征用管理在应急储备物资不足的紧急情况下，可实行“先征用、后结算”的办法。应急物资使用后，由公司物资储备工作领导小组负责落实结算资金。第十五节应急装备配备、保管、调用制度由管理公司配备除雪撒盐等大型设备。为确保冰雪天气道路安全畅通，各养护单位应及时准备推土机、装载机、平地机、自卸车、运输车等大型除冰设备，并签署相关安全除冰责任书。一、物资的验收入库1．物资到公司后库管员依据清单上所列的名称、数量进行核对、清点，经使用部门或请购人员对质量检验合格后，方可入库。2．对入库物资核对、清点后，库管员及时填写入库单，经使用人签字后，库管员、财务室各持一联做帐，采购人员持一联做请款报销凭证。3．库管要严格把关，有以下情况时可拒绝验收或入库。a）未经总经理或部门主管批准的采购。b）与要求不符合的采购物资。4．因生产急需或其他原因不能形成入库的物资，库管员要到现场核对验收，并及时补填"入库单"。二、物资保管1．物资入库后，需按不同类别、性能、特点和用途分类分区码放，做到"二齐、三清、四号定位"。（1）二齐：物资摆放整齐、库容干净整齐。（2）三清：材料清、数量清、规格标识清。（3）四号定位：按区、按排、按架、按位定位。2．库管员对常用或每日有变动的物资要随时盘点，若发现误差须及时找出原因并更正。3．库存信息及时呈报。须对数量、文字、表格仔细核对，确保报表数据的准确性和可靠性。三、物资的领发1．库管员凭领料人的领料单如实领发，若领料单上主管或总经理未签字、175 字据不清或被涂改的，库管员有权拒绝发放物资。2．库管员根据进货时间必须遵守"先进先出"的原则。3．领料人员所需物资无库存，库管员应及时通知使用者，使用者按要求填写请购单，经总经理批准后交采购人员及时采购。4．任何人不办理领料手续不得以任何名义从库内拿走物资，不得在货架或货位中乱翻乱动，库管员有权制止和纠正其行为。四、周转材料管理制度1.周转材料由各公司养护部进行统筹调配管理。2.周转材料必须实行回收制度，各施工现场必须制定具体的回收率，做到谁领用谁负责。3.施工现场要加强保管保养，做到堆放整齐。五、物资退库1．由于养护计划更改引起领用的物资剩余时，应及时退库并办理退库手续。2．废品物资退库，库管员根据"废品损失报告单"进行查验后，入库并做好记录和标识。第七章应急预案制度第一节恶劣天气专项应急预案为快速、有效、科学、及时处理金寨公司管辖路段内发生的各类事故和突发性事件，做好恶劣天气下应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，依据公安部《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》、《高速公路交通应急管理程序规定》、《安徽省高速公路雾天交通管理应急处置预案》、《安徽省高速公路冰雪天气交通管理应急处置预案》，结合六武高速公路特点，制定本工作预案。一、总则1、指导思想以“三个代表”和深入学习实践科学发展观为指导，始终坚持“以人为本、预防为主”的工作方针，坚持“保安全与保畅通”并举的工作思路，坚定信心，积极探索，大胆实践，各单位密切配合，齐心协力，推动六武高速公路交通安全工作深入开展，为创建“畅通高速、平安金寨”做出新的更大的贡献。2、工作目的175 通过对六武高速公路恶劣天气和各类重、特大突发事件实施快速处置，不断提高道路的通行能力和快速处理突发事件的能力，形成快速反应联动机制。根据应急救援体系建设的要求和六武高速的实际，整合现有应急救援资源，完善指挥和组织网络，建立统一、规范、科学、高效的路警联合应急救援指挥体系；整合现有事故应急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系；整合现有信息系统，建立信息共享、预警及时、防患未然、科学减灾的应急救援防范体系。通过加强和完善，建立统一指挥、职责明确、结构完善、功能齐全、反应灵敏、运转协调、符合六武高速实际情况的应急救援体系，增强对恶劣天气的应急救援能力，最大限度的减少国家和人民生命财产的损失。3、工作原则统一指挥，快速反应，协调有序，高效运转。二、适用范围本工作预案适用于六武路恶劣天气道路交通管理和交通事故快速处置。三、组织机构成立由金寨高速公路管理有限公司、高速交警大队和高速路政大队组成的恶劣天气条件处置联动指挥领导小组，具体负责对辖区恶劣天气条件下交通管理措施和交通事故突发事件的联动协调指挥；协调联动指挥小组下设值班室（金寨高速公路管理公司监控中心，以下简称监控中心），负责搜集路况信息，交警、路政负责辖区路况信息的传递工作并提出处置的主导意见；值班室（监控中心）应将搜集的信息及时呈报小组组长，并根据领导小组组长的指令及时向有关部门、收费站传达，同时向交警、路政反馈信息。一、机构设置：组长：张其云副组长：李维义、周海波、王占军（六武交警二队）、胡守军（六武路政大队）组员：陈子新、赵明、刑莉萍、钱才、刘军、夏玉、张震、江洋、庞景超、汪志华、任世俊、朱然。值班电话：0564—2415600（24小时），传真：0564—7356909四、职责分工总体要求1、各联动单位要各司其责，做到信息互通、资源共享、处置规范、救援快捷，协调好相互之间的工作关系，金寨公司相关部门、路政大队应积极、迅捷配合交警部门处理交通事故现场、撤除现场和恢复交通秩序，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2、各联动单位要做好日常物资器材的准备工作，经常检查车辆、设备及物资备用情况，做到层层备战、时时备战，能随时应对突发情况。3、各联动单位要加强日常联系，建立长效机制，演练各类应急预案，发挥合力，共同做好六武高速公路的安全管理。175 4、各部门要落实24小时值班和领导带班制度，商定互通联络方式，保证通信联络畅通。遇恶劣天气启动联合值班室，由交警部门牵头半小时内履行联动协调值班状态。同时通过各种媒体、信息平台、电子显示屏等及时发布冰、雪、雾天路况信息和具体管制措施，提示安全驾驶。五、处置技术方案一、暴雨天气暴雨水毁是高速公路遭受洪水破坏的一种自然灾害。水灾会影响高速公路建筑物的安危，路被淹，桥被冲，有时还会伴随泥石流、滑坡，以致发生断路阻车现象。高速公路技术标准较高，对经受的洪水频率有具体的要求，相对来说比较安全，但仍要认真预防，防患于未然。基本原则是：预防为主、防治结合、标本兼治。（1）公司养护部掌握气候特点和本地汛情，与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各桥梁、涵洞、边沟进行认真检查，将需治理的工程项目编入养护计划，及时上报，并抢在雨季来临前付诸实施。同时应注意积累和保存观测资料，作为今后道路大、中修和加固措施的依据。（2）日常养护中应注重绿化工作，减少水土流失。（3）在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。　　（4）在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础附近的河床要求保持稳定，并适时进行疏通，其范围应在桥涵上下游各15倍桥长处，但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物，基础如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。（5）当洪水一旦发生险情，养护部应调集养护施工单位及一切力量，采取有效措施及时抢险，具体办法是：用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等。（6）暴雨、大洪水时养护部要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时进行有效处理，控制险情的发展，并及时予以排除。　　（7）遇暴雨时，禁止“三超车”、危险品运输车、货物高堆车等进入高速公路，收费站重要岗位人员特别是站长必须坚守岗位，加强巡查，发现问题及时处理，确保收费工作的正常进行。（8）175 遇部分路段或高速公路多段出现积水、塌方，不具备行车条件或对行车安全造成严重威胁时，上报上级主管部门领导批准，及时与公安、交通部门联系，提出交通管制方案，采取局部或全线临时封闭管制措施。（9）暴雨天气时各站应设置警示牌，向进入的车辆司机发放提醒卡，打开雾灯。对恶劣天气信息及实施、解除管制指令，要认真记录备查，对迟报、漏报、误报、瞒报信息的要通报批评，造成严重后果的，要追究当事人或责任人。（10）进入汛期或得到强台风、雷暴等自然灾害的通知时，收费站执行24小时值班、并组织员工做好应对准备。（11）对于雷雨天气要及时关闭备用车道设备和设施，如：机房和车道所有备用的机电设备，办公室的电脑、配电房备用电源等，及时关闭门窗，检查房屋安全状况。（12）加强巡查的力度和密度，发现问题及时处理或处置。二、大雾天气大雾弥漫在大气中使视野不清，难以正确判断路上标志、标线或其他信号，能见度减弱，影响交通工具行驶的速度和安全，造成交通阻塞，甚至发生事故。高速公路上车辆密度大、车速快，事故发生时会产生连锁反应，形成追尾连环相撞。为尽可能避免上述危害，降低事故发生的可能，维护司乘人员的生命财产安全，结合本单位实际情况，特制定如下应急措施：　　（1）养护部作为安全工作领导小组的组成部门，应全面负责保证高速公路在雾天时安全设施（不包括情报板、诱导指示灯等机电、通信、收费设备）的完好性。。　　（2）密切关注气象预报，与气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，做好雾前应急准备工作。。　　（3）同交警、路政、路产、收费部门配合，及时在收费站进口处设置大雾警示牌，通知驾驶员减速慢行，打开雾灯。（4）特殊情况，经上级部门同意，完成报批手续后，实行管制措施，甚至封道。　　（5）淡雾（能见度200m以上）情况下，致电值班交警，得指示后通知各站入口收费员发放提醒卡并提醒司机谨慎驾驶，在可变情报板及限速标志上发布“谨慎驾驶”等提醒信息，将此信息汇报值班领导；（6）雾天（能见度100—200m）情况下，当班监控员根据从收费站、过往司机得到的路况后致电值班交警，得到实行三级交通管制的指示后通知各站入口收费员发放提醒卡，车辆限速60km/h并间隔1-3分钟放行，当班监控员监督收费站处置程序的实行并在可变情报板、限速标志上发布“限速60”的信息。并将此交通管制和信息的发布汇报值班领导及集团客服，管制解除后应及时汇报值班领导和集团客服；（7）大雾（能见度50—100m）情况下，当班监控员根据从收费站、过往司机得到的路况后致电值班交警，得到实行二级交通管制的指示后通知各站入口收费员发放提醒卡，车辆限速40km/h并间隔3-5分钟放行，当班监控员监督收费站处置程序的实行并在可变情报板、限速标志上发布“限速40”175 的信息。并将此交通管制和信息的发布汇报值班领导及集团客服，管制解除后应及时汇报值班领导和集团客服；（8）浓雾（能见度50cm以下）情况下，当班监控员根据从收费站、过往司机得到的路况后致电值班交警获取路况信息，向部门领导、公司分管领导汇报，得到实行一级交通管制的指示后通知各站封闭入口，可变情报板、限速标志发布“封道和限速20”的信息，并将此交通管制和信息的发布汇报值班领导及集团客服，管制解除后应及时汇报值班领导和集团客服；三、冰雪天气金寨高速公路段虽地处长江以南地区，但山区气候多变，温差幅度大。冬季冰雪天气较多。且因六武高速均为山区高速，桥梁结构多，在冬季冰雪天气时桥面极易结冰，给道路安全造成极大隐患。（1）六武高速冰雪灾害特点及重点控制路段根据六武高速公路的具体特点及以往雨雪天气的记录资料，降雪量较大。特别是汲东干渠特大桥以及K609至K635路段，这些段落均为桥隧相连，雨雪天气桥面极易结冰。需要重点进行除雪除冰作业。（2）除冰雪准备工作1、公司召开道路除冰雪路警联席会议，分析形势，布置分解工作任务，形成会议纪要。2、公司各业务部门（站点）进行道路出冰雪安全技术交底，做好除冰雪的人员分工，任务布置安排工作。3、公司监控中心24小时收集气象预报信息，与当地气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，及时汇报有关领导。4、除雪设备准备：公司自有除雪车2辆、清障施救车3辆、工程指挥车5辆，养护公司交通安全指挥车3辆，扫地车2辆，另外与外部联系租赁：装载机6台、平地机3台备用。能招之即到，保证冰雪到来时，能及时除冰清雪，保障道路的畅通。详见附件。5、除雪工具准备：铁铲不少于400把、大扫把不少于300把。6、除雪人员准备：除公司除雪领导小组成员及其部门组成人员外，各收费站点非当班人员共计130人，随时待命。六武小修养护单位人员及从当地村民召集除雪人员共计约300人确保满足人员除雪需要。在上路工作之前，对除雪工作人员进行安全教育,认真遵守安全作业规程。7、融雪剂储备：公司在雪季来临之前贮存尿素50t，氯化钙200t。在桥梁等结构物除雪时撒布尿素，以避免对结构物混凝土造成损害，在道路一般路基撒布氯化钙融雪，做到安全环保、科学除雪。（3）除冰雪方案1、冰雪天气时，积极组织力量投入除雪工作，收费站首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。养护部负责组织人员清除立交、高速公路的积雪、积冰。2、降雪量不大，基本在5cm以内时，可以采用人工除雪。雪厚达1cm左右时，白天室外气温在175 0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5--10cm时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不理想，则开始用机械除雪。3、机械除雪时应抓住有利时机，在降雪量较大的情况下，当雪天转晴后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，要用人工及时将剩余的积雪清除，同时要特别注意在路面横坡上坡一边的积雪要完全清除，以防夜晚时气温下降白天融化后的积雪在路面上结冰。4、除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道。除雪作业时要有严密的安全措施，要使用限速标志车以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。5、化学除雪剂。盐水除雪剂中，盐水质量比为1∶10到1∶20。盐砂除雪剂中，盐砂质量比为1∶500到1∶800。6、对桥面的融雪剂采用尿素，避免用盐融雪造成对桥梁钢筋的腐蚀以及对两侧农田的污染。7、除雪作业时应注重的安全措施：①监控中心及时发布可变情报板的限速显示，提示驾驶人员要在安全速度内行驶。②除雪机械装备闪烁的安全警示灯。③人工撒融雪剂的车辆后面,配有限速标志车。④除雪机械的轮胎包防滑链。⑤每辆机械至少配两名驾驶员和一名技术人员和四名临时工人。⑥加强交通管制,在收费站入口设置限速标志，发放提醒卡，使车辆缓慢通行。⑦清除中心分隔带四周积雪,避免将积雪飞溅至另一侧。⑧在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。8、除雪过程中，养护施工单位要对相关具体除雪情况及时反馈，特殊事件随时上报预案领导小组。9、所有桥梁的桥面积雪、互通立交、匝道、隧道洞口洞门的积雪全部清除干净，以免夜晚路面积冰造成交通安全。10、除雪后，要及时上路巡查，确保立交互通区无积水、积冰，并密切关注天气情况，作好随时应战准备。六、工作要求175 1、冬季冰雪期间公司各业务部门及小修养护单位必须安排人员值班，确定联系人（按照所报值班表上人员），并保证每天24小时手机处于开机状态，值班人员不得擅离职守，否则按照公司有关规定严肃处理。2、严格执行集团信息报送的相关要求，认清其重大意义，加强对相关工作人员责任心，认真做好信息报送工作，按时向集团公司营运管理部和客服中心报送冬季雨雪恶劣天气工作报告制度和日常管理信息（气象信息、养护信息、交通管制信息），确保信息畅通、时效、准确，防止漏报、迟报、瞒报。3、对发生的安全生产事故，公司将根据“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，视情节轻重追究相关责任人的责任。4、公司员工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，造成安全生产事故的，根据情节轻重，给予通报批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果的予以开除。第二节防汛抗灾应急预案第一条为切实做好防汛工作，充分做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备，并在突发灾害时能高效有序地实施防汛抢险，将水灾对公路的破坏损失减小到最低程度，确保汛期公路安全畅通，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国公路法》等法律法规，结合金寨高速公路实际，特制定本预案，确保安全度汛。第二条按照“预防为主、常备不懈、全力抢险、积极救灾、总结评价”的工作方针，强化防汛责任，加强防汛措施，科学指挥调度，确保汛期交通安全畅通、各项工作正常。第三条实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。做到责任到位、组织到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时。第四条组织机构及职责1、组织机构：成立防汛抗灾工作指挥部（根据汛情、险情增设临时指挥部），由公司总经理任总指挥，副总经理（2名）任副指挥，指挥部下设信息组，成员由收费部、监控中心、收费站负责人组成；抢险组，成员由养护部、路产部、养护单位负责人组成；保障组，成员由综合事务部、财务部负责人组成。地点：金寨高速公司管理有限公司联系电话：0564-24156002、总指挥（公司总经理）职责：①负责全公司防汛抢险组织指挥工作；②负责对所属各级防汛机构的日常管理工作；③发布防汛指令。175 ④主持动员会议、应急演习。3、副指挥职责：①了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时上级防汛指挥部汇报；②负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照集团公司及地方（县市）指挥部及本级防汛总指挥指令开展工作；适时发布、通报并向上级报告汛情；③负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；④负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制审定本单位的防汛抢险预案。4、信息小组（收费部、信息中心）职责：①密切关注天气变化，责成专人每日收听天气预报，及时掌握雨情、汛情，向指挥部及各小组及时发布。②抗灾期间发生的一般情况，每天向集团公司书面报告一次汛情，公路基础设施遭受重创，设备和建筑设施遇险情及毁坏，公路水毁，严重阻车等情况，应在一小时内报告集团向社会发布。③公路水毁损失情况，受灾后通阻情况，抢险投入情况统计汇总并上报集团公司。5、抢险小组（养护部、路产部、养护公司，下设养护公司成立的抢险队和预备队）职责：①负责制（修）定本单位的防汛抢险预案；②负责汛前的检查并安排隐患的消除；③负责组织抢险，抢险过程中进行技术指导，抢险过程中的交通管制，抢险安全管理，统计抢险投入；负责组织灾后恢复；负责抢险预案的后评价与更新。6、保障小组（综合事务部、财务部、各收费站）职责：①负责防汛抢险物资、资金准备工作。②负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。③负责汛期后勤保障工作。第五条防汛抗灾分“预防、准备、抢险、救灾、总结”五个阶段实施。第一阶段：预防（每年4月开始至5月底前结束）进行汛前检查，彻底清除隐患，提高公路综合防汛能力。做到早发现、早预防、早处理，坚决杜绝各类公路重大事故的发生。在主汛来临二个月前，步行对全线的道路、桥梁、隧道等进行安全隐患大检查，发现问题及时处理。对沿线地质灾害隐患点进行排查，采取有效的加固维修措施。（一）桥梁：重点检查桥梁基础、桥面和附属结构物。1、护底、护坡、锥坡是否有掏空、松动、滑塌等现象，及时予以修复。2、检查桥梁基础附近的河床是否稳定，并适时进行疏通。3、检查跨河、塘、路的桥梁是否泄水孔正对坝埂或道路，予以封堵。175 （二）涵洞：重点检查进出水口、洞身、翼墙、铺底。（三）边坡：重点路堑边坡（高边坡、不稳定边坡、滑坡）稳定状况、路堤边坡防护。（四）排水系统：排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等。1、是否冲刷引起浆砌结构及原始自然溪沟损坏。2、是否排水沟出口处土体坍塌引起排水结构物损坏。3、是否因急流槽体重力作用沿底部接触面滑动整体失稳。（五）砌体：1、对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅。2、护面墙、挡土墙是否有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象。（六）路面路面上的裂缝、坑槽需要提前修补。（七）弃土场是否受水流冲刷，挡土墙是否损坏，植被是否完好。防止形成泥石流。（八）公路养护工区、办公区，高速公路收费站、服务区解决好雷击和排水等问题。第二阶段：准备（6月中旬结束）（一）思想准备。1、汛前召开一次全体职工大会，加强宣传，增强全公司预防灾和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。2、组织学习防汛抢险知识和有关法律法规，熟悉本单位防汛抗灾预案。（二）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，完成防汛专业、机动抢险队组织的建设。（三）工程准备。按时完成水毁工程修复和改造任务，对存在病险工程设施实行应急除险加固，对跨汛期施工的工程和病险工程，落实安全度汛方案。（四）预案准备。针对不同的险情，修订完善工程抢险方案。1、路基受冲刷形成缺口抢险。（1）当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，用铁丝笼、竹笼和大体积块石沉至墙基保护路基、坡脚，缓解水流对坝基的冲刷。（2）对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行临时防护。（3）在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡。2、桥梁、涵洞毁坏和淤塞的疏通。175 （1）当桥梁、涵洞、通道冲毁并造成道路中断，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时架设临时战备钢桥。（2）涵洞积水、淤塞安排抽水及人工及时疏通。（五）物料准备。储备必需的防汛物料，合理配置。1、人员小修养护单位成立抢险队（共二家单位，各成立一支抢险队，每队不低于90人），随时准备参加防汛抢险救灾工作。2、机械设备各抢险队配置：挖掘机一台、装载机两台、运输车六台、水泵一台，随时准备调用。3、物资各小修养护单位配置一定数量的草袋、编织袋（不低于1000条）、预定砂、石料（不低于100立方），木桩（直径大于15cm，长大于3米，数量不低于200根）、钢丝笼（不低于20具）、雨布或薄膜（不低于1000平方）、另配置有关的抢险用具：钢纤、大锤、锹、镐、撬杠、拖绳等。临时用警示牌（不低于5套）。（六）通信准备。汇编并印发防汛指挥部电话薄，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。（七）防汛重点。加强防汛日常管理工作，对公路各项设施进行洪水影响评价，确定防汛抢险的重点部位和路段，登记造册，建立档案。（八）防汛演习。1、汛前对防汛抗灾体系进行全面的检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。2、举行应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。第三阶段：抢险（6月中旬至8月中旬）按洪涝严重程度和范围，将汛情及应急响应行动分为三级。防汛指挥部实行值班制度，全程跟踪雨情、汛情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。（一）汛情等级划分1、Ⅰ级：国家防总发布热带风暴消息，预报10年一遇的降水，出现一般洪水。2、Ⅱ级：国家防总发布强热带风暴警报，预报10~20年一遇的降水，出现较大洪水。3、Ⅲ级：国家防总发布强热带风暴紧急警报，预报20年以上一遇的降水，出现大、特大洪水。（二）动员1、进入汛期，防汛指挥部开始工作，召开动员会，发布动员令，各相关人员进入各自岗位。2、根据汛情等级，动员相应力量参与，实施相应等级响应。175 （三）值班1、防汛指挥部坚持值班和领导带班制度，制定值班表。2、值班要求（1）Ⅰ级汛情值班要求：a、加强值班，密切注意热带风暴，强热带风暴动向，随时向气象部门了解其发展趋势，并及时上传下达；b、全面检查维护投入抢险的机具、车辆及其它设备，确保抢险机具性能良好和抢险物资到位；c、检查督促各小组防汛工作落实情况，及时掌握信息动态。（2）Ⅱ级汛情值班要求：a、坚持24小时值班制度，做好上、下信息沟通工作，随时保持与气息部门及有关单位的联系，掌握风暴影响范围和影响程度；b、各单位抢险队在保持队伍的相对稳定的前提下落实抢险人员，并落实好抢险用的机具、车辆及抢险物资；c、全面了解各单位抗灾的具体方案及各种防范措施的落实情况。（3）Ⅲ级汛情值班要求：a、防汛指挥部机构进入临战状态，昼夜值班。b、抢险队员、机具、车辆都要进入待命状态，随时听候调遣，后勤人员要做好后勤保障工作，准备抢险所需物资和保障抢险人员生活所需。c、预备抢险队集结待命，听候调遣支援抢险救灾。（四）巡逻1、巡逻责任区域划分。养护部，负责六武高速公路全线，路产部负责六武高速公路全线。2、巡逻要求：（1）、建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。（2）、对桥梁、挖方段边坡等易出现塌方和滑坡路段等要逐一检查，发现异常或隐患，及时划出警戒线，设立醒目标志，并组织力量尽快排除险情。（3）、制定巡查表格，制定巡查值班时间表，实行防汛检查巡视签字制度，真正做到责任到人。（4）、发现险情，立即报信息中心或值班室。3、巡逻响应：（1）、Ⅰ级汛情巡逻响应：小修养护单位每天在责任范围内巡查二次。8：00～12：00；18：00～24：00时间内各一次。养护部或路产部每天巡查一次并督促检查小修养护巡查工作情况。时间14：00～18：00。（2）、Ⅱ级汛情巡逻响应：175 小修养护单位每天在责任范围内巡查二次。2：00～6：00；14：00～18：00时间内各一次。养护部或路产部每天巡查二次并督促检查小修养护巡查工作情况，分别在8:00～12:00；20:00～24:00时间内各一次。（3）、Ⅲ级汛情巡逻响应：小修养护单位每天在责任范围内巡查二次。2：00～6：00；14：00～18：00时间内各一次。养护部或路产部每天巡查二次并督促检查小修养护巡查工作情况，分别在8：00～12：00；20：00～24：00时间内各一次。各收费站每天在责任范围内巡查四次。时间分别在0:00～2:00；6：00～8：00；12：00～14：00；18：00～20：00。（五）抢险1、出现险情，立即启动抢险预案。2、抢险时效规定（1）、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；路基受冲刷长20米以内，2小时完成临时防护。（2）、50至500立方米塌方，24小时处理完成；路基受冲刷长20至50米6小时内完成临时防护。（3）、处理特大塌方（500立方米以上），要在48小时内抢修好临时便道；受冲刷超过50米，交通未中断，24小时完成临时防护。第四阶段：救灾（9月底前结束）（一）救灾可能造成环境污染的污染物进行清除。（二）防汛抢险物料补充，针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。（三）水毁工程修复，遭到毁坏的交通设施，应尽快组织修复，恢复功能。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。1、塌方修复、防治方案（1）遮挡。设明洞或棚洞将公路主体工程加以保护，一旦有崩塌岩体坠落，可被这些结构物挡住或经滚动后落于洞、棚以外。（2）清除。清除公路边坡上方的小型岩崩松散体、危石。（3）拦截。在岩崩体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等，同时要注意在这些拦截构造物处填实泥土，以减少岩崩体对它们的冲击破坏。（4）支护、撑顶。在岩崩体出现的位置上将其保护或固定起来，以消除其不稳定的隐患。（5）嵌补。一般用于掏空的岩崩体处，用嵌补方法使它们连成整体，而不致发生坡体坠落。（6）插别。即在大块岩崩体上用大眼方式将粗钢筋或钢轨插入下部稳定岩体上，也可以在其外侧大一排孔眼，插入粗钢筋或钢轨等以阻挡其翻滚。（7）注浆、压浆或喷锚。用这些方法将有裂缝或隙缝的岩体或岩层连成整体，以免块石坠落。（8）SNS柔性防护系统。是以钢丝绳网、锚杆和减压环为主要材料构成的防护系统，其安全可靠性大，对于难于治理的大型岩崩是一种良好的对策。175 （9）其他方法。对路基上侧挖方及下侧填方的支挡分而治之，层层设防，分级治理。在稳定的和夹有土质的岩堆可采用生物防护。当岩堆上多为石质时，可撒铺种植土充填其空隙，再采用生物防护。2、排水系统水毁及防治根据高速公路排水系统典型的破坏形式及成因特点，在工程中采用“防渗”、“出口消能”、“滞流调洪”、“稳定基础”、“宽急流槽渠道与蛇形急流渠槽道”、“强化坡面植被调蓄”、“渠道跌坎与加糙”、“天然沟渠拦沙坝”等为主导的防治措施。（1）排水沟、渠排等的出口处，或急流槽下游衔接处，修建出口水消力池。（2）急流槽渠道沿程多种形式综合消能。采用多级消力坎或多级梯坎渠底，消力墩、渠宽时大时小、渠壁增糙等水跃消能方法来强化沿程局部消能能力，或配合稳定渠道边坡的蛇行渠道，来增加坡长，减小坡降，以减小急流槽出口流速。（3）强化坡面散流排水与植被生态调节。（4）强化急流槽结构与坡面稳定，根据情况可采用急流槽逐渐扩宽梯坎渠道消能。（5）少量来流坡陡沟深宜采用挑流、射流衔接与消能。（6）强化渠道防渗与安全设计，治理周边环境。　（7）加固自然坡沟，适当修建拦沙坝、洪峰滞留池。（8）对挖断的天然溪沟涵洞衔接段进行细致处理。第五阶段：总结（9月～10月）（一）防汛评价每年防汛指挥部针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求各方面对防汛工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。（二）对预案进行管理与更新本预案由防汛指挥部负责管理，并负责组织对预案进行评估。每年汛期结束对本预案评审一次，并视情况变化做出相应修改。（三）奖励与责任追究对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由给予表彰；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚。第三节水毁、滑坡、塌方应急处置预案175 第一条为确保金寨高速公路突发事件发生时及时排除险情，保障公路畅通，确保各类突发公共事件的及时处置，建立统一、高效、规范的高速公路突发事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高六武管理公司应对各类突发事件的能力，以人为本，最大限度减少人员伤亡及财产损失，特制定本预案。第二条水毁、滑坡、道路塌方等原因引发高速公路出现交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通；公路、桥梁及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通的应急行动。第三条工作原则1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对高速公路突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的科技水平。第四条组织机构及职责1、组织机构金寨高速公路管理有限公司突发事件应急领导小组负责水毁、滑坡、道路塌方等突发事件的应急处置工作，负责协调、指挥金寨高速公路道路水毁、滑坡及崩塌方事件的应急处置工作。领导小组成员如下：指挥长：总经理副指挥长：李维义、周海波成　　员：养护部、收费部、综合事务部、各收费站、服务区、养护单位、高速交警、路政负责人。2、职责（1）研究制定应急处置金寨高速公路水毁、滑坡及崩塌方突发事件以及紧急运输保障的政策、措施；（2）决定启动和终止金寨高速公路水毁、滑坡及崩塌方突发事件应急状态和应急救援行动，处置由六武管理公司管辖范围内的水毁、滑坡及崩塌方突发事件。（3）接收集团公司应急指挥部指令，向集团应急指挥部门报送六武高速公路水毁、滑坡及崩塌方突发事件突发事件情况，传达和执行管理公司应急领导小组的决定；（4）应急处置道路因水毁、滑坡及崩塌方等自然灾害造成的交通阻断，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作；第五条预警级别的划分根据金寨高速公路水毁、滑坡及崩塌方突发事件发生时对交通的影响和需要的运输能力分为四级预警，分别为I级预警（特别严重突发事件）、Ⅱ级预警（严重突发事件）、Ⅲ级预警（较重突发事件）、IV级预警（一般突发事件）。1、I级预警175 导致或可能导致金寨高速公路主干线中断，处置、抢修时间预计需要24小时以上；或通行能力影响周边省份；或需省政府出面协调有关地方部门或军队、武警部队共同组织援救，或需要交通部协调外省进行援助；需要交通厅负责组织实施省政府紧急物资运输、旅客运输时，拟发出I级预警。发布I级预警由管理公司应急领导小组上报集团公司，经省交通厅报经交通部确认后，启动并实施本级应急预案。2、Ⅱ级预警导致或可能导致金寨高速公路主干线交通中断，处置、抢修时间预计在24小时以内、12小时以上；或通行能力影响范围在本省以内；或需要省交通厅组织实施紧急物资运输、旅客运输时，拟发出Ⅱ级预警。Ⅱ级预警由管理公司领导小组报集团公司，经省交通厅报省政府同意后，启动并实施本级应急预案，同时报交通部备案。3、Ⅲ级预警导致或可能导致金寨高速公路交通中断，处置、修复时间预计在12小时以内、6小时以上；或通行能力影响范围在本路段范围内；或急需省交通主管部门组织实施紧急物资运输、旅客运输或交通防疫措施时，拟发出Ⅲ级预警。Ⅲ级预警由管理公司领导小组报集团公司同意后，启动并实施本级应急预案，同时报省交通厅备案。4、IV级预警导致或可能导致金寨高速公路交通中断，处置、修复时间预计在6小时以内；或通行能力影响范围在本路段范围内；或急需本地交通主管部门组织实施紧急物资运输、旅客运输时，拟发出IV级预警。IV级预警由管理公司领导小组报集团公司同意后，启动并实施本级应急预案，同时报省交通主管部门备案。第六条应急响应1、金寨高速公路水毁、滑坡及崩塌方突发事件发生后，管理公司领导小组应立即将有关情况向集团公司应急指挥部门进行报告，并在集团公司应急指挥部门的指导下开展应急救援工作。2、事件发生指挥中心接到报警后，按照事件的种类和性质，立即组织应急救援人员赶赴现场，根据专项应急预案的工作程序，组织紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将事件处置有关情况和事态发展情况及时上报集团公司应急指挥部门。3、收集整理突发事件信息，及时向集团应急指挥部门报送有关信息，并按照集团公司应急指挥部门指令适时调整应急处置方案。第七条应急处置1、高速交警、路政、养护、营运、收费站、过往司乘和群众发现六武高速公路某段发生水毁、滑坡及崩塌方，及时告之路警联合指挥中心，说明具体位置和大致情况。2、指挥中心接警后，立即通知值班领导，同时通知高速交警、路政、养护部、营运部、养护施工单位人员迅速赶往现场，确定应急级别，制定处置方案。3、高速交警、路政按规定对事故现场实行预警，通过喊话或车载显示屏方式提醒过往车辆注意安全，对通行车辆实行分流、疏导，维护现场交通通行秩序，保证过往车辆安全通行。175 4、养护部、营运部协助高速交警、路政现场预警、分流、疏导，指导养护单位现场摆放预警提醒标志。5、养护单位组织人员，调集设备对水毁、滑坡及崩塌方路段进行抢修，现场人员协同养护单位实施现场抢修作业。6、指挥中心通知机电管理人员在电子情报板上打出事故原因、地点，影响通行情况，提醒过往司乘减速慢行。7、行政部部根据需要组织公务车辆和人员对突发事件滞留人员、物资进行分流运输，如需交通主管部门组织实施紧急物资运输、旅客运输时，按响应级别组织实施。8、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成道路水毁、滑坡及崩塌方通行困难，必要时采取交通管制措施。9、因重大自然灾害造成路桥阻断，立即组织人员对受损路段和桥梁进行加固、抢修，短期内不能恢复通行时，要发布绕行通告，及时将信息上报集团公司。　第八条应急解除符合下列条件的，由突发事件领导小组提供应急结束的信息，由路警联合指挥中心向新闻媒体宣布应急反应结束，解除应急反应所采取的各项特别措施。（1）险情排除，道路恢复通畅。（2）现场抢救活动已经结束。（3）交通突发事件得到控制和消除。（4）受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。第四节桥梁隧道重大事故应急预案桥梁重大事故应急预案1  总则　　1.1  编制目的　　针对桥梁可能发生的突发事件，建立统一、规范、科学、高效的应急救援体系，提高处置突发事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度减少突发事件的发生，避免和减少人员伤亡、财产损失及环境污染，保障桥梁安全畅通、高效运营。　　1.2  编制依据　根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和交通部《公路桥梁养护管理工作制度》等有关规定，并结合金寨公司高速公路实际情况，制定本预案。　　1.3　适用范围175 　　本预案适用于桥梁（含附属设施）及其相关水域发生的危及桥梁安全的各类突发事件的应对处置。1.4  事件分类　　根据突发事件的发生过程、性质和机理，结合桥梁特点，桥梁突发事件分为大雾、大风、雨雪、冰冻、高温等恶劣天气，交通运输事故、火灾、道桥主体损坏等安全生产事故，恶意破坏等社会安全事件。　1.5　事件分级　　按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，桥梁突发事件分为特别重大、重大、较大和一般事件四级。　　1.5.1特别重大事件（Ⅰ级）　　（1）因大雾、大风、雨雪、冰冻、高温等恶劣天气，严重影响桥梁安全运行，造成或可能造成通行中断，24小时以上无法恢复通车。　　（2）因道路交通事故，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤；或因道路交通事故导致通行中断，24小时以上无法恢复通车。　　（3）运载危险货物车辆发生火灾、爆炸、污染或危险货物泄漏等事故，造成或可能造成特别严重危害和损失。　　（4）发生船舶撞桥、车辆坠湖等突发事件，对桥梁结构或人员生命安全造成特别重大威胁，导致通行中断，24小时以上无法恢复通车。　　（5）桥梁坍塌；桥梁结构变形或凹陷，导致通行中断，24小时以上无法恢复通车。　　（6）因遭受恐怖袭击、人为破坏或群体性事件，对桥梁安全运行造成特别重大影响。　　　（7）其他可能造成特别重大社会影响和严重危害桥梁主体安全的突发事件。　　1.5.2重大事件（Ⅱ级）　　（1）因大雾、大风、雨雪、冰冻、高温等恶劣天气，严重影响桥梁安全运行，造成或可能造成通行中断，12小时以上、24小时以下无法恢复通车。　　（2）因道路交通事故，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤；或因道路交通事故导致通行中断，12小时以上、24小时以下无法恢复通车。　　（3）运载危险货物车辆发生火灾、爆炸、污染或危险货物泄漏等事故，造成或可能造成重大危害和损失。　　（4）发生船舶撞桥、车辆坠湖等突发事件，对桥梁结构或人员生命安全造成重大威胁，导致通行中断，12小时以上、24小时以下无法恢复通车。　　（5）桥梁结构严重变形，导致通行中断，12小时以上、24小时以下无法恢复通车。　　（6）因遭受恐怖袭击、人为破坏或群体性事件，对桥梁安全运行造成重大影响。　　　　（7）其他可能造成重大社会影响和严重危害桥梁主体安全的突发事件。　　1.5.3较大事件（Ⅲ级）175 　　（1）因大雾、大风、雨雪、冰冻、高温等恶劣天气，严重影响桥梁安全运行，造成或可能造成通行中断，6小时以上、12小时以下无法恢复通车。　　（2）因道路交通事故，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或造成10人以上、50人以下重伤；或因道路交通事故导致通行中断，6小时以上、12小时以下无法恢复通车。　　（3）运载危险货物车辆发生火灾、爆炸、污染、危险货物泄漏等事故，造成或可能造成较大危害和损失。　　（4）发生船舶撞桥、车辆坠湖等突发事件，对桥梁结构或人员生命安全造成较大威胁，导致通行中断，6小时以上、12小时以下无法恢复通车。　　（5）桥梁结构变形，导致通行中断，6小时以上、12小时以下无法恢复通车。　　（6）因遭受恐怖袭击、人为破坏或群体性事件，对桥梁安全运行造成较大影响。　　　1.5.4一般事件（Ⅳ级）　　（1）因大雾、大风、雨雪、冰冻、高温等恶劣天气，严重影响桥梁安全运行，造成或可能造成通行中断，6小时以下无法恢复通车。　　（2）因道路交通事故，造成或可能造成3人以下死亡，或造成10人以下重伤；或因道路交通事故导致通行中断，6小时以下无法恢复通车。　　（3）运载危险货物车辆发生火灾、爆炸、污染、危险货物泄漏等事故，造成或可能造成一般危害和损失。　　（4）发生船舶撞桥、车辆坠湖等突发事件，对桥梁结构或人员生命安全造成威胁，导致通行中断，6小时以下无法恢复通车。　　（5）桥梁结构轻微变形，导致通行中断，6小时以下无法恢复通车。　　（6）因遭受恐怖袭击、人为破坏或群体性事件，对桥梁安全运行造成轻微影响。　　（7）其他一般事件。　　1.6  工作原则以人为本、预防为主，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对，依靠科技、提高素质，立足实战、加强演练。2组织体系2.1桥梁突发事件应急指挥部（领导机构）指挥长由公司总经理担任，副指挥长由公司副总经理担任，成员由各部门、收费站负责人组成，下设应急管理办公室。2.2应急管理办公室（指挥、监督管理部门）主任由公司分管安全的副总经理担任，成员由养护部、营运部、综合部、工会和各收费站负责人组成。2.3应急管理成员部门（直接管理部门）175 设四个职能部门：信息组、抢险组、后勤组和施救组。信息组由营运部、监控中心和各收费站组成，由营运部负责人负责；抢险组由养护部组成，由养护部负责人负责；后勤组由综合部和工会组成，综合部负责人负责；施救组由路产组成，路产负责人负责。2.4应急管理落实单位（执行单位）为各收费站、服务区（停车区）、施救班（含社会协议施救队伍）及养护项目部。2.5职能：（1）应急指挥部：在集团公司领导下，负责组织、指挥、协调桥梁突发事件的应急处置工作，负责全面调度指挥监控、养护（含养护单位）、路产（含施救及社会协议施救队伍）、收费（含收费站及监控中心）、行政（含服务区）安全管理的人员、车辆和机械设备，协调、配合交警、路政等单位；向下设的应急管理办公室下达各类管控指令，并及时向集团上报相关信息（险情及应急措施等情况）；负责组建公司应急保畅队伍。必要时向金寨县政府报告事件信息和救援进展情况，请求启动县级应急响应；决定其他有关重要事项。（2）应急管理办公室：负责指导公司各职能部门执行应急指令和配合其他单位进行应急处置，监督信息报送和执行情况；向监控中心传达各类管控指令。（3）信息组（营运部、监控中心及各收费站）：监控中心负责与辖区交警大队、路政大队及其他职能部门等相关部门的信息沟通，做好各类路况和天气预警信息收集和发布，及时传达、上报、反馈各类指令和管制信息，确保信息及时、准确。并负责指导监督机电养护单位的应急人员、车辆、机械设备的落实等工作，组织机电养护单位及时开展机电系统的紧急维护。各收费站应根据监控中心下达指令实行道口管制工作，配合相关部门做好道口车辆的疏导和滞留人员的服务以及驻站应急队伍的后勤保障工作。（4）抢险组（养护部）：负责指导监督各养护单位的应急人员、车辆、机械设备、物资储备等准备工作的落实情况，组织、指导并监督养护单位开展除冰雪、防汛救灾和及时抢通道路等应急抢险工作。（5）后勤组（综合部、工会）：营运部负责指导、督促各收费站、服务区经营单位疏导滞留车辆、服务滞留人员，及应急队伍的后勤保障和宣传报道工作。工会负责应急政策和法规的宣传教育和培训工作，参与应急抢险和事故责任调查工作。（6）施救组：负责施救班及社会协议施救队伍的应急人员、车辆及设备的落实工作，组织指导并监督各施救队伍实施施救和道路清障，并配合养护部开展除冰雪等应急工作，及时恢复道路的通行能力。3  预防预警　　3.1　信息收集　　指挥部办公室应多途径收集事件相关信息。依托政府、社会信息资源，收集可能影响桥梁安全的相关信息；利用桥梁信息平台收集相关信息；及时受理突发事件预警信息。　　3.2　预测预警　　指挥部办公室对收集的相关信息及时进行分析预测，及时发布预警信息，采取相应措施，做到早发现、早报告和早处置。175 　　（1）预警信息按规定及时向社会发布。预警信息包括预警桥梁突发事件类别、级别、区域或场所、起止时间、影响及应对措施等内容。预警信息动态发布，随时更新。　　（2）指挥部办公室加强对全桥区域的监控，及时通知交警、路政等单位实施道路交通管制，必要时采取封桥措施。4  应急响应　　4.1  分级响应　　针对桥梁突发事件的性质和级别，启动相应的应急响应程序：　　一般（Ⅳ级）事件，由管理公司指挥部指挥协调应急处置工作；　　较大（Ⅲ级）、重大（II级）、特别重大（Ⅰ）事件，报集团公司，由集团公司指挥协调应急处置工作。　　高级别应急响应启动时，低级别应急响应必须启动。　　4.2  信息报告　　桥梁一旦发生突发事件，指挥部办公室应立即将有关信息报告指挥部，通报各有关单位，必要时通报金寨县政府相关部门。如指挥部确定事件性质级别达到Ⅲ级（较大）或Ⅲ级以上时，应立即将有关信息报告集团公司，必要时通报金寨县政府。　　4.3　指挥协调事件发生后，指挥部办公室根据事件的性质及发展趋势，提出启动本预案的建议，经指挥部批准后启动一般（Ⅳ级）事件应急响应。指挥部办公室立即召集相关成员单位，分析、研究应急行动方案，组织开展应急处置和救援工作，必要时召集专家参与。4.3.1自然灾害事件的应急处置（因大雾、大风、雨雪、冰冻、高温等恶劣天气，严重影响桥梁安全运行，造成或可能造成通行中断，6小时以下无法恢复通车。）（1）养护部、营运部应及时组织道路巡查，掌握桥梁情况，对发现的病害险情，养护部要组织养护项目部在确保安全作业的前提下按有关规定或相关预案及时进行清除、修复等排障作业。并配合交警做好交通秩序的疏导工作，须封闭桥梁的，应组织收费站做好桥梁段路面封闭前的准备工作，在接到指令后在交警指挥下按规定实施封闭，从收费站分流车辆下高速。（2）营运部在接到公司应急指挥部指令后，及时通过监控中心向相关的可变情报板等发布路况信息和行车引导提示等信息，提醒过往驾驶员安全行驶或就近从收费站下高速。（3）路产在确保行车安全的前提下联系交警、路政加大路面巡查密度，密切关注桥面动态和天气变化，全面正确把握路况，及时发现、处置和上报影响交通安全的隐患。无法及时清理的，应按规范做好安全布控，做好交通安全疏导工作，及时通知养护部处理。在确保安全的前提下，现场救援人员要采用喊话器、拉警报等方式协助交警部门实施桥梁交通管制。（4）各收费站应要求当班收费人员将天气情况及提示信息告知进入高速公路的驾驶员，提醒驾驶员控制车速，保持车距，谨慎驾驶。如桥梁已管制不能通行应提前告知驾驶员。175 4.3.2一般突发事故灾害的处置（因道路交通事故，造成或可能造成3人以下死亡，或造成10人以下重伤；或因道路交通事故导致通行中断，6小时以下无法恢复通车）（1）路产巡查人员接到求助电话后应及时赶赴现场，同时，根据初步获悉的事故信息向监控中心通报，由监控中心向交警、路政、消防、救护、安监等相关联动部门报告。较大以上交通事故，路产部负责人应赶赴现场组织指挥。路产巡查人员到达现场后，应先掌握事故现场基本情况，及时配合交警设置应急标志，做好清障救援准备，待交警勘验现场后，快速进行清障；根据现场情况，及时向监控中心反馈事故现场详细信息，监控中心通过信息发布平台对外发布即时路况信息并按要求上报集团公司；同时积极配合交警、路政、消防、医疗等相关部门抢救伤员、疏散人员、转移乘客财产和重要物质以及现场区域外部车辆的疏导，并根据事故现场的不同情况进行如下处置：a、有人员受伤的，应立即联络“120”；有人员死亡的，应立即联络殡仪馆，并将现场情况按规定向公司监控中心通报。车辆严重变形导致人员受困或施救存在困难的，应立即向“119”消防部门报告。120救护人员到达现场后，现场救援人员要协助医护人员抢救受伤人员；b、引起火灾或可能引起其他危险品起火或爆炸的，应立即向当地消防、安监等部门报告或求助；c、需要增派人员、搬运货物、抢修车辆、清洗桥面、使用吊车等情况的，应及时调集社会救援力量和养护单位组织施救；d、因事故致使桥梁交通堵塞的，经交警同意，在保留现场痕迹、画出现场位置简图情况下，可将堵塞通行的事故车辆先行移出路侧或桥梁桥面，清出通行车道，造成交通堵塞的，根据交警部门的指令通知监控中心采取改道行驶或封闭桥梁等相应措施。根据现场交通情况，当班路产人员积极配合交警实施交通管制，需要开启最近中分带活动护栏疏导车辆的和改道行驶的，养护部养护单位带足改道布控设备，根据交警指令进行改道安全布控。对于桥梁封闭交通的，营运部应通过监控中心通知收费站应急人员配合养护单位在收费站入口及主线下匝道口前前设置事故标志和道路封闭标志，引导车辆掉头改向普通公路行驶或下高速从普通公路行驶。路产人员应迅速配合路政部门进行现场路产损坏的勘察，拍摄现场全景及局部照片。养护部组织养护单位积极配合消防等相关单位对现场货物和事故车辆及被损坏桥面进行清理工作，尽快恢复车辆通行，如不能立即修复损坏设施则应设置临时安全警示标志。现场恢复通车后，养护单位应急人员应撤销布控设施，路产人员应通知监控中心撤销可变情报板信息。恢复正常通行提示。（2）监控中心值班人员发现或接到求助电话后，应问明肇事时间、地点、简要案情、伤亡人数、占道情况及报案人姓名、身份、联系电话，做好记录，及时把情况传递给交警、路政等相关部门，并向应急办报告，如有较大以上的死亡事故应报告应急指挥部和集团公司，并实时跟踪、记录。按应急指挥部的指令，向相关的可变情报板等发布信息；当交通恢复正常是，应按指令适时恢复可变情报板等装置的正常显示内容，并上报集团公司。4.3.3重大火灾事件的处置（车辆在桥梁处发生火灾）除按交通事故处置预案处理外，还应按下列要求处置：175 （1）监控中心监控员接到信息后应立即向指挥部报告并向“119”消防部门报告，并及时发布和上报事故信息，变换桥梁附近情报板信息，告知事故情况，提示“火灾事故，车辆禁止行驶，请就近下道”（2）路产当班施救或巡查人员到达现场后，应积极配合交警在桥梁两侧设立警示标志，实施现场安全布控，若火势太大无法灭掉或可能引起爆炸的，应根据交警部门的指令实施相应交通管制措施，封闭桥梁通行。同时引导受困人员转移，指挥滞留车辆有序在桥梁之外路面停放，预留出应急车道保证应急救援车辆畅通无阻，禁止无关车辆进入。同时调集施救班洒水车和消防设施配合救援灭火，尽量减少人员伤亡和财产损失。救援时应注意火势大小和是否装载危险品，以保证施救人员的自身安全。（3）接到桥梁火灾事故报警后，养护部应立即组织养护单位带足改道布控所需交通安全设施和消防器材（洒水车、灭火器）赶赴现场配合救援，大火扑灭后配合路产及时对现场受损设施进行勘验和修复，如发现影响桥梁整体安全的，应立即上报集团，组织进行桥梁特殊检查并进行实时观察，在此期间桥梁应进行封闭，禁止车辆通行。4.3.4危险品事件的处置（运载危险货物车辆发生火灾、爆炸、污染、危险货物泄漏等事故，造成或可能造成一般危害和损失）危险品运输车辆影响交通安全突发事件分四类：一类:危险品运输车辆因爆胎、发生故障或较小事故滞留桥面；二类：危险品运输车辆发生危险品渗漏、洒落桥面；三类：危险品运输车辆发生倾覆等较大事故；四类：危险品运输车辆发生起火、爆炸事故。（1）发生一、二类事件时，公司、交警、路政巡查人员应立即向监控中心报告，监控中心立即向指挥部、交警、消防部门报告。指挥部通知营运部、养护部派应急人员协助交警、消防部门做好现场安全布控，根据现场情况组织清障和施救，清障工作由路产负责人负责现场指挥，现场清理工作由养护部负责人负责，特别是涉及到可能污染的渗漏抛洒物清理工作，应立即组织人员封闭桥下集水池排水管，防止污水流入（2）发生三类以上事件时，除按照交通事故处置预案处理外，还应做到：a、指挥部应立即组织紧急疏散现场人员，封锁现场，禁止无关车辆和人员进入危险区域，并通知当地政府和安监部门配合组织疏散周边居民。做好现场秩序维持，转移重要物质，并采取有效应急措施，并向交警报告按交警指令实施相应交通管制措施。b、营运部、养护部现场作业人员在做好自身安全防护、确保安全的前提下，协助公安、消防、安监、环保部门开展紧急救援。c、清障时应在交警、消防、安监等部门的指挥下按步骤、小心处置。4.3.5桥梁受撞击事件的处置（车辆坠湖等突发事件，对桥梁结构或人员生命安全造成威胁，导致通行中断，6小时以下无法恢复通车）175 （1）路产当班施救或巡查人员到达现场后，应积极配合交警在桥梁两侧设立警示标志，实施现场安全布控，根据交警部门的指令实施相应交通管制措施，封闭桥梁通行。同时引导受困人员转移，指挥滞留车辆有序改道就近下高速。（2）养护部应立即组织养护单位带足改道布控所需交通安全设施赶赴现场配合改道，养护部负责人和桥梁工程师应立即赶赴桥梁进行紧急检查，如发现影响桥梁整体安全的，应立即封闭桥梁通行并进行实时观察并立即上报集团，组织进行桥梁特殊检查，配合制定维修方案进行修复。在此期间桥梁应进行封闭，禁止车辆通行。（3）监控中心监控员接到信息后应立即向指挥部报告并向当地海事、安监等相关部门报告，并及时发布和上报事故信息，变换桥梁附近情报板信息，告知事故情况，提示“桥梁事故，车辆禁止行驶，请就近下道”。4.3.6桥梁自身突发事件的处置（桥梁结构轻微变形，导致通行中断，6小时以下无法恢复通车）（1）路产当班施救或巡查人员到达现场后，应积极配合交警在桥梁两侧设立警示标志，实施现场安全布控，根据交警部门的指令实施相应交通管制措施，封闭桥梁通行。同时引导受困人员转移，指挥滞留车辆有序改道就近下高速。（2）养护部应立即组织养护单位带足改道布控所需交通安全设施赶赴现场配合改道，养护部负责人和桥梁工程师应立即赶赴桥梁进行紧急检查，如发现影响桥梁整体安全的，应立即封闭桥梁通行并进行实时观察并立即上报集团，组织进行桥梁特殊检查，配合制定维修方案进行修复。在此期间桥梁应进行封闭，禁止车辆通行。（3）监控中心监控员接到信息后应立即向指挥部报告，并及时发布和上报事故信息，变换桥梁附近情报板信息，告知事故情况，提示“桥梁事故，车辆禁止行驶，请就近下道　4.3.7突发社会安全事件的处置（因遭受恐怖袭击、人为破坏或群体性事件，对桥梁安全运行造成轻微影响）监控中心收到如遭受恐怖袭击、人为破坏信息时，应立即向指挥部报告，并在指挥部指令下报警并向当地政府、安监部门报告，剩余处置方法应按4.3.5和4.3.6条规定处置。监控中心收到桥梁处出现群体性事件时，应立即向指挥部报告，并在指挥部指令下向当地政府和相关部门报告，配合做好疏散工作。同时协助交警做好改道封道工作。　　4.4  扩大应急　　当突发事件性质级别达到Ⅲ级（较大）或Ⅲ级以上时，指挥部及时报告集团公司，由集团公司启动应急响应，统一指挥、协调应急工作。　　4.5　应急结束在应急救援结束或事故危害得以控制，可能发生的次生灾害因素已得到有效控制或消除时，由指挥部办公室提出应急结束的建议，经指挥部同意后结束。5  后期处置　　5.1　善后处理175 　　应急结束后，指挥部成员单位依照各自职责做好善后处理工作，尽快恢复正常的交通秩序。　　5.2　总结评估　　指挥部办公室会同有关部门，对事件起因、性质、影响和应急处置、应急保障、恢复重建等工作进行总结评估，并由指挥部审定。6　监督管理　　6.1　培训演练　　定期开展应急培训和演练工作，不断提高管理队伍应急处置能力。　　6.2  奖惩　　突发事件应急处置工作实行主要领导负责制和责任追究制，按有关规定进行表彰奖励和责任追究。7　附则　　7.1　名词术语　桥梁：是指国家高速公路网六武高速（G42）段（K595+577—K686+446），包括桥梁主桥、引桥及其附属设施。　　附属设施：指为保护、维护桥梁和保障桥梁安全畅通所设置的通信、监控、交通安全、消防、收费、照明、测量标志、风障、声障、给排水、界桩、航标、隔离栅、气象监测、输变电服务、桥梁防撞等设施、设备以及专用建筑物和其他构筑物。　　本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。　　7.2  制定与更新　　本预案由金寨高速公路管理公司牵头制订，根据形势发展和应急机制的变化，及时进行更新、修订和完善。隧道事故应急预案　1总则1.1为进一步加强金寨高速公路隧道的养护管理工作，有效应对隧道可能出现的重大事故，促进公司应急抢险工作规范化、制度化，有组织、有计划、有步骤地开展抢险救灾工作，最大限度的减少高速公路桥梁隧道重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和交通部《公路桥梁养护管理工作制度》等有关规定，并结合金寨公司高速公路实际情况，制定本预案。1.2坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主，防重于抢”的总体原则，进一步明确应急机构职责，落实应急处置责任，建立完善应急体系。公路隧道重大事故应急处置实行管段负责制。在当地政府领导下，交警、路政、安监等有关部门密切配合，各司其职，积极应对，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。175 2组织机构及主要职责2.1组织机构和主要职责公司成立高速公路隧道重大事故应急指挥协调组。主要职责：负责指挥、协调和组织公司所辖高速公路隧道重大安全事故的应急处置工作；及时了解高速隧道突发事故情况，根据情况需要，及时向上级有关部门报告，通报事故情况，采取应急措施；根据事故等级，视需要成立临时专家组，开展事故调查和提出善后处理意见。2.2为确保高速隧道应急处置的规范有序，指挥协调组下设五个小组：2.2.1技术指导组：由养护部长担任组长，负责提供管段内隧道数据库信息资料，加大检查和检测力度，结合年度隧道运营水平；事故发生时，及时赴现场调查核实事故原因，预测、监测事故发展趋势和潜在威胁，提出相应应急对策和措施，指导现场抢修的技术工作，及时向上级汇报险情，视实际需要联络专家组对事故现场进行踏勘，查找事故原因、研究处治方法。2.2.2机械设备组：由路产担任组长，负责抢险设备、机具的组织调度，指导现场抢险机械设备的操作及技术指导，确保抢险机械设备及人员的安全。2.2.3交通安全维护组：由公司安全工程师负责督促落实发生隧道事故路段的交通标志，视需要向交警提出车辆绕道方案并组织实施，维护抢险现场等候车辆及行人的秩序，及时疏导交通，确保抢险工作顺利进行。2.2.4后勤协调组：由工会主席担任组长，负责落实抢险后勤物资的供应、调配和管理，配合有关方面联系协调伤亡人员的救治及家属的接待工作。2.2.5通讯报道组：由综合部部长担任组长，负责宣传报道，及时掌握事故抢险处理工作中出现的先进人物、先进事迹及相关表彰工作。2.3专家工作组组成及主要职责指挥协调组视实际需要，设立专家工作组，作为咨询机构。成员可由各大专院校、科研机构、公路隧道的设计、施工、运营和安全监督、电力、通讯、卫生防疫等方面的专家组成。专家工作组参与公司指挥协调组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照指挥协调组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询和建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。4预警、预防及响应4.1预防和预警机制4.1.1日常维护养护部及各养护公司负责高速公路隧道的日常养护维修、检测，及时消除隐患，防患于未然。4.1.2检查、检测公司养护部对所辖区内病害较严重的隧道应加强定期检查，并提出有针对性的养护对策和加固维修方案；对四类以上、结构特殊、有必要进行特殊检查的隧道检测建议计划。4.1.3预警支持系统175 建立公路隧道的技术档案和病害数据库、图片库。通过检查、检测及时更新、完善数据库内容。4.2应急响应4.2.1分级响应程序按照公路隧道的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。a、一级事故（1）公路隧道坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故；（2）超出公司及县政府处置能力的，集团公司及省交通厅认为需要处置的其他隧道重大事故。b、二级事故除一级事故中规定以外的各类公路隧道发生突然坍塌的事故。c、三级事故公路隧道虽未发生坍塌，但出现各种可能坍塌的先兆，必须立即采取封闭交通的事故；4.3预案启动当高速公路隧道发生一级、二级事故，公司指挥协调组立即向县交通局和集团公司报告并启动应急预案。当桥梁隧道发生三级事故，公司指挥协调组应立即向集团和当地交通部门报告并启动相应应急预案，集体公司视需要启动应急预案。4.4响应程序4.4.1高速公路隧道重大安全事故发生后，公司隧道养护管理单位知情后，应迅速核实情况，并立即报告金寨高速公路管理公司。4.4.2接到事故报告的相关管理部门应立即组织力量实施现场指挥，并启动先期处置应急工作预案，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。高速公路管理部门迅速组织、安排抢险队员进行抢险、抢修和现场处置；同时与有关部门安排好交通导流工作。4.2.3现场抢险指挥部负责事故现场应急处置的指挥。各专业部门接到报告后立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。4.2.4公司指挥协调组根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资、保障事故抢修需要。组织专家指导现场抢救工作，协助提出对策方案。4.5信息发布公路隧道事故的应急处置和抢险救援过程中信息的发布，由集团指挥协调组和事故发生地指挥协调组实行统一管理。以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。5后期处置及应急保障5.1后期处置5.1.1结束程序175 事故的现场抢险救援结束后，公司应在集团与当地人民政府领导及有关部门配合下做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，及时清理现场，迅速抢修受损设施。公司指挥协调组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向集团和各级交通部门报告。5.1.2事故调查a、公司指挥协调组在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个环节提出改进建议。b、重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。5.1.3总结建议a、公路隧道事故应急机构负责整理、收集应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。b、公司指挥协调组向集团及个交通部门及时做出书面总结汇报。总结报告包括下列内容：（1）发生事故的隧道的基本情况；（2）调查中查明的事实；（3）事故原因分析及主要依据；（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；（5）采取的主要应急响应措施及其有效性；（6）事故结论；（7）事故责任人及其处理；（8）各种必要的附件；（9）调查中尚未解决的问题；（10）经验教训和安全建议。5.2应急保障5.2.1队伍保障指挥协调组组织富有经验的抢险队伍，负责公路隧道抢险抢修工作。5.2.2通信保障指挥协调组和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通，应急电话24小时开通，保证信息及时畅通。5.2.3医疗保障公司应与卫生行政主管部门配合做好应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。5.2.4设备、物资保障公司应急指挥协调组必须确保抢险机具性能良好和抢险物资储备充足，对投入抢险的机具、车辆及其它设备要经常检查，确保抢险机具、设备保证应急救援的需要，应急响应时服从指挥小组的调配。5.2.5经费保障175 公司应留出一部分经费提供应急需要，保障应急状态时经费使用。5.2.6监督检查公司养护部对各养护公司公路隧道应急预案实施过程进行监督和检查。6附则6.1奖励与责任对在公路隧道重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对领导不利、玩忽职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。6.2本预案由公司养护部负责解释和修改。第五节交通事故抢险应急处理预案第一条根据应急救援体系建设的要求和本路段实际情况，整合现有的应急救援力量，充分发挥交警、路政巡查、道路排障机动灵活的特点，建立统一、规范、科学、高效的事故应急救援指挥体系，增强对道路交通突发性事件的抢险救援能力，最大限度降低国家和人民生命财产的损失，确保金寨高速的畅通。第二条成立金寨高速路警联合指挥中心（以下简称“指挥中心”），由指挥中心统一部署，根据道路交通突发性事件的性质和特点，启动相应预案，交警、路政、路产、养护、收费站等部门及外协救援单位紧密配合，协同作战，采取有力措施，有条不紊的按预案处理。第三条坚持统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作原则。第四条根据道路交通突发性事件的性质，指挥中心对突发事件信息进行综合分析，并根据实际的天气、道路交通情况，在协调交警部门和请示上级领导后，启动相应预案和交通管制措施。1、指挥中心对信息的处理1.1、接线员在接到重特大事故报警后迅速将来电转给交警指挥员，交警指挥员应详细了解事故现场的人员伤亡情况、是否为化学危险品车辆、是否为恶劣天气（雨、雪、雾天）、经济损失情况、道路交通状况、车辆与货载情况、具体桩号等信息。1.2、遇有重大人员伤亡，交警指挥员首先通知就近的120急救，需要消防部门协助的及时通知119，并启动《重特大交通事故应急预案》。1.3、遇有化学危险品车辆事故，交警指挥员及时通知消防、环卫部门，指挥中心启动《化学危险品车辆交通事故应急预案》。1.4、采集到恶劣天气信息时，交警指挥员应立即通知巡逻警员，根据巡逻警员的信息反馈，报主管领导和交警部门决定采用交通管制措施的级别。1.5、迅速通知值班交警、路政、路产、养护、施救等部门以最快速度到达现场，组织救护抢险工作，维护交通安全。1.6、指挥中心工作人员按要求上报信息，尤其是重特大交通事故信息、化学危险品事故信息、恶劣天气信息，并按要求填写《安全生产事故快报》。175 1.7、指挥中心通过新闻媒体、情报板、可变限速标志、收费站及服务区发放提醒卡等方式发布预警信息。2、应急响应2.1、故障施救：启动《清障施救工作流程》，根据现场情况，由指挥中心部署救援工作，交警、公司施救队、外协施救机构具体负责实施。2.2、恶劣天气应急救援：启动《恶劣天气应急救援预案》。2.3、交通事故应急救援：启动《交通事故应急救援预案》。2.4、根据天气、道路通行条件变化等对道路交通安全的影响程度和范围,启用一级或二级、三级、四级交通管制措施。3、现场应急处置在接到指挥中心的指令后，交警、路政、养护、施救、120、119、环卫部门及其他外协单位要迅速赶到事故现场。到达事故现场后，在交警部门的组织下，成立现场救援指挥部，成员由交警、路政、养护、施救、路产及120、119等外协单位组成。负责现场安全防护、伤员抢救、交通疏导、安全预警等工作。3.1、划定警戒区。养护人员按照“远疏近密”的要求，从距来车方向500米以外开始设置警示标志。白天要指定交警负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于500米时，需从距来车方向1600米以外开始设置警示标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警。3.2、伤员抢救。各部门协助配合医疗急救机构组织抢救伤员。若伤员被困、卡在车辆内时，消防人员要对车辆进行破拆，医务人员对伤员采取初步处理、输液等方式，力求稳定伤员伤情；救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。3.3、疏导交通。3.3.1在完成现场安全防范、预警和伤员抢救工作后，路产、养护、施救人员要配合交警做好现场交通疏导工作，引导车辆安全通过事故地段。3.3.2当遇交通中断，车辆拥堵，应急车道被占时，交警部门首先组织警员、救援人员疏通应急车道，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场；3.3.3现场指挥部应迅速组织救援力量、机械设备将阻断交通的事故车辆、障碍物用吊车吊至路侧处，先清理出应急快速通道，引导车辆安全通行，再行组织施救力量清障施救。3.3.4若交通中断且较长时间内不能恢复通行时，现场指挥部负责人应立即上报指挥中心，启动相应交通管制措施和发布预警信息，并选择就进路段打开中央应急通道，实行单幅双向通行，养护人员要分流路段内按要求摆放锥筒、导流标志和标示标牌，交警部门组织人员引导车辆分流，并调用2辆警车变道分流口处进行安全预警。3.4、清障施救。175 经疏导，交通恢复通行后，交警部门组织救援力量快速勘验现场，快速进行清障施救；事故车辆如有货物、人员需要转货时，交警应及时通知指挥中心，由指挥中心统一调度货物转运车辆、客运车辆、转或人员及时赶到现场；路产、养护人员配合救援人员做好现场的安全预警工作；施救员严格按照《施救操作流程》进行快速有效清障；理赔人员联合路政员勘验路产损失。3.5、现场信息反馈与应急结束。3.5.1需要实行一级或二级、三级、四级交通管制的，或者能见度恢复、影响安全通告的状态消除，需要撤除或变更管制时，由现场指挥部负责人报联动指挥中心批准并备案。3.5.2现场指挥部负责人要及时将事故现场情况和各应急处置流程的处置措施反馈到指挥中心备案记录。3.5.3清障施救结束，事故现场撤除，由现场指挥部负责人报联动指挥中心备案。3.5.4指挥中心根据现场反馈的信息撤除或变更交通管制措施；撤销或启动专项道路交通应急预案；撤销或变更预警信息内容。4、后期处置与交通设施修复4.1事故现场撤离后，养护人员要在损坏的道路交通设施沿线摆放锥筒及安全标志，保障道路交通安全；4.2路政部门、路产部门及时下发《维修通知单》给养护部；4.3养护部在接收到《维修通知单》的设施损坏信息后，及时安排养护单位在规定时间内进行修复；4.4养护维修施工作业要严格按照养护作业规范进行操作，做好道路交通安全防范措施和自身防护措施，避免再次引发交通事故；4.5路政、路产、养护部要及时监督检查养护单位的施工作业。5、事件评估与总结。应急处置结束后，指挥中心要组织人员对突发性事件（故）尤其是重特大事故应急处置进行分析评估，以检验指挥中心在应急处置的各个环节的衔接是否有序、科学、有效，根据检查结果实时调整应急预案内容，并制定行之有效的预案演练，以健全路警联动应急处置机制，完善应急预案的编制和提高可操作性。5.1、评估总结5.1.1以应急处置的实践来检验应急处置机制、流程和预案在设计上的不足之处和弊端，通过评估与分析找出问题的症结所在，通过不断完善应急处置流程，实现健全路警联动的长效机制和道路交通应急保障体系，为推动金寨高速和谐健康发展创造持续稳定的安全生产环境。5.1.2评估总结的内容应放在路警联动机制建设、应急处置流程的完善、信息报送制度的健全、组织机制的良性运转、科学预警与决策、综合应急保障体系建设、资源的整合与共享上。5.1.3指挥中心通过开展经常性的联动协调会，拿出具体的、典型的案列进行讨论总结，大胆摸索，锐意创新，不断完善路警联动机制，有效整合资源，建立健全应急救援保障体系，保障组织机制运转有效，信息畅通。175 5.2、学习与预案演练通过评估，加强学习，不断修缮道路交通安全应急预案与操作流程，力求道路交通安全管理有章可循，各项制度彼此衔接，各项共组流程相互呼应；同时，指挥中心每年制定一到两次重特大交通事故应急预案演练，制定周密的演练计划，妥善部署，以达到练兵之目的，提高应急处置预案的可操作性。第六节危险化学品运输事故应急预案第一条为规范金寨高速公路危险化学品运输事故应急管理和应急救援响应程序，正确、及时处理金寨高速公路危险化学品运输事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，特制定本预案。第二条本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通法》、《危险化学品安全管理条例》、《高速公路交通事故应急救援和调查处理条例》、《道路危险货物运输管理规则》、《道路运输安全保护条例》及其它有关法律、法规和规章编制。第三条坚持“以人为本、预防为主、分级管理、分级负责”的原则，保证事故救援工作高效、有序地进行。第四条本预案适用于金寨高速公路管辖区域内发生载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在高速公路上发生交通事故，可能造成严重后果的；载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在高速公路上发生泄漏、爆炸、流散等情况的应急处置。第五条组织指挥机构及职责1、组织机构成立金寨高速公路危险化学品运输事故应急领导小组，组织协调、指挥、处置六武高速公路危险化学品运输事故，指挥部设在金寨高速公路路警联合指挥中心，领导小组成员如下：组 长：张其云 副组长：李维义、周海波成 员：金寨高速公路管理公司养护部、营运部、综合事务部、高速交警大队、路政大队负责人组成。2、职责2.1事故发生时，负责指导、协调金寨高速公路危险化学品运输事故应急救援工作。175 2.2分析事故紧急状态和确定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；启动应急救援预案；指挥、协调应急反应行动；与属地应急人员、部门、组织和机构进行联络；应急评估，确定应急警报级别；将事故上报请求援助等。2.3发生有泄露、爆炸等较大事故时，及时联系由安全生产专家组相关专家和交通部门专家组成的专家组为现场应急救援指挥部的决策提供依据和方案。2.4根据事故情况，需要有关部门配合时，报请金寨市安全生产事故灾难应急指挥部，按照属地《安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。2.5前期到达现场的人员成立现场救援指挥部，负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作。需要外部力量增援时，报请上级应急指挥部协调。第六条预警预防1、按照事故的性质、损失及对行车的影响，金寨高速公路危险化学品运输事故预警级别分为四级预警：一般（Ⅳ级），用蓝色表示；较重（Ⅲ级），用黄色表示；严重（Ⅱ级），用橙色表示；特别严重(Ⅰ级)，用红色表示。2、指挥中心负责金寨高速公路危险化学品运输事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，发布安全预警信息，制订相应预防措施。3、高速交警、路政、养护部、路产部在巡查中或收费站在收费过程中发现危险化学品运输车辆驶入六武高速公路，及时提醒驾驶人员安全行驶，同时通知指挥中心，监控该车辆运行情况。4、指挥中心接到危险化学品运输事故报警，问清事故地点、车型、危险品类型、有无泄露及人员伤亡后，立即报告管理公司值班领导，根据相应级别启动应急预案。如需事故所在地人民政府协助救援，指挥中心应立即向事故所在地人民政府及其安全生产监督管理机构通报，紧急情况下，可越级上报。事故情况应在事故发生后2小时以内上报。第七条应急响应按危险货物运输事故灾难的可控性、货物性质、运输种类及运量大小、周边人文地理环境、人员伤亡、财产损失和影响范围等，高速公路危险化学品运输事故分为一般事故（Ⅳ级）、较大事故（Ⅲ级）、重大事故（Ⅱ级）、特别重大事故(Ⅰ级)。1、应急响应标准1.1Ⅳ级应急响应标准危险化学品运输事故符合下列情况之一者，为Ⅳ级应急响应：发生危险化学品泄漏、包装破损、污染、腐蚀等，容易产生火灾、爆炸等事故，或火灾、泄漏、污染、腐蚀等事故，或有害影响局限在一个路段，并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。1.2Ⅲ级应急响应标准危险化学品运输事故符合下列情况之一者，为Ⅲ级应急响应：(1)事故后果已经导致3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；(2)事故后果已经或即将导致30人以下中毒(重伤)；175 (3)事故直接经济损失达到100～500万元；(4)运输设备遭受破坏，中断行车，经抢修一般8小时以内无法恢复通车。1.3Ⅱ级应急响应标准危化品运输事故符合下列情况之一者，为Ⅱ级应急响应：(1)事故后果已经导致3～9人死亡，或危及10～29人生命安全；(2)事故后果已经或即将导致30～49人中毒(重伤)；(3)事故直接经济损失为500～5000万元；(4)运输设备遭受破坏，中断行车，经抢修一般12小时以内无法恢复通车。1.4I级应急响应标准危化品运输事故符合下列情况之一者，为I级应急响应：(1)事故后果已经导致10人及其以上死亡，或危及30人及其以上生命安全；(2)事故后果已经或即将导致50人及其以上中毒(重伤)；(3)事故直接经济损失超过5000万元以上；(4)运输设备遭受破坏，中断行车，经抢修在24小时以内无法恢复通车。2、分级响应程序2.1一般事故（Ⅳ级）应急响应指挥中心接到事故报警后，问清情况属一般事故的由管理公司养护、清障施救人员、高速交警、路政现场先期处置，待属地消防部门赶到后进行处置，同时报属地市危险化学品运输事故应急领导小组备案。属地市危险化学品运输事故应急领导小组视情况做出是否派人员到现场，或是否参与指导协调。2.2较大事故（Ⅲ级）应急响应指挥中心接到事故报警后，问清情况属较大事故的应急领导小组应立即启动本预案，并上报属地市（金寨市）安全生产事故灾难应急指挥部，由其启动市级相关预案进行应急救援。2.3重大事故（Ⅱ级）、特别重大事故(Ⅰ级)应急响应指挥中心接到事故报警后，问清情况属重大事故、特大事故的管理公司应急救援工作领导小组应立即上报属地市安全生产事故应急救援指挥部，由其启动市级相关预案，会同道路交通部门进行现场先期应急处置，并立即上报市政府、省政府。 3、指挥中心应急处置接警和出警：指挥中心实行24小时值班制度，及时受理高速交警、路政、养护、路产巡查过程中或过往司乘人员和群众发现突发事件的报告，详细了解发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况，并认真做好接警记录。值班员在了解事故现场的具体位置和性质后，立即通知路面执勤民警先期处置现场，并迅速报告指挥中心领导，及时通知各单位人员出警。对接警后的处置情况，也应认真做好记录。4、应急指挥。指挥中心领导接报后立即向当地政府、当地安监局和上级机关报告，请求政府启动应急救援预案，并调集增援民警、施救人员迅速赶赴现场。175 5、值班人员应做好先期处置与当地“110、119”指挥中心的续报、联络工作，及时通知医疗、急救、路政部门及政府安监部门、上级机关赶赴现场协调、指导应急救援工作。涉及跨辖区分流的，还应及时与相邻高速公路管理人员联络。涉及营运车辆的，同时通知交通行政主管部门。6、现场处置6.1先期到达的交警到达事故现场后，要迅速设置警示标志、警示牌，停放好警车，划定警戒区，迅速查明现场情况（包括死伤人数、危化品的种类及损失等），向指挥中心续报，并在确认中心现场无安全隐患前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失。对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，立即向领导报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的伤亡及损失。6.2、指挥中心领导迅速按预案要求决断分工，迅速采取措施控制现场局势。6.3、各应急处置小组应按照分工，各司其职：（1）现场保卫和交通疏导组以高速交警为主，对现场进行警戒或管制，应按照下列要求进行：①根据人民政府、应急指挥部或者有关负责部门的指令，协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并安排交警在来车方向警戒，防止发生二次事故。②确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。③指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。（2）危险品处置组原则上以当地政府、安监、消防部门为主：①及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。②对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。③会同安监、消防、医疗、交警路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。④在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其它人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。⑤除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，交警一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，救援人员予以协助。（3）事故调查组以高速交警为主，现场调查应注意：175 ①对载有易燃、易爆和危险化学品的车辆发生交通事故的，交警应当立即按规定穿防护服、佩戴防护用具，在了解所载物品性质前，交警不得进入警戒区域，待险情消除后方可勘查现场。在此之前可先在警戒线外拍摄、摄录现场情况。②事故调查组勘查交通事故现场，拍摄现场照片和对现场进行摄像，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。③对确定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同时注意查找相关证人。（4）信息联络组：负责事故基本情况、施救、处置进展等情况的信息搜集、整理和反馈，做好上传下达、请示报告工作。同时，及时联络现场的新闻记者，指定新闻发言人发布事故的情况。（5）后勤保障组：做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作，根据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。7、通讯联络应急救援领导小组接到Ⅲ级以上(含Ⅲ级)危险化学品运输事故报告后，要立即建立与事故现场指挥部、当地各级应急救援指挥机构、有关专业应急救援指挥机构、属地市安监委有关成员、有关专家的通信联系，保证信息畅通。8、指挥和协调危险化学品运输事故应急救援现场指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，管理公司应立即启动预案，组织抢救。相关单位按照分级响应的原则成立事故现场指挥部，按照相关处置预案，由指挥中心统一组织指挥事故救援。8.1根据现场抢救工作需要和安全生产应急救援力量的布局，协调调动有关队伍、装备、物资，保障事故抢救需要；8.2组织有关专家指导现场抢救工作，协助提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案，并组织实施；     8.3针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面启动相关应急预案；8.4协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作；8.5必要时，通过属地市安监委协调部队和武警力量参加应急救援。9、紧急处置9.1指挥中心接到危险品事故报警后，应急领导小组立即通知各相关单位以最快速度到达现场，现场处置主要依靠管理公司养护、路产、高速交警、路政、养护施工单位进行先期处置，请求事发地行政区域内的应急处置力量和交通部门的专业应急处置力量支援。9.2根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。10、应急人员的安全防护175 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，根据现场专家组的指导，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。11、群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（2）指定有关部门负责实施疏散、转移。（3）启用应急避难场所。（4）开展医疗防疫和疾病控制工作。（5）负责治安管理。12、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故抢救现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。现场勘查完毕后，应当组织清理现场，登记、保存当事人遗留物品和有使用价值的物品，并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定恢复交通。及时确定交通事故死亡人员、受伤人员及其姓名、住址、家属联系方式及伤者所住医院、伤情和安置情况，视情通知当事人家属及单位。讯问当事人，查找证人，进行检验鉴定，展开事故调查。对涉嫌构成犯罪的交通事故当事人，依法采取强制措施。综合事故救援、调查等情况，按照要求写出事故书面报告，在24小时内上报省厅特大道路交通事故应急救援、处置领导小组办公室和当地政府应急救援领导小组。第八条应急保障1、通信与信息保障指挥中心建立与交通伤亡事故应急救援机构，各有关部门、专业应急救援指挥机构、属地应急救援指挥机构以及专家组的通讯联络，保证能够随时取得联系。2、应急队伍与装备保障2.1救援装备保障管理公司按照有关规定配备交通伤亡事故应急救援常用装备，根据交通伤亡事故救援的需要和特点，建立应急救援队伍，依托现有资源，充分利用社会救援资源，合理布局并补充完善应急救援力量，统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。2.2应急队伍保障危险化学品事故应急救援队伍以管理公司养护、清障施救队伍和养护施工单位救援队伍为基础，借助属地地方特种专业队伍、属地公安和武警队伍、中国人民解放军作为危险化学品事故应急救援重要的支援力量。3、交通运输保障175 事故发生后，金寨高速交警负责对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，充分利用公务用车资源，确保救灾物资、器材和救援人员运送及时到位，满足应急处置工作需要，管理公司根据需要，利用公务车辆对滞留人员进行分流。第九条宣传、培训和演习1、宣传教育管理公司按规定向员工说明交通事故的危险及事故发生可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和交通伤亡事故预防、避险、避灾、自防、自救、互救的常识。2、学习培训邀请专业人员对管理公司应急清障救援队伍进行业务培训。3、应急演习管理公司根据自身实际情况联合高速交警、路政组织养护部、路产部、养护施工单位进行事故应急救援演习。第十一条安全生产委员会每两年或必要时对预案进行评审、修订，分别报属地市人民政府安全生产管理部门备案。第十条 其它要求及注意事1、指挥中心应主动与当地政府协调，依托当地政府成立重特大交通事故和危化品运输事故应急救援、处置小组，制定切实可行的预案，并保证每年要按应急救援要求组织一次演习。2、各单位值班人员要时刻保持通信畅通，服从命令，听从指挥，接到重特大事故报案或者接到启动预案指令后，立即组织有关人员赶赴现场参与处置工作；所有出警人员穿着反光背心，携带必要的反光筒、路障、警戒带、防护服等现场防护设施，夜间要携带必要的照明设备。3、要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危险品名称、性质的情况下，要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场，以免造成不必要的人员伤亡。4、处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场周围群众或者当事人及家属等发生磨擦，导致不稳定因素产生。5、严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报。6、严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的新闻报道，由应急领导小组确定新闻发言人，按照国家有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。第七节重大食品卫生安全事故应急预案175 第一条为建立健全金寨管理公司应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，制定本预案。第二条本预案适用于安徽省交通投资集团金寨高速公路管理有限公司。第三条按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。第四条根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理；各相关部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。第五条特别重大食品安全事故发生后，根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），指挥长由总经理担任，副总经理（1名），工会、行政部、账务部、路产部、收费部等为成员，负责对重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。应急指挥部办公室设在安全生产委员会办公室。第六条安全生产委员会负责重大食品安全事故的日常监管工作。各收费站、服务区要结合自身实际，负责本区域内重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。第七条监测、预警与报告1、监测系统行政部组织人员成立伙食管理委员会，定期对食品卫生安全进行检查，并不定期进行抽查，实现有效监管监测。2、预警系统2.1加强日常监管行政部总务负责建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。2.2建立通报制度（1）通报范围：a．对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；b．涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。（2）通报方式：行政部在接到重大食品安全事故报告后，立即向公司领导汇报，2小时内势态得不到有效控制，由应急指挥部决定是否向与事故有关地区的食品安全综合监管部门通报，有蔓延趋势的还应向地方各级食品安全综合监管部门通报，加强预警预防工作。2.3建立举报制度175 任何单位和个人有权向公司行政部或安委会举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。2.4应急准备和预防应急指挥部及时对可能导致重大食品安全事故信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施。接到可能导致重大食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。3报告制度应急指挥部会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统。3.1重大食品安全事故发生（发现）单位报告重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告，也可以直接向食品药品监管局或者省级食品安全综合监管部门报告。3.2报告范围（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；（2）涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。3.3下级向上级报告各收费站、服务区接到重大食品安全事故报告后，立即向管理公司报告，同时与就近医疗卫生机构取得联系，实施救援。3.4责任报告人（1）行使职责的公司机关、收费站、服务区分管餐饮的工作人员；（2）食堂的工作人员；（3）管理公司每位员工。任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。第九条重大食品安全事故的应急响应1、分级响应Ⅰ级应急响应由公司安委会组织实施。其中，重大食物中毒的应急响应与处置按《国家突发公共卫生事件应急预案》实施。当组织实施Ⅰ级应急响应行动时，第一时间与事发地人民政府取得联系，请求组织力量赴现场组织救援，应急指挥部指挥长亲自或派人赶赴事发地点，及时掌握救援工作进展情况。Ⅱ级以下应急响应行动的组织实施由管理公司应急指挥部决定。事故发生单位在管理公司应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本单位的实际情况，组织协调当地人民政府开展重大食品安全事故的应急处理工作。根据事故的严重程度启动相应的应急预案，超出事发地应急救援处置能力时，及时报请管理公司启动相应的应急预案。175 1.1特别重大食品安全事故的应急响应（Ⅰ级）（1）特别重大食品安全事故发生后，应当及时报告基本情况、事态发展和救援进展等。（2）向指挥部成员通报事故情况，协调相关医疗机构立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，启动重大食品安全事故应急预案，组织应急救援。（3）应急指挥部成员迅速到位，立即启动事故处理机构的工作，迅速部署开展应急救援工作。（4）与参加救援的应急机构保持通信联系，随时掌握事故发展动态。1.2重大食品安全事故的应急响应（Ⅱ级）重大食品安全事故发生地的单位在管理公司应急指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关工作。l.3较大食品安全事故的应急响应（Ⅲ级）接到较大食品安全事故报告后，应急指挥部立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向上级报告事故情况；提出启动较大食品安全事故应急救援工作建议，组织、协调、落实各项应急措施。1.4一般食品安全事故的应急响应（Ⅳ级）接到一般食品安全事故发生后，事发地单位立即开展应急救援工作，组织调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展，按规定向管理公司应急指挥部报告，提出是否启动应急救援预案。1.5响应的升级与降级当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报应急指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。2、指挥协调进入Ⅰ级响应后，管理公司应急指挥部立即按照预案与金寨市当地政府联系，请求组织相关应急救援力量支援。3、紧急处置现场处置主要依靠事故发生地医疗机构的应急处置力量。重大食品安全事故发生后，发生事故的单位按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时，应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。4、响应终结重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，重大食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。第十条后期处置1、善后处置175 管理公司安委会负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。2、责任追究对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。3、总结报告重大食品安全事故善后处置工作结束后，应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。第十一条应急保障1、信息保障重大食品安全事故发生后，应急指挥部应当及时向上级报告食品安全事故信息。2、医疗保障重大食品安全事故造成人员伤害的，请求卫生医疗系统，救治人员赶赴现场，开展医疗救治工作。3、技术保障重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大食品安全事故时，受重大食品安全事故指挥部委托，采集样本，按有关标准要求实施检测。4、演习演练管理公司按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，在公司范围内组织开展突发重大食品安全事故的应急救援演习演练。第十二条 宣教培训管理公司加强对广大员工进行食品安全知识的教育，提高员工的风险和责任意识。第八节消防安全应急预案1、总则1.1编制目的为加强公司的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，特制定本预案。1.2编制依据依据国家有关法律、法规、政策，结合金寨公司的实际，为便于开展消防安全，特制定本预案。1.3适用范围175 凡在金寨公司办公生活场所发生的消防安全应急事件。2、应急措施　　①任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。报告相关部门、站负责人，同时做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。②全体在场工作人员必须立即加入扑救火灾行动。在管理公司的统一指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由养护部安全员负责进行引导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。　　③现场成立灭火救灾指挥组，其主要职责是：负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥有关人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。　　④现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行局部收费车道封道等。　　⑤根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除路障，指挥无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。　3、责任分析　　①当班人员人为引起火灾，当班人员负全责。当班人员未能及时发现火情或者发现火灾但未及时报告、未立即扑救，当班人员负主要责任，站长负领导责任。　　②因平时未认真维修保养，导致消防用水、用电、灭火器材不完好，影响灭火行动，电工负主要责任，站长负领导责任。　　③平时未按规定维修保养，致使车辆不能及时救急，不能保证物资疏散、伤员救护、消防器材的运输，驾驶员负主要责任，办公室主任负领导责任。　　④各站长、部门负责人的手机无故关机，致使火灾事件不能顺利上传下达，均要追究各自的责任。⑤有关人员的手机无故关机或未及时回机，致使火灾事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。4、宣传教育、培训演练①175 宣传教育：金寨公司消防安全应急处置由路产部定期组织各有关单位，有组织、有计划地向员工开展消防安全知识的教育与培训，让员工们掌握和了解突发事件发生时的避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。②培训演练：金寨公司将消防安全突发事件的处置列入干部员工学习培训内容，定期或不定期举办应急管理和救援人员培训班。并根据自身特点组成抢险救援队伍，定期进行演练，包括抢险救援、人员输送、设备使用等等，通过实际操作，提高员工的应急救援技能。5、附则本预案由金寨公司养护部负责修订和解释，自发布之日起实施。第九节养护施工安全生产应急预案为规范高速公路养护施工生产安全事故的管理，加强对生产安全事故的防范，提高安全事故应急的快速反应能力和处置能力，确保科学、及时、有效地应对安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证高速营运的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安徽交通集团高速公路养护施工作业安全管理暂行规定》等有关法律、法规规定以及国家和上级相关应急预案要求，结合金寨公司养护工作职能和管理的实际情况，特制定本预案。一、适用范围　　本预案适用于在六武高速公路从事小修保养、大中修（含专项工程）养护施工等活动中，发生一次死亡1人及以上的生产安全事故。　　二、工作机制　　在集团公司的统一领导下，金寨负责建立和完善所管理的高速公路养护生产安全事故应急体系和应急预案以及应急预案的组织实施工作，并对各项目参与单位的安全事故应急预案以及实施进行指导、协调和监督。　　各养护单位根据高速公路建设行政主管部门和公司应急预案的原则和要求，制定本单位具体项目的安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并配备应急救援人员和设备。施工单位预案应报其上级主管部门审核确认并报经监理单位审查后报业主备案，监理单位预案应报其上级主管部门审核确认后报业主备案。　　三、应急组织体系与职责　　高速公路养护施工生产安全事故应急组织体系按照分级管理、分级响应、属地管理为主的原则实行应急工作责任制。　　（一）公司应急组织与职责根据国家有关法律法规的规定和集团公司175 制定的应急救援预案，结合本单位养护施工的具体情况，建立应急组织体系，由分管领导任应急组织体系负责人。应急职责范围包括制定应急救援预案，开展事故应急知识宣传，指导、检查和监督施工、监理单位建立完善应急组织体系和应急救援预案，及时向集团公司报告事故情况。　　（二）各施工、监理单位应急组织与职责　　1、施工单位：根据国家有关法律法规的规定和承担的养护施工项目行政主管部门以及项目业主制定的应急救援预案，结合养护施工特点，建立生产安全事故应急救援组织，编制本单位的应急救援预案。对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，配备必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向所属上级主管部门、项目业主、监理单位以及当地安监部门报告事故情况。　　2、监理单位。根据国家有关法律法规的规定和建设项目行政主管部门以及项目业主制定的应急救援预案，结合项目建设施工特点，建立生产安全事故应急救援组织，各项目监理组负责编制本单位的应急救援预案。组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，并严格审查施工单位的养护施工安全技术措施和应急预案，认真履行养护施工过程中的安全监管职责，检查和监督施工单位建立完善应急组织体系和应急救援预案，及时向项目业主报告事故情况。　　四、应急准备　　（一）集团公司以及管理公司定期检查本单位管辖范围内所属高速公路养护施工安全应急预案的落实情况。　　（二）施工、监理单位应定期检查本单位高速公路养护施工安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。　　（三）应急救援工作需多部门配合，各有关单位应加强与地方公安、武警、路政、安监、消防、卫生等政府有关部门的联系，建立严密的应急救援工作网络体系，加强信息交流，及时沟通情况，密切工作合作，共同开展突发事件的应急救援工作。同时，高速公路系统的应急抢险救援组织要注意发挥施工单位的优势和特长，应对突发事件，随时处理和排除险情。　　五、应急响应　　（一）事故报告　　1、报告原则　　各有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报高速公路养护工程安全事故情况。　　2、报告程序　（1）安全事故发生后，事故现场人员应当立即报告本单位负责人；事故单位按照国家有关规定立即如实报告所属上级主管部门、当地安监部门、管理公司以及项目监理单位，并在24小时内提交书面报告。　　（2）管理公司接到报告后，应当立即报告集团公司安办及有关部门。　　（3）集团公司在接到事故报告后，应迅速核实有关情况，凡发生一次死亡1-2人一般事故、3-9人重大事故、10人以上特大事故，集团公司应按事故上报的法定程序报告上级主管部门175 。一般事故4小时以内；重大事故3小时以内；特大事故1小时以内。　　3、报告内容　　（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；　　（2）事故工程的建设业主、勘察、设计、施工、监理等单位的资质等级，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格；　　（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；　　（4）事故原因初步分析；　　（5）采取措施以及事故控制情况；　　（6）事故报告单位、报告人姓名、职务、联系电话、签发人及报告时间。　　（二）事故处置　　有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好高速公路养护施工安全事故的应急处置和抢险救援工作。　　1、管理公司接到事故报告后，分管负责人应迅速赶赴现场，立即启动相关应急预案，按照应急预案中的应急措施和职责分工，协助当地政府和公安、武警、路政、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，及时将有关情况向抢险和调查机构报告，配合开展事故调查。　　2、施工、监理等有关从业单位，在公安、武警、路政、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作，同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。　　（三）信息发布　　高速公路养护施工安全事故的信息和新闻发布，由集团公司客服中心集中、统一管理，以确保信息正确，及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。　　六、应急终止　　应急状态终止后，各有关单位应及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故或险情发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及直接经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。　七、预案管理　　（一）责任追究　　生产安全事故应急管理工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故或重大险情，或者在应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依照国家有关法律、法规的规定执行。　　（二）预案更新　　根据事故应急管理情况，原则上每两年对应急预案进行修订，必要时随时修正。管理公司、施工单位应根据生产环境、工程规模和自身条件的改变，适时适度修订本单位、本项目的应急预案。　　（三）预案发布与实施　　本预案由金寨高速公路管理有限公司制定并负责解释，从发布之日起施行。175 第十节用电安全管理应急预案第一条为确保公司正常的工作和基本生活秩序，保证一旦出现事故停电或临时停电能够得到及时妥善的处理，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度，结合我公司可能出现的情况，特制定本应急预案。第二条停电处理方法1.接到停电通知的情况：在接到停电通知的情况下，综合事务部应事先将停电线路、区域、时间以及安全防范要求等情况通知各部门、收费站做好应急准备，以网络等形式发布停电消息。同时，综合事务部督促水电工做好停电前的应变工作。2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况：在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派水电工查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面启动柴油发电机发电，给收费、办公、生活区供电，一方面致电供电公司查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知应急领导小组及相关部门。第三条停电应急预案。1、对于有多路电源供电或配备自备应急电源的(如网络中心)，用电单位应通过隔离故障点（如故障点出现在该单位）、各电源间倒闸操作或启动自备应急电源，尽快恢复对收费系统、办公系统等重要用电负荷的电力供应；若外部故障停电，须拉开低压总开关、拉开进线开关，防止来电后可能造成的设备损坏或人身伤害。2、根据停电范围与可能的停电时间启动相应应急保安措施，门卫、保卫人员应加强警戒与巡视，加强重要部门、重要设备的保卫工作，对进出营区的人员、车辆加强询问，做好登记。3、配备自备保险电源、应急照明灯、必要的应急物资（处理内部电力故障需要的一些常用维修设备和材料）。平时定期对内部的保安电源及设施进行检查，如自备发电机、应急灯、出口指示、人流导向指示灯（牌）等，有效提高突发停电事件应急处置能力。第四条做好自备电源发送电工作自备电源发送电应以收费、办公、照明、生活用电为主，严禁使用大功率电器设备。供电范围为：1、白天供电范围：白天以收费前台、办公楼、监控中心、水泵房、食堂为主要供电对象。2、夜晚供电范围：晚间供电以收费前台、监控中心、宿舍楼、水泵房、食堂为主要供电对象，兼顾办公楼。第五条做好防范，加强巡查检修，防患于未然。1、综合事务部要督促水电工对配电房供电设施设备及线路进行检查，确保安全用电。2、完善值班制度，加强夜间的守护，确保安全。175 3、按规定时间检查应急灯是否完好，如不能用，应及时通知有关人员修理。4、经常教育职工要安全用电。第八章养护管理制度1、管理流程内容框图管理流程内容框图管理公司组织机构框图养护工程分类框图养护工程计划与预算框图养护巡查、检查与技术状况评定流程图小修保养工程管理流程图养护专项工程管理流程图水毁抢修与应急抢险流程图工程质量管理流程图施工安全管理流程图工程质量事故处理流程图工程变更审批流程图工程计量与支付流程图交工验收流程图175 2、管理公司组织机构框图总经理副总经理总工程师部长副部长道路工程师桥隧工程师绿化工程师设施工程师内业管理员兼职安全员175 3、养护工程分类框图养护工程小修保养专项养护保养工程维修工程保洁清疏小工程量或轻微病害及时处治局部构件或设施或零星项目恢复更新专项工程其他工程工程设施集中、周期性工程维修水段修复、应急抢险工程监理、检测、科研咨询、设计日常巡查预防性养护工程设施结构物恢复或加固排水系统防护系统路肩边坡涵洞通道路基路面沥青路面水泥砼路面桥梁洞门及防护设施洞壁排水系统及盖板隧道交通安全设施护栏及附属设施标志标线隔离栅绿化其他项目工程及突发事件应急抢险除雪除冰沥青路面洒水降温伸缩缝泄水管护栏钢扶手锥坡及圬工病虫害防治浇水施肥修剪补植更新设计监理科研及其他175 4、养护工程计划与预算管理流程框图175 管理公司上年年底全线公路技术状况检查评定与结果分析上年养护计划与预算执行情况分析本年度全线公路路况养护目标计划养护工程实施计划与预算编制上报小修保养工程月度计划专项与其他工程招标计划小修保养工程项目管理程序（7月20日前）上半年计划和预算执行情况报告工程项目施工、监理招标程序专项工程项目管理程序集团公司审批工程变更审批程序集团公司通过未通过（下年1月20日前）年底计划和预算执行情况报告计量支付程序5、养护巡查、检查与技术状况评定流程框图175 养护巡查、检查与技术状况评定养护公司路况巡查日常巡查夜间巡查特殊巡查管理公司养护检查（或部分委托）经常性检查定期检查特殊检查巡查、检查记录检查记录小修保养（周或旬或月）计划养护工程任务单（旬或周或日）技术状况评定全线年度路况养护目标计划养护工程实施计划与预算编制抽查巡检养护工程任务实施集团公司审批6、小修保养工程管理流程框图175 小修保养工程管理流程结构物保养日常巡查路面保洁排水系统疏通绿化保养设施更换应急抢修按《招标文件》要求每天进行按《养护工程任务通知单》规定标准与时效进行按《应急抢险任务书》要求或业主指令，人员、设备随时出行按《养护工程任务通知单》规定标准随时进行按《养护工程任务通知单》维修设计要求及时进行路况巡查报告核查养护质量检查考评《养护工程验收单》养护记录，质量检查，工程量核查《应急抢险验收单》或现场证明材料，工程量检查、核实计量支付程序路面与结构物维修检查考核检查验收工程整改报告《检查整改通知单》未通过通过7、养护专项工程管理流程框图175 专项工程管理流程工程招标工程交、竣工验收程序工程变更程序工程监理计量支付程序工程设计或咨询工程施工原始记录工程施工工程开工报告工程施工组织与设计工程材料自检、抽检工程进度质量安全管理工程自检、报验工程进度质量安全控制工程施工方案审批工程施工许可证工程监理报告工程变更申请8、工程质量管理流程框图175 审查开工申请单每道（步）工序完工后自检填写质量检验单审查认证质量检查、填写质量验收单单项（个）工程已完自检填写中间交工证书审查认证检查汇总质量验收单签认中间交工证书、计量审批不合格返工不合格不合格不合格不合格返工不合格9、工程质量事故处理流程框图175 工程质量事故的发生停止施工向管理公司报告管理公司派人现场查看提出处理方案是否重大事故向集团公司报告是否同意处理措施下达指令对工程质量事故进行处理恢复施工是总结报告是否否10、养护工程施工安全管理流程框图175 养护工程施工安全管理流程安全生产管理体系系建立养护人员、设备管理规定维修作业控制区管理规定养护维修施工现场区安全管理规定安全管理强制性规定安全管理措施监管考核养护公司工程监理安全生产责任追究与奖惩制度安全生产责任制检查落实安全生产事故处理程序11、高速公路水毁抢修与应急抢险工作流程框图175 水毁抢修与应急抢险组织机构应急预案各专业抢险队组建、待命汛情与重点路段巡查、监控重大险情（水、风、冰、雪）应急机制启动运行抢险保通与交通安全维护抢险材料、设备准备防汛值班与信息上报汛前检查与预防抢险总结、工程恢复与提高12、专项工程交工验收流程框图175 专项工程合同内容已完成施工单位提交交工验收申请监理工程师审查管理公司初步审核质量监督机构检测并出具意见成立交工验收组通过通过未通过未通过未通过自检合格验收检查工程完工数量与计量数量工程实体，有关资料监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料施工自检报告、施工总结报告及施工资料合同执行情况验收会议交工验收证书13、计量与支付流程框图175 养护工程类小修保养专项工程保洁、巡查类排水系统疏通结构物保养类绿化保养类更换维修类计日工路况巡查报告检查考评资料养护工程验收单，检查记录、照片资料、工程量清单或计算说明应急抢险验收单或现场证明材料、工程量计算说明驻地建设安全生产措施费检查验收合格资料变更费用变更令，计量报表工程施工类监理报告，工程验收报告，计量报表养护咨询、服务类类设计监理咨询科研检测设计文件、技术报告，鉴定、验收资料计量与支付流程自检，提出中间交验申请抽验签认中间交工证书共同计量填报计量支付月报管理公司审核是否符合要求集团养护部审核是否符合要求集团领导审核签字工程计量前期、中期、最终支付结算小修保养专项工程否否不合格14、工程变更审批流程框图175 工程变更审批流程养护单位监理单位工程变更申请表数量计算表单价计算表增减金额计算表测量、试验、照片资料图纸方案会审单申请单工程变更申请报告30万元以内一般变更30万元以上主要变更管理公司审核管理公司提交审核集团养护管理部初审集团变更领导小组审批管理公司签发变更令合同管理、计量支付是否符合要求措施否是否符合要求否175'