公路养护改善工程项目执行情况报告

'公路养护改善工程项目执行情况报告公路养护改善工程项目执行情况报告—、前言XX公路，西起江都市，东至南通市平潮镇，全长154KMo在AA市境内，西从泰（兴）靖（江）交界的毗芦市起，东至靖（江）如（皋）交界的西来镇止。途经红光新丰、生祠、白衣堂、马桥、长里、靖城、柏木、斜桥、烂泥桥等乡镇，长43.921KM,横贯AA市东西全境。该段位于全线中部占路总长的27.7%。该公路的改造工作，是省公路干线网化工程的重要组成部分。自XX年开工，经过近三年的时间，在省厅省局领导的高度重视下，在沿线各级地方政府和人民的大力支持之下，在全体工程建设者的艰苦努力之下，终于在XX年实现了全线交工验收。XX公路AA段养护改善工程的顺利完成，对于改善我省路网结构扩大通行能力，保证交通畅通，具有十分重要的意义。同时，对于公路沿线的乡镇来说，XX公路的拓宽改造将会在加快AA地区经济发展，提高当地人民生活水平以及抗洪防灾等方面发挥巨大的作用。所以，XX公路AA段的改造是一项取信于民，功在当代、造福子孙后代的民心工程，是“三个代表”重要思想在交通战线的具体表现。XX公路AA段养护改善工程由XX公路AA段拓宽 改造建设指挥部承担管理任务，在各级领导的关怀下，在CC市网化工程建设指挥部的正确领导下，在指挥部工作人员的辛勤耕耘之下，XX公路养护改善工程的项目执行工作战胜了诸如地方矛盾错综复杂、地质地形条件极为不利、资金到位不足、安全形势严峻等一系列重要困难，满完成了该工程的项目管理工作。XX公路AA段养护改善工程经CC市质监站验评，总体工程质量得分为96分，达到优良级，各单位、分部、分项工程质量也全部达到优良级；在3年多时间内，未发生任何重大工程质量事故或安全事故，全线也未发生与因施工单位安全措施不到位造成的交通事故。本工程在历次各级领导机关和质监部门组织的检查中均受到好评。二、工程概况介绍1、线路走向及技术参数XX公路AA段养护改善工程为AA市东西走向的主要通道，是CC市公路主骨架中的“一横”。随着江阴长江大桥的建成通车，AA市成为江、浙及苏南经济向苏北地区扩展的桥头堡，也是苏北地区尤其是苏中和里下河地区通江达海的重要门户。这些必将加快苏南经济发达地区向苏北经济相对落后地区渗透的进程，改善江苏省苏南地区 与苏北地区经济发展不平衡局面。另外，拟建项目所在区前没有铁路，内河航运仍是该地区主要运输方式，但近年来也不断向公路运输转移，随着人们思想的转变，对时间要求越来越高，水运向公路转移是未来交通运输发展的必然趋势，货物以水运为主的运输格局也终将改变。由此可见，该公路作为AA市区域内的交通主通道，不仅对里下河腹部地区，而且对整个苏北经济的发展将起到十分重要的作用。该公路总投资4.0666亿元，全线划分为A、B、G三个段落，分别实施。⑴A段A段路线起自BB市毗芦市附近泰靖界河桥南桥台（K0+000），路线在此另辟新线，在红光乡派出所和邮局的南边旁边，在K2+900附近接上现有的XX公路。路线沿老路穿过新丰镇，在K7+000（生祠堂）镇西左偏18°04’31’’，辟新线从生祠堂镇北侧锻压机械厂与镇后高压线之间穿过，在高家垡与四圩港桥之间（K9+900）接上XX公路。路线在生祠堂镇附近另辟新线，既避免了穿越镇区所带来的大量房屋拆迁，又优化了线型。路线沿XX公路经白衣堂、马桥乡后继续向东，终止于马桥镇马桥中桥，全长13.434KM,路基宽23米，路面宽21.5米，设计行车时速100公里，设计荷载汽一20，挂一100o ⑵B段B段自马桥经马桥中桥，过XX公路与广靖高速公路的分离立交后，左偏5°11’12’’，经长里乡北侧，在鞠家垡屯长国岸之间接上AA市的环城公路，设“T”型交叉。路线沿环城公路向南经横港河后，左转向东与姜八公路相交，设一环形平面交叉；经十圩港后，左转向北，在虹桥附近接上老XX公路，设一环形平面交叉。路线在AA线铜材厂东侧与新长铁路相交（K25+780），根据新长铁路的设计方案，此处采用公铁分离，公路下穿。全长12.591KM，为城市三块板结构，主车道16米，两侧各1.5米绿化带，慢车道各4米，路基宽23米，路面宽21.5米，设计行车时速100公里，设计荷载汽一20,挂一100。（3）G段C段起自新长铁路下穿处，在陈家场（K26+320）附近，左偏16°45’36’’，另辟新线，在柏木乡北侧南江机械厂北边穿过，路线在五号桥（K30+180）附近接上XX公路，经斜桥镇、夏仕港大桥、土桥乡，穿过西来镇，过如靖界河接XX公路，设一环型交叉，通过宁通公路葛市互通联接线沟通宁通公路。全长17.86KM，路基宽23米，路面21.5米，设计行车时速100公里，设计荷载汽一20，挂一100o 2、工程特点XX公路AA段养护改善工程在地形、地质、施工环境等方面都具有鲜明的特点，而且多为不利因素。为克服这些因素对工程进度、质量等方面的影响，指挥部做了大量工作，有效地保证了工程的顺利进行。(1)、全线大部分路段为通车路段，边通车边施工，路在长期仅能以半幅通车(仅宽6m至7m)，且该路段交通相当繁忙，交通安全形势极其严峻。(2)、桥涵构造物极多，全线新建桥梁23座，改建桥梁5座，改造桥梁施工时大多要拆除老桥建新桥，长时间使用便桥临时通车，安全问题也较突出。(3)、地方矛盾错综复杂，拆迁难度大，B段为市郊，各种房屋杆线管道很多；A、C段路程长，涉及乡镇村组较多而且有五个临街集镇段，各类地方矛盾犹为突出。(4)、建设资金到位难，XX公路AA段养护改善工程建设资金有35%为地方配套资金，筹资难度较大，至今不能足额到位，影响拆迁与施工进度。(5)、外观要求高，B段为市区环城路，经过了亮化与美化工程，有“市门第一路之称”；A，C段全线设路牙，并全面实施绿化工程，GBM标准较高。3、工程实施简历：XX年1月B段招投标 XX年4月B段开工XX年10月A段招投标XX年12月A段开工XX年8月G段招投标XX年10月G段开工XX年11月B段桥涵、路基基本完成XX年2月B段试通车XX年3月A段路面基层开始施工XX年10月C段路面基层完工，面层摊铺开始XX年11月面层摊铺结束XX年12月附属工程与交通工程施工XX年4月界河中桥基本建成，实现贯通XX年5月绿化、资料整理交工验收三、工程建设情况1、工程立项审批状况及项目管理机构情况XX公路AA段养护改善工程，原设计为二级公路，因二级公路银行不予贷款，后又着手“二改一”工作，9月6日，省厅发苏交公路（XX）408文同意XX公路AA段养护改善工程施工图设计及工程经费批复，业主为AA市XX公路工程有限公司，全面负责项目管理工作；设计单位为江苏省交通科学研究院；监理单位为中国公路工程咨询监理公司，江苏东南交通工程咨询监理有限公司及CC 市远通监理公司。我市成立了AA市XX公路拓宽改造工程建设指挥部，负责征地拆迁、提供土源，协调地方矛盾。具体职责与机构如下：(1)指挥部建设组负责工程项目的具体实施，全面负责工程质量、进度、经费的管理，制订总体计划，协调各部门工作，下辖工程科、质监科、总工室、综合科、财务科中心试验室共六个部门，各部门职责见下表：机构职责工程科招投标、总体计划、工期调整、审核计量、办理支付质监科质量控制、组织工程验收总工室设计变更、处理技术问题综合科办公室办公；后勤保障；文件归档等中心试验室测量、试验、现场检测等财务科资金拔付(2)XX公路AA段拓宽改造工程建设指挥部负责征地拆迁，提供土源、弃土场地及地方矛盾的协调解决，下设办公室、征地组、水利组、后勤保障组、宣传报道组、交通监督组，各组织职责见下表：机构职责办公室综合协调、拆迁、筹集资金征地组征地与征地矛盾协调水利组水利配套与水利矛盾协调后勤保障组治安、通讯、电力保障、三杆拆迁 效能监察组效能监察与廉政建设宣传报道组宣传报道沿线各乡镇设专人负责其辖区内的相关工作。2、招投标情况：招投标是项目管理的重要组成部分，选择合适的施工单位，是施工工期和施工质量的根本保证。XX公路AA段养护改善工程的招投标工作一直坚持公开、公平、公正的原则，制订了一整套完善的招投标程序和相关文件，杜绝暗箱操作和内部交易，招投标工作还采取了以下的措施(1)通过《公路通讯》等媒体和CC市招投标网公开发布招标公告，邀请各方面的单位招标。(2)严格资格预审工作，资质不合格的单位不允许参加招标。(3)招标与中标单位实现了多元化，有利于充分竞争，避免行业保护。(4)评标严格按省交通系统的有关规定执行，评标委员会由CC市交通评委专家库抽签组成，确保了评标意见的合理性与权威性。(5)纪检部门全程参予监督招标过程，防止腐败行为。经过慎重的评标工作，XX公路AA段养护改善工程各主要标段的中标单位如下表:A段A1、A2、A3、A4、Q1、Q2、C2、D1 A5、A6、A7、A8、B1、B2、Q3、Q4、C1A9、A10、A11、A12、A13、Q5、Q6、Q7、C3、D23、工程监理与政府监督情况本工程的施工监理工作是由中国公路工程咨询监理公司、江苏东南交通工程咨询监理有限公司及CC市远通监理公司承担的。各公司专门成立了XX公路项目监理组，实施对本工程的监理。每组内均设道路、桥梁工程师和监理试验室，每个标段均有旁站，监理组的持证率与人员数量、仪器设备装备水平均满足了监理业务需要。各监理组对XX线工程的监理是成功的，进度、质量、经费均得到了有效控制。XX公路AA段养护改善工程从一开始在各级领导相关和CC市质监站的质量监督下，工程的实施及各标段的开工向有关部门领取了开工证书，监理组和试验室也向质监站及时申领了资格证书。XX线指挥部一贯高度重视认真配合上级部门的各项检查，事前精心准备，事后根据通报和指示精神切实整改。各级领导机关对工程质量与进度也相当重视，省局、市处每季度均进行一次质量检查，质监站也定期进行质监。施工关键阶段，各级领导还多次进行进度和质量督查。还有安全方面、廉政方面、文明施工等各方面的上级检查，XX线指挥部均给予了足够的重视，并在各项检查中获得了好评。通过这些检查和督查， XX线工程始终处在上级的监控下，在不足的方面及时纠正了错误，弥补了缺陷。、工程管理情况1、工程进度管理XX公路AA段具有线路长、工程量大、地方矛盾多系列特点，加之XX年与XX年上半年连续阴雨的天气的影响，有很大的进度压力。XX线指挥部针对严峻的进度形势在以下几个方面开展了工作，确保XX线工程的按期完工。(1)加强领导力度，保证进度落实：CC市公路处的领导对XX公路AA段工程的项目管理工作一直很关心，黄处长多次到工程现场检查，听取汇报，解决问题；我市指挥部由分管副市长牵头，交通局与沿线六个乡镇的一把手领导都亲临一线，遇到地方矛盾及时协调解决。在施工的关键阶段，指挥部往往要求施工单位的主管、分管领导亲临现场抓紧该标段的施工管理，充实调配施工力量，落实整改措施。所以，XX公路工程的按期竣工与各级领导的关心和大力支持是分不开的。(2)精心组织施工，优化施工工艺。在组织施工方面，指挥部与监理组共同对施工单位上报的方案进行审查，确定最优方案。在施工方案执行中，要求施工单位每月上报总体工作计划，每周上报工作计划，以周保月，倒排工期，坚持每个阶段按期完成目标，以阶段目标保证总工期目标。在每月的工地例会上，对本月完成情况进行总结和调整。在进度的落实方面，勤检查常督 促。指挥部人员长期坚守工程第一线，每日例行巡视全线，检查进行情况。指挥部还注意对不同单位的施工进行协调，避免出现交叉干扰。指挥部还注重以技术手段来促进工程进度，保证质量。在XX年度，为加快路基施工进度，在监理组的建议下，指挥部同意增加灰土处理的比例，为路基贯通创造了条件。在XX年度，夏仕港大桥突击抢工阶段，采取蒸汽养护，使用砼添加剂等手段，在短短四个多月时间内完成一座大桥的全部上部预制施工。(1)狠抓关键阶段，苦干大干，严格奖惩工期目标的管理做到一着不让、一抓到底，自始自终的贯穿于建设的全过程。为了确保XX年11月30日建成通车，我们具体的做法是：坚定合同工期不拖延，严格合同条款，加强合同管理，确保合同工期。加强计划管理，把工程进度计划分解至季、月甚至到旬，并建立月、旬报制度，一旦发现进度滞后就立即增加人力、物力、财力，迅速采取有效措施加以弥补，从而有效地促进了工程进度按计划进行；编制科学的施工组织设计，优选施工技术方案，优化人员组合，合理配置足量机械设施，不断提高施工能力和建设管理水平；开创良好的施工外部环境，协调地方关系、排除施工干扰，在公路建设的同时，尽量做到方便群众的生产和生活；加强对施工单位和监理单位的组织领导和管理，建立 健全管理制度，按期召开工地会议和各项工作会议，传达、布置上级的指示精神和要求，及时反馈施工、监理中存在的问题，做到上下沟通，掌握情况，发现问题，迅速解决。排查建设过程中的重点、难点和薄弱环节，并有针对性及时的进行监督、指导、协调和帮助。对施工单位、监理单位之间的结合点做好衔接工作，并协调之间的关系，促进工作有条不紊实施。狠抓控制性的主攻项目进行管理。针对路桥的结合点和大桥的桥头，对路队和桥队之间的关系进行协调，并进行合理布局，对软土地段的施工指派工作组或专人蹲点，重点把守，配合施工、监理单位共同完成任务。依靠科学管理，科技进步，采用新技术、新工艺、新材料等各项措施加速工程进度，赢得了时间，实现了目标。2、工程质量XX公路AA段指挥部从开工起，就把工程质量达到优良级作业既定目标，质量工作围绕这个目标来开展。作为项目管理者，指挥部主要在制订规范、程序和检查监督方面履行自己的职责：⑴完善施工、监理的各项手续，严格施工、监理的程序，做到不履行手续，不开展工作，上道工序不合格，下道工序不允许施工；(2)抓开工报告的审查和项目经理部建设工作，确保人员、机械、材料的到位和质保体系的健全； (2)严格自检——监理复检——监理组验收的三级检验体系；(3)加强巡视与抽查，发现问题及时纠正，及时整改；(4)完善工地会议制度，坚持每月召开工地例会，遇特殊情况还临时召开增开专题会议；(5)建立质量奖惩制度，实行优质优价，对存在质量问题的单位视情节轻重处以罚款，并限制整改；(6)实行质量评定比排名和红、黄牌上墙公布制度，并将排名结果作为优质优价的依据。通过以上一系列之有效的质保手段，XX公路AA段工程实现了创优良工程的目标。3、工程安全管理及文明工地建设安全方面：XX公路AA段工程由于其他地理位置的特殊性，各方面安全问题十分突出，安全形势极期限严峻。指挥部通过自身的艰苦努力和其他单位的密切配合，实现了无重大事故和无责任事故的目标，取得出安全管理工作方面的重大胜利。XX公路AA段工程的安全可分为施工安全与施工路段交通安全两个部分，其中交通安全方面由于边通车边施工，交通安全显得尤为重要，这两年来，指挥部在安全管理方面的措施上有：(1)组织上到位，制度上落实 XX公路AA段公路的安全工作由分管领导亲自抓，指挥部设专职安全员，每日巡查全线，检查安全状况，形成安全日记；CC市公路处和AA市公路站的路政部门、地方交警部门大力配合安全工作，指挥部定期召开安全专题会议，制订安全考核办法，实施安全奖惩等。(1)施工安全方面定期检查与不定期检查相结合，对道路标的车辆、材料放置、机械使用、桥梁标的脚手、项目经理部的用电、防火、卫生、防盗等方面进行全面检查，发现问题及时整改通知，责令限期纠正，严重的予以罚款。(2)交通安全方面a、施工路段的交通安全标志设置符合路政、交警部门的要求，全线施工范围红线围拦，定期更新，损坏的及时修补；b、车辆、机械的停放，材料的堆放尽可能不占用路面;C、严格审核通车便桥的设计方案与计算书，从技术上保障安全；d、及时修补施工产生的路面缺陷，雨后及时组织排水，确保道路畅通；e、全体施工人员都要求穿戴专用安全标志服装，否则予以罚款；f、在行车便道和施工路段，设专职疏导人员指挥部交 通；(4)其他方面指挥部对取土坑的安全也很重视，要求周围设围栏和警示标志，并向沿线村组、学校发出通知，禁止在坑内游泳，严防溺水事故的发生。文明工地建设方面在文明工地建设方面，指挥部一直对各施工单位提出高标准严要求，督促他们向高速公路看齐。在指挥部的监督下，各标段在项目经理部建设、图表上墙、警示牌的设置、驻地卫生、施工现场的整洁、施工资料的规范整理和及时上报等方面，都做了大量的工作，取得了良好效果。4、地方矛盾协调方面XX公路AA段工程沿线的地方数量多、排解难度大，严重影响了工程进度。指挥部在解决地方矛盾方面进行了艰苦努力。指挥部设专人处理地方矛盾，主要领导靠前指挥部，一方面落实拆迁经费，一方面对沿线村民开展耐心的说服教育，遇到影响施工的问题尽快协调解决，作出了牺牲，对于少数“钉子户”，则会同公安、路政等部门进行联合执法，强制执行，坚决排除拦路虎。斜桥镇个别钉子户的拆迁就是通过热潮才得以打开工作局面。5、经费控制方面XX公路AA段工程投资达到4.066亿元，资金缺口很大。指挥部一方面积极与CC市公路处、CC市政府联系，竭尽所能多方面筹集建设资金，另一方面把好计量支 付关，做到严格按实计量，厉行节约，避免浪费，非必须的计划外工程，坚决不做；支付单价严格按照合同，新增单价慎重确定；对于工程量的计量，慎之又慎。同时，为减少投资，指挥部会同监理组在保证质量的前提下，实施了多项有利于节约经费的重大变更，如优化纵断面高程，降低土方填筑量，节省了费用。针对设计图对老路施工的复杂性认识不足，工程量清单过于笼统的问题，指挥部与监理组花了三个月时间对全线每20m—个断面进行原地面复测，得出了清淤总量、土方总量、挡墙土方总量、路面工程总量的精确数据，调整了清单，确保工程总量的合理性。而在有利于进度、质量和安全的方面，指挥部从来不苛刻，给予充分的支持和保障。真正做到了不该花的一分不花，该花的一分不少。6、廉政建设方面指挥部从工程建设之初就高度重视廉政建设，与所有施工单位和监理都签订了廉政合同，并以合同条款作为廉政工作的依据。在平时注重加强相关人员的思想政治、职业道德和个人操守的教育，反复强调监理“五必须七不准”的规章制度，杜绝一切形式的腐败行为。各级纪检部门也常来指导工作，确保指挥部管理过程中的廉政建设落实到实处，确保整个工程的建设优质、高效、健康、有序的进行。五、工程交工情况 道路线形顺畅，表面平整，桥涵构造物尺寸合理，外观良好，资料准备齐全。初步具备了交工条件。经过监理组验平，A段总体工程质量得分96分，达到优良级；B段总体工程质量得分为95.5分，达到优良级；C段总体工程质量得分为96分，达到优良级。六、建设工作的体会1、XX公路AA段工程艰巨的工程任务能够按期保质的完成，应感谢各级领导的亲切关怀和大力支持，AA市地方政府和人民的密切配合，全体建设者的辛勤奉献。2、项目管理中的廉政工作是工程顺利实施的坚实保障，今后应当进一步加强，确保工程的建设优质、高效、健康、有序的进行。3、在质量创优和进度控制中实施的一系列行之有效的手段，如奖惩、评比、考核制度应当进一步保持和完善。4、工程建设、监理、施工都要进一步规范化、程序化养护改善工程也应当趋向高速公路管理模式，不断提高。5、制度措施重在落实，落实是取得成效的根本保证，项目管理工作的重点之一就是各种规范、制度、措施在工程实施中得到落实。6、精干得力的人员是项目管理工作成功的保障，XX公路各项目部的管理班子是一个有战斗力的团体，领导以身作则，全体人员责任感强，精诚团结，密切合作。 7、工程的前期工作十分重要，应充分和完善前期工作可以尽量减少遗留问题对工程的邢不利影响。例如，资金的筹集和征地拆迁的及时到位，将有利于工程的顺利实施8、安全管理工作的重要地位是不容置疑，XX公路AA段的安全工作能取得显著的成绩，经验在于对安全长抓不懈，持之以恒地严格要求。9、工程实施过程中，宣传报道和信息传达工作发挥了相当的作用，今后要进一步动用。七、问题和建议存在的主要问题有：1、建设资金筹集力度不足，特别是地方配套资金，到 目前为止，尚欠4000万元，造成一些附属工程不能彻底到位，给工程和沿线居民带来一定的遗憾。2、综合整治效果差，集镇段、沿街房屋拆迁后，有些房屋拆一半留一半，有些房屋斜置路边，外观上非常零乱和不整洁。拓宽段公路结合边坡加未履行征地手续，造成公路地界不清，农民将油菜种在边坡和护坡道上，绿化难以进行。鉴于以上问题，建议如下：1、各级政府和有关部门要进一步加强筹资力度，确保未完工程完成，如排水工程要进一步完善到位。2、结合地方城镇规划，将拆迁进行到位，完善公路的防护、排水工程，加强绿化、美化工作，建设一个功能完善、环境优美的集镇。3、拓宽段公路的用地问题，要进一步落实到位，确保公路的绿化和GBM工程的完善。本文标题：公路养护改善工程项目执行情况报告'