全县乡村公路养护监管方案-管理方案

'全县乡村公路养护监管方案/管理方案县进一步加强群养农村公路的养护和管理，保障农村公路安全畅通。根据省人民政府办公厅《关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见》（政办〔〕167号）、省交通运输厅年开展“农村公路养护管理落实年”活动方案和《市农村公路养护管理规定》等精神，特制定如下养护管理工作方案。一、养护管理责任主体根据《省农村公路管理办法》规定，全面实行县道县管、乡道乡管、村道村管三级管理养护体制，全面落实管理养护责任主体；县交通局负责县道103公里的管理养护；镇（区）负责乡道473.2的管理养护；各村负责村道1054.7公里养护。各镇（区）责任管理养护任务为：①山城镇127.2km（其中乡道50.5km，村道76.7km）；②城镇154km（其中乡道61.4km，村道91km）；③高新区21.5km（其中乡道4.4km，村道17.2km）；④丰田镇33.3km（其中乡道16.5km，村道16.8km）；⑤龙山镇200.6km（其中乡道43.4km，村道157.2km）；⑥金山镇236.5km（其中乡道74.5km，村道162km）；⑦和溪镇108km（其中乡道25.6km，村道84km）；第5页 ⑧奎洋镇86.7km（其中乡道51.6km，村道35.1km）；⑨梅林镇（含土楼管委会）47km（其中乡道17.2km，村道25.5km）；⑩书洋镇（含土楼管委会）137.2km（其中乡道63.6km，村道73.6km）；11船场镇214.9km（其中乡道47km，村道172km;12南坑镇166.7km（其中乡道21.6km，村道145.1km）。二、养护管理质量按照《省农村公路小修保养技术要求》和《省农村公路养护管理工作考评办法》等规定，公路养护管理质量标准为：⑴路基稳定整洁，无坍塌、缺口，边沟通畅，路肩无乱堆放或种菜，路侧杂草有修剪；⑵路面整洁、接缝养护良好、病害修复及时；⑶桥涵排水顺畅、构部件无破损、泄排水设施无阻塞；⑷安保工程设施、标志、标线（单车道不要求）等设置齐全醒目；⑸水毁修复及时；⑹安全作业生产；⑺路段无侵占、路产路权无破坏;⑻公路两侧植树绿化。三、管理机构设置为便于我县开展农村公路养护管理工作的需要，结合我县实际情况，在交通局设立农村公路管理站，为股级财政核拨事业单位，编制核定为6人，具体负责全县农村公路养护日常管理工作，编制实施县道养护计划，审核乡、村道养护计划并指导，协调实施；负责县道、乡道路政管理，指导村道的路产路权保护；监督、管理、使用好农村公路养护资金等工作。第5页 各镇（区）人民政府是辖区内乡道、村道养护管理责任主体。镇（区）成立农村公路管理站，负责辖区内乡村道的养护管理日常工作，并配合交通部门做好县、乡道的路政管理工作。养护管理员2-3人，由各镇（区）在机关人员中安排专职或兼职组成。由镇（区）科级领导直接分管。村民委员会在镇（区）人民政府指导下，组织村民开展本行政区域内农村公路的养护管理工作。养护管理员由村“两委”或从农村“六大员”中素质较高、责任心较强的确定一员兼任。四、养护管理模式因地制宜推行多元化的农村公路养护管理模式，积极推行农村公路公开招标承包养护管理模式。涉及到专业性较强或危险路段的推行专业化养护管理；鼓励受益企业、对口帮扶部门、本乡籍在外人士及社会各界出资帮扶养护。水毁修复和重大改造项目推行“一事一议”养护管理，多方筹资，义务投工投劳，加快公路修复及建设。五、养护资金补助1、省级补助专项资金。省级日常养护专项资金按县道每年每公里3300元，乡道每年每公里1100元，村道每年每公里550元的标准补助。2、县政府补助专项资金。在市级配套资金无法到位情况下，依据省人民政府办公厅政办〔〕167号文件第四条（二）款规定，县政府按县道每年每公里3300元，乡道每年每公里1100元，村道每年每公里550元，以及省级补助差额13.9万元等财政配套专项预算资金每年共计151万元，安排用于农村公路养护管理，并随着农村公路里程增加和财政收入增长而逐步增加用于农村公路管理养护的财政专项预算资金。第5页 3、镇（区）养护专项资金。镇（区）政府按每年每公里200元安排财政预算用于乡、村道的养护管理，随着农村公路里程增加和财政收入增长而逐步增加农村公路管理养护的财政资金。4、各种渠道筹集资金。通过农村“一事一议”、发动社会捐资、向沿路受益单位与个人募捐、群众投劳以及转让农村公路冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式筹措养护资金，缓解农村公路管理养护资金不足。县交通局为我县农村公路的监管单位，负责管理、督促全县农村公路管理养护工作，编制实施县道养护计划，审核乡、村道养护计划并指导、协调实施；负责县道、乡道路政管理，指导村道的路产路权保护；监督、管理、使用好农村公路养护资金；负责省级养护补助资金的争取和县政府专项资金的办理，然后按照方案规定制定每年农村公路养护管理资金分配方案及使用跟踪督查，确保专款专用。每年在管理下拨资金中提取20%作为水毁修复专项资金，在公路受灾时及时下拨，若年度无受灾年底下拨。每年农村公路养护管理年度补助资金年初下拨30%到各镇农村公路管理站，用于公路养护管理，其余50%养护资金在实行严格考评后支付，具体考核拨付计算公式为：第5页 实际考评综合得分大于等于85分的定为优，年度拨付补助资金为补助定额基数的100%；实际考评综合得分为75～84分的定为良，年度拨付补助资金为补助定额基数的85%；实际考评综合得分为60～74分的定为合格，年度拨付补助资金为补助定额基数的60%。实际考评综合得分59分以下为不合格，取消当年补助资金。对年度管养工作优秀，对公路水毁修复及时，安全防护设施完善，公路保护措施到位的乡镇及行政村给予一定奖励。县交通局负责制定农村公路养护管理年度考评细则并组织实施，每年根据农村公路养护计划和考评结果向各镇公路管理站拨付年度养护管理资金。全县乡村公路养护监管方案第5页'