青田县公路管理局2013年公路养护工程

'青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件招标人：青田县公路管理局招标代理：浙江中正工程项目管理有限公司二O一三年八月第4页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件目录第一卷4第一篇招标公告51.招标条件52.项目概况与招标范围53.投标人资格要求54.招标文件的获取55.投标文件的递交66.发布公告的媒介67.联系方式6第二篇投标人须知7一、总则10二、招标文件11三、投标文件的编制12四、投标文件的递交14五、开标与评标15六、合同的授予16七、重新招标和不再招标18八、纪律和投诉18九、其他19投标人须知附件20附件1项目说明20附件2主要工程数量表21附件3项目地理位置示意图（不适用）22附件4施工工期及监理服务期22附件5资格审查要求23附件6评标办法26附件7附表34附件7-1开标记录表34附件7-2问题澄清通知35附件7-3问题的澄清36附件7-4中标结果通知书37附件7-5确认通知38第三篇合同通用条款391．定义与解释402．监理人的义务413．发包人的义务464．责任和保障475．监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除496．监理服务的费用与支付507．其他548．争端的解决54第四篇合同专用条款55第4页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件1．定义与解释562．监理人的义务563．发包人的义务634．责任和保障635．监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除656.监理服务的费用与支付668．争端的解决689．补充条款68第二卷69第五篇监理规范70第六篇工程专用施工监理规范70第七篇施工技术规范97第三卷98第八篇投标文件格式99一、商务文件格式100（一）投标书格式101（二）法定代表人身份证明103（三）授权书格式104（四）投标保证金格式105（五）资格后审证明材料（适用于未进行资格预审）106（六）投标人企业资质及信誉112（七）监理机构及人员资质115二、技术建议书格式120三、财务建议书格式121第九篇中标通知书格式128第十篇监理合同协议书格式131第十一篇银行履约保函格式141第十二篇支付担保保函格式142第四卷143第十三篇图纸和资料（另附）143第4页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第一卷第4页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第一篇招标公告青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标公告1.招标条件本招标项目青田县公路管理局2013年公路养护工程（以下简称本项目）已由丽公路基〔2013〕153号、丽公路基〔2013〕183号、丽公路基〔2013〕178号、丽公路基〔2013〕213号文批准建设,项目业主及招标人为青田县公路管理局，资金来源为省补和地方财政配套。项目已具备招标条件，现对本项目的施工标段及监理合同段进行公开招标，实行资格后审。施工资格审查条件（最低要求）、监理资格审查条件（最低要求）和主要工程数量详见浙江省招投标网（网址：http://www.zjbid.cn）、青田县政府采购招投标网（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn)。2.项目概况与招标范围2.1工程概况本项目由2013年青田县G330温寿线路面大中修工程、2013年农村公路大中修工程、2013年农村公路安全保障工程、青田县公路危桥加固改造工程、绿化工程等项目组成。2.2标段划分、主要工程内容及工期本次监理招标设一个监理合同段：主要工程内容为：2013年青田县G330温寿线路面大中修工程、2013年农村公路大中修工程、2013年农村公路安全保障工程、青田县公路危桥加固改造工程、绿化工程等项目的施工全过程的监理工作；监理服务期30个月，其中施工期监理6个月，缺陷责任期监理24个月（自交工验收证书签发之日起算起）。3.投标人资格要求3.1本次施工监理招标要求投标人具有独立法人资格、交通主管部门核发的公路工程丙级及以上监理资质，并在监理业绩、监理人员、试验检测能力和履约信誉等方面满足强制性资格条件要求。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个一级子公司的两个或两个以上二级子公司不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。4.招标文件的获取4.1招标公告、招标文件将于2013年08月08日起在青田县政府采购招投标网（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn）上发布并供下载。4.2监理招标文件资料费每份500元投标申请人在递交投标文件时缴纳。4.3投标人在2013年08月29日09时30第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件分(北京时间)前必须提交投标保证金，监理标投标保证金为10000元。①投标担保必须采用银行汇票,其它交纳方式一律不予认可；②投标担保应随投标文件一同提交给招标人，由招标人或委托的招标代理工作人员初步审查并开具“银行汇票收讫单”；③投标人应将银行汇票中包括“实际结算金额”等栏目内容填写完整，否则招标人将拒绝接收。投标担保金汇入开户银行：青田县塔山信用社；账户：青田县政府采购招投标专户；开户行行号：402343200258；账号：1109021201201000377303。（注：为方便投标人投标担保入账，请投标人另外随带已填写完整的银行进账单）。5.投标文件的递交5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年08月29日09时30分，投标人应于当日8时30分至09时30分将投标文件递交至青田县政府采购招投标交易中心（地址：鹤城镇塔山路101号6楼交易大厅）。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.4所有投标人必须在投标截止期前缴纳青田县政府采购招投标交易中心席位费，否则交易中心电脑系统将无法接受投标。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省招投标网（网址：http://www.zjbid.cn）、青田县政府采购招投标网（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn）上发布。以后如有补遗书、澄清信息等与本项目招标相关的文件，投标人将在青田县政府采购招投标网会议纪要栏（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn/gcjs/hyjy/）上发布，投标人自行获取。7.联系方式招标人：青田县公路管理局地址：青田县鹤城镇临江东路159号邮编：323900联系人：朱先生电话：13587159033传真：0578-6832520招标代理：浙江中正工程项目管理有限公司地址：江山市鹿溪南路78幢22号写字楼邮编：324100联系人：胡先生电话：18657817702传真：0578-2789773第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第二篇投标人须知投标人须知前附表项目概况具体信息或数据招标人名称：青田县公路管理局地址：青田县鹤城镇临江东路159号邮编：323900电话：13587159033传真：0578-6832520联系人：朱先生招标代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司地址：江山市鹿溪南路78幢22号写字楼邮编：324100电话：18657817702传真：0578-2789773联系人：胡先生项目名称青田县公路管理局2013年公路养护工程监理机构设置本工程设一级监理机构（监理工程师办公室，简称监理办）。招标范围及监理合同段划分本次施工监理招标范围：2013年青田县G330温寿线路面大中修工程、2013年农村公路大中修工程、2013年农村公路安全保障工程、青田县公路危桥加固改造工程、绿化工程等施工全过程的监理工作；监理服务期30个月，其中施工期监理6个月，缺陷责任期监理24个月（自交工验收证书签发之日起算起）。本次招标为1个监理合同段。建设单位的管理机构不适用资金来源省补和地方财政配套第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件续上表条款号条款名称具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量1个2.2是否接受联合体投标不接受4.1是否组织踏勘现场否5.1是否召开投标预备会否5.2投标人提出问题的截止时间要求澄清招标文件的，应当在递交投标文件截止之日18日前（以收到日期为准）提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前（以收到日期为准）提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。5.3投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书后24小时内6.4招标人是否设定投标控制价是，投标控制价上限为：724950元；投标控制价下限为：644400元。7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日18天前（以发出日期为准）8.1招标人对招标文件修改的截止时间递交投标文件截止之日15天前（以发出日期为准）10.3监理服务费是否调整否11.1投标保证金形式银行汇票投标保证金金额人民币（大写）壹万元投标保证金的递交截止时间2013年08月29日09:30时之前招标人指定开户银行开户银行：青田县塔山信用社招标人指定账户开户名称：青田县政府采购招投标专户开户行行号：402343200258账号：110902120120100037730312投标文件有效期递交投标文件截止时间后90日内13.1投标文件份数正本1份，副本3份，投标人在接到中标通知书后，并在签订合同协议书之前，应按正本的复制件再递交4份投标文件的副本。14.2外层信封书写要求招标人：青田县公路管理局地址：青田县政府采购招投标交易中心（地址：鹤城镇塔山路101号6楼交易大厅）工程名称：青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理投标文件；在2013年08月29日09时30分（即开标时间）前不得开封第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件续上表条款号条款名称具体信息或数据14.3内层信封书写要求投标人邮编：地址：名称：青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理投标文件招标人地址及名称：（寄）15.1递交投标文件地点、截止时间青田县政府采购招投标交易中心（地址：鹤城镇塔山路101号6楼交易大厅）截止时间：2013年08月29日09时30分15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间7日前18.1开标时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点：青田县政府采购招投标交易中心（地址：鹤城镇塔山路101号6楼交易大厅）18.2是否邀请公证机构是19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后3年内20.2本工程采用的评标方法综合评标法21.4评标结果公示评标结束后，招标人将评标结果在青田县政府采购招投标网（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn）公示3个工作日。22.1投标人收到中标通知书告知时间收到中标通知书24小时内24.1履约担保形式银行保函履约担保金额根据浙江省交通运输厅浙交[2013]130号文件的监理企业信用评价结果，监理人信用等级为AA级的，履约担保金额为合同价的3%；A级的，为4%；B、C等级的，为5%。31监督部门监督部门：丽水市公路管理局地址：丽水市灯塔街194号电话：0578-2686006青田县交通运输局电话：0578-6823708地址：青田县鹤城镇临江东路59号邮编：323900青田县监察局电话：0578-6835651地址：青田县鹤城中路33号邮编：323900青田县政府采购招投标市场监督管理办公室电话：0578-6818004地址：青田县鹤城镇塔山路101号三楼邮编：323900第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件一、总则1．项目概况1.1项目说明及招标范围：见附件1。1.2主要工程数量表：见附件2。1.3项目地理位置示意图：见附件3。1.4施工工期及监理服务期：见附件4。2．投标人的合格条件2.1投标人的资格要求须满足附件5的要求。2.2本项目不接受联合体投标2.3招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位不得同时对本标段投标，否则均按废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个一级子公司的两个及以上二级子公司不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。3．投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4．踏勘现场4.1招标人将按投标人须知前附表规定组织投标人踏勘现场。4.2招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行进入工程进行踏勘现场，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。4.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。4.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。4.5踏勘现场期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。4.6投标人认为需要再次进入现场踏勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。5．投标预备会5.1招标人将按投标人须知前附表规定召开投标预备会。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件5.2投标人在踏勘现场（如果有）及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题，招标人将在投标预备会上予以解答。投标人应在投标人须知前附表规定的截止时间之前，以书面形式将要求答复的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。5.3招标人将在投标预备会结束后，以补遗书形式书面答复投标人提出的问题，按规定报备后并送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到补遗书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认已经收到。5.4招标人不会因投标人未出席投标预备会而取消其投标资格，但由此造成的后果由投标人自负。二、招标文件6．招标文件的内容6.1招标文件包括以下内容：第一卷第一篇招标公告第二篇投标人须知第三篇合同通用条款第四篇合同专用条款第二卷第五篇监理规范第六篇工程专用施工监理规范第七篇技术规范第三卷第八篇投标文件格式第九篇中标通知书格式第十篇监理合同协议书格式第十一篇银行履约保函格式第十二篇支付担保保函格式第四卷第十三篇图纸和资料此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.4投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限，投标控制价上限为：724950元，投标控制价下限为：644400元。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件7．招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面或传真形式送达招标人。在按规定报备后，招标人将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式在青田县政府采购招投标网会议纪要栏（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn/gcjs/hyjy/）上发布，投标人自行获取。8．招标人对招标文件的修改8.1招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知第5条在投标预备会期间回答投标人提出的问题）对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间15日前，将修改内容按规定报备后以补遗书方式在青田县政府采购招投标网会议纪要栏（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn/gcjs/hyjy/）上发布，投标人自行获取。8.2补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）将以公告形式在青田县政府采购招投标网会议纪要栏（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn/gcjs/hyjy/）上发出，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。8.3为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9．投标文件的内容9.1投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a.投标书（含投标书附录）b.法定代表人身份证明c.授权书（如有，附公证书）d.投标保证金e.资格审查资料（2）技术建议书（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其他资料9.2投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件9.4投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式与要求，除另有规定外不得修改，表格可以按同样格式扩展和复制。10．投标报价10.1投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段、缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2本合同监理服务费应符合《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）、《浙江省公路工程施工监理人员配置和监理服务费限价建议表》(浙交监〔2010〕77号)的规定。其中，施工阶段监理服务费应在按照附件1（6）给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；缺陷责任期阶段监理服务费应依照缺陷责任期阶段监理服务费计算表（附件D-2）中的监理人员数量、服务时间计算，总额包干。10.3投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。10.4投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第四篇合同专用条款6.2.4.款的规定执行。10.6本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.7投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限范围，否则作废标处理。11．投标保证金11.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和时间提交投标保证金。若采用银行汇票，投标人应将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入到招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。11.2投标人未按要求提交投标保证金的，招标人将不对其投标文件开标。11.3招标人与中标人签订监理合同协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理合同协议书后5个工作日内退还。逾期按同期中国人民银行短期贷款利率计付利息。11.4投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.5出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标文件有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。12．投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求。投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13．投标文件的形式和签署13.1投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件，副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，商务文件、技术建议书、财务建议书及资格后审资料（或资格预审更新资料）须经投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并按格式要求加盖投标人单位公章。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和其授权代理人亲笔签名，禁止使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字的真实性作出有效公证后，应将公证书原件装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性做出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。13.3投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。13.4投标文件的正本与副本应按第八篇的目录和格式要求分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。四、投标文件的递交14．投标文件的密封和标记14.1投标文件的正本和副本应分别包装在内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条。14.2投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。14.4如果同时投多个合同段，不同合同段的投标文件应分别装订、密封。14.5不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.6如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15．递交投标文件截止时间15.1投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。15.2招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16．迟到的投标文件招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17．投标文件的修改和撤回17.1在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。17.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人递交的投标文件不予退还。五、开标与评标18．开标18.1招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。招标人应邀请主管部门监督或公证机关公证。18.2开标由代理机构主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，如邀请主管部门监督的由主管部门检查。18.3经确认无误后，由招标人当众拆封投标文件，对投标书的签署等进行核查。18.4开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标价和总监理工程师姓名、证书号码、投标保证金、监理服务期以及招标人认为必要的其他细节。18.5第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录表上签字，如未签字，视为该投标人默认开标结果。18.6招标人应做好开标记录并经招标人代表、投标人、监标人、记录人签字后存档备案。18.7出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。18.8开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：（1）投标书中所填合同段号与外包封的合同段号不一致；（2）正、副本份数不满足招标文件规定；（3）投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章；（4）投标书未填写投标报价。19．保密19.1开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。19.2在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20．评标20.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件6）进行评标。六、合同的授予21．定标方式21.1除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标人和备选中标人确定中标人。21.2在不违背本须知第21.5款规定的前提下，本监理服务合同将授予投标文件通过初步评审和详细评审、综合评价得分最高、且评标结果公示后经有关部门备案的中标人。21.3如果推荐的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守投标人须知第23.1款或第24条的规定，在此情况下，招标人按规定报备后有权取消其中标资格，招标人可确定备选中标人为中标人。当备选中标人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。21.4评标结束后，招标人将评标结果在青田县政府采购招投标网（网址：http://www.qtzfcg.gov.cn）公示3个工作日，并将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件公示内容有：（1）推荐中标人和备选中标人的名称、投标价、得分及总监姓名等；（2）被判为废标的投标人名称、废标原因及依据。21.5招标人在发出中标通知书以前，有权接受或拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标文件，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标担保将退还。22．中标通知书22.1招标人将在投标文件有效期内，在评标结果公示并备案后，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。22.2中标通知书是合同文件的组成部分。22.3招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标；（3）经查实投标人有围标、串标行为谋取中标。23．合同协议书的签署23.1招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书。23.2监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。23.3双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。23.4中标人在合同签订前，应向发包人提交监理人派驻监理办监理人员的名单及材料，派驻监理办的监理人员应满足招标文件要求，且不应提出更换其在投标文件中拟派的、经评标委员会评审通过并经发包人认可的总监理工程师及专业监理工程师的要求，监理人员按计划到位上岗。但因发包人原因推迟签订监理合同，监理人要求以同等条件人员调换监理人员的，发包人应予以批准。24．履约担保24.1在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约担保。24.2履约担保可采用本招标文件第十二篇规定的银行履约保函格式，或招标人认可的其他形式。24.3投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。24.4履约担保的返还按第三篇合同通用条款第4.5.3项的规定执行。24.5招标人要求中标人提交履约担保的应同时向中标人提交监理服务费支付担保。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件24.6为取得履约担保所需的费用，由中标人自理。七、重新招标和不再招标25．出现下列特殊情况之一，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于3个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标人和备选中标人均未能与招标人签订监理合同协议书的；（4）法律规定的其他情形。26．不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉27．对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。28．对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员以行贿等违法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。29．对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、推荐中标人和备选中标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。30．对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、推荐的中标人和备选中标人的情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。31．投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向投标人须知前附表规定的监督部门投诉。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件九、其他32．需要补充的其他内容32.1行贿查询对公示推荐的中标人和备选中标人及拟委任总监理工程师，招标人将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿、受贿犯罪档案查询，查实自2010年7月1日以来有行贿、受贿犯罪行为的，则取消其中标资格。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件投标人须知附件附件1项目说明一．工程概况：本项目工程主要由以下两部分组成：本项目由2013年青田县G330温寿线路面大中修工程、2013年农村公路大中修工程、2013年农村公路安全保障工程、青田县公路危桥加固改造工程、绿化工程等项目组成。二、水文、气象及地质简况1、沿线地形、地貌沿线为浙南山区，勘查区地貌形态受华夏系和新华夏系构造所控制。地势由西南向东北渐倾。线地貌类型可分为侵蚀-剥蚀低山丘陵地貌、山麓斜坡堆积地貌及河流侵蚀堆积地貌。2、地质构造勘察区内区域构造以断裂构造为主，褶皱构造不甚发育，其构造体系为华夏系和新华夏系，由一系列的压性或扭性断裂及具片理或劈理带等形迹的挤压带等结构要素构成。3、地震根据《中国地震动参数区划图》(GB18306～2008)的相关条文，勘察区地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱周期小于0.35s，地震基本烈度Ⅵ度区，属震级小、烈度低的稳定区域。4、气候本勘察区属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，湿润多雨。年平均气温在18～19℃，最冷月（一月）平均气温7～8℃，最热月（七月）平均气温29℃。沿瓯江两岸无霜期长达260～280天，年平均降水量1680mm。雨量集中在4-9月，夏秋之交，时常受台风外围影响。5、水文5.1、地表水文地下水类型主要为松散岩类孔隙水。测区地下水以孔隙潜水为主，分布于各地层中。分布特征：各含水层透水性强，在垂向上富水性差异不大，各层均属强透水层，一般无明显隔水层，无承压性。各含水层与瓯江水位联系密切，与瓯江水呈互补关系。勘察期间地下水位埋深0.50-5.20m。由于瓯江受潮汐影响，水位变化幅度2-3m。另外，太鹤大桥北端桥下有一污水管道口直接排水于桥下，水量较大，故在排水口附近施工钻孔，孔内水位埋深较浅。在桥基施工时，须做好污水管道口下水疏道工作。据区域水文地质资料，测区内地表水、地下水对混凝土无侵蚀性。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件5.2水文地质条件地下水类型主要为松散岩类孔隙水。测区地下水以孔隙潜水为主，分布于各地层中。三、筑路材料、交通、电力、通讯及其他条件本项目筑路材料主要包括路面、桥梁及其他结构物材料。路面、桥梁及其他构造物材料主要的骨料（碎石、块片石）、黄砂、水泥、钢材、木材等。项目所在区域运输条件较好，沿线有G330国道、S333省道等，能满足长距离运输的要求。根据筑路材料类型和运量、运距一般选择公路运输方式。工程用电可就近接入当地电网。沿线水资源丰富，水质优，可就近取用。四、招标范围主要工程内容为：2013年青田县G330温寿线路面大中修工程、2013年农村公路大中修工程、2013年农村公路安全保障工程、青田县公路危桥加固改造工程、绿化工程等。五、计划工期和监理服务期本工程监理合同段计划监理服务期为30个月（其中施工期监理6个月，缺陷责任期监理24个月）。六、本监理合同段预算总投资约3795万元。附件2主要工程内容和预算建安投资额项目主要内容预算建安投资额（万元）2013年农村公路安全保障工程钢筋混凝土护栏425C级波型梁刚护栏2013年G330温寿线路面大中修工程病害处治、路面加铺等6062013年农村公路大中修工程病害处治、路面加铺、路肩硬化、水沟修筑等1225青田县公路危桥加固改造工程拆除重建、更换梁板、维修加固等1469绿化工程植树、种草70第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件3项目地理位置示意图（不适用）附件4施工工期及监理服务期监理合同段施工阶段监理服务期（月）缺陷责任期阶段监理服务期（月）第Ⅰ监理合同段624第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件5资格审查要求附件5-1资质项目要求备注资质具有公路工程丙级及以上监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。附件5-2业绩项目要求备注业绩1、2008年7月1日以来，按一个标段成功完成过5公里三级及以上公路路面大中修工程；按一个标段成功完成过单跨13m及以上梁桥；按一个标段成功完成过10公里及以上波形梁护栏的施工监理任务。以上业绩可在同一个合段内，也可以在不同合同段内。备注：1、项目业绩证明材料包括：项目发包人出具的交工验收证书或省、市交通主管部门或质量监督部门出具的证明文件或经省、市交通质量监督部门确认的监理项目评定书。2、如所提供的已完工程（交）竣工验收工程质量有关的证明文件或监理项目评定书上的监理人名称与投标人名称不一致时，应提供相关证明。3、如投标人提供的证明材料中未注明强制性资格条件要求的工程规模，投标人还应提供由交通质量监督部门或发包人出具的业绩证明文件。如查实投标人提供虚假业绩资料的，取消中标资格，并建议主管部门予以通报。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件5-3主要监理人员主要监理人员要求监理岗位人数资格资历要求总监理工程师1具有交通运输主管部门核发的道桥专业监理工程师及以上监理资格，中级及以上技术职称，从事类似工程监理工作5年及以上，年龄60周岁及以下。具有省级及以上交通监理行业协会核发的《交通建设工程安全监理培训考试合格证书》及《公路工程环境保护监理培训考试合格证书》。专业监理工程师道路和桥梁1具有交通运输主管部门核发的道桥专业监理工程师及以上监理资格，中级及以上技术职称，从事类似工程监理工作3年及以上，年龄60周岁及以下。合同专业1由总监理工程师兼任。附件5-4试验、检测能力试验检测能力要求备注具备类似工程监理常规试验检测的能力，并全面完成其试验检测任务。也可委托有资质的试验检测机构进行检测，并附相关证明。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件5-5履约信誉项目要求备注履约信誉1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2．投标人没有正受到市级及以上交通运输主管部门通报并在限制投标期内的行政处罚。3．自2010年7月1日以来（以法院判决书出具的时间为准），在工程项目的投标和建设过程中，投标人无受贿、行贿行为发生（行贿、受贿犯罪行为以法院判决书为准）。4．浙江省交通运输厅浙交[2013]130号文件交通监理企业信用评价结果在C级及以上。5．自2010年7月1日以来（以法院判决书出具的时间为准），拟委任的总监理工程师在工程建设领域中无行贿、受贿犯罪行为（行贿、受贿犯罪行为以法院判决书为准）。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件6评标办法1．总则1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通运输部2006年第5号令）、浙江省交通运输厅《浙江省公路水运工程施工监理招标投标管理实施细则(2007年修订)》（浙交〔2007〕54号文）、浙政发〔2009〕22号文“浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见”的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本项目评标采用综合评标法。1.5评标活动及其当事人应接受丽水市公路管理局、青田县交通运输局、青田县政府采购招投标市场监督管理办公室、青田县监察局等部门依法实施的监督管理。2．评标组织及职责2.1评标委员会组成评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标委员会构成：专家5人，评标专家确定方式：从综合评标专家库中随机抽取。在抽取的5名专家中随机抽取产生一名负责人，负责组织、协调评标委员会开展评标工作2.2评标委员会职责（1）审查投标文件；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）采用署名方式，对合格的投标人的监理人员投入与配置、机构设置、监理设施与设备配置、监理计划与措施、业绩与信誉、投标报价等内容进行评审和综合打分。根据综合得分高低提出推荐中标人1名和备选中标人1名；（4）建议是否重新招标；（5）完成书面评标报告提交招标人；（6）复议。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件3．评审程序3.1评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人或其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2评审程序（1）资格审查；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）推荐中标人和备选中标人；（7）编写评标报告。4．资格审查资格审查包括符合性审查、强制性资格条件审查和其他资格条件审查，资格审查的结论为通过或不通过。符合性审查、强制性资格条件审查和其他资格条件审查中有一项不满足的，该投标人的资格审查为不通过。4.1符合性审查通过符合性审查的主要条件：（1）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户许可证一致；（2）投标文件中法定代表人或其授权代理人签字和盖章符合要求；（3）投标人是独家投标；（4）投标书、投标书附录、法定代表人身份证明或授权书（如有，附公证书）应符合规定。4.2强制性资格条件审查评标委员会根据招标文件强制性资格条件要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验检测能力、履约信誉等情况进行评审，判定其是否满足资格审查要求。通过资格评审的主要条件：第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（1）资质满足投标人须知附件5-1要求；（2）业绩满足投标人须知附件5-2要求；（3）人员满足投标人须知附件5-3要求；（4）试验、检测能力满足投标人须知附件5-4要求；（5）履约信誉满足投标人须知附件5-5要求。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，经三分之二及以上评委认定，资格审查不予通过。4.3其他资格条件审查属于下列情况之一者，经三分之二及以上评委认定，其资格审查不予通过：（1）投标人与其所投标的监理合同段对应工程的承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系；（2）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，同时对同一合同段提出投标申请；（3）处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态的投标人；（4）被省级及以上交通运输主管部门通报并在限制投标期内的投标人；（5）自2010年7月1日以来，在交通建设项目的投标和建设过程中，因劣迹被市级及以上交通运输主管部门通报批评或被发包人中止合同，且隐瞒不报的投标人；（6）根据浙江省交通运输厅浙交[2013]130号文件交通监理企业信用评价结果，信用评价结果为D级的监理企业。5．初步评审评标委员会将对通过资格审查的投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）商务文件、技术建议书、财务建议书及资格后审资料（或资格预审更新资料）签署和盖章符合要求；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件第八篇中财务建议书的要求填报了监理服务费的报价清单和总价，且报价在招标人设定的投标控制价上、下限内（含）；同一份投标文件中有两个或两个以上报价时，有书面声明的最终报价；（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（7）确认了招标人印发的补遗书；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，经三分之二及以上评委认定，作废标处理。6．算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标人的最终投标价（文字表示的金额），一经开标宣布，无论何种原因，不准修正；（2）当以数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。（3）当单价与数量相乘不等于合价时，应以填报的合价为准，修正单价；（4）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，修正细目合价。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。7．详细评审评标委员会对通过资格审查、初步评审和算术性修正的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审。投标人通过详细评审的主要条件：（1）监理工作范围、内容和形式符合招标文件的规定；（2）监理机构设置和人员投入满足招标文件要求；（3）监理设施、设备配置满足招标文件要求，试验检测设备齐全；监理办管理制度齐全；（4）主要工程的质量、安全、环保、费用、进度监理和合同其他事项管理等工作的计划和措施周密、可行；（5）对监理工作的重点、难点分析符合工程实际，采取的措施切实可行；（6）监理业绩、信用等级及信誉等；（7）投标人没有提出与招标文件中的合同条款相悖的要求：a、重新划分风险，增加发包人责任范围，减少投标人义务；b、在监理服务范围和内容、服务形式以及对合同条款无重要保留等；c、投标人未提出不同的计量、支付办法；d、投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；e、投标人对合同条款没有重大偏离；f、满足招标文件规定的其他实质性要求；评审委员会将按上述详细评审要求对投标文件进行审查，并按评标办法规定予以打分，如发现上述条款有重大问题，经三分之二及以上评委认定，作废标处理。8．投标文件的澄清第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（1）为了有助于投标文件的审查、评审，评标委员会可书面通知投标人澄清其投标文件中存在的问题，或要求补充某些资料，对此投标人不得拒绝。（2）有关澄清的要求和回答均以书面方式进行，但投标人不得因此而提出改变投标文件实质性内容的要求（评标委员会按照第6条进行的算术性修正不在此列）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）评标委员会不应向投标人提出不符合招标文件的要求，也不得接受投标人主动提出的澄清。（4）若投标人拒不按照招标文件和评标委员会或招标人的要求，对投标文件进行澄清、说明或者补正的，其投标将被否决，并没收投标保证金。9．综合评价9.1评标方法9.1.1本项目采用综合评标法，即对投标人的监理人员投入、机构设置、设施与设备的配置、监理计划与措施、业绩与信誉及投标报价等按不同权重进行量化打分，并按得分高低进行排序。9.1.2综合评价采用百分制，由技术分评分和报价分评分两部分组成。技术分评分由评标委员会成员独立评分并署名，保留小数点后一位；报价分评分保留小数点后二位。投标人得分取各评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，计分四舍五入，保留小数点后二位。9.1.3本项目按技术和报价两大部分进行评分。其中技术部分（含部分商务）占90分，报价部分占10分。9.2技术分评分（90分）9.2.1监理人员投入（60分）（1）总监理工程师（30分）a．技术职称（3分）具有工程师及以上技术职称的得3分。b．监理资格（10分）具有交通部核发的专业监理工程师及以上资格的得8分。有安全、环保培训证书的得2分。无安全、环保培训证书的(经三分之二及以上评委认定，不作废标处理的)扣2分。c．监理经历（10分）监理经历满足招标文件规定要求的得10分。d．年龄及健康状况（4分）年龄等于或小于60周岁，且身体健康、能胜任现场监理工作的得4分。e.岗位登记（3分）在投标人岗位登记，得3分。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（2）专业监理工程师（15分）a．技术职称（2分）专业监理工程师的技术职称均满足招标文件要求的得2分。b．监理资格（5分）各专业监理工程师的监理资格均满足招标文件要求且专业对口的得5分。c．监理经历（4分）监理经历均满足招标文件规定要求的得4分。d．年龄及健康状况（2分）年龄均满足招标文件要求，且身体健康、能胜任现场监理工作的得2分。e.岗位登记（2分）在投标人岗位登记人员人数满足招标文件要求，得2分。（3）监理员（15分）承诺满足招标文件设定的监理员的人数、技术职称、监理资格等条件的得15分，否则得0分。9.2.2监理机构设置（3分）监理办设立地点的选择符合本工程实际，各职能部门设置及其职责划分合理可行、具有针对性的，得3分；较好的，得2分；一般的，得1分；9.2.3监理设施与设备投入（6分）⑴办公、生活设施（2分）满足招标文件规定要求的得2分，每有一项不满足要求扣0.2分，本项分扣完为止。⑵交通与通讯设备（2分）满足招标文件规定要求的得2分，每有一项不满足要求扣0.2分，本项分扣完为止。⑶试验检测与测量设备仪器（2分）满足招标文件规定要求的得2分，每有一项不满足要求扣0.2分，本项分扣完为止。9.2.4监理计划及措施（8分）控制内容得分方法质量控制（2分）费用控制（1分）工期控制（1分）安全监理（2分）环保监理（1分）合同、信息、管理（1分）程序严谨措施得力211211程序可行措施较好1.50.80.81.50.80.8程序和措施均一般10.60.610.60.69.2.5针对本工程重点难点分析（4分）对本合同工程难点分析透彻，工作重点把握准确的得4分。对本合同工程难点分析较透彻，工作重点把握较准确的得2分。对本合同工程难点分析一般，工作重点把握一般的得1分。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件9.2.6业绩、信誉等（7分）⑴同类工程（4分）a．（指2008年7月1日以来）完成同类工程监理业绩符合资格审查要求的得4分。⑵企业信用、信誉（3分）a信用等级（3分）根据浙江省交通运输厅最新公布的信用评价结果（以投标截止时间前为准），公布未涉及的监理企业，其信用等级按B级认定，AA级：得3分；A级：得2.5分；B级：得2分；C级：扣1分。b．近三年（指2010年7月1日以来）工程质量受到市级及以上交通主管部门通报批评的，扣2分。9.2.7廉政措施与纪律（2分）廉政措施及纪律严格、得力的得2分，措施一般的得1分，无廉政措施的扣1分9.3报价分评分（10分）9.3.1以投标人的在招标人设定的投标控制价上、下限之间（含上、下限）的有效报价平均值作为评标基准价，评标基准价按下述规定计算：评标基准价＝投标人有效报价平均值[[]当有效报价大于等于6家时，招标人可设定评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。]9.3.2评标委员会只对有效报价进行评分。9.3.3投标人报价等于评标基准价的，得10分；投标人报价低于评标基准价时，每下浮一个百分点扣0.2分；投标人报价高于评标基准价时，每上浮一个百分点扣0.4分。9.4排名顺序由评标委员会各成员按本办法第9.2条规定，独立对每一有效的投标文件综合打分及按第9.3条计算报价分后，再按本办法第9.1条规定计算出每一投标人的综合评分值，经监督部门当场签证后，按得分自高到低列出合同段中各投标人的评分结果与排名顺序。10．推荐中标人和备选中标人根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为推荐的中标人，得分第二者为备选中标人。综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以信用评价结果得分高的优先；投标报价和信用评价结果得分均相等的，以递交投标文件时间较前的投标人优先。11．评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：11.1工程说明（1）工程概况（2）主要工程内容第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（3）合同段划分（4）计划工期与监理服务期11.2招标过程11.3评标情况11.4推荐意见11.5向招标人的建议事项11.6附件附件1施工监理招标评标办法附件2评标委员会成员名单附件3开标记录表附件4资格审查表附件5初步评审表附件6详细评审表附件7报价得分计算表附件8评分汇总表第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件7附表附件7-1开标记录表项目工程施工监理开标记录表合同段：开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）总监理工程师姓名、证书编号其他情况签名招标人设定的投标控制价投标控制价上限为：724950元，投标控制价下限为：644400元。招标人代表：记录人：监督人：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件7-2问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：项目工程施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。主任评标委员：（签字）年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件7-3问题的澄清问题的澄清编号：项目工程施工监理招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2.投标人：（全称）（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件7-4中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的项目工程第监理合同段施工监理投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：（全称）（盖章）法定代表人：（签字）年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件7-5确认通知确认通知（招标人名称）：我方已接到你方年月日发出的项目工程施工监理招标文件关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（全称）（盖章）年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第三篇合同通用条款第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件1．定义与解释1.1定义本文用词定义如下，但根据上下文另有其意义的除外。1.1.1工程为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程(包括向发包人提供的物资和设备)，具体情况在专用条款中指明。1.1.2服务监理人根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务，亦称监理服务。1.1.3发包人委托监理人提供监理服务的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.4监理人受发包人委托提供监理服务并具有监理资质证书的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.5监理机构由监理人派出并代表监理人履行监理合同的现场监理组织。1.1.6一方发包人或监理人。双方发包人和监理人。第三方一般是指与发包人签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与工程建设有关的其他当事人。1.1.7监理合同一般应包括：监理合同协议书及附件、中标通知书、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、工程专用规范、《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）、技术规范、双方签认的澄清文件。1.1.8书面形式指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.9日即日历日。1.1.10月根据公历从某一个月份中的任何一日的第二日开始至下一个月份相应日期截止的时间段。1.1.11正常监理服务指在合同约定的期限内的工程范围和工作范围内的监理工作。1.1.12附加监理服务指除正常监理服务范围以外的监理工作。1.1.13额外服务指合同约定的正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作。1.2解释1.2.1监理合同中条款的标题只是为了方便查阅，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应将其用于对监理合同进行解释。1.2.2为了简练文字，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。1.2.3组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准：1.2.3.1监理合同协议书及附件。1.2.3.2中标通知书。1.2.3.3投标文件。1.2.3.4合同专用条款。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件1.2.3.5合同通用条款。1.2.3.6工程专用规范。1.2.3.7监理规范。1.2.3.8技术规范。1.2.3.9在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。2．监理人的义务2.1监理服务的形式、范围与内容2.1.1服务形式监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。发包人对监理人的机构设置要求在专用条款中约定。2.1.2服务范围2.1.2.1监理服务的工程范围：在专用条款中约定。2.1.2.2监理服务的工作范围：监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务。（1）正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务的范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。（2）附加监理服务的范围：包括但不限于：①由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；②发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；③发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；④发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。（3）额外服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：①监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；②如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；③非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；④发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；⑤根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。2.1.3服务目标2.1.3.1监理服务履约目标：除专用条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。2.1.3.2对第三方履约管理的服务目标：在专用条款中约定。2.1.4服务内容监理人应按照《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）及相关法律、法规开展监理服务。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件发包人须依据《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）要求对监理机构的设置方式进行选择，并在专用条款中予以约定。各阶段监理服务内容包括但不限于以下内容，发包人可根据工程实际情况在专用条款中对其进行调整。2.1.4.1在工程设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）时，总监理工程师办公室的监理服务内容为：（1）总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到专用条款中约定的检查项目及频率要求；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（3）在合同约定的期限内主持编制监理计划；（4）审批各驻地办主持编制的监理细则；（5）参加设计交底；（6）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（7）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；（8）签发开工预付款支付证书；（9）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（10）检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；（11）主持召开监理交底会；（12）主持召开第一次工地会议；（13）签发合同工程开工令；（14）审批重要工程材料及混合料配合比；（15）审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；（16）签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；（17）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；（18）组织编写监理月报；（19）根据工程需要主持召开专题工地会议；（20）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；（21）协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；（22）参加发包人组织的合同工程交工验收；（23）编写监理工作报告，并提交发包人；（24）签认交工结账证书；（25）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；（26）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；（27）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（28）签认最后支付证书；（29）参加工程竣工验收。2.1.4.2在工程设置二级监理机构，即总监办和驻地办时，驻地监理工程师办公室的监理服务内容为：（1）按合同要求建立驻地试验室，配备现场抽查常用的试验检测设备，并在专用条款中明确检查项目和频率的要求；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（3）在总监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；（4）根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；（5）参加设计交底；（6）按规定程序初审本驻地监理合同承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（7）初审本驻地监理合同承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；（8）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；（9）验收承包人测定的地面线；（10）确认承包人提交的场地占用计划；（11）核算承包人对工程量清单的复核结果；（12）按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；（13）审批施工测量放线；（14）审批一般工程原材料和混合料配合比；（15）审查施工组织及人员配备；（16）审查承包人进场的施工机械设备；（17）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；（18）审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；（19）审批分项（部）工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；（20）验收构配件或设备；（21）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；（22）对关键工序进行签认；（23）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；（24）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；（25）对已完工程按合同约定的方法进行计量；（26）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；（27）编写本驻地监理合同的监理月报；（28）主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；（29）编制合同段监理竣工文件；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（30）编写本驻地监理合同的监理工作报告；（31）参加本驻地监理合同合同工程的交工验收；（32）初审交工结账证书。2.1.4.3在工程只设置总监办一级监理机构时，其监理服务内容为：（1）按监理合同要求建立总监办中心试验室；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（3）在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；（4）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（5）参加设计交底；（6）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；（7）检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；（8）审核承包人的工地试验室；（9）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；（10）验收承包人测定的地面线；（11）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（12）确认承包人提交的场地占用计划；（13）核算承包人对工程量清单的复核结果；（14）签发开工预付款支付证书；（15）主持召开监理交底会；（16）主持召开第一次工地会议；（17）签发合同工程开工令；（18）按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；（19）审批施工测量放线；（20）审批工程原材料及混合料配合比；（21）审查施工组织及人员配备；（22）审查承包人进场的施工机械设备；（23）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；（24）审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；（25）审批分项（分部）工程的开工申请；（26）验收构配件或设备；（27）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；（28）对关键工序进行签认；（29）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；（30）签发单位或合同工程及分部（分项）工程的暂停令和复工令；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（31）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；（32）对已完工程按合同约定的方法进行计量；（33）审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；（34）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；（35）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；（36）组织编写监理月报；（37）主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；（38）协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；（39）参加发包人组织的合同工程交工验收；（40）编写监理工作报告，并提交发包人；（41）签认交工结账证书；（42）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；（43）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；（44）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；（45）签认最后支付证书；（46）参加工程竣工验收。2.1.5发包人对监理人的授权监理人根据监理合同进行监理服务时，在发包人授权权限范围内开展工作。授权权限在专用条款中约定。2.2监理服务的依据2.2.1适用的法律、法规、规章。2.2.2国家和行业有关标准、规范、规程。2.2.3监理合同。2.2.4施工合同。2.2.5工程前期有关文件。2.2.6工程设计文件和图纸。2.2.7工程实施过程中有关的函件。2.3监理职责2.3.1监理人应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，按照监理合同及相关法律、法规的要求，严格、严密、科学、公正地进行监理服务。2.3.2如果监理人在监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于发包人和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。此时监理人应：（1）根据监理合同文件和工程合同文件进行监理服务；（2）根据职责范围，在发包人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（3）根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经发包人的书面批准，不得变更工程合同文件中约定的工程标准和第三方的责任与义务。2.4监理人员2.4.1监理人派驻到工程所在地进行监理服务的监理人员，应能够胜任监理合同约定的监理服务工作，监理人配备的重要监理岗位人员职称、专业、年龄、资格、资历、业绩、数量等须满足招标文件的要求和《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）的规定，除非专用条款另有约定。2.4.2为了进行监理服务，监理人应在投标文件中授权总监理工程师代表监理人全面履行监理合同；与发包人的授权代表建立工作联系。更换或变更其授权时，必须提前7日通知发包人，并得到发包人的同意。2.4.3监理人因工作安排或其他原因，需要更换派驻到工程所在地的重要岗位监理人员时，应事先得到发包人的同意。2.4.4即使是发包人要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质不得低于被代替人员且应得到发包人的认可。2.4.5发包人有权以书面形式要求监理人更换不能按照监理合同的约定进行监理服务的派驻人员。2.4.6监理人派驻到工程所在地进行监理服务的总监理工程师及重要岗位监理人员，必须常驻现场。2.5保密在监理合同有效期间及以后3年内，未经发包人的书面同意，监理人不得泄露发包人与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。但专用条款另有约定的除外。3．发包人的义务3.1监理工作条件发包人应按照监理合同约定向监理人提供履行监理服务所必需的工作条件。3.2文件和资料发包人在监理合同生效之日起，且在取得相关文件、资料7日内，向监理人免费提供下述文件、资料：3.2.1发包人与承包人签订的施工合同1份。3.2.2发包人与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明1份。3.2.3合同图纸和相关的标准图纸及说明1套。3.2.4合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作规程1套。3.2.5其他。3.3协助发包人在工程第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件所在地对监理人提供进驻现场的相关条件，解决非监理人原因而发生意外事件时，监理工作人员的撤场和相关事宜；并避免监理人根据监理合同进行监理服务而导致的第三方的收费(不含税金)。3.4决定发包人根据监理人有关针对本工程的工期、质量、投资、合约和安全等问题的请示及时予以决定。对上述请示给予书面答复的期限，自收到书面请示之日起最长不超过7日，重大问题不得超过28日。逾期未予书面答复应视为发包人同意。3.5代表发包人应指定一名授权代表，与监理人的授权代表建立工作联系。更换该代表或变更其授权时，必须提前7日通知监理人。3.6授权通知发包人必须将履行监理服务的监理人及发包人授予监理人的权力，及时用书面形式通知第三方。3.7支付费用发包人须按合同约定向监理人支付监理服务费用。3.8发包人指令的下达发包人在本合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求，应通过监理人向承包人提出。3.9支付担保发包人要求监理人提供履约保证金或其他形式履约担保的，应同时向监理人提供支付担保。4．责任和保障4.1监理人的违约及赔偿责任4.1.1监理人的违约4.1.1.1监理人违反监理合同的约定，将监理服务的任何部分转让或分包。4.1.1.2监理人未能按照投标文件的承诺配备满足监理服务需求的人员或设备。4.1.1.3监理人不履行监理职责，造成工程质量、安全事故或向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害发包人利益，给发包人造成损失。4.1.1.4监理人未按《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）的规定对主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检。4.1.1.5违反合同专用条款约定的其他情形。发包人应视其违约情节分别采取以下处理方法：监理人违反上述约定应承担违约责任，发包人有权向监理人发出书面通知要求其限期改正。当发包人在向监理人发出书面通知的14日内未见纠正后，可以向监理人课以专用条款中约定的违约金，并可在21日内发出第二次通知终止合同。在4.1.1.1目或4.1.1.3目情形时，发包人可直接第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件发出书面通知立即终止合同。4.1.2监理人的违约赔偿责任监理人违反监理合同的约定并造成发包人的经济损失，应向发包人赔偿，除非专用条款另有约定，赔偿金应按下式计算：赔偿金=发包人直接经济损失所对应的监理费×监理人应承担责任的比例监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与发包人或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条款第4.4款的约定办理。4.1.3监理人对发包人未授权的监理服务范围不承担监理责任。4.2发包人的违约和赔偿责任4.2.1发包人的违约4.2.1.1发包人在合同约定的期限内，未向监理人支付到期应付的款项。4.2.1.2发包人未按合同约定履行其他应尽义务。发包人违反上述约定应承担违约责任，并按相关合同条款约定承担相应的费用。4.2.2发包人的赔偿责任发包人违反监理合同的约定并造成监理人的经济损失，应向监理人赔偿，除非专用条款另有约定，发包人应据实赔偿监理人的直接经济损失。4.3赔偿责任的期限发包人或监理人任何一方向另一方要求的赔偿，都应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7日之内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28日之内提出正式的索赔文件。无论是发包人还是监理人，逾期未提出书面索赔意向书，则失去索赔权利。4.4赔偿的限额鉴于双方在本条款中，约定了任何一方向另一方依据本合同条款第4.1款和第4.2款支付赔偿的最高限额，除非专用条款另行约定，双方在此一致同意放弃超过该限额的剩余赔偿要求。但本合同条款其他条款约定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。监理人的累计赔偿限额为监理服务费总额的30﹪，当达到此限额时，发包人有权单方面终止监理合同，没收监理人的履约担保。发包人赔偿监理人的直接经济损失的累计限额为监理服务费总额。4.5保障4.5.1在监理人不违反有关法律、法规的前提下，发包人应保障监理人免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰。4.5.2监理人在签订监理合同协议书时，应按照发包人认可的形式向发包人递交履约保函或履约保证金。如果监理人无正当理由全部或部分不履行本监理合同时，发包人有权根据具体情况没收全部或部分履约担保。发包人应当同时向监理人提供监理服务费支付担保。4.5.3在签发合同工程交工证书后，监理人应按发包人要求的格式，以履约担保金额的50﹪第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件为额度向发包人提交缺陷责任期保函。发包人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7日内向监理人返还履约担保。在签发工程缺陷责任终止证书后14日内，发包人向监理人返还缺陷责任期保函。4.6保险监理人应在监理服务期内，自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。5．监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除5.1监理合同协议书的生效监理合同协议书生效的时间，以双方签署的协议书上约定的时间为准。5.2监理服务的时间和期限监理人必须按照监理合同约定的时间和有关期限履行和完成监理服务。如果非监理人的原因，致使监理服务时间需要延长，可由双方通过协商，另行签订补充协议。5.3监理合同的终止监理合同终止和失效的时间，按双方签署的协议书上注明的方式确定。合同协议的终止并不影响双方应有的权利和应承担的责任。5.4监理合同的变更5.4.1任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本监理合同进行变更。5.4.2发包人可书面要求，改变本合同条款第2.1款和监理合同约定的监理服务的形式、范围与内容，但必须在双方协商一致的基础上，按照本监理合同的约定进行变更。上述变更导致增加或减少的监理服务工作量，其有关的监理费用和服务时间亦应做相应的调整。5.4.3因发包人或第三方的责任，阻碍或延误了监理人履行监理服务，监理人应及时将该情况与其可能产生的影响书面通知发包人，如有必要，在双方协商一致的基础上对监理合同进行相应的变更。上述情况导致增加的监理服务工作量或工作时间，其费用按合同条款约定进行调整，监理人完成相应服务的时间亦应予以延长。5.4.4在签订本监理合同后，因物价变动等因素而引起监理服务费用的变化，发包人应按合同条款约定进行调整，专用条款另有约定的除外。5.4.5在签订本监理合同后，因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费用的增加或服务时间的延长，发包人应按合同条款约定进行调整。5.5监理合同的暂停与解除5.5.1出现根据本监理合同的约定不应由监理人负责的情况，且该情况已使监理人不能继续履行全部或部分监理服务时，监理人应立即书面通知发包人。并且：5.5.1.1不得不暂停或减缓某些监理服务时，则上述服务的完成期限应予以延长，因此而增加的监理服务工作量或延长的服务时间，发包人应按合同条款约定进行调整。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件5.5.1.2全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此增加的监理服务工作量所涉及费用，发包人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约担保。5.5.1.3因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时，一方应立即书面通知另一方，暂停或解除监理合同。双方应对由此而产生的任何损失、损害或延误各负其责。不可抗力是指监理人和发包人在订立合同时不可预见，在工程实施过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。5.5.2发包人要求监理人全部或部分暂停监理服务或解除本监理合同时，必须在56日之前发出书面通知。监理人在接到通知后，应立即安排停止全部或该部分监理服务并将相关费用开支减至最小。因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，发包人应按合同条款约定进行调整，同时及时向监理人返还全部或剩余部分的履约担保。5.5.3监理人无正当的理由，未根据监理合同的约定履行全部或部分监理服务，发包人可书面要求监理人予以解释。若监理人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，发包人可在进一步发出书面通知14日后，单方面解除本监理合同，并视情况没收监理人的全部或部分履约担保。5.5.4发包人拖延支付监理服务费用，并已超过合同条款约定支付期限后28日，或根据本合同条款第5.5.1.1目或第5.5.2项的约定，暂停监理服务已超过6个月，监理人可书面要求发包人予以解释。若发包人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，监理人可在进一步发出书面通知14日后，单方面解除本监理合同或自行暂停全部或部分监理服务。因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，发包人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约担保。5.5.5监理合同的解除，不得损害或影响双方根据本监理合同应有的义务、责任、权力和利益。5.6转让和分包5.6.1监理人不得转让工程监理业务。5.6.2监理人不得将监理服务的任何部分分包。监理人因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。6．监理服务的费用与支付6.1监理服务费用内容监理人服务费用应包括如下内容：6.1.1派驻监理人员费用6.1.1.1基本工资。6.1.1.2工资性津贴。6.1.1.3职工福利费。6.1.1.4劳动保护费。6.1.1.5其他。6.1.2现场费用6.1.2.1临时设施费。6.1.2.2办公费。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件6.1.2.3会议费。6.1.2.4差旅交通费6.1.2.5固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费）。6.1.2.6通讯设备购置、使用费。6.1.2.7测量、试验、检测设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等。6.1.2.8零星固定资产购置费。6.1.2.9其他。6.1.3企业管理费6.1.3.1工会经费。6.1.3.2职工教育经费。6.1.3.3业务招待费。6.1.3.4财务费用。6.1.3.5社会保险费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）。6.1.3.6住房公积金。6.1.3.7其他。6.1.4利润和税金6.2监理服务费计费方法监理服务费用由正常监理服务、附加监理服务和额外服务三个方面的监理费用组成。6.2.1正常监理服务的费用正常监理服务费用为施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务全部费用。正常监理服务费用中施工阶段监理服务费应依照监理工程的建筑安装工程费，按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算；除专用条款另有约定外，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费应依照《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》（发改价格[2007]670号）规定的收费标准计算，服务时间应按实际发生的工日数计算。试验检测专项暂定金：由发包人按委托检测项目具体情况全部或部分使用，节余或超支均由发包人负责。6.2.2附加监理服务的费用附加监理服务费用应按下列方法之一计算，具体方法的选用在专用条款中约定：6.2.2.1附加工程工作量×中标时施工阶段监理服务费与计费额比值的折算系数。6.2.2.2附加服务工作日数×中标时施工阶段监理服务人月平均费用与法规规定每月工作日数的比值。6.2.2.3提供的服务目标变化：服务目标变化部分所对应的监理服务费×大于1的调整系数。6.2.3额外服务的费用额外服务费用应按下列方法之一计算，具体方法的选用在专用条款中约定。6.2.3.1额外工作工作量×中标时施工阶段监理服务费与计费额比值的折算系数。6.2.3.2额外服务工作日数×中标时施工阶段监理服务人月平均费用与法规规定每月工作日数的比值。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件6.2.4监理服务费的调整因增加附加监理服务、额外服务或工程概算变化时，监理服务费用应进行调整。附加监理服务费用应按第6.2.2项约定进行调整，额外服务费用应按第6.2.3项约定予以调整。工程概算变化时，施工阶段监理服务费用应依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），以变更后投资额所对应的基价，按中标时监理人所报专业调整系数、工程复杂程度调整系数、高程调整系数及浮动幅度值进行计算调整。6.2.5加班费指法定节、假日加班和法定工作时间以外的延时工作的费用，应按《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定计算费用。6.3支付6.3.1动员预付费为使监理服务能够及时开展，发包人应在监理合同签订后7日内按监理服务费总额的10﹪向监理人支付动员预付款，但专用条款另有约定的除外。6.3.2履约担保6.3.2.1履约担保的提交和返还按照投标人须知第24条和监理合同通用条款第4.5.2项、第4.5.3项执行。6.3.3.2发包人没收监理人的全部或部分履约担保时，不影响监理人根据监理合同应当得到的其他款项的支付。6.3.3违约金和赔偿金6.3.3.1根据监理合同通用条款第4.1款确定的监理人对发包人的违约金和赔偿金，由发包人从对监理人的日常支付中扣回。6.3.3.2根据监理合同通用条款第4.2款确定的发包人对监理人的赔偿金，应由发包人在日常支付中向监理人支付。6.3.4支付担保6.3.4.1发包人为履行合同约定的支付义务，在签订合同时，按专用条款约定的金额办理支付担保，并将此担保交给监理人。6.3.4.2支付担保的开具机构应与履约担保开具机构相同级别。除非在专用条款另有约定，执行本条款所发生的费用应由发包人承担。6.3.4.3支付担保的有效期应至发包人按照合同条款第6.3.7项约定完全履行其支付义务之日止。6.3.5支付方式与支付内容6.3.5.1发包人采用总价平均、分期支付的方式按月向监理人支付监理服务费。监理人于每月7日前将上月监理服务费支付申请上报发包人，发包人应在收到监理支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付监理服务费。（1）除非专用条款另有约定，施工阶段监理服务费在合同约定的正常施工阶段期限内按月平均支付；（2）附加监理服务、额外服务费用经双方协商确认后，在附加监理服务或额外服务所对应工作期限内按月平均支付或按双方所签订补充协议约定的支付方式进行支付；（3）基于工程概算变化而导致的监理服务费调整后费用，其增加或减少的费用经双方协商确认后于当月至施工阶段结束期限内按月平均支付或按双方所签订补充协议约定的支付方式进行支付；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（4）依据合同条款第4.1款约定对监理人的违约金和赔偿金扣额，发包人应从当期对监理人的支付费用中一次性扣回；（5）依据合同条款第4.2款约定发包人对监理人的赔偿金，应于协商确定后在对监理人当期支付费用中一次性支付；（6）依据合同条款第7.3款约定对监理人的奖励，发包人应于对监理人的当期支付费用中一次性支付。6.3.5.2监理人应于每月7日前将上月加班费上报发包人审批，发包人应于收到后7日内批复并与监理服务费一同支付。6.3.5.3交工验收与缺陷责任期阶段内，监理人依据合同条款第6.2.1项的约定，于每月7日前将上月交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费支付申请上报发包人，发包人在收到监理支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付监理服务费。6.3.6动员预付款的扣回动员预付款在施工阶段监理服务费支付的累计金额达到“中标监理服务费总价”的30﹪时开始抵扣，全部动员预付款应在施工阶段监理服务费累计支付到“中标监理服务费总价”的80﹪时扣完。6.3.7结算6.3.7.1在施工阶段监理服务工作结束后7日内，监理人应将至交工证书申请之日前实际发生的监理服务费用，扣减动员预付款和监理人赔偿金后余额的支付申请上报至发包人，发包人应在收到该支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付费用。监理人在提交支付申请的同时应按发包人要求的格式，以履约担保额的50﹪为额度向发包人提交缺陷责任期保函，发包人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7日内向监理人返还履约担保。6.3.7.2在签发工程缺陷责任终止证书后7日内，监理人应将工程缺陷责任期内未结清的监理服务费用和其他应由发包人向监理人支付的剩余款项，扣减其他应由发包人从监理人扣回的款项的支付申请上报至发包人，发包人应在收到该支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付费用，同时发包人向监理人返还缺陷责任期保函。6.3.8监理服务费用的支付期限发包人在收到监理人提交的书面支付申请后，应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用。发包人在约定的期限内，未向监理人支付到期应付的款项，应承担违约责任，并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项，按照银行同期贷款利率计算相应的利息，时间自未付款项的应付之日起算。该逾期付款违约金的支付不影响本合同条款第5.5.4项约定的监理人的权力。6.3.9支付争议发包人对监理人要求支付的款项中的任何部分有异议，应在收到监理人提交的书面支付申请7日内发出书面通知说明理由，但不得借此延误对监理人其他应得款项的支付。本合同条款第6.2.1款的约定，适用于最终支付给监理人的一切曾经有过争议的款项。6.4货币除专用条款另有约定外，发包人支付监理人旅行监理服务的费用一律采用人民币付。涉及外币支付的，其货币种类、比例和汇率等事宜，在专用条款中约定。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件7．其他7.1合同双方的关系合同双方互为权利和义务主体，双方应遵循平等互利、协商一致的原则履行本监理合同。发包人和监理人均应按照监理合同公正地行使权力和全面履行自己的职责。7.2语言和法律7.2.1除专用术语外，本监理合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。7.2.2适用于本监理合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。7.3奖励监理人提出的合理化建议缩短了工期、降低工程造价或产生经济效益，发包人可按国家有关规定在专用条款中约定给予奖励。7.4利益矛盾未经发包人书面同意，监理人不得获取本监理合同约定以外的与本工程有关的任何利益，不得参与与本监理合同约定的发包人利益相冲突的任何活动。7.5版权7.5.1对监理人拥有版权并已用于本监理服务中的所有文件，发包人有权在本合同工程中使用或复制。但未经监理人的同意，发包人不得将上述文件直接或间接用于其他项目、工程或服务之中。7.5.2如果在专用条款中没有另外约定，则监理人有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。但未经发包人同意，上述出版物中不得涉及发包人的专利、专有技术以及经济情报。7.6通知本监理合同涉及的通知均为书面形式，在送达协议书中注明的地址并由收受方签收后生效。无论发送方采用何种方式递送通知，收受方都应用书面回执确认。8．争端的解决双方在履行本监理合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门进行调解。若经过协商或调解仍不能达成一致时，任何一方均可根据专用条款的约定，申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第四篇合同专用条款第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件1．定义与解释1.1定义1.1.1工程项目名称：青田县公路管理局2013年公路养护造工程；发包人名称：青田县公路管理局；立项审批情况：已审批；初步设计审批情况：已审批；资金组成及到位情况：省补和地方财政配套，已落实；招标文件备案情况：青田县交通运输局备案；征地拆迁完成情况：无；工程地点：浙江省丽水市青田县；监理合同段划分：本次招标共分为一个施工监理合同段；工程概况：详见投标人须知附件11.1.6补充以下内容：承包人承包人：指与发包人签订施工合同协议书的当事人或其合法继承人或其合法受让人。1.2解释1.2.3.3修改为：投标书1.2.3.6修改为：工程专用施工监理规范1.2.3.8修改为：施工技术规范2．监理人的义务2.1监理服务的形式、范围、目标与内容2.1.1服务形式本工程按一级监理机构设置，共设1个监理工程师办公室（简称监理办）。监理办设总监1名。按工程内容，监理办下设道桥等专业组（详见本合同专用条款2.4表1），专业监理工程师为相应专业组的负责人。监理人可根据施工标段和工程实际情况设立若干监理小组，每个小组由若干监理员组成，可指定1人兼任小组长，负责日常协调管理工作（不对其他监理员的专业技术工作负责）。2.1.2服务范围2.1.2.1监理服务的工程范围：2013年青田县G330温寿线路面大中修工程、2013年农村公路大中修工程、2013年农村公路安全保障工程、青田县公路危桥加固改造工程、绿化工程等项目的施工全过程的监理工作；监理服务期30个月，其中施工期监理6个月，缺陷责任期监理24个月（自交工验收证书签发之日起算起）。2.1.2.2删除原内容，改为：第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件监理服务的工作范围：包括工程质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同其他事项管理、文件与资料管理及工地会议等。增加2.1.2.3目：2.1.2.3正常监理服务的范围：指在合同约定的工程范围和工作范围内及约定的监理服务期限内进行的监理服务。增加2.1.2.4目：2.1.2.4附加监理服务的范围：包括但不限于：①由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；②发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；③发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；④发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。增加2.1.2.5目：2.1.2.5额外服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：①监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；②如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；③非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；④发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；⑤根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。2.1.3服务目标2.1.3.1对第三方履约管理的服务目标：工程质量合格。2.1.4服务内容监理人应按照《工程专用施工监理规范》和《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）及相关法律、法规有关要求开展监理服务。2.1.4.1删除原内容，本工程不适用。2.1.4.2删除原内容，本工程不适用。2.1.5发包人对监理人的授权发包人对监理人的授权：监理人根据监理合同、发包人与第三方签订的合同的有关规定，有权独立履行监理服务内容的职责和权限，以及根据本工程的特点授予监理人的下列权力：（1）对承包人不称职的、不符合合同要求的人员和拒不执行监理指令的人员，总监有权责令承包人限期撤换；（2）根据工程需要，总监具有要求承包人增加人员、设备或资金投入的权力。必要时，总监可向发包人提出中止施工合同、课以履约担保等追究承包人违约责任的建议；（3）总监有参加承包人为实施合同工程而组织的有关会议的权力；有召开协调各承包人(含指定分包人)联席会议的权力；并有随时召集某一承包人或所有承包人就某一问题举行会议的权力；（4）发包人认为必要的其它权限。补充2.1.6项2.1.6监理人应按浙江省交通运输厅有关规定报送监理诚信信息。补充2.1.7项第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件2.1.7监理人应合理使用发包人支付的监理服务费，保证现场监理工作的正常开展，监理人不得擅自挪作他用，并接受发包人对监理服务费使用情况的监督和检查。2.4监理人员2.4.1补充监理服务人员要求如下：监理人员要求表表1监理岗位人数专业技术职称监理资格从事类似工程监理工作经历年龄限制备注总监理工程师1中级及以上具有交通主管部门核发的道桥专业监理工程师及以上监理资格5≤60专业监理工程师道桥专业1中级及以上具有交通主管部门核发的道桥专业监理工程师及以上监理资格3≤60合同专业由总监理工程师兼任监理员监理员3初级及以上其中3人持有交通主管部门核发的监理员证书或交通质监部门核发的监理培训证书。其中一人具有交通质监部门核发的试验检测员证书。2≤502.4.1.1本表要求的监理人员中，总监、专业监理工程师等主要人员的人数原则上保持不变，因部分工程施工开始或结束时间不同，部分专业监理工程师的进、退场可有先有后，监理员的人数也应根据工程进展情况作出适当的调整。监理人员的进、退场情况应事先取得发包人的书面同意。2.4.1.2监理服务的人月数建议如下：第1监理合同段，施工阶段为30人月（其中：总监6人月，专业监理工程师6人月；监理员18人月），缺陷责任期为24人月，合计54人月。2.4.1.3监理办的文秘、驾驶、后勤等辅助人员，由监理人按需要自行聘用，其费用列入财务建议书附件D-1。2.4.3补充以下内容：2.4.3.1监理人应派遣投标文件中承诺的监理人员进驻现场，监理人不得随意更换投标文件中承诺的总监、试验室主任和专业监理工程师等主要监理人员，不得配置不符合招标文件要求的其他专业监理工程师和监理员；否则，将导致监理人违约。进场的监理人员应保持稳定，除非发包人另有要求或其它特殊原因，不得随意更换。2.4.3.2以下情况为正常调换：（1）投标截止期后90天，双方未签订监理合同，或虽签订了监理合同，但工程不具备开工条件且发包人未按合同规定支付监理服务费的；（2）因故连续停工超过90天且发包人未按合同规定支付监理服务费的；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（3）被替换人升职、升（留）学、出国（境）定居、死亡，或年龄、健康原因影响其监理职责的正常履行的；（4）不可预见因素直接或间接导致被替换人的确不能继续留任（不得不长期离开监理办）的；（5）发包人认为合理并可接受的其他原因。2.4.3.3以下情况为非正常调换：（1）被替换人擅自离岗或监理人擅自调离的；（2）因工作失职，发生质量或安全事故被清退的；（3）因发生吃拿卡要等廉洁问题被清退的；（4）因工作不称职等原因被交通运输主管部门、交通质量监督部门或发包人书面要求调换的；（5）发包人认为不可接受的其他原因。2.4.3.4有以下情况之一的，应视为监理人违约：1．属非正常调换；2．属正常调换，但未按合同规定程序和要求报发包人审查批准，或替换人的监理资格、技术职称等条件低于合同强制性资格条件要求。2.4.3.5同时满足以下条件时，不应视为监理人违约：（1）属正常调换；（2）替换人的监理资格、技术职称等条件不低于合同强制性资格条件；（3）有关材料齐全（因人事变动提出的人员调换应附任职文件，因健康原因提出的人员调换应附县级及以上医院出具的证明）；（4）按2.4.3.6的要求提交监理人员调换申请，报发包人审查并获得批准（发包人超过14天未予审批的，视为默认）。2.4.3.6若监理人要求调换主要监理人员，必须提前14天向发包人提供以下材料并取得发包人的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场：（1）书面请示报告；（2）替换人的身份证、毕业证书、技术职称证书、监理资格证书、工作经历与业绩等有关证明材料的彩色打印件或清晰可辨的复印件（原件备查），其中主要监理人员的基本信息应当与浙江交通网站（或交通运输部质监总站）监理人员信息系统的查询结果一致，如浙江交通网站与部质监总站的信息不一致，以浙江交通网站诚信信息系统的查询结果为准。2.4.3.7若监理人要求调换监理员，应报发包人备案（发包人超过7天无异议的，视为默认）。2.4.3.8监理人更换监理人员构成违约的，按4.1.1.5目标准在履约担保或支付的监理服务费中扣除。2.4.6补充以下内容：监理办的监理人员每个月的工作日以满足工程施工进展和监理工作的需要为前提，监理人员每个月驻工地的时间为当月法定工作日。因工程施工需要监理人员加班的，监理人应安排相关监理人员加班，其加班费见合同专用条款6.2.5。监理人员的休假应根据工程进展情况合理安排，除特殊情况外，总监的休假必须事先经发包人书面同意，其他监理人员休假必须经总监理工程师书面同意。在岗监理人员人数应满足工程正常监理工作的需要。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件补充2.4.7项2.4.7监理人应当结合本工程特点，对全体监理人员进行必要的业务学习和考核，并接受质监部门按规定进行的上岗摸底考试。对摸底考试不合格的监理人员，将被视为不能胜任监理工作岗位而予以调换，监理人必须选派合格的监理人员进场替换，所需费用由监理人自行承担。补充2.4.8项2.4.8缺陷责任期监理人员安排将由发包人根据交工时的工程实际情况确定。不论总监理工程师、合同工程师是否驻留，当因工作需要，发包人要求其返回工地时，监理人必须满足发包人的要求。补充2.4.9项2.4.9总监的直系亲属不得在其领导的监理办从事监理工作，也不得在监理办管辖的任何承包人及其分包人、材料供应商等与工程监理有关联的单位工作。总监聘用旁系亲属的，应当主动向监理单位、发包人说明。若总监聘用旁系亲属2人及以上的，监理单位、发包人应当予以劝退。补充2.6款2.6监理办基本设施2.6.1监理人应自行安排监理办的基本设施，且应按《浙江省公路水运工程监理办标准化建设实施细则》有关要求进行监理办标准化建设，其生活、办公用房及必需的办公、生活设施、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器均由监理人自备，其费用计入监理服务费报价。监理办必须配备（但不限于）以下设施、设备：主要办公、生活用房配备要求表2（适用于第J1监理合同段）编号名称单位数量备注1办公用房m2不小于80m22住宿用房m2不小于150m2含厨房、餐厅主要办公设备配备要求表3（适用于第J1监理合同段）编号名称单位数量备注1电脑台2配P4/1.0G/256M/80G以上及激光打印机，满足驻地办各种文件、试验、计算、作图的需要2复印机台13数码相机架54桌椅套每人一套5资料柜只56空调台自定第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件主要通讯、交通设施配备要求表4（适用于第J1监理合同段）编号名称单位数量备注1固定电话部1包括传真机共1部2移动电话部53汽车辆24自行车辆视需要配置主要生活设施配备要求表5（适用于第J1监理合同段）编号名称单位数量备注1彩电台自定29英寸2洗衣机台13床、被、褥套每人一套4热水器台1主要测量仪器设备配备要求表6（适用于第J1监理合同段）编号名称单位数量备注1全站仪台12水准仪台2第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件监理办工地临时试验室基本配备要求表7（适用于第J1监理合同段）工程检测项目主要仪器设备备注路面基层1．集料试验：筛分、含泥量、针片状含量、密度；2．水泥剂量测定；3．重型击实试验；4．无机结合料稳定土7天无侧限抗压强度试验；5．压实度试验；6．无机结合料配合比复核试验；7．含水量试验；1．路面材料强度仪2．路面基层集料筛3．重型击实仪4．直读式测钙仪（或滴定装置）5．灌砂筒6．标准养护箱7．恒温干燥箱水泥混凝土路面1．水泥凝结时间2．水泥混凝土抗压试验3．水泥混凝土弯拉试验4．厚度检测5．平整度检测6．路面宽度检测7．抗滑构造深度检测8．纵、横缝顺直度检测1．150~200吨压力机2．砼抗折机3．粗、细集料筛4．混凝土塌落度筒5．恒温干燥箱6．标准养护室(箱)7．路面取芯机沥青混凝土路面沥青指标试验（针入度、延度、软化点）压实度、平整度、弯沉、厚度、集料级配、沥青含量、马歇尔稳定度1、电动重型击实仪2、恒温干燥箱3、沥青针入度仪4、沥青延度仪5、沥青软化仪6、沥青抽提仪7、马歇尔试验仪8、弯沉仪安全设施板材厚度、镀层厚度、埋入深度、竖直度、顺直度。钢材物理力学试验可委托有相应资质的试验检测机构完成自备二套现场检测设备（涂层厚度仪、卷尺、钢尺、油标卡尺、千分表等）桥涵工程1、集料试验：筛分、针片状含量、含泥量、密度2、砼配合比复核试验3、混凝土试验：塌落度、抗压强度；砂浆抗压强度4、砌石工程常规检测：平整度、垂直度或坡度1、150－200吨压力机2、粗、细集料筛3、砼塌落度筒4、标准养护（箱）室5、恒温干燥箱6、轻型触探仪2.6.2监理人未按上述要求配备必需的设施、设备和物品，影响工程进展，发包人有权购买任何未按规定应由监理人自备的设施、设备和物品及其安装和服务，费用均由监理人负担，并在中期支付中将此款扣除。补充2.7款2.7监理人的试验检测任务2.7.1第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件规范规定属监理人职责范围内的所有检测任务均由监理人承担，其检测费用由监理人在监理服务费的试验检测费中报价计列。监理办工地临时试验室的检测仪器、设备可参照表7的要求配备，其他检测项目可由监理人中心试验室进行，或由监理人委托具有交通运输主管部门核发的等级证书和计量认证证书的试验检测单位进行（监理人可根据自身检测能力，在表7要求的基础上，增减工地临时试验室仪器设备的配置）。2.7.2特殊试验（桥梁荷载试验、梁板静载试验等）由发包人根据工程实际情况决定，费用由发包人另行支付。补充2.8款2.8发包人财产本工程所有设计文件、规范、报表和其他由监理人为提供监理服务而制备的文件资料（包括摄像、录音和电子文档等）均属发包人财产。监理人在监理服务完成或合同中止前，应将上述文件、图表、签认的凭证、监理日志、监理指令等资料，按《浙江省公路工程竣工文件编制办法》的规定，进行汇总、整理、装订成册，作为施工监理的竣工或阶段性资料，交付给发包人，监理人保留一份副本。其所需费用应包含在监理服务费报价中。3．发包人的义务3.1监理工作条件删除原内容，改为：监理人应自行安排监理办的设施，具体要求详见合同专用条款2.6款规定。3.2文件和资料3.2.5项修改为：本项目环评报告及其批复。补充3.2.6项3.2.6其他。3.3协助删除原内容，改为：发包人在项目所在地对监理人提供如下协助：3.3.1建立监理服务费用的财务通道；3.3.2避免监理人根据合同履行监理服务而导致的第三方的收费（不含税金）；3.3.3解决非监理人原因而发生意外事件时，监理工作人员的返回和相关事宜。3.5代表发包人授权代表：与监理人签订合同协议书时确定发包人授权代表。4．责任和保障4.1监理人的违约及赔偿责任4.1.1.5监理人的其他违约责任：第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（1）自中标开始至施工阶段结束，监理人违约调换总监理工程师、副总监理工程师、试验室主任、专业监理工程师、监理员的；（2）监理人员不能胜任本职工作，而监理人又不能按发包人要求及时更换的；（3）总监、副总监的休假未经发包人书面同意，其它监理人员休假未经总监批准而影响监理工作的；（4）无正当理由监理人员每个月驻工地的时间和人数少于本专用条款2.4.6项要求的；（5）监理人员未按规定巡视、旁站的；（6）在接到承包人书面申请检查约定时间后的24小时内未到现场，且过后又没有进行复检而造成质量问题的；（7）原材料、构配件、设备及已完工程实体质量的抽检频率不足的；（8）将不合格的工程、工序、材料、构配件和设备按合格签字的；（9）在地面线被扰动前，对原始地面线的复测频率达不到合同要求，或土石方数量计算资料不全，或工程量审核不符合合同要求的；（10）监理人员严重失职导致质量、安全或环保事故发生的；（11）因监理人原因未达到合同约定的质量目标的；（12）监理人员有吃拿卡要或其它不良行为的。因监理人违约，发包人对监理人课以违约金的计算方法：（a）有4.1.1.2情形，发包人有权购买任何未按承诺配备的设施、设备和物品及其安装和服务，费用均由监理人负担，并在中期支付中将此款扣除；人员未按承诺进场，在监理人员进场阶段或施工期内，监理人违约更换总监理工程师，每人次课以监理合同价1.5%的违约金；监理人违约更换专业监理工程师，每人次课以监理合同价1%的违约金；监理人违约更换监理员，每人次课以监理合同价0.5%的违约金。（b）监理人违约更换监理人员比例超过2.4.3.7款规定的，超过部分每10个百分点，主要监理人员、监理员分别课以监理合同价1%、0.5%的违约金；（c）监理人员不能胜任本职工作，而监理人又不能按发包人要求及时更换的，课以2000元/人次的违约金；（d）总监的休假未经发包人书面同意，课以3000元/人次的违约金；其它监理人员休假未经总监批准而影响监理工作的，课以1500元/人次的违约金；（e）无正当理由监理人员每个月驻工地的时间和人数少于本专用条件2.4.6条要求的，主要监理人员、监理员分别课以500、300元/人•天的违约金；（f）监理人员未按规定巡视、旁站的,分别课以500、300元/人次的违约金；（g）在接到承包人书面申请检查约定时间后的24小时内未到现场，且过后又没有进行复检而造成质量问题的,课以10000元/次的违约金；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（h）原材料、构配件、设备及已完工程实体质量的抽检频率不足的,课以3000元/次的违约金；（i）将不合格的工程、工序、材料、构配件和设备按合格签字的,课以5000元/次的违约金；（j）在地面线被扰动前，对原始地面线的复测频率达不到合同要求，或土石方数量计算资料不全，或工程量审核不符合合同要求的，课以3000元/次的违约金；（k）违反职业道德、营私舞弊，与承包商或材料供应商串通，在计量、支付及合同其他事项管理方面弄虚作假的，课以监理合同价2％/次的违约金；（l）监理人员有吃拿卡要行为的，课以3000元/次的违约金；（m）监理人员严重失职造成重大工程质量、安全或环保事故的，课以监理合同价3％/次的违约金；（n）若本工程经省（或市）工程质量监督局（站）进行竣工质量鉴定，未达到合同约定的质量目标的，课以监理合同价5％的违约金。违约金在履约担保或支付的监理服务费中扣除（给发包人造成经济损失的，按合同通用条款4.1.2项规定另行承担赔偿责任）。当违约金累计金额达到监理合同金额的10％时，发包人有权单方面终止合同，并将有关情况向上级交通主管部门报告，由此造成的损失由监理人自负。4.5保障4.5.2删除原内容，改为：发包人与监理人应在发包人发出中标通知书30天内签订监理服务合同协议书，中标人应在签订上述合同之前向发包人提交履约担保。履约担保形式为履约银行保函。履约担保的金额：监理人信用等级为AA级的，履约担保的金额为合同价的3％；信用等级为A级的，履约担保的金额为合同价的4%；其它等级的，履约担保的金额为合同价的5%。出具履约担保的银行级别为：县、市级支行及以上银行。如果监理人无正当理由全部或部分不履行本监理合同时，发包人有权根据具体情况没收全部或部分履约担保。发包人应当同时向监理人提供监理服务费支付担保。5．监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除5.2监理服务的时间和期限本项目计划开工日期为2013年10.月1日，监理服务期为30个月，其中施工期监理6个月，缺陷责任期监理24个月。5.4监理合同的变更5.4.3按6.2款计算调整。5.4.4删除原内容，改为：发包人对在监理合同有效期内因物价变动而导致监理服务费增减的补偿不予考虑。5.4.5删除原内容，改为：在签订本监理合同后，因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费用的增减不予考虑。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件5.5监理合同的暂停与解除5.5.1.1按6.2款进行调整。5.5.1.2按6.2款进行调整。5.5.3补充以下内容：当发包人认为监理人无能力履行合同时，发包人按规定报备后有权单方面中止合同，重新招标或指定有能力的其他单位完成余下的监理任务，由此给发包人造成的损失由监理人承担。5.5.4按6.2款进行调整。6.监理服务的费用与支付6.1监理服务费用内容补充6.1.1.6目6.1.1.6加班费补充6.1.2.10目6.1.2.10辅助人员费用6.2监理服务费计算方法6.2.1正常监理服务的费用删除原内容，改为：正常监理服务费用为施工阶段、缺陷责任期阶段的监理服务全部费用。正常监理服务费用中施工阶段监理服务费应依照监理工程的概算建筑安装工程费和《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）规定计算；缺陷责任期阶段监理服务费应依照缺陷责任期阶段监理服务费计算表（附件D-2）中的监理人员数量、服务时间计算，总额包干。6.2.2附加监理服务的费用附加监理服务费用的计算方法：由双方协商确定。6.2.3额外服务的费用额外服务费用的计算方法：由双方协商确定。6.2.4监理服务费的调整按以下方式调整：本项目不予调整。6.2.5删除原内容，改为：加班费指法定节、假日加班和法定工作时间以外的延时工作的费用，应按《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定计算费用。监理人在编制《财务建议书》时，应充分考虑施工监理过程中可能遇到的、由各种原因引起的加班及其所发生的所有加班费用，并将该费用计入监理服务费报价中。监理人不得以加班费或任何其它名义向承包人或发包人计取额外的报酬。6.3支付6.3.3违约金和赔偿金6.3.3.1删除原内容，改为：根据监理合同通用条款第4.1款确定的监理人对发包人的违约金和赔偿金，由发包人从监理人的履约担保或日常支付中扣回。6.3.3.2删除原内容，改为：第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件根据监理合同通用条款第4.2款确定的发包人对监理人的赔偿金，应由发包人在支付担保或日常支付中向监理人支付。6.3.4支付担保6.3.4.1发包人在签订合同时，按监理服务费的一定比例办理支付担保，额度与履约担保同等，并将此担保交给监理人。6.3.5支付方式与支付内容6.3.5.1（1）在正常施工阶段期限内的施工阶段监理服务费的支付方式为：每月支付一次。（3）删除原内容，改为：工程概算变化时（附加服务、额外服务所含内容除外），按合同专用条款6.2.4项调整。（4）删除原内容，改为：依据合同条款第4.1款约定对监理人的违约金和赔偿金扣额，发包人应从履约担保或当期对监理人的支付费用中一次性扣回；（5）删除原内容，改为：依据合同条款第4.2款约定发包人对监理人的赔偿金，应于协商确定后在支付担保或对监理人当期支付费用中一次性支付；6.3.5.3删除原内容，改为：缺陷责任期阶段内，监理人依据合同专用条款第6.2.1项的约定，总额包干，每季（或半年）支付一次，监理人于当月7日前将当期缺陷责任期阶段监理服务费支付申请上报发包人，发包人在收到监理支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付监理服务费。6.3.7结算6.3.7.1删除原内容，修改为：在施工阶段监理服务工作结束后7日内，监理人应将至交工证书签发之日前实际发生的监理服务费用，扣减动员预付款和监理人赔偿金后余额的支付申请上报至发包人，发包人应在收到该支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付费用。监理人在提交支付申请的同时应按发包人要求的格式，以履约担保额的50﹪为额度向发包人提交缺陷责任期保函，发包人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7日内向监理人返还履约担保。补充6.3.7.3目6.3.7.3若本工程提前完成，导致工期缩短，发包人应按施工期监理服务费原费用支付给监理人。如另有奖励的，按合同专用条款7.3款约定的执行。6.3.8监理服务费用的支付期限其中的“按照银行同期贷款利率计算相应的利息”，修改为：按同期中国人民银行短期贷款利率计算相应的利息。7．其他（不适用）第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件8．争端的解决双方在此约定：对合同执行过程中的争端最终由丽水市仲裁委员会仲裁解决，仲裁费用由败方承担。在协商、调解和仲裁过程中，双方应继续履行本合同的各自义务，以保证项目的正常进行。9．补充条款需补充的其他条款：无。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第二卷第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第五篇监理规范交通运输部以“交通部公告2006年第40号”发布的《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）为本工程施工监理合同的重要组成部分。第六篇工程专用施工监理规范本规范由发包人根据本工程实际情况，在《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）的基础上自行编制，为本工程专用施工监理规范。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件前言“工程专用施工监理规范”是根据交通运输部《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）的规定，结合我省近几年公路工程施工监理实际和本工程具体情况编制的，为本项目专用的施工监理规范，共分总则、术语、一般规定、施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工验收阶段监理、缺陷责任期监理、工地会议、文件与资料等9章，其附录包括监理旁站工序/部位表、监理记录、监理指令单、中间交工证书及常用质量检验用表、监理文件、试验检测用表等。凡“工程专用施工监理规范”与交通运输部《公路工程施工监理规范》对同一章节的内容、要求和规定有不一致的，以“工程专用施工监理规范”为准；“工程专用施工监理规范”未列入的，仍按《公路工程施工监理规范》执行。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件目录1总则2术语3一般规定4施工准备阶段监理4.1准备工作4.2监理工作内容5施工阶段监理5.1质量监理5.2施工安全监理5.3施工环境保护监理5.4费用监理5.5进度监理5.6合同其它事项管理6交工验收阶段监理7缺陷责任期监理8工地会议8.1工地会议的形式及记录8.2第一次工地会议8.3工地例会8.4专题工地会议9文件与资料管理9.1监理文件与资料管理9.2监理文件与资料内容9.3监理文件与资料归档附录A公路工程监理旁站工序/部位一览表附录B监理记录B.1巡视记录B.2旁站记录B.3监理日志附录C监理指令单附录D中间交工证书附录E常用质量检验用表、试验检测用表第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件1总则1.0.1“工程专用施工监理规范”根据交通运输部《公路工程施工监理规范》结合工程实际和特点编写，适用于青田县公路管理局2013年公路养护工程的施工监理。1.0.2监理工程师办公室应依据以下法律、法规、文件开展工作：1.国家和浙江省的法律、法规。2.国家和行业、浙江省有关标准、规范、规程。3.监理合同。4.施工合同。5.工程前期有关文件。6.工程设计文件和图纸。7.工程实施过程中有关的函件。1.0.3监理人应依据本规范第1.0.2条规定，按照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项实施监督管理。1.0.4本工程施工监理，除执行本规范外，尚应符合国家及行业现行的有关标准、规范的规定。2术语2.0.1监理监理人员依据监理合同对本工程的质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项实施的监督和管理活动。2.0.2监理人受发包人委托提供监理服务并具有监理资质证书的法人或其合法继承人或其合法受让人。2.0.3监理办由监理人派出并代表监理人履行监理合同的现场监理组织，称为监理工程师办公室，简称监理办。2.0.4监理工程师监理办中具有交通运输主管部门核准的公路工程监理工程师或专业监理工程师资格的人员统称为监理工程师。2.0.5监理人员监理工程师和监理办中的相关专业技术人员统称为监理人员。2.0.6总监理工程师具有省专业监理工程师及以上监理资格，经发包人同意，在监理办中负责本监理合同全部工程监理工作的总负责人。2.0.7监理计划由总监理工程师主持编制、在监理合同期内开展监理工作的指导性文件。2.0.8监理细则第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件根据监理计划，针对技术复杂、专业性较强的分项、分部工程或监理工作的某一方面，由专业监理工程师主持编写、经总监理工程师批准的操作性文件。2.0.9巡视监理人员对施工现场进行的经常性巡回检查活动。2.0.10旁站监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位施工全过程进行的监理。2.0.11试验工程为确认施工方案、获取控制参数所进行的试验路段或工程部位。2.0.12标准试验在工程开工前，为确定工程材料的最佳组合(如含水量、级配、配合比等)，建立施工控制和检验标准所进行的试验。2.0.13自检承包人按合同技术规范规定的项目和频率对工程材料、构、配件、设备或工程实体进行的旨在检查、评价质量合格与否的试验、检测。2.0.14承包人指与发包人签订施工合同协议书的当事人或其合法继承人或其合法受让人。3一般规定3.0.1监理机构设置本工程设一级监理机构，即监理工程师办公室（简称监理办）。3.0.2监理人员配备监理办中监理人员的数量和结构，根据监理合同的内容、工程规模、合同工期、工程条件和监理工作阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。本工程各监理办分别配备1名总监理工程师、1～2名副总监理工程师、1名试验室主任、若干名专业监理工程师和监理员（详见合同专用条款）。如遇重大工程变更等情况，上述人员配备应根据需要进行调整，并就工程内容的变化、人员的调整事宜签订补充合同。3.0.3监理办主要职责：监理办负责本监理合同工程施工全部监理工作，其主要职责为：（1）主持编制监理计划，审批专业监理工程师编制的监理细则。（2）主持召开监理交底会、工地会议。（3）按合同要求建立监理办试验室，并审核承包人工地试验室的建立情况。（4）检查承包人质量、安全、环保等保证体系的落实情况及有关人员资格、人数等履约情况。（5）审批施工组织设计和施工方案、总体进度计划和年、季、月进度计划。（6）审批承包人的工程材料及混合料配合比及机械设备。（7）审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。（8）签发合同工程开工令、分项（分部）工程开工申请。（9）签发分项、分部、单位或合同工程的暂停令和复工令。（10）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（11）核算工程量清单，负责对已完工程进行计量，签发支付证书。（12）审核变更单价和总额及延期和费用索赔。（13）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。（14）协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量。（15）编写监理月报、监理工作报告，编制监理交、竣工文件。3.0.4监理人员职责（1）总监理工程师主要职责：本工程实行总监负责制，总监全面主持监理办工作，其主要职责为：a、负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责，明确对副总监理工程师的授权（在授权范围内，副总监理工程师发出的指令应视为总监理工程师发出）。b、组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。c、主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。d、审批承包人的施工组织设计及专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。e、组织验收地面线（适用于公路工程）或原地面复测报告（适用于水运工程），审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报发包人审批。f、签发合同工程开工令，签发分项（分部）工程开工申请。g、主持召开监理交底会、工地会议，巡视并督查各专业监理工程师的工作。h、主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。i、督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台账。j、督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。k、签发工程暂停令、复工令。l、签发工程监理通知单及其它监理指令，检查监理指令的落实情况并签认反馈回复单。m、签发监理月报。n、审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。o、主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。p、审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。q、对各专业监理工程师进行考核，每半年不少于1次。督促各专业监理工程师对监理员进行考核，每月不少于1次。r、合同、规范规定的其它职责。s、仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。总监理工程师可以将部分职责授权给副总监理工程师，但上述第a、d、f～k、n、p、q、s项职责不得授予副总监理工程师。（2）道路、桥梁、隧道等专业监理工程师主要职责：第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件受总监理工程师领导，负责相应专业工程的质量、安全、环保、计量、进度监理工作，其主要职责为：a、熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细则。b、参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分，提出书面审查意见。c、参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。d、绘制相应工程施工管理图表。e、审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见。f、会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。g、按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行，并做好巡视记录。h、派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。i、起草监理指令，报总监理工程师或副总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，在承包人的反馈回复单上签字。j、签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。k、进行相应工程的计量，对相应专业合格工程数量的准确性负责。l、检查承包人相应专业工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。m、建立相应专业工程质量监理、安全监理、环保监理台帐，做好监理文件与资料的整理、保管、归档工作。n、负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担对监理员的监管责任。o、协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。p、做好本专业工程监理工作总结及总监理工程师交办的其它工作。（3）试验室负责人职责：受总监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。a、按合同要求配备监理办试验室的仪器设备，制定试验室管理制度和操作规程。b、熟悉合同文件，参加设计交底，编制试验检测监理细则。c、审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。d、审批承包人的原材料、混合料，按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验等。e、审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。f、配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。g、按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检测项目、主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。h、按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出监理员旁站）。i、审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受其委托的检测项目的检测报告，并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。j、建立试验检测监理台帐，做好试验检测专业监理文件与资料的整理、保管、归档工作。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件k、负责检查、指导试验检测监理员的工作，承担对试验检测监理员的监管责任。l、保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果，协助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。m、做好试验检测监理工作总结及总监理工程师交办的其它工作。（4）合同专业监理工程师主要职责：受总监理工程师领导，负责合同专业监理工作。a、熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则。b、会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。c、审核承包人的场地占用计划。d、核算工程量清单。e、协助有关专业监理工程师审查工程分包。f、审核承包人的价格调整、计日工、计量支付报表，建立计量支付台账（必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核）。g、会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。h、会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。i、负责编写监理办有关统计报表、监理月报。j、负责填报监理服务费支付报表，负责监理办人员考勤等日常事务。k、建立合同管理监理台帐，做好合同管理专业监理文件与资料的整理、保管、归档工作。l、负责检查、指导合同管理监理员的工作，承担对合同管理监理员的监管责任。m、做好合同管理监理工作总结及总监理工程师交办的其它工作。（5）监理员职责：协助、配合专业监理工程师工作（其职责可由监理办或有关专业监理工程师予以明确）。a、熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范和监理细则。b、掌握分项（分部）工程开工报告的审批情况，熟悉有关分项（分部）工程的施工工艺和技术要求。c、协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行。d、按规定进行旁站，并做好旁站记录。e、配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签字。f、做好监理日记、台账，及时整理监理资料。g、总监理工程师、专业监理工程师交办的其它工作。3.0.5监理阶段划分本工程施工监理阶段划分为施工准备、施工阶段、交工验收阶段、缺陷责任期四个阶段。监理合同签第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件订之日至合同工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段；合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日为施工阶段；合同工程交工验收申请受理之日至签发合同工程交工验收证书之日为交工验收阶段；合同工程交工验收证书签发之日至缺陷责任终止证书签发之日为缺陷责任期阶段。4施工准备阶段监理4.1准备工作4.1.1配备试验室设备监理办应按监理合同要求建立工地试验室，配置现场常用的试验检测仪器、设备。4.1.2熟悉合同文件监理办应组织监理人员熟悉本规范第l.0.2条规定的有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告发包人，由发包人与有关单位协调、处理。4.1.3调查施工环境条件监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。调查内容包括：（1）征地、拆迁情况。调查发包人是否能够按照总体施工进度计划，按时向承包人提交工程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向发包人反映，尽快解决。（2）沿线环境敏感点的分布情况。通过实地踏勘，核实环境影响评价报告中相关内容与现场实际情况的符合性，取、弃土场布置及环保工程设计的合理性。如有变化，应及时向发包人反映，予以调整。（3）沿线地方道路、码头、可供租用的临时用地、用房及水电供应等有关施工环境条件，并做好记录，为审批承包人的施工组织设计和施工方案等提供依据。（4）其它与施工活动有关的情况。4.1.4编制监理计划总监理工程师应在监理合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前，或合同规定的期限内主持编制监理计划，经总监理工程师审核并报发包人批准或按合同规定报批后执行。监理计划应针对本工程实际，明确监理目标、依据、范围和内容，监理办各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。监理计划是监理办针对本监理合同工程具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计划，应具有针对性和可行性。在监理计划的实施过程中，根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时，须经总监理工程师审查批准并报发包人备案。4.1.5编制监理细则专业监理工程师应根据经批准的监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，依据本规范附录A《公路工程监理旁站工序/部位一览表》确定各施工合同旁站的工序、部位及旁站人员安排，经总监理工程师批准后实施。监理细则应当与经监理办批准的施工组织设计相呼应。对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应针对承包人编制的专项施工方案，编制相应的监理细则。二级以下公路、技术不太复杂的分项和分部工程可不编写监理细则。4.2监理工作内容第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件4.2.1参加设计交底监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。参加设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉合同图纸和设计文件，对发现的设计问题应书面向发包人提出意见和建议。设计交底会一般由承包人编写会议纪要，总监理工程师应与参加交底会的其他与会单位代表一起对会议纪要签认。4.2.2审批施工组织设计承包人提交的施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意见，然后由总监理工程师在合同规定的期限内审批，重点包括：（1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。（2）施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。（3）质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。（4）安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。（5）施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求承包人编制专项施工方案，并由相关专业监理工程师审查，总监理工程师批准后实施。4.2.3检查保证体系监理工程师应检查承包人质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况，是否符合经批准的施工组织设计中的安排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。对未按合同承诺落实保证体系的承包人，监理办应发出书面通知，要求承包人予以整改，并可视具体情况报告发包人。保证体系检查工作应由总监理工程师牵头，由合同专业监理工程师及各有关专业监理工程师参加。4.2.4审核工地试验室监理工程师应审核承包人工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全，承包人中心试验室授权是否有效，是否按规定向质监机构报备并取得其认可。4.2.5审批复测结果监理工程师应对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。4.2.6验收地面线监理工程师应督促承包人在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽检，其抽检频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。监理工程师的抽检结果应当与承包人的测量结果及时进行对比，当出现超过测量误差的明显偏差时，必须及时重新测量，并将二级及以下公路地形平坦路段的复测频率提高到100％。监理工程师应对承包人提交的土石方工程数量计算进行认真审核，依据监理工程师独立测量资料，提出具体、明确的审核意见。4.2.7审批工程划分第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件总监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报发包人备案。经批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。4.2.8确认场地占用计划监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地计划经审核后予以确认，并及时提交发包人。4.2.9核算工程量清单监理工程师应依据合同条件、合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则和方法进行工程量清单核算。经核算无误后，及时对承包人提交的工程量清单复核结果予以签认。4.2.10签发开工预付款支付证书总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报发包人审批。4.2.11召开监理交底会总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容，印发并介绍路基、桥梁下部等先期开工工程的监理细则。监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。4.2.12召开第一次工地会议总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合本规范第7.2节规定。4.2.13签发合同工程开工令监理工程师收到承包人提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件（包括人员、材料、设备、资金等到场情况）进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报发包人备案。核查开工条件，原则上包括本节4.2.1～4.2.12的内容。若某项条件因客观原因未完成，且其对开工后的工程正常进行无明显影响时，经发包人同意后，可签发合同工程开工令。5施工阶段监理5.1质量监理5.1.1审查工程分包监理工程师应按本规范第5.6.7条的规定对工程分包进行审查。5.1.2审批施工测量放线监理工程师应检查承包人使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100％复测，其他桩位不低于30％抽测。5.1.3审批工程原材料与混合料第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件监理工程师应审查承包人申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验（如有委托试验项目，则按合同约定委托办理，下同）；对混合料可在承包人标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。监理工程师应对承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。5.1.4审查施工组织及人员配备分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。5.1.5审查施工机械设备监理工程师应审查承包人进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。承包人如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求承包人另行提出使用申请，解释变动原因，对拟使用的机械没备作充分说明，经审批后方可投入使用。5.1.6审查施工方案及主要工艺监理工程师应审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；必要时，道路、桥梁、隧道等各专业监理工程师应会同试验检测、测量等相关专业监理工程师进行审查，然后提交总监理工程师审定。对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。经监理工程师批准的试验工程总结即为该分项工程合格的施工方案和工艺。5.1.7审批分项、分部工程的开工申请监理工程师应要求承包人提交分项、分部工程的开工申请，内容应包括分项、分部工程概况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织、管理人员及施工人员的配备，人员、材料、机械设备等进场情况，测量放线成果等。监理工程师应重点按本规范5.1.1～5.1.6条规定审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。上述6条为分项（部）工程开工前监理工程师必须审批的内容，均合格的可批准分项（部）工程开工。开工申请应先由各相关专业监理工程师对其专业范围内的内容进行审查，提出审查意见并签字，然后由总监理工程师审批。当其中任何一个相关专业监理工程师未签字或认为存在重要缺陷的，总监理工程师不应予以批准。监理办应在收到承包人开工申请的10天内或合同规定的时间内作出是否予以批准的决定，并及时反馈承包人。如不予批准，应说明不予批准的原因。对分项、分部工程开工申请的批准，不仅仅是对某一特定分项、分部工程的审批，也包括同一合同工程的所有相同单位工程中的相同分项、分部工程的审批，但分项、分部工程开工条件有变化的除外。开工申请应尽量按分项工程进行报批，但分部工程与分项工程内容相同时，也可按分部工程报批。5.1.8验收构、配件或设备对承包人外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求承包人提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应按不低于承包人自检频率的20％进行抽检，合格后方可准予使用。5.1.9巡视第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。在巡视中，如发现存在质量、安全或环保隐患，应及时向承包人指出并要求其整改；情节严重的，应及时向总监理工程师报告并要求承包人停工整顿。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并按附录B.1格式详细做好巡视记录，如实记录巡视的主要内容、现场施工概况、发现的问题、处理意见和处理结果等。当天问题未及处理的，应在处理完成之日及时补记。5.1.10旁站监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，宜旁站的项目见附录A《公路工程监理旁站工序／部位一览表》。监理办在编制监理计划、监理细则时，应依据附录A确定本合同旁站的项目，制订旁站计划并认真实施。旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并对本规范第5.1.9条规定的内容进行检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。旁站监理人员应按附录B.2格式如实、准确、详细地作好旁站记录。旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。5.1.1l抽检试验检测应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于承包人自检频率的20％，其余材料应不低于10％；对已完工程实体质量的抽检频率应不低于承包人自检频率的20％。监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。试验检测专业监理工程师应按照本合同专用条款3.1的规定，除了承担监理办工地试验室自行部分试验检测项目外，还负责委托检测项目的取样、送样（合同另有规定的除外），签收受委托检测机构出具的检测报告，并对检测结果的真实性和有效性进行确认。对不合格的原材料、混合料，试验检测专业监理工程师应及时报告总监理工程师，并按规定发出监理指令。5.1.12关键工序签认完工后无法检验的关键工序，在承包人自检合格后，须经监理工程师检查验收签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。关键工序是指在分项工程中与《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80／1—2004)中涉及结构安全和使用功能的关键实测项目(即《公路工程质量检验评定标准》中以△标识的实测项目)相关的施工工序。5.1.13质量事故处理当发生可由监理办处理的质量缺陷、质量隐患时，总监理工程师应立即向承包人发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；总监理工程师应对处理方案进行审核后报发包人批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件当发生不属于监理办处理的质量事故时，监理工程师应要求承包人按规定速报有关部门。监理办应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。监理办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。5.1.14中间交工验收监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交验单；检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。监理办应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。5.1.15质量评定监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定，为合同工程的验收做准备。5.2施工安全监理5.2.1工程开工前，监理工程师应审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合公路工程建设强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：（1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。（2）是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。（3）承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。（4）是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。（5）施工场地布置是否符合有关安全要求。（6）生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。（7）施工人员安全教育计划、安全交底安排。（8）安全技术措施费用的使用计划。工程开工前监理办编制的监理计划应当包括施工安全监理计划，明确各岗位监理人员的安全监理职责、监理内容和方法等。5.2.2监理工程师应审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任。5.2.3监理工程师在巡视、旁站过程中应监督承包人按专项安全施工方案组织施工，若发现承包人未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求承包人暂停施工，并及时报告发包人。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。5.2.4督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。5.2.5建立施工安全监理台账。监理办应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师和专业监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。5.2.6分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。5.3第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件施工环境保护监理5.3.1监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。5.3.2监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查承包人制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：（1）是否落实了施工环境保护责任人。（2）是否对施工人员进行了环保教育。（3）施工场地的布设是否符合相关环保要求。（4）职业危害的防护措施是否健全。（5）施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。（6）是否按有关要求采取降噪措施。（7）材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。（8）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。（9）是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。5.3.3如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令承包人整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求承包人暂时停工，并及时报告发包人。5.3.4施工中发现文物时，监理工程师应要求承包人依法保护现场，并报告发包人和有关部门。5.3.5监理工程师应要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。5.3.6建立施工环境保护监理台账。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工环境保护的情况、存在的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师应定期检查施工环境保护监理台账记录情况。5.4费用监理5.4.1监理工程师必须以质量合格、手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师批准不得支付。5.4.2监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。5.4.3对实体质量合格，存在外观质量缺陷经总监理工程师组织发包人、设计和施工承包人联合鉴定，确认经修整后不影响使用和安全的工程，监理工程师可依据合同规定折减计量与支付，并报发包人批准。5.4.4监理工程师应建立计量与支付台账，根据承包人申请和有关规定及时登账记录，实行动态管理。当有较大差异时应报发包人。5.4.5监理工程师收到承包人计量申请后应及时计量，对路基基底处理、结构物基础的基底处理及其他复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同发包人、承包人、设计等单位现场计量，准确记录并由各方及时签认。对路基基底换填土处理、池塘（或河底）清淤回填等完工后难以进行实地量测的工程数量，应分别在开挖或清淤之前、开挖或清淤之后回填之前，由发包人、监理人、承包人三方共同进行必要的现场量测，现场量测记录一式三份，分别由三方保存，作为计量依据。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件5.4.5承包人按合同规定时间第一次上报结帐单后，监理人应在14天内签发支付证书；如因故退回承包人的，则应在承包人第二次上报后7天内签发支付证书；若第三次上报的，则监理人必须当天共同研究解决，不得推托拖延。5.4.6监理工程师须依据本规范第1.0.3条规定和经监理工程师签发的《中间交工证书》及核定的工程量清单等资料进行计量。5.4.7监理工程师应对承包人提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付证书并报发包人。监理工程师应在合同专用条款2.3.4条的时限内签发支付证书。5.4.8监理工程师应按照经审核的土石方工程量（参见本规范4.2.6条）合理控制路基土石方的计量。若因设计变更，则应及时予以相应调整。5.5进度监理5.5.1监理原则进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师应要求承包人按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。5.5.2计划编制监理工程师应要求承包人在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。5.5.3计划审批监理工程师应在合同规定的期限内审批承包人提交的进度计划。总体进度计划应由总监理工程师审批；月进度计划等应由专业监理工程师审核后由监理办审批。经批准的进度计划作为进度监理的依据。5.5.4计划检查监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报，由总监理工程师签发。5.5.5计划调整（1）对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且承包人未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求承包人采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。（2）承包人获得延期批准后，监理工程师应要求承包人根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。（3）由于承包人自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后承包人未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向发包人提交书面报告，并按合同规定处理。（4）发包人或承包人提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。5.6合同其他事项管理5.6.1工程变更第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件承包人要求工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工合同要求须由发包人批准的隐蔽工程的变更，还应会同发包人、承包人、设计等单位现场共同确认；发包人要求工程变更时，监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。变更费用应按施工合同约定计算，合同未约定的应由合同双方协商确定。5.6.2工程延期监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在承包人提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报发包人。5.6.3费用索赔监理工程师应对承包人提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告报发包人。5.6.4价格调整和计日工价格调整和计日工应由监理工程师按合同规定予以核定。5.6.5工程暂停监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间承包人应做的工作，并报发包人。5.6.6工程复工承包人原因引起的工程暂停需复工时，监理工程师应要求承包人提出复工申请并签发复工指令。非承包人原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师应及时签发复工指令。5.6.7工程分包l.监理工程师应当加强对承包人工程分包的管理，按合同规定对工程分包计划和协议进行审查，报发包人批准。2.监理工程师发现有非法分包、转包时，应指令承包人纠正并报告发包人。5.6.8工程保险监理工程师应根据合同规定，对工程保险办理情况进行检查。5.6.9违约处理（1）监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示承包人和发包人。（2）违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见。5.6.10争端协调（1）监理工程师应受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收集相关资料，提出解决建议，对双方进行调解。（2）仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。6交工验收阶段监理6.0.1审查交工验收申请监理工程师应按合同及有关规定要求，审查承包人提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情况等。6.0.2评定工程质量与编制监理工作报告第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交发包人。6.0.3参加交工验收监理工程师应参加发包人组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助发包人检查承包人的合同执行情况，核对工程数量，评定各标段的工程质量。6.0.4签认交工结账证书合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核承包人提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报发包人审批。7缺陷责任期监理7.0.1缺陷责任期的监理在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查承包人剩余工程的实施情况；巡视检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示承包人进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；督促承包人按合同规定完成竣工资料。7.0.2签发缺陷责任终止证书在合同工程缺陷责任期结束，收到承包人向发包人提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进行检查。符合条件时，经发包人同意，监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书，并按规定向发包人提交缺陷责任期监理工作总结。7.0.3签认最后支付证书监理工程师收到承包人提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经承包人认可后，由总监理工程师签认并报发包人审批。7.0.4参加工程竣工验收监理人应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。8工地会议8.1工地会议的形式及记录8.1.1工地会议形式工地会议按召开时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三种形式。8.1.2工地会议记录工地会议应由监理办作好记录，会议形成的纪要应由参加单位确认，并可作为合同文件的一部分。会议中决定执行的有关事项，仍应按规定的监理程序办理。8.2第一次工地会议8.2.1会议组织第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第一次工地会议应在工程正式开工前召开。监理办应事先将会议议程及有关事项通知发包人、承包人及其他有关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持，发包人、承包人法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包人负责人应参加会议。第一次工地会议应邀请质量监督部门参加。8.2.2会议内容（1）第一次工地会议上，各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。发包人应宣布对监理工程师的授权；总监理工程师应宣布对副总监理工程师和专业监理工程师的授权；承包人应书面提交对工地代表(项目经理)的授权委托书。（2）承包人应陈述开工的各项准备情况；监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。（3）发包人应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。（4）监理人应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。（5）监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。（6）总监理工程师应进行会议小结，明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。8.2.3开工条件具备的可下达开工令。8.3工地例会8.3.1会议组织工地例会应由总监理工程师或由总监理工程师授权的副总监理工程师或专业监理工程师主持，宜每月召开一次，发包人代表和承包人现场主要负责人及三方有关人员参加。8.3.2会议内容会议应检查上次会议议定事项的落实情况，并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论，提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。8.4专题工地会议8.4.1会议组织专题工地会议由监理工程师主持，根据工程需要及时召开，发包人代表和承包人代表及其他有关人员参加，必要时应邀请有关专家参加。8.4.2会议内容会议对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。9文件与资料管理9.1监理文件与资料管理9.1.1监理办应建立健全监理文件与资料管理制度，并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，对文件资料进行管理。9.1.2监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件9.1.3监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。9.1.4监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。9.2监理文件与资料内容9.2.1监理文件与资料监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。9.2.2监理管理文件与资料包括监理计划、监理细则等。9.2.3质量监理文件与资料包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。9.2.4施工安全监理与环保监理文件施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。9.2.5费用监理文件与资料包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。9.2.6进度监理文件与资料包括进度计划审批、检查、调整的有关文件；工程开工／复工令及工程暂停令等。9.2.7合同管理文件与资料包括承包人办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。9.2.8工程监理月报监理工程师每月应向发包人报送工程监理月报，其内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在的问题，本月监理工作小结等。工程监理月报由总监理工程师签发。9.2.9监理工作报告工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理办及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。监理工作报告由总监理工程师签发。9.3监理文件与资料归档9.3.1监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。9.3.2监理文件归档与保存应符合国家及部、浙江省的有关规定。9.3.3不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交发包人保管。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附录A公路工程监理旁站工序/部位一览表单位工程分部工程分项工程旁站工序或部位路基工程路基土石方工程软土地基处治（碎石桩、塑排板、粉喷桩等）试验工程土工合成材料处治层试验工程大型挡土墙基础混凝土浇筑路面工程路面工程底基层、基层、垫层、联结层试验工程沥青面层试验工程水泥混凝土面层试验工程、摊铺桥梁工程基础及下部构造桩基试桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑地下连续墙混凝土浇筑沉井浇筑顶板混凝土定位、下沉、浇筑封底混凝土桩的制作、墩台帽、组合桥台张拉、压浆上部构造预制和安装预应力筋的加工和张拉张拉、压浆转体施工拱桥体预制、接头混凝土浇筑吊杆制作和安装穿吊杆、预应力束张拉、压浆上部构造现场浇筑预应力筋的加工和张拉张拉、压浆主要构件浇筑、悬臂浇筑主梁段混凝土浇筑、压浆劲性骨架混凝土拱、钢管混凝土拱混凝土浇筑总体、桥面系和附属工程桥面铺装试验工程钢桥面板上沥青混凝土面层试验工程、面层铺筑伸缩缝安装，大型伸缩缝安装首件安装隧道工程洞身衬砌初期支护试验工程混凝土衬砌试验工程隧道路面基层、面层等同路面工程基层、面层辅助施工措施小导管周壁预注浆、深孔预注浆注浆交通安全设施防护栏混凝土护栏首段混凝土浇筑注：互通立交工程各分部、分项工程须旁站的工序同主线各相应分项工程的规定。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附录B监理记录B.1巡视记录项目工程巡视记录编号:承包人合同号巡视监理日期起始时间终止时间巡视范围、主要部位、工序承包人主要施工项目、人员到位、工艺合规性简述巡视人主要巡检数据记录巡视人发现的问题及处理情况简述注：不同施工合同应分别记录。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件B.2旁站记录项目工程旁站记录编号:承包人合同号旁站监理日期到场时间离场时间质检人员部位或桩号天气旁站工序或主要工作内容施工过程简述监理工作简述主要数据记录发现问题及处理结果注：视具体工程内容，可另行制定适用的旁站记录表。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件B.3监理日志项目工程监理日志编号:监理办合同号记录人日期审核人日期天气各标段主要施工项目简述监理办主要工作简述（审批、验收、旁站、指令、会议等）就有关问题与发包人、承包人等进行澄清或处理的情况简述第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附录C监理指令单项目工程监理指令单编号:承包人合同号监理人监理办签发人日期致（阐述指令依据、承包人不符合规定的事实及整改要求等）请于年月日前回复抄报（送）：签收人日期第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附录D中间交工证书项目工程中间交工证书编号:承包人合同号监理人监理办中间交工内容（桩号、项目划分、工程项目、工程数量）承包人签字申请日期监理接收人接收日期监理办对承包人中间交工申请的评述意见及其结论监理办签字日期承包人签字日期第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附录E常用质量检验用表、试验检测用表常用质量检验用表、试验检测用表格式按以下规定执行：1、常用质量检验用表格式及质保资料按浙江省交通厅工程质量监督局制定的《浙江省公路工程施工统一用表》（光盘）执行：第一部分工程质量检验评定用表（浙路ZP）第二部分现场质量检验报告单（浙路ZJ）第三部分施工检测记录用表（浙路JS）第四部分管理文件用表（浙路GL）第五部分计量支付用表（浙路JL）2、常用试验检测用表应选用统一的试验检测数据处理软件。注：以上所列常用质量检验用表、试验检测用表格式与新规定有出入的，以新规定为准。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第七篇施工技术规范施工技术规范包括以下内容：（1）本工程施工标段招标文件中的技术规范；（2）所有与工程施工有关的国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第三卷第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第八篇投标文件格式一、商务文件格式二、技术建议书格式三、财务建议书格式第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件一、商务文件格式目录（一）投标书（含投标书附录）（二）法定代表人身份证明（三）授权书（如有，附公证书）（四）投标保证金（投标保函）（五）资格后审证明材料附件A-1资质附件A-2业绩附件A-3人员附件A-4试验、检测能力附件A-5履约信誉附件A-6其他履约信誉（七）投标人企业资质及信誉附件B-1投标人总体情况一览表附件B-2投标人近5年已完成的同类工程表附件B-3投标人在监工程项目表（八）监理机构及人员资质附件C-1拟投入主要监理人员情况汇总表附件C-2拟投入主要监理人员工作简历表附件C-3拟投入监理员承诺书附件C-4拟投入的试验检测仪器一览表附件C-5拟投入办公、生活及交通设施一览表第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（一）投标书格式投标书致：（招标人全称）我方经认真分析、研究了贵方提供的项目工程第监理合同段的招标文件（含补遗书第号至第号），并考察现场后，决定参加该工程投标。在此郑重表示，愿意按照递交的商务文件及技术建议书确定的投入力量和工作方法，遵照监理招标文件中提出的各项要求，我方将以财务建议书填报的监理服务总费用人民币（大写）元（¥），承担并完成本工程在施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段、缺陷责任期阶段的监理服务工作，监理服务期为个月，工程质量目标为。总监理工程师：（姓名），证书号码：。我方投标文件由商务文件、技术建议书、财务建议书组成。我方已按招标文件的要求提交了投标保证金，并同意从招标文件规定的递交投标文件截止时间起日内保持投标文件有效。在此有效期内，我方将遵守承诺，并同意随时解答贵方的询问，按贵方的要求提供补充资料，并随时准备接受中标或落标通知。如果你方接受我方的投标，我们将保证按发包人要求的时间进驻现场并开展监理工作。在监理合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你方的中标通知书及双方共同签署的补充文件将构成双方共同遵守的文件，对双方具有约束力。我们理解，贵方不一定接受最低标价的投标或其他任何投标；同时也理解，贵方不负担我方的任何投标费用。如果我方在接到中标通知书后30日内未能或拒绝与贵方签订监理合同协议书，或未能按招标文件规定的时间递交履约担保，贵方有权没收投标保证金，并依序另选中标人。投标人：（全称）（盖章）法定代表人或其授权代理人：（签字）日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件投标书附录说明：1．下表所有数据须由投标人签署确认，并随投标书一起报送；2．数据栏中，对数据的限额说明见合同条款；3．本表各项内容可根据工程情况进行扩充、修改。序号事项合同条款数据1投入监理人员数量2.4.1人，计人月2赔偿的限额4.4监理人的赔偿限额：监理服务费的______﹪发包人的赔偿限额：3监理服务期5.2______个月其中：施工阶段______个月缺陷责任期阶段______个月4动员预付款6.3.1监理服务费的﹪5履约担保6.3.2监理服务费的______﹪6监理服务费支付期限6.3.8支付期限为日投标人：（全称）（盖章）法定代表人或其授权代理人：（签字）日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（二）法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（全称）（盖章）日期：年月日注：[1]投标人应对其法定代表人身份证明的真实性作出有效公证。法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（三）授权书格式授权书（投标人全称）（职务）（姓名）以法定代表人的身份，授权（投标人或其下属单位全称）的（职务）（姓名）为我单位的合法代理人。该代理人在项目工程第监理合同段的投标过程中，以我单位的名义签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我方均予以承认。代理人无权再授权。投标人：（盖单位章）授权人：（签字）身份证号码：被授权的代理人：（签字）身份证号码：日期：年月日注：[1]本授权书在投标人代表不是投标人法定代表人时办理，如由投标人法定代表人亲自签署投标文件并参与投标相关活动，则不需要办理本授权书。法定代表人和其授权代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；具体授权范围应满足投标人须知要求，并附被授权人有效证件的复印件；投标人须在本授权书后附有经公证机关加盖钢印、单位公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。如投标文件中缺少公证书或公证书不满足招标文件要求，评标委员会有权将其作废标处理。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（四）投标保证金格式本项目投标保证金采用银行汇票形式，投标人应在此提供银行汇票相关复印件。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（五）资格后审证明材料（适用于未进行资格预审）附件A-1资质合同段：项目投标人情况证明文件[1]资质所在页号投标人：（公章）注：[1]资质证明文件指企业营业执照、监理资质证书、质量认证证书等相关资料复印件（加盖公章）。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件A-2业绩合同段：项目投标人情况证明文件[1]业绩所在页号投标人：（公章）注：[1]列出近5年内已完成的与本工程的规模类似的监理工程简况，投标人应将所列工程的监理项目评定书或交工验收证书或竣工验收评定书复印件作为证明文件附于本表后。招标人还可要求提供其他的证明文件，如获奖证明、建设单位评价等。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件A-3人员合同段：序号监理岗位投标人情况数量证明文件1所在页号2345678910111213…投标人：（公章）第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件A-4试验检测能力合同段：项目投标人情况证明文件[1]试验检测能力所在页号投标人：（公章）注：[1]列出投标人近年内建立过的监理办(或驻地办)工地临时试验室情况。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件A-5履约信誉[1]合同段：项目投标人情况承诺履约信誉投标人：（公章）注：[1]附件A-5“履约信誉”投标人应对其未存在投标人须知附件5-5中所列事项出具一份承诺，并加盖公章。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件A-6其他履约信誉合同段：项目投标人情况投标人如实填写[1]其他履约信誉1、2010年7月1日以来有否在交通建设项目的投标和建设过程中，因劣迹（指严重质量安全事故等不良行为）被省级及以上交通主管部门通报批评或被发包人中止合同2、……投标人：（公章）注：[1]投标人应如实填写，若隐瞒不报，经查实作废标处理。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（六）投标人企业资质及信誉附件B-1投标人总体情况一览表[1]合同段：投标人名称营业执照营业执照编号注册资金发照机关注册地址成立时间企业性质经营范围企业资质企业资质等级证书编号发证机关业务范围领导层构成情况姓名职务职称联系电话法定代表人企业负责人技术负责人经济负责人财务负责人人员职称构成情况人员总数高级职称中级职称初级职称其他管理人员监理人员后勤人员45岁以下45～60岁60岁以上基本账户开户银行1.名称2.帐号近年营业额情况（万元）年年年投标人：（公章）注：[1]附件B中所要求的证明文件、资料如与附件A中所要求的证明文件（或证明资料）一致时，则无须另附。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件B-2投标人近5年已完成的同类工程表[1][2]合同段：项目或指标单位数据信息备注工程名称合同号（起讫桩号）公路里程km公路等级／行车道数路基土石方工程万m3软基处理工程km路面工程沥青砼路面千m2水泥砼路面千m2桥梁工程特大桥m／座大桥m／座中桥m／座小桥m／座隧道工程特长隧道m／座长隧道m／座中隧道m／座短隧道m／座互通式立体交叉工程处安全设施工程km绿化工程km或千m2施工合同总价／合同结算价万元／万元开工日期／竣工日期年月／年月合同工期／实际工期月／月监理服务合同价万元总监（或驻地）姓名副总监（或副驻地）姓名竣工质量评定等级发包人名称地址电话投标人：（公章）注：[1]列出近5年内已完成的与本工程的规模类似的监理工程简况，每一个项目填一张表，第一个项目为附件B-2-1，第二个项目为附件B-2-2，……。将所列工程的监理项目评定书或交工验收证书或竣工验收评定书复印件作为证明文件附于本表后。招标人还可要求提供其他的证明文件，如获奖证明、建设单位评价等。招标人可依据工程实际情况对此表内容进行调整，本页不够时可另加附页。[2]附件B中所要求的证明文件、资料如与附件A中所要求的证明文件（或证明资料）一致时，则无须另附。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件B-3投标人在监工程项目表[1]合同段：项目或指标单位123工程名称合同号（起讫桩号）公路里程／公路等级km／级路基宽度／行车道数m／个路基土石方工程万m3软基处理工程km路面工程沥青砼路面千m2水泥砼路面千m2桥梁工程特大桥m／座大桥m／座中桥m／座小桥m／座隧道工程特长隧道m／座长隧道m／座中隧道m／座短隧道m／座……………已投入监理人员数量人施工合同总价/监理合同价万元/万元开工日期／合同工期年月／月总监（或驻地）姓名副总监（或副驻地）姓名业主名称地址电话投标人：（公章）第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件注：[1]列出投标人目前正在进行和已签订合同但尚未实施的全部监理工程，将所列工程的监理合同协议书复印件附于本表后。招标人可依据工程实际情况对此表内容进行调整，本页不够时可另加附页（七）监理机构及人员资质附件C-1拟投入的主要监理人员情况汇总表合同段：岗位登记单位及状态[1]投标人：（公章）注：[1]岗位登记单位及状态指拟投入的监理工程师目前是否在投标人处登记。身份证号码监理执业资格证书编号证书名称专业技术职称高级中级初级工作年限监理管理施工设计专业学历年龄性别姓名监理岗位序号12345678910111213第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件C-2拟投入的主要监理人员工作简历表[1]合同段：姓名性别年龄职称毕业院校毕业时间最高学历专业监理资格证书编号是否在投标人岗位登记是或否本工程拟任岗位工作年限专业工作年限主要工作经历年月单位工程名称在工程中担任岗位主要工作证明人联系电话目前承担工作或在监工程名称担任岗位在监工程开、竣工时间奖惩情况投标人：（公章）注：[1]总监理工程师（含备选总监理工程师）、副总监理工程师、试验室主任和专业监理工程师须填写本表，并将上述人员的身份证、毕业证、职称证书、岗位登记单位、监理资格证书（或试验检测人员资格证书）、与投标人依法签订的劳动合同及监理经历证明文件的彩色打印件或清晰可辨的复印件附于本表后。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件C-3拟投入监理员承诺书监理员到场承诺书致：（招标人全称）我谨代表（投标人全称）郑重承诺：若我单位成为项目工程第监理合同段的中标人，将保证派遣满足招标文件规定的监理员到场，即监理人员的人数、技术职称、监理资格、工作经历和年龄等所有各项条件均满足招标文件合同专用条款表1的规定要求，为本工程监理工作服务。特此承诺。投标人：（盖章）法定代表人（或其授权代理人）：（签字）日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件C-4拟投入的试验检测仪器一览表[1]合同段：仪器、设备与设施名称型号、产地用途、功能规格数量设备寿命（年）已使用年限（年）合计自有租赁新购试验检测仪器测量仪器备注投标人：（公章）注：[1]投标人应根据本工程的实际情况配备所需的试验检测、测量仪器、设备。上述租赁与新购设备的初步落实情况，应在备注中注明。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件C-5拟投入的办公、生活及交通设施一览表[1]合同段：仪器、设备与设施名称型号、产地用途、功能规格数量设备寿命（年）已使用年限（年）合计自有租赁新购办公设施生活设施交通设施备注投标人：（公章）注：[1]投标人应根据本工程的实际情况配备所需的办公、生活及交通设施。上述租赁与新购设备的初步落实情况，应在备注中注明。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件二、技术建议书格式技术建议书内容及编写说明1.工程概述：工程概述：对拟投监理合同段的工程总体概况进行简单描述，包括项目名称、地点、建设规模、技术标准、结构型式、计划工期和监理服务期等。2.监理工作范围：依据监理合同中约定的监理服务的要求和范围，对拟投监理合同段的监理工作安排、主要监理人员的岗位职责进行必要的阐述。3.监理办机构设置与人员安排：根据工程现场踏勘情况，确定监理办设立的具体地点，针对本监理合同段工程实际情况，采用总体平面布置图、监理办组织机构框图等图表形式，表达监理办各职能部门的设置、人员构成、各监理岗位管辖的工程范围（如里程桩号、或结构部位等）及各阶段监理人员进退场计划安排等情况。4.监理设施和设备仪器的配备：在招标文件规定的监理工作条件的基础上根据监理人自身的实力和拟投监理合同段的现场工作需要，对拟投入本合同的设施和设备仪器做简要介绍。5.主要工程的质量监理、安全监理、环境保护监理、费用监理、进度监理及合同其他事项管理等工作计划与措施：分别对路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程……等主要工程的质量监理、安全监理、环境保护监理、费用监理、进度监理（包括监理目标分解、监理程序、监理要点、监理措施和风险分析等）及合同其他事项管理（包括工程变更、延期、索赔、价格调整、工程分包、违约处理等）工作方法、安排和措施等进行详尽阐述。6.重点（关键）和难点工程监理工作分析及采取的相应措施：根据招标文件、现场考察并结合工程实际，对监理工作需要特别给予重视的问题逐一论述，并给出重点（关键）和难点工程监理工作的对策与方法。7.监理办主要管理制度与措施：结合本工程实际，制订各监理岗位职责，监理办的质量、安全、环保监理责任制度，监理人员廉洁管理制度，及资料管理制度、工地会议制度、工作报告制度和其他监理工作制度，并提出落实这些制度的相应措施。8.合理化建议及其它：为配合发包人科学合理地管理好本工程，监理人可根据以往的经验，对本工程监理工作提出具有实效的合理化建议（包括合理处理借方、弃方，减少借地，克服工程施工难点，降低造价，缩短工期，提高工程质量等），以更好地实现建设目标。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件三、财务建议书格式（一）财务建议书说明（二）监理服务费报价表附件D监理服务费报价汇总表附件D-1施工阶段监理服务费计算表附件D-2缺陷责任期阶段监理服务费计算表附件D-3监理人员工作计划安排表第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（一）财务建议书说明（由投标人对其财务建议书及报价对如下几方面进行文字说明）本财务建议书的最终报价，是我公司完成拟投合同段监理工作的总体报价，涵盖了与实施工程监理工作有关的全部费用。1.本工程监理服务期：2.监理服务费报价涵盖内容及报价原则的阐述；……第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（二）监理服务费报价表附件D监理服务费报价汇总表附件D-1施工阶段监理服务费计算表附件D-2缺陷责任期阶段监理服务费计算表附件D-3监理人员工作计划安排表第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件D监理服务费报价汇总表合同段：序号项目名称合计（元）备注1施工阶段2缺陷责任期阶段3专项暂定金30000.004监理服务费用合计投标人：（公章）第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件D－1施工阶段监理服务费计算表[[]对于机电工程监理服务费应按《建设工程监理与相关服务收费标准》（发改价格[2007]670号）文件的1.0.8款来计算计费额。]合同段：序号项目数额（公式）备注1监理服务费计费额施工监理服务费以建设项目工程建筑安装工程费分档定额计费方式计算2监理服务费基价按《施工监理服务收费基价表》（附表二）确定，计费额（1）处于两个数值区间的，采用直线内插法确定监理服务收费基价3监理服务费基准价=监理服务收费基价（2）×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数4浮动幅度值（﹪）实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下投标人自行填报相应的浮动幅度值5监理服务费（小写）=监理服务收费基准价（3）×［1+浮动幅度值（4）］6监理服务费（大写）=监理服务收费（5）7施工阶段监理服务费与计费额的折算系数=监理服务收费（5）÷监理服务费计费额（1）8施工阶段监理服务人月平均费用=监理服务收费（5）÷施工阶段监理服务人月数投标人：（公章）第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件D-2缺陷责任期阶段监理服务费计算表[1]合同段：序号拟投入监理人员岗位服务时间（月）监理服务人月平均费用（元）[2]小计（元）备注123456789…合计缺陷责任期阶段监理服务费投标人：（公章）注：[1]缺陷责任期阶段监服务费计算表中，招标人应对拟投入的人员数量、岗位、服务时间进行约定。缺陷责任期阶段监服务费总额包干，最终结算时，发包人应按照缺陷责任期阶段监理服务费总额支付给监理人。[2]缺陷责任期监理服务费包含缺陷责任期内的人员、办公生活用房、设备、设施、通讯设施、交通设施、试验检测、测量仪器等所有费用。缺陷责任期监理服务人月平均费用应为施工阶段监理服务人月平均费用的90%～110%之间，超出此范围，招标人将在投标总价不变的前提下，要求投标人作出调整。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件D－3监理人员工作计划安排表[1]合同段：序号姓名监理岗位驻场时间（月）监理人员投入安排（共个月）合计备注123456789101112…1234567891011121314151617181920…每月应在工地的监理人员合计（人数）投标人：（公章）注：[1]按照拟投入本工程现场监理人员的计划在岗安排据实填报。在岗时间为：进场时间为当月第一日；在岗表示为“—”。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第九篇中标通知书格式中标通知书致：（投标人全称）贵方于年月日送交的项目工程第监理合同段投标文件，我方已进行了全面的审查。经过综合评审，我方选定贵方为项目工程第监理合同段的中标人。现明确下列事宜：一、总监理工程师：。二、监理服务期：个月（其中：施工阶段监理个月，缺陷责任期阶段监理个月）三、监理服务费用贵方中标的监理服务费总价：（大写）元（¥）；其中：施工阶段监理服务费元；缺陷责任期阶段监理服务费元。其中：专项暂定金元；四、贵方须在本通知发出后日内按招标文件的要求提供履约担保，并与我方正式签署委托监理合同协议书。本通知书与贵方提交的投标文件及双方在招投标期间的来往补充文件及协商同意的有关修改文件，将作为本监理合同的有效组成部分。监理服务时间从年月日起计算。特此函告。招标人：（全称）（盖章）日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件确认通知（招标人名称）我方已接到你方年月日发出的项目工程施工监理招标中标通知书，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（全称）（盖章）日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第十篇监理合同协议书格式监理合同协议书本协议书由（发包人全称）(以下简称“发包人”)为一方，与（监理人全称）(以下简称“监理人”)为另一方共同订立。鉴于发包人已委托监理人为项目工程第监理合同提供监理服务，并已接受了监理人就此提出的投标文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：一、项目概况（1）项目名称：；（2）工程名称：；（3）工程地址：；（4）工程内容：；（5）资金来源：；（6）总监理工程师姓名及证书号码：。二、工程监理范围监理范围：。三、监理服务期监理服务期：个月（其中：施工阶段监理个月，缺陷责任期阶段监理个月）。四、监理服务费用1.监理服务费总价：（大写）元（¥）；其中：施工阶段监理服务费元；缺陷责任期阶段监理服务费元；专项暂定金叁万元；2.施工阶段监理服务费与计费额的折算系数：。五、本协议书中的名词定义与合同通用条款中约定的定义相同。六、下列文件是监理合同的组成部分，应作为合同的有效内容予以遵守和执行。（1）监理合同协议书及附件（含廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同、环境保护监理责任合同及合同谈判中的澄清文件）；（2）中标通知书；第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（3）投标书及投标书附录；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）工程专用施工监理规范；（7）监理规范；（8）施工技术规范；（9）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。上述文件相互补充，如果上述文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。七、发包人在此同意按照本监理合同约定向监理人支付其应支付的费用和提供监理工作条件。八、监理人基于发包人的上述保证，在此向发包人承诺按照本监理合同的约定履行监理服务。九、本协议书经双方签字盖章后，监理人按约定提交履约保函后生效，至双方按照监理合同的约定履行完各自的义务和责任后自然失效。十、本监理合同协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本份，双方各执份。发包人：（全称）（盖章）　　监理人：（全称）（盖章）法定代表人　　法定代表人或其授权的代理人：（签字）或其授权的代理人：（签字）日期：年月日日期：年月日单位地址：单位地址：邮编：　　　　邮编：　　　电子邮箱：电子邮箱：电话：　电话：传真：　　　传真：开户银行：　开户银行：帐号：　　帐号：第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件1廉政合同根据交通运输部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好项目工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（发包人全称）（以下称甲方）与（监理人全称）（以下称乙方），特订立如下合同。第一条甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守党和国家有关法律法规及交通运输部、浙江省交通运输厅的有关规定。（二）严格执行本工程监理服务合同协议书，自觉按协议书办事。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第二条甲方的义务（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（四）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的监理分包项目。第三条乙方义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（五）乙方及其工作人员不得索取或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在承包人报销任何应由乙方或个人支付的费用。（六）乙方及其工作人员必须严格按照监理规程办事，不得与承包人串通，损害甲方利益。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条；按管理权限、依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限、依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。第五条双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关，对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。第六条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。第七条本合同作为本工程监理服务合同协议书的附件，与监理服务合同协议书具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。第八条本合同甲、乙双方各执一份，递交双方监督单位一份。发包人：（盖章）监理人：（盖章）法定代表人或法定代表人或其授权代理人：（签名）其授权代理人：（签名）地址：地址：电话：电话：日期：年月日日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件2工程质量责任合同根据国务院《建设工程质量管理条例》，为保证在设计使用年限内建设工程质量，项目工程的发包人（以下称甲方）与监理人（以下称乙方），特订立如下质量责任合同。第一条本建设项目的工程质量目标为工程，监理人对本建设工程的监理质量在设计使用年限内依法终身负责。监理责任人。第二条甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守国家有关法律法规及交通运输部、浙江省交通运输厅的有关规定。（二）严格执行本工程监理服务合同协议书，自觉按协议书办事。（三）双方的施工监理业务活动坚持科学、公正、诚信、平等的原则，不得损害国家、集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。（四）发现对方在施工监理业务活动中，有违反有关规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（五）发现对方严重违反监理合同文件的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第三条甲方的义务（一）甲方向乙方及时提供与承包人签订的施工合同文件及有关资料（包括技术规范、工程量清单、施工图等）。（二）甲方不得指使乙方不按法律、法规、工程建设强制性标准和监理规范进行现场监理。（三）甲方应按施工监理合同的约定支付监理费，除施工监理合同的约定外，甲方不得以任何借口克扣监理费或拖延监理费的支付。（四）甲方不得明示或暗示向乙方推荐单位或个人承包或分包本工程的施工监理任务。（五）甲方不得以任何理由索取回扣或其它好处。第四条乙方的义务（一）乙方应具备与本工程相应等级的监理资质证书。（二）乙方不得允许其它单位或个人以乙方的名义承揽本工程的施工监理任务，不得转包或违法分包所承揽的本工程的施工监理任务。（三）乙方必须严格履行施工监理合同，按投标承诺的监理人员及时到位。监理人员不能擅自调换，如有特殊原因确需调换的，须经发包人书面同意方能换人。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件（四）乙方必须建立工地中心（临时）试验室，按要求配备相应的试验检测人员和设备，并取得工地中心（临时）试验室资质证书。按有关规定做好各类试验，试验资料应真实、完整，统一归档。（五）乙方必须按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细监理工作计划，明确监理岗位职责，严格监理检查制度。对工程的重要环节和关键部位，必须实施全过程的现场监理旁站，并有完整的监理旁站记录；严格计量支付；合理有效地控制进度。（六）乙方与甲方、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件、报表均应分类编号归档保存；监理资料应真实、完整。第五条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本合同第二、三条，按管理权限，依据国务院《建设工程质量管理条例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本合同第二、四条，按管理权限，依国务院《建设工程质量管理条例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。第六条本合同有效期为甲乙双方自签署之日起至该工程项目设计使用年限之日止。第七条本合同作为本工程监理服务合同协议书的附件。第八条本合同甲、乙双方各执一份，递交双方监督单位一份。发包人：（盖章）监理人：（盖章）法定代表人或法定代表人或其授权代理人：（签名）其授权代理人：（签名）地址：地址：电话：电话：日期：年月日日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件3安全监理责任合同根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，为在项目工程监理服务合同的实施过程中切实搞好本工程的安全生产管理工作，发包人（以下简称“甲方”）与监理人（以下简称“乙方”）签订如下安全监理责任合同：一、甲方职责1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，支持乙方按条例要求对规定的施工安全实施监理。2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。5．组织对施工现场的安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各项安全隐患。二、乙方职责1．督促承包人严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，督促承包人加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。3.建立健全安全监理制度，加强安全知识教育培训，明确各岗位监理人员的安全监理职责，增强安全意识。4．在审查施工组织设计的同时，要同步审查施工组织设计中的安全技术措施，审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5．在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应立即要求承包人整改；情况严重的，应立即要求承包人停止施工，并及时报告发包人。承包人拒不整改或不停止施工的，乙方应及时向有关主管部门报告。6．乙方及其监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件6．乙方应督促承包人按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。三、违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，将依法追究责任。本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。发包人：（盖章）监理人：（盖章）法定代表人或法定代表人或其授权代理人：（签名）其授权代理人：（签名）地址：地址：电话：电话：日期：年月日日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件附件4环境保护监理责任合同根据交通运输部《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发[2004]314号）和有关规范要求，为在项目工程施工监理服务过程中切实做好环境保护监理工作，发包人（以下简称“甲方”）与监理人（以下简称“乙方”）签订如下环境保护监理责任合同：一、甲方职责1．严格遵守国家有关环境保护的法律法规，贯彻执行交通主管部门和环保主管部门有关施工环境保护的规章和规定，结合本工程实际，提出本工程环境保护管理实施意见和具体要求。2．以“不破坏就是最好的保护，在设计上最大限度地保护生态环境，在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态环境”为行动准则，协助乙方做好施工环境调查，负责与当地有关部门的协调工作，做到交通建设与环境保护协调发展。3．坚持“预防为主，防治结合”，“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则，支持乙方按法律、法规、规章和合同要求对本工程施工环境保护实施监理。4．根据“三同时制度”即环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的要求，负责督促设计单位全面落实项目环境影响评价文件提出的环保设施设计和取土场、弃土场的设置及边坡防护等设计要求。5．委托当地环境监测部门进行必要的环境监测，组织对施工现场的环境保护检查，监督承包人做好各项环境保护工作。二、乙方职责1．严格遵守国家有关环境保护的法律法规，贯彻执行交通运输主管部门和环保主管部门有关施工环境保护的规章和规定，依据行业主管部门颁发的监理规范，全面履行工程施工环境保护监理职责。2．依据本项目环境影响评价文件和设计文件，负责对本项目规定范围内的环境现状进行全面踏勘，核对设计文件中有关环境保护设施设计的合理性，并对项目环境影响评价文件之外出现的新污染源等情况及时报告甲方。3．审查施工组织设计、施工方案是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，督促承包人加强建立健全环境保护管理机构和管理制度，通过巡视、旁站等方式，检查各项环境保护措施的落实情况。4．负责处理第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件承包人违反有关环境保护规定、未按合同要求落实环保措施的不良行为；情况严重的，应及时报告建设单位，并签发《工程暂停令》要求承包人暂时停工。5．乙方应加强自身建设，按照合同约定配备环境保护监理人员，并持证上岗；制订环境保护监理管理制度，明确岗位职责和责任分工。6．配合当地环保主管部门的有关工作。三、违约责任如因甲方或乙方违约造成环境污染事故、环境破坏事件，将依法追究责任。本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）法定代表人或法定代表人或其授权的代理人：（签名）其授权的代理人：（签名）地址：地址：电话：电话：日期：年月日日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第十一篇银行履约保函格式银行履约保函致：（发包人全称）鉴于（监理人全称）（以下称“监理人”）（发包人全称）（以下称“发包人”）已签订项目工程第监理合同段的监理合同协议书，并保证按协议约定承担监理服务工作，我们愿出具保函为监理人提供担保，金额为人民币（大写）元（¥）。本保函的义务是：我们在接到发包人提出的因监理人在履行监理合同过程中，未能履行或违背监理合同约定的责任和义务而要求索赔的书面通知和付款凭证及本保函原件后的14日内，在上述担保的限额内，向发包人支付任何数额的款项，无须发包人出具证明或陈述理由。在向我行提出要求前，我行将不坚持要求发包人应首先向监理人索要上述款项。本保函自（生效日期）之日起生效，至（失效日期）之日失效，除非你方提前终止或解除本保函。任何有关担保的索款要求应在该有效期终止前提交至本行。本保函到期后，无论正本是否退回我行，该保函自动失效。担保银行：（全称）（盖章）法定代表人或其授权的代理人：（签字）日期：年月日注：监理人在获得发包人书面同意后，可采用银行提供的保函格式，其主要内容须与本保函内容原则一致。第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第十二篇支付担保保函格式支付担保保函致：（监理人全称）鉴于（发包人全称）（以下称“发包人”）与（监理人全称）（以下称“监理人”）已签订项目工程第监理合同段的监理合同协议书，并保证按协议约定支付监理服务费用，我们愿出具保函为发包人提供担保，金额为人民币（大写）元（¥元）。本保函的义务是：我们在接到监理人提出的因发包人在履行监理合同过程中，未能履行或违背监理合同约定的支付责任和义务而要求索赔的书面通知和付款凭证后的14日内，在上述担保的限额内，向监理人支付任何数额的款项，无须监理人出具证明或陈述理由。在向我行提出要求前，我行将不坚持要求监理人应首先向发包人索要上述款项。我行还同意，任何对协议条款所作的修改和补充都不能免除我行按本保函所应承担的义务。本保函自（生效日期）之日起生效，至（失效日期）之日失效，除非你方提前终止或解除本保函。保函失效后请将本保函退回我方注销。担保银行：（全称）（盖章）法定代表人或其授权的代理人：（签字）日期：年月日第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773 青田县公路管理局2013年公路养护工程施工监理招标文件第四卷第十三篇图纸和资料（另附）第143页共143页代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司电话：0578-2789773'