2013年度xx市农村公路养护管理检查考核细则

'2013年度xx市农村公路养护管理检查考核细则为全面提升我市农村公路管理养护水平，规范日常养护行为，提高公路养护质量，确保农村公路完好、安全、畅通，根据《xx市农村公路养护管理检查考核办法（修订）》，结合我市农村公路管理的实际，特制定本细则。一、指导思想学习贯彻十八大精神，以科学发展观为指导，坚持“明确职责、分级考核、强化管理、奖优罚劣”的原则，完善农村公路养护体系，全面加强农村公路管理养护工作，推动全市农村公路管养工作常态化、规范化，保证农村公路处于良好的技术状态，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。 二、考核方式实行季度考核，分养护管理综合考核和养护路况质量考核两部分，采用千分制扣减法，考核结束后全市排名并通报。三、考评内容（一）组织建设（100分）1.组织机构（20分）：各区镇应建立农村公路管养机构，明确分管领导，成立农村公路管理养护部门。2.职责划分（20分）：配备3人以上养护管理人员，人员职责分工明确，其中有1名为土木工程类的专业人员。 3.管理制度（20分）：有健全的养护管理网络，管养线路示意图、相关管理制度、图表须上墙；落实科学发展观，将农路管养纳入“镇级政府科学发展观考核体系”，加强政府监督考核。4.办公条件（20分）：乡镇农村公路管理养护部门有固定办公场所，配备照相机、电脑、传真机等基本办公设备，配备养护巡查专用车辆。5.分级考核（20分）：各区镇农路办应制定养护及保洁工作相关考核制度，定期、不定期开展考核工作，每季度定期考核不少于一次，并下发考核通报，考核结果与资金拨付相挂钩。（二）路况评定（200分）养护路况质量考核（200分）：根据辖区内农村公路养护路况质量季度考核得分进行折算。（三）提档改善工程（100分）（四）大中修管理（100分）大中修工程（100分）：大中修里程原则上不低于管养里程的6%。按照《江苏省农村公路养护大中修工程管理办法》（试行稿）、《江苏省农村公路路面养护大中修工程技术指南》和《苏州市农村公路大中修工程检查考核办法》要求，制定并上报养护大中修工程计划，按时完成大中修工程任务，同时，应加强工程管理，及时跟踪工程进度，实现对工程的全面监管，规范工程设计、招投标、施工组织、质量控制、安全生产和交竣工验收环节，相关资料齐全，单项分部工程或整体工程优良率达到90%。（五）桥梁管理（100分） 1.桥梁检查（50分）：各区镇农路办应落实桥梁工程师制度，配备专业桥梁管理人员，并根据《公路桥梁养护管理工作制度》的有关规定，联合路政中队积极开展桥梁经常检查、定期检查和特殊检查，特别要加强老旧桥梁、各类拱桥和三类及三类以下桥梁的检查频率，检查记录应真实、详细、准确。2.隐患整改（50分）：对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养；对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修；对技术状况为四类和五类的危桥，应完善警示、警告标志，落实交通管制措施，尽快进行大修或改造，并于2013年底全面完成危桥改造任务。（五）养护管理（450分）1.养护巡查（50分）：各区镇农路办应及时、准确地掌握公路路况和日常养护信息，根据《江苏省乡村公路养护巡查细则》的有关规定，每周对所辖乡村公路路基、路面、桥涵构造物、绿化、沿线设施开展不少于一次养护巡查，每月实现一次全覆盖，并积极开展与路政中队的联合巡查，每月不少于二次。巡查记录要求内容真实、详尽、规范，字迹清晰，影像资料完整。对巡查中发现的问题应及时进行处置，并记录处置过程及结果。2.路肩管护（50分）：在路肩标准化和安保工程“全覆盖”的基础上，建立起稳定、专业的路肩及安保设施管护队伍，做到长效化管理。路肩与路面衔接平顺，高差不超过3cm，宽度大于75CM，坡度适度，外缘顺适；路肩整洁，无杂物、垃圾、建筑材料等堆积物；无种植物及15cm 以上的高草；路肩平整，无车辙、轮印、沉陷、塌方等病害；沿线设施无歪斜、缺失、损坏、褪色、锈蚀等现象。3.公路保洁（50分）：有专业保洁队伍，签订保洁合同，明确保洁内容包括路面、路肩、边坡、边沟、分隔带、绿化带、林带、桥梁和沿线设施的清洁。加强保洁队伍的考核管理，结合实际情况，制定出相应的考核办法，根据保洁质量、保洁人员出勤率、作业时间、垃圾收运、安全文明生产等情况每月实行定期考核，并下发考核通报，奖优罚劣，督促保洁承包单位提高道路保洁质量。4.内业管理（30分）：按照（太农办〔2009〕15号）《关于规范农村公路内业台帐的通知》的有关要求，建立健全农村公路管理养护各项制度和台帐资料，资料要真实详尽、整理归档，同时要按时上报各类规定的报表。5.通讯报道（20分）：每月上报不少于一篇通讯报道，强调通讯报道的及时性和写作质量，图片新闻亦可。6.缺陷告知单（30分）：应及时对上级签发的《缺陷告知单》进行接单并积极落实整改，如不能立即整改的，需说明情况。7.完成任务（30分）：在规定时间内保质保量完成上级布置的各项任务。8.质量管理（60分）：加强施工队伍管理和工程质量监管，在施工中应严格按照相关标准，采用规范规定的适用材料，施工工艺严格执行《江苏省乡村公路小修保养操作规程（试行）》和相关养护技术规范所要求的规范化流程，工程质量监管到位，可委托社会监理机构监理，加强现场质量抽检。同时，工程应 尽量采用机械化施工，以保证施工质量，并积极采用经试验或实践证明有效的新材料、新技术、新工艺，提升养护作业水平。9.安全文明生产（20分）：公路养护生产过程中，要保障养护作业人员的人身安全、工程的安全，避免工程施工对周围环境的干扰。加强施工作业路段的各类标志、安全设施的管理，施工作业时养护作业人员必须穿着养护作业服，现场施工机具摆放合理，文明施工，施工完毕后需清理现场，工程垃圾及剩余材料不得随意丢弃，确保全年无安全事故发生。10.特情处置（40分）：各区镇农路办需每年修订农村公路特情应急处置预案，完善应急管理制度，保障物资储备数量，配备应急机械设备，建设专业应急队伍，积极开展应急演练。发生特情时迅速贯彻部署，第一时间启动应急预案，确保道路交通安全畅通。11.养护培训（20分）：各区镇农路办应定期对养护承包单位、保洁承包单位及路肩管护队伍开展专业业务培训，提出养护工作中存在的问题及相关要求，培训方式可多样化，每年的培训次数不少于四次，并积极参加上级部门组织的各类业务培训，提高自身业务水平。'