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'某公路施工组织设计第一节 工程概况及施工总平面布置一、编制依据1、 路改造工程招标文件;2、 一阶段施工图设计文件图;3、 《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000);4、 《公路桥涵地基及基础设计规范》(JTJ004-89);5、 《公路工程质量检验评定标准》(JTG080/1-2004);6、 《公路路基施工技术规范》(JTJ033-95);7、 《公路土工试验规程》(JTJ050-93);8、 《公路工程石料试验规程》(JTJ054-94);9、 《公路工程水泥混凝土试验规程》(JTJ053-94);10、 《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000);11、 《公路施工安全技术规程》(JTJ076-95)等国家交通部颁发的有关施工技术规范、验收标准、规程;12、 现场勘察、调查资料;二、编制原则1、 满足合同工期要求编制;2、 满足交通部颁《公路工程质量检验评定标准》(JTG080/1-2004)的工程质量优良要求标准编制;3、
满足《公路施工安全技术规程》(JTJ076-95),安全生产和文明施工要求编制。三、工程概况1、 概述2、 主要工程项目2.1、本合同段路线总长6.87公里。全线路基宽度为4.5m,错车道路基宽度为6.5m。路基挖方25326.2m3,填方3371m3,7.5#砂浆砌片石边沟1955.86m3;挡墙621.10m3。行车道厚12cm弹石路面面层28680m2,6cm厚砂垫层28680m2。新建管涵132.16m/21道。3、 路基土石方路基土石方以挖方为主,挖方量25326.2m3,填方量3371m3。4、 路面工程路面工程包含6cm砂垫层28680m,12cm弹石路面28680m。5、 涵洞工程本工程共计涵洞主要为管涵132.16m/21道。6、 排水工程6.1、M7.5级砂浆砌片石边沟1955.86m3。7、 主要技术指标:7.1、公路等级:7.2、计算行车速度:7.3、平曲线一般最小半径:
7.4、最大纵坡:7.5、路基宽度:7.6、设计洪水频率:工期要求根据招标文件要求,本工程的业主规定的合同工期180天,我公司实施性的进度计划为180天。四、质量目标按交通部颁《公路工程质量检验评定标准》(JTG080/1-2004)进行验收,把本工程建成优良工程,工程一次验收合格率达到100%。五、施工难点、重点、安全工作分析1、 本项目工程施工质量控制重点。1.1、 路基施工质量控制;1.2、 弹石路面施工质量控制2、 本标段工程施工的安全工作重点:2.1、雨季施工防洪安全;2.2筑路、施工材料运输车辆交通安全;第二节 施工组织机构及人员配备我公司有幸通过资格预审并中标后,立即组建项目经理部,着手开展开工前的各项准备工作,为工程开工做好充分准备,待工程师下达开工令后即可开工。1、
建立健全组织机构:项目部下设四科一室和二个施工队:详见本节后面拟为承包本合同工程设立的组织机构图。2、 组织机构任务分工:(1)项目经理管理职责A. 对实施该项目的人员、设备、资金全面负责。B. 对项目的工期、质量、安全、成本全面负责。C. 负责协调处理项目部与业主;项目部与设计单位;项目部与监理;项目部与地方各级人民政府;协调项目部各职能部门与职工的关系,提高管理水平和效率。D. 制定项目经理部主要岗位人员的职责,权限以及项目管理规章制度。E. 参与制定项目的总目标和阶段性目标,进行目标分解,制定总体施工控制计划、并实施控制、以保证项目施工目标的实现。F. 落实建设条件,做好实施准备:组织项目领导班子,落实征地、三通一平、施工策划、施工队伍等建设条件。在总体计划落实的基础上,一步一步落实具体计划,形成切实可行的实施计划系统。G. 落实设备,材料的供应渠道。H. 检查工期、质量、成本、技术、管理执法等,发现问题及时向总公司主管经理汇报。并通报顾客,防止施工中不合格的重复出现。I. 注意在工作中发掘人材培养人才。
J. 及时做好竣工收尾和施工项目总结。K. 参与合同评审、熟悉合同条款、履行合同条款。L. 遵守国家有关法律法规,组织项目施工。(2)项目副经理兼总工程师岗位职责A. 在项目经理的领导下,全面负责项目部的施工生产,执行公司下达的各项技术指标及工作任务。B. 分管项目经理部的技术、进度、质量、效益、安全目标管理。C. 对外面向顾客、监理单位、设计单位;对内向公司职能部门、以完成项目的质量、安全、进度管理目标尽心尽责。D. 协调、指导、督促项目部各职能部门按施工文件,施工作业规范完成各项施工任务。E. 负责组织编制施工质量计划和施工组织设计。F. 负责组织技术人员对施工文件,图纸进行会审。G. 负责向总公司总工办、质检处、安全处报告工程质量的事故。H. 负责组织和实施工程项目施工技术交底工作,监督施工过程的工艺执行情况,提出整改、纠正、预防措施。I. 负责审核现场提出的洽商记录及技术变更文件,跟踪其实施过程。J. 对施工技术、方案的安全措施负有设计、指导的责任。
K. 参与特殊的关键工序的验收。配合工程的竣工自检与验收。L. 负责组织声像资料的采集及QC活动的开展。M. 负责质量管理体系有关文件的学习与执行、四新技术的推广与应用。N. 负责对紧急放行,例外放行进行审核,协助处理质量,安全事故,并提出技术鉴定和技术处理方案。O. 协同项目经理的合同管理工作,并负责指导、监督项目部工程签证结算工作。(3)项目副经理管理职责A. 负责落实项目经理下达的各项工作。B. 落实有关安全生产的各项规章制度,定期组织各类安全生产检查活动,落实劳动保护在施工中的具体规定。C. 组织职工(专业民工)的上岗培训和每周安全学习。D. 保证施工方案落实。根据图纸、规范、施工组织设计的要求、认真贯彻施工文件的具体要求,E. 根据合同总工期的要求及施工组织设计的进度计划组织施工生产,组织编制并审核有关进度计划。F. 负责管理厨房、保卫、防暑降温、环境卫生等后勤工作。G. 负责管理安全、文明施工及宣传工作。H. 对项目的成本进行目标管理,通过分析、掌握和实施可能降低成本,增加效益的具体措施,进行成本核算。
I. 对工程的质量控制点、组织开展QC小组活动,在施工过程中对质量控制点的质量进行重点监控,定期组织质量分析活动,促进质量改进。J. 负责项目部的基础设施,工程材料、劳动力、机械设备等日常管理工作。(4)项目部工程技术科职责A、 熟悉施工图纸、参加图纸会审。B、 参加施工设计、施工方案编制。C、 根据施工组织设计和施工方案的要求,负责安排各施工队进行工程施工。D、 负责对施工班组进行技术交底,并作好记录。E、 根据施工进度计划、提出材料需要量计划,做好施工日志。F、 根据分工、负责施工部位的施工质量控制。G、 做好竣工前对半成品、成品的保护工作,确保工程验收。H、 负责技术标准、规范和项目部的工程技术文件管理。I、 负责科技情报与信息的收集和统计工作,技术资料的积累,整理和移交、归档。J、 负责填写、收集、整理工程竣工资料。K、 在工程完工后及时进行竣工资料的检查、整理和组卷,并对竣工资料的整理、组卷工作予以指导。L、 负责工程事故记录,建立工程施工事故一览表。(5)项目部质检科职责
A、 认真贯彻执行公司“百年大计,质量第一”的宗旨、精心组织、精心施工。在项目总工程师的直接领导下进行各项工作。B、 以施工技术规范为标准、设计图纸作依据,对分部、分项工程进行自检工作,在监理工程师的监督配合下,共同做好本标段工程质量的监控工作。C、 建立工程质量管理条例,实行一票否决制。对不符合验收规范要求的分部、分项工程,拒不验收,并有权下达停工令。D、 根据施工进度和工地具体情况,经常召开班组长会议,对施工质量进行汇报总结,及时了解施工中出现的质量问题和影响工程质量的不利因素,不断完善提高工程质量的规章制度。E、 推行全面质量管理,实行奖优罚劣制度,对重视工程质量的班(组)给予奖励,对忽视工程质量,不合格的工程、对责任人进行批评教育,视情节轻重情况,进行处罚。F、 认真作好施工记录,填写隐蔽工程记录和质检表格,没有质检工程师签字的分部、分项工程不予以结算。G、 配合试验室、测量组共同做好各分部、分项工程的自检验收工作。(6)项目部试验室职责A、 项目部工地试验室在项目总工程师的直接指导下进行各项工作。B、
认真做好材料的试验和检验工作。对进场材料按规范规定进行抽样检查,对检查不合格的材料通知施工队不准使用,并限期清除出场。C、 组织完成施工现场的路基压实度,砼坍落度,泥浆稠度等有能力进行的各项试验工作,真实填写试验报告,用数据说话。D、 配合检测单位对现场施工部位进行检验。E、 做好业主或现场监理要求做的现场试验工作。F、 负责材料送检,试件制作,保养和送检工作,做好成品、半成品的标识工作,对原材料的标识予以检查,确认。(7)项目部生产计划科职责A、 参与编制工程施工组织设计,施工方案和质量计划。B、 熟悉施工图纸、参加图纸会审。C、 负责施工总进度计划,单项工程施工进度月计划,周计划的编制、并报送监理、业主。D、 负责施工进度计划检查、统计、及时向项目经理汇报进度情况、指出存在问题,提出加快施工进度建议。E、 根据施工进度计划,编制材料需求计划、并根据实际施工进度及时调整材料需要量计划。(8)项目部机械材料科的职责A、 认真做好进场材料的计量验收工作,执行《采购产品管理规定》及有关材料管理制度、建立账册管理。做好单项工程材料收支明细账、如实反映材料的实际消耗情况。B、
认真负责管理好现场的各种材料。配合工程的开展、节约资金、敢于对材料浪费现象作出处理。切实执行公司制定的规章制度,做好八要管:①、 各种材料的进退场要管;②、 对限额领料工作要管;③、 对各工程部位的材料使用要管;④、 对违反规章制度使用材料的事要管;⑤、 对项目部之间的材料使用,相互支持、相互调配要管;⑥、 对材料堆放不符合文明施工规范的事要管;⑦、 对领用材料不办理有关手续的要管;⑧、 对材料的统计资料的管理要管。C、 随时掌握工程的进度情况,密切与项目经理联系、沟通,做好项目部经理的“参谋”。D、 协助项目经理做好材料的使用计划(总计划、年计划、月计划、周计划等),按工程进度及时反映材料的需要量和耗用量的情况,做到勤查、勤问、多想、敢管。E、 协助项目经理搞好施工现场的文明施工工作,合理堆放各类材料,尽量减少二次转运和妨碍施工。F、 做好材料的账册登记,报表的编制和原始材料的整理、保管工作。做到账账相符,账物相符,不弄虚作假。G、做好用料计划,由项目经理签字后,提前三天送交供料部门备案。H、 与有关材料供应协作单位共同协商好材料进场周计划、月计划。I、 在特急情况下,可先用电话报知供货单位供料,并在本周内补充送材料供应计划,不得以任何借口延误。
J、 配合项目经理进行成本分析,对当月的材料进场及耗用以书面形式报告给项目经理。K、 对所购材料的品种、规格、质量标准、数量、用途必须熟悉、了解,并按规范进行验收。L、 严格贯彻执行公司设备管理的各项规章制度。M、 建立机具分账,并负责现场施工机具安全生产的日常管理,组织人员进行安全检收。N、 根据现场设备需要计划,及时调配现场施工机具,与公司联系,做好现场施工机械的调配和新购工作,以保证工程正常施工。O、 配合项目经理做好现场设备使用计划。P、 负责做好现场所有施工机械和小型机具的保管工作。(9)项目部安保科的职责A、 积极贯彻和宣传公司有关安全生产的指示和决定,负责施工现场的安全生产和文明施工的监督工作。B、 组织职工(包括专业民工)进行安全生产知识教育,协助项目经理组织好每周安全学习。C、 主动协助项目经理组织并参加施工现场的安全生产的检查工作。D、 经常检查现场安全生产执行情况,对不符合安全要求的设施及不安全隐患,及时提出整改意见,报项目部及公司领导进行处理、并负责督促整改。E、 发现违章指挥,冒险作业现象和随时危及职工安全的施工项目,有权责令其先停工整改,并迅速呈报项目部和公司领导处理。
F、 负责检查、督促职工(专业民工)正确使用劳保用品。G、完善、整理及保存有关安全管理资料,建立工程项目的管理档案,按时送交有关报告。H、 遵守当地村规民俗、配合当地政府部门,共同搞好社会治安综合治理工作,维护社会治安,杜绝人为事故发生,创造良好的施工环境。(10) 项目部行政科的职责A、 负责施工的后勤保障工作。B、 负责购买项目部的办公用品。C、 负责施工人员的用餐及卫生设施。D、 负责发放施工人员的劳动保护用品。E、 负责联系施工用水、用电及开工前的管线调查工作。F、 负责施工过程的拆迁联系工作。G、负责工地的防火、与安保科一道,搞好工地的安全保卫工作。H、 负责项目部的文明施工、环境保护、交通疏导、政治学习、宣传工作。I、 负责项目部来往文件的收发、保管、归档工作。J、 组织职工的文化娱乐活动。(11) 项目部财务科的职责A、 负责项目经理部的工程预结算管理及编制工作。B、 负责工程预算定额基础资料收集、测算与定额单价补充、调整并上报项目经理及公司主管部门审批。
C、 参加项目部及公司有关生产,经营管理会议,认真听取项目经理及有关部门提出的对预算定额和经济效益的问题的意见。D、 参与项目部有关技术方案交底会议,对经济效益不利的施工方案提出意见。E、 参与企业的经济活动,对企业经济活动中的不合理问题及时向项目经理及公司有关领导汇报。F、 掌握、收集预算的第一手资料,及时做好变更预算的编制工作。G、负责工程中间计量与竣工结算工作,根据工程技术科提供的洽商记录,向监理、业主办理签证手续,并完善签证资料的收集,进行中间报价。H、 负责向项目经理提供工程计划成本。I、 定期进行经济活动分析、预测、参与项目部的经营活动。J、 负责对工种的工、机、料使用成本进行核算,并将实际成本与计划成本进行比较,将比较的结果及时反馈给项目经理(或副经理)。K、 积极提供降低工程成本的措施。(12) 项目部人事劳资科的职责A、 在项目经理的直接领导下进行各项工作,包括项目部下属职能部门人员的任免。B、 在工作中发掘人才、培养人才。C、
负责项目部领导人员调动工作,及工人(专业民工)的调动招收工作。D、 考核工人(专业民工)的技术水平、操作熟练程度,工资发放标准,考勤等工作。E、 解决劳资纠纷,分项工程劳务费用结算。F、 建立领导职工劳务人员的人事台账,了解职工去向情况。3、施工任务分工(1)、根据施工机构框图,我公司计划上二个施工队:路基施工队、路面施工队。(2)、路基施工队:负责各段所有路基土石方、涵洞、防护、排水工程施工,下分若干班组,开工后首先打通进场便道,然后施工涵洞,因为涵洞的施工影响路基填筑,然后为各种形式防护,出来一段,防护一段,进行流水性生产。所有路基的边沟,排水沟,急流槽,截水沟施工;路堤、路堑边坡各种形式的坡面防护施工。(3)、路面施工队:负责路面垫层及弹石路面4、 生产与生活临建设施根据本合同段工作量和工期要求,计划进场管理和工程技术人员10名,机务人员10人,技工和专业民工60人,共计80人。因工期较短,考虑租用当地民房作为管理和工程技术人员、机务人员的办公和生活用房,适当修建一些工棚作专业民工住房、材料库房和操作间以减少临建开支。5、 进场便道
本合同段的施工便道为原有公路和农村道路、已成型的路基用于施工运输。故主要施工道路基本畅通。进场后,可根据施工现场的实际情况修建部分弃土场地、砂、砾石、片石料场,墩台施工现场的施工便道,以满足施工需要。6、 平整场地配合业主尽快办理永久性用地征用手续,使用机械平整场地,合理布置施工现场。办理临时用地征用手续,确保施工用地,及在成形的正线路基上,开辟涵洞盖板预制场地,以满足上部构造预制和材料储备场地用地的需要。7、 供水公路沿线河流、溪沟、水库、井水分布较广,水源充足,水质良好,修建储水池,从沿线河流中抽取,均可满足工程需要,解决工地用水。8、 供电配备一台120KW发电机,以保证施工需要。9、 试验公路沿线附近水泥、石灰资源丰富,质量好,价格合理,可就近选择购买,满足工程需要。试验和材料人员就近勘察砂、砾石、碎石料场,取样提前做好各种标号砼的配合比,对合格的材料及时签订购料合同,以满足施工需要。第三节 设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到现场的方法1、 管理和工程技术人员
我公司拟安排10名管理和工程技术人员担任本项目的施工管理、技术指导、测量、试验、质检、计量及其它相关部门工作。接到中标通知书后,马上由项目经理、项目总工程师组织全体人员认真学习本标段“合同条款”、“技术规范”,“工程量清单”、熟悉“图纸”。使全体管理和工程技术人员都能理解合同条款精神,熟悉工程内容、掌握质量要求、并向各施工队进行全面技术交底,使项目部全体参战人员都能在合同实施过程中执行“招标文件”中的有关规定,认真接受和贯彻工程师指令,使工程师满意。全体管理和工程技术人员在接到中标通知书后,经业主和工程师批准,立即组织进驻工地,挂牌上岗。2、 机务人员我公司拟安排10名机务人员,(机械技术员、操作手、汽车驾驶员、修理工等)担任本项目施工机务管理、机械操作、车辆驾驶,机械维修和保养工作。接到中标通知书后,由分管机务工作的项目副经理,结合本项目的技术要求,对机械操作、保修、安全操作规程再学习。对拟用于本项目的机械设备进行维修保养,并备用足够的常用零配件,确保设备完好率达100%,保持紧张待发状态,随时启运。须添置部分让采购员抓紧采购。报业主和工程师批准,及时组织机务管理,操作和维修人员进场,持证上岗。3、 劳动力
我公司拟组织60名技工和专业民工参与本项目施工。这些人员大部分在公司承建施工的公路工程上干过,有从事公路建设的专业特长和施工经验,进场前除对其进行技术交底外,还将他们组织起来共同学习相关设计文件和技术规范,进行安全生产教育,当地村规民俗教育,使每个参战人员都能自觉遵守当地居民的风俗习惯。以上劳动力,报业主和工程师批准后,可在一个月内全部进场到位。第四节 主要工程项目的施工方案、施工方法一、 路基施工方案本合同段起点桩号K0+000,终点桩号K6+870,全长6.87Km。路基土石方25326.2m3;利用土石填方3371m3。1、挖方路基施工方法A.复测路基纵断面,绘制路基横断面图报监理工程师确认。实施时,确定土石方分界线,指导路基施工队施工。B.清理与掘除:用人力配合机械清理路基红线范围内的现场(包括砍伐树木,挖树根,割草皮,草根覆盖层,挖除旧路面等),将清除出来的废弃物运至指定的弃土场废弃。并同时对弃土场进行隔断,避免污染地下水,其上加铺腐殖土,恢复原有地貌。场地清理完成后,应全面进行填前碾压,使其密实度达到规定的要求。C.土方开挖:土方开挖应按图纸要求自上而下的进行,不得乱挖或超挖。严禁采用爆破法施工或掏洞取土。准确放出路基边坡开挖线,采用单斗挖掘机,挖至土石分界线后,及时调整边坡坡比。土石方要即挖即用并做好排水截水措施,防止泥石流的产生。
D.石方开挖:石方开挖段先用推土机剥离表土,待石方全部表露后,测出土石分界线,确定土石比例,再用人工配合空压机和凿岩机打眼爆破,最后清渣。石方爆破要专人负责安全管理,专业炮工放炮,采取各种保护措施,保证人、畜、民房、电力、其它建筑物的安全。爆破方案由监理工程师批准实施。E.边坡清刷和路基面检平:挖土方地段的边坡,按设计坡比随土方开挖用人工配合挖掘机进行清刷。挖石方地段的边坡,按设计坡比,采用光面爆破,爆破后进行清刷,做到整齐、顺直、美观、无凹凸现象,达到设计要求。路基面用平地机配合人工检平路拱,用水平仪控制标高,用3m直尽控制平整度,严格检查,达到设计要求。F.挖方作业注意事项:挖方作业应注意保护路基边坡稳定,不得对临近的结构物及设施产生干扰和破坏。挖方材料尽量利用,不得任意废弃。挖方作业施工期间应注意保持路基排水畅通。开挖作业中注意对图纸未示出的地下管道,缆线,文物古迹和其它结构物的保护。土方严禁使用爆破法施工,石方路堑采用风钻打眼放小炮,接近坡面时采用光面爆破。G.运输:采用自卸汽车将开挖出来的土石方运至填方路段填筑或指定的弃土场废弃。H.施工工艺
G.主要施工机械:单斗挖掘机,自卸汽车,潜孔钻,装载机,推土机。2、填方路基施工方法A.填方材料试验:在选定的取土场取样,按《公路工程土工试验规程》(JTJ051-93)规定的方法进行颗料分析,含水量与密实度,液限和塑限,有机物含量,承载比(CBR)试验和击实试验,将试验结果报监理工程师批准。B.填方试验路段:用经过试验并取得监理工程师批准的填方材料,选择一段150米长的填方路基,铺筑试验路段。其目的是采用通过试验的材料,按规定铺筑达到设计规定的压实度后,记录下列内容:压实设备类型、最佳组合方式、工序、每层材料的松铺厚度、材料的含水量、碾压遍数和碾压速度等。试验结束后,如能达到质量检验标准,可作为路基的一部分,将试验结果报监理工程师批准后,作为该种填料施工依据,指导今后路基填筑。
C.路基填筑:路基填筑的施工方法,画线布料、挂线摊铺,严格控制松铺厚度:土方(砂、砾石类土)每层松铺厚度不超过30cm。如含大粒径填料,粒径不能超过松铺厚度的2/3。为保证有效宽度能得到充分压实,路基每层松铺宽度应大于设计宽度,左、右不小于30cm。D.摊平和压实:采用推土机摊平、人力捡平,12吨压路机辗压成形。填方路基宜选用级配较好的粗粒土作为填料;用不同填料填筑路基时,应分层填筑,每一水平层均应采用同类填料。路基压实度按重型击实标准。挖方路基的压实度不应小于95%,路面以下0~80cm的压实度不小于95%,80cm以下的压实度不小于90%。E.边坡整型:路堤填到设计标高后,采用机械和人力配合刷坡,将超填30cm路堤连同边坡整型一起刷除,路堤边坡坡比做到线型顺直,弯道曲线圆滑,坡面平整,坡比正确。F.填方路基施工注意事项:a.填方路基施工前,应按规定对原地面进行清理与压实,特别注意塌陷坑,树坑的回填及其压实度。b.路基填筑期间,保持排水畅通。c.零(底)填挖路基,天然地基的密实度时,采用先翻松再压实,压实度不小于95%;对其土基强度软弱地段可采用换土或加生石灰处治,石灰掺良视土壤含水量而定,但不得小于5%;或换填30~50cm碎石、块、片石层,以提高路基的整体强度。d.在稳定的斜坡上,横坡陡于1:5时,原地面应挖成台阶,台阶宽度不小于1米,再在上面挂线分层填筑。
e.路堤路基经过池塘、水田或洼地时,应采取排水疏干,清除腐植土;不易排水疏干地区,可设纵横片石盲沟或挖软土换填砂类土或换填片块石处理地基无法做盲沟或换填时,可采用抛石挤淤,所抛石料应是大于30cm且不易风化的石块。f.填方路基施工艺g.施工主要机械:推土机,水车,自卸汽车,装载机,压路机。二、排水工程施工本合同段有钢筋砼圆管涵21道,共长132.16m。排水工程有:M7.5级砂浆砌片石边沟、共1955.86m3。1、所有排水设施的位置、数量、标高、形式、尺寸和纵坡均要符合设计图纸的要求或监理工程师的指示。边沟、排水沟沟槽开挖好后,在铺砌之前要先进行整修、压实,以使沟底与沟壁坚实平顺整齐,在铺筑作业完成后,其周围地面应整平压实。若基底软弱要进行人工处理。所有沟槽的水都要引入涵洞或路基以外的其它水道,行成水流顺畅的排水系统。曲线沟槽的转角半径要符合设计要求和规范规定。砌筑沟槽的砂浆配合比要准确,砌缝要均匀饱满,勾缝要平顺密实,不得有裂纹和空鼓现象。各种沟槽的具体施工方法、检验项目和检验标准,按规范有关章节实施。所使用的片石均保证符合设计标号,安砌前进行冲洗。砂浆由砂浆搅拌机按试验室提供的配合比拌制,砌筑灰缝饱满,线条顺直。洒水养护。并按要求分段设置沉降缝。
2、钢筋混凝土圆管涵施工:预制:钢筋砼管节在混凝土达到设计强度的70%后,才能脱模、堆放和运输。挖基:基坑准确放样后,人工配合机械开挖,当基坑挖至设计标高,经监理工程师检查几何尺寸和基底应力合格后,及时用人工做砂砾垫层夯实,并检查流水坡度和标高,报监理工程师复查签证。安装砼管:严格控制设计标高和流水坡度,根据其实际情况,可设一定预拱度,经监理工程师复查无误后,用吊车吊预制管节放入基坑,由出水口开始向进水口向方逐步安装完毕。然后进行基础砼浇筑,最后回填特别夯实区,回填时涵管两侧要同时对称进行,不能震动函基发生位移、变形。当填筑土超过管顶部50cm时,再用压路机分层压实到路基设计高度。管节接缝在现场用铁锅熬热沥青(温度合适)浸炼麻絮填塞,管内和管外各填一半,不得不从外一次填满,最后用涂满热沥青的油毛毡转两道,并用铅丝绑扎接缝部分或在管接缝外部设置20号砼箍圈。进出水口按图纸、规范要求施工。各种检验标准按规范办理。3、钢筋混凝土盖板涵施工:
准确放样,人工配合机械开挖基坑。当基坑挖至设计标高时,检查几何尺寸、基底应力和高程式达到合格,报监理工程师复查无误后,立即按设计要求浇筑基础及铺底,再浇筑墙身。涵洞沉降缝每隔6m设置一道,缝宽2cm,贯通基础墙身及铺底,用沥青麻絮塞缝,以防渗水浸湿地基。钢筋混凝土盖板在预制场按设计要求预制,控制好构件的几何尺寸及砼配合比、强度等,待强度达到100%时用汽车运到现场,用吊车吊装到位。各部位的检验程序和检验标准按规范办理。三、路面施工本项目路面为12cm厚弹石路面弹石加工一路基整型一基层施工一垫层料到位一块石排砌一成型碾压进行初期养护。1.弹石加工。要求用材质坚硬,抗压强度不得小于300MPa的天然石料。半整齐弹石块高度一般采用12至14厘米,长度不宜大于10至15厘米,宽度一般采用7至12厘米。石块的顶面与底面应基本平行,顶面应略大于底面,石料规格要均匀,石料顶面积在90至150平方厘米之间,底面面积在60至130平方厘米之间。侧面不宜有显著的突出,以免铺砌时妨碍互相靠紧。2.整理路槽。在摊铺基层之前应进行定桩、抄平放样。3.摊铺砂垫层。砂垫层是弹石路面中嵌接块石,使之成为整体的一个层次,也是排除地表水的渗透层,必须用坚硬的、级配良好的中、粗砂,砂垫层压实厚一般为3至5厘米,摊铺时不宜太长,一般保持在铺砌弹石工作前10至20米为宜,摊铺完成后用轻型压路机略加滚压。垫层砂原料以中、粗砂为主,细砂含量不大于15%,含泥量控制在10%以内,禁止使用细砂、粉量控制在10%以内,禁止使用细砂、粉砂、黏土。4.铺筑弹石路面。
首先,抄平定桩。在铺砌之前,沿路中线每隔5至10米定横断各点桩,桩高应较路面标高高3至4厘米。其次,铺砌路面。路面的平整度是靠拉线来控制的,方正较大石块作缘石,中心用小块石,石块大面朝上,垂直嵌入砂垫层中,长边垂直于路中心线,弹石间错缝铺砌。纵坡大于1%时,由低端向高端铺砌。第三,撒料压实。路面铺好后,即撒布粒径为1至5毫米级配良好的中砂于其上。随后进行碾压,碾压遵循先轻后重、先慢后快的原则,在缝内未塞嵌缝料时,决不允许滚压。第四,撒铺粒径为5毫米以下中砂或石屑一层,厚度为1至2厘米,即可放车通行,不需养生期。四、 防护工程施工方案1、 概述本标段边坡防护工程包括:M7.5浆砌片石挡土墙。2、 浆砌片石M7.5浆砌片石挡土墙:挖基:基坑位置放出后,测量现有地面标高,再根据设计基底标高决定开挖深度。坡地的护面墙还应定出开挖台阶。基坑采用单斗挖掘机开挖,人工配合修整边坡和基底,挖至设计标高后,详细检查基坑位置和尺寸,基底承载力,填写隐蔽工程报告,请监理工程师验基,验基合格后,立即浇筑基础砼或浆砌片石砌筑。
基础施工:购买合格的片块石为基础的砌筑材料,砌筑前先将片块石洗净泡透。采用砂浆拌和机按试验室提供配合比拌制砂浆,砌石分层错缝,坐浆挤紧,嵌填饱满密实、无空洞。按图纸或《规范》要求设置沉降缝,洒水养护。基础顶面大致平整。一段挡土墙基础砌完后,在基础上面按设计图纸尺寸准确放出墙身位置。(砼基础施工参考桥台基础施工方法)。墙身及护面施工:根据设计图纸尺寸,在挡土墙拦砂坝内侧、外侧(护面墙仅外侧)安装样板,挂线安砌,外面线顺直整齐,内面线大致适顺,并以此控制墙身收坡。在砌筑过程中经常校正线杆,以保证墙体几何尺寸。根据料源情况,决定块、片石外形尺寸。砌筑工艺:分层安砌,一丁一顺,每一块丁石安于上、下两块顺石中部,隔一层石料砌体灰缝对齐,横缝在一条直线上。砌体外露面修凿一寸三錾,灰缝宽1.3~1.5cm。帮衬石和填芯石也采用上述规格块石相互锁合分层砌筑,缝宽不大于2cm。勾缝直行。勾缝前把原砌筑砂浆掏出2cm深,以保证勾缝砂浆与石料粘接牢固。按设计图纸上要求设置沉降缝,并在整个断面上贯通,墙身砌完后,用浸透的沥青麻絮填塞沉降缝。按设计或《规范》要求设置泄水孔,泄水孔坡度向外,不堵塞。挡土墙、护面墙外观做到线条平顺、圆滑、美观。墙背回填采用透水性能好的填料回填,在泄水孔附近设碎石滤层,以利墙背排水。严格控制砌筑块石质量,要求石料强韧密实,坚固耐用,质地细致,色泽均匀,无风化剥落和裂纹及结构缺陷。砌筑砂浆采用砂浆拌和机按试验室提供的配合比拌制,高挡墙、护面墙、拦砂坝安砌,采用钢管搭脚手架,并在其上面搭脚手架板施工。洒水养护。第一节 各分项工程的施工顺序一、前期准备工作
经理部建设;根据业主提供的控制桩和水准基点进行恢复定线测量,复核路基横断面;完成主线与料场、弃土场连接便道的修建。二、路基工程施工顺序1、路基挖方:恢复中线;放出边桩;砍树挖根、清草皮及表土;挖掘土方、开炸(开挖)石方至设计标高;整平;辗压路基;修整边坡;挖基、砌防护工程;挖基、砌排水沟。2、路基填方:恢复中线;放出边桩;清表土或树根;开挖排水沟;清除腐质土;砌挡墙;挖台阶;填前整平、压实;分层填筑;整平、碾压至设计标高;修整路拱、边坡;浇筑排水沟。三、路面工程施工顺序1、砂垫层准备下承层;施工测量放样;材料运输;摊铺、整型;机械辗压。2、弹石面层检查验收砂垫层;施工测量放样;石料运输;安砌;辗压;检测平整度。四、挡墙、排水施工顺序首先安排辖区所有下挡墙施工,为路基填方创造条件,然后根据路基施工进度情况,安排路基边沟施工,本着出来一段,防护一段原则。五、涵洞施工顺序全线涵洞平行施工,分别流水作业。
第二节 施工工期安排及施工措施一、 工期目标满足招标文件中规定的施工工期为180天的要求。二、 计划工期根据招标文件要求及本公司的施工实力、经验制订本合同段的施工工期为180天。如建设单位指导工期有变化,我公司将合理调整施工队伍,保证施工进度,确保工期要求,保质保量完成施工生产任务,达到竣工验收条件并交付使用。使该工程能尽早投入使用,创造经济效益和社会效益。三、 工期保证措施针对本工程特点,我单位将充分发挥专业技术特长及现代科学管理的优势,做到“三快”:进场快、安家快、开工快。在“保证重点工序,兼顾一般工序,统筹安排,全面开展”的原则下,掀起施工生产高潮,高速度、高标准、高质量地按照设计要求及施工组织设计的工期计划安排,完成本标段的施工任务。我公司将成立高效、精干的项目经理部,在管理上不断创新,并充分发挥“科技是第一生产力”的作用。向科技要时间,向管理要效率,充分发挥全体员工的主观能动性,调动广大职工的工作积极性,确保工程按期竣工。1、
由项目技术负责人现场指挥,统筹安排,合理调配施工队伍。并且对工程预计完工时间、工程中的相互配合因素和业主对工程形象进度的要求,建立计算机动态数学模型,对生产要素的配置进行动态管理。2、 采用彻实可靠的措施,保证各项施工进度。如因故延误,我们将采用突击和加班的方式来完成,确保工程质量和进度。3、 若我公司能有幸中标,本工程将列入我公司在某地区的重点工程项目,从人力、物力、财力上给予充分的保证,保证专业队伍进场施工。调派业务技术过硬有相关施工经验的工程技术人员参与本合同施工。4、 接到中标通知后,立即组织队伍、设备进场,尽快做好施工前的准备工作。认真编制材料计划,积极联系货源进行采购并组织验收。材料管理实行五日到货核实制度,根据施工进度和存货情况,及时调整供货安排,保证施工需要,不因供货而影响工期。5、 项目部、施工队、班组间层层认真落实书面技术交底,达到一次成优,避免因技术交底不到造成不必要的返工。处理好质量与进度、质量与效益的关系,认真开展全面质量管理活动和QC小组活动,杜绝一切质量事故的发生。6、 加强组织领导、调集技术骨干、组织过硬的施工队伍进场施工。组织技术人员对工程的重、难点进行攻关,并制订相应的施工方案。根据工程情况及进度安排,合理调配施工人员,加大技术人员比例,保证施工人员数量和技能满足工程需要,确保各工序协调进展。7、
认真做好本工程的施工规划部署工作,严格以施工设计文件为依据,以建设单位精神为准则,认真编制实施性施工组织设计和阶段性施工方案,科学安排、精心组织,采用网络技术指导施工。根据本工程的特点,进行倒排工期,做到进度安排合理、劳力布置得当、工序衔接紧凑,充分考虑平行、交叉作业,避免窝工,从施工组织上保证工期要求。8、 发挥思想政治优势,提高职工思想觉悟,增强主人翁责任感,增强全体施工人员的时间观念,广泛开展社会主义劳动竞赛,团结协作,个人利益服从集体利益,局部利益服从整体利益,做到识大体,顾大局,从思想上保证施工工期。9、 在同一施工作业面上,对具有类似工程性质的工作量将进行一次性施工,避免人为的交叉作业,提高施工效率,加快施工进度。10、 利用一切可以利用的时间进行各项条件具备的工作,而不是等待条件完全成熟。11、 采用先进的生产机具,严格管理,使其随时处于良好的运行状态,保证施工需要。12、 强化施工现场的标准化管理,加强施工组织指挥与协调工作,定期和不定期召开施工现场分析会,掌握施工动态,依据存在的问题及时调整力量、机械设备和主要材料,保证施工顺利进行。13、 在施工中积极采用国内同行业先进的施工方法和施工工艺,充分利用现代化的施工机械及工具,提高劳动效率,确保施工进度。14、
项目部、施工队、班组层层签订工期包保合同,实行按劳取酬,工期与个人效益挂钩,做到奖勤罚懒,全面调动职工的劳动积极性,提高工作效率。15、 施工过程中做到识大体顾大局,服从建设单位协调和监理单位的监督,充分考虑施工干扰,积极主动与相关单位联系,搞好与当地群众的关系,创造良好的施工环境,设立协调小组,及时解决各种民事纠纷,处理突发事件,维护施工现场秩序,避免影响和阻碍工程施工事件的发生。16、 加强与监理工程师和建设单位的联系,采用随工检查的方式,及时做好已完工工程的检验和签证,及时进行工序转移,提高时间的利用率。第三节 季节施工的工作安排及技术措施一、 雨季工作安排及施工技术措施本工程施工要经历2008年的雨季,为避免雨季对工程施工影响,特制定如下措施:(1)、争取在雨季到来之前完成大面积路基施工。(2)、雨季减少大面积、大体积砼工程的现浇工作。(3)、与当地气象部门签订服务合同,掌握天气预报和气象趋势,提前做好各种预防准备工作。(4)、施工现场做好排水设施,使排水通畅,并不得造成水土流失和环境污染,加强对施工便道的养护,保障运输通畅无阻;做好物资设备的防潮工作,确保雨季正常施工。
(5)、砼和砂浆砌体工程,施工完毕后及时覆盖养护,终凝前避免雨水冲刷。砼的浇筑,事先做好施工组织,选在无大雨的期间进行,并备有防雨设施。(6)、桥涵基坑开挖,先做好截水、排水沟,开挖后及时浇筑或砌筑基础,避免雨水浸泡。(7)、备好防雨用品和施工人员的雨衣、雨靴。(8)、设立防洪领导小组,备足防洪抢险物资和设备,服从地方防洪总体安排,积极抗洪抢险。二、高温季节施工主要控制高温季节砼施工:为了减轻砼结构内外表面的温差,必须控制砼出机温度和浇筑温度,特采取以下措施:(1).在砂石堆放场利用帆布予以遮阳,并浇水冷却砂石材料;(2).必要时向水池加冰;(3).水泥采用货到后先临时存放一段时间散热的方法;(4).砼泵送管用草袋包裹并不断浇水,降温法。(5).在砼初凝表面能上人后,立即进行利用麻袋淋水覆盖。(6).选择有代表性位置进行测温点布置,采用电子便携式测温仪器和自动控制数据化测定模块测温仪器,测量砼构筑物内外温度差,利用计算机进行数据分析处理,确定调节构筑物温差的处理方法。三、冬季施工(1)、冬季施工时,钢筋焊接在加工棚内进行,必须在室外焊接时,最低温度不得低于-20℃,并采取有效措施减小焊接件温度的梯度,防止焊接后的接头立即接触冰雪。
(2)、混凝土搅拌时,集料中不得带有冰雪和冻结团块,搅拌时间应较常温时延长50%左右。砼出盘温度控制在15℃~20℃之间,如得不到满足,则对拌和用水及集料进行加温,并掺加适量防冰剂。施工中精心组织密切配合,尽可能缩短出盘后的运输时间,以防砼温度散失过快。砼浇筑成型开始养护的温度控制在8℃左右,并采用加盖保温措施养护。第四节 质量保证体系及质量保证措施一、质量方针追求行业一流,满足业主期望,建造全体员工引以为荣的工程。二、质量目标1、 确保全部工程达到国家和交通部现行的工程质量验收标准。2、 工程一次验收合格率达到100%,优良率达到90%以上。三、质量保证措施1、 保证质量的组织措施在本工程中,为确保质量目标的实现,我公司将严格按照国家交通部,公路项目施工招标文件、技术规范等现行的设计规范、施工规范和工程质量验收标准施工,从技术、组织上抓好质量工作,随时接受建设单位和监理单位的质量监督,保证本项目工程质量目标的实现。
根据本项目特点,成立项目质量管理小组(详见质量管理组织机构图)。建立以项目经理为核心,项目技术负责人主管,安质部门具体实施,全员参与并完善各种配套制度和措施,形成完善、有效的质量保证体系(详见质量保证体系框图)。对工程实行全员、全程控,从组织和体系上保证质量目标的实现。
1、
努力学习和借鉴国内外质量管理小组活动的先进经验;在广泛深入开展调查研究的基础上,针对质量管理小组活动中存在的问题,研究解决方法,探索我公司质量管理小组活动的发展方向,不断总结群众性质量管理小组活动经验、规律和特点,积极组织经验交流和宣传推广工作。同时展开质量管理小组活动的咨询服务,以指导质量小组活动的健康发展,促进质量管理水平的稳定提高。2、 组长职责(1)、负责按国家标准建立、健全、实施质量保证体系,定期组织工程质量大检查,保证质量保证体系的运行。(2)、对内负责贯彻和实施质量方针、质量目标,向上级汇报质量体系运行情况。确保安全和质量体系的有效运行。(3)、明确人员职责,建立全面、合理的分配制度及奖惩办法,充分调动广大职工的劳动积极性,为创优奠定坚实的基础。(4)、对工程的施工进度,工程质量及质量体系的运行情况进行监督检查。(5)、参加建设单位或监理单位组织的施工辖区工作会议,配合建设单位组织的检查验收、开通和交付工作。3、 副组长职责(1)、贯彻落实我公司质量方针和质量目标,检查落实《质量管理等条例》的执行情况,对工程质量管理和工程质量负全面技术责任。(2)、主持课题选择,确定目标值,选题时做到“小、实、活、新”。(3)、组织设计文件的会审,主持特殊和关键工序及重点项目施工方案的编制和审批,主持技术交底工作。(4)、主持分析施工中存在的质量问题;找出产生问题的原因;制定对策;检查实施效果;总结、巩固和标准化;整理成果并及时发表。
(5)、组织参加施工质量和过程质量检查,主持召开质量分析会,指导竣工文件的编制。(6)、组织工程验收、交付工作。4、 质检工程师职责(1)、在项目经理、总工程师的领导下,负责本工程的质量监督检查管理工作,对工程质量负全面监督责任。(2)、责检验单位(元)工程,抽验分部工程、分项工程的质量评定等级,并复核质量技术资料。(3)、组织工程质量的抽检、联检,参与建设单位或监理单位组织的质量检查及质量事故的调查、分析和处理工作,跟踪检查整改措施的落实情况。(4)、组织竣工工程的回访工作,联系解决工程保修服务方面的有关事宜。5、 材料工程师职责(1)、负责本工程所需设备、材料的供应管理工作,并对其质量负全面责任。(2)、自购材料、设备选择信誉良好的厂家,产品质量必须符合相关的国标和部标,并严格按照检验、试验程序进行物资管理,从根本上杜绝不合格品进入施工现场。(3)、严格执行施工机械设备维修、保养制度,确保施工设备的良好运行。6、 试验工程师职责
(1)、负责向检测部门联系,对各种原材料、设备、构配件的检验。组织好对需检测设备的检测工作。(2)、负责施工过程中的各项试验、检验工作。(3)、组织技术人员进行工程最终试验及检验工作。一、质量保证制度1、 实行质量领导人责任制我公司将认真贯彻落实国务院有关工程质量管理的精神,树立良好的企业形象,实行以法人代表为领导责任人,对其所管理和承建项目的工程质量负领导责任。2、 实行工程质量终身负责制我公司实行所建工程质量终身责任制,项目经理为直接责任人,对其经手的工程质量负终身责任。3、 实行质量奖惩制度我公司以项目经理为工程质量第一责任人,层层实行质量包保责任制,并与所有职工签定质量包保责任状,实行风险金抵押,明确质量责任,做到谁施工谁负责,切实把责任落实到人,使每个人都树立质量、风险意识,确保质量体系持续有效地运行和质量目标的实现。4、 实行一票否决制度为确保工程优质的完成,我公司实行质检工程师及监理工程师一票否决制度,如发现工程质量问题或者存在质量隐患,质检工程师及监理工程师都有权责令返工或者提出处理意见,其它任何施工人员均不得干预或者拒绝执行。若对某些质量问题存在疑问,应及时向设计单位或建设单位提出书面报告,待有关单位下发处理意见后再进行处理。
5、 实行岗位质量责任制度为有效地控制施工过程,提高工程质量,建立健全从项目经理到项目总工、项目质检工程师、领工员、工班长、工人一系列的岗位质量责任制度。使每位参战人员明确自己的职责,提高质量荣誉感。6、 建立健全质量自检制度为保证工程质量,我公司建立以项目部质检工程师主管,质检员主抓的自检制度。从施工的整个过程到各个环节,对每个分项工程进行全面详细的质量检查,层层把关,顶防质量问题及质量隐患问题的出现。做到检查有记录,记录须反映真实情况。发现质量问题时及处理,并分析质量事故原因,采取有效的防范措施。7、 建立健全材料管理制度严把材料、设备质量关。工程所需全部设备材料都必须从合格供货商进货,必须“三证”齐全,并全部执行《进货检验和试验程序》。设备、材料到货后必须进行性能指标全面测试,合格与不合格品分别明确标识、分别堆放,以免发料时错发,确保工程不使用非合格品。做到材料管理有序,确保工程所用材料、设备质量优良,为工程创优提供基础保障。8、 实行持证上岗制度认真开展工前全体员工的岗前质量教育与培训,使全体施工人员熟练掌握本工程的施工工艺、技术要求及施工特点,经考核合格后方准上岗,严禁考核不合格及无证者上岗,为工程创优提供技术和人员基础保障。
9、 实行工程质量报告制度项目部每个月向建设单位书面报告工程质量状况,报告内容包括:工程量的完成情况:完成工程的质量情况;对监理单位的质量监督执行情况等。项目经理对报告内容签字并负全部责任。10、 认真贯彻执行工程质量评定制度项目部将对各分项、分部、单位工程按有关评定和检验标准,认真对照检查,并详细填写,检查评定表中的“建设单位或监理部门意见”一栏请监理工程师与河南省济焦新高速公路有限责任公司主管工程师联署;单位工程质量评定表中“建设单位或监理部门意见”一栏请监理工程师与河南省济焦新高速公路有限责任公司有关技术部门联署。以便对工程质量全过程进行控制。11、 实行质量事故申报制度在施工过程中,若发生工程质量事故,我公司将严格遵循质量事故申报制度,由队质检员、项目部质检工程师写成详细全面的书面报告由项目经理部及时上报给建设单位。事故发生后立即由项目总工程师组织项目部质检工程师、质检员及所有施工人员分析质量事故发生的原因及采取补救措施,使事故所造成损失降到最低限度。12、 实行建设项目挂牌公示制度我公司实行标准化工地建设,对施工现场规范化。将项目法人、设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名挂牌公示。将项目经理电话公示;接受社会监督。二、保证质量的技术措施
1、 对职工进行新技术、新工艺、新材料等理论学习和实际操作培训,并进行试验示范,成功后方准实际实施。2、 按照我公司《质量管理条例》和质量体系文件要求,综合本工程特点,作好质量策划,编制好《项目质量计划》作为本工程实施的质量管理纲领。3、 严把隐蔽工程质量关。质检工程师要随时配合监理工程师对隐蔽工程项目进行检查确认,自检合格的隐蔽工程按规定格式真实填写隐蔽工程检查证及附件,隐蔽前24小时通知监理工程师(或设计代表)到现场进行检查,确认合格并在工程检查证上签认后,方可隐蔽掩埋。检查不合格部位或检查证及附件与实际不符,监理工程师(或设计代表)不予签证不得掩埋。改正后重新检查签证,不处理达标不进行下道工序。4、 严把工序质量关,队、班组要认真做好自检、互检、交接检查工作,质检员要做好工序专检,并填报工程质量报表,向监理工程师申请检查,经检查合格后,方准办理转序手续,在转序时应按要求填写工序交接表。5、 对工程中重点、难点工序实行重点控制,对重点工程项目均成立QC小组,并制订重点、难点分项工程施工方案,制订可行的施工组织设计,技术措施,确保重、难点分项工程的质量。6、 严格质量控制程序,对整个工程进行全程控。由各级质检人员分别对分项工程,分部工程层层进行严格的过程检验和单位工程的最终检验,确保单位工程质量一次竣工获优。
7、 随时与建设单位、设计单位和监理保持畅通的联系和交流,诚恳服从建设单位、设计单位、监理单位在工程质量方面的意见和建议,及时解决工程施工过程中存在的技术问题,同心协力、共创优质工程。8、 在施工过程中发现施工图纸有错误或模糊不清时,及时和设计单位联系,有设计人员的书面答复后再进行施工,并做好书面记录。9、 邀请建设单位委派代表提前参与施工配合和随工检查工作,随时协商解决出现的分歧和问题,并使其对工程的实施和质量有全面、深入、细致的了解和掌握。10、 配齐、配足满足本项目工程需要的工程技术人员,劳力和施工机具、仪器仪表等,并认真开展工前培训,使全体施工人员熟练掌握本工程技术要求,考核合格后方准上岗,为工程创优提供技术和人员基础保障。11、 根据施工特点配置类型齐全、数量充足、技术先进、性能优良的试验设备;同时配备专职的质量检测工程师,保证检测手段先进,手续齐全,确保本工程高标准、高质量、高速度地建成。12、 坚持“七有”、“五不”、“三检”制度:工点开工有报告,技术控制有书面交底,变更设计有手续,隐蔽工程检查有签证,施工日志有专人认真填写,工程定测有双方人员参加,材料采购有“三证”;“没有技术交底不施工,图纸和技术交底不清不施工,测量和图纸资料未经监理工程师签字不施工”;“自检、互检、交接检”
,确保工程质量优良。13、 抓好质量管理教育,使全体职工树立“质量第一,用户致上”的思想,提高市场观念和质量意识,视质量为生命,把提高质量变为一种自觉行为。14、 在施工现场设立料库,为物资、设备的保管提供适宜的场所。在储存、搬运、运输过程中采用适宜的工具和包装防护。15、 工程施工时,按期向建设单位报送年、季度、月施工计划报表,年、季度、月工程统计报表及工程质量报表等,如实反映工程质量情况及进度情况。16、 工程施工时搜集大量的施工图片以及其它有关文字资料,为申报优质工程提供可靠的依据,并增强工程的可溯性。17、 在验收前对已竣工的工程项目和设备按我公司质量体系《成品保护工作控制程序》进行成品保护,直至验交完毕。18、 本工程的竣工验收按交通部有关规定组织进行,工程移交后一年内进行无偿质量维修,及时解决已出现的问题,对所建工程项目质量终身负责。19、 在工程完工后,由项目技术负责人组织,项目部主管工程师参加,对单位(元)工程进行检查验收,验收合格后,签署《单位(元)工程质量评定表》,并向建设单位提出申请竣工验收报告。按建设单位要求,在正式验收前提供正式竣工资料。20、 及时编制竣工文件,做到真实可靠、图面整洁、竣工文件质量优良。
21、 变更设计严格遵守“先批准,后变更;先变更,后施工”的规定程序。按规定办理,未经建设单位批准,坚决杜绝自行变更和施工。第二节 安全、环境保护保证体系及保修承诺一、 安全保证体系1、 组织体系项目部设立安全保卫科,由项目副经理统一领导,制定各项措施,各施工队设立保卫小组,并设专职安全保卫员,组成施工安全保证体系的组织机构。安全检查工作程序详见下面框图。2、 安全方针安全第一,预防为主。3、 安全目标杜绝职工重伤及以上事故,消灭因我方施工原因造成的交通事故,消除机械设备重大事故,无火灾、爆炸事故,创造安全、文明、有序的施工环境,确保施工及运输的安全。4、 具体措施(1)、建立健全安全生产组织机构。项目部成立以项目经理为组长,项目技术负责人、安质组长、技术人员、安全员及相关部门人员为成员的安全工作领导小组,全面负责本合同施工中的安全工作。队成立相应的安全领导小组,负责施工现场安全生产工作。
(2)、抓好安全教育,正确处理安全与施工生产和经济效益的关系,针对本工程的施工特点和有关施工安全技术规则。(3)、自觉遵守执行国家、省、市等上级部门和本公司颁布的各项法规和规章制度。(4)、认真贯彻以岗位责任制为中心的各项安全制度,明确职责,强化安全意识,实行安全工作承包责任制,把安全工作目标分解到班组,落实到人头,真正把安全工作落到实处。(5)、坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,认真贯彻“五同时”,在计划、布置、检查、总结和评比生产任务时,要同时计划、布置、检查、总结和评比安全工作。
(6)、参加施工人员,要做到遵章守纪,作业标准,行为规范,安全意识和防护能力强,现场施工有序,作业流程顺畅。精力集中,认真工作,互相照应,不从事与工作无关的事情。(7)、坚持班前安全讲话和安全预想制度,使每个作业人员做到“五清”,即作业地点及内容清楚;人员分工及任务清楚,工艺流程和质量标准清楚,相互配合关系清楚;安全注意事项及防范措施清楚。(8)、司机必须严格遵守各项交通法规,严格执行车辆检查保养制度,保持车况良好,文明驾驶,保证车载物资、人员的运输安全。(9)、按规定给职工配齐劳动护用品和现场防护设施。(10)、施工现场、职工驻地安全警示齐全,做到警钟长鸣。(11)、充分发挥各级安全检查员的作用,加强安全检查、监督及时发现问题并解决,把事故隐患消灭在萌芽状态,做到防患于未然。出了事故必须迅速抢救伤者,积极减少事故伤害,立即向有关主管部门报告,协助事故调查分析,严禁随意销毁事故证物。(12)、加强与建设单位和地方政府部门及驻地群众的配合协作,取得地方政府和群众的支持和配合,确保已完工程设施的安全。(13)、按规定及时向建设单位和公司上级机关上报安全报表和反馈安全生产信息。(14)、施工时严禁从高空抛扔工具及杂物。(15)、临时用电设施必须设漏电保护器,设专人看守维护。(16)、严禁穿皮鞋和拖鞋作业,严禁酒后上班,施工现场严禁打闹。进入施工现场必须戴安全帽,高空作业必须系好安全带。工作平台四周必须设置安全护栏。
(17)、定时定期对机械设备和安全工具进行检查。1、 预防工伤事故的安全保证措施:(1)、安全事故防范点:a. 高空坠落b. 物体打击c. 交通事故d. 触电e. 起重伤害f. 预应力张拉伤害g. 防火安全(2)、利用墙报、标语、横幅、会议等形式,对进行施工人员进行安全生产宣传教育,使全员都树立安全生产意识,做到“不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害”,从而达到全员对安全生产负责。(3)、各种施工操作人员须经安全培训,不得无证上岗;现场实施机械安全管理及安装验收制度,机械安装按规定的安全技术标准进行检验,各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用;使用期间定机定人,保证设备完好率。(4)、正确使用个人防护用品和安全防护措施。进入施工现场,必须戴安全帽,禁止穿拖鞋或光脚。
(5)、高空坠落物体打击易发生于桥梁施工的高空作业时,悬空作业时,悬空的桥面四周必须牢固挂合格的120厘米高安全网,设置安全网围蔽的专用楼梯,保证操作人员安全上下桥面。上、下物料应用传递方式用可靠的铁线、绳绑扎,用吊机吊送,严禁向下、向上抛掷物料、机具。支架拆除时,作业区及进出口必须悬挂警戒标志,专人指挥,严禁非作业人员进入,施工人员必须戴安全帽。(6)、触电易发生于照明、抽水作业。因此,照明要用36v电源,抽水机要定期检测绝缘电阻、电线接口及破损情况。抽水时人员要离开,要一闸一漏保。(7)、安全用电采用三相五线制供电系统,并绘制详细施工安全用电平面布置图。(8)、电气设备和线路的绝缘必须良好,各种电动机械必须接地,接地电阻不得大于4Ω,电气设备及线路检修时,应先切断电源。(9)、现场内支搭架空线路的线杆底部挤实,不得倾斜下沉,与周边建筑应有一定安全距离,且不得成束架空敷设,达不到要求必须采取有效保护措施。(10)、驾驶室或操作室应保持清洁,严禁有易燃、易爆物品,严禁酒后操作机械,严禁机械带故障运转或超负荷运转。(11)、高温季节施工,应按劳动保护规定做好防暑降温措施。(12)、雨季施工时,施工现场及时排除积水。(13)、贯彻执行安全检查(稽查)制度,做到每日检查、每月检查、突击检查相结合。安全检查以查思想、查制度、查领导、查隐患为主,结合季节和工地特点,结合生产的实际情况,结合防治惯性事故安排进行。检查由项目经理主持,项目经理部有关人员参加,检查按招标文件中有关评分表评定,对不符合要求的,发整改通知纠正。
(14)、交通事故易发生场内及场外结合处。关键在于有明显的交通组织—行车线路明确,有专人指挥。(15)、起重伤害易发生于墩柱、帽梁、箱梁安装过程及钢筋转移吊移。起重时要专人指挥,严格按规程操作。(16)、施工现场消防管理规定a. 工地上的临时建筑物、工棚、仓库等要按规定设置相应数量和种类灭火器材。b. 灭火器材由安全员负责管理,每日巡查,确保其正常可靠。c. 机械、车辆停放要整齐有序,而且要留有应急走避的车道。d. 易燃物品要设置单独安全的地方存放,并有专人登记检查。e. 工地上明火必须远离隔离可燃物体,未确保熄火之前必须有专人监护。f. 工地上的供电下路和电器设备的安装必须由合格的电工实施。g. 严禁在工棚或仓库内擅自使用大功率的电器设备(如碘钨灯、电炉、电饭煲等),并做到人离开时要关断电器设备(通道照明除外)。h. 工地上的全部电器设施必须设合格的电工经常巡查检修。i. 发现火警,全体人员必须立即投入扑救,必要时报火警电话119。二、 环境保护保证体系1、 组织体系
项目经理部行政科负责环境保护工作,由项目副经理统一领导,制定各项措施,各施工队设立环境保护小组,并设环境保护员,组成环境保护体系组织机构。环境保护工作程序详见下面框图:2、 环境保护保证措施:为了减轻因公路建设而导致的环境污染,切实做好防治措施,保护自然资源,维护自然资源,维持生态环境,我们在施工生产中将综合治理、全面规划、化害为利、减少污染,为当地居民创造一个清洁卫生的生存和生活环境。具体措施如下:(1)、坚决执行环保法规、设计文件,认真履行与甲方及当地环保部门签订的有关协议,制定切实可行的管理办法,并在施工中严格执行。要干一项工程,树一块牌子,创一方信誉,留一方净土,为人民造福。(2)、驻地的生活垃圾要专门规划地点,并进行必要处理,厕所要规划位置,严禁随意焚烧垃圾,减少环境污染,撤离时现场清理干净。(3)、材料加工场地要选择合理位置,避免噪音影响周围群众的生活、学习和休息。(4)、加强职工的环境保护意识,及时回收施工中遗留的包装废弃物,不得随意丢弃。(5)、广泛开展环保宣传教育,保护水资源免受污染。(6)、文物保护在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时,我公司将采取有效防护措施,并尽快通知建设单位。在得到建设单位的意见后,根据要求再采取下一步行动。3、 文明施工措施(1)、本项目文明施工的目标:“创文明施工工地。”
(2)、建立健全文明施工领导小组,由项目副经理任领导小组组长,成员由行政科、人事劳资科、机械材料科、安保科的正级领导组成。文明施工领导小组,负责传达有关文明施工的管理规定并按每月进行一次检查。执行建设部《建设工程施工现场管理规定》和某市政府主管部门有关文明施工的规定。(3)、施工现场文明管理措施
A、 根据施工总平面布置图,采用砖石结构修建生活临建设施。B、 项目经理部门前挂施工概况牌,路段起终点施工现场挂工程概况牌。职工与民工居住点挂安全生产技术牌,防火须知和卫生须知牌。C、 合理布置办公场地。项目经理部各职能科室门前,挂牌标示。安排适宜的办公场所,张贴图表,章程,制度。为文明生产提供舒适的工作环境。根据招标文件规定为监理工程师提供宽敞、明亮、优雅的办公、住宿环境。D、 施工现场设立施工警示牌,夜间挂红灯,设专人值班。E、 随时修复因施工遭到破坏的道路,确保行车畅通、安全。保证夜间有足够的照明。派专人疏导施工现场过往车辆的通行。(4)、施工现场材料、机具管理措施A、 材料仓库采用砖石结构,保证明亮整洁。材料进场后进行分类堆放。材料和机具保管要有防雨、防潮、防破坏“三防”措施。B、 施工机具保持整洁机容,每天进行一次例外保养。停放定位,不得随停随放。(5)、施工现场卫生管理措施:A、 施工现场整齐清洁,无积水。按建设部《建设工程施工现场管理规定》进行现场管理工作,做到工完料净场地清,恢复原貌。B、 办公室内清洁整齐,窗明几净,宿舍更衣室清洁,床上床下整齐卫生。C、
生活区周围,不随意泼污水、倒污物。食堂清洁卫生,食品符合卫生标准,炊事员持有健康证明上岗。厕所每天冲洗打扫,定期喷洒消灭“四害”药水。(6)、排水、排污、防火措施二、 在工地的四周设置连续畅通的排水沟渠,不污染工地环境和造成工地积水现象。三、 定期疏通排水沟渠,及时清理集水沉淀池的沉淀物。四、 泥浆和浑浊废弃液体,应经过沉淀后才能排放到排水沟渠上。(7)、做好文明施工的宣传和监督工作。A、 学习文明施工管理规定,务必使每个职工和民工都明确文明施工的重要性。B、 定期出版墙报,宣传文明施工好人好事。大力开展“青年文明号活动。”C、 在施工显眼位置设立文明施工标志牌,标明工程名称,工地文明施工负责人,施工许可证和接受投诉电话,接受业主、监理、村民及各界人士的监督。D、 开展文明施工竞赛活动,提倡文明用语,做文明职工。E、 密切与监理、建设及设计单位的关系,发现问题协商解决,做到互谅互让,以礼相待,举止文明。(8)、遵守当地有关风俗习惯,搞好周边群众的团结,创造良好的社会施工环境。
五、 工程保修承诺工程竣工验收后,我公司按照招标文件要求对本标段的实行缺陷责任期二年,工程保修五年。保修内容包括本合同范围内的所有工程项目的质量和安全。为使保修期内的质量、安全满足设计要求,采取以下四点措施:1、 留足足够的保修资金、满足保修人员的生活,生产开支;2、 派专人到现场进行例行检查,发现问题立即报告公司,由原来的项目部负责返修。3、 检查的内容包括:沟渠,泄水孔、管道是否堵塞,人行道是否有位移,并根据实际情况确定处理方法;4、 返修完毕后汇报公司有关部门进行验收。
表5 施工工艺流程框图 1、《路基填方施工工艺框图》
2、《路基挖方施工工艺框图》3、《浆砌挡土墙施工工艺框图》4、《垫层施工工艺流程图》5、《弹石路面施工工艺流程图》
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一季度,在联社领导的正确领导下,我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法,认真学习政治业务知识和金融法律法规,严格履行岗位职责和行使管理与监督职能,以贯彻落实上级的各项工作为目标,抓落实,规范财务核算,努力实现全社财务状况的根本好转,同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作,较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下: 一、主要工作完成指标 (一)业务指标完成情况 截至20XX年月31日,我社各项存款余额**万元, (二)2、管理指标完成情况 本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作,确保了各项业务稳健运行,员工素质进一步提高,营造了良好的内外部环境,为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。 二、重点工作报告 (一)假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况,强调柜员要提高警惕,假币一旦进入柜台就不可再次流通,应及时盖假币章,尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。 (二)做好开展“自助有好礼,月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。 (三)让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。 (四)积极配合检查人员的工作,准备好相关资料。包括:1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。 (五)学习《关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示》的通知,加强柜员岗位管理,完善事前制约机制;规范业务操作流程,强化事中授权控制;加大财务核对力度,提高事后监督实效。 (六)做好春节期间的查岗登记,规定每天的值守人员必须准时到岗,早班8::30到,晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗,同时要记录好电话查岗的时间。 (七)高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中,养成良好的操作习惯,一笔一清,随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节,真正把差错降到最低,风险防范做到最好。 (八)积极响应上级机构的号召,组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下:1、全体人员预演火灾到来时如何逃生,应避免惊慌,有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时,有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。 (九)做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写:手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印,单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰,避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号;支取方式变动申请书上必须要填写余额;调拨单使用时应注意出入库时间,必要时联系师傅手工填写以避免差错。 (十)做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训,给全体员工敲响警钟,使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性,从而在工作中有效地规避这些常见问题,减少很多不必要的麻烦和错误,避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。 三、个人感受 作为一名营业经理,必须要不断加强学习,熟练掌握规章制度和业务知识,时时处处发挥表率作用,不断提高业务水平,做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话
同志们: 今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会,目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势,认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足,并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署,切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来,把认识统一到中央对形势的分析判断上来,把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来,调动一切积极因素,将全面从严治党不断引向深入。刚才,郭波同志宣读了省纪委《关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报》和市纪委《关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报》,陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列,何瑞峰同志宣读了《2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案》。下面,我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。 一、正确研判形势,当好“明白人”
当领导的,首先把形势搞清楚,把握大势,势就是事物发展的基本趋向、基本方向,因势而谋,谋定而后动,顺势而为,你才能有效作为。不把形势认清楚,在这个问题方面是糊涂人而不是明白人,最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看,落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢? 从全国的形势看。2014年,中央查处省部级领导干部是59人,截至今年8月,全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报,新乡原市委书记因落实主体责任不力,受到党纪处分,并被免职,纪委书记也受到相应处理,它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选,最后经过2年多的调查核实,33人被移送司法机关追究刑事责任,344人受到党纪政纪处分,原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑,有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势?是不是越往后越严?是不是所谓的刮风论?
从全省的形势看。上半年,共查办市厅级领导干部案件24件、县处级领导干部案件363件、乡科级领导干部案件1682件。中央纪委监察部网站 9月19日 公布的数据显示,截止今年6月份,湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多,达到450个,有人说,湖北党风廉政建设抓得很严,其他地方抓的松,到底是不是这么个情况呢?今年上半年,广东省查处厅级干部案件82件,湖北这个数据是24件。 7月7日 ,我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会,会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型,如,省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分,被免职,武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分,调离县委书记岗位,李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿,挺在国家法律的前面,挺在全体党员面前,挺在正风反腐的最前线。 9月25日 ,省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件,其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂,因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理,受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势,不说大家也很清楚了吧。 从全市形势看。刚才,郭波同志宣读了 7月24日 全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例,上半年,全市共查处437名党员干部,截至7月份,这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。 7月24日 ,周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到,要真信真懂真明白,谁不明白谁就要吃亏;要真抓真管真担当,谁不担当谁就要让位子;要真严真查真问责,谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密,对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。 上面我给大家列举了这些数据和案例,那么,全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势,不是已经很清楚了吗?
今年以来,县委严格贯彻执行省市委的安排部署,高度重视主体责任落实工作,研究出台了《2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法》,开展了集中谈心谈话,我们明确了七个分主体,县委跟七个分主体,七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状,我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理,7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的,但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。
5月31日 ,市委书记逐一约谈各县市区书记,其中约谈我们xx县的时候,指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题,回来以后,我们开展了七个方面的专项整改,虽然整改已过4个月,但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视,虽然目前尚未向我们反馈巡视意见,但从我了解掌握的情况看,我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才,会上通报了 9月1日 发生在xx县住征局及 9月15日 发生在建设局的事情,难道这些都是偶然的吗?难道是碰巧吗?为什么这样的事情没有发生在全市其他城区?我们必须承认,我们在落实主体责任上还存在很大问题,还存在以下几种表现,第一种表现是对主体责任的重要性认识不够,这个主体责任到底有多重要是不太清楚的,主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂,人云亦云。
针对这几种表现,其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识,对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足,对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情,是县委的事情,是纪委的事情,不是我们这个党委(党组)的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高,征迁工作这么难抓都能抓好,我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢?对正确处理发展与党建的关系,对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚,人云亦云,上面怎么说我就怎么做,上面没说我就不做,上面说1我可能只做0.5,怎么抓的好,怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责,触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候,你敢不敢担当,能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题,是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理,不管的心理,怕丑的心理,丢面子的心理,怕暴露问题,怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题,越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为,不制止、不提醒,有问题拉不下面子,出了问题还觉得没问题,不来报告,不来找自己的责任,如果我们再这样抓下去,还有更多的干部要受到处理,被追究责任。到时候,损害的不仅是个人形象,损害的是xx县整个党员干部队伍的形象,损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。 二、 切实担负好责任,当好“局中人” 十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定,党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月,省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见,对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定,相信在座各位都学习过,但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够,贯彻落实不够,所以我今天逐条说明主体责任的内容,叫重申也好,叫强调也好,希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。
党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导;第二条是选好用好干部;第三条是加强和改进作风建设;第四条是从源头上防治腐败;第五条是领导和支持执纪执法工作。党委(党组)主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署,即作为党委(党组)书记,县委开的会,市委开的会,你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报,原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假,同时,更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署,这是错误的;第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人,班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚,否则是不负责任的。单位屡屡出事,经常在八项规定和四风方面出问题,原来出过问题,现在又出事,你们说这样的党委(党组)书记对所在党委(党组)党风廉政建设的状况很清楚吗?认真研究了吗?第三是大力支持纪委工作;第四是高度重视廉政教育;第五是带头开展检查考核;第六是做廉洁从政表率。党委(党组)其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的,前者叫加强研究部署,后者叫主动研究部署,意思是你必须主动,不能等县委给你发通知,不能等纪委跟你说马上检查来了,你再开会,那样迟了;第二条是支持查办案件;第三条是加强督促指导;第四条是参加检查考核;第五条是严格廉洁自律。 今天讲了以后,大家回去把这个文件好好学习一下,特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看,我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候,提到要制定主体责任的规定事项和责任清单,把这些责任落实好,要有一项一项的具体工作内容,落实主体责任,具体要做到三个突出。
首先,要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委(党组)班子集体、党委(党组)主要负责人、党委(党组)其他班子成员,而不是其他的,更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申,是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主,就是党委主体责任由纪委代行,自己只挂个名,当甩手掌柜,转包责任、分流责任;二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面,检查起来文件制度一大堆,做起来制度形同虚设。原来怎么做,现在还是怎么做,准备以后继续这么做;三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位,既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党,更要把主体责任的职责履行好,即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责,回头我们制定责任清单也好,落实责任事项也好,都要紧扣这四个职责,只要把四个职责履行到位了,我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为,你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。
其次,要突出党委(党组)第一责任人的主要责任。我们的书记,要牢记自己的身份是党员,职责是为党工作,大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任,更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上,党委(党组)书记要负首则、主责、全责,不是说我管好自己就行了,不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了,这个责任是政治责任,是份内责任,是全面领导责任,也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风,只看发展数字、不抓惩治腐败,只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念,通过全面从严治党,抓好党建,带出一支党和人民信赖的党员干部队伍,用这只队伍推动经济跨越发展,否则的话,取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上,抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过,党委(党组)书记如果不抓职责履行,就让敢于担当的人来抓,如果不管党风廉政建设,就换人,如果不担责,就要被问责。 第三,要突出层层传到压力。所谓层层,就是每个层次,每个层级都要有责任,都要有压力,压力在传导过程当中不仅不能衰减,并且还要结合本地区、本单位实际,进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说,不仅要严于律己,管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委(党组)也都要明确各自职责。我们今天印发的文件,提到四个全覆盖、三个到位、五个一,这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步,县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案,各级党委都要认真制定责任清单、规定事项,不要指望县委为你们制定,要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好,还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题,不能放过,更不能久拖不决,必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施,把责任抓细抓小,确保压力传导不衰减,责任传导层层压实。 三、坚持把纪律和规矩挺在前面,当好“清醒人”
5月份,中纪委书记王岐山在浙江调研时强调,要唤醒党章党规意识,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,要抓小、抓早、抓细。7月份,省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到,把纪律挺在前面,是落实党章的要求,是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化,要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到,把纪律挺在前面,就是要把纪律和组织挺在前面,把管党治党关口前移,针对的不只是少数干部,而是整片森林,不光是治大病重病,还包括防病未发、治病初期。
如何正确理解把纪律挺在前面,一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多,作为党员,衡量你的行为准则的首先是党纪,其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务,执行党的纪律,必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部,尤其是党员领导干部,没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看,要把党的各项纪律全覆盖,如,政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等;从对象上看,现阶段重点是党员领导干部;从时间上看,越往后越严,越往后越严格,越往后越严厉,越往后越严肃;从具体案子上看,就是抓早、抓小、抓细,动则责咎,不可越雷池半步;从发展趋势上看,王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态,即党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源,减少腐败存量,抑制腐败增量,必然要经过这么一个过程。 把纪律挺在前面,要做到三个注重,即注重对干部的批评教育,在办法上还是要多敲打、多提醒,对苗头性问题要高度重视,象消除安全生产隐患那样防患于未然;注重对干部的日常监督管理;注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施,使大家少犯错、不犯错。 四、严格追责问责,当好“带头人” 王岐山书记讲过,动员千次不如问责一次,党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子,纪委的监督责任是牛鞭子,深入推进党风廉政建设,既要牵住“牛鼻子”,更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到,利剑高悬不能仅仅只是高悬,惩前毖后,惩前在先,方能毖后,靠什么?靠问责。今年是问责年,抓好责任落实,问责是不可缺失的一环,否则所谓责任,所谓责任追究,都是纸老虎,都是狼来了。那么,如何落实责任,如何强化责任,我看要做到三个明确。
首先,要明确追责问责的重点。追责问责的重点是什么?惩治腐败重点盯紧“三类人”,第一类人是十八大以后不收敛、不收手的,第二类人是问题线索反映集中,群众反映强烈的,第三类人是现在重要岗位,且可能还要提拔重用的。纠正四风要注重“三个以后”,即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后,这“三个以后”出现的顶风违纪行为是查处的重点。从我们区的现实情况看,当前要重点对不讲政治纪律政治规矩,造成恶劣影响的,“四风”问题突出或顶风违纪违反中央八项规定精神的,单位系统内违纪问题多发、频发,长期得不到有效纠正的,贯彻落实上级决策部署不力,有令不行、有禁不止的,党内政治生活不严肃、庸俗化、娱乐化、平淡化,不进行纠正的,以及为官不为、慢作为、乱作为,不接受监督,不回应群众关切的,要坚决问责。 其次,要明确问责的具体对象。要坚持“一案四查”,不管是违反八项规定、不纠正“四风”,还是出现腐败案件,除依纪依规对当事人进行严肃处理外,还要相应追究单位党组织主要负责人落实主体责任不力、纪检负责人落实监督责任不力、区级分管领导的领导责任,确保压力层层传导、责任层层落实。
第三,要明确问责的纪律要求,做到五个决不。一是决不减压力。始终保持高压态势,层层传导压力,逐级落实责任。要按照市委的要求,形成人人担责、事事尽责、层层督责的工作局面。二是决不降调子。对出现的问题,要始终从严、从真、从狠问责,决不以批评教育代替诫勉谈话,以诫勉谈话代替党纪处分,该免职的要免职,该调整的要调整,该降级的要降级,该党纪政纪处分的要党纪政纪处分。三是决不留情面。毛主席说,公交论理,私交论情,共产党人不是不讲情面,但是触犯党的根本利益、违反党的纪律,是不能讲情面的。在追究责任过程中,要做到没有暗门、没有天窗、没有下不为例,违纪必查、违纪必究。四是决不捂盖子。按市委书记周先旺讲话的意识,就是不怕家丑外扬,不怕丢面子,不搞藏着掖着,不搞息事宁人,盖子想捂也是捂不住的,不如亮开盖子,认真面对,积极整改。五是决不将功补过。坚持法纪面前人人平等,不因为资历老、贡献大以功抵过。 同志们,加强党风廉政建设,责任在手,重担在肩,大家一定要切实树立起“不履职就是失职渎职”的责任意识,把党风廉政建设主体责任领会好、把握好、落实好,当好党风廉政建设的“明白人”、“局中人”、“清醒人”和“带头人”,坚定信心,锐意进取、改革创新,全力推动xx县党风廉政建设和反腐败工作向纵深迈进,为争创全省同类第一城区营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。在全市春运道路交通安全工作会议上的讲话
同志们: 刚才,省上召开全省春运道路交通安全工作视频会议,对春运交通管理工作进行了安排部署,各级各部门要认真贯彻落实。1月24日,也就是从昨天开始,全国春运正式开始,市、县、区都同步举行了春运工作启动仪式,我市2016年春运工作已经全面启动。全市各级各部门要认真分析研究当前我市道路交通安全形势,按照省上的要求,扎实安排部署好2016年春运道路交通安全工作,确保“两会”、春节、春运期间,
全市道路交通安全形势总体平稳。下面,我强调三点意见: 一、统一思想,认清形势,切实增强做好春运工作的责任感和紧迫感 20XX年春运期间(20XX年2月4日至3月XX日),全市道路交通事故四项指数两升两降,发生一般程序道路交通事故23起,同比上升91.67%;死亡1人,同比下降50%;受伤25人,同比上升92.31%;财产损失2.7万元,同比下降45.46%。全市共查处各类违法行为1.7万起,同比上升200%。2016年春运前,全市各类机动车保有量9.7万辆,驾驶人12.6万人,同比增幅分别达59%、38%(因开展免费办理农用三轮车、摩托车牌证工作,机动车纳管率大幅提升)。交警部门分析,2016年春运将呈现以下特点:一是群众出行压力持续增大。2016年春运期间,道路旅客运输量将占春运旅客运输总量的85.2%,自驾出行量将上升20%左右。二是农村道路预防重特大事故压力较大。我市农村道路交通管理机制虽已建立,但总体运行效能尚未充分显现,交通安全隐患仍很突出。与此同时,春运期间,农村外出务工人员陆续返乡,人多车多交通违法行为多,发生重特大交通事故风险增大。三是重点交通违法持续增加。从近3年春运期间违法查处情况看,春运期间机动车驾驶员归心似箭,营运车辆心存侥幸多拉快跑,亲朋好友宴请聚会后饮酒驾车情况增多,导致超速、超员、超载、酒后驾驶、涉牌涉证等重点违法行为增加,并呈逐年递增态势。四是恶劣气候对道路交通安全影响较大。入冬以来,我市降雪冰冻恶劣天气大幅增加。恶劣天气与交通违法影响叠加、与道路隐患影响叠加,加剧交通事故风险,也对春运期间应急管理工作提出更高要求。对此,全市各级各部门要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性,时刻绷紧春运平安、畅通这根弦,切实加强组织领导,周密安排部署,狠抓监督检查,确保各项安全防控措施落到实处,确保春运期间全市道路安全畅通,确保不发生大的交通事故。 二、强化措施,各司其职,全力以赴做好春运道路交通安全工作 (一)狠抓路面管控。交通管理路面是主战场,各级各部门要进一步明确责任、严格措施,坚决防止关键环节出现失控漏管问题。公安部门要以交通安全执法服务站点为依托,科学设置临时执勤点,增加流动巡逻警力,加强对客运车辆、旅游包车、农村面包车和危化品车辆的安全检查,严把出站、出城、上高速、过境“四关”。重点强化“两客一危”车辆“打四非、查四违”工作措施,严格查处运输企业、客运车辆违法违规行为。要充分发挥乡镇交管站、行政村交管室和检查劝导站的作用,及时纠正、劝导、制止交通违法行为。公安部门要严格落实限速措施,通过定点测速、流动测速、区间测速等办法,严查超速违法行为。要将夏季“朝五晚十”路查时间调整为“朝六晚九”,保证人员、时间、任务三落实, (二)狠抓重点监管。各级各部门要认真落实1月6日全国安全生产电视电话会议部署,深入开展交通安全隐患大检查大整治,努力消除安全隐患。一是开展“人、车、路”春运安全大检查。交通运输、公安部门要联合开展安全大检查,排查各类安全隐患,落实各项整改措施。逾期未检车辆和存有安全隐患车辆一律不得参加春运,不符合条件的驾驶员限制或禁止参加春运,不符合安全条件的道路严禁通行客运车辆。二是监督企业落实主体责任。公安、交通运输部门要对客运企业的安全生产情况开展全面排查整治,进一步强化客运企业安全主体责任。运输企业要与参加春运的驾驶人逐个签订《交通安全承诺书》。三是加强旅游包车客运管理。交通运输部门要督促本辖区旅游包车客运企业落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(交运发〔2012〕33号)和《甘肃省旅游包车客运交通安全管理暂行办法》(甘旅发〔2012〕24号),加强省、市际包车客运企业经营资质、车辆营运资质和驾驶员从业资质管理,规范省(市)际包车客运标志牌管理。四是加强春运交通安全大宣传、大教育。公安部门要将“五不两确保”(不超速,严格按照道路限速要求行驶;不超员,车辆乘员不得超过载客人数;不疲劳驾驶,日间连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时;不接打手机,在驾驶过程中保持注意力集中;不关闭动态监控系统,做到车辆运行实时在线;确保乘客系好安全带,全程按要求佩戴使用;确保乘客生命安全,为旅途平安保驾护航)作为督促驾驶人自觉遵章守法、安全驾驶的重要载体,广泛开展交通事故典型案例宣传,曝光严重交通违法和隐患突出的运输企业,落实“两公布一提示”(公布交通流预判和分流绕行预案,公布道路危险路段和事故多发点段;提示节日期间交通安全事项要求),着力营造浓厚宣传氛围。 (三)狠抓联动保障。一是推进春运便民利民服务。公安部门要组织开展“情满旅途”活动,为群众提供春运服务保障。要会同共青团组织,继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”,广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务工作。二是做好公路养护保障工作。公路部门要加强通行班线客车公路的养护管理和路网监测,做好雨雪冰冻天气道路铲雪除冰防滑保畅工作,要密切联系气象部门,充分储备道路养护保畅物资,保障道路安全通行。要充分发挥ETC系统功能,保障路网运行畅通。三是营造良好春运氛围。交通运输部门要加大路检路查力度,坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动,切实维护群众合法权益。四是加强应急管理工作。公安、交通运输部门要督促运输企业加强对驾驶人雨雪冰冻天气安全驾驶技能和应急知识的教育和培训。遇雨雪冰冻恶劣天气,结合本辖区实际情况,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运输能力,要督促道路养护部门,在坡道、桥梁等重点路段备足融雪剂、盐、沙石等物资和铲冰除雪设备、装备。要与气象部门建立气象信息传送机制,根据气象预警信息提前做好防范措施,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响,防止造成大面积拥堵。发生突发事件时,要进一步增强应急响应能力,及时报告当地政府启动应急预案,组织应急救援,调度运输企业调整客运班线、班次,严防发生旅客滞留和冻伤事件。 三、加强督导,严格问责,确保春运道路交通安全工作有效有序开展 (一)加强组织领导。市上已成立春运道路交通安全管理工作领导小组,建立联动机制,加强协作配合。县、区也要成立相应机构,召开辖区春运道路交通安全管理工作会议,形成监管合力,落实工作职责,确保工作落到实处。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,切实抓好各自工作。 (二)强化督导检查。市政府将成立督查组,从公安交警、交通运输、安监等部门抽调人员,定期对各单位开展交通安全管理工作情况全面督导检查。督导组要切实履职尽责,转变作风,深入基层,真督实导,发现问题,推动工作。要创新督导形式,加大督导频次,强化督导效果。对督查发现的重大问题,报市道路交通安全委员会办公室梳理汇总后,以市政府名义进行挂牌督办。县区、各部门也要在本地区、本系统开展相应督导工作。 (三)严格责任追究。近年来,因安全生产事故受到责任追究的人员越来越多,处理也越来越重。责任追究不是一句空话,在国务院、省政府及我市政府制定下发的关于加强道路交通安全管理工作实施意见中,都明确提出了责任追究的具体内容。对此,希望大家要有清醒的认识,本着对工作负责、对人民负责、对自己负责的态度,切实抓好措施落实。春运期间,对存在工作消极、纪律松弛、管理松懈、措施不落实等情况导致发生特大道路交通事故的,将依照有关规定严肃追究相关领导和责任人的责任。 同志们,春运安全事关重大,2016年春运工作目标、任务、措施都非常明确,希望全市各级各部门通力协作,共同努力,切实把2016年春运交通安全管理工作措施落实到位,为我市经济建设和广大人民群众创造一个宽松、有序、安全、畅通的交通环境。在交警支队庸懒散浮拖问题专项整治工作动员会议上的讲话 同志们:
今天,支队召开这次会议,主要目的就是落实厅交管局庸懒散浮拖问题专项整治视频会议精神,部署支队开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。考虑到管理体制改革后的实际情况,支队以市局名义转发了厅交管局的实施方案,制定印发了支队开展专项整治工作方案,总的想法就是既要有针对性地做好支队专项整治工作,又要充分发挥县分局对县区公安机关交警队伍的管理职能与作用。 支队的方案已经印发了,下面,我就落实支队《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作方案》,扎实开展庸懒散浮拖问题专项整治工作,讲三点意见。 一、思想要重视 省厅交管局按照省公安厅领导关于加强作风建设的要求,近期在全省公安交警系统集中开展庸懒散浮拖问题专项整治活动,应当说是非常必要,非常及时。
(一)专项整治工作有益于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成效。去年以来,支队认真组织开展群众路线教育实践活动,支队上下聚焦“四风”、正风肃纪,严格整改群众反映强烈的突出问题,加强队伍教育管理监督,开展执法检查“回头看”和纪律作风整顿,工作作风明显转变,受到省市领导和群众的广泛好评。为巩固教育实践活动的成效,支队按照市局党委的安排部署,印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的工作方案》,从制度机制建设入手,着力强化问题整改,加强作风建设。这次集中向“庸懒散浮拖”问题开刀,就是坚持持续用力,深化群众路线教育实践活动的成效,持续深入推进作风建设,以突出问题的整改实效取信于民。 (二)专项整治工作有益于适应交警管理体制改革的新情况。当前,公安交警体制改革已基本结束,但客观的说,支队在许多方面还不能完全适应体制改革后的情况。许多同志在改革前心存疑虑,等待观望,在改革中主动跟进不够,对新情况研究不透,对问题认识不准,对在新的管理体制下做好公安交管工作缺乏有效的思路与措施。有些是工作方法问题,但更多的是工作作风问题。因此,这次庸懒散浮拖专项整治工作既非常必要,又很及时,通过专项整治活动,可以进一步深化认识,凝聚共识,深化交警管理体制改革,切实推进当前各项公安交管工作的展开与落实。
(三)专项整治工作有益于全面加强公安交警队伍作风建设。作风建设永远在路上。支队民警队伍的主流是好的,但也要清醒看到,发生问题的风险和苗头也是客观存在的。开展专项整治工作,加强作风建设,应当是公安交警队伍建设的新常态。基于对当前交警队伍建设形势的准确判断和对问题的深入分析,厅交管局提出专项整治庸懒散浮拖的问题。这些问题在支队不同层面都是存在的。在庸的方面,一是业务不精的问题。过去我经常讲,各部门在自己的职责范围内能不能做到精而专,在支队上能不能出几个小专家。业务不精导致能力不强,工作标准不高,久而久之形成平庸的思想,特别是年轻人,长此以往,势必害了自己。二是领导力、执行力不强的问题。改革后,如何把公安交管工作领导好、组织好,把工作抓上去,这是摆在支队领导、中层领导每个人面前的问题。执行力相对比较差,说的事情不执行,没有雷厉风行的作风,有的工作落实不到位,给整体工作造成被动。在懒的方面,首先是不作为,对工作部署不落实,对下面反映的问题不解决。其次是慢作为,把今天的事情放到明天再做,只求过得去,不求过得硬,工作上不深入,一知半解,缺乏深入思考和研究。人还是要有些激情,振作起来,把工作中的每一个问题搞清楚,每遇到一个问题都要把它吃透,时间久了工作水平不就高了。在散的方面,有的同志我行我素,各自为政,甚至对有的工作想咋干咋干,只关心个人的事,不关心单位的事,有利益的事跑的就快,没有利益的事就疲沓散漫。日常养成不够,在纪律上也存在着松驰散漫的问题。浮的方面,表现为高高在上,不接地气,心浮气躁,某种程度上造成了官僚主义、衙门作风。要多思考如何扑下身子,深入基层帮助基层解决问题,针对曝露出的问题,认真汲取教训,盯着基层、深入基层、服务基层,这就是我们支队应当有的新常态,这样才能获得基层支持,绝不能和基层成为“油水”关系中的油,浮在上面。在拖的方面,表现为工作作风松散,磨磨蹭蹭,遇到问题绕着走,遇到难题往上交,遇到群众的问题往外推,一点儿责任也不担,一点矛盾也不化解,我们如何正襟危坐在这个位置上。有些问题虽然不是一蹴而就,但要有积极的心态,主动跑着去协调,不能事事等领导去协调,该办的事不办,急的事情慢慢办,群众的事情拖着办,这些问题对我们的形象都影响极坏。因此,请大家思想上一定要重视起来,充分认识开展庸懒散浮拖问题专项整治工作的重要性、必要性,把专项整治工作作为一项政治任务,切实增强责任感和使命感,结合巩固深化教育实践活动,实实在在地抓,实实在在地做,全面推进各项制度规定落实,解决队伍中担当不力,精神不振,能力不足,作风不实,管理不严,效率不高等庸懒散浮拖的突出问题,促使队伍工作作风和精神面貌发生明显变化,保障和推进公安交管工作的落实。 二、重点要突出 这次为期60天的专项整治工作从4月20日起至6月20日,分为强化学习、查摆问题,严督细纠、集中整改和巩固提升、建章立制三个阶段。在专项整治工作中,要突出重点,切实在增强针对性和取得实效上下功夫。 (一)要抓学习,强化思想自觉。庸懒散浮拖问题,究其根源,是思想出了问题,是宗旨意识弱化、群众观念淡化和自我要求不严、责任感缺失的具体表现。要严格按照厅交管局明确的“五个专题”的学习落实,政工科要将五个专题明确时间、明确内容、明确标准、明确责任,严密组织,加强检查督促。每个同志都要集中精力,认真学习,做到集体学习有记录,个人学习有笔记。
(二)要抓查摆,找准突出问题。衡量这次专项整治工作成效的主要标准在于是否有效解决庸懒散浮拖问题。要借鉴路线教育活动中的好经验好做法,把查摆问题作为专项整治的首要环节,采取点、评、议、提等方式,把问题找准找实,形成问题整改清单,明确任务书、时间表和责任人,实施精准整治。 (三)要抓整改,治理顽症痼疾。要本着有则改之、无则加勉的原则,着力在落实整治、改进作风上下功夫。针对庸懒散浮拖问题,一是必须强化日常管理教育。要做到日常管理与业务工作同要求、同检查、同落实,认真开展队伍警示教育,认真学习各项警纪铁规,将整治工作的要求内化于心理认知,外化为行为准责,从思想深处解决作风问题。要治理队伍顽症痼疾,对照整改清单,一个问题一个问题的研究,拿出具体有效的措施,该纠正的纠正,该禁止的禁止,逐项整治解决到位。二是必须提升工作效能。要针对能力平庸、心态庸懒等问题,强化进取精神,自觉加强能力培养,提升职业素养,强化自觉学习,落实岗位培训,切实提高工作能力水平。要科学筹划工作,强化效率意识,纠正怠政懒政思想,克服畏难躲避情绪,压任务、压担子,提升工作质量,提高工作效能。要科学考评,强化激励,进一步激发民警工作积极性和主动性。三是必须强化督导检查。要坚持严字当头,层层传导压力,通过开展定期不定期的督导检查,及时发现问题,杜绝侥幸心理,养成求实的工作作风。四是必须严格问责。对专项整治中发现的问题,要坚持教育诫勉与惩处警示并重,对专项整治工作中发生问题查而不纠、隐情不报,甚至顶风违规违纪的,要实行“零容忍”,做到发现一起、纠正一起,严肃问责查处,形成从严整治的高压态势。
(四)抓规范,推动建章立制。要通过专项整治,对本单位、本部门相关制度进行全面梳理,进一步健全完善相关制度,坚持做到用制度管人,用制度管事。要强化日常管理制度,落实教育诫勉和和惩戒警示制度,完善考核评价机制,认真解决在岗不尽责、在位不作为的问题,以严的要求、严的措施、严的纪律,不给偷奸耍滑者机会,不给“守摊子”的干部空间。要加大对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题,在支队营造出一个“制度必须执行,违反必须担责、发现必须追究”的有序环境,树立纪律、制度的权威,切实强化严守纪律和规章制度的执行力。 三、措施要得力 这次庸懒散浮拖问题专项整治工作,是对广大民警特别是领导干部作风、服务水平、工作效能的一次检验。支队各部门要旗帜鲜明地把这项工作摆在突出位置,认真坚决地抓好专项整治工作的落实,务求有结果、见实效,为全市公安交警队伍作出表率。
(一)加强领导,全警参与。支队成立由我为组长,政委、副支队长为副组长的专项工作领导小组,专项工作领导小组办公室设在政工科,由刘政委兼任主任,抽调政工、办公室、法制等部门民警为工作人员,督促各部门严格落实查纠整治工作。各部门、大队的主要领导要切实担负起第一责任人的职责,把专项整治工作作为一项重要的政治任务,认真履行“一岗双责”的责任,带头抓学习,带头抓整治,带头抓落实,确保专项整治工作成效。要在专项整治活动中加强各级班子建设,从支队领导到中层领导,确实下点儿功夫,在工作中形成合力。领导班子、领导干部和民警必须要不漏一人地全部参加专项整治活动,结合岗位职责和工作实际,按照“三对照、两清单”的要求,提出整改措施、整改时限,明确责任人,逐条落实,抓实见效。要将专项整治工作与队伍作风建设紧密结合,以整治成效来提高队伍的战斗力、凝聚力和执行力,养成令行禁止、雷厉风行、求真务实、锐意进取的过硬作风,全面促进队伍纪律作风新的转变。 (二)严密组织,强力推进。要严格落实支队专项整治工作实施方案,结合本部门、本人的实际,既要不折不扣地抓好“规定动作”的落实,又要创新选择一些“自选动作”,坚持一个阶段一个阶段推进,一个环节一个环节引深,力求专项整治更加贴近实际,有的放矢。要及时通过各种形式积极反映专项整治活动推进情况,加强典型宣传,营造专项整治的浓厚氛围。要及时上报整改清单、半月报表及情况小结,确保专项整治活动有序推进。
(三)深化改革,创新管理。要以专项整治工作为契机,进一步改进工作作风,改进管理模式,加强对新的管理体制下做好公安交管工作的研究,坚持深入基层,实事求是,加强调查了解,掌握基层实情。今天早上,巡查大队执法小分队深入到路面抽查执法执勤情况,这个做法很好,可以直接查看大队勤务落实了没有,也可以随时发现路面执法执勤中存在的问题,及时研究解决。各部门也要认真研究自己职责范围业务工作的抓手,认真研究如何改进管理,加强指导督查,创新模式,努力做好改革后的公安交管工作。 (四)抓好落实,统筹推进。要把庸懒散浮拖问题专项整治工作,与全面深化交警体制改革结合起来,与大力推进“四项建设”结合起来,与“防事故、保安全、保畅通”等公安交管中心工作结合起来,统筹推进,做到两手抓、两不误、两促进。 同志们,开展庸懒散浮拖问题专项整活动时间紧,任务重,需要我们迅速行动,真抓实干。支队各部门和高速大队一定要以强烈的事业心和责任感,切实把思想认识统一到支队党总支的部署要求上来,自觉积极地投身到这项活动中,以坚决的态度和坚定的决心打好这场专项整治的攻坚战,着力解决队伍中庸懒散浮拖问题,努力营造凝心聚力、干事创业、铁纪律警、风清气正的工作环境,全面提高依法履职和服务群众的能力。 消防副支队长学习新《廉洁准则》和《纪律处分条例》心得体会
自支队部署开展“新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》”专题学习教育活动以来,我认真开展学习,深入对照自查自纠,可以说是受益颇深、感触良多,努力使自己对两个“党规”的学习践行做到内化于心,外践于行,体现于绩。根据活动要求,结合本职工作和个人实际情况,现就我学习情况谈谈自己的几点体会。 一、学习基本情况 通过几天的专题学习和座谈交流,我对这次两个“党规”的专题学习体会主要包括三个方面:一是“意义大”。两项法规的颁布实施是落实全面从严治党的战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。二是“内容全”。本次专题学习邀请了专家教授作专题辅导,安排了专题学习,组织了专题交流发言,也要求每一名党员干部撰写心得体会,畅谈自己对两个“党规”的学习心得。主题鲜明,内容全面,既有课堂授课,又有消化讨论,既拓宽了工作思路,也解答了工作中的具体问题。三是“效果好”。这次学习既有对两个“党规”进行独到的讲解,又有对政策修订最新信息的介绍,又系统阐释了两个“党规”在消防部队廉政建设方面的地位作用。就我本人而言,系统学习了两个“党规”的相关内容,增长了见识,拓宽了思路,我感受到了强大的正能量、强大的冲击力和强大的推动力。 二、主要收获
作为一名党员,一名主管支队后勤工作的部门领导,我深感此次学习的重要意义,不仅要抓好自身学习,也要积极探索,结合本职岗位,抓好本部门的党风廉政建设。因此,我不断要求自己做到以下几点: (一)加强学习教育,树立正确的人生观价值观 新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》既开列了“正面清单”,又开列了“负责清单”,较之以往有了更强的思想引导性和可操作性。作为领导干部而言,要让《准则》、《条例》落地生根,必须先学一步、多学一级、深学一层,全覆盖抓学习、全身心抓领悟。 自活动开展以来,我先后从公安网查阅相关的学习教育资料,使得集中学习有教材,个人自学有资料,做到了专项学习活动高标准起步,高质量推进。此外,在学习过程中,我注重把两个“党规”的学习作为一种政治责任精神追求,努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法,不断提高学习的能力和水平。通过学习,进一步认识到,廉则生威,廉洁的形象能赢得人民群众的信任和支持,不廉则虚,腐败的形象赢来只会是人民群众的唾弃,毁掉的将是消防部队的良好形象。同时,要正确对待个人利益,把群众利益放在首位,常怀律自之心,永葆共产党员本色,树立起正确的人身观、价值观。 (二)加强自我修养,筑牢坚实的反腐倡廉防线
《准则》是目标、是方向,我们重在领会其实质;《条例》是基石、是起点,我们必须逐条掌握内容,做到行有所止。同时,共产党员应加强自我的党性修养,管好自己的“癖好”。 党员干部要深入践行“三严三实”,始终做到自警自律,坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守,特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律,从点点滴滴做起,从小事小节做起,把住欲望关,净化朋友圈,管好身边人,涵养高品位,真正使党纪党规内化于心、力践于行。此外,自身也要从学习党内监督条例开始,认真执行条例规定的十项制度,严格要求自己,认真汲取警示教育片记载的各类贪污腐败案件的教训,举一反三,进一步增强自我接受监督的意识。最后,时刻不忘廉洁自律、勤勉工作,将清正廉洁贯穿于日常的思想和各项工作之中,努力做到廉政纪律不可忘,腐败红线不可触,公仆之情不可移。 (三)加强制度建设,建立科学的财务运行机制 培根说:“制度不执行,比没制度危害更大”。制度的“笼子”已经扎紧,下一步关键在于落实。“监督源于关爱”,要强化“严格要求是对干部负责”的理念。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑,坚决同不正之风和腐败现象作斗争。
要建立一套完善的权力运行机制,尤其是在伙食管理、业务经费支出等涉及到财务方面更应该加强制度建设。因此,必须抓好学习、教育,提高按“规矩”办事的自觉性。所谓“规矩”就是党纪国法。一要建立一系列科学合理的财经规章制度,形成一套规范、较为完整的操作和监督机制,防止领导干部以权谋私。二要以理财为重点,强化法制意识,按制度办事,按程序办事,坚持在法律面前人人平等,任何组织和个人都不能超越法律至上的特权。三要强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,确保党的方针、路线能够正确实施。四要强化程序意识,严格科学的程序,是正确决策的保证,特别是对重大经费的决策,要按科学的程序进行,对不按程序办事,造成重大损失和后果的,将要追究有关领导人的责任。同时,作为财务工作者,在坚持程序方面表率作用意义重大,起着重要的责任。 (四)加强文化育廉,营造浓厚的廉政文化氛围 消防廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式、以消防官兵为主体的一种特色文化,是消防官兵关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。在文化育廉方面,应该创新工作思路,让廉政思想无孔不入,渗透到工作、学习、生活的各个方面。
一是组织官兵参观廉政教育基地,用古圣先贤的清廉事迹、革命先辈的崇高风范和当代英模的勤廉精神教育人、激励人、感召人;二是组织官兵观看各级纪检机关摄制的警示教育片,并深入剖析违法违纪案例,促使全体官兵深刻反思,引以为戒,增强教育的震撼力和说服力;三是在营区、办公楼设置廉政、宣传橱窗等固定设施,定期宣传反腐倡廉方针政策、党纪条规和法律法规,开展正反典型教育,营造崇尚廉洁、鞭挞腐恶的警营氛围。学习贯彻新修订《准则》《条例》心得体会 修身慎行清廉洁白做讲规矩守纪律的好干部——学习贯彻新修订《准则》《条例》心得体会 中共中央近日印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求。新修订《中国共产党廉洁自律准则》既面向党员领导干部,也面向全体党员;既规范从政行为,也规范其他行为。《中国共产党纪律处分条例》删除了与国家重复的79条规定,体现了党纪严于国法,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,为全体党员划出了不可触碰的底线,对于全面从严治党、加强基层消防部队推进党风廉政建设具有十分重要的指导意义。
为推动新修订《准则》《条例》落地生根,支队党委高度重视、认真部署,全支队掀起了学习、贯彻落实《准则》《条例》的热潮。现结合本人实际,谈谈学习贯彻落实《准则》《条例》的几点体会。 一、修身立德,将党规党纪刻印在心中 新修订《准则》《条例》,树“高线”、划“底线”,重自律、强他律,增激励、牢约束,二者相辅相成、相得益彰。消防部队作为党绝对领导下的重要武装力量,必须深刻领会、准确把握《准则》、《条例》精神实质和现实意义。要逐章逐条、逐字逐句学习原文,熟练掌握《准则》《条例》,牢记各项廉洁自律要求和党的自律底线。要把学习《准则》《条例》与学习贯彻十八届五中全会精神结合起来,与学习习近平系列重要讲话精神结合起来,与“三严三实”专题教育活动结合起来,做到全面系统学习、融会贯通理解、把握精髓要义。要“走出去”学习,不仅要在党委中心组和机关理论学习会上学,同时要利用公安内网、互联网、报刊进行学习,不断改进教育方式,强化教育实效,切实把党的纪律刻印在心中,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高讲规矩守纪律的自觉性、主动性、持续性。 二、慎行笃行,树遵守党规党纪的好样子
人生好像多米诺骨牌一样,码起来费时费力,一旦推倒只是瞬间的事。作为党员干部要高度重视自己的一言一行,防微杜渐,把严于律己作为良好的习惯,要以“如履薄冰、如临深渊”的态度用权,时刻提醒和警戒自己树立正确的权利观、利益观。一做政治上的“明白人”,用高度的政治责任感观察和分析事物,大事不糊涂,小事不马虎,讲政治,顾大局。强化执行力,提高战斗力,富于创造力,树严守政治纪律和政治规矩的好样子;二做经济上的“清白人”。要胸怀坦荡,不贪不占,一身正气,两袖清风,树廉洁自律的好样子;三做作风上的“正派人”,要牢固树立正确的政绩观,不欺上,不瞒下,树求真务实的好样子;四做工作上的“带头人”,要不断提升领导和驾驭工作的能力,“请跟我上,向我看齐”,带头真抓实干,树“想干事、能干事、干成事”的好样子;五做官兵的“贴心人”。要想官兵之所想,急官兵之所急,干官兵之所需,解官兵之所难,把官兵满意度作为衡量自己工作的标准。 三、执纪问责,把纪律和规矩挺在前面
“纲纪废弛,危亡之祸”,党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的的领导,把反腐倡廉工作纳入消防工作和部队建设的总体布局,列入领导班子、干部目标管理,与防、灭火中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要坚持将纪律和规矩挺在前面,加快推进法纪法规体系建设,将“科学、合理、有效”的指示精神法制化,使之成为具有约束力的纪律规章,扎紧党规党纪的笼子。要从“严明政治纪律和政治规矩”开始,严格执行落实各种规章制度,坚持“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”,时时、事事、处处把纪律、规矩放在心上、抓在手里、落到实处。要始终坚持“零容忍”理念,敢“动真格”、“唱黑脸”、“下猛药”、“出重拳”,决不姑息,决不手软,始终保持惩治腐败的高压态势;对于敢于对违反纪律、破坏规矩的人亮剑,要有壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心,杀一儆百,惩前毖后,形成有力震慑的大环境、大氛围,让官兵养成敬畏纪律、遵守纪律、执行纪律、维护纪律的自觉。 信用社营业部经理季度个人总结
一季度,在联社领导的正确领导下,我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法,认真学习政治业务知识和金融法律法规,严格履行岗位职责和行使管理与监督职能,以贯彻落实上级的各项工作为目标,抓落实,规范财务核算,努力实现全社财务状况的根本好转,同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作,较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下: 一、主要工作完成指标 (一)业务指标完成情况 截至20XX年月31日,我社各项存款余额**万元, (二)2、管理指标完成情况 本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作,确保了各项业务稳健运行,员工素质进一步提高,营造了良好的内外部环境,为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。 二、重点工作报告 (一)假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况,强调柜员要提高警惕,假币一旦进入柜台就不可再次流通,应及时盖假币章,尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。 (二)做好开展“自助有好礼,月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。 (三)让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。 (四)积极配合检查人员的工作,准备好相关资料。包括:1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。 (五)学习《关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示》的通知,加强柜员岗位管理,完善事前制约机制;规范业务操作流程,强化事中授权控制;加大财务核对力度,提高事后监督实效。 (六)做好春节期间的查岗登记,规定每天的值守人员必须准时到岗,早班8::30到,晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗,同时要记录好电话查岗的时间。 (七)高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中,养成良好的操作习惯,一笔一清,随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节,真正把差错降到最低,风险防范做到最好。 (八)积极响应上级机构的号召,组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下:1、全体人员预演火灾到来时如何逃生,应避免惊慌,有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时,有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。 (九)做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写:手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印,单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰,避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号;支取方式变动申请书上必须要填写余额;调拨单使用时应注意出入库时间,必要时联系师傅手工填写以避免差错。 (十)做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训,给全体员工敲响警钟,使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性,从而在工作中有效地规避这些常见问题,减少很多不必要的麻烦和错误,避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。 三、个人感受 作为一名营业经理,必须要不断加强学习,熟练掌握规章制度和业务知识,时时处处发挥表率作用,不断提高业务水平,做到要统揽全局。'