赣州市章贡区第二次土地调查项目投标文件技术部分

'WORD文档下载可编辑章贡区第二次土地调查投标文件（正本）投标项目名称：赣州市章贡区第二次土地调查项目投标文件内容：技术标（第二部分）投递日期：2008年4月16日专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑赣州市章贡区第二次土地调查投标文件第一篇实施组织设计方案1项目简介……………………………………………………………………11．1自然地理概况……………………………………………………………………11．2本次土地调查范围……………………………………………………………11．3土地调查的目的任务……………………………………………………………21．4调查主要工作内容………………………………………………………………21．5调查基本单元……………………………………………………………………22项目前期准备工作…………………………………………………………32．1人员组织和技术培训……………………………………………………………32．2拟投入设备和工具………………………………………………………………32．3资料收集…………………………………………………………………………32．4士地调查工作的总体安排………………………………………………………33土地调查的组织实施………………………………………………………43．l调查的基本原则…………………………………………………………………43．2工作程序及作业流程……………………………………………………………43．3工作步骤…………………………………………………………………………63．4工作计划安排……………………………………………………………………6第二篇实施进度计划安排1实施进度计划表……………………………………………………………72实施进度计划进程安排…………………………………………………7第三篇质量保证体系1质量控制体系总要求………………………………………………………92质量控制目标………………………………………………………………93质量管理制度………………………………………………………………93．1实行问题报告和协商制度…………………………………………………………103．2各道工序自检制度…………………………………………………………………103．3责任追究制度………………………………………………………………………10第四篇拟投入的技术人员及设备1拟投入的技术人员…………………………………………………112拟投入的软硬件设备…………………………………………………11第五篇技术设计书专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑第一章概述l任务来源…………………………………………………………………………122土地调查的目的任务……………………………………………………………123土地调查的技术路线与技术方法………………………………………………123．1技术路线……………………………………………………………………123．2技术方法……………………………………………………………………134调查工作内容……………………………………………………………………145调查基本单元……………………………………………………………………146工程作业依据……………………………………………………………………14第二章农村土地调查1农村土地调查的准备工作…………………………………………………151．1成立工作领导小组………………………………………………………………151．2人员组织和技术培训……………………………………………………………151．3拟投入仪器设备和工具…………………………………………………………151．4调查底图…………………………………………………………………………161．5农村土地调查工作流程图………………………………………………………161．6资料收集…………………………………………………………………………171．6．1土地权属调查资料………………………………………………………171．6．2地类调查资料……………………………………………………………181．6．3基本农田资料……………………………………………………………182土地利用现状分类…………………………………………………………192．1土地利用现状分类依据…………………………………………………………192．2土地利用调查分类系统…………………………………………………………192．3耕地坡度分级……………………………………………………………………252．4调查基本原则和要求……………………………………………………………253农村土地调查DOM的判读………………………………………………253．l境界、土地权属界线……………………………………………………………253．2交通和水系线状地物……………………………………………………………253．3地类图斑…………………………………………………………………………253．4图幅接边…………………………………………………………………………273．5注记处理…………………………………………………………………………273．6调查底图检查……………………………………………………………………274境界、土地权属界调查……………………………………………………274．l土地境界、土地权属界调查内容………………………………………………274．1．l境界调查…………………………………………………………………274．1．2土地权属调查……………………………………………………………284．2土地境界、土地权属界调查基本要求…………………………………………294．3土地境界、土地权属界调查方法………………………………………………30专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑4．4土地境界、土地权属界调查精度………………………………………………315地类调查……………………………………………………………………315．l调查的基本原则…………………………………………………………………315．2地类图斑调查……………………………………………………………………325．3线状地物调查及要求……………………………………………………………335．4新增地物补测……………………………………………………………………355．5零星地物调查……………………………………………………………………355．6调查底图标绘及手薄填写………………………………………………………355．7田坎系数测算……………………………………………………………………365．8调查技术要求的补充规定………………………………………………………365．9调绘图纸的清绘与接边、整理…………………………………………………376数据采集……………………………………………………………………376．l数据采集前的检查………………………………………………………………376．2数据分层…………………………………………………………………………376．3图形数据采集…………………………………………………………………376．4数据编辑技术规定………………………………………………………………386．5面积统计…………………………………………………………………………436．6精度要求…………………………………………………………………………437建立土地利用数据库………………………………………………………437．l数据库数据分层…………………………………………………………………437．2数据库文件命名规则……………………………………………………………447．3空间数据编辑……………………………………………………………………467．4数据检验…………………………………………………………………………477．5数据库格式要求…………………………………………………………………487．6数据库统计报表输出……………………………………………………………487．7元数据库…………………………………………………………………………488统一时点……………………………………………………………………48第三章土地利用专项调查1．l目的和要求………………………………………………………………………481．2基本农田调查……………………………………………………………………481．3专项土地调查……………………………………………………………………491．4对耕地“批而未用”士地调查…………………………………………………49第四章城镇土地调查1准备工作……………………………………………………………………501．l地籍调查的工作程序…………………………………………………………501．2资料准备………………………………………………………………………502土地权属调查……………………………………………………………512．l土地权属状况调查………………………………………………………………512．2界址调查…………………………………………………………………………522．3绘制宗地草图………………………………………………………………………532．4地籍调查表的填写………………………………………………………………533地籍测量…………………………………………………………………543．l地籍控制测量…………………………………………………………………543．2地籍细部测量…………………………………………………………………55专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑3．3面积量算………………………………………………………………………573．4宗地图的绘制…………………………………………………………………574建立城镇土地调查数据库………………………………………………574．1数据库基本内容与要求………………………………………………………574．2数据采集………………………………………………………………………584．3数据检查与入库………………………………………………………………584．4数据汇总………………………………………………………………………58第五章图件及报告1图件成果…………………………………………………………………591．1图件成果内容…………………………………………………………………591．21：l万土地利用现状图．，……………………………………………………591．3土地利用现状挂图……………………………………………………………591．4基本农田分布国………………………………………………………………601．5城镇地籍图、宗地图…………………………………………………………601．6耕地坡度分级图………………………………………………………………611．7图幅理论面积与控制面积结合图表…………………………………………612报告编写…………………………………………………………………612．l报告类型………………………………………………………………………612．2第二次土地调查自检报告……………………………………………………612．3第二次土地调查工作报告……………………………………………………612．4第二次土地调查技术报告……………………………………………………652．5第二次士地调查数据库建设报告……………………………………………652．6第二次土地调查成果分析报告………………………………………………652．7土地利用专项调查报告………………………………………………………653成果提交…………………………………………………………………663．l外业调查成果…………………………………………………………………663．2图件成果………………………………………………………………………663．3数据成果………………………………………………………………………673．4数据库成果……………………………………………………………………673．5文字报告………………………………………………………………………67第六章质量保证承诺及售后服务体系1质量保证体系……………………………………………………………671．l总体要求………………………………………………………………………671．2质量控制体系主要内容………………………………………………………681．3自检内容与方法………………………………………………………………691．3．l农村士地调查的自检内容与方法………………………………………691．3．2城镇土地调查的自检内容与方法………………………………………722质量保证承诺及售后服务体系…………………………………………742.1质量保证承诺…………………………………………………………742.2售后服务体系…………………………………………………………75附件专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑第一篇实施组织设计方案为贯彻落实《国务公司关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[2006]38号)和省人民政府办公厅《关于开展全省第二次土地调查的通知》（赣府厅字[2007]95号）的文件精神，按照《江西省第二次土地调查实施方案》的要求，经章贡区人民政府同意，对章贡区辖区范围内的土地开展第二次土地调查。1项目简介1．1自然地理概况章贡区地处江西南部，是赣州市委、市政府所在地，全市政治、经济、文化、交通和信息中心。全区国土总面积486.7平方公里，建城区面积约50平方公里；总人口48.25万，其中，城市人口35.21万。辖6个镇、4个街道办事处，66个行政村、10个镇居委会、43个社区居委会。　　章贡区区位优势好。自汉高祖六年（公元前201年）设置县治至今已有2200年。章贡区四周环山，城区三面临水，“山为翠浪涌，水作玉虹流”，景色秀丽，城廓雄伟，有“千里赣江第一城”之誉；她交通便利，四省通衢，是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。目前，已初步形成了由铁路、公路、水运、航空组成的交通运输网络。1996年，京九线（境内全长15.38公里）开通，结束了辖区内无铁路的历史；2004年，赣粤高速公路的全线贯通，赣州至南昌、赣州至广州只需4小时车程；2005年，赣州至龙岩铁路建成通车，进一步密切了与闽南地区的联系；105、323两条国道贯穿境内；新建的机场，可直飞北京、上海、广州、厦门等地；水运1500吨级船舶可通过赣江直达长江各港口及沿海。昆厦高速公路和赣韶铁路的即将建成，章贡区作为江西“南大门”中心城区和“长珠闽”地区共同腹地的区位优势将进一步凸显，并在融入“泛珠三角经济圈”中发挥“桥头堡”作用。　　章贡区自然资源丰富。这里属亚热带季风湿润气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年均气温19.4°C，年均日照1889小时，年均降水量1466毫米，年均无霜期286天。适宜多种动植物生长繁殖和栖息，森林覆盖率达54.4%。全区水资源丰富，章、贡、赣三江在境内总长55.7公里，河流年径流量280.25亿立方米，水能资源蕴藏量5.7万千瓦。矿藏资源丰富，有钨、稀土等。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑1．2本次土地调查范围地理位置：东经114°46′42″～115°03′32″北纬25°40′26″～25°58′55″调查面积：涉及章贡区全境，农村土地调查面积约为486.7平方公里；城区土地调查面积约50平方公里；沙河工业园调查面积约6.67平方公里。1．3土地调查的目的任务本次土地调查要全面查清章贡区土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。1．4调查主要工作内容（1）开展农村土地调查，对章贡区辖区内农村土地（约486.7平方公里），逐地块实地调查土地的地类、面积和土地权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况；（2）开展城区（约50平方公里）土地调查，查清章贡区老城区、新城区的城镇土地利用现状，对城区内部每宗土地的界址、范围、界线、地类和面积等利用状况，以及土地的所有权和使用权状况进行调查；（3）开展基本农田调查，查清全区基本农田状况；（4）沙河工业园（约6.67平方公里）土地调查；（5）建立章贡区土地调查数据库，在土地调查的基础上，建立土地利用现状数据库、基本农田数据库和城镇地籍数据库；（6）开展建设用地专项统计调查，获得章贡区各类专项用地面积；（7）开展开发园区调查，查清开发园区的位置、界线、面积、用途及其内部各类土地的地类、权属、面积、分布等数据；（8）开展统一时点变更调查（通过土地变更调查，将成果统一到2009年10月31日）；（9）调查成果汇总和上报；（10）调查成果检查和验收。1．5调查基本单元第二次土地调查按行政区域和土地权属单位进行调查。行政区域最小单元为乡镇，土地权属最小单元为行政村及农村居民点和城市建城区以外的农（林）场、厂矿企事业单位。第二次土地调查项目工作主要包括：项目前期准备、室内预判、外业调绘、建立土地利用数据库、编制土地利用现状图、输出统计表、编写有关调查报告和文字资料、检查验收等。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑2项目前期准备工作2．1人员组织和技术培训为了保质保量完成章贡区第二次土地调查任务，将专门成立章贡区第二次土地调查项目领导小组，拟安排有较强组织、管理工作能力和同类工作经验的人员担任本项目的经理、技术负责，其中有6人通过江西省第二次全国土地调查培训并考试合格。为确保项目按时、保质保量顺利完成，首先组织全体作业人员结合章贡区实际情况认真学习有关规程、规范、细则和图式，使全体调查人员更加熟悉有关规范和技术要求，明确土地调查的具体方法、内容，并掌握作业要领，提高工作效率，确保成果质量。生产管理人员主要是政策法规、相关技术和组织管理工作的培训；内业数据生产人员主要是培训软件（MapG1S）应用以及内业数据预处理等方面，掌握整个土地调查工作中数据及图件处理和数据库、建立过程；外业调绘人员主要是培训土地调查的要求和方法（不同于地形图），影像判读等技术和线状地物边界的量测。2．2拟投入设备和工具为了确保本项目的顺利实施，拟投入全站仪、GPS、电脑、扫描仪、绘图仪等硬件设备和相关的电脑软件。外业还须配备皮尺、清绘工具等器具，印制各种内外业用调查表格，配备交通工具和生活、劳保用品，以上设备本公司均已购置（详见“拟投入的技术人员和设备”）。2．3资料收集收集最新的土地利用现状资料，主要包括土地权属调查、地类调查、地籍调查和基本农田方面的图件、文件和文字资料（详见技术设计书）。2．4土地调查工作的总体安排（1）选一个镇为试点，先开展外业调查，考虑到时间的紧迫性，在基本技术方案已定的情况下，其他乡镇的外业调查可陆续进入测区进行前期调查准备工作。（2）试点镇的外业调查结束后，立即进行作业单位自查，自查后再交有关部门进行预检。待预检通过后，根据预检中提出的有关问题，组织各作业小组进行技术研讨，使各小组按统一的技术标准和要求执行。（3）每当一个乡镇的外业调查工作结束后，作业单位立即进行自查，确保完成一个乡镇，自查一个乡镇。（4）外业全部结束后，将严格按规定的验收方式进行。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（5）除不可抗力外，乙方将严格按合同要求编制的生产实施计划进行工作，并加强与甲方的沟通，在资料借用、境界与土地权属指界等诸多重要环节上特别需要甲方的支持和大力配合才能完成。3土地调查的组织实施3．1调查的基本原则（1）实事求是原则第二次土地调查坚持实事求是的调查原则，要防止和排除来自行政、技术等各方面的干扰，做到数据、图件、实地三者一致。严格防止人为弄虚作假、不如实上报数据、随意更改调查数据等行为，保障调查数据的真实性和可靠性。（2）统一要求原则调查中必须全面、严格执行调查规程规定的调查内容、技术要求、调查方法、精度指标、成果内容，保证调查成果的统一性、规范性。对前期完成的调查成果，对照《规程》的内容、标准、要求等，本着“缺什么补什么”的原则，进行全面的补充调查和完善。（3）数字化原则本次调查将借助现代信息技术，从调查底图制作、实地调查、数据库建设到最终成果形成等，全面实现数字化，实现国家、省、市（地）、县四级调查成果的互联互通和快速更新，满足管理对调查成果查询、汇总、统计、分析的需要。（4）继承性原则对以往调查形成的成果，如确权登记发证资料、土地土地权属界线协议书等，经核实无误的可继承使用，既提高调查工作效率，又保持成果延续性。（5）充分利用原则二次调查应充分利用以往调查成果，如土地利用数据库、土地利用图、土地变更调查成果等，发挥它们在地类、界线、属性等调查的辅助作用，提高调查的准确性和效率。3．2工作程序及作业流程第二次土地调查工作将按以下几个阶段开展工作：准备阶段、室内判读、土地权属调查阶段、外业阶段、内业阶段、数据建库阶段、成果检查验收等阶段。其作业流程如下图所示：专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑成果汇交阶段入库阶段章贡区农村土地调查作业流程入库前数据质量检查合格不合格数据采集与处理阶段外业核实补充完善拓扑处理外业调查数据质量检查自检互检抽检专检运行测试不合格合格入库后数据检查矢量数据入库DEM数据入库正射影像数据入库元数据入库其他数据入库采集前数据源质量检查不合格合格表格成果图件成果果文字成果不合格数据成果调查准备工作人员准备资料准备制定技术方案理制度建立土地权属调查地类调查其他工作准备外业成果检查数据接边数据采集室内预判专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑3．3工作步骤1、准备工作：包括制定技术方案、工作宣传、人员技术培训、收集有关资料、仪器设备准备，准备调查工作底图等。2、室内判读：由内业作业人员根据DOM上的信息，在室内采用一定的手段（立体观察、影像识别、）判绘出相应的土地调查要素。3、外业调查:包括开展土地土地权属调查、土地利用现状调查、城镇地籍调查等。4、内业数据处理：包括数据采集、图形编辑、数据处理、面积量算、数据输出等。5、基本农田上图：依据基本农田划定和调整资料进行调查上图。6、建设土地利用数据库及管理系统：包括农村土地调查数据库、基本农田调查数据库、城镇土地调查数据库及管理系统建设。7、统计汇总:包括农村土地调查和城镇土地调查成果汇总、专项成果汇总等。8、检查验收：包括作业单位自查、业主单位检查、市级复查、省级核查、预检、验收和国家核查确认等。3．4工作计划安排章贡区农村土地调查总面积约为486.7平方公里，辖6个镇、4个街道办事处，66个行政村。城镇的地籍调查面积约为50平方公里。根据农村土地调查和城镇土地调查工作量的情况，对章贡区第二次土地调查工作具体作如下安排：第一阶段：2008年4月～6月，做好调查准备工作，开展农村土地调查试点，在试点基础上进行外业土地土地权属调查、土地利用现状调查。第二阶段：2008年7月～8月，进行农村土地调查内业数据处理，图形编辑，面积量算，及基本农田调查上图等工作。2008年8月～12月，开展城镇地籍调查工作，进行宗地土地权属调查、地籍控制测量、测量地籍图等。第三阶段：2008年8月～10月，建设农村土地调查数据库、基本农田数据库，并进行各类土地面积数据汇总；检查验收。第四阶段：2008年1月～2009年4月，建设城镇土地调查数据库，绘制宗地图。第五阶段：2009年5月～2009年6月，建设城镇土地调查数据库，并进行各项专项用地统计汇总。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑第六阶段：2009年10月，进行统一时点变更调查。第二篇实施进度计划安排1实施进度计划表序号项目内容完成时间1章贡区第二次土地调查项目的技术设计合同签订后7天内2资料收集，人员组织和技术培训合同签订后15天内3农村土地调查试点合同签订后25天内4农村土地调查试点乡镇外业验收，建库结束合同签订后40天内5农村土地调查全面开展至外业全部结束城镇土地调查土地权属调查合同签订后100天内6农村土地调查外业成果验收城镇土地调查土地权属调查结束合同签订后110天内7基本农田调查和专项用地统计调查合同签订后120天内8农村土地调查数据采集城镇土地调查控制测量及验收结束合同签订后140天内9建立农村土地利用数据库、编写相关报告城镇土地调查碎部测量合同签订后150天内10农村土地调查专题图件编制、编写相关报告合同签订后160天内11成果自查、复查、核查、预检、验收等合同签订后180天内12城镇土地调查碎部测量及验收结束合同签订后300天内13地籍图、宗地图绘制及建库、汇总合同签订后400天内专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑14城镇土地调查验收合同签订后410天内15验收后资料的整理、完善、装订、刻盘等合同签订后420天内2实施进度计划进程安排专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑项目名称章贡区第二次土地调查工作进度表(2008年4月-2009年6月)4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月一、农村土地调查　　　　　　　　　　　1、队伍进驻与资料准备　　　　　　　　　　2、试点2、外业土地权属调查、地类调查　　　　　　　　　　　3、外业成果检查　　　　　　　　　　　4、内业数据处理　　　　　　　　　　　5、基本农田调查上图6、数据建库　　　　　　　　　　7、预检、核查　　　　　　　　　　　8、项目验收　　　　　　　　　　二、城镇土地调查　　　　　　　　　　　1、队伍进驻与资料准备　　　　　　　　　　　2、土地权属调查　　　　　　　　　　　3、地籍测绘　　　　　　　　　　　4、外业成果检查　　　　　　　　　　　　5、内业建库，成果汇总　　　　　　　　　　　　6、成果预检、验收　　　　　　　　　　　　专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑第三部分质量保证体系为保障章贡区第二次土地调查项目的顺利完成，保证土地调查成果质量，我单位将严格按照《第二次全国土地调查成果检查验收办法》的要求进行质量管理。1质量控制体系总要求（1）遵循“守法、求严、诚实、科学”的宗旨，结合以顾客为关注焦点的管理思想，执行如下质量方针：努力创建以“满足规范，满足顾客要求”为目的的质量管理体系，执行国家法律法规，科学测绘，力争省内领先，使测绘服务质量得到持续改进。（2）加强全体干部职工政治思想教育、职业道德教育和相关土地法规的学习。工作要认真负责，确保所有调查要素的准确性。（3）做好仪器设备的测前检校工作，同时做好各项后勤保障工作，确保本项目各项工作的顺利开展。（4）加强作业时各小组的自查互检工作，加强各作业组的过程检查，各工序成果须经质检部检查通过后方可转入下工序生产或提交甲方验收。（5）切实做好安全、保密工作，防止各类事故发生。成立调查项目管理领导小组，明确项目负责人，技术负责人和专职检查人员，并对参与调查的作业人员进行技术培训上岗；同时，对作业过程进行质量检查和监督，及时发现问题和解决问题，对调查成果质量实行奖惩制度。2质量控制目标（1）运用先进的技术手段和科学的现代管理，使成果交付合格率达100%，成果等级为优秀。（2）为甲方提供优质高效的测绘、地理信息系统及其它服务，使甲方满意度达到100%，成果等级为优秀。（3）诚信服务，合同履约率达100%3质量管理制度我公司具有一套科学的管理体制，始终坚持以质量为生命线，建立以经理直接领导、总工程师为中心、分级负责管理和部门相关保证的全面质量管理体系，坚持科技进步，严格技术标准，全员参与，预防与检查相结合，确保质量，满足甲方需要为宗旨，厉行“严、准、细、精”的工作作风，坚持做到“三清”（站站清、天天清、幅幅清），“四到”（走到、看到、问到、查到），“五不交图”专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（作业精度未达到要求不交图，自查、互检未做到不交图，数据、资料不齐全未查清不交图，查出问题处理、修改不彻底不交图，不接好边不交图）。严格的质量管理使我公司提交的测绘产品具有良好的社会声誉。土地调查工作政策性强、技术性高、工作量大、时间紧，要保证调查数据图件的现势性和准确性，必须要有一套质量控制保证体系。质量控制体系主要内容为技术方案论证制度，各道工序自检制度，成果检查验收制度，责任落实制度。3．1实行问题报告和协商制度（1）建立作业问题报告制度作业人员对作业过程中的重要问题实行报告制度，作业人员及时向技术负责人报告作业中存在的问题，讨论解决的原则和方法。（2）建立重大问题协商解决制度对在内外业实施过程中遇到的一些规程规范中未能明确的重大问题，及时与章贡区国土资源局协商，研究解决方案。3．2各道工序自检制度土地调查技术环节多，工序之间联系紧密，一环扣一环，上一工序的误差会带入下一工序，上一工序的错误将会使所有后续工作必须返工。因此，各道工序必须建立自检和各级检查制度，自检或检查不合格不允许进入下一道工序。（1）各道工序必须100％自检，并由作业员撰写自检报告。自检报告中要明确自检内容、自检量、自检结果以及修改情况。（2）项目实施技术负责人及作业组长要不定期抽检监督，以便发现具共性或特性的问题，及时处理解决和告知其他作业员（小组）。抽检情况要留有记录。（3）项目质检部门要定期监督抽检，抽检情况要留有记录。抽检记录要有抽检内容、抽检量。抽检结果。是否发现问题及处理修改方式。3．3责任追究制度确保土地调查成果质量，是这次土地调查成败的关键。土地更新数据中的耕地、建设用地数据将会十分敏感。要在每一道工序把关，既要有精益求精的技术，又要有高度的责任感。要思想重视、工作落实、措施到位。对因管理疏漏造成土地调查数据质量不能保证的，或因弄虚作假、擅自修改调查成果的人员要追究责任，严肃处理。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑第四部分拟投入的技术人员及设备1拟投入的技术人员根据调查工作计划安排，结合章贡区的实际情况，拟投入的工作人员约40人左右（主要技术人员24人，其中高级职称7人，中级职称10人，初级职称7人），具体人员安排如下：1、农村土地调查外业工作计划投入作业人员18人，分8个工作小组，其中，管理人员1人，专职检查人员1人。2、城镇土地调查外业工作计划投入作业人员20人，分约6个工作小组，其中，管理人员1人，专职检查人员1人；3、建设农村土地调查数据库、基本农田数据库计划投入作业人员20人，其中，管理人员1人，专职检查人员1人。并进行各类土地面积数据汇总。4、建设城镇土地调查数据库，计划投入作业人员20人，其中，管理人员1人，专职检查人员1人。并进行各项专项用地统计汇总。5、2009年10月，进行统一时点变更调查。计划投入作业人员10人，其中，管理人员1人，专职检查人员1人。（主要管理、技术人员名单见“第一部分”）2拟投入的软硬件设备本项目拟投入的仪器设备包括：检校合格的全站仪10台，动态GPS3台，静态GPS10台，绘图仪2台，扫描仪2台，笔记本电脑15台、台式计算机30台；MAPGIS软件8套，南方CASS7.0软件8套；配备工程车辆2部以上。详见下表。拟投入的设备情况表序号设备名称型号或规格台套数厂家备注1GPS天宝57003美国天宝2GPS中海达16中海达3全站仪Leica307、40716瑞士Leica4绘图仪A02惠普5扫描仪A01惠普6计算机台式30联想7计算机笔记本15联想8MAPGIS单机版8中地9CASS6．08南方测绘10工程车2专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑第五部分技术设计书第一章概述1任务来源为贯彻落实《国务公司关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[2006]38号)和省人民政府办公厅《关于开展全省第二次土地调查的通知》（赣府厅字[2007]95号）的文件精神，按照《江西省第二次土地调查实施方案》的要求，经章贡区人民政府同意，对章贡区辖区范围内的土地开展第二次土地调查，摸清土地家底，服务科学发展。按照统一的技术标准，全面查清章贡区范围内的土地利用状况，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足章贡区经济社会发展及国土资源管理的需要。2土地调查的目的任务本次土地调查要全面查清章贡区土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。农村土地调查：逐地块实地调查土地的地类、面积和土地权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。城镇土地调查：调查城区内部每宗土地的地类、面积和土地权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。基本农田调查：依据基本农田划定和调整资料，将基本农田地块落实至土地利用现状图上，掌握全县基本农田的数量、分布和保护状况。土地调查数据库：建立章贡区集影像、图形、地类、面积和土地权属于一体的土地调查数据库。3土地调查的技术路线与技术方法3．1技术路线章贡区农村土地调查执行《第二次全国土地调查技术规程》和《江西省第二次土地调查技术细则》的规定，充分利用民政部门确定的行政区域界线资料和现有土地调查成果及土地权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用“内外业一体化”的综合调绘作业方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全区每一块土地的地类、专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑土地权属及利用、面积和分布信息，建立章贡区土地调查数据库。城镇土地调查，按照城镇地籍调查的有关规程，开展土地土地权属调查和地籍测绘工作，充分利用基础测绘成果，采用数字化测绘技术，全面调查城区每宗土地的位置、界址、土地权属、面积等地籍要素，建立城区地籍调查数据库。3．2技术方法（1）以航空、航天遥感影像为主要信息源。农村土地利用现状调查采用1:1万比例尺，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像，作为调查的主要信息源。（2）基于“内外业一体化”的综合调绘作业方法。以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，先由内业充分预读、预判、预处理，再到实地对地类、土地权属等情况进行调查，详细记录，绘制图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、界线、土地权属等现状信息详细、准确、可靠。并以外业调绘图件为基础，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的图斑线、范围、面积等土地利用信息。城镇土地调查主要充分利用现有基础测绘成果，运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段，开展土地土地权属调查及地籍测量（已有1：500数字化地形图的可适当补测），基于数字测绘技术，准确确定每宗土地的位置、界址、土地权属、面积等信息。（3）基于统一标准的土地利用数据库建设方法。按照国家统一的土地利用数据库标准和技术规范，对土地利用图形数据进行采集编辑，录入相关联的属性数据，借助数据库管理系统，建立集图形、影像、属性、文档为一体的土地利用数据库和城镇地籍数据库、基本农田数据库。以地理信息系统为图形平台，以大型的关系型数据库为后台管理数据库，存储各类土地调查成果数据，实现对土地利用的空间数据、非空间数据、栅格影像数据的一体化管理，借助网络技术，采用集中式与分布式相结合方式，对调查数据进行有效存储与管理。采用多时序空间数据管理技术，实现对土地利用数据的历史回溯。采用数据库优化技术，优化数据结构，提高数据查询、统计、分析的运行效率。城镇地籍数据库，按照《城镇地籍数据库标准》，建立集图形、宗地数据、属性、土地权属资料、文档、专项用地数据为一体的城镇地籍数据库。4调查工作内容（1）章贡区辖区内农村土地调查；专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（2）章贡区城区地籍调查；（3）章贡区基本农田调查；（4）章贡区土地利用数据库；（5）章贡区各类专项用地统计调查；（6）调查成果汇总和成果上报；（7）调查成果检查及验收。5调查基本单元第二次土地调查按行政区域和土地权属单位进行调查。行政区域最小单元为乡镇，土地权属最小单元为行政村及农村居民点和城市建城区以外的农（林）场、厂矿企事业单位。城区、建制镇、村庄只调查其外围界线，按地块（图斑）调绘（标绘）和表示，其内部的各种地类不进行详细调查。独立于城区、建制镇、村庄之外的采矿用地（主要指露天采矿区域，不包括办公、居住、生活区、加工厂等建设用地）风景名胜及特殊用地，按地块（图斑）调绘（标绘）和表示，其内部的各种地类不进行详细调查。独立于城区、建制镇、村庄之外的建设用地，依据《技术规程》和《技术细则》的分类要求进行调查。城镇地籍调查的基本单元是宗地，查清每宗地的土地权属、界址线、面积、用途和位置等情况。6工程作业依据1．《土地调查条例》2．《第二次全国土地调查技术规程》（以下简称《技术规程》）3．《第二次土地调查数据库建设技术规范》4．《土地利用现状分类》5．《土地利用数据库标准》6．《城镇地籍数据库标准》7．《基本农田调查技术规定》8．《统一时点变更调查技术规定》9．《第二次全国土地调查成果检查验收办法》10．《第二次全国土地调查成果汇交办法》11．《中华人民共和国行政区域编码》(GB/T2260-1999)12．《集体土地所有权调查技术规定》(国土资源部2001年)13．《江西省第二次土地调查技术细则》，（以下简称《技术细则》）14．《1∶5000、1∶10000地形图航空摄影测量外业规范》专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（GB/T13977-92）15．《1∶5000、1∶10000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T13990-92）16．《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2001）17．《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T13989-92）18．《国家基本比例尺地图图式》（GB/T20257-2006）19．《江西省行政区划与城乡分类代码》（2006年度）20．县域行政勘界资料（民政部门提供）21．本技术设计书。第二章农村土地调查1农村土地调查的准备工作1．1成立工作领导小组为了保质保量完成章贡区第二次土地调查任务，将专门成立章贡区项目部，拟安排有较强组织、管理工作能力和同类工作经验的人员担任本项目的经理，项目部由经理、总工、副总工及各技术负责人组成。1．2人员组织和技术培训为确保项目按时、保质保量顺利完成，首先组织全体作业人员结合信丰实际情况认真学习有关规程、规范、细则和图式，使全体调查人员熟悉有关规范和技术要求，明确土地调查的具体方法、内容，并掌握作业要领，提高工作效率，确保成果质量。生产管理人员主要是政策法规、相关技术和组织管理工作的培训；内业数据生产人员主要是培训软件（MapG1S）应用以及内业数据预处理等方面，掌握整个土地调查工作中数据及图件处理和数据库、信息系统建立过程；外业调绘人员主要是培训土地调查的要求和方法（不同于地形图），影像判读等技术和线状地物边界的量测。1．3拟投入设备和工具为了确保本项目的顺利实施，拟投入全站仪、GPS、电脑、扫描仪、绘图仪等硬件设备和相关的电脑软件。外业还须配备皮尺、清绘工具等器具，印制各种内外业用调查表格，配备交通工具和生活、劳保用品，以上设备本公司均已购置（详见“拟投入的技术人员和设备”）。1．4调查底图1．调查底图采用江西省测绘局提供的1∶10000正射影像图（DOM）。平面坐标系统采用1980年西安坐标系，高程系统采用1985国家高程基准。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑章贡区辖区位于高斯—克吕格投影按3°带投影的第38带，其中央子午线为114°。2．图幅理论面积整幅图幅理论面积可按《技术规程》附录D的D.1计算，也可从附录D.2的表D2～D4中按比例尺和纬度查找（见《第二次全国土地调查培训教材.）。破幅面积是以图幅理论面积为控制计算的图幅内本方椭球面面积。1．5农村土地调查工作流程图土地调查项目工作主要包括：项目前期准备工作、室内判读、外业调查、基本农田上图、建立数据库、统计汇总、成果整理、检查验收等。技术流程图如下：土地利用变更图航摄DOM座标转换影像校正与配准境界线状地物等数据输出正射影像栅格地形图输出外业DOM工作底图室内判读外业实地调查现状调查专项调查外业检查NNY专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑拓扑属性数据编辑图形数据编辑建立2009年土地利用现状数据库NN图形、属性数据检查专项土地面积核查土地利用管理信息系统Y统计报表土地利用现状图成果整理提交甲方验收章贡区农村土地调查工作技术流程图1．6资料收集收集最新的土地利用现状资料，主要包括土地权属调查、地类调查、地籍调查和基本农田方面的图件、文件和文字资料。1．6．1土地权属调查资料（1）以往调查编制的土地权属界线图。（2）以往调查签订的《土地土地权属界线协议书》、《土地土地权属界线争议原由书》。（3）县级（含）以上人民政府确定国有土地、集体土地的登记资料。（4）政府最新划定、调整、处理争议土地权属界线的图件、说明及有关文件等确权资料。（5）集体土地登记发证资料。（6）土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料。（7）建设用地审批文件等资料。（8）城镇、村庄地籍调查资料。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（9）相关法律、法规、政策规章。主要包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地土地权属争议处理暂行办法》等法律法规。（10）已颁发的铁路、公路、水利、电力等的《国有土地使用证》。（11）林地、草地登记发证资料。（12）以往调查时，将国有荒山、荒地、河流、滩涂、农民集体使用的国有土地等错划为集体土地，或对其所有权是否有争议等情况。（13）以往调查未处理或历史遗留的土地土地权属争议情况。（14）与调查要求有关的其他土地权属调查资料和情况。1．6．2地类调查资料依据国家统一的《土地利用现状分类》标准，对地类进行认定，是土地调查的重要内容。《土地利用现状分类》标准是在满足国土资源统一管理需要，考虑农、林、水、交通、建设等相关部门管理需要，并尽可能与其相关标准衔接，与国际惯例保持一致的基础上制定的。因此，在实地进行地类认定时，不但要看现状还要定性，如同样的道路，是确认为公路还是农村道路，需要其他资料作旁证。根据以往的调查情况，调直前，县土地调查办公室应收集下列有关资料。（1）以往调查形成的土地利用数据库、土地利用图、调查手簿、田坎系数计算原始资料、城镇地籍调查图件等资料。（2）各种界线资料，民政部门的行政区域勘界资料。（3）土地开发、复垦、整理、生态退耕的设计、验收的图件、文字等资料。（4）根据本调查区域需要收集与调查要求有关的其他资料。（5）公路资料。（6）河流资料，包括水利部门制定的《中国河流名称代码》（中华人民共和国行业标准，1991．2．28发布），及当地水利主管部门相关资料。（7）水库资料，包括水利部门制定的《中国水库名称代码》（中华人民共和国行业标准，最新版本是2001．01．20发布），及当地水利主管部门相关资料。1．6．3基本农田资料根据《基本农田保护条例》有关规定，收集土地利用总体规划图、基本农田划定图件或档案、基本农田调整图件和依据，及其它涉及基本农田的资料。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑2土地利用现状分类2．1土地利用现状分类依据和原则土地利用现状分类以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式土地用途、经营特点及管理特性等因素，按照如下原则进行分类：（1）科学性原则；（2）实用性原则；（3）开放性原则；（4）继承性原则2．2土地利用调查分类系统本次土地利用调查分类按《第二次江西省土地调查分类和编码》，采用二级分类系统。一级类设12个，二级类设55个。分类系统见表3-1。表3-1第二次江西省土地调查分类和编码一级类二级类含义编码名称编码名称01耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括宽度＜1．0m固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。011水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。012水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。013旱地指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。02园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑021果园指种植果树的园地。022茶园指种植茶树的园地。023其它园地指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。03林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。031有林地指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。032灌木林地指灌木覆盖度≥40%的林地。033其它林地包括疏林地、未成林地、迹地、苗圃等林地。04草地指生长草本植物为主的土地。041天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。042人工牧草地指人工种植牧草的草地。043其它草地指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。05商服用地指主要用于商业、服务业的土地。051批发零售用地指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。052住宿餐饮用地指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。053商务金融用地指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑054其它商服用地指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。06工矿仓储用地　指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。061工业用地指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。062采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。063仓储用地指用于物资储备、中转的场所用地。07住宅用地　指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。071城镇住宅用地指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。072农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地。　08公共管理与公共服务用地指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。081机关团体用地指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。082新闻出版用地指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。083科教用地指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。084医卫慈善用地指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。085文体娱乐用地指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑086公共设施用地指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。087公园与绿地指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。　088风景名胜设施用地指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。景区内的其它用地按现状归入相应地类。09特殊用地指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。091军事设施用地指直接用于军事目的的设施用地。092使领馆用地指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。093监教场所用地指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地。094宗教用地指专门用于宗教活动的庙宇、寺公司、道观、教堂等宗教自用地。095殡葬用地指陵园、墓地、殡葬场所用地。10交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。101铁路用地指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。102公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。103街巷用地指用于城镇、村庄内部公用道路(含立交桥)及行道树的用地。包括公共停车场、汽车客货运输站点及停车场等用地。104农村道路指公路用地以外的南方宽度≥1．0m、北方宽度≥2．0m的村间、田间道路（含机耕道）。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑105机场用地指用于民用机场的用地。106港口码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。107管道运输用地指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。11水域及水利设施用地指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。111河流水面指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。112湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。113水库水面指人工拦截汇集而成的总库容≥10万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。114坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万m3的坑塘常水位岸线所围成的水面。116内陆滩涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。117沟渠指人工修建，南方宽度≥1．0m、北方宽度≥2．0m用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。118水工建筑用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。12其它土地指上述地类以外的其它类型的土地。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑121空闲地指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地。122设施农用地指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。123田坎主要指耕地中南方宽度≥1．0m、北方宽度≥2．0m的地坎。124盐碱地指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。125沼泽地指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。126沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地。127裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。开展农村土地调查时，对《土地利用分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按表3-2进行归并。表3-2城镇村及工矿用地一级二级含义编码名称编码名称20城镇村及工矿用地指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。201城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。203村庄指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。204采矿用地指居民点以外的各种工矿企业、采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑205风景名胜及特殊用地指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。2．3耕地坡度分级耕地坡度分级是反映耕地地表形态、耕地质量、生产条件、水土流失的重要指标之一。因此耕地坡度是调查的重要内容。根据耕地所在的地面坡度，耕地分为五个坡度级，即≤2°的为Ⅰ级、2°～6°的为Ⅱ级、6°～15°的为Ⅲ级、15°～25°的为Ⅳ级、＞25°的为Ⅴ级，坡度级上含下不含，其中Ⅰ级视为平川，除Ⅰ级外，每个坡度级统称为坡耕地。本次调查中，采用1：5万或更大比例尺数字高程模型（DEM）套合土地利用现状图，自动量算的方法确定坡耕地的耕地坡度分级。当某一耕地图斑跨两个（或两个以上）主要坡度级，面积比例相当，并且之间的界线明显时，可将该耕地图斑划分为两个（或两个以上）不同坡度级的耕地图斑。但尽可能不要分得过细，使图斑破碎。2．4调查基本原则和要求土地调查的基本原则有（详见“实施组织方案”）：（1）实事求是原则（2）统一要求原则（3）数字化原则（4）继承性原则（5）充分利用原则二次调查应充分以往调查成果，如土地利用数据库、土地利用图、土地变更调查成果、登记发证资料等，发挥它们在地类、界线、属性等调查的辅助作用，提高调查的准确性和效率。3农村土地调查DOM的判读内业作业人员根据航摄像片上的信息，在室内采用一定的手段（立体观察、影像识别、）判绘出相应的土地调查要素。3．1境界、土地权属界线（1）省、市、县界按民政部门行政区域勘界成果，从数据文件拷贝粘贴。（2）乡镇村界由土地利用变更数据库生成境界数据拷贝到线划图，同时设置属性代码和显示线型。撤、扩、并的乡镇界线按最新资料。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（3）城市建城区、工业园区按影像显示的建成界线。在土地整理区、开发建设区内己无明显的特征地物，如没有新的境界线或土地权属界线资料，暂按原来的界线进行拷贝并适当移动，留待实地确界处理。（4）境界、土地权属界偏移在影像特征明显处不超过0.2毫米，不明显处不超过0.5毫米。以线状地物为界的境界、土地权属界跳绘表示。3．2交通、水系等线状地物（1）按图像特征采集原有的或明显增加的交通、水系、沟渠等线状地物，大于或等于20米宽度的线状地物作图斑处理。（2）铁路、高速公路图斑包括两边的控制带，如路边水沟或山体护坡，但不包括两边绿化带。（3）小于20米宽的线状地物沿中心线采集。（4）当两条或多条线状地物平行时，不作为地类图斑界线的次要地物往同方向偏移0.2毫米表示。主次顺序为河流、铁路、高速公路、国道、省道、县级公路、管道、渠道、农村道路、沟渠、林带。3．3地类图斑土地利用图斑区分是第二次土地调查的基础，决定整个调查工作的质量，对今后的土地管理工作将产生重要影响。因此，区分必须明确，位置必须准确，严格按规定的分类系统执行。（1）第二次土地调查尽量保持土地利用图斑的延续性，图斑边线全部采集，图斑号以村为单位依照从左到右、从上到下的原则编号，地类图斑严格按分类系统进行区划和登记，不得出现非规范地类名称。（2）几种界线重合时，要采用同一条线，采取零拷贝方式，如为图斑界线的境界、土地权属界、公路、河流、沟渠等应在采集时从相应的数据层拷贝，确保层间共线。（3）第二次土地调查区划图斑的上图最小面积为：城镇村及工矿用地为图上4.0，耕地、园地为6.0，林地、草地等其他地类为15.0。不能上图的零星地物本次原则上不调查。（4）城镇范围根据建城区及虽未建成但己平整土地，耕作层被彻底破坏的外围线划定。县区各街道街坊划为城市，不再打开细分。（5）农村居民点范围根据居民点边缘线，结合线状地物、居民点与农田的接边线等因素划定。明显的宅基地、小块晒谷场、零星竹林等划入居民点。（6）穿过居民点的河流、铁路、公路、管道、渠道必须勾绘，并在内业时计算面积。当宽度大于20米时将居民点区划成几块。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（7）铁路、公路、渠道等其两侧用于防护行树以外生长乔木、竹类、灌木的土地划为林地。防护行树一般不多于2行且行距≤4m，或林冠宽度（林冠垂直投影）≤10m；防护灌木林带一般不多于２行且行距≤2m。（8）耕地被临时占用的土地、被人为撂荒的土地、耕地上种植其他作物的土地，仍划为耕地。（9）一些为修建道路以及道路改建后的弃用地块，归入裸土地。（10）池塘以坎边为界线；水库、河流以常年水位为界线。（12）每块图斑必须独立、封闭，及时标注地类号，当难以确定地类时，暂作记号，外业调查时再确认处理。（13）按规划、用地部门数据图件将专项、“批而未用”土地、基本农田界线等依据明显地物点进行转绘或其它方法转绘。3．4图幅接边调查底图按标准图幅处理，应对图幅进行接边。可在图幅开始处理前拷入己处理完图幅的接边点，也可在处理完后进行全面接边处理。3．5注记处理完成调查底图线划后，处理各种注记，包括图斑注记、乡镇名、行政村名、主要公路名、河流名等。图斑按村编号，从上到下，从左到右，以分子分母形式，分子为图斑编号，分母为地类号。如图斑过小容纳不了注记，可用引线引注在图斑外侧。记录每个行政村图斑个数及最大图斑号。图斑允许跳号，不许重号。各种符号注记图式符合《技术细则》要求。3．6调查底图检查调查底图采集完成后，应逐幅逐村仔细检查，及时修改错误或误差，尽可能提高调查底图质量，减少外业作业时间。3境界、土地权属界调查4．1土地境界、土地权属界调查内容4．1．1境界调查境界指国家行政区域界线，是指国务公司或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线，包括省级、市级、县级、乡级。第二次土地调查，县级（含）以上行政界线依据民政部门勘界成果，按图幅将民政部门行政区域勘界图件上的行政区域界线坐标数据转绘在土地调查工作底图上，乡镇级行政区域界线，采用章贡区最新确定的界线。这次土地调查，本省土地境界只调查乡（镇）级，行政界线仅用于面积统计汇总，与之不重合的土地权属专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑界线予以保留。转绘误差不大于图上±0.2mm，由省第二次土地调查办公室组织重新量算界线双方（或三方）控制面积。并下达县级图幅理论面积控制接合图表（样式见《技术细则》附录三），行政区域控制面积为本行政区域内所有整幅和破幅图幅面积之和。4．1．2土地权属调查4．1．2．1土地土地权属单位调查土地土地权属界线只调绘到村民委员会一级。土地土地权属界线包括土地所有权和土地使用权界线。全民所有制的农、林、牧、渔场土地使用权的土地权属界调绘到分场一级。（1）查清农村集体土地所有权状况。（2）查清国有农、林、牧、渔场（含部队、劳改农场及使用的土地）国有土地使用权状况。（3）查清公路、铁路、河流、水库国有土地使用权状况。（4）查清其他国有土地使用权状况。（5）查清地类的国有、集体土地土地权属性质。4．1．2．2土地土地权属性质调查土地土地权属性质分国有土地所有权和集体土地所有权。国有土地所有权界调查，下列界线范围内的土地属于国家所有。(1)城市市区范围内的土地。城市指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。市区一般指城市的建成区，既已进行城市配套建设，具备城市功能，基本连片并由市政部门直接管理的区域。土地调查中，只调查建成区外围界线，建成区内部的土地土地权属和分类不调查。(2)法律规范属于国家所有的土地。指国家法律未确定给集体所有的山岭、林地、水流、荒地、滩涂等的土地。(3)国家依法征用的土地。指国家依法征用原属于农民集体所有的土地。土地调查中，只对农、林、牧、渔场及居民点以外的厂矿、机关团体、部队、学校等企事业单位的土地所有权界进行调查。(4)开发利用的国有土地。指开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。(5)国有公路。指县级以上（含县级）公路线路及公路两侧依法征用的农民集体所有的土地。(6)依法征用的国有电力、通讯、管道等用地。(7)军事用地。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑(8)河道。指堤防内土地和堤防外护堤地，无堤防河道为历史最高洪水位或设计洪水位以下的土地，已依法属于农民集体所有、国家未征用，且迄今仍归农民集体使用的除外。(9)水利工程设施。指县级以上（含县级）水利部门直接管理的水库、渠道等水利工程设施用地及依法征用用于保护水利工程设施的农民集体所有的土地。(10)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不在使用的原属于农民集体所有的土地。(11)农民集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地。(12)土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的土地。(13)国有单位和城镇集体所有制单位兼并、租用农民集体所有的土地，且已依法办理征用土地手续的土地。集体土地所有权界，下列界线范围内的土地属于农民集体所有。(1)村农民集体的土地。指设立村民委员会机构的农民集体。(2)村民小组农民集体的土地。指村内两个(含)以上各自独立的农民集体经济组织。(3)乡（镇）农民集体的土地。指属于全乡（镇）农民集体所有的土地。(4)农民集体所有的农、林、牧、渔场及居民点以外的厂矿、机关团体、学校等企事业单位及道路、水利设施等用地4．2土地境界、土地权属界基本要求1．境界和土地权属界按图式进行调绘或转绘。2．独立于居民点外厂矿等企事业单位土地土地权属界线划法：省、市、县、乡属单位用村界表示。3．飞地、插花地用土地权属界表示，并标明土地权属单位名称。线状地物与土地土地权属界线重合时，线状地物调绘在准确位置上，其他界线只标绘高一级界线。行政区域界线或土地土地权属界线标绘的方法为：以双线依比例尺线状地物中心为界的，土地权属界线符号标绘在其中心线上。以双线依比例尺线状地物一侧为界的，界线符号离该侧边界0.2mm标绘。以单线线状地物中心为界的，土地权属界线符号离线状地物0.2mm，可沿两侧每隔3-5cm交错标绘。以单线线状地物一侧为界的，土地权属界线符号离线状地物0.2mm标绘在该侧。对于宽度小于上图标准的线状地物为土地权属界线时，线状地物也必须调绘和表示，并处理好线状地物与土地权属界线的位置关系。（样式见《技术细则》附录四）专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑4．当行政区域界线与土地权属界线重合时，按图示只标绘行政区域界线符号。5．一般只调查到村集体土地所有权界。5．在工作底图上标清土地权属界线拐点的位置，在其准确位置上刺直径为0.1mm的圆点，并用直径为0.8mm的圆圈表示并以乡（镇）为单位从左到右、从上到下的顺序编号。拐点之间按图示用土地权属界线符号表示。当土地权属界为线状地物时，线状地物必须调绘在准确位置，并用土地权属界线符号标明其归属。6．界线与调绘作业线相交处应用平行的黑字在作业面积线外注记相邻两单位。4．3土地境界、土地权属界调查方法1．县级和县级以上行政区域境界调查依据省民政部门行政区域勘测成果，由＂省二调办＂提供。2．乡（镇）境界调查原境界资料完整、经双方核实无异议，不再重新签订境界协议书，直接转绘至调查底图上；原境界资料不完整的，应由双方共同指界，签订境界协议书，并转绘至调查底图上。乡（镇）级行政区划发生调整的，按有关批复重新调查确认境界。3．土地权属界调查土地所有权界指国有土地所有权界和集体土地所有权界，土地使用权界指城镇、农村居民点以外的国有土地使用权界。土地详查时确定的土地土地权属界线和土地土地权属界线协议书，资料齐全经复核无误的，可不再重新调查。否则按以下方法调查：（1）按调查工作计划，确定调查单元，通知相关土地权利人到实地指界。（2）调查人员与相邻双方委派的指界人共同到实地指界、标绘。在调查底图上标清界址点的位置，做好点位注记和土地权属界走向的文字说明。界址点以乡级行政区为单位顺序编号，在乡级行政区内唯一。在底图上无法标绘清楚的土地权属界（包括飞入地界线）须绘制草图，并加文字说明。（3）经双方认定的土地权属界，由双方法定代表或委托代理人在土地权属协议书上签字盖章。（4）土地权属界调查中具体情况的处理1）土地权利人之间已有土地权属专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑界协议或一方已办理土地登记的，可直接认定；2）国有荒山、荒地、河流、水库、滩涂、铁路、公路、渠道等未确定使用者的土地与农民集体所有土地间的土地权属界，由集体土地所有者单方指界依法认定；3）土地详查时如将国有荒山、荒地、河流或农民集体使用的国有土地等错划了土地土地权属性质的，应依法纠正，重新调查认定；4）农民集体所有土地权属单位土地被国有的河流、沟渠、铁路、公路等线状地物分割时，宜续分土地权属单位；如线状地物狭窄图面难以准确反映实物状况，可不续分土地权属单位，但应进行相应土地权属界调查，并从农民集体所有土地权属单位面积中扣除国有线状地物面积；5）飞地应单独进行土地权属调查，经双方指界认定后标绘并注记；6）对有争议的土地应进行调解，调解不成的，先确定无争议土地权属界，争议部位单独划出，并在土地权属调查表内注明争议的原因和范围；7）对暂时确定不了土地权属性质的土地，可先查清界线并注明具体情况。4．4土地境界、土地权属界调查精度与影像对比，调绘、转绘的各种界线偏移量，影像明显处不得大于图上0.2mm,不明显处不得大于图上0.5mm。3地类调查按照《土地利用分类》标准，对调查范围内的每块土地的地类、位置、范围、面积、分布等利用状况进行的调查。5．1调查的基本原则1．采用调查底图进行全野外调绘、核实，严格做到：走到、看清、问明、记全、画准。2．以影像为准，明显影像部位的地类调绘线划偏移量图面移位不得大于图上±0.3mm；不明显界线移位不得大于图上±1.0mm。3．核实修改的调绘线划必须准确，注记准确无误，清晰易读。4．调查表必须记载准确、规范、清晰明了，不得遗漏缺项。严格按规范分类，不得出现非规范地类名。地理名称除己变更外，以地名普查委员会公布的地名为准。记载错误不得涂改，应用铅笔划去，在旁边写上正确的数据或文字。5．新旧分类中不对应的地类按其最小分类单元调查，调查后填入相应的新分类系统。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑5．调绘底图必须保持完整、清晰，精度符合规范要求。调绘底图的影像、线划、注记等内容不得有缺损、模糊和褪色等影响读图的情况。6．调绘、核实的内容应及时清绘，防止遗漏。7．调绘底图应注意保管，不允许有褶皱、撕裂等现象。5．2地类图斑调查图斑调查包括两方面内容，一是图斑划分；二是地类认定。1．图斑定义够上图面积的单一地类地块，或被行政界线、土地权属界线、线状地物、地类界分割形的单一地类地块称为图斑。2．图斑划分要求农村土地调查不能直接使用城乡统一的《土地利用分类》标准，应将建设用地划分为城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地、铁路、公路等用地。根据这一原则，农村土地调查按以下要求划分图斑：1）城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地外围闭合界线形成的地块；2）双线依比例尺表示的线状地物形成的地块；3）被行政区域界线、土地土地权属界线分割形成的地块；4）被单线半依比例尺表示的线状地物、地类界线、不同土地权属性质界线分割形成的地块；5）在土地利用数据库中区分不同耕地坡度分级界线（主要是田坎）分割形成的不同坡度级耕地地块；3．野外调查要求1）按图斑划分的要求核实地类图斑是否区划合理，影像图上地类界是否准确。如需要适当地合并、续分或改变地类界线位置，在调绘底图上直接修改。2）核实土地利用地类判读是否正确。如判读错误，可在调绘底图上直接修改。3）新增地物地类图斑须按《技术细则》附录六、七格式填写《农村土地调查记录手薄》。调查表按行政村（场）填写，每个行政村订成一本，调绘手簿本封面中间写上乡镇名、行政村名及相应代码。插花地土地权属单位填写具体乡镇、村名称，本行政村可只写村名。土地权属性质为国有、集体、未定。坡度填写平坡、微坡、缓坡、斜坡、陡坡，可依据变更调查数据，但必须在一个乡镇或一幅图完成后及时填写。4）全面查对调查底图与调查表是否一一对应。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑4．图斑最小上图面积标准图斑最小上图图斑面积：城镇村及工矿用地为图上4.0，耕地、园地为6.0，林地、草地等其他地类为1.0。5．图斑的综合取舍为了充分反映实地土地利用的现状，调查的图斑原则上不允许综合取舍。但是，对于大面积的线状地物极密区，造成图斑破碎而影响读图、数字文字注记时，可对线状地物适当取舍，使图斑适当综合放大。线状地物取舍原则：1）线状地物两侧地类必须一致；2）主要线状地物不能舍去，如线状地物间作土地权属界线时；3）当个别图斑破碎时，一般不进行综合，以反映实地现状。5．图斑编码注记与要求为了读图、用图的方便，对数据库输出的土地利用图，以村为单位，从左到右、从上到下对每一个图斑属性都要标注一个不重复的编码。图斑属性一般包括图斑的坐落、土地权属单位、土地权属性质、地类编号、顺序编号、图斑面积等。编码采用ab/c形式，a—图斑顺序编号（不能重复）；b—图斑土地权属性质（国有土地标注“G”，集体土地不标注）；c—图斑地类编号（二级分类）。当图斑较小时，编码用引线引出，标注在图斑外。5．3线状地物调查及要求1．线状地物调查要求线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查。线状地物宽度小于图上2mm的，调绘中心线，用单线符号表示。单线线状地物除调查其地类外，还须量测其宽度，用于线状地物面积计算。宽度量测方法和要求为：在实地线状地物宽度均匀处（一般不要在路口量测）量测其宽度到0.1米，并在调查工作底图对应实地位置打点标记量测点和其宽度值。当线状地物宽度宽窄变化大于20％，形成不同宽度的线状地物时，须分别量测线状地物宽度，并在实地变化对应工作底图位置垂直线状地物绘一短实线，分隔宽度不同的线状地物。线状地物宽度丈量到耕地田坎边缘；高于耕地丈量到堤底，低于耕地丈量到沟顶。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑新增线状地物须按《技术细则》附录六、七格式填写《农村土地调查记录手薄》。2．线状地物认定标准及表示方法1）不依比例尺单线线状地物宽度量测按下列要求处理（样式见附录五）：2）河流宽度为常水位线水面宽度。常水位线至洪水位线之间区域为滩涂。3）铁路、公路、固定的农村道路宽度量测除其本身宽度外，还应包含其两侧不以排灌为主的路沟及行树。4）固定的沟、渠宽度量测除其本身宽度外，还应包含其两侧的堤及行树。5）林带。指铁路、公路，固定的农村道路、沟、渠两侧行树以外的狭长林地。宽度按实地用地量测。6）管道用地宽度按实地用地量测。7）两条（含）以上线状地物并行时，按下列要求处理：（1）均为依比例尺双线线状地物并行的，均要在图上表示。（2）双线线状地物与单线线状地物并行的，双线线状地物位置标绘在准确位置，单线线状地物按准确位置或离双线线状地物0.2mm标绘，以双线线状地物为图斑界线。（3）均为不依比例尺单线线状地物并行的，依河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路、农村道路、沟渠、林带、管道等为主次顺序，主要线状地物标绘在准确位置，并为图斑界线，次要线状地物按准确位置或离主要线状地物0.2mm标绘。（4）当河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路等穿过农村居民点时，均应连续表示并量算面积汇总统计。8）线状地物交叉时的处理线状地物交叉时，从上向下俯视，上面的线状地物连续表示。9）线状地物穿过城市时，线状地物一般断在城市外围界线处。10）河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路等线状地物穿过农村居民点时，线状地物应连续调绘并计算其面积。11）农村道路、沟渠等线状地物穿过农村居民点时。线状地物可断在居民点外围界线处。12）线状地物穿过隧道时，线状地物断在隧道两端，隧道内线状地物可用虚线表示。3．线状地物编码注记与要求专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑线状地物属性主要包括，线状地物的坐落、土地权属单位、土地权属性质、类型、面积等，这些属性注记在数据库中。为了读图、用图的方便，在图上只对部分属性进行编码注记。编码采用ab/c形式，a—线状地物编号，b—土地权属性质，国有为G、集体为J或不注，c—单线线状地物地类号。编码标注方法，在宽度量测点上平行线状地物标注，字头朝北（东北）或西（西北）；在非宽度量测点上只标注其宽度（主要用于面积计算方便）。单线线状地物在实地宽度均匀处量测其宽度到0.1m，并在工作底图对应实地位置打点标记量测点和其宽度值；当线状地物宽度变化大于20％时，分别量测线状地物宽度，并在实地变化对应工作底图位置垂直线状地物绘一短实线，分隔宽度不同的线状地物。当线状地物较长时，为了用图方便，相隔一段距离可注记其宽度，但不需打点以示区别。5．4新增地物补测1．由于影像没有显示或影像不够清晰的或是被云影所遮盖而未成像的地物，或是成像时间到调绘期间出现的新增地物，必需按其位置、形状、范围利用仪器设备补测到调查底图上。新增地物地类图斑、线状地物须按附录六、七格式填写《农村土地调查记录手薄》2．精度要求（1）量距丈量精度要求。用皮尺或钢尺丈量距离时，单位为米（m），保留1位小数。往返或单程两次丈量的相对误差不大于1/200。（2）平面位置精度要求。补测的地物点相对邻近明显地物点距离中误差，平地、丘陵地不得大于图上0.5mm，山地不得大于图上1．0mm。5．5零星地物调查零星地物指小于最小上图面积标准的图斑。本次调查中，我省规定对零星地物原则上不调查。5．6调查底图标绘及手薄填写1．外业调查完成后，调查信息必须按附录八要求全部标绘整理至调查底图上，包括行政界线、土地权属界线、地类界线、线状地物及宽度、补测地物，以及编号和注记等。2．注记字符要清晰易读，间隔分明，同一名称的字体、字号、和字间距要一致，符号和注记的方向均朝北（线状地物注记除外）。3．无论同期或不同期调绘，相同调查底图必须接边。接边内容涉及图斑号、地类号、地类界、界线和线状地物等。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑4．编号统一以行政村为单位，对地类图斑、线状地物分别按从左到右、自上而下由“1”顺序编号。补测地物的编号在其顺序号前加“B”。5．《农村土地调查记录手簿》应记载图斑地类、土地权属，以及有关线状地物土地权属、宽度等信息。地物补测应绘制草图，并在备注栏予以说明。第二次土地调查原则上只对新增地物补测以及线状地物密极区被综合的图斑进行填写。5．7田坎系数测算田坎系数测算本次由省国土资源厅统一组织实施，田坎系数由省国土资源厅提供。5．8调查技术要求的补充规定根据本测区的实际情况，结合《技术细则》，作如下补充规定：1．山上火烧后已造林的或暂未造林归入未成林造林地（033）。2．种植花卉、花木、盆景等的场地，归入其他园地（023），若在耕地中种植的则仍归入耕地。3．大面积且固定种植樟树或其他树苗的场地归入其他园地（023）。4．耕地中搭建的各类临时性建筑及不正规的养鸭、鹅等场地不予区分，归入原地类。5．利用自然形成的坑塘养鱼、珍珠时归入坑塘水面（033），由耕地挖掘成浅塘后养鱼、珍珠时亦归入坑塘水面（033）。5．坡度大于2°的田坎外业不作调查，坡度小于2°的田坎应调查表示。6．已平整成型的耕地，按现状调查归类表示。正在平整中的耕地，可询问土管员予以确定。7．主要公路及城镇周围用于开发招商且正在平整中的土地，归入独立工矿用地，范围以已办理书面手续为准。1．进入山区的公路由于坡和堑的变化频繁，又难于量测，外业调查时应注意选择有代表性的位置量注其宽度。2．水库按水库水面（113）表示。1．改建后的国道、省道、县道，其性质依交通局提供的资料为准，仍在使用的原道路一般归入乡镇公路；公路虽已废弃，但公路用地仍归公路部门所有时的土地，则仍归入公路用地（102）。2．省、市、县界直接采用民政部门提供的数据资料，乡界原则上按原资料转绘，村界须双方指界人当场确界，并在指界确认书上签字（详见附件）。13．虽然宽度大于1米，但总面积不到100平方米的线状地物不表示。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑5．9调绘图纸的清绘与接边、整理1．调绘底图清绘的符号与颜色见《技术细则》附录七。2．清绘的线划偏移影像不得大于图上0.2mm，符号运用正确，注记位置恰当，并做到清晰易读，各类注记字头均应朝向正北。3．作为上交资料，调绘像片应当保持完整，其影像、线条、注记等内容不得有缺损、模糊等影响读图的情况。4．图幅间的各项内容必须清绘到内图廓线，并进行严密接边，接边内容包括图斑号、地类代码、地类界、土地权属界、境界等。境界、土地权属界的界端注记在图廓间。5．与工业园区地籍调查范围线无缝接边。3数据采集数据采集的平台为武汉中地信息工程有限公司、武汉中地数码科技有限公司的MAPGIS软件6．1数据采集前的检查数据采集前必须将调绘正射影像图与调绘手簿及土地权属调查表作全面的图属一致性检查。6．2数据分层为了使土地利用矢量数据能顺利进入管理系统中实现图、属、库一体的管理，在数据采集时分：行政区层A11、行政界线层A12、土地权属区层B10、土地权属界线层B20、图斑层C10、地类界线C40、线状地物C20、零星地物C30、注记D00，在同一层内的不同要素通过要素分类码区别。6．3图形数据采集1．点实体零星地物须确定其中心点位坐标，注记点须确定其注记点位坐标。2．线实体1）境界（县级及以上行政境界矢量数据直接采用依据民政部门行政区域勘界成果，作业中不得增加与减少矢量数据节点）土地权属界等线实体均须构建拓扑关系。2）线状要素（包括境界、土地权属界、线状地物、地类界等）必须保持其连续性。被其它符号割断而应连接的线，按延伸方向将其连接。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑3）需要建拓扑关系的线状要素，应将线段分割在适当的结点或属性变化处，以保证拓扑关系和属性的逻辑一致性，不需建立拓扑关系的线状要素，其线段分割在属性变化点处或其它相应点处。4）图上不对称线状符号（如水工建筑、堤坎、自然保护区边界等）的线状地物应将符号的特征部分画在符号主轴线方向的右侧。5）应重视线状要素并线情况的处理。两条或多于两条单线线状地物并行，则依河流、铁路、高速公路、国道、省道、县级公路、管道、渠道、农村道路、沟渠、林带等主次顺序，将主要线状地物标绘在准确位置，使与地类界共线，次要线状地物则偏离主要线状地物0.2mm标绘，并注明各次要线状地物在出图时应偏移一侧或两侧的方式和偏移量。6）并线共有五种情况：①单侧两线状地物段并线；②单侧三线状地物段并线；③双侧三线状地物段并线；④双侧五线状地物段并线；⑤双侧四线状地物段并线。其中①、③两种情况较多见，如一农道并一沟渠，两沟渠夹一农道，等等。并线处理与图形输出有关，也和相关图斑的异类面积扣除有关。7）线状要素的共线处理：不同层间的共线要素应严格共线。8）河流一般从上游到下游采集。9）有方向的线状要素应按规定方向采集。10）线状要素应沿中心线采集，并保持连续性。11）数据采集原则应先采集境界、土地权属线、线状地物等，再采集其它要素。3．面状要素采集面状要素须保证其周界的封闭性。面域边线（主要有境界、地类界、线状地物、土地权属界线）应严格捕捉实接，不能有空隙或出头。6．4数据编辑技术规定1．属性数据采集1）数据采集和数据编辑中的属性数据有：要素分类码、标识码、地类代码、行政代码（即区划代码、土地权属单位代码）所在土地权属单位代码、土地权属性质、境界性质、参加土地面积计算的线状地物的宽度、偏移系数等属性数据等。2）行政区、境界一个封闭的行政区（乡、镇、县（市、区））必须有且仅有一个行政区代码，属性数据按表6．1要求输入。表6．1序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位1目标标识码MBBSMInt6专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑2要素代码YSDMChar43区划代码QHDMChar94行政区名XZQMChar605计算面积JSMJFloat1616平差面积PCMJFloat1617控制面积KZMJFloat161注：（1）区划代码采用GB/T2260—1999规定的代码；（2）行政区名采用GB/T2260—1999规定的行政区名。与章贡区相邻的有南康市和赣县，其行政区代码按GB/T2260-1999规定的行政区划名、行政区划代码执行，见表6．2。表6．2行政代码省市（地）县（市）区360782江西省赣州市南康市360721赣县境界：指各级行政区划界，包括已确定、未确定、有争仪的国界、省界、地（市）界、乡（镇）界，属性数据按表6．3要求输入。表6．3序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位1目标标识码MBBSMInt62要素代码YSDMChar43境界名称JJMCChar604境界长度JJCDFloat1015境界性质JJXZChar1注：长度单位：米3）土地权属单位、界址线一个封闭的土地权属单位（行政村、（农、林、牧、渔）场、独立土地权属的单位、飞入地）必须有且仅有一个土地权属单位代码，属性数据按表6．4要求输入。表6．4序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑1目标标识码MBBSMInt62要素代码YSDMChar43土地权属区代码QSDMChar84土地权属区名QSQMChar605计算面积JSMJFloat1636平差面积PCMJFloat1637控制面积KZMJFloat163注：面积单位：平方米界址线：指土地所有权和使用权界，包括已确定、未确定、有争仪的村、农、林、牧、渔场界、居民地外的厂矿、机关团体、部队、学校等企事业单位的土地所有权和使用权界，属性数据按表6．5要求输入。表6．5序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位1目标标识码MBBSMInt62要素代码YSDMChar43界线名称JXMCChar604界线长度JXCDFloat815界线性质JXXZChar1未列的独立土地权属单位代码编制临时代码的方法：为了便于对临时代码进行统一编制，各类数据采集应以EXCEL格式对临时代码进行汇总，格式表6．6：表6．6乡镇区域名称临时编号单位名称土地权属性质坐落单位土地权属单位所在图幅号码待项目阶段性完成后，由数据汇总单位报章贡区国土资源局进行核实并编制正式的“土地权属单位标识码”，再进行统一改正。4）图斑、地类界图斑：指在土地利用调查地类调绘时划定的地类块，其地类唯一，土地权属唯一，属性数据按表6．7要求输入。表6．7序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑1目标标识码MBBSMInt62要素代码YSDMChar43地类代码DLDMChar44地类名称DLMCChar605土地权属性质QSXZChar36土地权属单位代码QSDMChar127坐落单位代码DWDMChar158坐落单位名称DWMCChar609所在图幅SZTFChar6010图斑编号TBBHChar711坡度级别PDJBChar112田坎系数TKXSFloat5313计算面积JSMJFloat14314平差面积PCMJFloat14315线状地物面积XZDWFloat12316零星地类面积LXDLFloat10317田坎面积TKMJFloat10318图斑净面积TBMJFloat14319原有线状地物面积YYDWFloat12320原有零星地类面积YYDLFloat10321原有田坎面积YYTKFloat10322原有图斑面积YYTBFloat143地类界：指不同地类块之间的分界线，属性数据按表6．8要求输入。表6．8序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位1目标标识码MBBSMInt62要素代码YSDMChar43地类代码DLDMChar44地类名称DLMCChar605线状地物长度DWCDFloat816线状地物宽度DWKDFloat417线状地物面积DWMJFloat1018线状地物名称DWMCChar609土地权属性质QSXZChar3专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑10土地权属特性QSTXChar6011偏移参数PYCSChar3112扣除系数KCXSFloat31作业中应保证图斑完整，正确，无裂缝，无交叠。地类代码和地类名称：按《第二次江西省土地调查分类和编码》的土地利用分类执行；耕地须按坡度立地条件分五级类，其坡度值的获取方式：利用等高线或DEM计算该图班内的平均坡度。属性数据按表6．9要求输入表6．9序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位1目标标识码MBBSMInt62要素代码YSDMChar43地类代码DLDMChar44地类名称DLMCChar605土地权属性质QSXZChar36隶属单位LSDWChar607单位代码DWDMChar158所在图幅SZTFChar609隶属图斑LSTBChar710X坐标值XZBZFloat16311Y坐标值YZBZFloat163注：面积单位：米2。6）线状地物线状地物的宽度大于1米小于20米的，由外业量取宽度，绘出符号，参加面积计算，属性数据按表6．10要求输入。表6．10序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位1目标标识码MBBSMInt62要素代码YSDMChar43地类代码DLDMChar44地类名称DLMCChar605线状地物长度DWCDFloat81专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑6线状地物宽度DWKDFloat417线状地物面积DWMJFloat1018线状地物名称DWMCChar609土地权属性质QSXZChar310土地权属特性QSTXChar6011偏移参数PYCSChar3112扣除系数KCXSFloat31不同宽度的单线线状地物段用伪结点分开。相同宽度的单线线状地物段以图斑为单位分隔。线状地物的宽度大于等于20米，作为图斑处理，属性数据按表11要求输入。线状地物的扣除系数为0.5、1。7）地理要素地形要素不表示，如：等高线、高程点等。8）土地权属性质土地权属性质分为：国有土地（G）和集体土地（J）。2．分类图式、图例、色标：1）按《技术细则》附录十七执行。2）《技术细则》附录十七中未规定的由双方共同制定。6．5面积统计统一入库后，在MAPGIS土地利用数据库管理系统进行面积统计与汇总。6．6精度要求1．线划（点位）整体或部分偏移的距离不超过图上0.2mm。2．补测地物和经批准已专项地块图形与调绘正射影像图DOM的点位嵌拼前中误差，平原（地）丘陵不大于图上0.5毫米，山地不大于1．0毫米，超过容许范围须寻找原因或到实地核查。3建立土地利用数据库7．1数据库数据分层根据《江西省土地利用数据库建设技术规定（试行）》的要求并结合第二次土地调查具体实际，数据库建立10层数据，分别为行政区、行政界线、土地权属区、土地权属界线、土地权属专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑拐点、图斑、线状地物、零星地物、地类界线、注记。具体如下表所示。为了满足在管理系统中出专题图的要求，另加一层：辅助地理层。土地利用数据库数据分层序号层名层代码几何特征属性表名1行政区A21PolygonXZQY2行政界线A22LineXZJX3土地权属区B10PolygonQSQY4土地权属界线B20LineQSJX5土地权属拐点B30PointQSGD6图斑C10PolygonDLTB7线状地物C20LineXZDW8零星地物C30PointLXDL9地类界线C40LineDLJX10注记D00AnnotationnZJFH7．2数据库文件命名规则土地利用数据库按两种形式组织数据，即按1:10000标准图幅方式及按行政区划和土地权属单位方式。1．按标准图幅数据文件命名规则标准图幅数据文件命名规则按新图幅号加扩展文件名方式命名。标准分幅图数据采集工程中，至少应包括以下七个文件：“T_XQ.WP”，“T.WP”，“T.WL”，“T_LX.WL”，“T.WT”，“T_TK.WL”，“T_TK.WT”，其中：T为新图幅号.WL是指构成图斑边界的线文件,包括境界线、图斑边界、内图廓线等。.WP是指由.WL拓扑造区而来的面文件,并包含了地类的各种属性，即地类图斑的区文件。_LX.WL是指不参与图斑构面的线文件。.WT是指由图框内的所有点组成，包括省市县乡村及线状地物注记，图斑注记等内容。_TK.WL是指由MAPGIS软件生成的标准图幅的图框线，含所有公里网格线。_TK.WT是指由MAPGIS软件生成的标准图幅的图框点及内图框外的所有注记点组成，包括内图框外作业单位、作业时间、坐标系等注记内容。_XQ.WP是指该图幅完成数据检查和修改后最终形成的行政辖区文件。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑说明：以上文件的属性结构全部通过爱地软件自动生成。如该图幅存在零星地物,文件夹里面除有上述7个文件外另根据实际情况决定T_LXDW.WT文件存在。2．按行政区划和土地权属单位方式文件命名规则按行政区划和土地权属单位文件命名规则如下图所示。1：10000比例尺代码为G，如章贡区的行政代码为360722，土地权属单位代码由甲方另行提供。扩展文件名采用三位字母数字型代码。主文件名扩展文件名XXXXXXXXXX．XXXXXXX比例尺代码（字母码）县（县、区）行政区代码（数字码）乡镇行政区代码（数字码）权属单位代码（数字码）3．数据库目录结构土地利用数据库数据组织数据库目录结构如下图所示。土地调查数据库应用数据库元数据库非空间数据库空间数据库矢量数据库栅格数据库统计表格库报告文本库扫描文档库文件文本库专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑7．3空间数据编辑依据调绘成果图，在DOM图上对线划图进行采集并编辑处理，对新增地物进行座标转绘以及专项地扫描纠正上图，消除错误，形成具有正确拓扑关系的空间数据层。1．数据编辑处理原则将线划图有关内容组成新的数据层时，只能采用拷贝粘帖的方式，不允许重画；面数据层符合剖分的原则；一切处理以图幅为基础，图幅之间数据确保无缝拼接，语义一致。在生成、编辑各层数据时及时设置线型，确定界线是否显示。2．各数据层编辑处理（1）行政区层：以乡镇为单位形成行政区层，数据从境界线划图层拷贝，修改错误，建立拓扑关系。（2）行政界层：数据从境界线划图层拷贝，与相邻县（市、区）应伸出一段县（市）界线。（3）土地权属区层：数据从土地权属界线拷贝，修改错误，建立正确的拓扑关系。（4）土地权属界线层：数据从土地权属界线拷贝。（5）土地权属拐点层：新确定的界址点按实际位置，以前未实地确定的界址点对照界址线上明显的地物特征点或地物特征线读取，如河流中心线。山脊线、山峰顶点等。（6）图斑层：数据从图斑界线拷贝。修改错误，建立正确的拓扑关系。（7）线状地物层：数据从河流、交通、其他界线各层拷贝。（8）零星地物层：数据同零星地物。（9）地类界线层：数据同图斑界线层。（10）注记层：数据从注记拷贝，根据实际情况再增减，注记格式按图式。3．属性库编辑（1）属性库编辑方式属性库数据项编辑录入，采用外围数据库通过字段对应导入到管理系统属性库中的方式。（2）属性表个数建立行政区属性表、境界属性表、土地权属单位属性表，界址线属性表、界址点属性表、图斑属性表、线性地物属性表、零星地物属性表、注记属性表。各属性表结构见《土地利用数据库标准》。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（3）求积方法本次土地调查获取的各级行政区域面积、土地权属单位面积、图斑毛面积等均为图面解析面积，由软件根据坐标计算得到，不进行平差。面积单位为平方米，长度、宽度、坐标单位为米。4．分层数据属性表编制好分幅空间、属性数据后，将所有图幅分层数据合并成全县分层数据。仔细检查图幅接边的图斑、线状地物的属性项内容。7．4数据检验完成属性库数据项编辑录入后，对数据进行全面检验，保证数据正确无误。本次土地调查获取的各级行政区域面积、土地权属单位面积和地类图斑毛面积均为图面解析面积，不得对解析面积进行平差处理。1．舍入闭合差处理面积以平方米为单位。取位按《技术细则》执行，因舍入误差累积可能导致面积闭合差（一般不大于1平方米），其改正数挂入某一面积较大的地类图斑，并加注说明。2．图形、属性一致性检验对照调绘手簿、DOM、土地权属调查表以及其他有关资料，进行图形、属性一致性检验。一致性检验可在建立属性库的同时进行，也可在所有属性库建完后进行。3．面积逻辑一致性检验参照省《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》有关要求，进行下述“整体=部分和”的面积逻辑一致性检验：（1）县级行政区面积必须与内含乡级区域面积之和相等。（2）任一乡级区域面积必须与内含土地权属单位面积之和相等。（3）任一土地权属单位面积必须与内含地类图斑毛面积之和相等。（4）县级行政区面积必须与该县所有地类面积之和相等。（5）任一乡级区域面积必须与该乡级区域所有地类面积之和相等。（6）任一土地权属单位面积必须与该土地权属单位所有地类面积之和相等。（7）任一地类图斑毛面积必须等同于该地类图斑净面积与应扣异类面积之和。非耕地图斑毛面积中的应扣异类面积为该图斑应扣线状地物面积、应扣零星地物面积两者之和；耕地图斑毛面积中的应扣异类面积为该图斑应扣线状地物面积、应扣零星地物面积、应扣田坎面积三者之和。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（8）调查区所有地类图斑中除“田坎”外的每类应扣线状地物面积之和，必须与对应的线状地物地类面积相等。（9）调查区所有耕地图斑中应扣田坎面积之和加上视作线状地物的田坎面积，必须与“其他农用地”中的“田坎”面积相等。7．5数据库格式要求矢量库的数据应能转换成E00和VCT的矢量数据格式。7．6数据库统计报表输出应用数据库功能，输出各区土地利用调查统计报表，报表格式见《技术细则》。7．7元数据库按县为单位建立元数据文件，元数据采用文本格式，主要内容包括章贡区坐标和高程信息、航摄资料信息和数据分类信息等，详见《技术细则》。8统一时点二次调查成果数据汇总同一时点为2009年10月31日。调查完成至统一时点期间，行政区划界线、土地土地权属、地类信息、基本农田、工业用地等发生变化的，应进行补充调查、统计、汇总，更新到统一时点。第三章土地利用专项调查1．1目的和要求为了更好地服务于土地利用总体规划、土地利用专项规划的编制，在开展土地调查时，需对基本农田、建设用地（工业、基础设施、金融商业服务、开发园区，以及房地产）等状况进行专项调查。这些工作可结合土地调查的外业工作进行，也可以利用现有资料在内业阶段完成。1．2基本农田调查1．基本农田定义基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。2．基本农田上图的步骤二次土地调查要将基本农田的位置、范围等标绘在土地利用图上，首先要向划定基本农田的部门收集标绘有基本农田位置、范围的图件资料，根据图件资料再将基本农田落实到土地利用图上，通过面积计算，获得基本农田面积。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑目前基本农田划定情况分为三种，一种为基本农田已落实到地块；一种为基本农田只落实到保护区；一种为基本农田只是耕地的比例数。基本农田地类有的是耕地，有的是园地、林地、草地等。根据目前基本农田的划定状况，按下列步骤进行基本农田上图工作：收集资料扫描套合，上图标绘，面积计算和审核确认。1．3专项土地调查1．调查对象调查己办专项手续但现状仍为农用地类型的土地。2．调查方法向甲方收集农用地报批项目大比例尺实测数字数据或纸质图件。对数字数据进行投影变换，如是北京54坐标系成果则应转为西安80坐标系，套合到1：10000土地利用调查线划调绘底图（或数据）中，并加注红色“转”字，准确标明其四至等属性信息。虽然己办理农用地转用，但在土地利用现状调查时，土地类型未发生改变，仍应按现状划归地类，不能划归到建设用地范围。农用地转用可以打破图斑。1．4对耕地“批而未用”土地调查1．调查对象耕地确认已有完整、合法用地手续的，而调查时实地没有实质性建设的土地。对“批而未用”土地，按批地范围调查和批准用途确认建设用地的地类。2．调查方法向甲方收集“批而未用”土地报批项目大比例尺实测数字数据或纸质图件。对数字数据进行投影变换，如是北京54坐标系成果则应转为西安80坐标系，套合到1：10000第二次土地调查线划调绘底图（或数据）中，并加注红色“批”字，准确标明其四至等属性信息。第四章城镇土地调查城镇土地调查也称城镇地籍调查。地籍调查是指依照国家的规定，以土地土地权属为核心，通过土地权属调查和地籍测量，查清宗地的土地权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的法定程序，其资料成果经土地登记后，具有法律效力本次调查的范围为章贡区城约为50平方公里。数学基础：按高斯-克吕格投影1.5°分带(中央子午线为114°45′专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑，赣州市城建坐标系)。平面坐标系采用“1980西安坐标系”，高程基准为“1985国家高程基准”；标准分幅图采用1:500按《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T13989-1992）分幅与编号。1准备工作1．1地籍调查的工作程序地籍调查是一项综合性的系统工程，其法律性、政策性和技术性都很强，且难度高，工作量大，必须精心组织、周密安排，按照一定的工作程序进行。地籍调查的工作程序包括准备工作、土地土地权属调查、地籍测量、内业量算整理、检查验收等五个方面。1）准备工作包括：组织准备、宣传、试点工作、技术培训、资料收集、制定调查技术方案等。2）土地权属调查包括：准备工作用图、宗地土地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表等。3）地籍测量包括：地籍控制测量、地籍细部测量、测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图等。4）内业量算整理包括：数据处理、图形编辑、面积量算、编写报告等。5）检查验收：作业单位自检，县级主管部门检查、市级复查，省级预检、验收的分级检查验收制度。工作程序框图如下页图。1．2资料准备收集调查区域内的相关图件作为调查的工作用图，如已有的地形图或旧的地籍图、平面图、竣工图等，或利用最新的影像资料制作大比例尺的正射影像图（DOM图）作为调查工作底图。在调查工作图上标绘调查范围界线时，要注意与农村土地调查相衔接，其交接部分应尽量以图上标绘的实地明显线状地物为界，若交接部位无明显地物标志，应在实地拐点处设置界标。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑准备工作组织准备宣传、试点工作技术培训资料收集与踏勘制定技术方案权属调查宗地权属状况调查界址调查绘制宗地草图填写地籍调查表地籍测量地籍控制测量地籍细部测量测定界址点测绘地籍图内业量算整理图形编辑面积量算资料整理检查验收制作宗地图编写报告数据处理章贡区城镇地籍调查工作程序框图2土地权属调查土地土地权属调查是对土地土地权属单位的土地土地权属来源及其权利所涉及的位置、界址、数量、用途等基本情况的进行调查，对土地土地权属状况进行实地核实、调查和记录的过程。调查成果经土地使用者确认后，可为地籍测量、土地权属审核和登记发证等提供法律依据。调查的基本单位是宗地。宗地是指被土地权属界址所封闭的独立土地权属地块。土地权属调查的步骤是调查前的资料准备、实地调查、绘制宗地草图、土地权属资料归档等。2．1土地权属状况调查（1）街道、街坊划分。街道一般按照行政界线划定，街坊依照街、路、河流等自然分界划定，街道（镇、乡）、街坊（村）发生变化的，应重新调整编号，并以调查工作底图为基础，编制街道、街坊示意图。原来已经有了比较合理规范的划分的，可结合实际情况在原基础上进行适当调整。（2）地籍号编制地籍号以县级行政区为单位，原则上按县（区）、街道（镇、乡）、街坊（村、场）和宗地四级编号。原来已经有了比较规范的编号的可在原资料的基础上进行核查调整。（3）土地登记资料清理专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑按照统一划分的街道、街坊，对调查区范围内已经登记的宗地资料进行全面清理核对，将宗地绘制在工作底图上，注明地籍号、界址点号、宗地边长及相关文字数据说明，并将土地登记情况填入土地权属调（核）查表。（4）土地权属调查对已经登记的宗地土地权属、界址、面积、用途、利用状况等进行实地核查，将实地核查结果记录在要属调（核）查表上。界址点位调整的，应用红漆、木桩或钢钉等设置界标；新申请土地登记的宗地，按照日常土地登记的程序和方法进行；未提出土地登记申请的宗地，进行相应地类和地形要素调查。（5）调查结果审核土地权属调（核）查结束后，对调查结果进行全面审核。在土地权属调（核）查表的意见栏填写审核处理意见。（6）调查资料的整理全部调查资料统一整理、归档，需要提交界址点测量的，及时移交。2．2界址调查界址调查是土地权属调查的关键，土地权属调查是地籍调查的核心。大多数土地纠纷的实质是界址纠纷，土地使用者最关心的是土地权属界址的认定。界址调查是指由本宗地和相邻宗地使用者及调查人员共同到现场指界、认定界址点及界址线。界址认定后，对认定的界址点现场设界标，绘制宗地草图，勘丈界址边长，并将界址调查结果填写到地籍调查表上。1、界址认定的要求1）相邻宗地界址线间距小于0.5m时，宗地界址必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场指界、认定。2）宗地界址临街、临巷、相邻宗地界址线间距大于0.5m或宗地建设用地批准文件用地图上的界线与实地界线吻合时，可只由本宗地指界人单方指界。3）对已有建设用地批准文件，少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分在调查表中注明，待后处理。对批多用少的，原则上按实际使用范围定界。对代征的市政建设用地的宗地，按规定扣除代征地后，确定该宗地的界址。4）对历史用地、没有土地权属文件的宗地，经审核后，一般按土地使用现状确定界址。对未取得建设用地批准文件即开工建设的宗地，一般按土地使用现状确定界址，并注明原因。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑5）两个或两个以上土地使用者共同使用的宗地，能查清各自的使用部分和共同使用部分界线的，一定要查清。6）宗地界址有争议的，应在现场调解处理。调解不了时，注明争议的原因，并标出有争议的地段，呈报上级领导处理。7）单位使用的土地须由法人代表指界，个人使用的土地，须由户主指界；共同使用的宗地，应共同委托代表指界。委托代理人指界的，应出具相关证明。经双方认定的界址，必须由双方指界人共同在地籍调查表上签字盖章。2、土地权属主不明确的界线调查1）征地后未确定使用者的土地和法规、法律规定为国有而未明确使用者的土地，根据实际情况确定土地界线。2）暂不确定使用者的国有公路、水域的界线，一般按公路、水域的实际使用范围确界。3）未明确使用者的国有土地与相邻土地权属单位的界线，可由相邻单位单方指界，并签定《土地权属界线协议书》，待明确土地使用者后，再对界线予以正式确认或调整。3、对指界人缺席或不签字的处理:1）如一方违约缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定；2）如双方违约缺席，其宗地界线由调查员依据现状界址及地方习惯确定；3）将确定结果以书面形式送达违约缺席者，如有异议必须在15日内提出重新划定的申请。否则，按第1、2条确定。4）指界人在认界后,不在地籍调查表上签字盖章的,参照违约缺席指界的办法处理。2．3绘制宗地草图宗地草图的绘制可参考相关工作用图进行，也可利用工作用图作为草图的底图，将有关数据标注在草图上。界址边长勘丈时，要顾及墙厚的影响，数据要准确，绘图要清楚。宗地草图的内容应包括本宗地和邻宗地的宗地号、门牌号、土地使用者名称；界址点及点号、界址线；宗地内外紧靠界址点（线）的主要建筑物和构筑物以及相邻地物的关系距离；相邻宗地的几何关系；指北线、丈量者、丈量日期等。2．4地籍调查表的填写土地权属专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑调查时，应在现场填写地籍调查表，将调查情况和结果填写在地籍调查表上。填写内容主要包括土地使用者名称、单位性质、上级主管部门、土地座落、法人代表或户主、土地土地权属性质，预编地籍号、地籍号、所在图幅号、宗地四至，批准用途、实际用途、使用期限，共有使用权情况、说明、界址种类、界址线类别及位置，界址调查员姓名、指界人签章，土地权属调查员记事及调查员意见，地籍勘丈记事、地籍调查结果审核意见等。土地土地权属性质栏中，要填写具体的土地使用权类型。土地用途相关栏中，调查人员可将批准用途和主要使用用途及其他使用用途填写到地籍调表上，并说明土地用途的末级分类。共用宗地的填写，有多少个土地使用者就填多少份地籍调查表,从而实现调查表和土地登记申请书、审批表的一一对应关系地籍调查表填写要求（1）地籍调查表必须做到图表与实地一致，项目填写齐全，准确无误，字迹清楚整洁。（2）填写的各项内容均不得涂改，同一项内容划改不得超过两次，全表不得超过两处，划改处应加盖划人员印章。（3）每宗地填写一份。项目栏的内容填写不完的可加附页。（4）地籍调查与土地登记申请书填写不一致时，按实际情况填写，并在说明栏内注明原因。3地籍测量地籍测量是在土地土地权属调查的基础上，借助测量仪器，采用科学的测绘方法，测量宗地的土地权属界址点、界址线位置及宗地形状等，计算宗地面积，测绘地籍图和宗地图，为土地登记提供依据。地籍测量的内容包括：地籍控制测量，地籍细部测量、绘制地籍图、面积量算等四项工作。3．1地籍控制测量地籍控制测量包括基本控制测量和图根控制测量。地籍控制网的布设应遵循从整体到局部，从高级到低级，逐级加密的原则。同时，要充分考虑城市经济发展的需要，满足城市规划和用地需求；在精度上要满足测定界址点坐标精度的要求，在密度上要满足辖区内地籍细部测量的要求，在点位埋设上要顾及日常地籍管理的需要。GPS测量的精度分级和各级GPS测量基本技术要求，按照《全球定位系统城市测量技术规程》的规定，划分为二、三、四等和一级、二级，见表3．专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑1。并规定在布网时可以逐级布设，越级布设或同级布设。GPS地籍平面控制网点点位中误差不得超过2．0cm。四等以下平面控制点包括城市Ⅰ、Ⅱ导线点、图根点、以及相应等级的GPS点，其相对起算点或相邻点的点位中误差不得超过±5㎝。表3．1GPS测量的精度分级及各级GPS测量基本技术要求项目观测方法等级三等四等一级二级平均距离/km521＜1接收机标称精度10＋5×10ˉ610＋10×10ˉ610＋10×10ˉ610＋20×10ˉ6最弱边相对中误差1/8万1/4．5万1/2万1/1万卫星截止高度角/(°)静态≥15≥15≥15≥15快速静态有效观测卫星数静态≥4≥4≥4≥4快速静态≥5≥5≥5≥5平均重复设站数静态≥2≥1．6≥1．6≥1．6快速静态≥2≥1．6≥1．6≥1．6时段长度/min静态≥60≥45≥45≥45快速静态≥20≥15≥15≥15数据采样间隔/s静态10～6010～6010～6010～60快速静态PDOP静态、快速静态＜6＜6＜6＜6GPS网野外观测结束后，须进行观测数据质量分析，检核合格后才可进行数据后处理，GPS网点采用GPS相应平差软件进行计算。3．2地籍细部测量（1）地籍细部测量是地籍调查不可分割的组成部分，目的是勘丈每宗土地的土地权属界址点、线、位置、形状、数量等基本情况。细部测量应在地籍平面控制测量、土地权属调查质量检查符合要求后进行。野外采集数据经由地籍信息软件写入地籍信息系统中。（2）地籍细部测量包括：土地土地权属界址点及其它地籍要素平面位置的测量；专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑基本地籍图绘制；宗地面积量算；制作宗地图。（3）地籍细部测量的基本精度要求：界址点精度指标及适使范围见表3．2。表3．2界址点精度指标及适用范围类别界址点对邻近图根点点位误差(cm)界址点间距允许误差(cm)界址点与邻近地物点间距允许误差(cm)适用范围中误差允许误差一±5±10±10±10城镇街坊外围界址点及街坊内明显的界址点二±6．5±15±15±15城镇街坊内部隐蔽的界址点及村庄内部界址点注:界址点对邻近图根点点位误差系指用解析法勘丈量址点应满足的精度要求,界址点间距允许误差系指各种方法勘丈界址点应满足的精度要求。地籍图的精度：地籍图的精度包括绘图精度和基本精度。绘图精度主要指图上绘制的图廓线、对角线及图廓点、坐标格网点、控制点的展点精度，通常要求是：内图廓长度误差不得大于±0.2mm,内图廓对角线误差不得大于±0.3mm,图廓点、坐标格网点和控制点的展点误差不得大于±0.1mm。地籍铅笔原图或地籍电子底图的基本精度要求：相邻界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离的中误差不得大于图上±0.3mm；依勘丈数据装绘的上述距离的误差不得大于图上±0.3mm；宗地内外与界址边相邻的地物点，不论采用何种方法测定，其点位中误差不得大于图上±0.4mm；邻近地物点间距中误差不得大于图上±0.5mm。（4）地籍图内容专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑地籍图是专题图，是指按照特定的投影方法和比例关系，用专用符号把地籍要素及其相关的地物和地貌测绘在平面图纸上的图形。地籍图、地籍数据和地籍表册通过特定的标识符建立有序的对应关系。地籍图具有国家基本图的特性。1）地籍要素在地籍图上应表示的地籍要素包括：行政界线、界址点、界址线、地类号、地籍号、座落、土地使用者或所有者及土地等级等。2）数学要素在地籍图上应表示的数学要素包括：大地坐标系、内外图廓线、坐标格网线及坐标注记、控制点点位及其注记、地籍图比例尺、地籍图分幅索引图、本幅地籍图分幅编号、图名及图幅整饰等内容。3）地物要素在地籍图上应表示的地物要素包括：建筑物、道路、水系、地貌、土壤植被、注记等。3．3面积量算土地面积量算是地籍测量中一项重要的工作内容。它为调整土地利用结构，合理分配土地，收取土地税费，制定国民经济计划、农业区划以及土地利用规划等提供数据基础。土地面积量算包括各级行政管辖区域、宗地、土地利用分类等面积的量算。由地籍软件自动统计出宗地面积、街坊面积、土地分类面积及总面积等。3．4宗地图的制作宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图。宗地图的内容包括图幅号、地籍号；本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称；本宗地界址点、界址点号（含与邻宗地共用的界址点）界址线及界址边长；本宗地内建筑物、构筑物；邻宗地界址线（示意）；相邻宗地、道路、街巷及其名称；比例尺、指北方向、图廓线、制图单位、制图员、审核员及日期等。4建立城镇土地调查数据库4．1数据库基本内容及要求城镇土地调查数据库主要包括土地土地权属、土地登记、土地利用、基础地理、影像等信息。以1：500城镇地籍调查图为图形数据源，建立满足一定拓扑规则的城镇土地调查图形数据库；以城镇土地土地权属调查、登记发证和建设用地审批的非图形资料为数据源，建立城镇土地调查属性数据库。为保持图形数据和属性数据的逻辑一致性，将两者相互挂接，建立城镇土地调查数据库。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑系统应满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，以及更新等功能。4．2数据采集与处理1．图形数据采集及编辑检查已有的电子数据，包括野外采集的数据和已建数据库，导入数据库；对纸质地籍图，通过矢量化采集数据。图形数据编辑处理：包括图形编辑、坐标系变换、图幅接边及拓扑关系建立等。2．属性数据采集根据外业调查结果录入属性信息，与图形数据挂接。扫描纸质申请书、调查表、审批表、土地证，以及土地权属来源证明文件等资料，并与属性信息挂接。审批表等电子文件可直接挂接。4．3数据检查与入库在入库前，应根据《城镇地籍数据库标准》和数据库建设规范对数据成果质量进行全面检查，检查数据完整性、准确性、逻辑一致性，以及数据分层和文件命名的规范性等。记录检查结果，满足要求的转入数据库。借助数据库管理系统，将图形和属性数据转入城镇土地调查数据库管理系统。数据入库后还有进行数据库成果质量检查。4．4数据汇总1．汇总要求（1）完成数据建库后，对城镇土地利用现状一级、二级分类面积统计汇总，城镇土地调查各地类面积应等于城镇调查区控制面积。（2）城镇土地利用现状一级分类面积按土地权属性质统计。国家所有（G）土地面积＋集体所有（J）土地面积应等于城镇调查区控制面积。2．汇总内容（1）汇总城镇土地利用现状数据主要内容包括城镇土地利用类型及面积数据等。（2）汇总城镇土地使用权类型城镇土地使用权类型的汇总包括划拨、出让、国家入股、国家租赁和国家授权经营等类型的城镇土地地类面积。（4）城镇土地利用强度数据汇总：城镇土地利用强度分为城镇总体土地利用强度和城镇不同土地利用类型的土地利用强度两方面，强度指标主要包括容积率和建筑密度。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑1）城镇总体土地利用强度:通过汇总城市建筑用地面积（宗地面积）建筑占地总面积、建筑面积，计算城镇容积率、城镇建筑密度：2）城镇不同土地利用类型的土地利用强度:汇总城市商服用地、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务用地四种用地类型的用地面积、建筑面积等，并计算各类用地的容积率、建筑密度。3．汇总报表类型（1）界址点成果表，内容包括宗地、街坊内的界址点号、坐标、高程。（2）宗地面积计算表，内容包括宗地、街坊内界址点号、坐标、边长，以及宗地的建筑占地面积、建筑面积、建筑密度和建筑容积率。（3）宗地面积汇总表，内容包括街坊、街道内的地籍号、地类代码、面积。（4）地类面积统计表，内容包括输出街坊、街道、区范围内按城镇土地分类统计的各类面积及汇总结果。第五章图件及报告1图件成果1．1图件成果内容根据甲方的要求，图件成果包括：1：1万标准分幅土地利用现状图，土地利用挂图，城镇地籍图、宗地图，基本农田分布图，耕地坡度分级图，图幅理论面积与控制面积结合图表。1．21：1万标准分幅土地利用现状图县级标准分幅土地利用现状图是以调查底图为基础，统一采用《规程》规定的图式、图例，由数据库生成含有行政区域界线、土地权属界线、地类属性、地类名称注记等要素的标准分幅土地利用现状电子图。标准分幅土地利用现状图比例尺和调查内容应与原始调查图件一致。标准分幅土地利用现状图是各级图件编制的基础。1．3土地利用挂图1．3．1图件编绘的基本要求（1）全面反映制图区域的土地利用现状、分布规律、利用特点和各要素间的相互关系。（2）体现调查成果的科学性、完整性、实用性和现势性。（3）土地利用现状分类按《规程》执行。地类图斑应有统一的选取指标，定性、定位正确。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（4）广泛收集现势资料，对新增重要地物，要根据有关资料进行修编，提高图件的现势性。（5）在土地调查数据库基础上，采用人机交互编制，形成数字化成果。（6）内容的选取和表示要层次分明，符号、注记等正确，清晰易读。1．3．2图件编绘方法（1）缩小套合将下一级挂图（或标准分幅土地利用现状）缩小与地理底图套合，当主要地物，如铁路、公路等与底图相应地物目视不重合（大于0.2㎜，新增地物除外）时，应以地理底图为控制，对土地利用现状图进行纠正。（2）综合取舍综合取舍的原则是，上图图斑应与调查图斑的地类面积比例保持一致，形状相似；道路、河流等应成网状，充分反映不同地区分布密度的对比关系及通行状况。①图斑最小上图指标。城镇村及工矿用地为2～4mm2；耕地、园地及其他农用地为4～6mm2；林地、草地等为10～15mm2。小于上图指标的一般舍去，或在同一级类内合并。对特殊地区的重要地类，如深山区中的耕地、园地等，可适当缩小上图指标。②道路选取。铁路、乡（含）以上公路应全部选取。平原中的农村道路可适当选取，丘陵、山区的小路应全部选取。对土地调查中以图班表示的交通用地，按《规程》中相应的图式图例符号表示。③河流沟渠选取。河流应全部选取，沟渠可适当选取。④水库、坑塘选取。水库应全部选取，图上坑塘面积大于lmm2的一般应选取；坑塘密集区，可适当取舍，但只能取或舍，不能合并。⑤注记。对居民点，路、渠、江、河、水库等有正式名称的应注记名称。⑥对图上的保密内容须作技术处理，以防失密。1．4基本农田分布图统计各乡镇、各行政村己建基本农田面积。在1：50000地理底图上加上己建基本农田的轮廓范围，编制己建基本农田分布图。图名为章贡区基本农田分布图。1．5城镇地籍图、宗地图地籍图是专题图，是指按照特定的投影方法和比例关系，用专用符号把地籍要素及其相关的地物和地貌测绘在平面图纸上的图形。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图。宗地图的内容包括图幅号、地籍号；本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称；本宗地界址点、界址点号（含与邻宗地共用的界址点）界址线及界址边长；本宗地内建筑物、构筑物；邻宗地界址线（示意）；相邻宗地、道路、街巷及其名称；比例尺、指北方向、图廓线、制图单位、制图员、审核员及日期等。1．6耕地坡度分级图农村土地调查将耕地坡度划分为五个等级，本次土地调查统一采用国家测绘局建成的1：5万数字高程模型（DEM）确定耕地坡度分级。以DEM生成坡度图，将坡度图与土地利用现状图叠加，计算耕地图斑的概率坡度、平均坡度、最大坡度、最小坡度或优势坡度。1．7图幅理论面积与控制面积结合图表县级行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界线。乡镇级行政区域界线，采用县(市、区)最新确定的界线。行政界线仅用于面积统计汇总，与之不相符的土地权属界线予以保留。《图幅理论面积与控制面积接合图表》可依据确定的行政界线，破幅控制面积、图幅理论面积制作。2报告编写2．1报告类型报告包括第二次土地调查自检报告、第二次土地调查工作报告、第二次土地调查技术报告、第二次土地调查数据库建设报告、第二次土地调查成果分析报告及基本农田调查报告等专题报告和城镇土地利用状况分析报告。报告应内容充实，层次清晰，文字通顺，文、表、图并茂。报告的形式符合规定要求，封面、目录、正文内容和页面设置均按《技术细则》附录有关规定。2．2第二次土地调查自检报告（1）第二次土地调查工作概况简述第二次土地调查的项目背景及工作过程。（2）调查工作的技术依据全面归总土地调查涉及到的有关技术规定、技术规范以及有关文件等内容。（3）质量控制体系详细论述第二次专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑土地调查质量控制体系。各道工序阶段成果的优秀、良好。合格、不合格的具体衡量评判标准。几个主要阶段为：调查用图预处理（航片DOM）及调查底图制作。外业调绘、数据编辑、建立数据库、制作土地利用现状图及输出统计表、报告编写和档案整理。(4）自检的方法和程序介绍自检采用的方法。自检过程以及有关调整情况。2．3第二次土地调查工作报告第二次土地调查报告包括下列章节内容。1．前言简述第二次土地利用现状调查的必要性和重要性，本次土地利用调查的简要过程。2．自然条件和社会、经济状况(1)自然条件主要内容包括地理位置、面积、地形、地貌、气候、土壤、水文、植被等自然生态环境。(2)社会经济简况主要包括人口、综合经济实力、经济区位条件、基础设施情况以及当地的土地开发利用程度和近年来的变化情况。针对城县规划、近年来城区迅速扩展，以及县经济开发区的相继建立引出开展第二次土地调查的目的和意义。3．土地调查的组织和实施(1)组织机构包括成立土地利用现状调查领导小组。土地利用现状调查办公室，组织专业调查队伍，与协作单位的具体合作分工，外、内业的质量检查小组。(2)工作目的及任务(3)组织实施具体组织实施过程中各个阶段的简要描述，包括落实经费、布置任务、组织队伍、具体调查、内业处理、质量控制、成果验收等。(4)工作成果及特色工作始止时间，参与人员数量，投入经费数额，完成工作量等。着重在如何提高数据质量和缩短工作周期。(5)工作经验与体会在土地利用现状调查工作中的任务落实、具体组织实施、新技术应用、技术人才培养、解决调查中出现的具体问题、成果应用等方面取得的经验与体会。(6)存在问题与建议专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑总结在土地利用调查组织实施工作中出现的各种共性或特殊性问题，并提出相应的建议。4．土地利用调查技术路线(1)技术路线主要介绍本次土地利用调查总体技术思路，包括地图投影和坐标系统、调查比例尺、采用的技术路线和作业流程。(2)土地分类系统全面具体介绍本次土地利用调查土地分类系统，包括类别、代码、名称、含义等内容。(3)工作底图主要说明本次土地利用调查中采用底图航片DOM及质量情况。(4)作业方法具体介绍第二次土地调查的作业步骤，具体内容和方法以及得到的各阶段成果。(5)外业调查外业地类调绘的依据和方法，线状地物调绘、零星地物调绘、新增地物补测方法等内容。(6)境界和土地权属界调查介绍本次土地利用调查中境界和土地权属界调查方法：沿用土地详查的境界和土地权属界调查成果，只对调整部分作调查，如行政区域调整。土地整理等引起的局部调整。简述现有争议情况。(7)土地土地权属调查根据有关规定，全面描述农村土地所有权的调查内容、调查方法以及调查成果。说明调查中存在的相关问题。(8)土地利用专项调查简述为新一轮土地利用总体规划修编作准备进行的基本农田、农用地转用、“批而未用”土地三项土地利用专项调查的作业方法和过程。5．第二次土地调查主要成果主要包括图件、数据、土地利用现状数据库和管理系统、文字报告等四方面内容，重点强调采用3S新技术后实现全程电子数据。6．第二次土地调查成果分析对比(1)各地类面积及其分布特点各地类面积统计表，详细介绍各地类面积、构成、分布特点等反映土地利用现状和变化趋势的内容。(2)与变更调查同比分析专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑与2007年土地变更调查数据进行对比分析。针对建设用地总量，进行全面的分析对比，查找差异原因，提出处理意见。针对耕地保有量详细对比分析，剖析原因，提出处理意见。提出今后节约用地、切实保护耕地、确保本县耕地总量动态平衡的措施、建议和意见。对可调整地类的正确性和合理性进行分析。(3)图形、属性数据、实地一致性分析图、数据、实地三者一致是本次土地利用调查成果的重要特点。根据影像及原有资料区划、实地调绘、采用G1S管理使图形、属性一一对应、内外业质量检查等措施是图形、属性数据、实地三者相一致的保证。7．土地利用调查成果存在问题及成果应用(1)第二次调查中存在的问题对第二次调查过程中存在的问题进行剖析，如经费落实、DOM影像质量、计算机软硬件、内外业的组织方式、高新技术的应用、技术的培训等各方面问题，并提出相关意见和建议。(2)成果的应用方向和途径探讨第二次土地调查成果的各种应用，特别是在新一轮土地利用总体规划修编、年度土地利用调查、农村集体土地发证等工作中的应用。具有翔实准确的数据也是土地利用动态监测、违法用地、监测、土地资源的科学管理等工作的基础。8．第二次土地调查质量保证措施(1)技术方案论证制度在深入调查的基础上，根据《技术规范》，制定各区土地调查技术方案，征求了有关部门和专家的意见，经过修改完善，经过审查并上报省厅备案。(2)各道工序自检、抽检制度建立了各道工序自检和各级检查制度。每道工序100％自检，并由作业员撰写自检报告，明确自检内容、自检量。自检结果。存在问题以及修改情况。检查组抽检，检查1～2个土地权属单位或1～2幅分幅图。自检合格后方可进入下一工序。简述检查结果。(3)检查验收制度在每阶段工作完成之后，检查组进行阶段性验收。在省、县进行预检之前，按预检的方式，检查组进行一次全面自检，包括外业调绘及相关材料（也可在外业结束时分乡镇进行）应用数据库、元数据库、有关成果图件，统计表格等内容。简述自检结果。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑(4)责任落实制度责任落实到人。每道工序作业员、检查人员必须签字。发现问题，由责任人负责改正。并由检查组通告其他作业组或有关人员，以便引起注意。9．附件主要包括：有关文件、补充的技术要求。重要的会议纪要、有关图表等内容。2．4第二次土地调查技术报告内容包括：（1）章贡区的基本情况（自然条件、行政区划）；（2）土地调查的组织实施情况（组织机构、工作过程、工作经验体会、存在问题和建议意见等）；（3）土地现状调查（调查目的、分类系统、技术路线、工作底图，境界土地权属界调查、地类调绘和土地利用专项调查的作业方法和过程等）；（4）土地调查的主要成果；（5）土地调查的成果分析（地类面积和分布特点；与土地详查数据的对比分析，其中以建设用地总量、耕可调整地类的准确性和合理性分析地保有量的对比分析为重点；图形、其他数据分析等等）；（6）土地调查的质量保证措施；（7）土地调查成果应用；（8）土地调查主要人员名册；（9）附件（有关文件、补充技术要求、重要会议纪要、有关图表等）。2．5第二次土地调查数据库建设报告主要内容应包括数据库建设流程、软硬件配置、数据库内容与功能维护与更新等情况。2．6第二次调查成果分析报告主要内容包括土地利用结构，各类土地的分布与利用状况，与以前调查成果（分地类）的时空变化分析，合理利用土地的政策、措施与建议。2．7土地利用专项调查报告1．基本农田专项调查报告(1)基本农田建设概况简述耕地分布规律及基本农田建设情况。(2)基本农田专项调查方法专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑概述基本农田专项调查方法。收集基本农田验收文件及相关大比例尺图件，将其落实到调绘底图上，建立属性库中相应的数据项，制作基本农田分布图。(3)调查结果分析从数据库中输出分乡镇、行政村基本农田建设统计表。与原有验收数据进行比较，数据如有出入，应剖析原因。(4)基本农田建设潜力分析根据耕地分布趋势，分析经过适当的土地整理，能建立基本农田的潜力区域和面积，为新一轮土地利用总体规划修编提供可靠的数据和图件。2．城镇土地利用分析报告分析报告内容应包括：城市土地利用发展现状，同类城市发展比较，城市土地利用潜力分析（结构潜力、强度潜力、容积率、建筑密度、未利用地），城市土地利用挖潜途径与对策等。3．“批而未用”土地专项调查报告(1)“批而未用”土地分布概述本县“批而未用”土地的分布情况以及面积。(2)“批而未用”土地专项调查方法简述本县“批而未用”土地的划分原则“批而未用”土地专项调查方法，制作“批而未用”土地布图。(3)“批而未用”土地成因分析详细分析造成“批而未用”土地的原因以及对确定耕地保护重要性。以上各报告章节及内容可根据实际情况作调整。3成果提交本项目乙方向甲方提交以下成果资料：3．1外业调查成果：（1）原始调查图件及《农村土地调查记录手簿》；（2）地籍平面控制测量、地籍测量原始记录；（3）土地土地权属调查有关成果；（4）田坎系数测算表成果。3．2图件成果（1）1：1万标准分幅土地利用现状图；（2）土地利用挂图；（3）城镇地籍图、宗地图；（4）基本农田分布图；专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（5）耕地坡度分级等专题图；（6）图幅理论面积与控制面积结合图表。3．3数据成果（1）各类土地分类面积数据；（2）不同土地权属性质面积数据；（3）基本农田面积数据；（4）耕地坡度分级面积数据；3．4数据库成果（1）农村土地调查数据库；（2）城镇土地调查数据库；（3）赣州市章贡区沙河工业园土地调查数据库；（4）基本农田土地调查数据库。3．5文字报告（1）第二次土地调查工作报告；（2）第二次土地调查技术报告；（3）第二次土地调查数据库建设报告；（4）第二次土地调查成果分析报告；（5）基本农田调查报告等专题报告；（6）城镇土地利用状况分析报告。第六章质量保证承诺及售后服务体系1质量保证体系1．1总体要求为了保证二次调查成果质量，应根据《第二次全国土地调查技术规程》、《第二次全国土地调查实施方案》、《土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》、《第二次全国土地调查数据库建设规范》、《第二次全国土地调查底图生产技术规定》、《城镇地籍调查规程》、《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《第二次土地调查成果数据汇交办法》的各项内容、技术标准、要求、以及调查期间全国土地调查办颁布的或江西省土地调查办制定的其它技术文件对项目各阶段的检查，检查合格后方可转入下一工序、下一阶段，不合格的应予修改或返工，保证把差错消灭在本工序、本阶段。因此，要求各作业组应切实作好如下几点：1．遵循“守法、求严、诚实、科学”专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑的宗旨，结合以顾客为关注焦点的管理思想，执行如下质量方针：努力创建以“满足规范，满足顾客要求”为目的的质量管理体系，执行国家法律法规，科学测绘，力争省内领先，使测绘服务质量得到持续改进。2．加强全体干部职工政治思想教育、职业道德教育和相关土地法规的学习。工作要认真负责，确保所有调查要素的准确性。3．做好仪器设备的测前检校工作，同时做好各项后勤保障工作，确保本项目各项工作的顺利开展。4．加强作业时各小组的自查互检工作，加强各作业组的过程检查，各工序成果须经项目质检部检查通过后方可转入下工序生产或提交甲方验收。5．切实做好安全、保密工作，防止各类事故发生。1．2质量控制体系主要内容第二次土地调查工作政策性强、技术性高、工作量大。时间紧，要保证调查数据图件的现势性和准确性，必须要有一套质量控制保证体系。质量控制体系主要内容为技术方案论证制度，各道工序自检制度，成果检查验收制度，责任落实制度。1．各道工序自检制度土地调查技术环节多，工序之间联系紧密，一环扣一环，上一工序的误差会带入下一工序，上一工序的错误将会使所有后续工作必须返工。因此，各道工序必须建立自检和各级检查制度，自检或检查不合格不允许进入下一道工序。（1）各道工序必须100％自检，并由作业员撰写自检报告。自检报告中要明确自检内容、自检量、自检结果以及修改情况。（2）项目实施技术负责人及作业组长要不定期抽检监督，以便发现具共性或特性的问题，及时处理解决和告知其他作业员（小组）。抽检情况要留有记录。（3）质检科要定期监督抽检，抽检情况要留有记录。抽检记录要有抽检内容、抽检量。抽检结果。是否发现问题及处理修改方式。2．责任追究制度专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑确保第二次土地调查成果质量，是这次土地调查成败的关键。土地数据中的耕地、建设用地数据将会十分敏感。要在每一道工序把关，既要有精益求精的技术，又要有高度的责任感。要思想重视、工作落实、措施到位。对因管理疏漏造成土地调查数据质量不能保证的，或因弄虚作假、擅自修改调查成果的人员要追究责任，严肃处理。1．3自检内容与方法1．3．1农村土地调查自检内容与方法1．野外检查1）以实地现状为准，对照检查原始调查图件（或标准分幅土地利用现状图）上调绘内容与实地是否一致，一致性内容包括图斑的形状、地类，线状地物的走向、地类和宽度。2）线状地物宽度、量取方法是否正确，与《农村土地调查记录手簿》是否一致（新增线状地物）。3）各类注记是否与相关部门的命名的一致。4）新增地物转绘是否正确，是否与《农村土地调查记录手簿》一致，精度是否满足要求。5）选择一定数量检查点，检查DOM地物点相对于实地同名点的点位误差、中误差是否超限。6）土地权属检查a.检查土地权属界线位置、走向是否正确。b.调查底图上宗地编号是否符合规程要求。c.附图所示界线是否与调查底图上相似。d.界址点描述和界线描述是否准确，与附图标示是否一致。e.界线所在图幅、位置的注记是否齐全，字迹是否清晰。f.附图是否标注土地权属单位名称，标注是否准确。g.协议书界线、双方指界人及调查人是否签字盖章。h.双方法人代表是否签字、盖章。i.签定日期是否填写。j.是否有涂改痕迹。k.如界线有争议、难以调处的，是否划定工作界线，是否填写《土地土地权属界线争议原由书》。2．内业检查1）文件名格式及数据格式检查a.文件名命名格式及名称是否符合要求。b.数据格式及数据组织是否符合要求。2）数学基础检查a.采用的平面坐标系统、投影方式和高程系统是否符合要求。b.像素分辨率是否准确。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑a.图廓坐标是否正确，数字正射影像与内图廓线公里网是否匹配。3)接边检查对图幅内或图幅间的影像接边处，检查镶嵌处同名地物点误差是否超限。4）影像质量检查检查影像是否清晰，反差是否适中、色调是否均匀以致，纹理是否清楚，是否有重影。5）整饰质量检查注记有无错漏、位置是否恰当，图廓内外整饰是否正确、完整。6）附件质量a.元数据文件的数据项是否正确、完整。b.文档资料填写是否正确、完整。7）分幅数据检查a.图内各要素采集无错漏现象。b.图内各要素与DOM图相吻合，线划（点位）整体或部分偏移的距离不超过图上0.2mm。c.数据具有严格的拓扑结构，不存在拓扑错误。d.所有数据层的层名以及点、线（弧段）面的属性结构与《土地利用数据库》一致。e.数据值正确，必填属性数据项不能为空值。8）数据库检查a.图层名称与标准保持一致，必选图层不能有丢漏。b.有严格的拓扑结构，不存在拓扑错误。c.图层（如地类图斑与线状地物、地类图斑与土地权属界线等）的空间关系必须正确。d.图幅同名弧段或线的接边误差不超过图上0.1mm。e.图斑数据中无碎片多边形（面积小于400且地类代码、图斑号为空值的）。f.数据输入正确。9）元数据检查a.数据结构满足《土地利用数据库》要求。b.数据项内容填写正确，元数据必填写项不能为空值。10）地类一致性检查专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑将农村土地调查数据库中的土地利用要素与DOM套合，进行100%的地类一致性检查。以影像为依据，逐个检查土地利用图斑、线状地物的地类与对应在影像图上判读的地类是否一致。将认为不一致的记录在《第二次土地调查成果检查表》内，作为外业实地检查的依据。a.与影像对比，将界线移位大于图上0.2mm的土地利用图斑、线状地物，记录在《第二次土地调查成果检查表》内，作为外业实地检查的依据。b.以影像为依据，将认为丢漏的图斑、线状地物等记录在《第二次土地调查成果检查表》内，作为外业实地检查的依据。11）原始调查图件及《农村土地调查记录手簿》检查抽取全部图幅数量的确10%，最少不少于己于10幅，对抽取图幅的原始调查图件进行全面检查，检查内容：a.地类图斑检查：检查图斑的划分、图斑的综合、最小图斑的上图标准、图斑的编号注记是否符合要求，图斑地类编码与《农村土地调查记录手簿》记载是否一致。对不一致的，记录在《第二次土地调查成果检查表》内，外业实地检查。b.线状地物检查：检查线状地物上图标准、线状地物与境界或土地权属关系的处理是否符合要求。线状地物地类编码、宽度是否与《农村土地调查记录手簿》记载一致。对不一致的，记录在《第二次土地调查成果检查表》内，外业实地检查。c.补测地物检查：检查补测地物的编号是否与《农村土地调查记录手簿》记载一致，《农村土地调查记录手簿》上的草图是否与原始图图件相似。对不一致或形状不相似的，记录在《第二次土地调查成果检查表》内，外业实地检查。d.注记检查：土地权属单位、行政区域、具有方位作用的主要地理名称是否标注。e.图幅整饰检查：包括图幅比例尺、图幅编号、内外图廓及经纬度注记、方里网、影像日期、坐标系、高程基准、地图投影及分带、接图表、调查人及日期、检查人及日期等是否齐全完整。12）基本农田检查a.检查基本农田划定资料是否经依法批准。b.检查基本农田调整资料是否经依法批准。c.检查基本农田补画资料是否经依法批准。d.专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑d.100%基本土地调查数据库中的基本农田地块是否与提供的基本农田划定资料、基本农田调整资料、基本农田补画资料一致。a.基本农田上图精度是否符合要求。b.基本农田地块编号是否符合要求。13）标准分幅土地利用现状图检查a.检查标准分幅土地利用现状图与原始调查图件内容是否一致。b.检查图内要素是否齐全，包括地类界线、地类属性、土地权属界线、行政区域界线、地形地貌线、地理名称注记等。c.检查图外要素是否齐全，包括图种名、图名、图号、图幅接合表、坐标系和高程系说明、成图比例尺、制图单位全称及说明（含调绘时间、制图时间）辅助说明和图例。d.检查图内、外要素的颜色、图案、线型等表示是否符合规程要求。e.检查图历簿。每幅标准分幅图必须具备图历簿，图历簿中的必填项包括数学基础、原始资料情况、预处理记载、数据采集情况、属性数据处理和重大问题说明及处理意见等，其它均为选填内容。14）土地利用挂图检查a.检查土地利用挂图的比例尺是否恰当。b.检查土地利用挂图内容是否正确、完整、要素之间的关系处理是否合理。c.检查要素的选取指标是否符合要求，综合取舍是否能反映调查区域的土地利用规律。d.检查图幅整饰是否完整、规范，图面是否清晰易读、美观。15）基本农田分布图、耕地坡度分级等专题图检查a.检查基本农田分布图、耕地坡度分级等专题图的比例尺是否恰当。b.检查专题图内容是否完整、表示是否正确，要素之间的关系处理是否合理。c.检查图幅整饰是否完整、规范，图面是否清晰易读。16）图幅理论面积与控制面积接合图表检查a.检查图幅理论面积与控制面积接合图表内容是否完整、表示是否正确。b.检查界内纵向累加值之和与横向累加值之和是否相等，是否为界内总面积，是否与下发的控制面积相等。c.检查破图幅中行政界线内外控制面积之和，是否等于该图幅的图幅理论面积。1．3．2城镇土地调查自检内容与方法专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑1、土地土地权属调查自检内容1）土地权属状况调查和界址调查。（1）权源文件是否齐全、有效、合法；（2）土地权属调查确认的土地所有者和使用者与登记申请书是否一致；（3）街道、街坊的划分是否正确；（4）认定界址法律手续的完整性和规范性，界址点位和界址线是否正确、有无遗漏，实地有无设立界标，界址走向是否合理。；（5）有无具体的确权边界规定。2）宗地草图检查。宗地图形与实地是否相符，四邻关系是否清楚、正确；（2）丈量数据是否齐全、准确，注记是否清晰合理；（3）宗地的座落、门牌号、宗地号、他类号、界址点号、相邻宗地号、指北方向。作业日期及建筑物的结构、层数等记录有无错漏。成果是否符合《规程》要求。3）地籍调查表的检查地籍调查表填写内容是否齐全、规范、准确，与地籍图上注记的内容是否一致，有无错漏；是否符合《规程》要求。2、地籍测量成果检查。对地籍控制测量、细部测量和地籍图等成果进行全面检查。1）地籍控制测量成果检查内容（1）坐标系统的选择是否符合要求；（2）控制网点布设是否合理，理石数量与质量是否符合要求；（3）起算数据是否正确、可靠；（4）施测方法是否正确，各项误差有无超限；（5）各种观测记录手簿记录数据是否齐全、规范；（6）成果精度是否符合规定；（7）资料是否齐全。2）地籍细部测量成果检查内容（1）地籍要素有无错漏；（2）观测记录手簿（或磁盘）记录数据是否齐全、规范；（3）界址点成果表有无错漏；（4）界址点、界址边和地物点精度是否符合要求。3）地籍图成果检查内容专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑（l）地籍图图廓线及方格网的绘制精度、控制点及图根点的展绘精度是否符合规定；（2）图幅编号、坐标注记是否正确；（3）宗地号编列是否符合要求，有无重、漏；（4）界址点、界址边及地籍要素的展绘是否正确、精度是否符合规定；（5）图上表示的各种地籍要素与地籍调查结果是否一致;（6）各种符号、注记是否正确；（7）房屋宗地号及地类号、结构、层数、门牌号等有无错漏；（8）图廓整饰及图幅接过是否符合要求；（9）地籍索引图的绘制是否正确；（10）面积量算方法及结果、分类面积汇总是否正确。2质量保障承诺及售后服务体系2.1质量保障承诺尊敬的评标委员会：我公司真诚地希望能承接“章贡区第二次土地调查”项目，如果我方中标，我方对质量将做出以下承诺；1）保证严格按招标文件规定的质量要求及我方在招标文件中承诺的施工工期完成本工程的任务。我方运用先进的技术手段和科学的现代管理，使成果交付合格率达100%，质量等级优秀。2）保证严格按国家有关规定实施土地调查工作。3）保证严格按招标文件中承诺的项目管理班子配备人员实施土地调查工作，如确需变更技术人员，必须征得招标人（业主）的同意。我方保证诚信服务，合同履约率达100%，质量等级优秀。同时，我们将凭借以下优势，圆满完成该项任务。我公司具有一套科学的管理体制，依托高校的科技及人才优势，始终坚持以质量为生命线，建立以经理直接领导、总工程师为中心、分级负责管理和部门相关保证的全面质量管理体系，坚持科技进步，严格技术标准，全员参与，防、检结合，确保质量，满足甲方需要为宗旨，厉行“严、准、细、精”的工作作风，坚持做到“三清”（站站清、天天清、幅幅清），“四到”（走到、看到、问到、查到），“五不交图”（作业精度未达到要求不交图，自查、互检未做到不交图，数据、资料不齐全未查清不交图，自查、互检未做到不交图，数据、资料不齐全未查清不交图，查出问题处理、修改不彻底不交图，不接好边不交图）。严格的质量管理使我公司提交的测绘产品具有良好的社会声誉。2售后服务承诺及体系专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑1）在工程结束以后，我公司以“产品负责终身制”的原则，继续对工程负责，为产品质量实行服务。在任何时间，甲方如发现测绘成果有质量问题即告知我公司，我公司将在一天内作出答复并给予处理。2）技术文档提交外业调查、地籍测绘、详查建库的过程技术文档（工作方案、技术方案、自检报告等）和工作报告、技术报告，并提供详细的数据库说明文档。3）定期跟踪系统验收完毕后，定期通过电话跟踪数据库运行和使用情况，及时了解存在的问题，并随时给予解决。必要时，派遣技术人员现场解决存在的问题。定期派遣技术人员现场回访，了解系统的运行情况，听取意见和建议，解决存在的问题。4）培训完成对野外地籍测量、地类调查、内业成图及数据库运行和维护在内的全部免费培训，培训包括技术人员培训和应用人员的培训。数据应用培训是指针对章贡区国土资源局相关股室业务人员提供的应用培训。培训人员由章贡区国土资源局定，培训时间暂定为项目实施过程中及成果提交后（以方便业务工作安排为原则确定培训时间），培训方式包括统一培训和在数据应用过程中的培训。技术人员培训分两种，现场培训和集中培训。现场培训为在土地利用现状外业调查及城镇土地调查、地籍测量等过程中，对章贡区国土资源局委派的技术人员进行实际的操作培训，以达到使章贡区国土资源局有关技术人员了解并能熟练操作土地调查工作的各个环节，在今后的日常工作中能胜任各项技术专业工作。5）成果保密对于业主提供的控制测量成果、外业调查成果及项目建库成果所有权归章贡区国土资源局所有，我公司保证对所有成果保密，不擅自转卖或提供他人使用。专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑附件附件1指界确认书兹有村代表同志与村代表同志，于年月日在调查员同志的陪同下，双方经实地指界核实，并予以确认。特此证明！村代表：（签字、盖章）村代表：（签字、盖章）日期：年月日专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑附件2章贡区第二次土地调查成果检查表序号图幅号土地权属名称土地权属代码要素编号数据库地类编码影像判读地类编码数据库中线状地物宽度（米）外业核实结果是否正确备注实地地类编码实地线状地物宽度（米）实地地物点位内业检查人：内业检查日期：外业检查人：外业检查日期：专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑附件3指界委托书县（市区）国土资源局：今委托同志（性别：年龄：职务：）全权代表本人出席区街号土地土地权属界线现场指界委托人（盖章）单位（盖章）委托代理人（盖章）委托日期：年月日附件4现寄去地籍调查表一份（复印件），内有定界结果。如有异议，必须在通知收到后15日内提出划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请，则以地籍调查表上定界结果为准市（县）国土资源局年月日违约缺席指界通知书专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑编号：地籍调查表区街道号年月日附件5地籍调查表专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑土地使用者名称性质上级主管部门土地座落法人代表或户主代理人姓名身份证号码电话号码姓名身份证号码电话号码土地土地权属性质预编地籍号地籍号所在图幅号宗地四至批准用途实际用途使用期限共用使用权情况说明界址标示界址点号界标种类界址间距（M）界址线类别界址线位置备注钢钉水泥桩石灰桩喷涂围墙墙壁内中外12专业技术资料精心整理分享 WORD文档下载可编辑界址线邻宗地本宗地日期起始点终点号地籍号指界人姓名签章指界人姓名签章界址调查员姓名土地权属调查记事及调查员意见：现场核实申请书中有关栏目填写是否正确，不正确的作更正说明1．界址有纠纷时，要记录纠纷原由（含双方各自认定的界址），并尽可能提出处理意见2．指界手续履行等情况3．界标设置、边长丈量等技术方法、手段4．评定能否进入地籍测量阶段调查员签名日期地籍勘丈记事：提示：5．勘丈前界标检查情况6．根据需要，适当记录勘丈界址点及其它要素的技术方法、仪器7．遇到的问题和处理方法8．尽可能提出遗留问题的处理方法勘丈员签名日期地籍调查审核结果意见审核人签章审核日期专业技术资料精心整理分享'