ppp项目投标文件模板

'***建设PPP项目项目编号：**************投标文件投标人：***建筑工程有限公司法定代表人/授权代表：徐冬冬2017年12月25日 一、投标函致：**************中通建设工程管理有限公司我们已经仔细研究了贵方采购项目编号为**************的项目采购文件中列明的事项。遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》等有关规定，我方愿按投标一览表所报投标报价执行，建设期月，工程质量标准。愿意按照采购文件的要求并按以下投标承诺参与本项目的投标。我方已按采购文件的要求提供全部文件，并自此声明：1.我方同意并已经按照采购文件的要求提交投标保证金；2.如果我方中标，我方将按照采购文件的规定履行义务，并承诺本项目通过各项前期工作审查；3.我方完全理解贵方无义务必须接受最低报价的投标并有权拒绝所有的投标；4.我方同意本投标文件自投标文件递交当日起180日内保持有效，该规定对我方具有约束力。如果我方中标，贵方的采购文件、中标通知书、我方的投标文件均为我方组建的项目公司与阿克苏市人民政府授权单位签订的法律文件的组成部分；5．如果中标，我方在投标时所做的承诺将对项目公司具有约束力，并将通过项目公司章程等形式予以保证；6.如果中标，我方将严格按照采购文件的要求向政府方提交履约保证金并足额支付PPP咨询全过程服务费；7.我方保证不在投标过程中参与不正当竞争行为。如果我方涉嫌参与任何不正当竞争行为，采购人和采购代理机构有权报告行政监督部门查处。 投标人（盖章）***建筑工程有限公司法定代表人/授权代表（签字）：徐冬冬2017年12月25日 二、投标一览表项目编号：**************项目名称：***建设PPP项目投标人名称***建筑工程有限公司建设期、运营期项目全投资收益率5.39%；运营期合理利润率5.68%；运营年平均费用1316.02万元。建设期11个月运营期15年工程质量合格投标保证金□已提交□未提交其它优惠条件投标人（盖章）：***建筑工程有限公司法定代表人/授权代表（签字）：徐冬冬日期：2017年12月25日 三、法定代表人资格证明书投标人名称：***建筑工程有限公司单位性质：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）地址：新疆阿克苏地区阿克苏市红桥区西大街多浪民俗文化村2-310室成立时间：2012年04月20日经营期限：2012年04月20日至长期姓名：徐冬冬性别：男年龄：27岁职务：董事长系***建筑工程有限公司的法定代表人。特此证明。申请人：***建筑工程有限公司（盖单位章）2017年12月25日 四、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我徐冬冬系***建筑工程有限公司的法定代表人，现授权委托***建筑工程有限公司的代理人为我公司签署***建设PPP项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。代理人无转委托权，特此委托。代理人：代理人（签字）性别：男年龄：24身份证号码：_652901199302084019_职务：技术员投标人：***建筑工程有限公司（盖章）法定代表人：徐冬冬（签字或盖章） 授权委托日期：2017年12月25日注：如法定代表人未授权的无须提供。五、投标文件资格条件合格投标人需提供以下条件：1.申请人须需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：（1）申请人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台企业）依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资能力。3.截至投标文件递交截止日，中华人民共和国境内注册的独立法人。4.企业财务状况及银行资信状况良好。5.信誉良好，2012年1月1日起至今未处于全国和新疆维吾尔自治区域内有关行政处罚期间。6.本项目接受联合体投标。7.申请人注册所在地检察机关出具的无行贿犯罪证明。财务会计制度总则第一条 为加强企业财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《中小企业财务制度》、新《企业会计准则》及其他相关法律法规，并结合本公司具体情况，为进一步发挥财务管理工作在公司运营管理和提高经济效益中的功效，特制定本制度。第二条财务会计工作必须在加强战略控制和运营执行的基础上，严格执行财经法纪，旨在提高经济效益、壮大经济实力、全方位提高企业综合管理水平，加速践行现代企业管理制度。财务管理工作中要贯彻“勤俭办企业”的方针，主体上，服务于各项战略制度;细节中，勤俭节约、高效务实，在企业经营过程中及时提出合理化建议，把控运营监控，降低费用消耗、增加积累、灵动筹资、科学投资。一、财务机构与会计人员第三条公司设置财务部，并设置主办会计、成本会计和出纳等会计岗位。第四条财务部的职能：(一)贯彻执行《会计法》及国家有关各项法规和规章制度;(二)建立健全财务管理中的各种规章制度，配合企业年度目标任务的制订与分解，编制并下达企业年度财务计划，编制并上报企业年度财务预算，指导企业各部门的财务活动。参与经营核算管理，反映、监督财务计划的执行情况，自行检查监督财务纪律;(三)积极为经营管理提供服务，向总经理上报各项基于财务筹划的合理化建议，促进本公司取得更好的经济效益;(四)负责企业的财务管理、资金筹集、调拨和融通，制定资金使用管理办法，合理控制使用资金;(五)负责成本核算管理工作，建立成本核算管理体制，制定成本管理和考核办法，及时探索降低目标成本的途径和方法。 (六)加强与其他各职能部门的沟通和联系，协调部门关系，指导各部门财务数据填制的规范化、标准化、制度化，解释财务制度中涉及到具体业务部门的操作细节，提高经营管理效率;(七)对工商、税务、银行、财政、审计等有关部门深入沟通，配合相关部门的监督检查工作，主动提供有关资料，如实反映情况;(八)完成公司交给的其他工作。第五条主办会计岗位职责：(一)按照国家相关的会计制度规定，记账、报账，做到手续完备，数字准确，账目清楚，传递及时;(二)坚持经济效益原则，定期检查，分析公司财务相关指标的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效率，及时向总经理提(一)贯彻执行《会计法》及国家有关各项法规和规章制度;(二)建立健全财务管理中的各种规章制度，配合企业年度目标任务的制订与分解，编制并下达企业年度财务计划，编制并上报企业年度财务预算，指导企业各部门的财务活动。参与经营核算管理，反映、监督财务计划的执行情况，自行检查监督财务纪律;(三)积极为经营管理提供服务，向总经理上报各项基于财务筹划的合理化建议，促进本公司取得更好的经济效益;(四)负责企业的财务管理、资金筹集、调拨和融通，制定资金使用管理办法，合理控制使用资金;(五)负责成本核算管理工作，建立成本核算管理体制，制定成本管理和考核办法，及时探索降低目标成本的途径和方法。 (六)加强与其他各职能部门的沟通和联系，协调部门关系，指导各部门财务数据填制的规范化、标准化、制度化，解释财务制度中涉及到具体业务部门的操作细节，提高经营管理效率;(七)对工商、税务、银行、财政、审计等有关部门深入沟通，配合相关部门的监督检查工作，主动提供有关资料，如实反映情况;(八)完成公司交给的其他工作。第六条主办会计岗位职责：(一)按照国家相关的会计制度规定，记账、报账，做到手续完备，数字准确，账目清楚，传递及时;(二)坚持经济效益原则，定期检查，分析公司财务相关指标的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效率，及时向总经理提出合理化建议，做好公司财务管理工作;(三)妥善保管凭证、账簿、财务报表和其他会计资料，建立健全财务管理中的各种规章制度，制定财务计划，参与监督监督财务计划的执行情况。负责企业的财务管理、资金筹集、调拨和融通，积极与其他各职能部门及有关国家机关的沟通和联系;(四)完成上级交办的其他工作。第七条成本会计岗位职责：(一)相关成本项目凭证、账簿的编制，如，原材料、产成品等;(二)进行产品成本分析，编制成本报表，参与项目生产管理;(三)规范监督公司材料领用情况，复核监督仓库期末盘点，监督相关资产的安全与完整;(四)对职责范围内的会计资料的整理、保管，为规范公司成本核算流程，提供建议方法解决方案; (五)完成上级交办的其他工作。第八条出纳岗位职责：(一)严格执行国务院现行的《现金管理办法》，对本公司现金管理制度提出合理化建议;(二)认真执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不坐支现金，不得白条抵库;(三)建立健全现金出纳的各种账目，严格审核现金收付凭证;(四)严格执行支票管理制度，编制支票领用登记簿，使用支票须经总经理签字后，方可生效;(五)及时与银行沟通，做好对账、报账工作;(六)配合其他财务人员做好各种账务处理;(七)完成上级主管交办的其他工作。第九条建立健全公司内部会计控制制度，加强内部审计工作：(一)建立健全内部会计控制制度，严格贯彻执行有关内部审计管理制度;(二)监督公司财务计划的执行、决算、预算外资金收支与财务收支有关的各项经济活动及其经济效益;(三)详细核对公司的各项与财务有关的数字、金额、期限、手续等是否准确无误;(四)审阅公司的财务计划资料、合同和其他有关经济资料，以便掌握情况，发现问题，积累证据;(五)纠正财务工作中的差错弊端，进一步规范公司的经济行为; (六)针对公司财务工作中出现问题产生的原因，提出改进建议和措施;(七)完成上级交办的其他工作。二、会计核算办法及细则第一条会计年度按公元纪年法，自每年一月一日起至十二月三十一日止，记账方法采用借贷记账法，记账原则采用权责发生制，以人民币为记账本位币。第二条会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。一切会计凭证、账簿、报表中各种文字记录用中文记载，数目字用阿拉伯数字记载，记载、书写必须使用蓝黑色钢笔或黑色签字笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。第三条财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始证，并根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。会计、出纳记账，都必须在记账凭证上签字。第四条财务工作人员应当会同总经理办公室专人定期进行财务清查，保证账簿记录与实物、款项相符。第五条财务工作人员应根据账簿记录编制会计报表上报总经理，并报送有关部门。会计报表每月由会计编制并上报一次，会计报表须主管会计签名或盖章。第六条财务工作人员对本公司实行会计监督。财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证，应予以退回，要求更正、补充。第七条财务工作人员发现账簿记录与实物、款项不符时，应及时向总经理或主管副总经理书面报告，并请求查明原因，并及时作出处理。财务工作人员对上述事项无权自行作出处理。 第八条财务工作应当建立健全内部稽核制度，并做好内部审计工作。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权和债务账目的登记工作。第九条财务审计每年一次。内部审计人员根据审计事项实行审计，并做出内部审计报告，报送总经理。第十条本公司严格执行《会计人员职权条例》、《会计人员工作规则》等行政法规，财务工作人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。会计主管办理交接手续，由总经理助理、主管副总经理或指定专人监交。其他财务人员办理交接手续，由会计主管监交。第十一条本公司以单价2000元以上、使用年限一年以上的资产为固定资产，共分为五大类：(一)房屋及其他建筑物;(二)生产设备(生产线、设备);(三)电子设备(如计算机、复印机、打印机等);(四)运输工具;(五)其他设备。各类固定资产折旧年限为：(一)房屋及建筑物20年;(二)生产设备10年;(三)电子设备3年;(四)运输工具5年;(五)其他设备5年。 固定资产以3%-5%作为净残值率，采用平均年限法计提折旧，当其购入下期计提，固定资产提完折旧后仍可继续使用的，不再计提折旧;提前报废的固定资产以后各期不计提。购入的固定资产，以进价加运输、装卸、包装、保险、税负等费用合计作为原值(税法规定用于生产的固定资产进项税额可抵扣);需安装的固定资产，还应包括安装费用、材料及人工费;作为投资的固定资产应以投资合同(协议)约定的价格为原价。固定资产必须由财务处连同其他职能部门每年至少盘点一次，对盘盈、盘亏、报废及固定资产的计价，必须严格审查，按规定经批准后，于年度决算时处理完毕。第十二条所有办公用具、用品的购置统一由后勤部编造计划、报经领导批准后方可购置。所有用具必须统一由办公室指定专人管理，办理登记领用手续、办公柜、桌、椅要编号，经常检查核对。个人领用的办公用品、用具要妥善保管，不得随意丢弃和外借，工作调动时，必须办理移交手续，如有遗失，照价赔偿。第十三条建立健全采购、销售与仓储管理的相关制度，明确各方的权、责、利，切实提高购销存等各环节的管理效率，实现企业财务管理智能化。三、现金及支票管理第一条支票由出纳或总经理指定专人保管。支票使用时须填写“支票领用单”，经总经理批准签字，然后将支票按批准金额填列，加盖印章、填写日期、用途、登记号码，领用人在支票领用簿上签字备查。 第二条支票付款后凭支票存根，发票由经手人签字、会计核对(购置物品由保管人员签字)、主管人员审批。填写金额要准确无误，完成后交出纳人员。出纳员统一编制凭证号，按规定登记银行账号，原支票领用人在“支票领用单”及登记簿上注销。第三条对于报销时短缺的金额，财务人员要及时催办。第四条公司财务人员支付(包括公私借用)每一笔款项，不论金额大小均须总经理签字。总经理外出应由财务人员及时通知，同意后可先付款后补签。第五条公司可以在下列范围内使用现金：(一)职员工资、津贴、奖金;(二)个人劳务报酬;(三)出差人员必须携带的差旅费;(四)结算起点以下的零星支出;(五)法律法规规定的其他。第六条日常零星开支所需库存现金限额为5000元(须由银行审核的，以最总审核数为准)，超额部分应及时存入银行。第七条财务人员支付现金，可以从公司库存现金限额中支付或从银行存款中提取，不得从现金收入中直接支付(即坐支)。第八条公司职员因工作需要借用现金，需填写借款单(借据)，经会计审核;交总经理批准签字后方可借用。超过还款期限即转其他应收款，在当月工资中扣还。第九条符合本规定第二十六条的，凭发票、工资单、差旅费单及公司认可的有效报销或领款凭证，经手人签字，会计审核，总经理批准后由出纳支付现金。 第十条发票及报销单经总经理批准后，由会计审核，经手人签字，金额数量无误，填制记账凭证。第十一条工资由财务人员依据总经理办公室及各部门每月提供的核发工资资料代理编制职员工资表，交主管副总经理审核，总经理签字，财务人员按时提款，下月初发放工资，填制记账凭证，进行账务处理。第十二条差旅费及各种补助单(包括领款单)，由部门经理签字，会计审核时间、天数无误并报送总经理签字，填制凭证，交出纳付款，办理会计核算手续。第十三条出纳人员应当建立健全现金、银行账目，逐笔记载现金、银行收支，账目应当日清月结，每日结算，账款相符。四、会计档案管理第一条凡是本公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。第二条会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记账、主管)，由会计主管指定专人归档保存，归档前应加以装订。第三条会计报表应分月、季、年报、按时归档，由会计主管指定专人保管，并分类填制目录。第四条会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。五、处罚办法第一条出现下列情况之一的，财务人员应予解聘。 (一)违反财务制度，造成财务工作严重混乱的;(二)拒绝提供或提供虚假的会计凭证、账表、文件资料的;(三)伪造、变造、谎报、毁灭、隐匿会计凭证、会计账簿;(四)利用职务便利，非法占有或虚报冒领、骗取公司财物的;(五)弄虚作假、营私舞弊，非法谋私，泄露秘密及贪污挪用公司款项的;(六)在工作范围内发生严重失误或者由于玩忽职守致使公司利益遭受损失的;(七)有其他渎职行为和严重错误，应当予以辞退的。附则第一条公司其他各部门和职员在办理财务事务时，必须遵守本规定。后续将发布实施细则，指导本制度的贯彻实施。第二条本规定由公司财务部负责解释，自发行之日起执行。　　***建筑工程有限公司财务部　　二0一一年一月一日 序号机械设备名称型号规格数量产地额定功率（KW）备注1混凝土搅拌机JS3504武汉152砂浆搅拌机UJ3254武汉63钢筋成型机GQ508南京44闪光对焊机UN1-1004无锡805压力焊机MH-36-14上海72 6交流电焊机BX3-5004上海387木工机械MI-1058长沙88水泵潜、高压8武汉5.59电动套丝机TQ100-A4郑州2.710挖土机WY1004合肥15011机动自卸车/8十堰/12柴油发电机204天津/13压路机12t2徐州/14装载机LG8502柳州/15打夯机2武汉1.516平板振动器带振动梁2武汉2.217混凝土搅拌机JS3504武汉1518砂浆搅拌机UJ3254武汉6拟投入本项目的主要施工设备表拟配备本项目的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量用途备注1全站仪DTS-31154测量放线 2经纬仪DJ24测量放线3水准仪S3E4抄平4钢尺50m8测量5磅秤1t4计量6台秤10kg4计量7混凝土试模150㎜×150㎜×150㎜12试验8混凝土试模100㎜×100㎜×100㎜12试验9砂浆试模70.7㎜×70.7㎜×70.7㎜12试验10塌落度筒4试验11回弹仪HT225型8试验12靠尺2m4检测13游标卡尺1/10㎜4检测 无重大违法记录声明书致：**************：              我司在前三年承揽的政府采购活动中，无违法、违规的不良记录，未因申请人违规或违约介入诉讼或仲裁，不存在拖欠工资情况及重大质量问题、重大安全事故，未因我司违规或违约解除合同。我司在投标期间没有处于被责令停业、或财产被接管或冻结、或被暂停参加投标活动的处罚阶段。若在本次政府采购的招标投标的全过程中，被查实我司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足资格预审文件的要求，则采购人有权取消我司的投标及中标资格，且我司将无条件承担由此给本次招标带来的一切后果(包括经济损失)。特此承诺。    投标人：***建筑工程有限公司法定代表人或委托代理人：徐冬冬      日期：2017年  12月 25 日名称单位2017年注册资金万元5500.00净资产元3763599.65总资产元232509608.45固定资产元3275624.86流动资产元228746008.80流动负债元4803480.73负债合计元47803480.73营业收入元188273044.51 净利润元7023398.85负债率%20.56% 六、对采购边界条件的应答**************：中通建设工程管理有限公司：经过认真研究《***建设PPP项目》（采购编号：**************）第三章“采购边界条件”，我公司确认：除下列采购边界条件应答表中所列的意见外，我方同意采购边界条件的全部内容。采购边界条件应答表序号原条款号原条款内容投标人的修改意见及说明无无无无投标人：***建筑工程有限公司（盖章）法定代表人/授权代表：徐冬冬（签字） 2017年12月25日八、法律文件条款偏差表**************：中通建设工程管理有限公司：经过认真研究《***建设PPP项目》（采购编号：**************）PPP合同，我公司确认，除下列条款偏差表所列的意见外，我方认可上述PPP合同的全部内容。采购文件中法律协议的修改建议对照表如下（如有）：协议名称原条款号和协议规定建议修改内容建议修改的原因其它说明项目合同无无无无注：1、增加或删除条款，请在本表中标明删除条款位置或添加位置；投标人声明：除本偏差表所列出的偏差外，采购文件中法律协议的其他条款内容无偏差。 法定代表人或其授权代表：徐冬冬（签字）投标人名称：***建筑工程有限公司（盖章）日期：2017年12月25日 九、检察机关提供的行贿犯罪档案查询结果告知函 十、投标保证金 十一、投标人认为需要提供的其他资料使用新疆籍劳动力承诺书**************(招标人名称)：若我单位有幸中标，将积极响应自治区和当地有关认真落实使用新疆籍劳动力的规定，我单位郑重承诺：保证使用新疆籍人员就业比例不少于70%（其中普通基础工作岗位吸纳新疆籍劳动力就业比例不少于90%）。投　标　人：***建筑工程有限公司（盖单位章）法定代表人：徐冬冬（签字）2017年12月25日 建设工程诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加***建设PPP项目的投标。二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。四、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。五、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。六、不出借、转让资金证书，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。七、近两年内我单位无不良行为记录。本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格，记入信用档案、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人（盖章）：***建筑工程有限公司法定代表人（签章）：徐冬冬2017年12月25日 技术方案方案总体评价一、***建设PPP项目规划方案的综合评价要点1规划内容齐全，文字、图纸成果是否规范。2符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的战略要求。3城市化水平及城镇发展规模预测方法科学，符合国情、省情、市情及县情。4市场体系目标有利于生产力发展。5市场体系的规划产业结构空间布局合适。6市场规模选取正确，位置恰当。7服务水平预测未出现“部分之和大于总体”的现象，即各区域的服务人口之和大于总人口。8交通组织合理：高速公路出口预留恰当；建设发展与城镇发展能有机联系；有些设施的修建必要、可行、经济等等。9基础设施和社会服务设施布局合理：如相邻很近的区域都建了同类基础设施，未造成浪费；市场多区域共享，位置恰当（无对本区域外的下游城市造成污染）；市场 设施位置恰当，服务半径合理；大型建设项目布局无极不合理的因素：如污染、扰民；10与周边地区的关系处理恰当：无“以邻为壑”的问题；无道路不衔接的问题；未在生态保护区内规划布置大型建设项目；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的未受到侵害。二、***建设PPP项目修建性详细规划的内容1、用地功能分工：修建性详细规划应有准确细致的用地功能分工，做到规划地区各类用地功能相互结合又互不干扰，充分利用自然地形，交通、道路、河流、绿地等。2、道路系统规划：规划地段应与基地周边的城市道路及穿过地段的城市道路有很好的衔接关系，道路系统层次应分明，主次、支路的长度和比例恰当。道路走向及高程应充分利用基地的自然地形，节约工程投资。并设置充足的停车面积以便于疏导交通，避免人车交叉，合理分流。3、建筑空间布局：修建性详细规划要处理好基地与其他地区的设计关系，在城市景观、内外部空间等方面有机结合，融为一体，处理好基地本身的整体空间布局关系，做到结构清晰、主次有高低错落，处理好细部与小尺度的外部空间。4、绿地及景观规划布局：绿化作为生命的象征，其在城市中所起的作用，已经被越来越多的人所关注，在规划的不同层次都应充分利用基地的自然条件、原有河流水系进行绿地系统建设，充分发挥绿地的作用，突出地方及基地特色。5、工程管线规划及竖向规划：作为城市正常运转的基础设施。首先要注意与城市市政管网的合理衔接，在布置、走向、高程设计中，在满足功能要求的基础上，尽量利用自然地形地势，接近拥护，节约资金，不破坏生态环境。 6、各类经济技术指标：这方面包括估算工程拆迁量和总造价，分析投资效益。应对规划的总用地面积、总建筑面积、住宅建筑总面积、平均层数、容积率、建筑密度、绿地率等指标进行比较、核算，以达到科学合理。三、空间与环境设计1、建筑体现地方风格，突出个性，群体建筑与空间层次在协调中变化。2、设置公共服务设施合理，避免了烟、气、尘及噪音对居民的污染和干扰。3、设置精心建筑小品，丰富与美化生活。4、注重景观和空间的完整性，市政公用站点、停车库等小建筑宜与住宅或公建结合安排。5、供电、电讯、路灯等管线地下埋设。6、公共活动空间的环境设计，处理好了建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小区之间及其与人的活动之间的相互关系。四、***建设PPP项目控制性详细规划方案的分析要点和综合评析1与上一层次规划的衔接：控制性详细规划是对城市总体规划的深化、量化，是以城市总体规划作为主要依据，因此规划中应使总体规划的战略意图得以贯彻，处理好用地性质、人口分布、道路系统、交通组织、绿地系统、工程管线等内容的衔接。2用地布局：城市控制性详细规划要将用地分到小类，因此各类用地的合理安排、定性定量是非常重要的。 3交通组织：地块内外交通应顺畅边捷，机动车、非机动车应有序组织，停车场出入口合理布局，方便生活，促进城市发展，有机联系。4地块划分：地块划分是为了开发管理的方便有利，因此划分过程中的用地大小、用地性质、用地价值是考虑的重点。5控制指标：包括两个部分：规定性指标和指导性指标。体现了土地使用性质及其兼容范围的控制、土地使用强度的控制、道路交通及其设施的控制、工程管线及其其他设施的控制、城市特点及环境景观的控制和经济估算。6配套设施：包括生活服务设施、市政公用设施、交通设施等，避免由于开发商不关注公共配套设施建设、开发后带来的一系列社会问题。7可操作性：控制性详细规划得到评审后，具有法律效应，也是直接用于城市规划日常管理的主要技术依据，因此控制性详细规划的文本和图则应具有很强的操作性。 总体规划施工项目部贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。进场前与建设单位和当地居民管理单位取得联系，在公安和环保部门指导下，订立协议，明确各方权利和义务。贴出“安民告示”，设立群众来访接待组，主动邀请居民代表开会，介绍开、竣工日期和各项环保措施。建立起互相理解信任、相互支持配合的良好关系。噪声超过55dB的工程一律安排在早上6时至晚上22时进行。各种木材、金属的切割工作一律在现场东北角的作业棚进行。作业棚搭成封闭式，内墙表面挂50mm厚自熄性岩棉板 吸声。混凝土浇筑最迟在下午18时开始，保证4h内浇完。如前道工序误期，临时订购商品混凝土以提高施工速度，确保晚上22时以前结束混凝土振捣工作。清运施工垃圾采用封闭式灰斗。现场道路指定专人适量洒水，减少扬尘。出场的车辆派专人用水清洗轮胎。建筑垃圾出场需用苫布覆盖。搅拌机前台设置沉淀池和储水池，刷罐水及清洗车辆用水必须流入沉淀池经沉淀后才可以排入储水池。此废水用作冲洗石于和道路洒水，沉淀池必须每天清掏。现场污水严禁流出施工区域。夜间照明灯具尽量把光线调整到现场以内。严禁把强光源辐射到附近宿舍楼。施工项目部应按照施工总平面布置图，布置施工设备及各项临时设施、堆放大宗材料、成品半成品和机具设备，不得侵占场内道路和安全防护等设施。施工机械进场必须进行安全检查，经检查合格后方可使用，施工机械操作人员建立机组责任制并依照有关规定、持证上岗，禁止无证人员操作。施工项目部应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好状态，保持场容、场貌的整洁，作业班组切实做到工完料净场地清，确保文明安全长效地管理。施工现场应配备各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，严禁在施工现场随地大小便，职工的膳食、供水等应符合卫生要求。施工项目部应配合建设单位做好施工现场安全，保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场应设维护设施，危险施工区域专人值勤且持警示灯（牌），设置明显的防火标志和足够的器材。 维护施工项目部应做到工作岗位标志化，施工现场实行员工挂牌上岗制度，这有利于现场统一指挥和管理，有利于建立严格的岗位责任制和值班制度。施工现场需做到：现场管理人员和操作人中戴分色安全帽。现场项目经理等指挥生产人员胸佩岗位牌。全体施工人员现场着应保持整洁。施工现场发生的工程建设重大事故，依照公司有关规定进行处理。场容管理施工现场周围应封闭严密。施工现场设备统一式样的标牌，标牌面积为1.2m×1.0m，设备高度距地面不得低于1.2m。现场内设有施工平面布置以及安全、消防保卫、场容卫生环保制度板，内容详细，字迹清晰醒目。施工区域和卫生区域划分明确，并划分责任区，设置标牌，分片包干到人负责场容整洁。环境卫生管理施工现场经常保持整洁卫生，道路平整坚实、畅通，并有排水设施运输车辆不带泥出场。生活区室内外保持整洁有序、无污物、污水、垃圾集中堆放、及时清理。食堂、伙房有一名现场领导主管卫生工作。严格执行食品卫生法等有关制度。饮用水要供开水，饮水器卫生，安排专人定时供应，定期清洗、消毒。 现场内厕所应有专人保洁。认真执行新疆维吾尔自治区建筑施工文明卫生工地管理规定，争创“自治区安全文明卫生工地”。积极宣传环保法规，不断强化环保意识开工前，对全体施工人员宣传有关环境保护的法令、法规，并讲解施工的要求和措施，使职工自觉遵守。在现场空间布置上，尽量多利用墙壁、宣传栏等，通过标语、板报、宣传画的形式，向职工宣传环保知识，强化职工环保意识。统一规划，合理布置，设施齐全。工地场地规划，统一按施工平面布置图布置，应保证道路畅通，布局合理，环境优美，为职工创造一个良好的工作、生活环境。工地应设食堂、宿舍、厕所、卫生室及娱乐室活动空间，并应清洁卫生，保证职工身心健康。材料堆放应有防雨、防晒、防潮、防火等设施。料具管理，分门别类材料、机具仓库的物品，应按品种、用途、价值合理分类，单独存放，以利于使用和保管。易燃、易爆等危险品要设专库存放。检查监督，不留死角工地定期检查场内道路畅通及材料堆放情况，食堂、宿舍、办公室、厕所等卫生情况；并每天下班前检查工作面落地灰、碎砖、漏浆、刨花、木屑等的清理情况，发现问题，及时整改。节约用水，用电大力宣传节约用水、用电，工地内不允许有长流水、长明灯现象。衣着整洁，树立良好企业形象 要求职工讲究个人卫生，衣着整洁，得体，同外单位人员交往中，使用文明礼貌用语，积极学习，努力提高自身素质，树立良好的企业形象。公共卫生设施，在施工区域的适当位置设置公共厕所和食堂，厕所配备自来水和化粪池。食堂污水集中在污水井内沉淀，沉淀后清水按指定位置排放。生活垃圾，在施工生活区内设置固定垃圾收集点，垃圾点距水源和食堂20-50m以上，并设专人专车定期清扫，运输至指定的垃圾场内堆放，建筑垃圾也同样按指定的位置堆放。大气污染噪音扰民采取措施，在施工区域所有运输车辆一律禁止使用高音喇叭。在路面上进行洒水。另对所有内燃机排放的气体应达到国家环保要求的标准。夜间及午休时间，施工尽量避开使用噪音较大的机械操作，严格控制噪音扰民。制订环境保护控制措施：建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其为噪声、粉尘及废水，而这些环境污染将直接影响社区生活环境。因此，切实做好环境保护工作是保持正常施工、创建文明工地的主要条件之一。防止施工噪声污染：人为的噪声控制措施：尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。减少作业时间：严格控制作业时间，尽量安排到白天作业。晚间作业如超过00：00时，尽量利用噪声小的机械施工。易产生强噪声的成品、半成品加工作业，应尽量放在工厂车间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声，尽量采用低噪声的机械设备。 施工现场的强噪音机械如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业尽量放在封闭的机械棚内。或在白天施工，以致不影响工人与居民的休息时间。防止空气污染：建筑施工垃圾多，应使用封闭的专用垃圾道或处用翻斗车，推拉至地面，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。零星水泥采用专库室内存放，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。施工现场道路全部用混凝土地面、使其能承爱一定的荷载，并及时洒水，防止道路扬尘。施工现场使用的锅炉、大灶，必须符合环保要求，烟尘排放达到环保要求。严禁违章违章明火作业，必须经过审批后方可动火，要控制烟尘排放量。防止水污染：废水排放控制：施工现场搅拌作业时，在搅拌机前设置“沉淀池。”使排放的放心水排入沉淀池，经沉淀后，流入水沟排入市政污水管。办公区施工区设置排水明沟，场地及道路放坡，使整体流水至水沟，然后排入城市排污管网内。现场存放的各种油料，要进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止污染。在生活用水及施工作业时，要节约用水，随手关紧水自龙头。食堂用水排放要合符要求。 环境保护的检查工作：工地管理人员，班组长每天进行检查一次，凡违犯施工现场环境保护规定的及时提出整改。项目部进行每月两次的检查，在检查中，对于不符合环境保护要求的采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，落实后及时做好复检工作。建筑垃圾：制定《建筑垃圾管理制度》。建筑垃圾在指定的场所分类堆放，并标以指标牌。废钢筋、铁钉、铁丝、纸张之类的送废品收购回收。落地灰等含砂较高的垃圾应及时过筛回用。无法再用的垃圾在指定的地点堆放，并及时运出工地，垃圾清运出场必须到批准的场所倾倒，不得乱倒乱卸。将垃圾清运至当地政府指定的垃圾场。建筑物内清除的垃圾渣物，严禁从向外抛掷。施工现场必须做到“工完场清”，由专人管理现场清洁卫生。防火防爆防毒：仓库：工地仓库根据材料分别设置物资仓库、易燃易爆专库及有毒材料专库。保证仓库的干燥通风，做好防鼠工作，重点防止仓库内材料自燃与电气起火。仓库内严禁明火与吸烟，并设置禁令标牌。按要求配置灭火器，定时检验、换药。易燃易爆材料管理：制定《易燃易爆材料管理制度》、《消防管理制度》及《施工现场消防设施布置示意图》。 气瓶：各种气瓶应有明显色标，并不得在露天曝晒。乙炔表和氧气表应经标准计量所检定合格后方可使用。乙炔气瓶和氧气瓶距离应大于5m。操作人员应经培训合格后持有效上岗证操作。专门设气瓶房，放在偏僻地方，加门上锁，专人管理。其它防火防爆管理：施工现场动火作业需进行审批，动火场所设置动火作业许可证，并指定专人作业与专人监护，动火作业审批有效期为7天。钢材电焊气割场地周围设置防护设施，防止火星乱溅，不得放置易烯、易爆物品，并设置消防器材。木材堆放在木工棚内，设专人管理，分厚度堆放整齐，离木工房10m内不得有明火，并设置消防器材。做好电气了防火防爆工作，在总配电室中，设置干粉灭火器与干砂备用。在使用过程中应保证线路的完好，严禁使用破皮老化的电线或电缆。应保证漏电保护器的完好，严禁以铜丝代替保险丝。工地吸烟处：项目部在施工场所禁止吸烟，在建筑物内楼梯附近设置吸烟处，并配置烟灰盒，防止烟蒂乱扔而失火。在吸烟处设置木椅以方便职工的稍微歇息。有毒材料：有专门库房堆放，专人保管，建立保管制度。 有明显的有毒标志。材料使用，移放有专人管理。需要通风的有毒材料库房应设在生活区、办公区的下风口地带。施工现场防噪声措施：施工现场内，搅拌机搭设搅拌棚，施工人员要进行防止噪声污染教育，严禁大声喧哗，尽量控制人为噪声污染源，增强员工防噪声扰民意识。对作业时间要进行控制，夜间作业时，要尽量采取降噪声措施，并报当地环保局备案后方可施工。在施工中要选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械，对施工现场的强噪声机械要设置封闭，有良好隔音的机械棚，以减少噪声的污染。施工场地应进行硬化处理，定期定时洒水，做好防治扬尘和大气污染工作。严格遵守“完工、料尽、场地净”的原则，不留垃圾、不留剩余施工材料和施工机具，各种设备运转正常。注重环境保护及文明施工，这是本工程进场施工首先要解决的问题。由于施工现场狭小，为了施工安全和减小废水、粉尘污染，我公司将采取封闭措施，使行人隔离于施工区域外，彻底杜绝施工扰民及施工伤害事故，同时加强作业人员的文明施工教育，将施工废水集中沉集后集中排入市政管网。施工时注意噪声控制，将工程施工对周边环境的影响降至最小程度，施工期间确保现场整洁和安宁。土建工程施工措施及计划施工准备工作计划 技术资料准备：在接到图纸后，立即组织有关人员熟恶图纸，同时取得各项有关的技术资料、规范、规程、标准等，尽快组织技术交底，并与建设单位、设计单位、监理单位进行相应洽商。定位及高程控制：根据规划部门确定的建筑红线，引测轴线控制桩，进行建筑物的准确定位，同时引进标高，并做好原红线桩、楼层控制桩、标高控制点的保护工作。编制质量计划：技术工作计划依据质量目标，编制质量计划，并认真贯彻实施。制定完善的技术岗位责任制，形成配套的技术力量。制定各分部工程技术、质量、安全、环境等方案：主要包括以下方案：实施性施工组织设计、钢筋施工方案、模板设计施工方案、测量方案、混凝土浇筑方案、防水施工方案、施工用电用水方案、脚手架措设方案、大型机械进场及安装方案等。提前做好钢筋翻样，模板加工计划，材料及周转料具、机械、设备使用做好塔吊基础及混凝土泵送浇筑布置设计工作，确保符合安全规范要求。施工试验计划：编制内容包括：试验内容、部位、数量、见证试验组数，试验计划编制后由项目技术负责人进行审核，施工试验应按部位分层、分段按批量送试，其中混凝土试块、结构工程主要受力钢筋、防水材料等应作见证取样，见证取样和送检次数不少于试验总数的40％，且均匀分布于整个施工过程，使其具有代表性。工程测量与放线方案工程测量定位依据：根据总平面图规划红线及规划部门现场测绘的建筑红线，按总平面图定位，由引点定出建筑物的控制轴线并设轴线控制桩。由给定标高点引测出建筑物的±0.00标高线，标注在附近建筑物上或水泥电线杆上。 依据本工程的平面布置和平面形状，建立矩形控制轴网。各部位轴线、标高测设及校测方法：多边形控制网、主轴线及标高、角度采用测回法进行测设，量距采用往返丈量法进行测设，半永久水准点及±0.00标高采用附和测法进行测设。测角采用闭合校准法，其闭合差不能大于±20”，地下和地上轴线、标高采用外控法与内控法结合及吊线坠法进行测设，其轴线偏差不应大于3m，标高偏差不应大于±4㎜，轴线司量距，采用钢尺往返丈量法，对该工程每边总长度和每个轴的间距进行校核。为使各主要部位轴线和标高测设在允许偏差范围内，公司特指定技术专职测量员进行校测。定位测量：承建本工程后，施工人员马上进场按照总平面图及轴线平面图的要求定出角桩及轴线位置，并在场内选择合适的位置设置控制主轴线基准线，设置控制标高的水准点，数量不少于3个，该水准点在整个施工过程中予以保护，不受损坏。修建临时道路：根据施工场布图的要求及结合总图布局，做好路基，并应符合《文明施工保证措施》中的有关要求。敷设施工临时用电线路：根据不同阶段的施工要求，按规定架设临时用电线路。敷设施工临时用水管路： 根据不同阶段的施工要求，敷设施工临时用水管路，水管穿越道路时，应有一定的埋置深度，并穿套管保护，冬季施工外露水管应做好管道保温工作。临时生活、生产用房的搭设：根据不同施工阶段的需要搭建临时生活、生产用房。搭设要求除满足生产、生活的要求外，还应符合文明施工的要求。消防设施的设置：在不同的施工阶段均应按有关规定及实际要求配备必要的消防设施和器具，配备要求详见《安全、消防保证措施》中有关消防管理的要求。分项工程措施土方工程：在挖土过程中，经常检查土质、地下水位等情况变化，出现异常及时同有关方面联系。土方挖至基底标高后，在基坑底一侧挖好排水集水坑。使基底积水能及时排尽。基底浮土须全部挖除。挖至标高的基底土严禁扰动，待挖土结束后。及时办理地基验槽与隐蔽验收签证手续。回填土必须分层夯实,采用蛙式夯机夯土。回填土的其他各项指标及质量须符合规范要求。模板工程：本工程基础模板配备：采用木模板支设。模板及支撑在挖土完成前进场，并刷脱模剂分类堆放。支基模须达到下列要求：要保证结构和构件的几何尺寸和相互间轴线位置的正确性。 有足够的稳定性，强度和刚度，可靠的承受新灌筑混凝土的重量和侧压力，以及在施工过程中产生的荷载。模板接缝严密，不大于1.5㎜，确保不漏浆，相邻板面的高差不超过2㎜。支撑的支承部分，必须安装在坚实的地基上，并确保足够的支承面积，以保证灌筑基础混凝土时不发生涨模现象。模板安装完成后必须对轴线、尺寸、标高进行复核。其制作及安装质量须符合设计及规范要求。钢筋工程钢筋绑扎接头必须符合下列规定：搭接长度的末端距钢筋弯折处，不得小于钢筋直径的10倍，接头不宜位于构件最大弯矩处。受拉区域内，一级钢筋绑扎接头的末端应做弯钩，二级钢筋可不做弯钩。钢筋搭接处，应在中心和两端用铁丝扎牢。各受力钢筋之间的接头位置应相互错开。采取焊接，接头数量在受拉区占总数量不得超过50%。电弧焊搭接须确保焊接质量。盘圆钢筋须调直，基底部及侧板内钢筋边（下）要垫合适的垫块。插筋绑扎时，面及底部须用电焊，以免浇捣混凝土时发生轴线偏位。钢筋的交叉点、转角处，应用合适的铁丝扎牢，箍筋的接口要分叉，不能在一直线上。箍筋未端弯钩应符合设计要求。当无具体要求时，应大于或等于90度。平直部分长度，不应少于箍筋直径的10倍。 钢筋绑扎完毕后，浇混凝土前要及时清理基层和模板内的垃圾，并由钢筋班班长自检绑扎质量，发现不合理之处应及时纠正。混凝土工程本工程所用混凝土均采用合格商品混凝土，用混凝土输送泵送至浇筑部位，机械振捣密实，根据设计要求和施工季节的实际情况，掺加泵送剂、级凝剂、减水剂、防冻剂等添加剂，以确保混凝土连续浇筑和混凝土的浇筑质量。商品混凝土泵送浇筑混凝土，要求模板及其支撑设计除按正常计算外，还应考虑混凝土冲击水平推力和输送混凝土速度快所引起过载及侧压力及布料器重量的的支承以确保模板支撑系统有足够强度、刚度和稳定性。施工前应根据每次浇筑的混凝土量、时间、构件的特点、泵送能力等确定混凝土的初凝时间、布泵管方法，并编制浇筑作业方案。泵送前应做好隐蔽工程验收手续（包括钢筋、预埋件、预留孔、预埋螺栓等），模板已清理干净，并淋水湿润。浇捣混凝土时，应搭设架空走道，防止踩踏钢筋。准备好清洗泵机和管道的机具，如空气压缩机棉球、清洁管接头等。为保证空气压缩机正常工作，应储备一定压力，以备随时使用。空载起动泵机前，应在料斗内加一半的水量，使活塞在缸筒内移动时，不至于磨擦力过大或损坏活塞。开泵时，泵机空载应运行一段时间，观察工作状态是否正常，正常后才能泵送混凝土。施工注意事项：混凝土输送管道的直管布置应顺直，管道接头应密实不漏浆，转弯位置的锚固应牢固可靠。 混凝土泵与垂直向上管的距离宜大于10m，以抵销反堕冲力和保证泵的振动不直接传到垂直管，并在垂直管的根部装设一个截流阀，防止停泵时上面管内混凝土倒流产生负压。基坑泵送时，混凝土的坍落度应适当减小，混凝土泵前应有一段水平管道和弯上管道才折向下方。避免垂直向下装置方式以防止离析和混入空气，对压送不利。凡管道经过的位置要平整，管道应用支架或木垫枋等垫固，不得直接与模板、钢筋接触。混凝土浇筑和振捣：混凝土浇捣前，应清除模板内的锯屑、刨花、木块等。铺好跳板，浇水湿润模板，但不允许留有积水。在用水湿润后，模板中尚未胀密的缝隙，应加以嵌塞。施工时严禁踩踏钢筋，穿跳跳板等不得搁在钢筋和模板上，并不得任意敲拆模板撑头、搭头。板混凝土必须沿边轴线开始，逐条轴线下料浇筑。在浇灌振捣过程中要经常检查保护层垫块是否有脱落和损坏，以保证钢筋位置正确，避免混凝土表面露筋。浇灌混凝土应连续进行，如必须间歇时，间歇时间应按所用水泥的凝结时间及混凝土硬化条件确定，无资料时，间歇时间不应超过1小时，否则应留施工缝。为了防止混凝土在浇灌过程中发生离析现象，混凝土自高处倾落时的自由高度不宜超过3米，如超过3米，应由串筒、斜槽、溜管注入。混凝土应从预留的浇捣孔中下料，逐级振捣，逐个封堵浇捣孔。墙板混凝土浇筑时应分层循环浇筑，每层浇筑高度不超过60cm。混凝土的浇捣厚度在20㎝以内，可用平板式振动器，超过20㎝应用插入式振动器。 振动器的移动间距：平板振动器的移动间距，应保证振动器的平板能覆盖已振捣完毕的区段的边缘部分。插入式振动器移动间距，应根据振动器性能而定，一般为30-45㎝（坍落度大于7㎝或不少于6㎝）。振动上层混凝土时，应插入下层混凝土3-5㎝。振动器振动延续时间，以振至混凝土沉实和表面露浆为止。使用振动器要快插慢拔，同时应避免碰撞钢筋、预埋管、预埋件及模板等。在已硬化的混凝土表面上继续浇捣混凝土前，应清除水泥薄膜和表面上的浮松石子或软弱混凝土层，对老混凝土面或施工缝处加以凿毛，并加以充分湿润和冲洗干净，残留在混凝土表面的积水应予去除，在水平施工缝浇捣前宜先铺与混凝土内成份相同的砂浆一层，浇捣时施工缝应细致捣实，使其紧密结合。混凝土养护：混凝土浇捣完毕后，在一般气候条件下，12小时以内即应加以覆盖和浇水养护。混凝土的浇水养护日期，不得少于7昼夜，施工中掺用附加剂时不得少于14昼夜，浇水次数以能保持混凝土具有足够润湿状态为止。如气温低于5℃时，不得浇水，以防冰冻。混凝土试块制作要求：混凝土试块由技术人员负责制作。商品混凝土试块必须在浇捣地点随机制作、养护。每100m³必须有1组强度试验，每一台班必须有2组抗渗试块（指抗渗混凝土），送标准养护室养护28天作抗压强度试块，对需要早拆模的板必须做2组试块，并在试块上编号，写明构件编号、部位，施工日期等便于检查。并按同条件养护试块方案进行同条件养护试块的制作留置。施工现场流水段的划分施工现场流水段划分原则 根据本项目工程的设计特点、现场状况和各生产班组的配合要求，我公司对整个工程项目进行合理的施工区段划分。施工区段划分主要考虑以下原则：分区明确原则、便于施工组织原则、便于施工场地划分和布置的原则。施工流水段的划分根据工程设计特点、工程自身特点及施工条件，本着合理安排工序，精心组织的施工原则，以确保各工序质量实现优良。以控制施工进度，实现工期目标为目的，确定本工程施工中以结构工程施工为先导，实行平面分段流水作业，主体分层由下至上的施工方法；采取先地下后地上，先主体后围护、先结构后装饰安装的原则，安装工程视土建工程进度，配合土建穿插进行，形成有效的流水节拍。基础施工采用全面开挖方式进行。由于本工程±0.000层以上为独立单体楼，以每一层为一施工段。在主体后期，砌体内外装修及安装施工将交叉作业，施工时应特别注意各种工序的配合。本工程在主体框架完成后开始插入框架填充隔墙施工。内墙抹灰在墙体砌筑完经结构验收合格后即插入施工，楼地面工程在顶层抹灰及外墙面砖完成后按楼层由上而下作业施工，外墙装饰在主体结构及填充墙体完工后由上而下组织施工。安装工程专业施工随土建进度进行，包括预留预埋施工，后期管线安装与装饰交叉进行。 流水施工为工程项目组织实施的一种管理形式，就是由固定组织的工人在若干个工作性质相同的施工环境中依次连续地工作的一种施工组织方法。工程施工中，可以采用依次施工(亦称顺序施工法)、平行施工和流水施工等组织方式。对于相同的施工对象，当采用不同的作业组织方法时，其效果也各不相同。施工现场流水作业基本流水作业顺序本工程遵循先地下后地上，先结构后装修。结构期间采用流水施工，合理安排材料和劳动力。装饰装修采用平行施工方法，多层同时施工。为节省工期，计划地上二层结构施工插入砌体结构施工。按照施工段的划分，本项目按变形缝分为三个施工段。基本流水施工顺序：基础部分：定位放线→施工降水→基坑开挖→垫层→基础放线→底板钢筋→底板模板→底板混凝土浇筑→基础墙放线→基础墙钢筋→水电配合→基础墙模板→基础墙混凝土浇筑→墙体拆模→士0.000结构施工→回填土。地上结构部分：放线→墙柱钢筋→水电配合→墙柱模板→墙柱混凝土→拆模→梁板模板→梁板钢筋→水电配合→梁板混凝土→至上一层结构循环施工→结构封顶。卫生间等有防水要求的房间：结构完、水电穿管板竖管完→地面找平层、泛水→防水层→闭水试验→防水保护层→地砖→二次闭水试验→墙面及顶棚装修。室内装修工程：内隔墙砌筑→墙面修理→立门窗口→内墙抹灰→楼地面→吊顶→门窗安装→乳胶漆及涂料→水电安装→油漆五金→清扫竣工。室外装修工程：屋面找坡层→屋面保温层→屋面卷材防水→刚性防水→地砖→装修打底→立窗口→外墙干挂花岗石、涂料→勒脚→散水→清理竣工。 各段组织施工时，水电暖管预留预埋，随主体组织垂直向上的流水施工。鉴于工期较紧，在每个施工段中均按层划分装饰流水段。在主体进入收尾后，填充墙砌筑开始插入，依次上升，以保证施工任务如期完成。施工缝的留设本工程除设计要求设置后浇带和膨胀加强带外，原则上不留垂直施工缝。若在浇筑过程中遇特殊情况需留设垂直施工缝时，必须会同业主、设计、监理等有关单位共同确定。因此本工程施工缝留置位置是：地面以上：框架梁下口50㎜处，结构板上口处，楼梯梯段施工缝位置为上三步。施工缝处新浇混凝土之前，必须将浮浆和松动石子清理干净，冲洗润湿但不得有积水，同时铺与硷同成分的砂浆50㎜厚。流水施工组织生产实践己经证明，在所有的生产领域中，流水作业法是组织产品生产的理想方法；流水施工也是建筑安装工程施工的最有效的科学组织方法。在组织多幢同类型房屋或将一幢房屋分成若干个施工区段进行施工时，可以采用依次施工、平行施工和流水施工三种组织施工方式。依次施工组织方式依次施工组织方式是将拟建工程项目的整个建造过程分解成若干个施工过程，按照一定的施工顺序，前一个施工过程完成后，后一个施工过程才开始施工；或前一个工程完成后，后一个工程才开始施工。它是一种最基本的、最原始的施工组织方式。依次施工组织方式具有以下特点：由于没有充分地利用工作面去争取时间，所以工期长； 工作队不能实现专业化施工，不利于改进工人的操作方法和施工机具，不利于提高工程质量和劳动生产率；工作队及工人不能连续作业。单位时间内投入的资源量比较少，有利于资源供应的组织工作；施工现场的组织、管理比较简单。平行施工组织方式在拟建工程任务十分紧迫、工作面允许以及资源保证供应的条件下，可以组织几个相同的工作队，在同一时间、不同的空间上进行施工，这样的施工组织方式称为平行施工组织方式。平行施工组织方式具有以下特点：充分地利用了工作面，争取了时间，可以缩短工期；工作队不能实现专业化生产，不利于改进工人的操作方法和施工机具，不利于提高工程质量和劳动生产率；工作队及其工人不能连续作业；单位时间投入施工的资源量成倍增长，现场临时设施也相应增加；施工现场组织、管理复杂。流水施工组织方式 流水施工组织方式是将拟建工程项目的整个建造过程分解成若干个施工过程，也就是划分成若干个工作性质相同的分部、分项工程或工序；同时将拟建工程项目在平面上划分成若干个劳动量大致相等的施工段；在竖向上划分成若干个施工层，按照施工过程分别建立相应的专业工作队；备专业工作队按照一定的施工顺序投入施工，完成第一个施工段上的施工任务后，在专业工作队的人数、使用的机具和材料不变的情况下，依次地、连续地投入到第二、第三……直到最后一个施工段的施工，在规定的时间内，完成同样的施工任务；不同的专业工作队在工作时间上最大限度地、合理地搭接起来；当第一施工层各个施工段上的相应施工任务全部完成后，专业工作队依次地、连续地投入到施工层，保证拟建工程项目的施工全过程在时间上、空间上，有节奏、连续、均衡地进行下去，直到完成全部施工任务。与依次施工、平行施工相比较，流水施工组织方式具有以下特点：科学地利用了工作面，争取了时间，工期比较合理；工作队及其工人实现了专业化施工，可使工人的操作技术熟练，更好地保证工程质量，提高劳动生产率；专业工作队及其工人能够连续作业，使相邻的专业工作队之间实现了最大限度的、合理的搭接；单位时间投入施工的资源量较为均衡，有利于资源供应的组织工作；为文明施工和进行现场的科学管理创造了有利条件。流水施工的技术经济效果流水施工在工艺划分、时间排列和空间布置上的统筹安排，必然会给相应的项目带来显著的经济效果，具体可归纳为以下几点：由于流水施工的连续性，减少了专业工作的间隔时间，达到了缩短工期的目的，可使拟建工程项目尽早竣工，交付使用，发挥投资效益；便于改善劳动组织，改进操作方法和施工机具，有利于提高劳动生产率；专业化的生产可提高工人的技术水平，使工程质量相应提高；工人技术水平和劳动生产率的提高，可以减少用工量和施工暂设建造量，降低工程成本，提高利润水平； 可以保证施工机械和劳动力得到充分、合理的利用；由于工期短、效率高、用人少、资源消耗均衡，可以减少现场管理费和物资消耗，实现合理储存与供应，有利于提高项目经理部的综合经济效益。在施工组织设计时，考虑到工程规模大，质量要求高，为了适应工程质量高、进度快、成本低的需要，决定采用流水施工方法组织施工，并组织了专业的施工班组。流水施工作业在基坑开挖时，组织两台挖掘机，在较少的施工机械和劳动力条件下完成了基坑开挖任务，并使基坑维护班组能专一地对一个基坑进行维护，提高基坑维护质量。基础底板的混凝土浇捣是基坑开挖的紧后工序，根据流水施工项目采取基坑开挖一段浇捣一段。一方面可以级解混凝土的供求，减少施工机械和劳动力，降低生产成本；同时各施工专业班组可以在3个基坑中按照工序连续施工，保证了专业班组施工的连续性，从而保证了施工的进度。 主体结构的施工，引进技术力量强、施工水平高的专业施工队伍来保证工程的质量。在主体结构的施工中木工班组的模板支撑、钢筋班组的钢筋绑扎、泥工班组的混凝土浇捣3道工序在两个施工段之间来回循环施工，前一工序为后一工序开辟工作面，避免产生窝工现象，保证施工专业队伍工作的连续性，加快工程施工进度。项目部为每施工段配备2套模板，做到在混凝土保养期内不拆模，保证现浇混凝土结构的养护，并可以相应延长拆模时间，提高工程结构质量。每道工序只需配备一个专业施工班组和设备，他们连续作业，提高了劳动生产率，机械利用率相对较高，且相对平衡；材料需求量稳定，可以提高储存设备的利用率，减少仓库等基础设备的设置，为原本就狭隘的施工场地留出了宝贵的施工空间，并节约了生产成本，在结构层的施工工程中由于组织合理，使主体结构的施工工期比计划提前。在组织平等流水施工的同时，还在每施工段组织了立体交叉流水施工。随着主体结构的逐层升高，为安装、粉刷等工序提供了工作面，我们在组织施工时，按照不同的工作面和不同的施工顺序组织流水施工，如粉刷班组先完成电缆、桥架、管道部位的粉刷，为电缆、桥架管道的安装提供工作面；在粉刷的同时及时安装门窗框，为粉刷提供嵌缝收头工作面。在前道工序的施工中积极为下道工序提供工作面，这样有利于不同的工序同时展开，组织施工有条不紊，既保证了工程质量，又保障了工程进度，还有效地控制了工程生产成本。在主体后期，砌体内外装修及安装施工将交叉作业，施工时应特别注意各种工序的配合。交叉作业施工管理方案措施由土建单位牵头解决统一的标高、轴线、不混乱。不随心所欲或粗枝大叶定标高,严防误差导致恶果。标高应以建筑为准,结构标高、安装标高应与其一致。控制好工作面，并合理安排各工序的穿插顺序和时间。但工序多、工种多、交叉多,相互争工作面的情况时有发生。除在长计划中细致安排外,还作短期协调,某个工作面谁先进入,谁跟进,何时进,何时退,都将确切决定。对于某种原因而工期延误的,设法抢回,使施工始终处于有序、受控状态。搞好成品保护工作。对本工种已完工的成品、半成品要有保护措施,同时也要注意保护他人的成品,成品被破坏是后期施工的常见病多发症。空喊不行,一定要措施到物,落实到人。 加强设备保管。在闹市区施工,工期短,设备无库堆放,一些“泵”、“机”、“柜”、“箱”等设备应带箱堆放,保证做到:不淋雨、不受潮、不被砸、不被碰,零部件开关、手把、表盘、电动机不被拆、不被盗,说明书完整无缺,移动设备时,要经过责任人员。使设备时刻处于完整无损的状态。在结构上打洞、开槽、补埋铁件一定要经过土建施工单位的技术负责人核准。重要部位要报知设计单位,预应力结构上不得开槽、凿孔。处理好交叉施工的安全防护和材料的占用,后期施工,一个工作面上可能有两个或三个单位同时施工,立体交叉的防护工作是后期施工管理要解决的一个突出问题。要全面采取措施,既要保护自身,也不能伤及他人。管道进场安装时，需与土建单位办理书面移交手续，施工场地安全设施交由管道施工单位监管和维护。施工用水、用电及接水接电要有控制,不能超荷浪费,污水排放要有组织、有控制地进行,避免污水污染施工成品或设备。使用运输机械,应有土建单位统一安排,不能强占使用,对于大宗材料或多台设备,采取夜间运输的办法,把运输设备的利用作到井井有条。文明施工，室外场地要堆材料、模板、脚手及设备,垃圾要运走,有时工期紧,室外沟道要开工,大型施工设备要拆除,消防、保卫均须统筹安排。采取的措施是：划分平面设专人作动态管理,堆放材料设备有专人安排,永远保持文明施工形象。搞好各工种工作面的书面移交手续，各工种工作面移交时，参与移交的单位应根据各自工种的检查内容做好书面检查记录。施工现场机具配置和布置施工机械配备 为保证施工进度计划，各施工机械设备应按施工进度计划规定的时间内进场。施工机械到场后，停放在指定位置并按要求进行调试和保养，确保机械保持良好性能。施工机械设备投入保证措施：本工程施工工程量大，工程施工范围广，施工机械的投入对本工程施工进度其直接影响。施工过程中，做好各种措施保证施工机械投入满足施工进度要求。做好准备工作。在进场前将施工机械、检测、测量设备进行一次彻底的保养和校核，更换有缺陷的零部件。保证进场后的能正常使用，提高其使用性能。在施工过程中，根据实际需要，若现场施工机械不能满足施工要求，我公司从市区内工地抽调性能优良的施工机械到本工程中。优先满足本工程的需要。我公司将根据工程需要，备置一定数量新的施工机械，最大限度满足工程需要，保证按照招标文件要求投入足够数量、性能优良的施工机械。成立施工设备管理组，机械工程师负责具体保养、维修操作管理，做到停机即时保养，保证机械的正常运行。具体落实个人负责制，自己使用机械自己保养制度。根据施工进度，合理调配施工机械设备的使用，保证各个工序均能正常、按进度计划进行。建设方案项目准备阶段1.资金准备 ①资金准备控制点资金准备是准备阶段的重要内容，项目筹集资金必须大于项目资金需求，确保项目融资满足工程建设资金需求。在项目公司成立期间(项目中标后)，我公司将立即组织施工人员进场，进行工程施工前期准备工作，并按照实际需求投入资金；工程竣工验收和交付完毕后，项目进行运营阶段，项目公司将按照实际运营需要投入相应运营费用，直到特许经营期结束，将项目交付给指定接收单位。②资金准备的方案项目资本由项目公司股东以现金形式按比例提供，作为项目公司注册资本金。根据项目投资进度需要和银行融资到位情况，由公司在建设期间投入完毕，根据以往经验和本工程实际情况。由于项目在特许经营期内，预期商业化运营收入扣除运营成本后，无法弥补项目公司的投资成本，按照PPP模式运作，在实际运作中充分利用资金滚动投入。③资金准备的保障措施a、资金充足我公司近几年营业收入、利润总额、净利润均稳步增长，工程投资能力显著增强，为股本出资提供有力保障。近几年来，我公司整体呈现跨越式发展，自有资金充足。b、银行贷款意愿强烈近年来，我公司先后与国家开发银行、建设银行、中国银行、交通银行等金融机构建立良好的关系，签订了长期的战略合作协议，为我公司投资项目提供强有力的融资保障。 2.技术准备①勘察设计工作项目勘察设计工作将按照项目勘察设计合同要求进行。②图纸会审及各种交底a.认真阅读设计单位提供的工程设计资料，勘察单位提供的地质勘察报告，透彻了解建设、设计对本工程施工质量的原则要求及特殊要求，并在施工前召开由设计、建设、施工等各方有关人员参加的图纸会审及设计交底会，进一步明确设计意图、技术要点、质量检验标准。b.根据项目特点组建项目经理部，项目经理部由具有丰富现场施工经验的管理人员组成，项目成立后，由项目经理主持对管理人员进行合同交底，明确合同质量目标、工期进度，并将这一项要求贯彻到过程控制中。合同履行过程中发生的变更，项目部应根据变更响应程序分别进行评审处理并重新交底。c.施工前都要进行技术交底，让班组明确施工内容、施工工艺、质量标准，并在施工中严格监督其按施工图纸及现行施工规范施工。d.对于施工过程中发生的设计变更，要及时通知班组。e.所有隐蔽工程记录，必须经甲方和有关验收单位签字认可后才能组织施工。③编制各专业专项施工方案a.测量工程施工方案: 本项目拟投入一套完整测量仪器，包括全站仪、经纬仪、水准仪和钢卷尺等。工程开工前做好测量控制网的测设及控制点的保护工作。平面控制测量遵循“由整体到局部”的组织实施原则；先建立场区控制网，再建立建筑物施工控制网，以平面控制网的控制点为基础，测设建筑物的主轴线，根据主轴线再进行建筑物的细部放样。高程控制测量采用水准测量。b.桩基工程施工方案:根据设计图纸编制工程桩测量定位图，并保证轴线控制点不受桩基施工影响，保证控制点的准确性。c.基坑围护工程施工方案施工前确定基坑开挖线、轴线定位点、水准基点、变形观测点等，并加以妥善保护。制订基坑支护施工组织设计，周密安排支护施工与基坑土方开挖、出土等工序的关系，使支护与开挖密切配合，力争达到连续快速施工。d.土方工程施工方案:土方开挖采用机械挖土结合人工清底的方法，开挖的施工总体上分流水段、分阶段按顺序开挖，开挖时采用明沟排水。本工程除所需利用方外，其余土方随挖随运，余土应弃在当地政府指定地点。土方回填应做好分层夯填及密实度检测工作。e.模板工程施工方案:现场设模板堆放区和加工区，基础模板集中加工再运至现场安装，主体模板主要在现场加工现场安装。模板采用定型钢模、优质胶合板，方木楞料。支撑采用钢管支撑，配可调式顶托及底座，对拉螺栓及专用柱箍辅以加固。模板及支架必须具有足够的支承面积，其强度、刚度和稳定性，符合设计要求。模板安装要做到密封不漏浆、牢固可靠不跑模、易于脱模。拆模顺序按后支先拆、先支后拆，先拆除非承重部分后拆除承重部分的拆模顺序进行；拆除跨度较大的梁底模时，从跨中开始，分别拆向两端。拆下来的模板和支撑及时整理堆放整齐或运走。 f.钢筋工程施工方案:钢筋搭接、锚固、保护层厚度、构造要求根据图纸和规范要求。钢筋进场后及时检测钢筋的物理性能。钢筋现场加工，圆钢采用调直机调直，粗钢筋采用切断机下料，机械加工，钢筋连接符合要求。钢筋安装重点控制钢筋的品种、规格、数量、间距、绑扎牢固、搭接长度等。本工程在施工现场集中设置钢筋加工棚，拟布置4套完整钢筋加工设备，所有钢筋均在现场钢筋棚集中加工制作，塔吊运至工作面安装。加工好的成品钢筋严格按照分部位、分流水段和构件名称分类堆放，并在适当的时候提前进场分类堆放。本工程水平方向直径大于20mm钢筋连接采用直螺纹连接；竖向钢筋直径在16mm-22mm的采用电渣压力焊连接，竖向钢筋直径≥22mm采用直螺纹连接。其余钢筋采用搭接绑扎，钢筋搭接部位及搭接长度必须满足设计及规范要求。g.混凝土工程施工方案：本项目工程采用混凝土拟采用自拌砼。砼严格按照规范要求拌合，并加强对原材料的进场检验，对不符合配合比、不符合坍落度要求的混凝土及超过运输时间的一律退场，不得用于本工程。混凝土浇注过程中，严禁通过向搅拌车或泵车内任意加水调整混凝土坍落度。并应加强对钢筋密集部位混凝土的振捣，确保密实。振动机插入时，不宜碰撞钢筋、埋件、模板。3.资源准备①劳动力准备在劳动力的选择上，将从公司合格的劳务分包商名册中进行招标，已选出最优秀的劳务分包商进驻现场，并进场前进行入场教育。 特殊工种需持证上岗，入岗后迅速进入工作状态，在工作中发现不能胜任的将立即清退。对工人进行必要的技术、安全、思想和法制教育，教育工作树立“质量第一、安全第一”的思想理念；遵守有关施工和安全的技术法规；准守地方治安法律。在大批施工人员进场前，必须做好后勤工作的安排，为职工的衣、食、住、行、医等应认真落实。劳务分包商进场后，每月对劳务分包商进行考核，并对农民工工资的发放情况予以查核。②)物资准备编制主要材料需求计划，采用计划和机械设备需求计划。根据施工资源计划要求，提前落实建筑材料、构配件、施工机械设备的加工或订货工作。对各种周转材料进行选质选样。由于本工程建设周期短，但建设用材及周转材料需求量大，保证材料的按时供应将是本工程建设计划顺利实现的关键。因此，物资部分必须做好充足的物质储备。③机械设备准备在设备配备上遵循“先进、适用、配套、满足要求”的原则，做到机具配套，组合合理，数量以满足工程进度和质量标准的要求为原则，并考虑设备的完好率和其他不可预见的不利因素影响施工所增加的足够的备用量，确保质量与工期。除主要施工设备外，同时配备充足的工程测量、材料试验及质量检测仪器，充分体现“以设备保工艺、以工艺保质量”的施工指导思想，确保工程质量达到优良工程。根据施工计划、材料用量，在施工中要提前做好材料计划，保证材料的供应满足施工需要，特别是在雨季和农忙季节来临之前，各种材料要有足够的储备量，避免因施工材料短缺而影响施工。④资金准备 本项目采用PPP模式即融资建造方式，建安工程费约39.5亿元，建设工期2年，资金流动量大，因此需提前做好资金的收支计划，保证各项资源的正常投入，满足现场的进度要求，同时更好的进行项目的成本控制。如最终中标，我公司将在投融资方案和建设管理方案的基础上结合项目最近进展进一步优化资金支出计划和资金来源安排，并在施工过程中结合项目的工程进度，不断调整，并编制项目月度的资金收支计划。4.施工现场准备①项目部组织技术人员对工地现场进行认真勘察，确定项目部驻地设置、施工便道设置、钢筋加工场位置、弃土场等前期调查工作。同时积极配合业主单位，做好红线内建筑物的拆迁工作，包括原有电线杆、树木及建筑等，对已了解的地下管线挖设探坑以便最终确定管径、深度等具体情况，组织力量进行现况管线调查，绘制现况管线分布图，与各管线所属单位共同制定管线的保护、改移方案，实施管线改移，保证管线运行安全，为全面开工创造条件，由于管线、杆线拆迁进度不能满足工程的工期要求时，施工中须与有关管理单位联系，对地下管线设施采取悬吊或加固保护措施。②与业主、监理、规划设计院等单位人员对现场导线点进行交接工作，并提交书面交接测量资料，迅速组织技术人员对导线点进行全面复核，在复核无误后展开控制网复测工作。③组织人力协助业主展开征用地工作。④生产、生活临时设施建设。工地卫生所：项目经理部建立工地卫生所，配一名卫生员，配备必要的药品和常用的内外科医疗器材，负责为施工人员提供必要的医疗和急救服务。 项目部驻地：项目部选择在方便施工管理，出入交通顺畅、视野开阔、安全的地方，办公区、生活区和生产区应分离设置。驻地房屋用同一颜色的助燃、隔热、防火、防震、抗倾覆的彩钢板搭建，坚固、实用、美观、隔热通风。门窗为开启式，室内地面铺设地板砖。采用封闭式管理，围栏采用铁艺栏杆造型，保持坚固、稳定和整齐美观，主出入口设置牢固的门头和开启方便的大门，并在出入口设置专职保卫人员，制定专门的管理制度。办公区、停车区、生活区等布局合理，符合“消防、治安、卫生、环保”的要求。严格按照“施工标准化管理”的要求做好各项配套设施，规范化建设，会议室要单独设置，面积不小于60平米。施工队驻地以就近为原则，搭建临时房屋，其标准符合相关规定。⑤施工运输运输道路主要利用现有的道路及新修施工便道，应做好交通组织，避免高峰期。⑥水电供应施工和生活用水主要考虑以取用地下水。满足施工和生活用水标准方能使用。工程施工用电引接当地电力线，配发电机备用，生活用电由工地主配电房牵出。(7)施工通信为确保项目经理部与施工现场的指挥员、施工人员之间的通讯顺畅，将采用多方案并行的形式建立起通讯网络。初步拟定为项目经理部和有条件的施工队均安设有线电话，采用有线通讯。配备充足数量的移动通讯手机，便于与各方面的随时联络和紧急情况下信息的及时反馈。同时项目部内部配置无线对讲设备，以保持施工中的通讯联络。还可以采用传真机或通过电子邮件等手段进行实时联络。 ⑧污水和垃圾处理在合同履行期间，将对所有驻地以及场区内的粪便、污水、垃圾随时运走或收集处理，并符合环境保护的要求，并承担一切费用。⑨防火与消防与当地消防部门取得联系，必要时请求协助，在现场采取有效的防火及消防措施，并在相应的料库、房间等处配置适当数量的灭火器材。⑩急救和医疗服务与当地医疗单位联系，同时备有必需的医疗器械和适当数量的药品。充分尊重当地的风俗习惯，搞好团结，处理好与当地政府及群众的关系。5.施工手续办理协助建设单位办理施工许可证，办理临时建筑物的临时规划许可证，并根据施工需要，办理夜间施工许可证、特殊交通运输的许可证等。项目建设阶段的工作内容1.确定项目主导思想及总体方案以地上工程为主线，以安全防护为重点，以征地拆迁为难点，以平面交叉为交汇点,以各工程项目作业程序的先后为关键，点线结合，抓住关键、合理组织，精心施工，形成平行流水作业局面，分段分层推进、逐段逐项成型。2.确定交通组织方案施工现场的道路保证畅通，并与现场的存放场、仓库、施工设备等位置相协调，满足施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求。 为实施本工程而修建的施工通行便道纵横向施工便道路面宽度不小于7m。路面结构为砂砾路面，路面厚度保证施工和运营车辆正常通行且厚度不小于20cm。施工期间确保便道满足本合同段及本工程其它合同段的施工需要，便道经常刮平、洒水养护，保持便道平整、畅通，不起尘。路线交叉处设置必要的减速、警示、诱导标志及与配套的安全隔离设施及业主要求的各项保通措施，并由专人负责疏导交通。3.质量控制管理 依据人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。通过工作质量的控制、工程所用原材物料的质量控制、施工机械设备的质量控制、施工工序的质量控制、产成品保护养护的质量控制以达到保证工程质量的目的。4.投资控制管理通过制订有效的管理制度来控制投资，通过对设计变更、洽商的产生程序和权限做出具体规定，通过采购期的预设保证工度，减少资金长期占用，明确各种材料设备到场的时间要求，避免索赔的发生等来控制费用的增加。①建立和健全投资控制责任制度②建立和健全原始记录③编制资金使用计划投资控制是项目建设管理的一个重要内容，在项目管理中起着举足轻重的作用，直接影响投资收益，只有通过规范化的管理，才能实现投资效益最大化。5.进度控制管理 本项目工期紧，难度大，为确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。必须对本工程进度实行动态管理。①以项目施工工期的总目标控制分部分项工程的施工进度(工期).以此为据确定分目标，将目标层层分解、落实，以保证分目标的实现来确保总目标；②采用信息化施工技术、计算机辅助管理技术、网络计划技术之CPM法等方法进行进度控制；③在控制计划中，对于业主可能外委的项目，也必须综合考虑，并提请业主代表或监理工程师，协调督促该单位遵照执行，以确保总目标的实现。④分别采取或综合采取技术措施、组织措施、合同措施、经济措施来加快工程施工进度，提高劳动生产率；⑤优化施工程序，通过计算机辅助管理，确定并控制好关键线路；⑥工程调度会与生产协调会、例会的方法；⑦以实施“工程流水作业计划”来保证主体控制进度的实现。6.安全控制管理安全生产是永恒的主题，是我们各项工作的基础。我们要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，紧密结合安全生产工作的现状，联系实际，抓住关键，把握重点，及时有针对性的解决建设过程中的存在地问题。同时在实际施工过程中只有不断健全和完善安全生产责任制，切实履行安全管理职责，及时解决安全生产中的薄弱环节，超前预测，有针对性的采取防范措全监督检查，及时发现和消除安全隐患。 ①认真执行公司标准，深入开展安全标准化工地建设。认真执行公司“安全控制程序”，使安全管理程序化、制度化，确保安全控制程序有效运行。在施工过程中以开展安全标准化工地建设为载体，强化施工过程控制，施工现场作到布局合理、施工规范。工地做到管线整齐、标志醒目、防护设施齐全。②针对工程特点、施工环境、施工方法、劳力组织、作业方法等抓好基坑开挖、高空作业的安全管理。③技术措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳力组织、作业方法，使用的机械、设备、变配电设施及各种安全防护设施制定切实可行的安全施工措施。施工安全技术措施必须在开工前编制，并经过审批。经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。安全技术措施中的各种安全设施、防护设施的实施列入施工任务单，责任落实到班组和个人，实行签收制度。技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地施工情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。④落实安全负责制和严格事故报告制度实行安全生产逐级负责制，做到职责明确，权责统一，充分发挥各级职能作用。在本项目推行安全生产包保负责制和安全风险抵押金制度，明确项目经理是安全生产的第一责任人。严格事故报告、调查和处理制度。坚持实事求是的原则。⑤严格安全检查，落实安全奖惩 将安全生产纳入考核指标，实行安全生产一票否决制。安全生产直接与工资晋级、奖金、评优挂钩。项目经理部安全生产领导小组每月组织召开一次安全生产专题会议，对安全生产做得好的单位和个人给予奖励，同时对安全工作不力的单位和个人给予处罚。⑥劳动安全措施施工人员注意劳逸结合，防止过度劳累。工地设立卫生室，根据不同季节和气候情况，配齐劳动保护用品。7.各方关系协调控制在项目进展的各个阶段通过定期召开例会的方式，加强各方的沟通，使工程各方形成一个有机整体，确保工程顺利进行。例如，在设计阶段要定期组织例会及方案讨论会，通过例会协商解决设计中出现的问题。在施工阶段，项目经理应组织工程例会，及时解决工程、周边有关问题。项目经理亲自组织召开例会，是督促各方工作进度最有效的方法，是一种主动的监控方法。项目建设施工过程中，应加强与周边单位的联系沟通，尽可能的减少对周边单位的影响。进度计划和保障措施进度计划安排本项目合作期限：本项目建设期12个月，运营期15年，共计16年合作期计算。项目初始年以2018年计算。本项目总体进度计划安排：项目在2017年3月完成可行性研究报告的编制及报批，2017年8月完成施工图设计，2017年12月完成项目招标，2018年12月准备开工至2019年12月完成工程施工，2019年12月完成竣工验收工作。详见项目实施进度计划表10-1。 表10-1项目实施进度表时间2018年2019年121-23-45-67-89-1011-12前期工作准备阶段设计及审批阶段施工准备及招标施工阶段竣工验收阶段注：项目实施过程中，如因条件发生较大变化时，建设进度可据实调整。进度保障措施 1.组织保障①成立精干的项目部，实行项目经理负责制，项目部内设置强有力的工程管理系统，实施工程的全面管理。②各个工程队建立健全队长负责制，强化一线组织领导和指挥，确保实施性施工组织设计的实现，群策群力开展好目标管理，制定详细又科学合理的施工作业计划，保持均衡生产，实现计划的最终时间目标。③全公司“一盘棋”，在人、财、物上确保本工程的施工需要，我公司拥有大型土石方专业队伍，可根据本工程实际情况，组织精干队伍进场突击施工。(4)加强工程调度指挥，做到一切行动听指挥，步调一致，齐抓共管。2.劳动管理措施①加强用工的计划性，实行定额用工。②加强劳动定额管理，确保定额水平的完成。③组织好昼夜“三班倒”工作制度的正常落实，做到各工序的连续施工。④领导跟班作业，及时发现并解决问题。⑤发扬艰苦奋斗的作风，节假日照常施工。3.技术保证措施①优化施工组织设计，做到科学施工，信息反馈及时，适时调整和改进施工方案。②组织采用平行流水作业方式，保证一环扣一环的施工程序。③发挥技术管理的保障作用，细审核、严交底、勤检查、抓落实。 ④专业技术工作者，要深入一线跟班作业了解情况，及时搞好技术交底，并做到发现问题及时解决。⑤实行项目总工程师技术岗位负责制，对技术负总责，并行使技术否决权。⑥积极推广采用“新材料、新技术、新工艺、新设备”等四新技术，从技术上保证项目工期目标的实现。4.物资保障措施①加强物资采购人员的选配。②按施工计划安排，确保材料按时到位。③超前调查和预测市场供应情况，特别是季节性施工要做好材料的适量储备。④严把材料质量关，彻底杜绝劣质材料进入施工现场。5.设备保障措施①设备管理人员，要选配有较高的技术素质、较强的事业心和责任感的同志担任。②加强设备的维修与保管，确保完好率和出勤率。③加强现场设备的协调使用。④根据工程进度，应超前考虑，专人落实各种设备的进场，做到随用随上，不误时间。6.加强财务管理，合理使用工程资金①选配财务经验丰富的会计师，主持工程资金的筹集和合理使用。 ②压缩非生产性开支，全力保障有限的资金用于工程和职工的工资发放上。③积极与建设单位联系，确保工程进度拨款不滞后，力争早到位，以便资金用于工程上周转。④若资金紧张时，积极向上级主管单位反映，确保工程施工用资金。7.处理好各种外部关系，争取良好的施工环境①成立对外协调小组，负责与地方各级部门和当地老百姓的联系，及时处理施工中遇到的各种影响施工的外部因素。②搞好与业主、设计、监理的关系，紧紧依靠地方政府，加强合作，密切配合，确保工程的顺利进行。③服从业主协调，密切与本工程相关单位的合作与配合。确保在良好的外部环境下正常施工。工程施工方案、进度计划和保障措施工程管理与组织方案1.现场组织机构方案我单位将按照职能明确、精干实效、运转灵活、指挥有力的原则组建项目经理部。详见“图1拟为承包本项目工程组建的组织机构图”。2.施工任务划分方案根据工程量分布及我单位队伍、机械设备情况，本着统筹安排、均衡生产、专业化施工原则，对施工任务进行有效分解，确保总工期的实现。施工任务分解见下“表1施工任务划分一览表”。表1施工任务划分一览表 施工队伍主要施工任务构筑物施工队负责本标段所有建筑物施工任务。路基施工队负责本标段路基范围内所有土石方施工任务。路面施工队负责本标段路面沥青砼面层、基层、底基层、培土路肩的施工，包括混合料的摊铺、碾压及养护。预制场负责本标段所有预制梁板及小型预制件的施工任务。防护施工队负责本标段所有的防护施工任务。水泥砼拌和站负责本标段所有水泥砼的拌合与运输。路面基层拌和站负责本项目内所有基层、底基层混合料的生产和运输。沥青砼拌和站负责本项目内所有沥青混凝土的生产和运输。3.施工测量方案采用全站仪进行施工平面测量控制，精密水平仪进行高程控制。①平面控制测量：对施工现场及控制点进行实地踏勘，并加密导线点，定期对导线控制网进行闭合校验，保证各点位于同一系统，不因导线点破坏、扰动而造成放样差错或误差超限，以求控制网达到精度要求。②平面轴线测量：以导线控制网中相通视的两个导线点为基线，采用极坐标法进行细部各部位放样，并做好记录及复核工作，使细部各部位放样符合规范及精度要求。③高程控制测量：建立施工高程控制网，对等级水准点进行复测和加密测量，并根据季节的变化和外在环境的影响，定期对水准点进行复测。4.试验方案 为切实保证工程质量，我单位中心实验室派出技术骨干负责工地试验室，并配备必要的试验仪器设备，组建办公室、水泥室、水泥混凝土室、土工室、集料室、力学室、样品室、沥青原材料室、沥青混合料室、标准养护室、化学室、现场仪器室、废料区等。工地试验设备按期全部进场到位，并安装、调试、标定，设立登记备案制。各专业室单独设置、布局合理，相互独立，有效隔离，保证试验时互不干扰。根据需要砌筑牢固的试验操作台。设备安放依据数量、安装、维修以及方便操作的原则。实验检测用房总面积不小于200平方米，档案资料室不少于15m2；土工室不少于20m2；集料室不少于15m2；样品留样室不少于15m2；水泥室不少于20m2；水泥混凝土室不少于20m2；力学室不少于20m2；标养室不少于25m2，并采用自动温湿度仪控制；沥青室不少于20m2；沥青混凝土室不少于25m2；无机结合料室不少于15m2；检测设备室不少于10m2；办公室不少于30m2；现场检测室不少于10m2。实验室房屋坚固、安全、耐用。室内地面用水泥砼硬化。5.拌和站拌和站四周设置金属网隔离栅围栏或砖砌围墙。拌和站面积满足设计及施工需要,场地硬化采用厚200mm砂砾垫层+厚100mmC10水泥砼面层,并设置横向排水沟和盲沟,以利场地排水，进出场道路采用水泥砼路面进行硬化，下承层做处理和补强，并设置横向排水沟和盲沟。场地外侧合适的位置设置沉砂井及污水过滤池，严禁将站内生产废水直接排放。拌和站与办公区及生活区或周围其他建筑物的距离不得小于单个水泥罐的高度且不小于20m。作业平台、给料仓、骨料仓、水泥仓等涉及人身安全的部位均设置安全防护装置；传动系统裸露的部位设防护装置和安全检修保护装置。 水泥罐基础做成桩基础或扩大基础，并设专用接地网与楼体、粉料仓保证可靠的电气连接；计算机控制系统设有独立的接地网。拌合设备采用质量法自动计量，水、减水剂计量采用全自动电子称量法计量，并具有自动记录和打印功能。设置拌和数据传输系统、视频监视系统，监控拌和情况；设置信号管理系统，保证砼搅拌运输车、搅拌系统与控制室联系通畅；设置安全生产和文明施工标示标志，以保证安全文明施工。6.预制场场地用不小于20cm厚级配碎石垫层，上部采用20cm的C10砼硬化处理。场区四周设置50cm×50cm砖砌排水沟，底座两端设30cm×30cm砖砌排水沟。均采用M7.5砂浆抹面，场地内底座之间设20cm×10cm梯形排水沟。并设置一定的纵坡，保证场区内不积水。台座基底处理后，采用C30框架基础，上角用∟38×39×5mm角钢（槽钢）包边，每隔3米加横向联结，台面用通长厚度不小于5mm钢板铺面。单块长度不小于2m，台座两侧标注预应力坐标等信息。存梁区台座砼为C20，台座尺寸满足使用要求，用于存梁的枕梁设在离梁两端面各50～80cm处，且不影响梁片吊装，支座材质采用承载力足够的非刚性材料，且不污染梁底。模板采用整体化钢模板，模板间接口内粘贴厚度不小于2mm的回力胶条，确保模板接缝平顺，不漏浆，无错台。机械设备在醒目位置悬挂安全操作规程公示牌；在易发生机械伤害场所、施工现场出入口设置禁止和警示标志。7.钢筋加工场 钢筋加工场面积不少于3000平方米，场地内采用厚度不小于10cm厚C20砼硬化，搭设四周封闭的轻型钢结构棚，钢筋成品、半成品、作业区分开或隔离，焊接区设置防风、雨、雪设施。钢筋加工使用钢筋自动数控加工设备。桩基、承台、系梁、墩柱、盖梁、预制梁板、小构件等钢筋骨架，盖梁骨架片等在砼台上用定型胎架制作，整体吊装。在加工场出入口、焊接、切割等场所设置禁止、警告、指令等标志；易燃易爆场所设置禁止标志和明示标志；用电场所、易发生火灾场所设置警告标志；消防器材放置场所设置提示标志。不合格品挂牌标示。对于钢筋下脚料等定点存放，及时清理。实现进度目标的保障措施1.技术保证措施①提高施工测量控制水平，确保工程测量结果符合精度要求。②采取先进工艺的拌和楼等大功率机械设备，这样既可以提高生产质量，也可以提高生产效率。③针对施工中的具体项目编制详细的施工方案，使施工得以顺利进行。④加强混凝土配合比的优化设计，如设计冬季混凝土的配合比与夏季混凝土的配合比，在不同时期使用不同配合比，提高工程质量，减少施工难度，加快施工效率。2.管理保证措施①从人员组织和机械设备方面保证 公司抽调精兵强将人员组成项目经理部，代表公司全面负责本合同段的施工管理，统一指挥、调度、协调施工，安排较强的技术力量和先进的机械设备组成6个专业施工班组，以保证工程按时完成。②从材料供应方面保证加强材料采购计划管理，根据施工进度计划要求充分备料，坚决杜绝待料停工的现象发生。③从计划安排和作业时间方面保证按照总工期要求，按月制订施工计划和实施方案，重要工序做好施工组织设计，根据工程特点和当地气候条件，合理安排各项工程的施工顺序，充分利用有利条件和时间根据工序特点，能连续作业的安排三班倒作业，缩短流水作业流程，从各个施工环节上加快施工进度，确保总工期。④从安全生产方面保证加强职工法纪教育，增强安全生产观念，认真执行“安全第一，预防为主”和“安全责任重于泰山”的方针，遵守一切指导安全、健康环保的法规法令，各项工程都必须按照安全生产操作规程施工。加强仓库的防火措施，制订制度，设置安全岗哨和标志。成立安全小组，设专人专职负责日常生产的安全检查督促工作，保证施工顺利进行。⑤从资金周转方面保证（1）在工程施工前期，本标段投入一定数量的自由流动资金，保证工程前期所需的人员材料和设备及时到位，确保前期工作的顺利展开。（2）对其中业主支付的工程进度款，实行专款专用。业主支付的工程进度款项，是材料周转和工程实施的重要保证，是广大职工生产斗志的有力保证，必须做到专款专用，不得挪作他用。3.路基、桥梁工程工期保证措施 ①拟投入足够数量良好的施工机械和足够的机械操作人员，机械配套性能要良好、效率要高，以有效地保证施工生产的顺利进行。②根据桥梁施工的特点，开展桩、墩、台身、盖梁，多工序同步平行流水作业，加快桥梁施工进度。实行专业化施工。③路基工程充分利用旱季，加快施工进度。④雨季施工，在开挖前做好坡顶截水沟。开挖后两侧做好排水沟，备足抽水设备，将雨季的影响减小到最低。⑤开挖、护坡、混凝土(浆砌)、回填施工形成流水作业，平行施工，加快施工进度。4.建立工期责任奖惩制度建立一套公正的奖惩制度，将工程计划指标分解到各施工班组，严格奖罚措施，责任到人，全员动员，确保工期目标的实现。5.农忙季节的施工安排①对合同制民工农忙季节采取特殊津贴，并适当提前发放，让民工提前安排好家中农活，稳定施工队伍。②动员职工、合同制民工在农忙季节少休假，坚守工地，做到农忙和施工两不误。③在农忙季节，尽量减少劳动力需求量多的项目开工：如砌石工程、砼工程、人工土方等。大量开展机械化施工项目。④集中力量安排控制工期的项目，减少非关键工程的力量，确保关键工程不受影响。 ⑤对影响当地村民排灌系统和通道预先做好安排，尽量减少对当地村民的影响。6.施工进度计划控制程序7.春节期间的施工安排①每年的春节期间，一部分合同制工人及民工都要回家过年，给工程带来很大影响。所以，在此季节，尽量减少非关键工程或不施工，集中力量保证关键工程的施工。②我司是修路架桥的专业队伍，劳动力资源丰富，有很多支常年跟随且有丰富的施工经验的合同民工队伍，我司可提前安排、调整劳动力数量，必要时可对他们下达强制性劳动力数量指标，确保劳动人数。 工程质量目标和保证措施质量目标交工验收的工程质量目标：交工验收的质量评定为合格，且质量综合评分≥92分；竣工验收的工程质量目标：竣工验收的质量评定为优良。运营养护目标：（1）树木、花草的成活率≥80％，保存率≥75％。（2）养护工程质量目标：合格率达到100%，优良率达到90%。质量保证措施确保工程质量的管理措施1.建立工程质量责任制实施项目工程质量终身责任制。中标后，项目经理、副经理、总工、各部门负责人等分别签订质量终身责任书，明确质量责任。经理部、施工队设专职质检员，班组设兼职质检员，明确各级责任。2.实行优质优价的计价制度项目部对工程队验工计价，实行优质优价制度。项目部将从工程造价中扣除3%作为优质优价奖励基金，对各工程队依据其质量情况，实施责任预算＋质量奖惩系数的计价办法。3.建立健全质量检查评审制度依据我单位质量管理体系，建立健全现场工程质量的检查与评审制度。项目部每月组织一次质量抽查，每季度组织一次质量检查，根据抽查和检查情况，召开工程质量评审会议，消除质量隐患，提出整改措施。 4.人员素质培训制度采取各种途径，提高施工人员业务素质，利用雨天和施工间隙，请监理工程师或工程师代表讲授技术规范和施工操作方法，组织技术比赛，并适当派员外出学习，熟练掌握高等级公路建设中新的施工工艺和技术。5.工程质量事故报告制度建立严格的事故申报制度，出现事故立即申报监理工程师和上级主管部门，并做好事故的施工记录、资料收集整理，进行统计分析，找出质量事故的原因，并及时提出改正措施。并对责任人予以离岗、降职，或移交司法机关等处理。6.坚持“三自管理”和“三工检查”制度施工中坚持自纠、自检和自控，通过自我工作质量来保证工程质量，通过自查、自纠把质量问题消灭在萌芽状态。落实好“三工检查”，即工前检、工中检和工后检。确保工程质量的技术措施1.路基工程路基工程首先做好软土地基处理等工作。路基填筑应作到摊铺均匀，混合料、摊铺的速度、厚度，压实遍数及机械的选用都应严格按试验段选定的标准进行，必须注意作好高填路基和台背处的路基填筑，以确保施工质量。2.路面工程⑴防止基层裂缝的技术措施 其主要产生原因是：①水泥剂量偏大；②细集料尤其是0.075mm筛孔下细集料偏多；③拌和时含水量偏大。主要防治措施：①加强级配设计时水泥剂量的控制，并在施工中严格控制拌和时的水泥掺加量，每隔一小时滴定剂量一次，杜绝水泥剂量过大或过小的拌和料出厂。②把好碎石原材料的生产和进场关，严格控制0.075mm以下粉料含量，使其在合成级配中的含量小于7﹪。③在拌和站每一小时测一次拌和料的含水量，根据天气情况确定拌和料的出厂含水量，现场施工也加强检查，对翻浆和含水量偏大的情况及时处理。⑵防止沥青混凝土摊铺离析现象的技术措施其主要产生原因是摊铺不连续、布料器内混合料过少、摊后处理不及时等。主要防治措施是：①摊铺时做好运料车和摊铺机的配合，减少摊铺机停机待料的现象。②摊铺时始终使布料器内混合料在2/3以上。③对摊铺后的离析在碾压前及时换料。⑶确保沥青砼面层的平整度的技术措施其主要控制措施是：①使用熟练的摊铺机和压路机操作手，减少因操作不规范引起的平整度不合格。②摊铺机的振动频率不能随意调整，不能随便停机。③对下承层平整度不合格或不理想的部位要进行处理。④加强接头的碾压找平处理，接头不平整的要返工。⑤碾压过程中，压路机喷水量控制在最少状态。严格控制碾压路线和碾压方向。碾压作业在较高温度下进行。工程投资控制目标和保证措施投资控制目标1.费用估算及控制基本流程分为三个阶段:设计阶段、采购阶段、施工阶段。 五次估算:①报价估算②初期控制估算:在合同谈判结束后，如果合同属于开口价形式，需编制初期控制的估算，它是进行工艺设计的控制估算，也是对报价估算的修正。③批准的控制估算：在工艺设计结束时编制的一版估算，它是对合同价(初期控制估算)的分解，经公司批准后，将作为批准的控制估算。它是在扣除项目利润和部分不可预见费后，项目经理实施项目的基准，其限额不得突破。④首次核定估算：首次核定估算是为了核定批准的控制估算和随后发生的变更，在基础工程设计完成时，以基础工程设计图及已知的设备费用初步报价为基础编制。根据基础工程设计估算出设备的重量，再乘以单价指标求得各类设备费，同时根据各类材料估算量计算相应的材料费用，即可计算出设备材料总价。以设备费、材料费为基础套用适合的定额后，计算出施工费用及间接费用，最后求得初步估算的投资总额。⑤二次核定估算：二次核定估算不属于项目控制估算，它是在详细工程设计完成后编制，主要用来较为准确地分析和预测项目竣工时的最终费用，并可作为工程施工结算的基础。这种估算的土建、电气、仪表、管道工程公用工程等工程量均取自设计图纸，所有设备、材料均较准确的市场价或厂商报价；施工临时设施及施工人工费用根据建厂地点的实际情况计算得出。三个合同:总承包合同、采购合同、施工合同。 二次限额:限额设计、限额采购。四个数据库:人工时单价库、价格库、工程量库、定额库。四个编码:WBS、OBS、材料编码、费用编码。2.费用估算及控制工作要点①建立全员费用估算与控制的观念。②建立贯穿于项目全过程的费用估算与控制流程。③大量的基础数据是做好估算与控制的基础。③先进科学的计算机系统是做好费用估算与控制的重要手段。3.费用估算及控制各部门职责项目经理职责(1)批准控制估算以及随后基础设计阶段的修改、补充文件变更通知、往来函件等编制首次核定估算和原始重要文件。(2)公司本部项目管理工作的费用估算。设计组职责(1)总平面布置图及装置(设备)布置图；(2)各专业设备及综合材料表；(3)各专业提供进行费用估算所需的本专业职责范围内的最新资料，包括最新版次的价格。(4)公司本部设计工作人工时。采购组职责 (1)最新设备材料价格资料；(2)已发生或可能发生的设备材料运抵施工现场、保管、出库所需全部费用资料；(3)采购阶段公司全部采购服务费用。施工管理组职责(1)初步的施工方案和施工组织设计；(2)估算施工管理组所需的人工时及现场管理费用。财务组职责(1)业主资金到位情况报表；(2)当前项目费用支出情况报表；(3)各部门可控成本的执行情况报表；(4)公司本部财务工作人工时。费用估算师职责(1)负责进行项目费用风险分析。(2)在EPC全过程中负责提供必要的估算资料，并对估算进行解(3)配合费用控制人员编制业主变更和变更的费用估算。(4)在项目实施过程中，需要时编制最新估算。(5)收集整理已竣工的工程项目的估算和实际建设费用的资料，以丰富和充实现有的数据库。费用控制师职责 (1)协助项目经理确定项目工作分解结构(WBS)。(2)将估算按WBS进行分析，经批准后作为各项费用控制的基(3)编制项目费用控制计划，经批准后发表。(4)根据合同要求和公司规定，建立项目费用控制程序。(5)负责编制业主变更和项目变更的费用估算并汇总。(6)负责设计、采购、施工阶段的费用控制工作，负责请购单、变更、签证以及采购费用的确定。(7)在项目实施期间，对各项费用进行跟踪监测、对比分析和趋势预测，对可能发生的费用变化提出纠正或调整建议。(8)定期编制项目用款计划。工程款支付计划和各种费用报告，应用赢得值评估原理对费用偏差进行分析并作出预测。(9)负责对施工进度款支付的审核，经现场施工经理批准后由现场财务支付。4.工程项目费用组成5.费用控制基础原则(1)详细了解工程项目的任务要求，明确工作条件特别是限制性条件以及掌握项目实施的具体情况，这是严格进行费用控制的基础。(2)满足合同的技术和商务要求，按照进度计划完成任务，并在批准的控制估算内推行限额设计、限额采购和严格的施工费用控制。设计阶段是费用控制的重点，应坚持技术与经济相结合的原则(利用价值工程)。(3)根据各阶段费用的控制的基准，采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段，以业主变更或项目变更的方式，对可能发生和已经 发生的费用变化进行修正或调整，使项目在严格控制下实施。(4)严格控制变更和签证的费用，只有经过规定的审批程序并获准之后，变更才能在项目中实施。6.费用控制实施步骤(1)制定控制基准(2)进行跟踪和监测(3)变更和调整(4)对控制基准进行修改7.各阶段的费用控制与项目管理项目管理的理想目标是“最快的进度、最低的投资、最好的质量”。但进度、费用和质量三者之间是对立统一的辩证关系，过分强调其中一个方面就会以牺牲其它方面为代价。项目管理和控制和目标就是要推行一体化的控制，找到费用控制同几大控制之间的最佳结合点，使项目运行取得最佳效果。项目设计阶段的费用控制基础设计阶段主要是对设计标准、设备材料选型、装置的占地、设计工程量进行控制；详细设计阶段主要是对材料种类的选用、材料使用等级、装修标准、结构工程量等方面进行控制，对费用的发展趋势进行预测。由于设计标准的高低、造型的差异对投资的影响比较大，且设计确定的工程量在项目以后的实施阶段是无法改变的，所以推行限额设计，将投资分解、设置投资核算点、进行层层控制费用是十分重要的。(1)在工艺设计结束后编制控制估算，将估算投资按专业设计范围、工程内容等进行分解，制定各专业的控制数额，设投资核算点，推行限额设计。 (2)在保证正常生产并留有余地的前提下，对装置占地、辅助工程建筑面积严格控制。(6)在保证正常、安全、满足生产能力的前提下，划分设备材料的引进范围，确定设备材料供货厂商的资质和合格的采购设备一览表。对关键的设备造型进行确定的评审，确定材料使用的标准和执行的规(7)对管道材料，要明确使用原则及管道等级的规定，确定保温材料使用的品种和技术要求，对管道布置的方案进行评审。(8)对分析、化验、环保仪器设备，要确定造型的原则，规定各种设备的选用范围及数量。(9)在自控化控制水平上，要结合要情制定相应的控制标准，规定主要设备的技术要求、质量等级及使用的原则，不盲目追求高标准和高水平。采购阶段费用控制主要是在定货、运输、保管、发料等阶段，从采购的价格和采购物品的质量上对费用加以控制，推行适质、适量、适时、适价、适地的“五适采购”。(1)定货:在满足适当的质量、进度要求的前提下，引进竞争机制，争取分别询价，货比三家，经济合理，选择合适的价格。对提出的定货厂商名单进行技术、商务、企业信誉等各方面进行评审，确定合格的供应商。建立合同标准样本，经过对合同样本进行评审，完善合同的严密性，减少不应有的损失。(2)运输:选择运输能力强的运输公司，建立良好长期的合作关系。根据具体的情况，选择适当的方式，如船舶、火车、汽车运输价格不同，在保证进度要求的前提下合理安排运输计划，减少中间压港、 压库、压车的时间，降低费用。大型设备要一次运到适当地点，现场安装就位，减少二次搬运费用。(3)保管:编制详细的设备材料计划，减少在仓库的滞留时间，合理安排仓库建设，使临时仓库与永久仓库结合使用，降低大型临设仓库费用。(4)发料:根据施工总体网络计划，编制总的物资到货计划，严格控制材料的入库量和发放时，及时根据现场施工进度要求发放适当数量材料和设备，尽量追求结余。施工阶段费用控制(1)引进竞争机制，采取合适的方式确定施工单位，合理确定价格，防止采用压低价的不正当方式。在施工说明中，就尽可能地对一些对造价有影响的条款细化，避免以后引起争议。如冬雨费、窝工费等现在属于施工竞争费项，要明确具体包括内容。(2)对施工组织设计和施工方案认真审查、做到建设周期合理，分期分批地施工，避免人工、机械、材料的大出大进，从而达到降低成本和费用的目的。(3)在施工管理中，推行流水作业，提高工作效率，提高机械化施工的水平，尽可能保证工作面合理交叉，工序作业不间断，缩短施工工期。(4)加强工程量统计，认真核实现场实际完成情况，准确统计工程量，提高资金的利用率。(5)合理安排大型设备的吊装，组织大型设备进厂施工，减少大型机具的使用周期，降低使用费用。(6)加强对原始地形地貌和实地勘探的了解和记录，避免总图土方量的增加。 (7)在施工进行到一定阶段时，对已发生的费用进行预结算，为以后的费用控制做出预测，做到心中有数。(8)现场应加强专业工程师工作的管理，专业工程师应对费用工作有一定深度的了解，不能只管质量不管费用。没有量的控制就没有费用的控制，工程量的失控就意味着费用的失控。(9)控制施工现场人工时消耗。8.费用控制的具体方案赢得值原理:是项目管理的基础理论，进行检测首先要搞清赢得值原理。BCWS:计划工作量的预算费用。BCWP:已完工作量的预算费用。ACWP:已完工作量的实耗费用。具体作法如下:(1)将检测所需的数据从PMCS系统中导入检测系统中。完整准确的工程量是进行进度/费用综合检测的基础。(2)综合检测的前提是将项目所有活动按WBS结构进行分解，按装置、主项、专业、分项进行分解，达到设备到如、管道到管段号、钢结构到构件。将各活动都统一编码，清楚地反映它们相互之间的关(3)将费用按上述结构进行分解，给出每一检测活动的预算值，即综合单价，在总体执行效果测量时，计量单位统一用金额表示。 (4)编制切实可行的进度计划，按月或周根据工序比重表对施工进度进行检测，由施工部门填报数据采集表，专业工程师审核确认并反映到检测表中。(5)输出各种进度/费用报告，如配管检测可分为四类报告；管段号类、工程量进度类、施工费用类、图形类。变更和签证的费用管理认真分析设计变更的原因，责任到人，对责任方采取适当的经济处罚，提高设计人员的经济观念，以促进设计水平的提高。变更的程序及费用控制的作用变更必须有提出人员、项目负责人的两级签字。变更必须说明变更的原因。变更必须有费用控制工程师的划价并建立变更台账。设计变更应附清单，注明材料数量的增减，凡委托施工单位采购的要出正式委托采购单，经进费用工程师的划价。各级变更的审批权限规定应该是在费用工程师变更的造价确定之后才能决定，对不应发生的变更进行费用否决。变更和签证的审批权限对项目变更的审批权限做出严格规定主要是对采购、施工、设计变更进行跟踪管理和动态的费用控制，控制的重点是合同的签订和管理、工程量的变化、现场施工进度与采购设备、材料的到货、各种设计、材料的领取和消耗量、大型机具、施工方案的确定。设计变更的审批权限对变更和签证的审批权限做出以上规定，不是为了限制谁的权限，它是控制的一个方面，但要防止化整为零，所以对累计数额还应做进一步的规定。投资控制保证措施 1.组织措施。1)在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。2)编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2.经济措施。1)编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。2)进行工程计量。3)复核工程付款账单，签发付款证书 4)在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 5)协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。 6)对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常与定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。3.技术措施。 1)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2)继续寻找通过设计挖潜节约控制的可能性。3)审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。4.合同措施。 1)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。  2)参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。施工安全目标和保证措施施工安全目标安全目标：杜绝一般安全生产责任事故。施工安全保证措施安全管理制度⑴安全生产责任制度：项目经理、工程队队长、工班长和干部、工人逐级签定安全生产责任书，并将安全指标分解到人。⑵安全技术交底制度：项目部、各队在编制施工方案时，要针对性的编制安全措施，开工前向有关人员进行交底。无安全措施和安全技术交底时，不得进行施工。⑶安全教育制度：强化既有道路的施工安全意识；安全基本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。⑷安全监查制度：各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，发现问题及时纠正处理，同时严格事故报告和奖罚制度。⑸安全事故申报制度：发生安全事故，立即分级向上申报。⑹奖罚制度：划分安全指标，分项目、分阶段对各施工队进行考核，奖（罚）金额在各单位当月验工计价中兑现；各单位同专职安全员签订安全责任目标合同，与其工资、奖金挂钩，奖罚金额在其当月收入中兑现；实行全员按比例交纳风险抵押金制度；凡出现安全问题时，将抵押金全部扣除。施工用电管理 1.基本原则施工现场临时用电三项基本原则：①采用TN－S接地、接零保护系统；②采用三级配电系统；③采用两级漏电保护。采用三相五线制配电，并配备能满足临时停电时各种机械设备运转、现场照明用电需求等的临时发电设备。电气设备的金属外壳做接地或接零保护；严禁使用塑料线，所用绝缘导线型号及其截面必须符合临时用电施工组织设计。所有开关箱由专业电工每天进行一次检查和维修，并做好每次检查维修的记录；对施工现场的总配电箱、分配电箱、开关箱由专业电工每月进行一次大检查和维修，并做好相关记录；电工工作时穿戴好绝缘防护用品，严禁违章操作。2.电气设备管理配电系统设置室内总配电箱和室外分配电箱，实行分级配电；总配电箱应设置在靠近电源的地方，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的地方，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。开关箱由末级分配电箱配电，开关箱内应一机一闸一漏，严禁一个开关直接控制两台及以上的用电设备；配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，并保证有足够两个人同时作业的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。 配电箱、开关箱安装要端正、牢固，移动式的箱体应装设在坚固的支架上，与地面的垂直距离为0.6～1.5m；固定式配电箱、开关箱与地面的垂直距离控制在1.3～1.5m。配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设置在箱体下底面，箱内的连接线应采用绝缘导线，导线的接头不得松动，不得有外露带电部分。所有配电箱及开关箱在使用过程中必须按照下述操作顺序：①送电操作顺序为：总配电箱→分配电箱→开关箱；②停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）。所有配电箱、开关箱均编号配锁，标明负责人姓名、联系电话，张贴安全警示标识牌，设专人负责管理。检查、维修配电箱、开关箱时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业；施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱上锁。凡移动式照明，必须采用安全电；当发生电气火灾时应立即切断电源，用干砂灭火或用干粉灭火，严禁使用导电的灭火剂灭火。3.雨季施工用电增加用电设备巡视次数，做好用电设施防雨措施。下雨时关好配电箱箱门，防止进水、受潮，发生漏电事故。雨后须对所有用电设备进行绝缘测试，合格后方可使用。机械操作安全措施 ①大中型机械设备进场后，要进行认真验收，填写验收记录。验收不合格的不准使用。②机具设备及使用车辆要有牌照（包括使用证）。③操作人员必须严格执行安全操作规程，佩带个人劳防用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例行保养记录。④必须严格执行定期保养制度，严禁机械设备超负荷使用、带病运转或作业运转中进行维修。防火、防爆、防雨安全措施①建立经理部、施工队、班组三级防火责任制度，明确职责。②生活区、仓库、木工间配置相应消防器材，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。③加强电源管理，防止发生电器火灾。④如用火工品,直接从当地爆炸物品管理部门联系进货,运、储、管、用四证齐全，严格进出库手续。⑤施工区域设置纵横向排水沟，防止水淹事故。⑥成立防洪抗涝领导小组，立足于“防”字，坚持“防重于抢”的方针。保证抗洪所需的人员、设备、物资的重点投入。高空作业的安全措施①桥梁工程必须严格按“建筑施工高处作业安全技术规范”进行施工，制定专项施工方案，并进行安全技术交底。②高空作业项目须有可靠的安全防护措施，应由专人负责与地面联系。③高空作业安全设施须进行严格的设计检算，采取相应的安全措施，确保有足够的安全系数，并按设计进行安装，确保性能良好。 ④制定相应特殊作业施工安全措施，加强安全防范，如预应力筋张拉过程中，千斤顶后方不得站人。⑤夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，为确保施工人员、设备的安全，应停止高空作业。7施工环境保护和水土保持措施环保水保的具体措施1.生态环境保护对原有生态环境进行调查，结合施工中可能产生的影响，合理进行施工组织，尽量使用可不破坏原有生态的施工措施。严格落实其它环保措施，保护水质和空气环境。不得因施工需要，在未经业主和相关部门容许的情况下，砍伐取弃土场的林木，毁坏地表植被，挖掘土石，埋设管线。对取弃土场规定的施工界限内外的植物，必须尽力移植保持成活。对有害物质（如燃料、油料、旧材料、垃圾等）要运至业主和监理工程师认可的地点进行处理，以防泄露，造成对动物、植物的损害。2.水土保持防排水：施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建有足够泄水断面的临时排水泄道，并与永久性排水设施相连接，不形成淤积和冲刷。施工道路顶面表面筑成2%的横坡，以利于排水。基坑边坡要进行支护，分段留设排水沟。3.施工期生产和生活废水处理 施工期的水污染主要来自施工人员的生活污水和生产废水两部分,由于两部分废水的性质不同,拟将其分开处理。考虑到工程各施工部位相距较远，难以进行集中处理，根据施工场地分布，各驻地内设管线将污废水集中进行处理的方案。①生活污水的主要污染物都是易生物降解的有机物，考虑到施工期间的生产与管理的条件，故选择较易操作控制的以生物接触氧化为主体的处理工艺，具体工艺流程见附图。②生产废水包括施工机械设备清洗的含油废水和混凝土养护冲洗水、砂石料冲洗与开挖基坑排水。含油废水和含砂、石废水分别进行处理，含油废水用隔池去油污，含砂、石废水则由沉淀将其中固体物料沉淀下来。严禁任意排放。进行水沉淀处理措施为：施工场地的生产废水，经过滤网过滤，通过污水管输入池中沉淀，并做除油处理。经业主和环保部门认可后排放。工艺流程见附图。4.防大气污染进入工区的机动车辆消音排烟净化系统一定要完好。每天进行清扫和洒水降尘次不少于四次；施工车辆不得在裸露土层的地面上行驶。开槽施工段，用编织布围好，减少扬尘，降低施工现场对景观的破坏。运输车辆配备两边和尾部挡板，对易飞扬的物料用篷布履盖严，且装料适中，不得超限；车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，不得污染市区道路。5.防噪音污染施工期间要制定防止噪音扰民的具体措施，主要抓好几点： 机械运输车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣汽喇叭；适当控制机械动力布置密度，条件允许拉开一定空间、减少噪音叠加；合理安排施工作业时间，尽量避开夜间车辆出入频率；机械设备振动声音较大的，要加设消音罩或消声管，最大可能减少噪声的影响；以液压工具代替气压冲击工具。6.卫生防疫措施①严格遵守<<卫生防疫法>>，全力作好卫生防疫，防止各种传染性疾病的发生。②成立工地卫生所，与当地卫生防疫部门合作，制定健全的卫生防护制度并严格执行。③配备足够的医务人员，并与当地有实力的医院建立一定的业务联系，定期对施工人员进行体检。④平时准备足够的常用急救药物，以防各种突发事件的发生。⑤经常保持现场及驻地整洁卫生，定期进行消毒，防止传染病的发生，确保施工人员的健康。⑥教育职工养成良好的卫生生活习惯，饮用清洁的生活用水。⑦炎热高温下施工时，采取措施防暑降温。施工后期场地恢复措施施工后期场地的恢复包括：预制场、拌和站、临时便道、便桥、临时房屋、取土场、弃土场等。 施工临时便道、便桥：随着工程的进展，及时拆除临时便道、便桥，原来填筑的便道填料拆除后运到业主指定的弃土场，拆除完成后恢复至原貌。为改善地方交通条件而修筑的便道、便桥能保留的要保留。预制场、拌和站在施工完成后及时拆除。对取土场、弃土场表面进行绿化。施工期生产、生活污水处理工艺流程图含砂、石废水格栅集水井沉淀池排放含油废水隔油池污泥干化场油污公厕污水化粪池格栅沉沙井初沉调节池生物接触氧化池食堂污水洗浴污水滤水干化场沉淀池干污泥消毒池出水 工程施工招标、监理招标、设备采购方案为确保用于本工程的材料及设备物资满足规范设计质量要求，同时具备节能、环保、技术领先、质量优良、价格适宜等性能。1、招标采购原则（1）依法依规招标采购的原则：按照国家、省、市有关招投标规定以及本磋商文件要求，确定招标采购范围，依法应当招标的采购的必须招标采购；（2）公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的招标采购原则；（3）保证质量要求的前提下比价格，价格一致的情况下比服务的原则；（4）国产化优先的原则；（5）同等条件下，优先考虑具有自主创新能力强的技术企业；（6）技术与商务分离、决策与执行分离的原则；（7）精心筹划，采购时间合理提前以及保证合理的库存量，确保满足施工需要的原则。（8）本项目特殊专业承包商由政府方代表和项目公司共同招标确定。（9）项目前期工作所涉及的相关方由政府方相关代表实施采购。2、管理组织机构 项目公司按两级管理体制设置管理机构，按统一领导、归口管理、分类供应、逐级负责的管理思路落实各项物资管理工作。（1）成立物资管理领导小组(以下简称领导小组)组长为项目公司总经理，副组长为项目公司总工程师、生产副总、分管物资设备的部长，成员由各部门负责人组成。（2）物资设备部是物资设备的归口管理部门，负责管辖项目的物资采购、供应、结算、统计和服务工作的策划、组织、实施、协调、监督等工作。3、招标采购流程（1）需求计划分为总需求计划(按年编报)、年度需求计划(按季度编报)、季度需求计划(按月编报)；总需求计划和年度需求计划主要用于投资预算，季度需求计划除用于投资预算外，主要用于招标采购。（2）编报及审批流程项目公司物资设备部编制需求计划表统一格式，由标段项目部按以下流程编报、审批：标段项目部工程管理部负责编制，有关部门配合；标段项目部物资设备部组织标段项目部有关部门进行会审；标段项目部总工审批；标段项目部物资设备部将计划报项目公司物资设备部。 （3）报送时间需求计划的编报，应充分考据材料设备的最早使用时间、招标组织时间(包括招标方案和招标文件报批时间、招标时间、评标时间、评标结果报批及定标时间等)、合同谈判和签订时间以及供货周期，以及是否进口、市场的淡旺季、是否需要提前储备等因素。招标采购应尽量避免集中在该材料、设备的采购密集阶段或价格最高峰阶段组织招标采购。4、编报要求（1）标段项目部对所报送的需求计划应保证满足设计文件规定的技术参数、技术条件、功能要求和适用要求；项目部对所报送的计划的准确性负全责，项目公司的审批不免除项目部对所报计划应承担的责任。（2）原则上同道路的同类设备一批采购，如各道路工期差距较大，应尽量一次性采购，按工期分批发货。（3）项目公司、标段项目部需使用“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备)成果时，提出书面请求并附上必要的证明材料，未经审批的“四新”成果不得用于本工程。（4）项目公司物资设备部汇总各道路报送的需求计划，组织有关部门进行会审，会审后报项目公司相关领导、监理单位审批，最终形成招标采购计划。 5、招标采购方式所有集中采购范围的物资设备或通过招标采购能够确保物资设备质量、降低采购成本的自购物资设备，必须实施招标采购，包括公开招标和邀请招标。招标方式的选择应切合市场实际，对于资源较丰富、市场竞争较充分的服务单位及物资设备宜采用公开招标的方式进行采购。6、投标供应商的选择一旦我单位中标，项目公司将按照要求，慎重选择有资质、有经验、有能力、有业绩的供应商、服务单位参与投标。所有材料设备在招标前，将按规定报送招标方案、招标文件以及供应商资质审查结果等资料，审批同意后方实施采购招标。招标采购时，供货商应满足以下条件：（1）具备国家认证核定的有效《营业执照》、《生产许可证》、《税务登记证》。（2）经认证部门审核出具的检测报告或技术鉴定证书；相关产品的出厂合格证、产品出厂测试审核报告；（3）具有同类供货经历；7、招标采购质量和成本控制（1）质量控制 为确保本项目材料设备的质量满足设计规范要求，重点对以下方面进行控制：把好采购源头关：在招标前，分析和掌握各类材料设备的设计理念、技术要求、验收标准和采购要求，并将这些技术标准和采购要求写入招标文件，确保各项材料和设备的规格型号、技术要求、验收标准和采购要求明晰，避免因招标文件不严谨，技术指标不明确，导致后期生产和供应出现质量问题；坚持质量第一的原则，给供应商合理的利润空间，不以最低价作为中选的首选条件，以保证供货质量的稳定；根据材料设备特点，采取科学合理的贮存方式，定期组织相关部门对材料和设备进行巡检和抽检，以及配合和接受甲方和第三方检测单位定期和不定期的质量检查和监督。（2）成本控制为做好成本控制，重控制以下方面：项目公司、标段项目部把好材料设备选型关，优化设计，争取节约；加强计划管理，保证材料设备采购时机、数量合理，避免数量不足影响生产，避免积压占用资金或闲置造成浪费； 及时、准确了解市场信息，坚持优质优价的采购原则；（4）及时了解并按规定程序采用“四新”成果；（5）重奖对成本节约做出突出贡献的人员。验收按要求的范围、频次对材料设备进行到场验收，及时标识产品检验状态，发现质量问题或数量短缺及时联系供应商处理；材料贮存仓库的位置、面积、安全性等应满足要求，材料做到分类存放，按规定搬运，避免收发过程中造成材料设备的损坏或出现安全事故。（1）物资验收严格按照规范、标准和设计文件要求组织开箱验收并做好记录，依据订货技术指标及质量要求核验“三证”，及时登记《物资检查记录表》；入库物资验收应及时准确，不能拖拉，尽快验收完毕，如有问题及时提出，向上级领导反映，以便得到解决；主要物资合格证、技术及质量证明资料等，由物资设备部收集整理，由项目技术、质量、物资、资料等人员报监理工程师或甲方核查，合格后，由档案管理员归档保存。建设期保险方案若我单位中标，在签订完工程合同后，一个月内完成与有实力的保险公司联系及购买本工程的“工程一切险”和“第三方责任险”的足额保险，保险范围包括建安工程和临时工程，同时购买足额的员工意外伤害险和财产设备保险，确保工程顺利完成。 1、根据招标文件要求，本工程采用BOT模式建设；2、若我单位中标，确保在30日历天成立项目公司，并开展项目的策划、资金筹措、建设实施；3、在阿克苏地区国有商业银行或股份制银行的其中一家银行设立双方联控BOT项目资金监管帐户，接受业主的监控管理；4、同时组建由有同类工程施工经验，年富力强人员组成的项目经理部，全面负责施工现场施工；5、由于设计施工图已经过上述相关部门审批，施工时严格按设计施工图纸、规范和本投标书的施工方案组织施工；6、严格按安全操作规范、规程组织施工，确保施工安全；7、确保工程保质、保量、按期完成、按时将工程移交给业主，或者业主委托的第三方；8、工程运营期，我单位将安排专人进行工程的检修维护，若出现施工原因造成的问题，保证在48小时之内安排人员进场进行修复。冬季和雨季的施工安排冬季施工安排根据工程实际情况，本标段部分工程将在冬季安排混凝土连续施工，当冬季到来时,如连续5天的日平均气温稳定在5° C以下，则此5天的第一天为进入冬季施工的初日；当气温转暖时，最后一个5天的日平均气温稳定在5°C以上，则此5天的最后一天为冬季施工的终日。特制定混凝土冬季施工技术措施。混凝土冬季施工方案根据施工工期的要求及该施工季节气温情况，综合国内外严寒地区混凝土施工的先进经验，并根据施工季节气温的不同，采用以下两种方案进行混凝土冬季施工。当最低气温不低于-10℃时，采用综合蓄热法，即：原材料加热+高效复合防冻剂+高效减水剂+保温养护。电热保温作为备用措施。当最低气温不低于-20℃时，采用加热综合蓄热法，即：原材料加热+高效复合防冻剂+高效减水剂+高效保温+蒸气加热+电热保温。第一种方案是本工程的主要方案，尽量安排在最低气温不低于-10℃的季节施工；若出现低于-10℃的气温，采用第二种方案，第二种方案只是作为施工过程中气候突变时备用。若出现低于-20℃的气温，暂停施工。冬季混凝土养生过程中要对混凝土温度进行全过程的监控。 以上方案即通过高效能的保温围护结构，使加热拌制的混凝土缓缓冷却，并利用水泥水化热，使混凝土温度降至冰点前，通过高效防冻剂和高效减水剂，使混凝土强度快速增长达到混凝土不被冻害的临界强度以上，并在负温条件下混凝土强度继续增长，达到设计要求的一种综合施工方法。冬季施工对原材料的技术要求水泥：选用水泥热较大的，水泥强度等级42.5以上的早强硅酸盐水泥，其技术质量符合国家现行规范的有关规定，且水泥用量不低于300kg/m3。细骨料：采用级配良好的硬质、洁净的中砂，不含有冰块、雪团，含泥量不大于3%，贮备场地，应选择地势较高，不积水的地方。粗骨料：采用级配良好，硬质洁净、强度较高、抗冻融的石料，含泥量不大于1%，并存放在地势较高，不积水的地方。防冻剂:当施工季节最低气温不低于-10℃时，拟采用高效防冻剂，防冻剂的掺量为6～12%。防冻剂等外加剂必须经试验室检验并试配验证性能良好稳定的产品。当施工季节最低气温低于-10℃且不低于-20℃时，拟采用HHKM高效复合早强防冻剂。高效减水剂:采用上海生产的迈地100高效减水剂或FDN高效减水剂。冬季施工原材料的加热及保温措施原材料的加热方法及要求: 水的加热：利用蒸汽低压锅炉直接向水箱内通蒸汽加热，加热温度为75～80℃，水箱四面及顶口用岩棉被保温。砂、石料的加热：利用蒸汽锅炉通过蒸汽管道将蒸汽通到要加热的砂或者石料中，加热温度为40-50℃。保温措施采取对砂、石料搭设岩棉被暖棚的方法进行保温，暖棚的大小应根据一次灌注混凝土所用砂、石料的量确定。混凝土的拌合温度及热工计算:原材料按上述温度控制后，混凝土的拌合出料温度不低于30℃。混凝土的热工计算按《冬季混凝土施工技术细则》附录的要求进行计算。混凝土的拌合输送及保温措施混凝土的供应:正确选择混凝土供应商供料地点，尽量缩短运距，选择最佳的运输路线；混凝土的运输及保温措施:混凝土运输时将混凝土搅拌运输车采用棉被包裹，并控制混凝土在搅拌车内的存储时间。 混凝土从上料拌合及输送到浇筑地点灌注，每小时混凝土的灌注量不应低于30m3，应尽快浇筑，减少热量损失。混凝土的入模温度不低于25℃。混凝土拌合及输送的热量损失计算:混凝土拌合物的出机温度以及混凝土拌合物经输送到浇筑时的温度按《冬季混凝土施工技术细则》附录D有关要求进行计算。混凝土浇筑的技术保证措施混凝土浇筑前，应将模板上冰、雪清扫干净，必要时利用蒸汽进行融化清除。浇筑前要对模板、钢筋进行预热。混凝土从上料拌合及输送到浇筑地点灌注，每小时混凝土的灌注量不应低于30m3，应尽快浇筑，减少热量损失。混凝土浇筑时，各项准备工作要充分，要有应急保障措施。混凝土应采用机械振捣分层连续浇筑，分层厚度30cm左右。混凝土的入模温度不低于25℃。结构物的封闭及保温养护方法⑴综合蓄热法封闭保温养护方案: 沿模板四周紧贴模板全部铺设5cm厚的聚苯乙烯泡沫板保温，并往下搭设一个施工段的钢管外挑架子，四周设置5cm厚的岩棉被，使下部处于全封闭。上部用岩棉被覆盖，并加盖帆布。模板外部利用已有的模板支架，采用双层尼龙编织布全封闭挡风。墩身箱内部采用吊架铺盖岩棉被，保证热量不往下散失。整个施工段形成一个密封的暖棚通入蒸汽管进行适当的内部蒸汽养护，但温度不宜超过30℃。综合蓄热法施工中的技术保证措施:根据选定的方案和技术措施进行认真详细的热工计算，以确认所选定的施工方案是否可靠、可行、经济、合理。施工中原材料的加热温度、混凝土出罐温度、入模温度必须满足方案要求，并经常检查温度情况。施工中，要尽量减少混凝土的拌合、输送、浇筑时间，以减少热量损失，操作时动作要熟练、迅速，混凝土的入模温度应控制在25℃以上。选择的保温材料和保温层，保温性能效果要好，满足设计要求。混凝土防冻剂及高效减水剂的综合应用是综合蓄热法施工的重要措施，所选用的防冻剂、高效减水剂必须防冻效果好，减水率高，早期强度增长快，满足气温、强度增长及可泵性的技术要求。浇筑混凝土之前，要对各项保温措施进行一次全面检查。浇筑混凝土时，要随浇随盖，尽量减少散热面。铺盖保温材料时互相搭接之处及边棱角处应当特别严密，严防出现空洞，使冷空气侵入而造成质量事故。施工中要经常与气象部门联系，掌握每天的气温天气变化或大风情况。如气温发生较大变化时，要采取措施，加强保温和防风工作。 养护期间不得洒水养护。混凝土拆模强度应符合设计要求，并达到相应的抗冻强度后，方可拆除模板。混凝土与环境的温差不宜大于15℃，当温差在10～15℃时，拆除模板后的混凝土表面宜采取临时覆盖保温措施。⑵蒸汽加热综合蓄热法养护方案:当施工季节的最低气温在-10～-25℃时，在上述综合蓄热法结构围护封闭保温的基础上，在模板外侧尼龙编织布外侧增加2层毛毡，从墩身外侧下部布设蒸汽管道及箱体内部设置蒸汽管道，同时进行蒸汽加热养护。蒸汽加热养护的技术保证措施:蒸汽加热采用低压饱和蒸汽养护混凝土，其工作压力小于70Kpa，以防止混凝土表面出现脱水和产生裂纹，加热要均匀，并在下部预留孔洞，及时排除冷凝水。蒸汽加热养护，加热升温速度不超过10℃/h，降温速度不超过5℃/h。蒸汽加热养护的混凝土结构，拆模时应在混凝土冷却到5℃以下时进行。如果混凝土温度与外界温度相差超过20℃时，拆模后应立即用毛毡或帆布加以覆盖，以使混凝土表面的冷却缓慢进行。 进行蒸汽加热养护时，墩身外侧与箱内蒸汽温差不应大于5℃。蒸汽加热养护时，养护温度不应低于30℃，但也不宜高于50℃。综合蓄热养护过程中的温度计算:严寒条件下混凝土施工质量控制冬季施工混凝土工程质量检查与控制除应符合《冬季混凝土施工技术细则》有关规定外，还应按以下要求进行质量检查与控制。质量检查与控制:检查防冻剂及高效减水剂的质量和用量。测量水、砂、石料的加热温度及水泥的预热温度。测量砂、石料暖棚、水泥暖棚内以及拌合站暖棚内的环境温度。测量混凝土自搅拌机卸出的温度，浇筑时的温度以及综合蓄热法养护过程的温度。除按现行标准规定制作标准养护试件外，还应增加五组试件与结构物同条件养护，一组按规定时间试压以确定拆模强度，两组备用，另两组试件至14天时转入标准养护，继续养护21天，根据设计提出的混凝土强度等级按《混凝土强度检验评定标准》（GB50107-2010）进行合格性判定。检查同条件养护条件是否与施工现场结构物养护条件一致。 对有抗冻融要求的混凝土，应取相应的试件，与构件同条件养护14天时转入标准养护21天，至总龄期35天取出进行抗冻融试验，将结果与设计要求对照，进行合格性判定。温度测定:混凝土自搅拌机卸出的温度，实际浇筑时的温度，以及水、砂、石料、水泥装入搅拌机的温度，每班至少测定4次。综合蓄热法施工养护混凝土，养护期间每昼夜测温4次。蒸汽加热养护混凝土时，升温期间每小时测温1次，恒温期间每2小时测温1次，降温期间每小时测温1次。混凝土在终凝前每4小时测温1次。室外及周围环境温度，每昼夜测定4次。冬季施工的混凝土测温工作必须按照规定严格进行。测温工作必须定时定点进行。全部测温孔均应编号，并绘制测温孔布置图。测量温度时，应将温度表与外界空气温度的影响作妥善隔离，并留置在测温孔内3分钟以上。测温孔的布置：测温点应布置在混凝土构件中冷却较快、易遭冻害之部位； 测温点应选在结构产生最大的应力之处，以便确定拆除模板及支撑时间；蒸汽加热养护时，测温孔应布置在离热源不同的位置上；对于暖棚及保温覆盖物内若干个有代表性的点上的温度也应该测出，以便检查保温效果。混凝土的测定温度记录应真实、可靠、连贯，以便及时掌握所采取的保温养护措施的实际效果。雨季施工安排及雨季确保质量、工期措施⑴做好现场排水临时道路雨期中指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处立即抢修。⑵临时设施的设备防护施工现场的大型临时设施，在雨期前整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒、周围不积水。施工现场的机电设备（配电盘、闸箱、电焊机、水泵），设有可靠的防滑措施。怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、构件和设备等放入室内，或设立坚实的基础堆放在较高处，或用篷布封盖严密等措施，进行分别处理。临时及砌筑工程中的独立墙应加设临时支撑保护。 电、气焊采取措施防触电、防引爆。起重机严禁在未经夯实的虚土及低洼处作业，雨后吊装时先试吊，确保稳妥后，再正式吊装。⑶混凝土施工。不宜冒雨浇注混凝土，开盘前要掌握天气变化情况，避免遇雨影响混凝土质量。对终凝前遇雨的混凝土应及时用塑料布覆盖防止雨水冲刷。在浇注混凝土过程中遇雨不能连续浇注时，应按规范规定留置施工缝覆盖防雨材料，雨后继续施工时，先对结合部位进行处理后再进行浇注。用电的机械必须作好接地装置，并经常检查和测试其有效性和灵敏性。对所有用电设备进行一次全面检查，对存在的线路老化、安装不良、绝缘降低以及漏电等问题，必须及时处理。廉政建设措施为了加强工程建设中的党风廉政建设，增强党员、干部的廉洁意识，发扬艰苦奋斗的作风，密切党群关系，我单位采取以下措施进行廉政建设。 ⑴领导班子成员和全体党员、干部要认真学习《廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强廉洁自律意识。⑵领导班子成员和有关业务人员不准接受与项目有业务关系和劳务协作单位的宴请。⑶不向其他单位及个人馈赠礼金、有价证券、贵重礼品；不为其他单位及个人报销应由其支付的任何费用；不安排其他单位工作人员参加超标准宴请及娱乐活动；不为其他单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。工艺技术和设备方案拟投入本项目的主要施工设备表序号机械设备名称型号规格数量产地额定功率（KW）备注1混凝土搅拌机JS3504武汉152砂浆搅拌机UJ3254武汉63钢筋成型机GQ508南京44闪光对焊机UN1-1004无锡805压力焊机MH-36-14上海726交流电焊机BX3-5004上海387木工机械MI-1058长沙88水泵潜、高压8武汉5.59电动套丝机TQ100-A4郑州2.710挖土机WY1004合肥15011机动自卸车/8十堰/ 12柴油发电机204天津/13压路机12t2徐州/14装载机LG8502柳州/15打夯机2武汉1.516平板振动器带振动梁2武汉2.217混凝土搅拌机JS3504武汉1518砂浆搅拌机UJ3254武汉6拟配备本项目的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量用途备注1全站仪DTS-31154测量放线2经纬仪DJ24测量放线3水准仪S3E4抄平4钢尺50m8测量5磅秤1t4计量6台秤10kg4计量7混凝土试模150㎜×150㎜×150㎜12试验8混凝土试模12试验 100㎜×100㎜×100㎜9砂浆试模70.7㎜×70.7㎜×70.7㎜12试验10塌落度筒4试验11回弹仪HT225型8试验12靠尺2m4检测13游标卡尺1/10㎜4检测l 、施工现场准备工作A 、做好“三通一平” ，其中水源、电源就附近单位、村镇可提供的水、电源与相关单位协商解决，并调查好现场地下管线障碍物情况。B 、做好测量放线工作。C、落实好施工期间地面道路正常通行及安全文明施工措施。D、机械设备的调整及购置。E 、做好材料计划及进场工作。F 、落实临时设施及施工场地。拟在本工程设办公室2 间，机械设备停放22、技术准备 在准备阶段应认真熟悉图纸，审核其工程量，做到胸有成竹。对图纸进行认真研究，了解设计意图，进行图纸会审，不明处向设计方提出答疑。组织项目部相关人员认真学习施工规范和质量检验标准，编写实施性施工组织设计和各分项工程施工方案，并编写施工作业指导书，并进行技术交底。材料人员协同监理对材料厂家进行考察，并进行抽样，由检测单位进行检查。检测单位应具有相应资质，并得到监理和业主认可。检验合格后方可使用。四、主要施工方法及技术措施( 一 ) 施工前期准备工作1、工程技术交底施工单位应认真学习和研究施工图纸及相关的施工文件，了解设计意图和要求，进行图纸会审。在设计交底时提出疑问，并根据设计交底修订施工方案，施工方法和施工进度计划，施工进度总计划见附录。组织施工人员认真学习施工技术文件，了解施工范围、管道沿线的地形、地貌及各种原有设施，掌握施工工期、质量标准及要求、安全措施等，并向各施工队进行技术交底。2、临时工程准备A 、临时水电设施：临时施工用水与附近单位、村民协商，使用的水源、电源，如有条件就近接入，或由发电机发解决。B 、临设、通信：沿线自建临时办公室，配备程控电话，交通用车。( 二 ) 施工工艺l 、填方施工工艺料场选择、洒水焖料与清表碾压→运料→摊铺、补水→平整→碾压→检测合格→上一层填筑2 、填方施工方法 填料要求：填方能否碾压密实，合格的材料是关键。必须按图纸设计要求选择合格的料场，控制好填料粒径，预先洒水焖料；填料运到施工现场后，还要进行适当的补水。一般将填料的含水率控制在最佳含水率的±2％以内。摊铺碾压：含水率合格的填料要按设计要求的层厚，50cm 以内，及时平整碾压，碾压采用振动压路机，按试验段确数进行碾压，要求“先边后中、先慢后快、先静后动、佳的压实效果。试验、检测：在填筑的过程中，要随时检查填料的含水率、填料粒径、摊铺厚度等是否符合要求。填筑结束后，对填筑层的压实度、高程、平整度、轴线偏位、宽度及坡度进行检查验收，待监理工程师检验合格后，方可进行上一层的填筑。修整边坡：在填筑到设计标高后，按设计要求进行边坡修整。边坡应平顺密实，为防渗层做好施工准备。总之，要控制填料的粒径和含水率，控制填料质量，按设计及施工规范要求的层厚分层摊铺、分层平整，分层碾压密实，分层检测合格，确保填方质量。3、防渗层 ( 导流层、粘土保护层、土工膜、土工材料要求：所有防渗层材料必须有生产厂家的质保书，在进行材料验收时，除按规定的频度随机抽样进行规定的基本试验外，还应对材料的外包装、外观批号、规格、生产日期进行检查验收，验收合格的材料按设计要求贮存保管，并做好防火工作。4、碎石导流层施工施工工艺检查底面平整密实→摊铺平整→压实→检测合格5 、施工方法(1) 对导流层底面平整度、坡度等进行检查，符合要求后摊铺碎石。地下水导流层和渗滤液导流层均为30cm 均一次铺筑到位。库区采用人工配合机械摊铺、平整、碾压密实，坝侧边坡处采用机械配合人工摊铺、平整、夯实。(2) 在摊铺渗滤液导流层前库区纵向最低预埋PE花管，孔径向上。(3) 要保证导流层摊铺厚度，精心施工，防止损坏土工膜、土工布及预埋的 PE花管。6、粘土保护层施工施工工艺检查底面平整密实→摊铺平整→碾压密实→检查合格施工要点(1) 粘土保护层施工要分层施工，分层摊铺平整，分层碾压密实。每层厚度要控制在 30cm以内，并控制粘土的含水率，碾压密实，检验合格后方可进行上一层的施工。(2) 坝侧粘土层施工，从坝底开始，自上而下进行，要注意坝侧边坡和库底部位接茬的顺接和密实。7、土工膜的施工方法(1) 施工工艺准备→铺设→焊接→检验(2) 施工方法A、清除地面一切尖硬物质，挖好锚固沟，准备好土工膜。B 、在平地上铺放，人工展放；在坡面，从坡顶徐徐反滚至坡底，将其固定，铺放时应注意：①在干燥和暖天气进行，气温50 度以下，禁止焊接施工。②应留足搭接宽度，不可太紧，以便连接和适应气温变化；③应随铺随压，防止风吹；④发现损坏应立即修补； ⑤铺设人员应穿软底鞋，以免破坏土工膜。～，(3) 土工膜的焊接采用热压法，局部焊接采用热熔法。自动爬行热合焊机连接由两块电烙铁供热，胶带轮通过耐热胶带施工，滚动压膜，焊成两条宽度约为 10mm的焊线，两边净距50mm 80mm 一般温度控制在250～300℃，速度为 1～ 2m／ min，每道焊缝完成后，随时进行外观等检查，合格后方可进行土工布的铺设。8 、土工布施工方法(1)施工工艺准备→铺设→缝合→检验(2)施工方法土工布的铺设要自东向西平行推进，要保证土工布的搭接长度，一般控制在 15cm以上；土工布的连接采用缝合方式，坝侧边坡土工布与库区接茬要顺畅；土工布铺设要平整，注意不要损坏下层土工膜。五、库区场地基础防渗处理( 一 ) 库区基础防渗处理方法：组织小分段流水，穿插进行交叉作业。库底防渗施工采用分段流水并充分利用时间和空间穿插进行交叉流水作业的方式组织施工。在库底底层碎石导流层铺到一个分段经验收后，可随即进行该分段膜下粘土保护层的回填碾压。该分段粘土回填分层碾压，经验收后可随即穿插进行土工膜、土工布的铺设工作和上部的导流层铺填工作。总之不需待上道工序全部进行完后再进行下一道工序。分成小分段穿插进行交叉作业有利于保证工期，缩短工期。 1、地下水级配碎石导流层。(1) 采用自卸汽车运料。 库底用平地机进行摊铺并用轮胎式压路机碾压的施工方法，级配碎石运到现场摊铺后，应先洒水湿润再进行库底底层导流层的碾压。边坡碎石按水平方向由下向上分层分段进行人工摊铺。底层导流层，每层导流层的铺设可与粘土层每层铺设同时进行。(2) 边坡上铺设碎石前，应先将分层碾压实的边坡进行削坡达到设计尺寸后，再进行碎石地下水导流层的铺设压实。(3) 库底在铺碎石导流层时，应边铺边埋设排水在排水花管周围应用人工进行夯实。2、分层填筑夯实膜下粘土保护层(1) 库底用自卸车运土，注意避开南北向中轴处的排水第一、二层应用人工夯填，其他用压路机碾压。库底总厚度分5 层铺填压实。(2) 库区边坡膜下粘土保护层，粘土时应按水平分层进行填铺夯实，铺设宽度 B 一 240cm～250cm，削坡后有效宽度为 204cm，垂直斜面厚度确保76cm。每层碎石与粘土同时铺设其水平宽度共3200mm控制。每层虚铺土厚度150～250mm 采用压路进行碾压和蛙式打夯机和振动平板夯进行夯实。每层夯实后均按有关规定进行检验，合格后方可进行上一层铺夯。直到分层填夯到坝项为止。夯填并检验达到要求的密实度后，按设计的粘土保护层厚度76cm(垂直斜坡面的厚度 ) 进行人工削坡，削除坡边并将项部削平。(3) 用人工铺设土工膜 (S=1．5mmHDPE)由东向西推进。(4) 用人工在铺设好的土工膜上铺设保护层膜。(5)  再用人工进行渗沥液导流层的铺设，铺设方法用地下水导流层，库底厚 31cm，库区边坡厚 30cm。水平铺设宽度按83cm控制推进。(7) 土工膜、土工布铺设时搭接不小于12cm。(8) 土工膜施工与检验工序：a 要清除地面一切尖硬物质，挖好锚固沟，准备好土工膜。b 在平地上铺放，借机械或人工展放；在坡面从坡顶徐徐反滚至坡底，将其固定，铺放时应注意：①尽可能在干燥采暖天气进行，气温5℃以下禁止焊接施工。②铺放应留足搭接宽度，不可太紧，以便连结和适应气温变化。③应随铺压重 ( 铺设导流层 ) 防止风吹。④发现损坏应立即修补。⑤铺设人员应穿软底鞋，以免破坏土工膜。注意防火。。c 土工膜焊接有热熔法和热压法， 大面积焊接一般采用热压 ( 热合 ) 法，局部焊接用热熔法。自动爬行热合焊机连接由两缺电烙铁供热，胶带轮通过耐热胶带施工，滚压塑膜，焊成两条粗为lOmm的焊线，两线距5080mm 一般温度调到 250℃～ 300℃，速度 1～ 2m／ min。每道焊缝完成后，随即进行外观检查。看两条焊缝是否清晰，无夹泡、气泡、漏点、熔点或焊缝跑边等，另外可用 0．05～O． 1MPa压力水针在双缝间注入彩色水，稳定1min 不漏为合格。d 焊接质量：先作目测，即检查焊缝有无疏漏，有无烫伤，有无褶皱，是否均匀，然后用仪器检漏。六、工期保证措施1  、调遣精兵强将；强化项目管理。如果我公司中标后，各级人员到场，机械按时进场、作好安装、调试。项目经理部按项目法的各项要求开展工作，强化施工全过程的监督、检查、指导。2、狠抓分项、分部工程进度，确保按时完工。从施工准备开始理即编制实施性施工组织设计和重点施工方案。班组编制详细的施工作业计划，每天有专人检查计划落实情况，发现问题及时修整方案，调整计划。必要时增加投入，确保各分项、分部工程工期。施工过程中不断优化施工组织设计和工序施工方案，抓住关键工序，展开交叉、平行、流水作业。3 、坚持一个“早”字，即早做准备、早进场、早施工。开工前做好施工调度，确定施工材料的供货商，并备足施工需要的材料中不因材料及机械配件而造成停工待料。4、坚持领导干部跟班作业，协调各工序间的施工矛盾，发现问题及时处理。坚持技术干部关键工序旁站制度，对出现技术上的新问题因素及时给予技术上的纠正和指导，调整作业指导书。5、统筹规划，确保施工计划的执行。在安排施工计划时，留有余关键工序在保证均衡生产的前提下，安排过紧，有后期调整余地。有利施工季节，计划紧凑安排，对控制工期的项目，从人力、财力、物力各方面优先保证。6 、合理安排施工工序， 积极探索从施工方法上寻求加快施工进度的路子，避免重复作业和相互干扰。充分发挥机械化施工的优势，尽量安排机械施工，提高工作效率，加快施工进度。7 、有针对性地进行技术培训，提高工人的技术熟练程度。在单位时间内提高劳动效率，使控制工期的工序又快又好地提前完成。8 、提高工程质量，杜绝返工浪费。严格按标准化作业，一次成型，一次达标。 9 、抓住时机，开展以比质量、比安全、比工期、比效益的劳动竞赛，掀起施工生产高潮。10、创造宽松的外部环境。正确处理好当地政府、附近群众及兄弟单位的关系，争取各方面支持和有利配合， 为施工生产创造一个良好的外部环境。七、进度控制措施本工程招标文件要求工期很紧，要在保证质量和安全的基础上，确保施工进度，以总进度网络为依据，按不同施工阶段、不同专业工种分解为不同的进度分目标，以各项技术、管理措施为保证手段，进行施工全过程的动态控制。( 一 ) 目标确保在计划工期内完成任务，力争提前竣工。( 二 ) 施工进度计划本工程计划工期共35个月，包括节假日和休息日。我公司承建的单位工程准备按流水施工方法进行施工，控制工期时间如下( 三 ) 施工进度保证措施按期完工是我们的责任，也是衡量我公司实力的指标，根据该工程特点，为确保按期保质保量完成工程，特制定如下工期保证措施：1、本着长计划短安排的精神，施工过程中将根据各阶段施工的进展和各工程项目的施工要求，细致的编制切实可行的旬、月作业计划来确保总进度计划的实现，如期完工。2、做好物资材料供应计划、劳动力进场计划、设备进场计划、资金运用计划。3、精心组织，在施工安排上，组织施工能力最强的专业化施工队伍，负责工程施工。 4 、严格控制，落实工期承包责任制，项目部与各工序施工人员签订合同工期合同，实行提前奖励，落后罚款措施，以质量为根本是加快施工进度的唯一途径。5 、协调关系，加强服务，在整个工程中，协调好与业主、当地政府、群众的各种关系，加强后勤控制的保证措施。( 四 ) 进度控制的方法1、按施工阶段分解，突出控制节点。以关键线路和次关键线路为线索，以网络计划中心起止里程碑为控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则。达到保证控制节点的实现。2、按施工单位分解，明确分部目标。以总进度网络为依据，明确各个单位的分包目标，通过合同责任书落实分包责任，以分头实现各自的分部目标来确保总目标的实现。3、按专业工种分解，确定交接时间。在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。4 、按总进度网络计划的时间要求，将施工总进度计划分解为年度、季度、月度和旬期进度计划。( 五 ) 强化进度计划管理1 、工程开工前，必须严格根据施工招标书的工期要求，提出工程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。2  、在工程施工总进度计划的控制下，施工过程，坚持逐月的工程施工计划和工作安排，并对其科学性、可行性进行认真的推敲。3 、工程计划执行过程，如发现未能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总进度计划的实现。( 六 ) 施工进度的控制施工进度计划的控制是一个循环渐进内的动态控制过程，施工现场的条件和情况千变万化，项目经理部要及时了解和掌握与施工进度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现进度拖后，要分析原因，并系统分析对后续工作会产生的影响。调整有施工管理经验的人员担任管理工作，并针对技术、质量、安全、文明施工、后勤保障工作配置两位项目副经理主抓分项工作。1、建立严格的《工序施工日记》制度，逐日详细记录工程进度，质量、设计修改、工地洽商和现场拆迁等问题，以及工程施工过程必须记录的有关问题。2、坚持每周定期召开一次，由工程施工总负责人主持，各专业工程施工负责人参加的工程施工协调会议，听取关于工程施工进度问题的汇报，协调工程施工外部关系，解决工程施工内部矛盾，对其中有关施工进度的问题，提出明确的计划调整意见。3、各级领导必须“干一观二计划三”，提前为下道工序的施工，做好人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环地紧凑施工。对于影响工程施工总进度的关键项目、关键工序，主要领导和有关管理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难点，以确保工程总进划的实现。( 七 ) 保证工期的技术措施 在施工生产中影响进度的因素纷繁复杂，如设计变更、技术、资金、机械、材料、人力。水电供应、气候、组织协调等等，要保证目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服上述影响进度的诸多因素，基中从技术措施入手是最直接有效的途径之一。１、设计变更因素：是进度执行中最大的干扰因素，其中包括改变部分工程的功能引起大量变更工作施工工作量，以及因设计图纸本身欠缺而变更或补充造成增量、返工、打乱施工流水节奏，致使施工减速、延期甚至停顿。针对这些现象，项目经理要通过理解图纸与业主意图，进行自审、会审和设计院交流，采取主动姿态，最大限度实现事前控制，把影响降到最低。２、保证资源配置（１）劳动力配置：在保证劳动力在条件下，优化工人在技术等级和思想、身体素质的配备与管理。以均衡流水为主，对关键工序、关键环节和必要工作面根据施工条件及时组织抢工期及实行双班作业。（２）材料配置：按照施工进度计划要求及时进货，做到既满足施工要求，又要使现场无太多的积压，以便有更多的场地安排施工。公司建立有效的材料市场调查和采购供应部门。（ 3）机械配置：为保证本工程的按期完工，我们将配置足够的中小型施工机械，不仅满足正常使用，还有保证有效设备。为确保在市电网停电的情况下也能正常施工，我们计划在工地配备一台250KWA的柴油发电机备用。另外，要做好施工机械的定期检查和日常维修，保证施工机械处于良好状态。(4) 资金配备：根据施工实际情况编制月进度报表，根据合同条款申请工程款，并将预付款、工程款合理分配于人工费、材料费等各个方面，使施工能顺利进行。(5)  后勤保障：后勤服务人员要作好生活服务供应工作，重点抓好吃、住两大难题，工地食堂的饭菜要保证品种多、味道好，同时开饭时间要随时根据施工进度进行调整。3、技术因素(1) 实行工种流水交叉， 循序跟进的施工程序， 抢工期间昼夜分两班作业。(2) 发扬技术力量雄厚的优势， 大力应用、 推广“三新项目 "( 新材料、 新技术、新工艺 ) ，运用 1S09001：2000 版国际标准、‘ FQC、网络计划、计算机等现代化的管理手段或工具为本工程的施工服务。4、施工进度控制系统工程质量合格证体系及技术措施（一）质量目标要工程的质量一次验收优良率100％，不允许出现不合格工程， 坚决杜绝不合格项目，不论是自检、抽检、终检，任何时候达到100％的优良率，取得良好的信誉。( 二 ) 质量控制机构和创优规划1、质量控制机构质量管理领导小组是整个工程质量管理的最高领导机构，由项目总经理、总工程师、副经理、质检部长、实验员、工程管理部长组成，制定整个合同段工程质量创优规划、方针、措施。各施工队分别设质量管理现场领导组，由施工部长、质检部长、工程部长、主任工程师组成。质检部和试验室专职抓现场质量管理。施工队一级的质量管理机构在项目经理部质量管理小组领导下，制订本工段施工区段的创优措施，质量实施计划，并重在现场落实。施工队所属各施工班组根据自己的创优任务，拟定项目工程具体的分项实施计划，责任到人，严格要求，全员全过程质量控制。2、创优规划 (1) 创优目标在项目部的领导下，以贯彻实施IS09001 ：2000 质量保证体系为载体，以“科学管理，树精品意识，建满意工程”为宗旨，强化施工技术管理，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，采用竞争上岗，奖优罚劣的激励机制，保证质量目标的实现。①确保全部工程达到国家和行业现行工程质量验收标准。工程质量一次验 - 收合格率 100％，优良率达 90％以上，满足全线创优规划。②杜绝质量事故，消灭质量通病。③杜绝职工因公亡人事故，全年重伤率控制在 3‰以内。④实行定额管理，开展成本核算，节省资源，各项经济指标达到规定要求。⑤现场整洁、环境良好，工地现场达到省部级文明工地标准要求。(2) 创优要求①工程质量符合设计要求和规范标准，内实外美。验收评定达到优良标准。②成立各级创优领导小组，建立各种规章制度，做到有计划、有目标、有步骤，全面系统地开展创优活动。③有完整准确、齐全的内业资料，工程签证手续齐全，竣工资料内容详实，文整规范。④、有 QC小组及开展活动的记录。⑤、重点工程、关键工序有详细施工方案与书面作业指导书。⑥、按设计和规范标准施工，精心组织，精心施工。(3)创优保证体系 针对本标段的特点和创优目标，对各管理部门及作业层的工作进行分解，建立“横向到边，纵向到底”的质量保证体系。创优制度①建立质量创优责任制在明确项目经理对工程质量终身负责的前提下，建立健全的各级人员的质量责任，责任到人，逐层包保，充分发挥项目整体的质量保证职能。②开工前的技术交底制度开工前，由主管工程师向全体施工人员进行技术交底，使全体人员明确有标准，做到心中有数地投入施工。③工序“三检”制度“三检 " 即：“自检、互检、交接检”制度，上道工序不合格，不准进入下道工序，确保各道工序的工程质量。④隐蔽工程检查签证制度凡属隐蔽工程项目， 严格执行合同条款 “隐蔽工程检查和签证 " 有关规定，首先由各班、队、项目部逐级进行自检、自检合格后报监理工程师复检，经签证合格后，方可隐蔽。⑤工序交接制度实行“五不施工”和“三不交接”制度。“五不施工”即未进行技术交底不施工；图纸及技术要求不清楚不施工；测量桩位和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；上道工序不经检查签证不施工。“三不交接”即：无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。运营维护方案项目运营的内容在整个经营期内，我 方根据本合同的规定，负责阿克苏市二手车交易市场、钢材交易市场、大型机械租赁市场（一期）建设PPP项目的管理、运营和维护。在不损害上述一般原则的前提下，乙方应保证在整个经营期内：（1）始终按谨慎施工和运营惯例以及国家规定的质量保证和质量控制要求运营设备，使本项目处于良好的运营状态。（2）在运营期间建立运营日记，记录每一区域的运行情况、处理效果、事故、设备的检修等事项。为保证本项目的运营安全，乙方应遵循有关管理规定，接受技术监督部门的技术监督。（3）乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而影响项目周边居民和交通。（4）在经营期间，应按照谨慎运营惯例以及国家规定的质量保证和质量控制要求运营现有设备，使本项目处于良好的运营状态。运营维护期间甲方的义务（1）在整个经营期内，甲方应确保不将本合同规定之经营权及其任何相关权益以直接或间接的方式授予任何第三方。但本合同另有规定的除外。（2）甲方或相关方应遵循谨慎施工和运营惯例，运营、管理和 维护与阿克苏市二手车交易市场、钢材交易市场、大型机械租赁市场（一期）建设PPP项目相关的、应由甲方或相关方负责的配套公用设施。（3）甲方或相关行业管理部门，有权派出检查人员在任何时候进入项目设施，以检查项目设施的运营、管理和维护。条件是检查员或代表的进入不得干涉、延误或干扰乙方履行其在本合同项下的权利和义务。在检查过程中，乙方应提供所有可能的协助。紧急情况处理对于任何紧急情况，如有必要，甲方负责协调相关部门负责人、技术人员，乙方负责协调相应部门、经理、技术专家及工程师，无论何时何地，根据需要召开紧急会议，重点处理紧急问题，以保证重大故障得到及时解决。质量保障乙方应在经营期内保证项目设施的运营质量，在经营期内，项目工程出现的质量问题由乙方负责，并对造成的甲方损失承担赔偿责任。在质量问题出现15日内或双方视情况另行约定的日期内未修复的，甲方可另行委托第三方修复，修复费用由乙方承担，在甲方支付服务费时扣减。 项目运营协调委员会（1）协调委员会的组成在开始运营日前，双方应成立一个由甲乙双方代表组成的项目运营协调委员会，委员会由3人组成，其中主任1名，委员2名（双方各派1名）。如一方推荐代表担任主任，则另一方在两名代表中推荐一人任副主任，第一年由甲方代表担任主任，乙方代表担任副主任。任何一方均可在任何时间通知另一方后，更换其项目运营协调委员会成员。该委员会应制订其会议制度，保存会议纪要。项目运营协调委员会的正副主任，分别由甲乙双方代表每年轮换担任。该委员会的任何决定应得到委员会多数成员的通过。（2）协调委员会的职责检验与维护手册在运营开始日之前，乙方应根据适用法律和谨慎运营惯例编制本项目运营、维护管理、维护手册。手册应包括进行定期和年度检查、日常运行、维护检修、大修和年修的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划。同时，应列明本项目正常运营所需的消耗性备品备件和事故抢修的备 品备件，以及对项目设施的更新改造计划。乙方应及时将手册和对手册所做的任何修改，报送甲方备案。监督管理手册甲方应编制监督管理手册，包括对于乙方运营、管理和维护工作的监督管理权限、程序、措施和惩处手段等内容。乙方运营本项目设施应达到国家规定的处置标准、产品标准、环境标准。乙方应向甲方提供定期报告：根据财政部《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金[2016]92号）第二十四条：“行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前，项目公司（或社会资本方）应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示，接受社会监督。”的规定，乙方应向甲方提供包括每季度的运营报告、每半年的财务报告及每一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料等。中期评估中期评估为每三年一次，从开始运营之日起算。中期评估由项目运营协调委员会发起，组织甲方及其他政府相关部门及有关专家组成 评估小组，对乙方的运营、管理及维护进行评估。评估内容包括：确认本PPP合同是否实现了其目标；评估乙方在经营期内的运营、管理、维护状况；与经营权有关的其他需评估事项。评估小组在评估结束后15日内，向甲方提交评估报告。评估报告内容包括：评估结果、修改项目合同的建议。甲方有权决定是否采纳评估小组所提出的建议。如评估小组提出的项目合同修改建议被采纳，合同双方应在甲方的指导下对合同进行修改，修改的合同条款在随后的经营期内对双方都具有约束力。如评估小组所提出的建议未被采纳，则该建议无法律效力。项目的改建和更新未经甲方批准，乙方不得在阿克苏市二手车交易市场、钢材交易市场、大型机械租赁市场（一期）建设PPP项目范围内擅自进行任何涉及到本项目工艺的改建或扩建工程。项目配套政策乙方的营业性收费执行自治区、阿克苏地区发改委规定的收费标准。项目的财务管理 在经营期内，乙方负责本项目的投融资、建设、运营、管理和维护所需的所有资金。乙方在经营期内应保证按照有关规定对本项目的所有设施进行及时维修、正常维护，以保证在经营期届满后全部设施能继续保持正常运转。本项目所有设施在经营期内的维修、正常维护及必要更新所需费用由乙方承担，计入乙方运营管理成本。乙方必须依照《中华人民共和国会计法》的规定办理会计事务，遵守并执行中国的《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业财务制度》、《企业会计制度》等法规。乙方的财务审计应聘请在中国注册的中介机构，由该中介机构审核乙方的年度会计报表和全年账本，并出具审计报告。乙方应在每年末提交下一年度收支预算报告给甲方备案；若有需要，甲方将在收到乙方书面报告后7个工作日内，按本合同规定和国家会计制度提出修改意见。乙方应按照中国法律和财务管理制度，认真而有效地处理其业务与财务，在每年一季度前，项目公司（或社会资本方）应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示，接受社会监督。乙方应积极配合各级财政部门及行业主管部门在PPP 项目全生命周期内，按照事先约定的绩效目标，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价，也可委托第三方专业机构提出评价意见。移交方案合作经营期届满时项目设施的移交依据财政部《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金[2016]92号）第三十三条：“各级财政部门应会同行业主管部门做好项目资产移交工作。项目合作期满移交的，政府和社会资本双方应按合同约定共同做好移交工作，确保移交过渡期内公共服务的持续稳定供给。项目合同期满前，项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账，项目资产不符合合同约定移交标准的，社会资本应采取补救措施或赔偿损失”。项目因故提前终止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因导致提前终止的，应当依据合同约定给予社会资本相应补偿，并妥善处置项目公司存续债务，保障债权人合法权益；如因社会资本原因导致提前终止的，应当依据合同约定要求社会资本承担相应赔偿责任。”和第三十四条：“各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目债务的监控。PPP项目执行过程中形成的负债，属于项目公司的债务，由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时，项目公司的债务不得移交给政府”的规定。移交委员会经营期结束前12个月，甲方和乙方应成立“移交委员会”，负责有关移交事项的商定。移交委员会应由5名甲方代表和4 名乙方代表参加。移交委员会应定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定本项目设施移交的详尽程序及如何保持本项目的所有设备、设施在本项目股权移交时，均处于可正常运营状态等，以及向公众公布移交的方式。移交委员会应在移交之前的第6个月开会就项目移交或优先（继续）经营等事宜进行交谈，确定移交的实施步骤与方法。经营期届满，乙方应承担公司在经营期内形成的任何债务、人员安置和股权等其他经济、法律责任。如在项目经营期届满时仍存在经营期内形成的债务等问题，依据财政部《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》财金[2016]92号第三十四条：“各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目债务的监控。PPP项目执行过程中形成的负债，属于项目公司的债务，由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时，项目公司的债务不得移交给政府”之规定，乙方应负责继续清偿，并应按时无条件地将本《PPP项目合同》所规定的移交内容全部移交给甲方，并且不得向甲方索取任何补偿，同时项目场地在移交时应不存在任何环境问题或环境遗留问题。此项义务由乙方独家履行，且此义务是不可撤消的。乙方应保证本项目所有设施、设备、工具、器材及车辆在移交时均处于可正常运行的状态。本项目经营期结束前至少六个月，乙方应免费培训甲方指定的人员，并做好本项目移交的一切准备工作，以保证本项目移交后能正常运行。本项目移交应包括以下内容 （1）阿克苏市二手车交易市场、钢材交易市场、大型机械租赁市场（一期）建设PPP项目的所有设施的运营权；（2）本项目运营、管理和维护有关的手册、制度、财务账目和凭证等项目文件资料，及电子数据；（3）本项目经营期内所产生的与本项目有关的所有资产及文件资料等（不可转让的资产及文件资料除外）；（4）经双方同意，本项目可以以股权转让方式进行。本项目的移交依照以下程序进行：（1）本项目的正式移交日期即项目经营期届满之日。乙方至少应在项目经营期届满前六个月提交所移交项目的移交清单；（2）乙方至少在移交前两个月内向甲方告知乙方移交代表的姓名及其他与移交有关的事项；（3）甲方应在收到乙方通知后3日内以书面形式确认乙方的通知，并将甲方及有关部门参加移交代表的姓名通知乙方；（4）甲方应在正式移交日期前5日内完成有关本项目移交内容的清点和复核工作，并与乙方签署《预移交备忘录》；（5）在移交之日，甲方和乙方应正式签署移交备忘录，同时甲方的管理人员正式接管本项目的运营、管理和维护工作；正式移交备忘录的签署，意味着乙方所拥有的本合同授予的项目经营权的结束和终止。 涉及到本项目设施的任何移交，双方须签署移交备忘录，以示移交完毕。在正式签署移交备忘录之日起6个月内，甲方可检查本项目的设施、设备是否有任何超出移交文件所描述范围的缺陷或损坏。乙方在证实甲方提出的书面索赔要求正确无误后，应根据该要求修理或更换有缺陷或损坏的设施、设备，并根据双方的合同对甲方进行补偿；如有异议，可按本合同第17章约定解决。最后恢复性大修项目公司应和实施机构或其指定机构在移交日12个月前共同对项目设施进行一次恢复性大修，以确保项目设施在移交时能够良好的运转。但此维护应不迟于移交日之前6个月完成。大修的具体时间和内容应由移交委员会商定。最后恢复性大修应包括：（1）消除实际存在的缺陷；（2）检修、探伤、检测及易损易耗件更换等；（3）甲方合理要求的其他检修项目；乙方有义务将甲方提出的合理检修项目列入其最后恢复性大修计划；如果乙方不能根据上述条款进行最后恢复性大修，甲方可以委托第三方自行进行大修，相应费用从当年可行性缺口补助付费中扣除，若当年可行性缺口补助付费不足以支付恢复性大修所产生的费用，再由甲方从移交保函或保证金中扣除，乙方自行承担相应风险。移交验收 在最后恢复性大修后并在移交日期之前，甲方代表和乙方代表共同对本项目进行移交验收。经验收的性能参数应符合国家及地方标准，并能保证系统正常运行。如果大修后不能达到上述要求，乙方应修正本项目的缺陷，并重新进行验收。如果乙方不能自前次验收日起三十日内修正上述缺陷，甲方可以委托第三方修正，相应费用从当年可行性缺口补助付费中扣除，若当年可行性缺口补助付费不足以支付恢复性大修所产生的费用，再由甲方从移交保函或保证金中扣除，乙方自行承担相应风险。本项目移交后，乙方应保证不得因乙方的债务、人员安置和股权等其他经济、法律责任而使甲方遭受任何其他方的追索，甲方不承担因此而引起的任何责任。移交范围在合作经营期结束当日即移交日，我方应向甲方无偿移交：保险的转让在移交时，乙方应将所有承包商和供应商提供的、尚未期满的担保及保证无偿转让给甲方或其指定机构，并且将所有保险单、暂保单和保险单批单转让给甲方或其指定机构。甲方应向乙方一次性退还上述保险单、暂保单和保险单批单在移交日期之后继续有效的保险期间所对应的保险费。无形资产的移交在移交日期，乙方应将甲方或其指定或委托机构届时使用的、运营和维护本项目所需要的所有技术和技术诀窍，无偿移交给甲方或其指定机构。除非乙方因上述权益向技术许可方支付了经营期外的使用费用。 有效合同的移交乙方有义务将其签订的、在移交日期之后仍有效的运营、管理和维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同，无偿转让给甲方或其指定机构，并促成供应商以不低于之前优惠的价格提供商品或服务。如果甲方要求，乙方应解除这些合同。甲方对于解除上述合同所发生的任何费用不负责任，同时乙方应保证甲方不为此受到损害。否则，乙方应对甲方因此受到的损害予以补偿。对于向甲方移交和转让本项目及有关的承包商的保证、技术和供应合同，甲方须向乙方支付相应的补偿或收购费用。人员的续用与解聘经营期结束的6个月之前，乙方应向甲方提交一份当时乙方的员工名单，包括每个员工的资格、职位和收入等细节。人员的安置由甲乙双方具体协商。无关物品的搬移除非双方另有合同，乙方应于移交日期之后30天内，自费从场地移走非乙方所属的全部物品。移走的物品仅限于乙方雇员的个人用品以及与本项目的运营和维护无关的物品，不包括移交清单所列的本项目的设备、工具、备品备件、设计图纸、技术资料和其他营运和维护的必需物品。如果乙方在上述时间内没有移走这些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走并将物品转运至适当的地点以便安全保管，保管期最长为90日。乙方应承担搬移、运输和保管的合理费用和风险。 保管期满仍未移走的，视为该物品为无用物品任凭甲方处理。乙方应承担移交日期前全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由甲方的违约或不可抗力所致。移交费用和支出乙方和甲方应负责各自的因移交和转让发生的费用和支出。甲方应自费获得所有的批准或使之生效，并采取其他可能的为移交和转让所必需的行动，并且应支付与移交和转让有关的所有印花税、税收、收费和其他类似费用。如果乙方未按合同规定的范围和内容进行移交，致使甲方为此发生支出或造成损失，甲方有权向乙方要求补偿该项支出或损失。自移交日期开始，乙方在本合同项下的权利和义务即应终止，本合同另有规定的除外。甲方或其指定机构应承接乙方的运营和维护，以及本合同明示或默示的、因本合同产生的、于合同终止后仍然有效的任何其他权利和义务。再次授予经营权的优先权如甲方计划在本合同规定的经营期结束后，再次将本项目的经营权授予新的经营者，在同等条件下乙方有优先权。若甲方在移交日之前决定了由乙方再次获得经营权，经双方书面同意后，本次移交程序不再履行由甲乙双方另行签订合同约定。风险管理及预案 我项目部对风险管理工作高度重视。项目部专门成立了全面风险管理领导小组，由项目经理陈盘龙担任组长，技术负责人郑一凡担任副组长，领导风险管理的日常工作。风险管理领导小组具体组织了项目风险管理工作，不断组织和推动项目的风险管理工作。项目全面风险管理的职责落实到相应的职能部门，由专门人员负责全面风险管理工作的实施。全面风险管理的理念已在逐步树立，风险防范意识也在各级领导及工作人员的思想中进一步强化。针对辨识评估出的重大风险，项目部集体讨论、研究，初步掌握了重大风险的管理现状，并将资金和工程建设等方面的管理作为突破口，对与其相关的管理制度和流程进行梳理、分析，进一步明确管理上的薄弱环节和不足之处，以控制风险为主线，各项工作取得了明显成效。结合本项目施工管理特点，项目部成立风险管理小组，专门负责项目部风险管理工作。组长：项目经理副组长：技术负责人组员：项目部各职能部门主要负责人综合部：负责征地拆迁、协调风险管理工程部：负责进度、质量管理风险安全部：负责安全、监督风险管理合约部：负责合同计量、财务风险管理。风险管理职责：项目部作为风险控制的主体，风险管理小组履行风险控制职能。项目部各职能部门负责职能范围内风险信息的收集，以及职能范 围内各业务风险的分析、评价，并制定相应的风险管理措施，报风险管理小组审核。风险管理小组根据分公司风险管理办法，制定完善项目部制度、流程、风险监控预警等控制系统。针对业务主要风险环节制定业务操作流程。建立部门内权责明确、相互制衡的岗位职责。对项目部关系分公司重大决策事项提出项目部的风险分析，并提出应对措施。风险管理小组指导、监督风险管理制度在项目部各职能部门的具体运行，并进行持续的改进完善。工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识风险，采取主动行动，应用各种风险管理方法和手段对风险实施有效的控制，尽可能减少风险的不利损失，企业加强项目风险应对措施主要有以下几个方面。 　　1.树立风险意识，建立企业内部风险管理体系 　　由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性，如果施工企业缺乏主动的风险管理理念，就会给项目管理留下不同程序的隐患，所以施工企业必须树立风险意识，加强风险信息的收集和整理，掌握不同工程项目的风险规律，及时确认项目中的风险事件，列出潜在的风险清单，然后根据不同的风险采取不同的应对措施。同时施工企业要在企业内部建立风险管理体系，明确职责，实行风险的分级归口管理，进行风险跟踪评估，并建立风险管理的激励机制，充分调动风险责任人的积极性。  　　2.推行全面风险管理，将风险管理本身作为一个项目进行管理 　　全面风险管理有四个方面的涵义：一是项目全过程的风险管理，从项目的立项到项目的结束，都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价；二是对全部风险的管理；对项目在每一阶段所有可能发生的风险进行罗列，全面盘查项目风险源，可以按照时间维、目标维和因素维的方法识别和确认各种风险以及可能带来的后果。三是全方位的管理；既对风险要分析其对各方面的影响，采取措施的时候要考虑各种综合手段和方法。四是全面的组织措施。要全面落实风险控制责任，建立风险控制体系。在工程项目的每一阶段都进行风险识别、风险分析和风险衡量以及风险评价，以便更大程度的减少风险损失，保证项目总体目标的实现。 　　3.积极应对风险，建立风险应对措施，规避和控制风险 　　风险回避是在考虑到某项目的风险及其所致损失都很大时，主动放弃或终止该项目以避免产生风险和损失的一种处置风险的方式，它是从根本上放弃使用有风险的资源、技术、施工方案等从而避开风险，是一种最彻底的风险处置技术。它在风险事件发生之前将风险因素完全消除，从而完全消除了这些风险可能造成的各种损失。，并且成功把握也不太大的项目也应该尽量回避。风险回避虽可彻底消除实施该项目可能造成的损失和可能产生的恐惧心理，但它是一种消极的风险处置方法，有很大的局限性，如果一味的回避风险，一味的追求保险，那么必然同时失去实施项目可能带来的收益，所以要根据具体情况具体分析，总体权衡利弊后再作决策。 　　项目创新采用先进的技术、工艺和设备 包括本工程拟采用的钢筋直螺纹连接技术、激光楼板混凝土平整控制技术、混凝土集中搅拌泵送技术、免抹灰混凝土模板体系等。新技术工艺能起到节约工期、提高工效、节约成本的作用。采用先进的管理组织方法首先是利用计算机和网络技术管理，在施工过程中，采用先进的计划管理技术，进行施工计划管理和工期控制管理。利用CAD建立建筑三维模型和广联达GCL图形算量技术进行技术及工程量控制，达到精准高效和节约的目的。广泛采用新技术新工艺先进的施工工艺和技术是进度计划成功的保证。公司针对本工程特点和难点采用先进的施工技术、工艺、材料、机具和计算机等先进的管理手段，提高施工速度、缩短施工工期，从而保证各阶段工期目标的实现和总体工期目标的实现。加强技术管理，以适应施工进度的需要。己经确定的技术问题，应及时向施工工长及班组交底，临时性的修改，要立即制定相应的技术措施，并具体落实，对可能影响施工质量和进度的问题，要主动向监理、甲方及时提出，共同制定解决措施，尽量避免事后处理。做好施工前的一切准备工作，在认真熟恶图纸、技术变更等的基础上，及时制定、核实各种材料需用、铁件加工计划，以满足订货、加工的必要时间，彻底杜绝停工待料现象发生。合理布置施工现场，从各种加工场地的安排到材料的堆码，以及施工道路的畅通等各个方面缩短模板、钢筋加工制作时间，减少材料的二次转运，缩短运输线路等，从而保证施工计划的正常进行。 在不影响结构安全和建筑使用功能，不增加甲方投资的原则下，根据工期要求和施工情况，会同设计、监理、甲方一道，采取灵活、可行的技术措施，及时解决施工中的各种技术问题。编制施工进度计划要综合各方面的因素，努力做到紧凑、严密、预见性强，实用性强，从而增强施工组织计划的科学性，使施工安排紧张有序，忙而不乱。建立成品保护的具体办法及奖惩制度贯穿施工全过程，以免造成因成品损坏而重复用工，造成工料及工期损失。采取切实可行的雨季施工措施，保证连续施工，确保进度和质量。单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。明确了施工单位作为建筑工程的质量责任主体，为建设工程质量承担主要责任。土方开挖的顺序、方法必须与设计概况相一致。明确了土方开挖的顺序，减少了因为施工不当造成的事故隐患，规范了土方施工作业方法，减少安全事故造成的经济损失。水泥进场使用前，应分批对其强度、安定性进行复检。检验批应以同一生产厂家、同一编号为一批。避免了因为水泥产品质量不稳定造成的工程事故，减少了因此造成的经济损失，把安全隐患消灭在萌芽状态。钢筋进场其质量必须符合有关标准规定；纵向受力钢筋的强度应满足设计要求；受力钢筋的品种、级别等符合设计要求 在钢筋进场时就检验其合格证和出厂检验报告，并取样送检，合格后方能在建筑工程上使用，保证了建筑工程使用的钢筋都是合格的。水泥进场时应对其品种、级别、出厂日期等进行检查，其质量必须符合国家标准。避免出现不同品种的水泥混用造成的质量事故。现浇混凝土外观质量不应有严重缺陷。现浇结构不应有影响结构性能和使用功能的尺寸偏差，混凝土设备基础不应有影响结构和设备安装的尺寸偏差。降低了混凝土外观出现严重质量问题的机会，提高了现浇结构的成品外观质量。变压器中性点应与接地装置引出干线直接连接，接地装置的接地电值必须符合设计要求从技术上提高了接地装置的可靠性，为安全用电提供了技术保障。进入施工现场的人员必须正确佩带安全帽，穿好工作服，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。严禁酒后进入施工现场。把安全生产、文明生产提高到强制标准，为安全生产、文明生产提供了制度保障。照明、动力分支开关箱，应装设漏电电流动作保护器。减少了因误操作，造成的用电事故，减轻了不同用电等级的用电设备互相干扰的困扰。建筑工程项目管理的创新方法 　　1、对观念进行更新，重视机制的转换  　　想要在观念上进行更新，企业首先就要完成项目管理经营机构的转换，而此转换应该以建立市场经济体制为契机，然后以对职工进行深入的形势与任务教育为基础来对机构设置和部门职能进行改革。从机构上来说，为了使合同管理的控制功能得到强化，突出合同的中心管理地位，企业应该对市场合同部、工程技术部和施工管理部加以设立，以克服资金管理、成本控制与合同管理互相脱离的弊端为主要目标，将市场合同部与计划管理、成本管理、合同管理、财物管理和结算管理集成一体。为了使适应工程技术新、材料新、工艺新和设备新需要的问题得到解决，企业需要在足够的重视重大施工技术问题的超前研究和科研攻关的基础上专门设立工程技术部，并为创造最佳效益和建设一流工程提供技术方面的有力支持。 　　2、重视成本管理 　　成本管理作为一项复杂系统工作，是项目管理的核心，建筑企业应该把成本意识贯穿到成本管理的各个环节，降低成本的措施从以物为本向以人为本转变，发动全员参与，让企业所有员工足够重视成本控制和管理，使成本意识深入人心；另外把成本目标层层分解，建立起成本索赔的连锁链，让每一个员工都意识到自己在成本节约中所担负的责任，看到自己在成本目标锁链中所处的位置，保证每一环节都必须对上一环节进行监督。要想落实好成本管理，首先要提高员工素质，有针对性地对不同层次的人员采取培训措施，使员工综合素质提高，使其创造积极性得到充分发挥。对领导干部的原单位选拔制度加以实行，在一定程度上使单位领导之间的相互制约。而且要在市场法则优胜劣汰的基础上来减员增效的同时收入能增能减、人员能进能出、经营者能上能下的竞争机制被建立，从而使职工当家理财的积极性充分调动起来。 　　3、重视推行项目管理责任制  　　通常情况下，分项工程多、合同管理和施工管理难度大、规模比较大等是建筑工程项目的特点。为了进一步减少管理层次，减化生产关系，就需要建筑企业以精干主体为出发点，把管理形式从传统的金字塔式变为扁平式。虽然不同的工程项目在管理重点上是不同的，但项目管理始终是以项目成本核算制和项目管理责任制为核心，这两个核心制度的落实与否，是项目管理的效果与成败的决定性因素，也是协调有序实施工程项目的保证。所以建筑企业内部要通过对市场机制、分配机制、服务机制、监督机制和用人机制等有效机制的完善，来使落实项目经理责任制得以保证。 　　4、提高科技利用水平 　　计算机作为企业管理现代化的重要工具，可以提高企业的管理水平，实现管理的现代化。在工程施工过程中，除了高施工技术水平外，企业还需要依靠计算机的先进管理手段来帮助企业管理水平的提高。改革开放以来，我国建筑工业引入了许多现代化的管理方法，比如普遍推行计算机辅助管理和网络计划技术，这在一定范围内提高施工企业管理水平、保证工程质量、改善投资效益，渐渐地使施工企业的日常管理活动与各种现代化管理手段和管理思想融合在一起。 　　5、工程项目全面标准化管理的发展目标及其效果  　　工程项目全面标准化管理作为建筑工程项目管理的创新目标，是强化工程项目管理、适应施工管理体制改革的一种有效形式，它的实施不仅可以使工期和质量提高经济效益得到保证，在加强职工队伍建设方面也具有很大的作用，可以从以下三个方面来简单论述：第一，在提高工程项目管理水平的基础上促进工程质量的提高，并起到了稳定安全生产形势的作用。具体可以分为三点，首先改善了管理状况，其次提高了管理素质，最后是增强管理的实效，使“大工程创名牌，小工程出精品”的创优目标得以实现。第二，在加快施工生产任务完成的速度同时，给建筑企业创造了良好的经济效益。实行工程项目全面标准化管理，是在项目的责权利关系明晰的情况下，以“责权分明”、“奖罚分明”为原则，在施工生产过程中促使职工加强责任成本核算，并鼓励职工增收节支和勤俭节约的意识。企业还可以通过“奖”的细则来鼓励员工的积极工作、“罚”的细则来监督和制约不良的工作作风，最终有效促进全局经济效益的发展和提高。第三，施工队伍的全面建设的强化。工程项目全面标准化管理的重点就是“标准化”，突出了发展的全面性。通过标准化管理，建筑企业可以对以往工程项目管理中不顾队伍长远建设、只顾眼前生产的问题有效地克服，在对一线职工的生活环境进行改善的同时，规范职工的行为，使职工队伍在井然有序的日常工作和丰富多彩的工余活动中呈现和保持积极向上的良好风貌。 财务方案一、投资估算1.建设规模和内容一期项目占地面积1055738.61平方米（约1583.60亩），新增建筑面积84610.60平方米：①二手车市场占地面积340001.70平方米（约510亩），建筑面积40226.45㎡平方米。②钢材市场占地面积308668.21平方米（约463亩），建筑面积19471.15平方米。③租赁市场占地面积407068.70平方米（约610.6亩），建筑面积24913平方米。2.项目总投资 项目总投资71955.73万元，其中：工程建设费用47467.68万元，占项目总投资的65.97%；项目建设其他费6439.76万元，占总投资的8.95%;土地费用12853.29万元，占总投资的17.86%；建设期资金成本2695.00万元，占总投资的3.75%；基本预备费2500.00万元，占总投资的3.47%。二、融资方案1．投标人的自有资金情况、拟投入项目公司的自有资金（社会资本出资项目资本金）额度、资金来源及保障措施我公司现注册资本人民币5500万元，现有流动资金存款规模较大，截止2017年12月13日，在农发行存款额度为21955.73万元，预计至2017年底，对外应收账款可资金5000万元。本项目缺口部分将依靠***建筑工程有限公司提供资金支持，完全满足项目资本金注入要求。同时，我公司与阿克苏市农业发展银行已就本项目贷款事宜达成初步意向，阿克苏市农业发展银行初步同意向本项目提供建设资金贷款。 为保证项目建设的顺利实施，优化各种资金的利用，根据PPP合同对项目所要求的完成顺序和时间，以及根据项目本身的实际情况和项目建设进度计划。经研读招标及相关文件，根据本建设项目的特点，以及优化资金使用，将整个项目分专项工程实施建设，进行流水作业施工，优化投资方案，优化配套机械设备对期中进度及投资目标进行跟踪管理，严格按计划控制进度及投资，通过进度及投资计划的对比分析，采取相应措施做出调整确保工期以及投资目标。具体如下：表2-1拟投入项目公司的自有资金计划表序号本项目投资估算（万元）资本金（万元）其中社会资本出资（万元）资金来源171955.7321955.7321955.73自有资金根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）要求，本项目最低资本金比例为30.51%，设定本项目资本金比例为30.51%，资本金额度为21955.73万元。项目资本金应按照PPP项目合同约定出资时间、方式及时到位。剩余项目资金根据项目实际资金需求，在建设期内及时融资到位。根据项目建设进度和融资机构要求，若需增加项目资本金，则由社会资本方及时、足额缴纳。2.其余建设资金的额度、资金来源及保障措施2.1拟投入其余建设资金计划表表2-2拟投入其余建设资金计划表序号本项目其余建设资金（万元）（总投资估算除资本金以外资金）资金来源（万元）银行贷款产业基金自有资金 15000050000//2.2资本金保障措施公司现有资金仅作为本工程的一个资金保障措施。同时根据本项目特点，我们还将采取如下具体措施:1).将投资密度比较大的分部工程在工期允许的情况下尽量押后施工,诸如其他配套工程等。2).融资计划应比投入资金计划超前,时间及资金数量需有余地。3).将整个项目分期、分段、进行项目分解、工期目标分解，按各项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期错开。4）.优化投资方案，优化配套机械设备，对中期进度及投资目标进行跟踪管理,通过进度及投资计划的对比分析采取措施作出调整，确保工期目标。5).充分发挥本项目经理部专业技术人才优势，遇到施工困难时发动技术人员集思广益，为解决施工难题及时提出合理经济的方案。6).项目公司将组建一个融资管理小组专门负责项目各阶段的投资计划及融资工作。7).项目公司还组建一个投资控制小组，负责中期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因，采取措施，确保项目建设目标完成。 2.3资金筹措的应急预案我公司在紧急状态下的资金应对方案及承诺就本项目的资金筹措应急主要有几种种途径：1）银行存款并债权快速融资①国内银行贷款融资，商业银行采用抵押、担保贷款政策性银行采用项目及经营权或财政保全。②民间借贷融资、风险大、成本高、但办理简单、操作快捷。③信用担保融资。2）股权快速融资①股权出让融资，出让企业的部分股权，以筹集企业所需要的资金。②投资银行融资，向证券、并购重组顾问、基金管理、风险投资的公司，属投资银行机构，融资。3）内部融资和贸易融资①资产管理融资，将财产通过抵、质押等手段融资②票据贴现融资。③财产典当融资④商业信用融资。 以上资金筹措方案及应急预案可以看出：我公司完全有能力通过自身资金能力和银行融资解决本工程所需资金，保障工程的顺利实施。 三、财务评价1.项目财务分析1.1投资分析本项目静态总投资71955.73万元，资本金投入21955.73万元（其中社会资本出资21955.73万元），占项目估算总投资的30.51%；剩余50000.00万元项目资金由项目公司通过银行贷款筹集，融资占项目估算总投资比例为69.49%。项目建设期1年。2.财务评价的基础数据2.1收益分析本项目为非经营项目，无使用者付费及广告费等相关收益，社会资本取得投资回报的资金来源为政府付费方式。本项目收益分析见营业收入、营业税金及附加和增值税估算表2.1计算期本项目财务预测计算期共16年，其中建设期1年、运营期15年。2.2相关参数（1）增值税：6%计算；（2）企业所得税按照25%计算；（3）增值税附加税；城市维护建设税（7%）、教育费附加（3%）、地方教育附加按（2%）； 2.3成本分析2.3.1运营成本本项目运营成本包括公路养护费用、大修费用及其他费用。（1）设施养护费用根据本地区现有基础设施养护费用的投入情况，确定本项目投入使用第一年的养护财务费用为675.35万元，随着交通量的逐年增长，设施的破损程度也将逐年加大，养护费用按每两年增长速度12.10%考虑，运营期间，年平均养护费用为1316.02万元。2.3.2总成本本项目总成本包括运营成本、折旧费和利息支出。（1）折旧费公路按照20年折旧，残值为5%。设备按照10折旧，残值为5%。折旧费详见《固定资产折旧费估算表》（2）摊销费工程建设其他费用按10年摊销。法律方案项目公司组建计划一、项目运作方式 本项目拟采用 BOT（建设一运营维护一移交）运作方式。阿克苏市政府授权**************作为实施机构与中选社会资本签订《 PPP项目合同》，授权**************作为政府方出资代表与中选社会资本共同成立项目公司(SPV)。项目公司负责本项目的投融资、建设、运营养护工作，并承担项目融资、设计、建设、运营维护等风险， 运营期结束后， 项目公司将项目资产移交给政府或政府授权的单位。二、项目公司的职责根据《 阿克苏市建设工程 PPP项目社会资本方采购招标文件》及《 阿克苏市建设工程 PPP项目社会资本方采购招标文件 PPP项目合同》（以下称招标文件、项目合同） ，项目公司将承担如下职责：1、作为建设单位，按照国家和地方基本建设程序的要求，承担项目主体责任，依法履行各项建设报批手续和相应的项目法人职责。2、负责办理后续土地手续并承担办理土地手续的相关费用，承担前期已发生的拆迁、补偿、安置等费用。3、获得项目资产和权益的归属，在项目资产和权益上设定抵质押以获的项目融资。4、根据项目进度计划，拟定项目投资方案，并组织实施；5、按政府方约定的文件要求，委托施工图设计工作，并按基建程序将项目的施工图设计文件报请政府有关部门审查批准。 6、建立健全质量保证体系、安全保证体系，确保工程质量符合国家现行的工程施工技术规范和技术标准，确保施工安全、 杜绝安全事故。7、按照经国家有关部门审查和批准的项目的建设规模、设计标准、施工规范、设计文件、进度计划完成建设。8、编制运营与维护手册、 实施细则进行项目的运营、 维护工作，但也可报请政府方批准后选择合格的其他专业公司进行维护工作，保证项目一致处于良好运行状态。9、项目合作期满后，项目公司根据双方约定的《移交方案》和《项目合同》中确定的移交范围、移交标准、移交程序、风险转移等条款，向政府方或指定单位移交项目资产和相关权益。项目公司机构设置科学合理的项目组织机构是工程顺利实施的组织保证。***建筑工程有限公司借鉴火电工程建设的管理模式及建设生活垃圾焚烧发电厂实战经验，业已形成一套科学、实用、高效的工程建设组织机构。为更加顺利推进本项目建设，***建筑工程有限公司将抽调业务骨干并专职服务于本项目建设，使专业配置齐全、合理，形成以项目经理为主、总部后方支持机构为辅的项目责任制组织机构。 '