某住宅小区一期工程竣工结算审查的体会

'某住宅小区一期工程竣工结算审查的体会32武汉轻工设计2005年第3—4期某住宅小区一期工程竣工结算审查的体会郭尔姣竣工结算，是施工企业对所承包的工程_按照合同规定的内容全部完工，交工之后，向发包单位进行的最终工程价款结算•审查工程竣工结算是核实工程造价的重要手段.经审定的工程竣工结算是项目建设方与施工方进行工程价款结算的合法依据.这次，我们受某房地产开发公司委托，对该房地产公司开发的某住宅小区一期工程商业街1群楼,2#楼,25#28#楼建安工程及售楼处和样板房精装修工程之竣工结算书进行了全面审核.在审计过程中，我们本着公平，公正，客观，实事求是的原则，以甲乙双方签订的《建设工程施工合同》，工程施工图纸，图纸会审纪要,变更单，修改通知单，现场签证单，工程结算书及相关计价文件,法律法规等为依据，并经 过多次踏勘现场，走访了解施工现场实际情况的监理工程师及甲方代表等.下面就本人在这次审计工作中所遇到的几类问题谈以下几点体会.，工程量的审查尽管《全国统一建筑工程基础定额湖北省统一基价表》，《全国统一安装工程预算定额湖北省单位估价表》中每个章节均有明确的工程量计算规则或说明，但实际工作中有些施工单位预算人员往往忽视了规则的具体规定而出现计算错误，当然也不排除某些人为有意的错误，以增大工程量.1,土方工程量的计算与是否符合定额计算规定和施工图纸标示尺寸，土壤类别是否与勘察资料-致，地槽与地坑放坡,挡土板是否符合设计要求等有关，例如:该工程因为釆用按实结算，在利益的驱动下，承包人必然会尽一切可能采用利润最大化的方案，反正羊毛岀在羊身上，只耍自己能赚钱，哪管施工方案是否经济合理，投资人是否多花了冤枉钱•在1#楼基础开挖中，根据施工图纸和 现场地质情况，该工程可采用挖基槽基坑方案，但施工方却在施工组织设计中定为大开挖方案•如果采用挖基槽基坑方案，基础土2005年第3—4期武汉轻工设计33方工程造价通常只占工程总造价的2%左右,由于挖方量少，准备回填的土方也可以堆放到现场而无需倒运，但是，如果采用大开挖方案，挖方量将会增加5一10倍，大量的土方将无法堆放在现场，需要运到场外临时堆土点，基础施工完成后再倒运回现场,这样一来，大开挖方案的基础土方工程造价就可能会比挖基槽基坑方案高出5—15倍,从原来占工程总造价的2%左右上升到10—30%左右•应该说明的是:这样增加的投资既没有增加工程的使用价值，也没有全部落入承包人的口袋，承包人获得的利润可能只占造价的10%左右，其余的投资可能就白自浪费掉了，其结果是不合理地增加了投资项目的成本;另一方面，土壤类型不同，梯形基坑，基槽的边坡施工放坡坡度也不相同，因此挖方量也不相同•该项目承包人在其施工方案中,将施工放坡系数定为1:0.75, 基础作业面宽定为600mm,而将土方定额项目套三类土•根据《全国统一建筑工程基础定额湖北省统一基价表》中土方工程量计算规则规定:机械挖土，在坑上作业，三类土放坡系数为1:0・67,另规定混凝土基础垫层支摸板所需工作面为300mm.施工方送审的结算书中的土方量正是按其施工方案计算的工程量.而施工方案利施工工艺应该是施工方满足施工项目工期和质量的技术保证，而不应该由发包人承担多余的费用•因此，我们在该工程审计过程中，按照定额规定对土方工程量进行了计算，其结果审减土方工程量约5%,相应的挖土费用，回填土费用，余土外运等费用也减少约5%.1,碗整体楼梯按楼梯间水平投影面积以平方米计算，其水平投影面积”应为楼梯间净面积"・但在施工单位送审的结算中，施工单位把与楼梯相连接的面板计入楼梯工程量，而此处的楼板已计入有梁板中，楼梯间进深尺寸只应计算至楼面平台梁处，再者施工单位是以轴间尺寸计算的楼梯投影面积，此处应扣减墙体厚度所占的面积•因此施工单位计算的楼梯工程量大于实际工程量，其结果是增加了费用. 1,该住宅小区一期工程商业街1#楼,2#楼,25#—28#楼均为现浇框架结构，有梁板的工程量在建筑工程中占有较大的比例，其工程量计算的准确性对工程造价的影响较大,在计算梁的混凝土工程量时，应扣除相应的板厚所占的体积，梁利柱相重的体积•经核对,该项碓共核减了约1000M3,直接费审减了约(272.419+216.47)x1000/10000二48.89万元2,各专业之间工程量重复计算问题.如土建工程中计算了雨水管，安装工程也计算了雨水管;1}}楼土建工程计算了楼梯间粉34武汉轻工设计2005年第3—4期刷,售楼处精装修也计算粉刷;售楼处精装修铺地砖定额已含25him厚水泥砂浆，而1#楼土建工程中又计算了一遍25FnlTl厚水泥砂浆(注:售楼处设在1#楼内).二,审查定额单价的套用1,在25#楼基础处理施工时，因1—1/6轴/AN轴为软土层,施工单位按设计要求 挖到老土层,超挖部位采用C15毛石栓浇至设计标高,经现场工程师签证,C15毛石碗用量为570M3•施工单位将此项内容套用了商品栓独立基础2M0v29f-摸板(5—6)基价为34.747元/M3及商品^(5—385)基价为204.238元/M的定额，木人认为从施工工艺角度考虑套用毛石磴设备基础100M3以外摸板(5—16)基价为30.403元/M3及商品磴(5—395)基价为162.773元/M3的定额更合适.最后施工单位不得不接受我方意见，仅此一项直接费就审减了(弘.747+204.238—30.403—162.773)x570=26,111元.1,在售楼处精装修工程中，施工单位将烘手箱的安装套用8—526,此定额为暖风机的安装，而安装定额2B一45为明装自动干手装置安装,(8—526)的定额基价是(2B—45)的定额基价3.9倍.在样板房精装修工程中，施工单位将洗脸盆的安装套了8—384定额，同吋还套了8-440水龙头的安装定额，而定额8—384中已含水龙头的安装费和的材料价格,不应再套水龙头的安装定额，水龙头与定额水嘴价差只能按价差处理•因此施工单位不仅多计了安装费，而且多计了材料费. 1,在套用建筑物垂直运输及增加费项冃中，对9层及其以上（檐高28m以上）的高层建筑垂直运输增加费是指除含本身超高人工工日，脚手架，机械等费用外,还包括1一6层（檐高20m以内）的垂直运输费，也就是说当建筑物为9层时（层高为3m）时,只能计算7~9层的建筑面积，套用3—33（9—12层）定额，而施工单位预算人员则将1一9层建筑面积全部计人•其结果是垂直运输及增加费高出约二倍.三，取费及其他1,在审查安装工程的取费问题时，我们发现施工单位把设备费用列入定额直接费,参与计取施工技术安全服务费，意外伤害保险费和计划利润•按规定，设备费用不能记取这些费用,只能记取税金•在安装工程，设备费用往往占有很大比重，施工单位常以此提高计取基数•增大工程造价.2,在售楼处精装修工程中，建设甲乙双2005年第3T期武汉轻工设计35方签定的合同是总价合同，按施工图包干及由甲方引起的设计变更另按实结算•施工过 程中，甲方要求将儿种普通装饰材料变更为高档装饰材料，施工方在结算中将高档装饰材料与普通装饰材料之间的价差列入定额直接费中的材料费,从而参与各项费用的计取，按规定材料价差是不能计取其他直接费和间接费的•另外，在材料价差的调整中,有些材料尽管市场价格与定额价有差别，但按规定是不允许调整的，施工方也常常将它们计入价差内.1,在建设工程施工阶段，常常会遇到甲供材料设备的情况，即工程上所用的部分材料设备由发包方提供.这些材料设备由发包人负责釆购并运到工地后，移交给承包人去用于工程建设•在这次工程结算审计中出现了这样两种情况:一是在这次精装修工程结算审计中就存在甲供各类高档灯具712套，总价值约10万元•施工单位编制的结算中没有将此项费用考虑进去•而按照我国现行建设项目投资构成和工程造价构成,材料费作为直接费的一部分要参与计取利润，施工技术安全服务费，意外伤害保险费及建安工程税金，其结果是减少了计税基数，降低了计税水平，减少了税收•二是在这次安装工程结算中存在大量甲供设备，施工单位编制的 结算中也没有将此项费用考虑进去•而设备费中，当设备的价值被作为安装工程的产值时，这部分设备的设备费要包括在营业额中作为计算基础计取建筑安装工程税金.四，结论在该工程的审计过程中,我们每个参与该工程造价审计的人员通过认真阅读工程设计图纸，设计变更资料,施工组织设计，工程验收记录，现场签证，建设工程施工合同，各种补充协议，材料，设备采购定货合同，工程结算书，会议纪要，适用定额,取费标准及国家有关结算文件等，并结合多次实地勘察记录，认真仔细的对该工程进行了全面的计算和审核，最终将承包方送审的结算价审减了约160万元工程款，相当于为建设方节约了栋2000多平方米的多层住宅.以上事例说明，对工程竣工结算的审计是非常有必要的•审计工程竣工结算是一项技术性，经济性和政策性都非常强的工作，在审计时必须严格遵循有关政策及定额中的规定，实事求是，发现高估冒算应予核减•对于低估漏算也应给予增加•只有加强对竣工结算的审计才能节约建设资金，准确地确定工程造价.'