工程竣工结算论文工程结算论

'目录1绪论21.1选题背景及意义21.2国内外研究现状21.3研究思路32工程竣工结算的一般理论32.1工程竣工结算的概念32.2工程竣工结算审核方法32.3工程竣工结算审核中常见的问题42.4建设工程竣工结算审核工作要点43解决我国工程结算中存在问题的对策建议63.1落实项目法人责任制，严格按工程建设程序办事63.2强化合同观念，加强工程结算与经济核实的有机结合73.3加强工程结算人员的职业道德教育，提高从业人员素质73.4树立法制意识，利用法律来维护工程结算中的合法权益74.结论714 工程结算中存在的问题与对策分析【摘要】工程竣工结算是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作，直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此，切实解决工程结算问题，是工程建设中有关方面共同关心的事情。本文在分析我国工程结算存在问题的基础上，提出了解决我国工程结算问题的对策建议。【关键词】工程结算问题对策1绪论1.1选题背景及意义工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段，是建设单位控制工程建设投资的最终环节。经审查核定后的工程竣工结算既是施工企业向建设单位收取工程价款的依据，也是建设单位编制竣工决算核定新增固定资产的依据。它直接关系到建设各方的经济利益，因此承发包双方均十分重视竣工结算的审核工作。建设工程结算审核主要在工程竣工图的基础上，根据招投标文件、施工合同，设计变更、现场签证等竣工资料，根据国家有关政策法规，重点对工程量计算是否准确，单价套用是否合理，各项取费标准是否符合规定进行计算核实，对送审的竣工资料做出符合工程施工实际的造价审核结果。确保合同双方利益得到保障是工程结算审核人员的职责。怎样才能既快又好地完成结算审核工作，现根据工作实践对建设工程竣工结算审核方法、审核中常见问题及工作要点作一些探讨。1.2国内外研究现状建筑施工企业的竣工工程结算不仅是核定工程造价的依据,既是确定建筑产品价格的依据,也是核定新增固定资产的依据,更是施工企业取得债权及核算工程成本盈亏的依据和最终利益的体现。为此,竣工结算涉及到了建筑企业、施工企业双方的经济利益,势必双方都会以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为根据,据理力争,从而不可避免地产生分歧纠纷。又是随着我国进入WTO以及工程建设项目管理方式的国际化，工程量清单计价办法在我国建设工程在招标、投标领域中计价方法和价格形成机制中的广泛应用，以建设主管部门制定的定额为计价主要依据的传统计价方式已经逐渐被工程量清单计价模式所取代。在工程量清单计价方式下除非有设计变更，否则工程量清单将不予调整，这样既提高了工程量清单的准确度，从而大大方便了工程竣工结算。14 所以说，我国当前的工程竣工结算及审查工作正逐步向正规化、程序化发展。但仍不可避免地在工程计价结算中出现纠纷，建设项目结算管理无序，拖而未决、算而不结等现象十分严重。1.3研究思路要做好建筑工程的竣工结算工作,首先要从工程量上严格把好第一道关口,其次查实定额子目的选用、定额费率标准、材料价差的调整是否正确,真正做到客观公正、合理合法、准确无误,发现高估冒算应予以核减,对于低估漏项的部分也应予以增加。2竣工结算的一般理论2.1工程竣工结算的概念建筑工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是建筑竣工工程款结算的经济文件，它是一种动态的计算，按照工程实际发生的量与额来计算，经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定固定资产价值的依据2.2工程竣工结算审核方法　　由于工程建设的规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制的竣工结算质量也不同，因此根据工程实际情况选择适当的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接影响审查的质量和速度。竣工结算的审核方法有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分析对比审核法等，根据工作实践介绍常用的两种审核方法：　　1.全面审核法。是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、施工合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是全面、细致、审查质量高、效果好。缺点是工作量大、时间较长。在建设单位为严格控制工程造价情况下，这种方法是目前审核中经常采用的方法。　　2.重点审核法。是抓住工程竣工结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，这种方法在审核中也较常采用。2.3工程竣工结算审核中常见的问题　　14 近年来，我们在竣工结算审核中发现一些普遍存在的问题，主要表现在有些建设单位对施工合同的签订工作重视不够，合同在制定过程不同程度地存在合同内容不够详尽、专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚、操作不具体等问题，为竣工结算留下了合同纠纷隐患。现场签证文字表述不清，手续不完整在现场签证中也较常见，从目前许多项目的执行情况来看，乱签证现象比较严重，该签的签，不该签的也签，使合同外增加的费用很多。量、价计算误差较大，结算造价水分含量较高，也是结算工作中普遍存在的问题。这充分说明了竣工结算方面仍存在着不规范和人为因素，因此加强竣工结算审核和工程造价管理，保证结算审核的正确性、合法有效性就显得十分重要。2.4建设工程竣工结算审核工作要点　　工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核的准确性到定额单价套用的合理性，从现场签证、竣工图到现场踏勘等，工作烦琐、复杂，延续时间较长。要做好竣工结算审核，根据工程具体情况采用科学、合理的审核方法，重点应放在做好项目的工程量、单价、各种费用计算的审核上，并在工作中把握以下几个要点：　　1.重视施工合同签订，规范合同条款约定。施工合同是承发包双方为完成建筑安装工程，明确双方相互权利义务关系而订立的具有法律效力的重要文件。是工程竣工结算审核的核心依据。根据工程实际情况，确定符合项目要求的合同形式、合同条件、合同格式很重要，在合同签订过程中，重视在合同专用条款中对工程计量调整、价格调整、工程变更、结算方式、合同争议解决方式等作出详尽约定是合同签订中不容忽视的问题，只有这样才能有效地避免工程结算中合同纠纷的产生，提高审核效率。审核人员,应在全面熟悉竣工图纸、设计变更和现场签证等竣工资料的基础上，有重点地阅读施工合同条款，熟悉和理解合同内容，明确该项工程的承包形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法、工程变更、现场签证的结算方式等，正确区分结算资料依据的有效性和合法性，正确理解并把握合同条款的真切含义，围绕合同约定，对竣工结算资料依法进行核查，只有这样才能确保结算审核结果的客观公正和工程造价的有效控制。　　2.严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量。工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量，是计算工程造价的基础数据，工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准14 确性。因此工程量审核是结算审核工作的重点，要保证结算审核质量，必须在工程量的审核上狠下工夫。要准确地核实各分部分项的工程量，熟练地掌握工程量的计算规则，熟悉定额的各项说明和计算规则的含义很重要，审查时要抓住工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点，详细计算、核对，对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查，审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法，根据合同确定的计价方式注意区分各种版本定额工程量计算规则的异同点，注意计算规则规定应扣除的部分是否已扣除，分清计算范围。由于建设工程本身的特点，使得竣工图很难将工程变更内容逐一在竣工图上标明。因此在工程量审核过程中，对审核中出现的疑问要深入施工现场逐一核对、查实，全面掌握工程实况，尽量减少和避免工程量的计算误差。例：在计算现浇混凝土楼梯工程量时，让我知道了浇混凝土楼梯是按设计图示尺寸以水平投影面积计算。不扣除宽度小于500㎜的楼梯井，伸入墙内部分不计算。整体楼梯（包括直型楼梯、弧形楼梯、螺旋楼梯）水平投影面积包括休息平台、平台梁、斜梁和楼梯的连梁。当整体楼梯与现浇楼板无梯梁连接时，一楼梯的最后一个踏步边缘加300㎜为界。　　在计算砖基础工程量时，知道了设计图示尺寸以体积计算。包括附墙垛基础宽出部分体积，扣除地梁（圈梁）、构造柱所占体积，不扣除基础大放脚T形接头处的重叠部分及嵌入基础内的钢筋、铁件、管道、基础砂浆防潮层和单个面积0.3m2以内的孔洞所占体积，靠墙暖气沟的挑檐不增加体积。基础长度：外墙按中心线，内墙按净长线计算3.认真履行合同，做好设计变更、现场签证的审核。现场签证是工程结算的重要依据，因为它涉及的内容广泛、构成原因复杂、规律性较差、发生的时间长，而且我国目前采取的又是工程计量与工程结算审核相分离的工程监管模式，这给结算审核增加了难度。对于设计变更、现场签证的审核，应按合同要求，正确甄别其有效性与合法性。审核时要做好调查研究，并不是所有签证都照搬照用，应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效，签字人员是否是合同中规定的相关人员，否则应视为无效签证不予采用。其次应认真分析签证内容、数据是否客观公正，有无重大偏差现象，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等等。对因承包商管理不善所增加的工程量，不能给予另外计算。对设计变更的审核重点应放在工程量有否重复计算上，对设计变更所发生的费用，应严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。　　4.正确把握定额套用界限，做好单价套用审核。定额套用是一项复杂、政策性强的工作。这就要求审核人员在审核工作中要熟悉每个定额子目所包括的工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等。特别是对一些综合定额项目，更应该注意其已综合的工作内容，如果对定额中已经综合的工作内容不熟悉，就容易造成高套、错套、重复套用定额子目的错误。一个工程项目应该套用哪一个定额子目，有时差异很大，如土石方类别、施工方法的确定对定额的套用等。所以审核中应正确把握定额子目的套用界限，实事求是加以核定。14 　　5.做好询价调研，认真核实材料价格。材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分，又是工程造价中最活跃的部分，如何核定材料价格，把材料价格控制在一个合理水平上，对整个工程造价的控制尤为重要。材料价格计算、调整是否按照合同约定进行，这是材料价格审核的关键。对签价材料价格的核定首先应认真甄别其有效性和合法性，注意其相关手续是否完善和有效，其次是其价格的组成内容，是否已包含采保费、运杂费等，避免重复计算。材料价格的另一个来源是当地的造价管理部门发布的《工程造价信息》价，由于建设工程生产周期长，而材料价格又是随时间的变化而波动，对这部分价格的审核要注意其使用的材料价格信息是否与工程施工的时间相吻合，是否与合同约定相一致，严格按合同约定计算方法正确核实材料价格。同时对有疑问的材料价格还要认真做好市场询价调研，认真核实。　　6.工程费用的审核。费用审核应注意以下几个方面的问题：（1）费用定额套用是否与采用的工程预算定额相配套，是否按照工程的性质套用费用定额；（2）应注意取费文件的时效性；（3）取费标准的确定与地区分类及工程类别是否相符；（4）应放在独立费中的费用是否放在了不该放取的地方取费计算；（5）按照合同应进行调整的费用是否已按合同约定的计算基数、方法进行调整；（6）是否正确地按国家或地方建设行政主管发布的有关工程计价文件规定收费；（7）工程费用项目的组成、计价程序是否符合规定，取费基数是否正确。3解决我国工程结算中存在问题的对策建议3.1落实项目法人责任制，严格按工程建设程序办事　　没有规矩不成方圆，工程建设程序是各项工程建设的规范性要求，是建设工程的行为准则。如果不按建设程序办事，社会建设次序就会混乱，可能至使半拉子工程的产生，就可能损害国家、集体、个人的利益，对社会产生不利的影响。故必须严格按建设程序办事，只有这样才能使我国基本建设在正轨上运行，才有可能消除对工程结算的不利影响。同时，要将项目法人责任制落实到实处。将投资责任、经济结算、项目建设与工程项目建设法人有机结合在一起，遇项目建设决策失误，投资失控，贪污腐败，按合同或有关规定，追究其经济及法律责任，决不姑息迁就，对工程建设质量优、工期短、投资结构合理的建设项目法人，应给予表彰及物质奖励，把投资决策项目决算等经济责任制落到实处，避免工程完工了，各部门推诿、扯皮。3.2强化合同观念，加强工程结算与经济核实的有机结合　　14 工程施工合同，是约束当事人双方的基本条件，也是当事人行为的规范。双方在签约时。现有的条件、注意事项要准确定义。不能有含糊其辞的合约。特别是就价格、日期、增加项目的有关费用，更要有明确的标准，并写入合同的有关章节，使出现意见分歧时有章可循，这里应该强调的是任何企业由于法人代表的易人，都应由后任全面履行前任的签约，不应由其法人代表的易人而改变执行双方依法签订的合同，提高自己单位的权利。法人违约是目前合同中常见的事，法人应正确处理自己的权利和义务，一味追求权利的合同是没有的。在这一过程中，完全没有变更的工程是不存在的，在工程施工过程中，由于各种原因不可避免地会产生工程设计的变更、费用的变更，费用的变更往往是与设计的变更紧密相联的。对必要的变更，应做到工程与经济的有机结合，要先算账，后定方案，选择既科学又经济可行的方案，克服盲目指挥造成的浪费，有效的控制投资成本。避免由于投资成本的大大提高至使建设方资金困难而造成的结算麻烦。3.3加强工程结算人员的职业道德教育，提高从业人员素质　　对从事建设工程的人员应进行职业道德教育，特别是要讲建设工程的基本知识和有关法律法规学习。提高政策水平，提高合同鉴别力，提高依法搞好工作的自觉性，应自觉以行业职业道德约束自己，自觉执行行规行法，正确处理好自己与集体、单位与单位的关系问题，正确公正地处理好每笔预结算，不论自己所处的位置是施工企业还是建设单位。其处理的每笔预结算事宜，都要根据国家或地方造价管理部门的有关标准，不能我是施工单位的，就多估冒算，是建设单位的就压价压量。3.4树立法制意识，利用法律来维护工程结算中的合法权益　　索赔是因合同条件发生变更而引起的对于额外费用或工期的合理请求。在当今合同履行过程中，都会或多或少地发生变更索赔事件。这就需要甲乙双方端正思想、加强索赔意识，实事求是地对待索赔事件。工程结算的难点，是变更索赔的确定。变更一旦发生就要及时计算变更工程量及因而引起的费用的增减，在变更项目实施过程中要注意收集有关资料，在变更项目施工完毕后施工方要及时向业主申报有关变更情况及相关签证结算资料。甲乙双方在变更项目实施过程中都要充分做好基础资料的收集、签证工作，为最终变更索赔结算的确定提供依据4结论　　工程竣工结算阶段的工程造价管理是工程造价的重要组成部分,是最后确定工程总造价的重要环节，它直接关系到工程建设单位和施工单位双方的利益,无论对施工单位还是建设单位都是至关重要的。所以，工程项目竣工结算编制工作质量的好坏,直接关系到建筑工程最终成本的准确程度,为工程项目竣工决算的编制、财务成本核算提供准确、翔实的依据。参考文献[1]《浙江省建筑工程预算定额》(2010版)中国计划出版社[2]《浙江省建设工程施工费用定额》（2010版）中国计划出版社 14 [3]《浙江省施工机械台班费用定额》（2010版）中国计划出版社 [4]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500（2008版） [5]与学生所选课题相关的现行国家及行业有关标准规范规程和施工验收规范 [6]本专业教科书14 感谢语三年的大学生活就快走入尾声，自己们的校园生活就要划上句号，心中是无尽的难舍与眷恋。从这里走出，对自己的人生来说，将是踏上一个新的征程，要把所学的知识应用到实际工作中去。感谢大学里的每位老师，真是因为你们的教我的知识做基础，才使我能够完成论文。当然也要感谢毕业设计小组的各位同学，大家相互讨论，给我不少建议。最后，自己要特别感激孙葵老师。是她在自己毕业的最后关头给了自己们庞大的协助与鼓舞,使自己能够顺利完成毕业设计，在此表示衷心的感激。孙老师认真担任的工作态度，严谨理论水平都使自己收益匪浅。她无论在理论上还是在理论中，都给与自己很大的协助，使自己得到不少的进步这关于自己以后的工作和学习都有一种庞大的协助，感激她耐烦的辅导。感谢衢州学院，这3年里学到了不少东西。至此感谢各位。谢谢！以下为赠送的简历模板不需要的下载后可以编辑删除，谢谢！！性别：女民族：现居地：广东省出生年份：198*9政治面貌：党员身高：164cm暂未命名意向职位：护士期望薪资：2000-300014 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