工程造价 毕业论文——工程量清单计价模式下竣工结算编制方法的研究

'工程量清单计价模式下竣工结算编制方法的研究摘要随着我国经济的快速发展，建设项目投资的日益增多，2008年工程量清单计价规范推行后,我国的计价方式发生了根本变化,其工程竣工结算也相应发生了变化。工程竣工结算就是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承担的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程竣工结算。近年来我国建筑业发展迅速，对工程建设的工程造价管理要求越来越高，而工程竣工结算是工程造价管理中非常重要的一环，所以做好竣工结算编制是非常重要的。本文在结合国家相关法律法规和大量文献研究的基础上，对我国目前竣工结算编制方法进行了比较深入的研究，通过对大量文献的分析发现，目前国内对竣工结算编制方法的研究大部分停留在表面阶段，对于竣工结算编制的具体方法和流程鲜有人进行深入研究。本文在工程量清单计价模式下，在综合分析国内外竣工结算流程对比分析的基础上，对我国目前的竣工结算编制方法进行了详尽的研究和分析，总结并归纳编制出“增减帐法”编制竣工结算的操作手册和“竣工图重算法”编制竣工结算的操作手册，使之更完善的运用于我国现实的工程建设当中。关键词：清单计价模式竣工结算竣工结算编制方法竣工结算编制操作手册ResearchontheMethodofPreparingFinalAccountintheBillofQuantitiesModelABSTRACTWiththerapiddevelopmentofoureconomy,theinvestmentofprojectshaveever-growed.AfterthevaluationwithBillofQuantityofConstructionProjectshavebeencarriedoutin2008,thepricingofourcountryhasbeenafundamentalchange,sothecompletionoftheprojectsettlementalsochangedaccordingly.Completionoftheprojectsettlementisthatconstructionenterprisesinaccordancewiththeprovisionsinthecontractcompletedbearproject,afteracceptanceofacceptablequalityandcompliancewithcontractualrequirements,Settlementtothecompletionofthefinal96 projectcontractingunits.InrecentyearstherapiddevelopmentofChina"sconstructionindustry,theconstructionprojectcostmanagementhavebecomeincreasinglydemanding,thesettlementandthecompletionoftheprojectisaveryimportantpartoftheprojectcostmanagement,sodoingthecompletionofsettlementestablishmentbestisveryimportant.Inthisthesis,combinedwiththerelevantnationallawsandregulationsandthebasisofextensiveliteratureresearch,morein-depthstudyofthemethodofestablishmentoffinalaccount,throughtheanalysisofalargenumberofdocumentsfound,atpresentmostofthecountryoncompletionofsettlement-basedmethodtostayonthesurfacephase,In-depthstudyforthecompletionofsettlementpreparedbythemethodsandprocessesrarely.Inthisthesis,withtheBillofQuantityValuationModel,onthebasisofcomparativeanalysisofthecomprehensiveanalysisofthecompletionofsettlementprocess,theMethodofEstablishmentofFinalAccountofexhaustiveresearchandanalysis.SummarizedandgroupedthepreparationoftheOperationManualof“Increaseordecreasetheaccountmethod”and“Builtdrawingsre-algorithm”,betterusedinengineeringandconstructionofourcountry’sreality.KeyWords:BillofQuantityValuationModelFinalAccountMethodofPreparingFinalAccountOperationManualofEstablishmentofFinalAccount96 目录第一章绪论11.1研究的背景及意义11.1.1研究的背景11.1.2概念界定31.1.3问题的确定51.1.4研究意义51.2文献综述51.2.1国内外竣工结算过程文献分析51.2.2竣工结算编制方法文献分析61.2.3文献总结及关键问题的提出71.3研究路线、目标、方法与内容81.3.1研究路线81.3.2研究目标91.3.3研究方法101.3.4研究内容10第二章国内外竣工结算方式对比分析122.1FIDIC施工合同条件下的价款支付结清过程122.1.1FIDIC合同条件下价款支付内容132.1.2FIDIC合同条件下价款支付过程152.1.3FIDIC合同条件下价款结算过程172.2清单计价模式下的价款支付与竣工结算过程202.2.1清单计价模式下价款支付内容212.2.2清单计价模式下价款支付过程222.2.3清单计价模式下竣工结算过程242.3清单计价模式下“结算”与FIDIC“结清”的异同点272.3.1国内外签约-支付-结清全过程对比272.3.2“结算”与“结清”的相同点272.3.3“结算”与“结清”的不同点28第三章总价合同下竣工结算编制方法研究303.1总价合同下竣工结算编制方法文献综述303.1.1总价合同下的概念界定303.1.2总价合同下竣工结算编制方法文献研究313.2增减帐法编制竣工结算的研究323.2.1增减帐法的工作主体3296 3.2.2增减帐法的工作依据343.2.3增减帐法的工作内容353.2.4增减帐法的工作程序363.2.5增减帐法的工作步骤373.3增减帐法编制竣工结算关键控制点研究433.3.1增减帐法编制竣工结算影响因素识别433.3.2增减帐法竣工结算失真解决方法分析46第四章单价合同下竣工结算编制方法研究484.1单价合同下竣工结算编制方法文献综述484.1.1单价合同下的概念界定484.1.2单价合同下竣工结算编制方法文献研究484.2竣工图重算法编制竣工结算研究494.2.1竣工图重算法的工作主体494.2.2竣工图重算法的工作依据514.2.3竣工图重算法的工作内容524.2.4竣工图重算法的工作程序544.2.5竣工图重算法的工作步骤554.3竣工图重算法编制竣工结算关键控制点研究634.3.1竣工图重算法编制竣工结算影响因素识别634.3.2竣工图重算法竣工结算失真解决方法分析66总结与展望68参考文献69附录71致谢87外文文献88中文翻译9396 天津理工大学2012届本科毕业论文第一章绪论1.1研究的背景及意义1.1.1研究背景随着我国经济的持续发展，社会对各种建筑物的需求越来越大。大量资金投到工程建设项目中。中国国家统计年鉴数据表明，2011年，中国固定资产投资达到152653.9亿元，比2010年增长了245.2%，固定资产投资规模增长率在不断加大。此外，在当前的次贷危机波及我国的情况下，为了拉动内需，2008年11月5日国家国务院提出“进一步扩大内需，促进经济增长的“十项政策”里，前三项都是关于扩大建筑需求，可见建筑经济在社会经济中占有重要的地位。到2009年，我国建筑业总产值达到7.6万亿元，建筑业增加值达2.2万亿，注册资质的施工总承包企业和专业承包企业有50多万家，从业人员达到4000万。建筑业在国民经济当中所占的比重从1978年的3.8%提高到了2009年的6.6%，建筑业在国民经济中起支撑性作用。如图1.1所示。图1.1建筑业生产总值占国内生产总值的比例Fig.1.1TheconstructionindustryGDPaccountedforaproportionofGDP资料来源：中国国家统计年鉴我国建筑业企业的产值利润率自2000年以来虽然一直呈现上升态势，但其产值利润率最大时仍未高于3.5%（产值利润率是指一定时期的销售利润总额与总产值之比，用以表明单位产值获得的利润，反映产值与利润的关系），较工业产值利润率的6%，仍具有一定差距。建筑业企业2000-2009年经济收益情况，如图1.2所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图1.2建筑业企业2000-2009年经济收益Fig.1.2Theeconomicbenefitsoftheconstructionenterprisesfrom2000to2009注：产值利润率=全国建筑业企业利润额/全国建筑业总产值资料来源：中国统计年鉴但是随着我国建筑市场的不断活跃、建筑经济的不断发展，建筑市场中不规范的问题越来越严重，尤其在工程结算环节上，主要表现为没有严格按照完整的操作规范和办法对价款结算进行有效的制度化管理，工程结算难已成为工程结算纠纷的主要原因，并且是当今建筑市场上解决拖欠工程款的重要障碍，这是由于我国目前的竣工结算体系不完善，结算编制方法选用不符合工程本身特点所造成的，具体表现在以下几个方面：合同对工程价款的约定不明确，或者不能严格履行合同约定；工程价款的拨付程序不规范；工程价款审核与拨付不及时以及市场主体行为的责任不明确等，从而造成了结算难、纠纷不断的现象。2003年以前,我国实行的是传统的计价模式，随着经济建设的不断深入,传统的计价模式已不在适应市场经济的发展，工程量清单计价方式应运而生，并快速在全国推广。《建设工程工程量清单计价规范》[[]《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）.[S]]GB50500-2008（建设部第63号）自2008年7月9日发布，12月1日起实施。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。2008《建设工程工程量清单计价规范》是统一工程量清单编制和计价方法、规范工程量清单计价行为的国家标准，是在招投标工程中实行工程清单计价的基础，是调整工程量清单计价活动中承发包各方关系的准则，是各级建设行政主管部门对工程造价计价活动进行监督管理的重要依据。03《计价规范》只强调工程量清单在招投标阶段的使用。08《计价规范》中把工程量清单作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。根据工程造价的计价具有动态性和阶段性的特点，可以把整个工程建设期可以分为五个阶段，即投资决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，施工阶段和竣工验收阶段，在投资决策阶段和设计阶段更侧重于工程的估算与工程的概预算，而在新《规范》中为了补充和完善了工程量清单计价模式下侧重于招投标阶段，施工阶段与竣工验收阶段的工程价款结算，在08《96 天津理工大学2012届本科毕业论文工程量清单计价规范》中提出了招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价等不同概念。反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。这与工程量清单主要应用于招投标阶段及工程实施期合同价款管理相一致，完善了整个建设过程的价格概念。1.1.2概念界定1.56号令《标准施工招标文件》[[]《标准施工招标文件》（2007）.[S]]（2007）中关于竣工结算相关规定2007年11月1日为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局九部委联合颁布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，自2008年5月1日起施行。其中关于竣工结算的内容如下表1.1所示。表1.156号令中关于竣工结算的相关规定Table1.1Therelevantprovisionsonthecompletionofsettlement条款号条款内容17.1.4（1）结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。17.5.1竣工付款申请单：（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。17.5.2竣工付款证书及支付时间：（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3（4）目的约定办理。资料来源：根据文献[2]整理自绘2.在99版《FIDIC施工合同条件》[[]《FIDIC土木工程施工合同条件》[S].1999.]下关于结算的总结：99版FIDIC96 天津理工大学2012届本科毕业论文施工合同条件下，工程承包合同的价款支付过场包括月进度支付、竣工结算和最终结清三个工程。价款支付过程所涉及的表格有：期中支付证书、竣工报表、最终报表与结算单。99版《FIDIC施工合同条件》关于结算的规定如下表1.2所示。表1.299版《FIDIC施工合同条件》关于结算的规定Table1.2SettlementprovisionsinFIDICConditionsofContractforConstruction(1999)结算报表性质内容期中支付证书(月报表)工程执行过程中根据承包商完成的工程量给予的临时性付款，相当于国内的进度款1.截止该月底完成的工程价值以及编制的承包商文件的价值，包括变更款2.立法变更和费用调整的各类款项3.保留金的扣除4.支付或扣还的预付款5.拟用于工程的永久设备和材料规定的材料设备预支款或扣减款6.索赔款项7.对以前支付证书中款额的扣减竣工报表本款的主要目的是给出基本完工时业主支付承包商剩余工程款的一个基本程序到该移交证书注明的日期为止，根据合同所完成的所有工作的最终价值；根据合同将支付给承包商所有款项的估算额。最终报表与结清单类似于国内的工程结算书，即将合同价格剩余的款额全部支付给承包商最终报表中的金额就是根据合同应支付给承包商的全部最终结算金额，报告全部索赔款额；在结清单中应进一步证实资料来源：根据文献[3]绘制3.《建设工程价款结算暂行办法》[[]《建设项目工程结算编审规程》（CECA/GC3-2007）.[S]26]的颁布为规范建设工程价款的结算，2004年10月，财政部、建设部下发了《建设工程价款结算暂行办法》（以下简称《暂行办法》），该办法共分六章二十九条，就工程合同价款的约定和调整、结算、工程价款结算争议以及结算管理进行了详细的规范，该办法对于规范建设、施工等各方面在工程价款方面的行为，维护建筑市场正常秩序，具有十分积极的作用。《暂行办法》将建设工程价款结算定义为建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。该办法的颁布实施，标志着我国建设工程管理体制改革进入了一个以法律形式调整价格关系的重要阶段，象征着建设工程价款结算“以法治价”管理的新开端。《暂行办法》明确地规定了工程价款中发、承包人各自承担事项的时间期限以及超过期限所应承担的责任和后果。从而使工程价款结算有了明确的时间概念。同时《暂行办法》规范了工程价款结算的整个过程，有利于改变目前存在的不重视施工过程中的造价控制，仅重视竣工后的结算审查的片面认识。4.《建设项目工程结算编审规程》[4]根据《建设项目工程结算编审规程》中4.4.1之规定，工程结算的编制应区分施工发承包合同类型，采用相应的编制方法：（1）96 天津理工大学2012届本科毕业论文采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整；（2）采用单价合同的，应计算或核定竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方式确定分部分项工程项目价格，并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等内容进行调整；（3）采用成本加酬金合同的，应依据合同约定的方法计算各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商、施工措施等内容的工程成本，并计算酬金及有关税费。结合以上论述，在本文中将合同价款定义为在施工过程中合同价格逐渐形成并随费用变化事项（变更、调价、索赔）进行调整的过程，最终以竣工结算价格的形式表现。1.1.3提出问题孙健在2010年发表的《加强竣工结算管理提高企业经济效益》[[]孙健.加强竣工结算管理提高企业经济效益[J].水利水电工程造价,2011(07).]中提出由于目前我国建筑市场项目法人制度还不健全，市场机制不完善，工程设计修改所，因而施工企业在办理竣工结算过程中还存在一些问题。所以，在我国目前的计价体系下，竣工结算阶段存在的问题是：工程结算体系不完善，主要体现在结算编制方法运用不准确。通过文献研究、国家法律法规及各地规章制度的研究可知，我国工程量清单计价模式下竣工结算编制方法较多，而并没有学者从竣工结算编制流程以及构成竣工结算造价的各种价款方面对竣工结算编制方法进行深入研究，并对其做系统性介绍，此即现阶段竣工结算编制方法研究上存在的问题。1.1.4研究意义在清单模式下，做好竣工结算管理，减少投资的浪费，是一个重要的课题。本文主要是针对目前我国工程项目结算管理的现状，通过对国内外工程竣工结算管理现状的研究，总结和归纳出一些非常适用方法和技巧，可以加强对当前形势下我国工程结算管理相关问题的认识，提高竣工结算管理的水平和质量，使工程结算管理更加科学、可操作，使竣工结算管理工作进一步完善，减少结算的风险，提高竣工结算的质量。这将大幅度降低业主方投资浪费，合理利用资金，使业主方的投资得到最大化的收益。因此，严格、公正地进行竣工结算管理，有利于确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用，实现经济建设的良性循环。做好竣工结算管理工作，保证结算不超预算是发、承包双方的共同责任，但是目前发、承包双方在竣工结算管理中都存在严重的问题,承包商的主要问题体现在竣工结算阶段存在不合理的行为，以求提高结算价款，业主方的问题主要是缺乏对竣工结算的主动性结算的管理，是对施工期间发生费用的核算，根据施工方的结算报价，结合合同和相关的法律依据，对施工方的报价进行调整，为此我们要加强从业人员对竣工结算编制方法的认识和管理。1.2文献综述1.2.1国内外竣工结算过程文献分析美国以(CostEngineering)计价体系、英国和香港的工料测量(QS)96 天津理工大学2012届本科毕业论文体系的计价模式以及日本工程程式片段制度的计价模式时最为代表的三种计价模式。而英国是工程竣工结算管理最为完善的一个国家，它制定的FIDIC合同在国际上使用最为广泛。1.竣工结算的定性研究FIDIC合同规定，在竣工结算管理中，承包商应按工程师规定的是个报送竣工报表。工程师接到竣工报表后的28天内，应对照竣工图进行工程量详细核算，对其他支付要求进行审查，然后再根据检查结果签署竣工结算的支付证书。在结算价款时，合同的价格是指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。2.竣工结算的定量分析在国际上应用最广泛的FIDIC合同条件下对影响竣工结算的因素中最为关键的有合同的履行、工程量的变动和工期的延误上进行管理。调整价差的3个决定因素，即各个时期的价格上涨指数、调价的计算公式协及公式中人工、材料等各项的权重和不变权重。进行价款调整的时候，工期短的工程(一般指l年以内)，按总价合同进行招标，由施工企业在投标时将价差风险考虑在内，工程建设中不再调整价格。工期长的工程(一般指1年以上的建设项目)均采用单价合同，价格按月结算时，由代表业主控制工程造价的造价工程师按合同规定审查承包商的结算清单，调整价差。根据FIDIC条件和国际惯例，工程支付可分为预付款支付、中间支付和工程竣工后的最终决算，大都采用英国式计价制度。由于国内验工计价的方法与之不同，会在量度物料数量、结算工程费用时，引起不必要的误会和纠纷。在FIDIC合同条件下对工程价款结算实施控制时，工程师应当依照合同条件开展工作，并应积极与业主磋商，提醒业主履行职责，当延期事件发生之后,工程师应当根据合同条件进行妥善处理，合理批准延期时间。在施工过程中，工程师应加强和承包商之间的信息沟通，全面及时采集原始数据，并在此基础上整理汇总形成周报和月报，做到对现场施工进度的全面掌握。通过工程师有效的工作，按合同条款实施进度控制，及时处理好合同变更，最终按合同计划实现整个工程进度目标。综合以上文献和法规条文的分析，目前国内外关于竣工结算的体系大致相同，但是工程量清单计价模式和FIDIC合同条件下对于“结算”有不同的定义，所以对比分析我国工程量清单计价模式下的“结算”与FIDIC合同下的“结清”异同，是论文要研究的问题之一；通过对比分析，借鉴国外FIDIC合同下的“结清”体系，完善我国目前现有的结算体系，使之成为本为对竣工结算编制方法研究的理论基础部分。1.2.2竣工结算编制方法文献分析张太全，在2007发表的《浅谈建筑工程竣工结算编制》［[]张太全.《浅谈建筑工程竣工结算编制》[J].2007］中提出竣工结算编制的方法根据相关规定认真编制工程价款，以施工合同约定进行工程价款竣工结算，合同未作约定或约定不明的，应按照国家有关法律、法规和规章制度；按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及承发包人认可的有效文件进行编制。张燕云，在2006年发表的《浅谈清单计价模式下工程竣工结算的编制》［[]张燕云.浅谈清单计价模式下工程竣工结算的编制[J].2006］中提出工程竣工结算编制的方法：一是全面收集结算资料，精读合同，核对施工合同条款，二是以中标的·96 天津理工大学2012届本科毕业论文合同价为基础做好增加部分的调整，三是及时处理工程变更，合理确定变更工程单价，四是加强索赔管理，提高索赔成功的比率。张瑶琴，在2007年发表的《浅谈如何做好竣工结算》［[]张瑶琴.浅谈如何做好竣工结算[J].2007］中提出工程竣工结算书的编制因施工合同计价方式的不同而有差异，一般可划分为三大类型：一是按单价合同进行竣工结算；二是按总价合同进行竣工结算；三是按成本加酬金合同进行结算。吴品娟，在2011年发表的《如何搞好公路工程竣工结算》［[]吴品娟.如何搞好公路工程竣工结算[J].2011］中提出竣工结算编制方法有两种：一是投标根据施工图计量报价，预算造价以合同价作为基础，对变更、签证资料计算，对造价基础上做出调整；另一方面投标工程量清单报价费率报价，单价费率做基础，对完成工程量全部进行计算。金立萍，在2007年发表的《园林建设竣工结算讨论》［[]金立萍.园林建设竣工结算讨论[J].2007］中提出工程竣工结算的编制，因承包方式的不同而有所差异。其结算方法均应根据各省、市建设工程造价（定额）管理部门、当地园林管理部门和施工合同管理部门颁布的有关规定办理工程预结算，下面介绍几种不同承包方式在办理结算中一般发生的内容。采用招标方式承包工程这种工程结算采用招标方式承包工程这种工程结算原则上应以中标价（议标价）为基础进行，如遇工程有较大设计变更、材料价格的调整、合同条款规定允许调整的，或当合同条文规定不允许调整但非施工企业原因发生中标价格以外的费用时，承发包双方应签订补充合同或协议，承包方可以向发包方提出工程索赔，作为结算调整的依据。园林施工企业在编制竣工结算时，应按本地区主管部门的规定，在中标价格基础上进行调整。采用招标（或议标）方式承包工程的结算方法是普遍常用的方法。以原施工图概（预）算为基础，对施工中发生的设计变更、原概预算与实际不符合、经济政策的变化等，编制变更增减帐，即在施工图概（预）算的基础上作增减调整。1.2.3文献总结及关键问题的提出通过以上文献分析分析可以看出国外FIDIC施工合同条件下并无竣工结算的概念，竣工结算只存在于国内的计价体系中。又由于我国07版《标准施工招标文件》是以FIDIC施工合同条件为范本进行编写，因此以07版《标准施工招标文件》为合同范本、以08版《建设工程工程量清单计价规范》为计价条款的我国建设工程，在竣工结算时难免不会造成两种计价体系混合的现象，即名为参照FIDIC中逐步累积方式进行价款结算，而实为按照国内特有的计价方法进行结算。基于此，为了更好的对我国竣工结算编制方法进行研究，本文首先要明确的是国外竣工结算过程以及我国《建设工程工程量清单计价规范》与07版《标准施工招标文件》对竣工结算方式以及编制方法到底做如何规定。在此基础上，本文才能对我国建设工程竣工结算实际编制方法进行研究。大部分学者在研究竣工结算编制方法这个问题时首先都是界定工程合同的类型，依据不同的合同类型选用不同的竣工结算编制方法，文献[李军红,施工现场造价管理技术[M].北京:化学工业出版社2008.][苗曙光,刘智民编.土建工程造价答疑解惑与经验技巧[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.][许焕兴主编.新编装饰装修工程预算[M].北京:中国建材工业出版社,2005.][周和生,尹贻林.建设工程工程量清单计价规范应用与发展研究[M].天津:天津大学出版社,2010.][刘伊生,建设工程全面造价管理模式·制度·组织·队伍[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.][25][44]均认为采用工程量清单计价结算应视不同的合同类型、不同的合同条件，采用不同的结算方法。把总价合同与单价合同的结算价总结为以下公式：总价合同下竣工结算价＝签约合同价±设计变更±现场签证±暂估价调整±工程索赔±奖罚费用±价格调整。96 天津理工大学2012届本科毕业论文单价合同下竣工结算价＝调整后签约合同价±设计变更±现场签证±暂估价调整±工程索赔±奖罚费用±价格调整。而竣工结算总价款是由分部分项工程造价－单位工程造价－结算总造价的三级汇总形成。因此本文研究的工程竣工结算编制方法这个问题将从总价合同、单价合同，成本加酬金合同方面进行研究，但是我国建设工程一般很少采用成本加酬金合同，因此我将重点阐述在总价合同和单价合同这两方面下的竣工结算编制方法。本文通过文献分析法确定了竣工结算编制方法研究过程中需解决的关键问题，包括以下两个方面：总价合同下竣工结算编制方法研究；单价合同下竣工结算编制方法研究。综上所述，本文要研究的关键问题包括三个方面：（1）国内外竣工结算方式对比分析；（2）总价合同下竣工结算编制方法研究；（3）单价合同下竣工结算编制方法研究。1.3研究路线、目标、方法与内容1.3.1研究路线本论文研究的路线如图1.3所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图1.3研究技术路线图Fig.1.3Technologyroadmap资料来源：自绘1.3.2研究目标在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中，条文4.8.1规定，工程完工后，发承包双方应在合同约定时间内办理竣工结算。工程竣工结算是指施工单位完成任务后，按照合同(协议)的规定,在原施工图预算的基础上,编制调整预算,向建设单位办理最后的工程价款结算。作为确定工程造价的重要阶段，竣工结算在整个工程建设过程中起着举足轻重的作用。经审查核定的竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。另外，96 天津理工大学2012届本科毕业论文它还关系着业主和承包商双方的利益。对于业主而言，就是要以尽可能少的投资获得尽可能大的投资效益；对于承包商而言，则是在建成符合业主或国家规定标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。目前，在工程价款结算中常采用工程预算加现场签证的办法进行结算。计算中高估冒算的现象时有发生，一般情况下有6%～20%的差距。因此，工程预结算的审核是否公正合理是业主和施工单位都十分关注的问题。所以，综合文献和相关法律法规的研究，根据工程建设本身情况，找出最适合工程本身的竣工结算编制的方法，优化竣工结算阶段由承发包双发的编制审核工作流程，以达到减少社会重复劳动、提高竣工结算的准确性及效率的目的。1.3.3研究方法本文将在清单计价模式下展开问题进行研究，结合07版《标准施工招标文件》、《建设工程价款结算暂行办法》、99版《FIDIC土木工程施工条件》以及08版《建设工程工程量清单计价规范》等多部法律法规的条例内容深入研究问题的根源，按照合同不同类型的划分来确定建设工程竣工结算编制的方法，具体运用到的方法如下：（1）文献分析法。研究竣工结算活动的内容时，采用文献分析法，结合《建设项目工程结算编制规程》，在阅读大量文献资料的基础上，了解关于竣工结算的工作现状，并对文献进行分析比较之后再进行总结。（2）对比分析法。将清单计价模式下的竣工结算流程与FIDIC施工合同调价下竣工结算流程进行对比，分析“结算”与“结清”的概念。（3）归纳总结法。通过归纳总结08清单计价规范中的相关规定以及369号文件、99施工合同范本等相关文件中的条款对竣工结算过程中的规定，从而规范了整个竣工结算的过程。（4）案例分析法。列举几个实际发生的典型案例，研究案例中对于建设项目竣工结算的处理方法与最后结果，分析其中的成功点与失败点。最后通过对案例分析对整个章节的要点加以论证。（5）鱼刺图法。通过鱼骨图的方法，分析竣工结算编制过程中的关键控制点。（6）矩阵责任分析法。通过矩阵责任分析法，研究得出在竣工结算编制过程中，各方在此阶段应承担的责任。1.3.4研究内容由于国内“竣工结算”与国外“结清”方式的对比分析作为本文研究的理论基础部分，本文首先将对比国内竣工结算与国外结清方式。在此基础上，重点分析国内两种合同形式下竣工结算编制方法研究，即总价合同下竣工结算编制方法以及单价合同下竣工结算编制方法。1.国内外竣工结算过程对比研究目前在中国，虽然07版《标准施工招标文件》及相关行业规范在价款支付、索赔、风险分担等方面借鉴了FIDIC合同的相关内容，但由于受传统概预算制度的影响，国内的价款支付过程其完善程度不及FIDIC，而是强调竣工结算，并在定额计价体系的影响下作为一个过程而出现96 天津理工大学2012届本科毕业论文。为了阐述清楚两者的区别，本文将在第二章对国内外竣工结算进行对比分析，总结出国内工程量清单计价体系下支付流程及竣工结算流程以及国外FIDIC施工合同条件下支付过程。2.总价合同下竣工结算编制方法研究在对比分析国内外竣工结算过程的基础上，本文将着重研究国内工程量清单计价下竣工结算编制方法。通过文献研究表明，竣工结算编制方法的研究是伴随着建设工程合同类型的划分而进行的。因此，本文将在第三章对总价合同下竣工结算编制方法即增减帐法进行研究，并对其编制流程、形成竣工结算价的各个部分，如合同价、变更、签证、索赔等进行研究，最终总结并编制出增减帐法下竣工结算流程的操作手册。3.单价合同下竣工结算编制方法研究08版《工程量清单计价规范》中明确表明本规范宜采用单价合同类型，因此研究单价合同下竣工结算编制方法有其现实意义。通过文献分析，有不少专家学者提出单价合同下竣工结算编制方法较多，而本文将对《建设项目工程结算编审规程》中建议的竣工图重算法进行研究。该问题将在第四章进行阐述，重点研究竣工图重算法的编制流程；分部分项工程量的确定以及设计变更、工程洽商、施工措施和工程索赔等调整内容的确定进行研究，最终总结并编制出竣工图重算法下竣工结算流程的操作手册。本文的章节安排下图1.4所示。图1.4论文框架图Fig.1.4Thepictureofarticleframework资料来源：自绘96 天津理工大学2012届本科毕业论文第二章国内外竣工结算方式对比分析对于国外的支付结算的具体做法，以FIDIC合同条件下的支付结算过程作为标杆，进行研究分析；同时与中国《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）》及《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/CE4-2009）中实际操作的支付结算过程相对比，使FIDIC合同条件下的按合同结算的思想与中国的实际结算操作流程相结合，为我国结算方式改进奠定基础。2.1FIDIC施工合同条件下的价款支付结清过程FIDIC是国际咨询工程师联合会(FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils)的法文缩写。FIDIC的本义是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织。习惯上有时也指FIDIC条款或FIDIC方法。FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结，公正的规定了合同各方的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。如今已在工程建设、机械和电气设备的提供等方面被广泛使用。现简要介绍FIDIC合同条件的发展过程和新版（99版）合同条件的适用范围等情况。1999年9月，FIDIC出版了一套4本全新的标准合同条件：《施工合同条件》（新红皮书）的名称是：由业主设计的房屋和工程施工合同条件（ConditionsofContractforConsrtuctionforBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheEmployer）；《设备与设计-建造合同》（新黄皮书）的名称是：由承包商设计的电气和机械设备安装与民用和工程合同条件（ConditionsofContractforPlantandDesigned-BuildforElectrlcalandMechanicalPlantandBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheContractor）。《EPC/交钥匙项目合同条件》（ConditionsofContractforEPC/Turnkey）—银皮书（SilverBook）。FIDIC还编写了适合于小规模项目的《简明合同格式》（ShortFormofcontract）—绿皮书（GreenBook）。新版FIDIC合同条件更具有灵活性和易用性，如果通用合同条件中的某一条并不适用于实际项目，那么可以简单的将其删除而不需要在专用条件中特别说明。编写通用条件中子条款的内容时，也充分考虑了其适用范围，便其适用于大多数合同。（不过，子条款并不是FIDIC合同的必要部分，用户可根据需要选用。）新红皮书、新黄皮书和银皮书均包括以下三部分：通用条件/专用条件编写指南/投标书、合同协议、争议评审协议。各合同条件的通用条件部分都有二十条款。绿皮书则包括协议书、通用条件、专用条件、裁决规则和应用指南（指南不是合同文件，仅为用户提供使用上的帮助），合同条件共15条，52款。1.《施工合同条件》（新红皮书）适用范围建造合同条件特别适合于传统的“设计-招标-建造”（Design-Bid-Construction）建设履行方式。该合同条件适用于建设项目规模大、复杂程度高、业主提供设计的项目。新红皮书基本继承了原红皮书的“风险分担”96 天津理工大学2012届本科毕业论文的原则，即业主愿意承担比较大的风险。因此，业主希望做几乎全部设计（可能不包括施工图、结构补强等）；雇用工程师作为其代理人管理合同，管理施工以及签证支付；希望在工程施工的全过程中持续得到全部信息，并能作变更等；希望支付根据工程量清单或通过的工作总价。而承包商仅根据业主提供的图纸资料进行施工。（当然，承包商有时要根据要求承担结构、机械和电气部分的设计工作。）那么，《施工合同条件》（新红皮书）正是此种类型业主所需的合同范本。2.99版《FIDIC施工合同条件》特点（1）框架：新红皮书放弃了原红皮书第四版的框架，而是继承了1995年橘皮书的格式，合同条件分为20个标题，与瓣黄皮书、银皮书合同条件的大部分条款一致，同时加入了一些新的定义，便于使用和理解。（2）业主方面：新红皮书对业主的职责、权力、义务有了更严格的要求，如对业主资金安排、支付时间和补偿、业主违约等方面的内容进行了补充工细化。（3）承包商方面：对承包商的工作提出了更严格的要求，如承包商应将质量保证体系和月进度报告的所有细节都提供给工程师、在何种条件下将没收履约保证金、工程检验维修的期限等。（4）索赔、仲裁方面：增加了与索赔有关的条款并丰富了细节，加入了争端委员会的工作程序，由3个委员会负责处理那些工程师的裁决不被双方认可的争端。2.1.1FIDIC合同条件下价款支付内容《FIDIC施工合同条件》（1999）中规定的工程价款支付程序包括每个月末支付工程进度款、竣工移交时办理竣工结算和解除缺陷责任后进行最终结算三大类型。《FIDIC施工合同条件》（1999）中所规定的工程价款支付的内容主要包括两方面：（1）清单费用，（2）清单以外费用，具体内容如图2.1[李启明.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2001.]。图2.1《FIDIC施工合同条件》（1999）下工程支付的内容Fig.2.1ContentaboutPaymentinFIDICConditionsofContractforConstruction(1999)资料来源：根据文献[11]绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文其中，工程量清单费用是承包商在投标时，根据合同条款的有关规定提出的报价，并经业主认可的费用。工程清单以外的费用虽然在工程量清单中没有规定，但是在合同中却有明确的规定，也是工程价款支付的重要组成部分。清单费用的组成如表2.1。表2.1FIDIC施工合同条件下工程支付的内容Table2.1ContentaboutPaymentinFIDICConditionsofContractforConstruction(1999)组成类别具体内容一般项目工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部费用，支付是以经过工程师测量的工程数量为依据.暂列金额合同中明文规定的一种金额，用以支付某部分工程的实施，设备材料供货以及提供服务所需的款项。实际上相当于业主的备用金。计日工承包商在工程量清单附件中，按工种和设备填报单价的日共劳务费和机械台班费。一般用于工程量清单中没有合适项目，且不能安排大批量的流水施工的零星附加工作。资料来源：根据文献[2]绘制关于表2.1的补充说明：（1）一般项目占用了工程项目的绝大部分，但是这类支付程序比较简单，一般通过签发其中支付证书支付进度款。（2）合同中出现暂列金额的主要原因有:工程施工过程中可能发生业主方负责的应急费或不可预见费；在招标时，业主方还不能确定到是投标者能够报出固定单价的深度或不能决定某项工作是否包含在合同中；对于某项工作，业主方希望以指定分包商的方式来实施。（3）计日工清单一般包括人员姓名、工种和工作时间，施工设备和使用时间，材料使用的数量和类别。需要另外说明的是，在承包商投标时，计日工的报价不影响总评价，所以一般及一共的报价较高。清单以外费用的组成如表2.2。表2.2FIDIC施工合同条件下工程支付的内容Table2.2ContentaboutPaymentinFIDICConditionsofContractforConstruction(1999)组成类别具体内容预付款预付款是指业主预先向承包商支付，用于承包商启动项目，并从未来的工程款中扣回的一笔无息款项。保留金保留金作为约束承包商严格履行合同义务的措施。若遇承包商违约的情况，可从该项金额内直接扣除，作为赔偿金。工程变更费根据变更估计的原则及程序，由工程师对变更项目所确定的变更费用。索赔费用根据工程师批准的索赔审批书及其计算而得款额。价款调整费用价款调整费用包括施工过程中出现的劳务和材料费用的变更，后继的法规及其他政策的变化导致的费用变更等。延迟付款融资费按照合同规定，业主未能在合同规定的时间内向承包商付款，则承包商有权就未收到的款额收取融资费，按月复利，并从规定的应支付日期开始收取融资费。违约金额对承包商的违约罚金包括拖延工期的误期赔偿和未履行合同义务的罚金。资料来源：根据文献[25]绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文关于表2.2的补充说明：（1）预付款由工程师签发支付证书或由业主付款。（2）保留金是约束承包商严格履行合同义务的措施之一。保留金分两次返还。（3）工程并变更费用列入其中支付证书。（4）违约金可以从保留金中扣除，也可以从支付给承包商的款项中扣除。2.1.2FIDIC合同条件下价款支付过程在99版FIDIC施工合同条件下，工程承包合同的价款支付过场包括月进度支付、竣工结算和最终结清三个工程。价款支付过程所涉及的表格有：期中支付证书、竣工报表、最终报表与结算单，见表2.3。表2.3FIDIC合同条件下的价款支付过程所涉及的表格Table2.3ContentaboutPaymentProcessinFIDICConditionsofContractforConstruction(1999)表格名称性质内容期中支付证书(月报表)工程执行过程中根据承包商完成的工程量给予的临时性付款，相当于国内的进度款1.截止该月底完成的工程价值以及编制的承包商文件的价值，包括变更款2.立法变更和费用调整的各类款项3.保留金的扣除4.支付或扣还的预付款5.拟用于工程的永久设备和材料规定的材料设备预支款或扣减款6.索赔款项7.对以前支付证书中款额的扣减竣工报表本款的主要目的是给出基本完工时业主支付承包商剩余工程款的一个基本程序到该移交证书注明的日期为止，根据合同所完成的所有工作的最终价值；根据合同将支付给承包商所有款项的估算额。最终报表与结清单类似于国内的工程结算书，即将合同价格剩余的款额全部支付给承包商最终报表中的金额就是根据合同应支付给承包商的全部最终结算金额，报告全部索赔款额；在结清单中应进一步证实资料来源：根据文献[2]自绘1.FIDIC合同条件下，工程预付款的支付预付款是指业主预先向承包商支付，用于承包商启动项目，并从未来的工程款中扣回的一笔无息款项。预付款的额度、分期支付的次数、支付时间以及支付货币和货币比例应在投标函附录中规定清楚。第一，预付款的支付，预付款有工程师签发支付证书或由业主付款。其一，工程师签发支付证书，只有满足以下三个条件时，工程师才可为第一笔预付款签发支付证书：1）工程师收到承包商按照其中支付证书规定格式递交的预付款申请表；2）业主收到承包商按照规定递交的履约保证；3）业主收到一份金额与货币类型等同的预付款保函。96 天津理工大学2012届本科毕业论文预付款保函应由业主批准的国际或地区机构开具，并符合专用条款中所附的或业主认可的格式，且有承包商应保证在全部预付款之前，该包含一直有效并能够被执行兑现，担保额度可以随预付款逐步规划而相应递减。其二，业主支付。业主应在签发中标函后42天内，或者在承包商提交了履约保证和预付款保函以及提交了预付款报表后的21天内，向承包商支付第一笔预付款，这两个时间以较晚者为准。第二，预付款的归还。预付款的归还方式是按照每次付款的百分比在支付证书中扣减，如果扣减的百分比没有在投标保函附录中写明，应按下面方法扣减：当其中支付证书的累计款项（不包括预付款以及保留进的扣减与退还）超过中标合同款额与暂定金额之差的10%时，开始从其中支付证书中梯口预付款，每次扣发的是恶为该支付证书的25%（不包括预付款以及保留进的扣减与退还），扣发的货币比例与支付预付款的货币比例相同，直到预付款全部归还为止。如果在整个工程的接受证书签发前，或者在发生终止合同或发生不可抗力之前，预付款还没有偿还完，此类事件发生后，承包商应立即偿还剩余部分。2.FIDIC合同条件下，工程进度款的支付（1）工程量的计量：工程清单中所列的工程量只是估算的工程量，不能作为承包商完成合同规定施工任务的结算依据，因此每次支付工程进度款前，必须通过测量来核实实际完成的工作量。（2）承包商提出期中支付申请：承包商按工程师规定的程式提交一式六份的期中申请支付报表，包括本月实施的永久工程价值；工程量清单中所列有的任何项目的应付款；材料预付款；按合同约定方法计算的，因物价浮动而增加的调整款；按合同相关规定，承包商有权获得的补偿款。（3）工程师签证：工程师接收到承包商的其中支付申请报表后，要审查款项内容的合理性和计算的正确性，在核实承包商本月应得款的基础上，再扣留保证金及其他款项后，据此签发期中支付证书。（4）业主支付：业主应在工程师收到承包商的报表和证明文件后56天内，将期中支付证书中证明的款项支付给承包商。工程项目的特点决定了工程款的支付方式与一般的商业付款不同。这主要表现在工程完成之前合同价格的不确定性与支付程序的复杂性。因此，合理的支付规定，清晰而完整的支付程序，是合同条件高水平的体现，也是承包商顺利获得工程款的一项重要保证[44]。综上所述，根据99版FIDIC《施工合同条件》中有关条例的规定，价款支付过程如图2.2所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图2.2FIDIC合同条件下的计量支付过程Fig.2.2ContentaboutMeasurementandPaymentinFIDICConditionsofContractforConstruction(1999)资料来源：自绘2.1.3FIDIC合同条件下价款结清过程根据FIDIC施工合同条件中14.10有关内容，竣工报表（StatementofCompletion）包括以下内容：（1）到工程接收证书中指明的竣工日期，根据合同完成全部工作的最终价值。（2）承包商认为应该获得的其他款项，如要求的索赔款、应退还的部分保留金等。（3）承包商认为根据合同应支付给他的估算总额。所谓“估算总额”，是指这笔金额还没有通过工程师审核同意，应该改在竣工报表中单独列出，以便工程师签发支付证书。一般情况下，承包商在整个施工期内完成的工程量乘以工程量清单中的相应单价以后，再加上其他有权获得的费用总和，即为96 天津理工大学2012届本科毕业论文工程结算总额。但是当颁发工程移交书后发现，由于施工期内累计变更的影响和时间完成工程量与估计工程量的差异，导致承包商按合同约定的方式计算的实际结算款总额比原定合同价款增加或减少过多时，均应对结算价款总额进行相应适当的调整。《FIDIC施工合同条件》（1999）规定，进行竣工结算时，将承包商实际完成的工程量按合同约定的费率计算后得到的结算款扣除暂定金额内的付款、计日工付款和物价浮动调价后，可得到实际施工的竣工结算价；中标通知书中注明的合同价款扣除工程量清单内所累的暂定金额、计日工费两项后，可得到有效合同价，将两个价款进行比较，比较流程如下图2.3所示。图2.3FIDIC合同条件下竣工结算调整的处理原则Fig.2.3ContentaboutprincipleofcompletionsettlementinFIDICConditionsofContractforConstruction(1999)资料来源：根据文献[25]绘制最终结算是指颁发履约证书后，主业对承包商完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件对应付给承包商的其它费用进行核实，确定合同的最终价款。包括以下几个方面：1．申请最终支付证书（1）按工程师批准的格式，承包商提交最终报表草案。须详细列明两项内容：一是承包商完成的全部工作的价值；二是承包商认为业主仍需要支付给他的余额。（2）工程师对最终报表草案进行审核。如果工程师对最终报表草案有异议，承包商应提交给工程师合理要求的补充资料，来进一步证明。经双方工程师与承包商协商并修改后，形成最终报表。（3）争议的处理。双方对最终报表草案有争议，工程师应先就最终报表草案无争议部分向业主开据一份期中支付证书，争议按FIDIC第20条[索赔、争端与仲裁]办理。根据解决的结果，承包商编制最终报表，提交给业主及工程师。2．结清单96 天津理工大学2012届本科毕业论文由于工程支付十分复杂，作为惯例，申请最终支付款项时，承包商不但提交最终报表，还需向业主提交一份“结清单”，作为一种附加确认。结清单上应确认最终报表中的总额即为应支付给承包商的全部和最终的合同结算款额。结清单上还可以说明，只有承包商收到履约保证和合同款余额时，结清单才生效。3．最终支付证书的签发最终的支付证书应包括最终到期应支付的金额和扣除业主以前已经支付的款额后，还应支付承包商的余额。结清单在当业主支付最终支付证书上的金额并退还履约保函后予以生效，同时也意味着承包商索赔权的终止。如果承包商不按期申请最终支付证书，工程师应通知要求其提交，通知后28天内仍不提交，工程师可自行合理决定最终支付金额，并相应签发最终支付证书。FIDIC合同条件下的价款支付过程如下图2.4所示图2.4FIDIC合同条件下的价款支付过程Fig.2.4ProcessforPaymentinFIDICConditionsofContractforConstruction(1999)资料来源：根据《FIDIC施工合同条件》（1999）和文献[55]绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文《FIDIC施工合同条件》（1999）规定，在收到工程的接收证书后84天内，承包商应向工程师提交按其批准的格式编制的竣工报表一式六份，在颁发履约证书56天内，承包商应向工程师提交按其批准的格式编制的最终报表草案一式六份，在提交最终报表时，承包商应提交一份书面结清单，确认最终报表的总额为根据或参照合同应支付给他的所有款项的全部和最终的结算额。该结清单可注明，只有在全部未支付的余额得到支付且履约保证退还给承包商当日起，该结清单才能生效。在收到最终报表及书面结清单单后28天内，工程师应向雇主发出一份最终支付证书，说明：最终应支付的款额，以及在对雇主以前支付过的款额与雇主有权得到的全部金额加以核算后，雇主还应支付给承包商，或承包商还应支付给雇主（视情况而定）的余额（如有时）。申请最终支付证书，工程师应要求承包商提出申请。如果承包商未能在28天期限内提交此类申请，工程师应对其公正决定的应支付的此类款额颁发最终支付证书。2.2清单计价模式下的价款支付与竣工结算过程1.《标准施工招标文件》（2007）2007年11月1日为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局九部委联合颁布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，自2008年5月1日起施行。2．《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）工程量清单计价模式是一种区别于定额计价模式的计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。因此，可以说工程量清单的计价方法是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。随着社会主义市场经济的发展，自2003年在全国范围内开始逐步推广建设工程工程量清单计价法，及至2008年推出新版建设工程工程量清单计价规范，标志着我国工程量清单计价模式的应用逐渐完善。从定额计价模式到工程量清单计价模式的演变是伴随着我国建设产品价格的市场化过程进行的。3.《建设工程价款结算暂行办法》的颁布为规范建设工程价款的结算，2004年10月，财政部、建设部下发了《建设工程价款结算暂行办法》（以下简称《暂行办法》），该办法共分六章二十九条，就工程合同价款的约定和调整、结算、工程价款结算争议以及结算管理进行了详细的规范，该办法对于规范建设、施工等各方面在工程价款方面的行为，维护建筑市场正常秩序，具有十分积极的作用。《暂行办法》将建设工程价款结算定义为建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。该办法的颁布实施，标志着我国建设工程管理体制改革进入了一个以法律形式调整价格关系的重要阶段，象征着建设工程价款结算“以法治价”管理的新开端。96 天津理工大学2012届本科毕业论文《暂行办法》明确地规定了工程价款中发、承包人各自承担事项的时间期限以及超过期限所应承担的责任和后果。从而使工程价款结算有了明确的时间概念。同时《暂行办法》规范了工程价款结算的整个过程，有利于改变目前存在的不重视施工过程中的造价控制，仅重视竣工后的结算审查的片面认识。2.2.1清单计价模式下价款支付内容我国《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）》中第4.4条对发包人、承包人在约定工程合同价款过程中的基本内容做了明确的规定，在施工阶段工程价款支付的内容体系如图2.5所示：图2.508清单计价规范中工程价款支付的内容Fig.2.5ContentaboutPaymentProcessinCodeofValuationwithBillQuantityofConstructionWorks(2008)资料来源：根据《08工程量清单计价规范》绘制对图2.5的相关说明：（1）根据2008《计价规范》第4.4.1条规定，实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出日之内30天以内，由发、承包双方根据招标文件和中标人的投标文件的书面合同中的约定。不实行招标的工程，由双方在合约中约定。（2）根据2008《计价规范》第4.4.2条规定，实行招标的工程，合同中的内容约定不得违背招、投标文件中关于工期、质量、造价等实质性。不一致的地方，以投标文件为准。（3）根据2008《计价规范》第4.4.3条规定，采用工程量清单计价模式的工程宜采用单价合同。（4）根据2008《计价规范》第4.4.4条规定，发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定；合同中没有约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按本规范执行。包括：预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；发生工程价款争议的解决方法及时间；承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时间；与履行合同、支付价款有关的其他事项等。96 天津理工大学2012届本科毕业论文2.2.2清单计价模式下价款支付过程1.工程预付款的支付工程预付款是在工程正式开工之前，发包人按照合同约定预先支付给承包人的储备工程主要材料、结构所需的工程款。预付的工程款必须在合同中实现约定，并在进度款中进行抵扣。凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款为名转移资金。根据2008《计价规范》对于付款的相关规定，工程预付款的基本流程如图2.6所示。图2.608清单计价规范中预付款支付流程图Fig.2.6ContentaboutPaymentProcessinCodeofValuationwithBillQuantityofConstructionWorks(2008)资料来源：根据《08工程量清单计价规范》绘制（1）工程预付款的支付期限及违约责任按照我国目前颁布的《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）第三章第12条之规定，在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月，最多不能迟于规定开工日前7天内预付工程款，发包人不按约定支付预付款的，承包人可发出通知，若发包人仍不支付，承包人可在发出通知14天后停止施工。（2）工程预付款的限额发包人应按合同约定的预付款金额支付预付款，对于数额的确定，应遵循以下规则，包工包料工程的预付款按合同约定支付，预付金额不得低于合同金额的10%，不高于30%96 天津理工大学2012届本科毕业论文，如果是重大工程项目，应该按年度工程建设计划逐年进行支付。在实际工程建设的过程中，预付款的金额多少，要根据各工程类型、合同工期、承包人等不同条件而定。（3）工程预付款的扣回发包人支付的工程预付款属于预先支付性质，到工程正式开工后，随着各种材料的消耗减少，应该以抵充工程价款的方式陆续扣回，具体方法有两种：可以从为施工工程尚需的主要材料及构建的价值相当于预付款数额时起开始扣回，其表达公式：T=P-M/N(公式中T为起扣点，M是工程预付款数额，N为主要材料费比重；P为承包工程价款总额)；当以完成的工程量超过开始扣回工程预付款是的工程价值时，计算方法如下：第一次营口会工程预付款=（累计已完成工程价值-开始扣回工程款预付时的工程价值）*主要材料费比重。2.工程进度款的支付工程进度款是指承包人在工程实施过程中，按逐月完成的工程数量计算各项费用，想发包人办理的支付金额，也成中间结算。工程进度款一般是按月或者按进度进行分段结算的方式进行的，根据2008《计价规范》，工程进度款的支付步骤如图2.7所示。图2.7工程进度款支付步骤Fig.2.7Progresspaymentstopaystep资料来源：根据《08工程量清单计价规范》绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）中4.5.5~4.5.8对进度款的支付做了相关规定：1.承包人应在每个付款周期末，向发包人递交进度款支付申请，以及相关的证明文件；2.发包人收到承包人递交的有关文件后，应该在合同约定的时间内核对并支付进度；3.发包人如果未在约定的时间支付进度款，承包人应及时发出通知；4.发包人不按合同约定支付工程进度款的，双方又未达成协议，承包方可停止施工，有发包人承担违约责任。2.2.3清单计价模式下竣工结算过程根据《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）的规定，工程完成之后，发、承包双方按照约定的合同价款与合同价调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。竣工结算是承包人按照合同约定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量并符合合同要求后，向发包人进行的最终工程价款的结算。按照竣工结算工程范围的大小，竣工结算的组成按图2.8所示。图2.8工程竣工结算的分类Fig.2.8Completionoftheprojectsettlementclassification资料来源：根据文献[1][2]绘制根据2008《计价规范》4.8条关于竣工结算的规定，采用工程量清单招标方式的工程，竣工结算价编制内容如图2.9所示。图2.9工程竣工结算价款组成Fig.2.9Completionoftheprojectofsettlementprice资料来源：根据《08工程量清单计价规范》绘制《建设项目全过程造价咨询规程》第8.1.1款规定，工程造价咨询企业应依据工程造价咨询合同的要求，进行建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算审查报告，确定建设工程的最终工程造价，并应满足发、承包双方合同约定的工程竣工结算期限。依据07版《标准施工招标文件》相关条例，竣工结算流程如图2.10所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图2.1007版标准施工招标文件下竣工结算流程图Fig.2.10Thecompletionofsettlementflowchartinthe2007Edition《StandsofConstructionBiddingDocument》资料来源：根据《标准施工招标文件》（2007）绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）相关条例，竣工结算流程如图2.11所示。图2.1108版工程量清单计价规范下竣工结算流程图Fig2.11ThecompletionofsettlementflowchartIntheBillQuantityofConstructionWorks(2008)资料来源：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文2.3清单计价模式下“结算”与FIDIC“结清”的异同点2.3.1国内外签约-支付-结清全过程对比通过对99版FIDIC、56号令的内容进行研究，发现两个范本均可归纳为签约-支付-结清三个部分。虽然两种范本在术语表示的形式上有所不同，但其核心内容一致。具体内容描述如图2.12所示。图2.12签约-支付-结清全过程Fig2.12Contract-Payment-discharge资料来源：自绘2.3.2“结算”与“结清”的相同点刘芳，何本贵，魏羽中在2008年发表的[55]比较分析中提出：两者的总体结构一致，《建设工程施工合同》在条款上借鉴了国际施工合同范本，增加了工程担保条款和有关保险的内容，使之成为工程项目建设中不可缺少的部分。尽管还不完善，已是一大进步了，充分体现了我国合同管理的思想与国际接轨；两者基本都是按照工程进度的过程展开：如进度控制条款包括施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进度控制等，质量控制条款包括材料、设备、中间及隐蔽工程验收、试车、工程竣工验收、保修期质量控制等，投资控制条款包括工程预付款、工程进度款、变更工程付款、竣工结算、质量保修金等。96 天津理工大学2012届本科毕业论文2.3.3“结算”与“结清”的不同点1.施工期的规定不同FIDIC规定实际施工期是从发出开工令，到工程师根据合同规定认为的实际完成时间，并在移交证书中写明；56号令与《建设工程施工合同》规定实际施工期是自开工日期到实际的竣工日期。而实际的竣工日期是指如果工程通过验收检验，承包商递交竣工报告的日期。综合第32.2条，发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，从中可以看出，《建设工程施工合同》对实际竣工日期的确定，取决于两个因素：一是承包人提交竣工报告，一是发包人对工程的修改意见。而这两个因素都常难以确定，即使是确定的，也还有一个28天加14天的不属于承包人原因不工作的日期在其中，这些都容易使承包人对“工期”这个重要内容予以淡化[54]。2.监理工程师的权限不同FIDIC中工程师是指业主雇用的咨询工程师。咨询工程师的职责范围很广，涉及工程质量、计量付款、解释合同、评定变更索赔等各个方面。《建设工程施工合同》中工程师指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人、承包人在专用条款中约定。由以上定义可见，两种文本中的工程师都是受雇于业主的，相对独立和公正的第三方。但《标准施工招标文件》与《建设工程施工合同》中对监理工程师权利的规定与FIDIC比，受限很多；监理工程师对价款支付的审核权，在FIDIC中，业主依据工程师各阶段开具的支付证书付款，而在《建设工程施工合同》中监理工程师只对现场情况进行确认，具体工程量的核实工作由业主完成，这样由于监理工程师对价款支付审核权的落空，导致监理工程师的工作积极性难以提高，同时也限制了监理工程师素质的提高，使得既懂技术又懂经济、懂管理的高职能复合型人才难以引入到监理行业中来[25]。3.计价方式不同FIDIC是单价合同,承包商投标时报的单价在整个合同的执行过程中不发生变化，业主按照据实测量得出的数额支付款项,以此也称为“复测合同”。而《建设工程施工合同》第23.2条规定发承包双方可采用固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种计价方式。4.对合同价格支付方式规定不同FIDIC对工程各阶段付款做了具体规定，如第14.2条预付款保函的提交、预付款开始抵扣的时间、扣除方式、扣除比例、特殊情况等；第14.3条、第14.4条、第14.6条进度款支付内容、方式；第14.5条用于永久工程的永久设备、材料的预支款额、抵扣比例；第14.7条预付款、进度款、最终工程款的支付期限；第14.8条延误支付的责任、处罚金计算方法；第14.9条保留金的释放时间、示范比例的计算方法；第14.10条~第14.14条最终工程款的支付期限、方式、责任等；第14.15条支付货币等等。而第24条、第25条、第26条对工程预付款、工程量确认、进度款支付也都做了规定,但没有具体的抵扣方式、计算方法等规定。5.FIDIC条款下的支付结算模式与我国支付结算方式不同96 天津理工大学2012届本科毕业论文由于FIDIC单价合同的期中付款本身就是精准的测量与估价，整个项目实施过程包括工程款的支付均由严密的合同条款控制，审查的重点应放在对合同实施的监控上，以达到控制工程造价的目的[胡团结.工程项目竣工结算审计的研究与探讨[D].上海:同济大学,2007.]。这样到最终付款时需要核算与确定的争议大部分都已解决，需要审核的内容也大为减少。FIDIC合同条件下的支付结算方式是以合同管理的思想去实施工程支付结算工作的体现。6.适用范围不同FIDIC在国际承包商、国际金融组织和项目业主中被作为规范性文件而广泛使用。因此有人称FIDIC合同是国际工程承包业中的“圣经”。《建设工程施工合同》基本适用于我国各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。本章小结目前在中国，虽然国内施工合同的通用合同条款及相关行业规范在价款支付、监理工程师的职权、索赔、风险分配等方面借鉴了FIDIC合同的相关内容[郝林.FIDIC施工合同应用技巧[M].北京:中国电力出版社,2008.]，但是由于受传统概预算制度的影响，进度款支付过程中形成的分部分项工程量及单价、变更索赔费用并不是最终确定，而是做倾向于有利于业主投资控制的估算处理，以减少核算的工程量。竣工结算阶段，针对承包商编制的结算报告，重点强调业主或受其委托的咨询单位的审查，重新计算以形成竣工结算价款。其与FIDIC合同条件下的价款结算方式相较，增加了很多额外的工作量，如对于工程量、综合单价等内容的重新审核，且耗费大量的时间。更主要的是增加了社会重复劳动成本。96 天津理工大学2012届本科毕业论文第三章总价合同下竣工结算编制方法研究3.1总价合同下竣工结算编制方法文献综述工程合同的类型：根据合同计价方式的不同，建设施工合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同，共三种。3.1.1总价合同下的概念界定总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种和同类型能使发包人在评标时易于确定报价最低的承包人、易于进行支付计算。但是这类合同仅适用于工程量不太大且精确计算、工期较短、技术不复杂、风险不大的项目。因此采用这种合同类型要求发包人必须准备详细而全面的设计图纸（施工样图）和各种说明，使承包人能准确计算工程量。总价合同又可以分为固定总价合同与可调总价合同。如表3.1所示[孙琳琳,孙凌,刘建新.新《清单计价规范》合同类型研究[J].福建建筑.2010(1).]。表3.1总价合同类型比较分析Table3.1Pricecontracttypeofcomparativeanalysis对比项固定总价合同可调总价合同特点承包人在投标报价时以详细的设计图纸和说明、技术规程和其他招标文件进行标价计算，在此基础上考虑费用上涨和不可预见的风险，增加一笔费用。如果图纸及工程要求不变，工期不变，则总价固定。但当施工总图纸或工程质量要求有变更，或工期要求提前，则总价也应改变。在执行合同期间，如果发生通货膨胀、物价上涨、工资上调等事件，则在成本中加上一定值的调价。风险分担承包人承担了全部的工程量和价格风险。由于承包人承担了全部风险，因此报价中不可预见费用较高。发包人承担了通货膨胀的风险，其余风险仍由承包人承担，如合同实施中实物工程量、成本和工期等风险。适用条件1)工程范围清晰明确，且施工图设计深度足够，设计图纸详细完整,材料设备的规格型号、产地等明确；2)合同工期短(一年以内)估计在工程实施过程中环境等因素(特别是材料价格)变化小；3)工程结构简单，很少或不采用新技术、新工艺；4)投标期相对宽裕，承包商有足够的时间做现场调查、计算复核工程量、分析招标文件、拟订施工计划。适用于工程内容和技术经济指标规定很明确，工期在一年以上的工程项目，在全球或地区性经济不稳定时期采用较适合。资料来源：根据文献[19]绘制1.固定总价合同96 天津理工大学2012届本科毕业论文这是工程建设施工过程中经常使用的一种合同形式。总体价格被承包人接受以后，一般不得变动，因此在招标签约前，必须基本完成设计工作总量的80%以上，且工程量和工程范围已经十分明确。但是工程范围不宜过大，来减少双方风险。另外一种形式是将分期完成和分期付款办法阐述完整，这种形式的方法适用于工期不超过一年的工程，对工程要求十分明确的项目。2.可调总价合同报价和签订合同时，以招标文件的要求和当时物价的计算总价合同。但是在合同条款中双方商定：如果在执行合同中由于通货膨胀引起工程材料价款增加到某一限度时，合同总价应相应调整。运用这种和同方式，发包人承担了这一不可预见的费用因素的主要风险，承包人承担了通货膨胀因素的次要风险和其他风险。如果建设工程工期超过一年，适合这种和同方式。3.1.2总价合同下竣工结算编制方法文献研究根据《建设项目工程结算编审规程》（2007）中4.4.1条之规定，工程结算的编制应区分施工发承包合同类型，采用相应的编制方法。采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整[4]。张太全在2011年发表的《浅谈建筑工程竣工结算编制》[6]中提出竣工结算的编制方法应区分施工承发包合同类型，采用相应的编制方法，采用总价合同的,应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。张传秀在2007年发表的《浅谈园林绿化工程决算》[张传秀.浅谈园林绿化工程决算[J].2007,（33）31.]中提出在竣工结算的编制的过程中，对工程实施过程中，发生变化不大的工程，以原有施工图合同造价为基础，根据合同规定的计价方法，对照原有资料，做相应增减账，进行适当调整，最终作为竣工结算造价的方法。周显瑛在2010年发表的《浅论建设工程项目竣工结算的编制及调整方法》[周显瑛.浅论健身工程项目竣工结算的编制及调整方法[J].2010,(01).]中提出工程项目竣工结算的编制基础随承包合同方式的不同而有差异，采用施工图预算承包方式的工程，由于施工过程中不可避免地要发生一些变化，如设计变更，材料代用，施工条件变化。因此，这类工程的结算是在原有预算的基础上，加上设计变更原因造成的增、减工程内容和其他经济签证费用编制而成。以原工程预算书为基础，将所有原始资料中有关的奕动更改项目进行详细计算，将其结果纳入到原工程预算中进行增减调整。办理工程价款竣工结算的一般公式为；竣工结算价款=预算或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整的数额－预付及已结工程价款－保修金。陈航在2009年发表的《如何搞好公路工程竣工决算》[陈航.如何搞好公路工程竣工决算[J].2009,(26).]中提出竣工结算的编制方法：投标是根据施工图计量报价的，以预算造价或合同价款为基础，对变更、签证资料的计算，在原造价基础上作出调整。方芳，在2010年发表的《如何做好建筑工程竣工结算的编制》[方芳.如何做好建中工程竣工结算的编制[J].福建建设科技,2010,(02).]中提出：竣工结算的编制方法应区分施工承发包合同类型，采用相应的编制方法：采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。张瑶琴，在2007年发表的《如何做好竣工结算中提出》[8]96 天津理工大学2012届本科毕业论文中提出：按总价合同进行竣工结算，按总价合同进行竣工结算适用于承发包工程的内容及其各种条件都基本清楚、明确的情况。总价合同分为固定总价合同和变动总价合同两种。固定总价合同的合同总价一次包死，固定不变,竣工结算价格即为固定合同总价；变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规划为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。吴品娟，在2011年发表的《如何搞好公路工程竣工结算》[9]中提出竣工结算编制的方法其中一种是是投标根据施工图计量报价，预算造价合同价款基础，对变更、签证资料计算，造价基础上作出调整。金立萍，在2007年发表的《园林建设施工竣工结算探讨》[10]中提出工程竣工结算的编制，因承包方式的不同而有所差异，工程结算原则上应以中标价(议标价)为基础进行，对施工中发生的设计变更、原概(预)算与实际不符合、经济政策的变化等，编制变更增减帐徐迎,王在晖.浅谈《建设工程施工合同(示范文本)》对监理工程师权力的限制[J].建设监理,2001,12(6):59-62.。尹贻林，严玲[尹贻林,严玲.《工程计价实务》[M].北京,科学出版社,2010.]提出采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整，其竣工结算价的计算为：竣工结算价=合同价±设计变更±现场签证±暂估价调整±工程索赔±奖罚费用±价格调整。苗曙光[30](2009)在综合其他研究人员结果的基础上，综合我国目前现实工程竣工结算阶段的现状，将上面提到的竣工结算的方法概括命名为“增减帐法”，即工程竣工结算价=中标价+变更+索赔+奖罚+签证。这个方法适用于结构简单、施工图纸清晰齐全、施工周期短的工程，这和总价合同的概念和适用范围相性很吻合，所以综合该小节的文献综述，在总价合同的条件下，重点介绍的竣工结算的编制方法为“增减帐法”。综上所述，根据文献分析和《建设项目工程结算编审规程》（2007）中的相关法规条文规定，大部分工程领域的研究作者均认为工程竣工结算编制方法的选择是依据工程本身施工发承包合同类型而确定的，在总价合同条件下，多数学者均认为在竣工结算编制时，应该采用“增减帐法”最为合适，即竣工结算价=合同价±设计变更±现场签证±暂估价调整±工程索赔±奖罚费用±价格调整。虽然合同约定是一次性包死的，这只是指工程款在原设计内或约定变更范围内一次包死，若设计不变，价款不变，若发生设计变更或超出约定的涉及范围，仍应对变更部分进行结算，工程量增加部分相应增加价款，工程量减少部分相应减少价款。3.2增减帐法编制竣工结算的研究采用总价合同的，应该在合同价的基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。3.2.1增减帐法的工作主体项目竣工结算阶段参与竣工结算编制的工作主题颇多，参与方工作职责不尽相同。建设工程竣工结算编制主要可分为准备阶段、编制阶段、定稿阶段，并分别从三个阶段需完成的工作任务阐述各参与方的工作职责。增减帐法下竣工结算编制过程各方工作职责见表3.2。96 天津理工大学2012届本科毕业论文表3.2增减帐法下竣工结算编制过程参与方工作职责一览Table3.2Completionofthesettlementprocessofcompilingtheparticipantsworkdutiesataglanceunder“Increaseordecreasetheaccountmethod”工作阶段序号工作任务业主承包商监理单位勘察单位设计单位造价咨询单位政府部门设备材料供应商准备阶段1收集原始资料负责配合配合1.1收集国家有关法律法规、规章制度等负责配合1.2收集国家或工程所在地工程造价计价标准、计价办法等负责配合1.3施工发承包合同、专业分包合同及补充合同、材料设备合同等负责配合1.4收集工程竣工图、施工图会审记录、施工组织设计、签证资料等负责配合2召开相关人员预备会议，对结算内容和结算资料进行核对和充实完善配合负责配合配合配合配合配合编制阶段3勘察现场负责配合配合配合3.1对竣工图、施工图及施工组织设计进行勘察配合负责配合配合3.2对需要调整的项目进行观察、对照、现场实测和计算配合负责配合配合4计算需调整的工程量负责配合5编制综合单价负责配合配合6提出索赔费用负责7编写编制说明负责定稿阶段8检查校对初步成果文件负责9审核批准负责10向受托人提交正式结算编制文件配合负责资料来源：根据文献[4]、[26]自绘96 天津理工大学2012届本科毕业论文3.2.2增减帐法的工作依据竣工结算是由承包商编制的，编制前承包商首先要搜集编制资料，从工程招投标阶段开始对资料进行收集和归类，在编制结算报告时，才能做到不漏不重。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《建设项目工程结算编审规程》（CECA/GC-2007）、《建设项目工程结算编审规程》、《建设项目全过程造价咨询规程》的规定，竣工结算的编制依据主要包括以下几项，如表3.3所示。表3.3竣工结算编制依据对比表Table3.3Completionofthebalancesheetpreparedinaccordancewiththecomparativetable法规文件《建设工程工程量清单计价规范》[1]《建设工程价款结算暂行办法》[《建设工程价款结算暂行办法》.[S]]《建设项目工程结算编审规程》[4]《建设项目全过程造价咨询规程》[《建设项目全过程造价咨询规程》.[S]]竣工结算编制依据1.08《计价规范》；2.施工合同；3.工程竣工图纸及资料；4.双方确认的工程量；5.双方确认追加减的工程价款；6.双方确认的索赔、现场签证事项及价款；7.投标文件；8.招标文件；9.其他依据1.国家有关法律法规和规章制度；2.国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；3.建设项目的合同、补充协议、变更签证、和现场签证，以及经发、承包双方认可的其他有效文件；4.其他可依据的材料1.国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；2.国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；3.施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4.招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；5.工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；6.经批准的开、竣工报告或停工、复工报告；7.建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定；8.工程预算书；9.影响工程造价的相关资料；10.结算编制委托合同。编制依据应按照《建设工程价款结算暂行办法》中的相关规定去执行资料来源：根据文献[1][4][26][27]自绘通过上述规定可见，《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）对于工程竣工结算的依据的规定主要侧重于原则性与通用性，而《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）则规定的明确而且具体，是工程量清单计价模式下进行竣工结算的重要依据。工程结算的编制应区分施工发承包的类型，采用相应的编制方法。采用总价合同的工程，编制方法是在合同价的基础上对设计变更、工商洽谈以及工程索赔等合同约定的可以调整的内容进行调整。综合文献分析和相关法律法规的条文规定，在总价合同下运用增减帐法编制竣工结算时，应该重点依据的材料为：施工合同；双方确认的工程量；双方确认追加减的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款。96 天津理工大学2012届本科毕业论文3.2.3增减帐法的工作内容在08清单计价规范下承包双方在进度款结算的主要过程可以简述为，首先由承包人明确在竣工结算的办理原则后，开始编制竣工结算书，编制完成后随竣工报告一并交给发包人，发包人在一定时限内进行审核，并在合同时间规定时间向承包提出意见，承包双方对竣工结算没有异议后由发包人按合同的约定向承包人支付竣工结算款，具体到增减帐法，根据前面的文献研究和《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC-2007中相关条例，总价合同下增减帐法得出的竣工结算价=合同价±变更±索赔±奖罚±签证，以中标价为基础，加增减变化部分进行工程结算，其工程结算造价的构成下表3.4所示，同时下表也是运用增减帐法编制竣工结算的具体工作内容体现。表3.4增减帐法下竣工结算造价工作内容构成表Table3.4Completionofthesettlementcostofworkconstitutesatableunder“Increaseordecreasetheaccountmethod”价款内容具体内容签约合同价合同价的概念：依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中2.0.22条之规定，合同价为发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。依据99版《建设工程施工合同范本》1.11条之规定，合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全中工程并承担质量保修责任的款项。1.12条之规定，追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。设计变更《建设施工合同示范文本》（GF-99-021）中讲变更分为两类，其中一种是设计变更，包括更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更所需要的附加工作。《标准施工招标文件》（2007）中对变更事项的定义：在履行合同中发生以下情形之一的经发包人同意监理人可按合同约定的变更程序向发包人发出变更指示：取消合同中任何一项工作，但是被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；改变合同中任何一项工作的质量和特性；改变合同中工程的基线、标高、位置和尺寸；改变合同中任意一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；为完成工程需求而追加的额外工作。96 天津理工大学2012届本科毕业论文续表3.4价款内容具体内容工程索赔依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中2.0.10条之规定，索赔是在合同履约过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。这说明不尝试双向的，但是在工程建设的过程中，发包人索赔数量较小，而且处理方便，可以通过冲账、保证金的实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔相对困难。索赔有较广泛的概念，可总结为一下几个方面：1.一方严重违约的使另一方蒙受损失，守损方向对方提出补偿损失的要求。2.发生一方应承担责任的特殊风险或遇到不理自然、物质条件等情况，而使另一方蒙受较大损失而提出的补偿要求。3.承包商本人应当获得的正当利益,由于没能及时得到监理工程师的确认或业主应给予而未及时给予的支付,而以正式函件向业主索赔。现场签证中国建设工程造价管理协会于2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》[《工程造价咨询业务操作指导规程》.[S]]中，将工程签证定义为：按照承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所做的签认证明。价款调整材料价差引起的价款调整：在建筑工程中，材料费占总工程的60%～70%，材料费的变动将在很大程度上影响了工程的总造价。在施工期间，材料的涨价引起的价格调整就叫材料价差。目前在市场经济条件下对材料价格采用市场引导定价方式，市场经济条件下影响材料价格的因素很多，材料价格基本都在波动。对材料价差影响因素有以下几点：1.国家政策变化：国家对经济的宏观调控会对市场产生巨大的影响。这种因体制发生变化而产生的材料价格的变化。2.地区因素：预算定额估价表编制所在地的材料预算价格与同一时期执行该定额的不同地区的材料价格差异。3.时间因素：定额估价表编制年度定额材料预算价格与项目实施年度执行材料价格的差异。4.供求因素：受市场供求关系的影响，材料价格在一定得区间内的波动。5.地方部门文件因素：地方产业结构调整引起的部分材料价格的变化而产生的价差。资料来源：根据文献[1][2][26][27]绘制3.2.4增减帐法的工作程序增减帐法下竣工结算报告的编制需分三个阶段进行，即准备阶段、编制阶段、定稿阶段，其中准备阶段的主要工作任务是搜集与工程结算有关的原始资料、熟悉工程结算资料并进行分类归纳整理、对结算内容与结算资料进行核对与完善；编制阶段是体现增减帐法编制竣工结算的特色阶段，其步骤包括计算增减工程量、调整材料价差计算工程费用等工作；定稿阶段包括提交结算编制的初步成果文件待校对、审核，对成果文件进行检查校对等工作，具体见图3.1。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图3.1增减帐法下竣工结算编制流程图Fig3.1Completionofthebalancesheetpreparedflowchartunder“Increaseordecreasetheaccountmethod”资料来源：根据文献[26]自绘3.2.5增减帐法的工作步骤1.准备阶段（1）收集和工程结算编制有关的原始材料由于竣工结算编制的过程中，需要根据合同约定对于施工过程中发生的各种价款调整进行全面的、准确的确定，如实反映建设期间合同价款在结算时的变化情况，因此，对于工程实施过程中的各种“量差”和“价差”的确定必须依据各种竣工结算原始资料进行。为此，收集竣工结算原始资料必须满足以下基本要求：1）竣工结算资料应分类组卷、装订成册，其具体分类标准可参考《建设工程管理规范》及地域性规定；2）竣工结算资料应规范、完整、真实、手续齐全、签署项完整；3）各种竣工结算资料的内容统一、不发生矛盾。其中主要收集的原始材料见下表3.5。96 天津理工大学2012届本科毕业论文表3.5主要收集的原始材料表Table3.5Themaincollectionofrawmaterials资料类别竣工结算资料工程交易资料类[29]施工合同、招标文件、投标文件工程计量规范[29]《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、项目所在省市的补充技术规范工程施工材料[尹贻林,孙昌增.工程量清单计价模式下竣工结算审核的有关问题分析[J].哈尔滨商业大学学报,2010（01）:53-57.]施工许可证、资质证书、土地规划使用证书、竣工验收证书、开工报告、施工组织设计、施工方案、技术交底、图纸会审记录、设计变更单、工程联系单、技术核定单、材料代用单、会议纪要、事故处理报告、设备说明书、竣工报告工程质量保证材料[30]主要有三材合格证、地材合格证、成品半成品合格证、设备合格证、质量保修书工程检验评定材料[29]主要有水泥、钢材复验报告、砖、瓦、灰、砂、石检验报告、防水材料检验报告、混凝土、砂浆试件检验报告和钢筋焊接检验报告、分部分项工程检查评定表、单位工程检查评定表、地基和基础结构验收记录、主体结构验收记录、工程竣工验收记录、建筑物定位、标高、沉降观测和设备安装测试记录、土方验槽记录、隐蔽工程记录和桩基础施工记录竣工图和其他应交资料[29]主要包括竣工图、竣工图编制说明和特记事项资料来源：根据文献[28][29]绘制（2）熟悉工程结算资料内容，进行分类归纳整理根据收集或移交的竣工结算相关资料，由具体的竣工结算编制小组人员按照结算编制的目的和范围完成对资料的分类、归纳和整理。如可以按照竣工结算费用对资料进行分类，也可以按照技术、经济等资料予以分类整理。在此基础上，应对全部竣工结算相关资料初步熟悉，了解该工程的竣工结算编制的主要内容与重点、难点等。（3）对结算内容和结算资料进行核对和充实完善组织召开承包人内部包括施工、技术、材料、生产计划、财务和造价等人员参加的竣工结算编制预备会议，对竣工结算内容和结算资料进行多方位的核对和充实完善。核对的重点应关注与合同价比较发生了价款调整的资料内容（工程造价咨询人进行此项工作需得到委托方的配合，必要时可提请委托方邀请发包人、监理人等参加会议，做好核对工作），如下：1）核对施工图要求与实际工程有无不相符的项目；2）核对漏项工程和删除工程，是否存在应增加或扣减的结算价款的；3）核对因设计变更引起的工程变更记录与增减帐是否相符；4）和对特殊工程项目与特殊材料单价有无应调未调的；5）核对施工过程中相关索赔费用、现场签证的资料是否有遗漏；6）核对其他有关结算造价确定的事实、依据、证明材料是否统一。2.编制阶段（1）计算增减工程量依据合同约定的工程计价依据（清单计价或者定96 天津理工大学2012届本科毕业论文额计价），套用每项的工程预算价格，中标价（合同价格）或经评审的原施工图预算基本不再变动，作为结算的基础依据。根据原始资料和对竣工工程实际的核查结果，计算增加或减少的原合同约定的工作内容和施工图外工作量，这些增加或减少的工程量，可能由设计变更造成的，或是由于现场签证项目造成，在计算工程中要求准确合理。工程量的变动必然引起综合单价的改变，工程量变动幅度和变动原因的不同，引起价款调整也不同，具体的价款调整如表3.6所示。表3.62008版《计价规范》下工程量变动引起价款调整的确定原则Table3.6Determinationprincipleofcostadjustmentcausedbyquantities’changesunder(2008edition)类别变更费用的计算规则工程量增加工程量的增加在10%范围内，作为承包人的风险，超过这个界限，业主应给予价格的调整。工程量增加小于10%，为合同规定的承包人应承担的风险，不予补偿工程量增加量10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费均应做调整。工程量减少或删除部分工程如果业主或工程师指令减少工程量或删除部分工程，承包人相应的工程款收入将降低。对此，承包人可以按合同规定要求提出索赔。如果承包人已为该分项工程订购或采购了材料，则可提出材料订货费用和已采购材料的损失索赔。附加工程其附加工程的工程量按施工图纸或实际计量值计算，其费用索赔计算可按合同规定或双方商定的单价结算。其他对由于设计变更及设计错误造成返工，业主必须赔偿承包人由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。对此，通常要计算已完成工程的费用、返工费用、人员和机械的窝工费用，以及重新建造（或修复）的费用等。资料来源：根据文献[14]绘制依据2007版《标准施工招标文件》中的通用合同条款第15.3.2条的规定，发、承包双方应依据下列程序将进行变更估价：承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据变更估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据变更估价原则，商定或确定变更价格。依据上述对于工程变更估价的叙述，确定工程变更价款的程序如图3.2所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图3.2工程变更价款程序图Fig3.2Bepaidoutoftheengineeringchangeprocessmap资料来源：根据文献[2]自行绘制（2）调整材料价差根据合同约定的程式，按照材料价格签证、地方材料基价调整系数调整材差。材料价格发生变化时业主方对合同价款的调整规定有：《建设工程工程量清单计价规范》第4.7.6：若施工期内市场价格波动超过一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。具体的的调整方法：对于符合合同的规定，应该给予调整的材料价款，应该用以下几种方法进行价款的调整[23]。1）审查原始凭证通过对原始凭证的鉴别,例如96 天津理工大学2012届本科毕业论文进货发票、材料收发记录、材料出库单以及材料领用手续签证等决定调整的方法。业主方根据监理确定实际使用的材料数量来计算材料数量,以此对价款进行调整。这种方法操作程序简单明了,比较直观。采用审查原始凭证法进行材料差价调整需要监理作大量工作，要求其在进行日常工程计量的同时,还要对材料数量进行确认,工作量非常大。在采用审查原始凭证方法进行材料差价调整时,要注意加强原始凭证的审核工作。原始凭证是承包人购买材料的凭证，也是业主和监理审批材料差价费用的依据，要特别加强对原始凭证的审核工作，要通过现场监理严格认真地检查确认。凡票证出具的材料必须用于本工程项目,票证中的材料数量及型号必须与到达现场的材料相一致，坚决杜绝假发票或涂改发票现象的发生。2）公式法公式法是通过公式计算确定符合某材料差价标准数量进行材料差价调整的一种方法。材料差价计算公式如下:材料差价费用=期中计量支付费用×各种调差材料费用所占的权重系数×各种调差材料的物价上涨系数公式法实现了计量支付的统一，它以原始凭证进行材料差价调整,计量支付与材料差价支付是相互独立的。公式法将材料差价的支付与计量支付统一管理。首先，材料差价标准的选择以计量的时间确定；其次，以计量工程项目的数量确定每期调差材料的数量。这可避免由监理对工程计量并核定使用范围等繁锁的工作,也消除了一些主观差错因素；第三是材料差价费用的控制完全依据材料差价标准和工程计量支付。第一，公式法明确划分业主与承包人分别承担的风险。无论是在招标阶段还是在合同执行阶段,对某一确定的调差材料,业主与承包人双方分别承担价格风险比例是非常重要的，关于这个比例控制的方法和重点，原始凭证法和公式法是有本质区别的。原始凭证法对于材料价格的风险,投标人是依据其经验、风险承受的能力以及其测算的调差材料的数量在投标价格中估列,不同的投标人所考虑的尺度是不相同的。业主着重在合同执行阶段通过原始凭证的审查和现场的校核控制双方的价格风险。而在公式法中，按公式法进行调差,无论是在招标阶段还是在合同执行阶段,合同双方价格风险的比例是明确的。第二，采用公式法进行材差调整的关键是权重系数的确定，为了准确及时地确定权重系数,业主需要较长的招标周期和经验丰富的标底编制队伍。在合同执行期间,如果发生重大设计变更或合同调整,从合同的公正、公平考虑，权重系数应该调整。因此，业主要在招标文件中对权重系数的调整作详细的规定,以避免出现合同纠纷。从实践结果看，权重系数的调整较难掌握,这是公式法调差的主要缺点之一。用以上方法对价差进行计算时，要注意：①工程量按差价调整期内实际完成的各项工程量计算。实际变更增加的项目，如采用报价单中相同报价性质单价计算费用时，其工程量应并入相同性质工程量中。总价承包的工程项目，材料差价不再调整。②各种材料消耗量的计算。按报价单相关项目合同单价的消耗量与调差期内实际完成的工程量乘积计算；同时，各单位估价表中施工机械台班费中消耗各种材料，也应按其消耗指标计算。在招标投标中合同规定的业主无偿提供的材料，业主应计算该部分材料差价，以便准确确定工程造价。③设计和施工方案有重大变化时，造成工程量大幅度增加，工期延长以及停工等，导致材料消耗增加的费用，96 天津理工大学2012届本科毕业论文应调整工程概算和承包价款，而不应归入价差调整范围。（3）计算工程费用。方法有两种，如下表3.7所示。表3.7计算工程费用方法Table3.7Calculatethecostoftheprojectmethod方法集中计算费用法分别取费法步骤1.计算原有施工图预算的直接费用；2.计算增加或较少工程部分的直接费用；3.最后以此为基准，再按合同规定的取费标准分别记取间接费、利润、税金，计算出全部的工程税费，求出工程最后实际工程造价主要运用于工程变更、签证较少的项目。1.先将施工图预算与变更等增减部分合计计算直接费用；2.再按取费标准计取间接费、利润、税金，汇总计算，即得出工程竣工结算最终造价。资料来源：根据文献[30]绘制（4）如果有索赔与奖罚、优惠等事项亦要并入结算竣工结算的编制大体上与施工图预算的编制相同，但是竣工计算更加注意反映实施中的增减变化，着重反映工程竣工后的实际经济效果，在运用增减帐法编制竣工结算时，增减变化体现的方面很多，具体如下3.8所示[.苗曙光,.《建设项目工程结算编审与筹划指南》[M].北京:中国电力出版社,2009.]。表3.8增减变更的种类Table3.8Increaseordecreasethetypesofchanges变更种类具体内容工程量量差按施工图计算出来的工程量与实际施工的工程量数量不符而发生的差额。量差造成的主要原因是施工图预算错误、设计变更、设计漏项、现场签证等。材料价差是指合同指定的开工到竣工期内，因材料价格变动而引起的价差。费用调整费用调整主要分两方面，一个是量的调整，另一个是政策的调整。其他调整包括有无索赔事项。资料来源：根据文献[15]绘制材料价差一般分为主材的价格调整与辅材的价格调整，主材的价格调整主要行业主管部门、行业权威部门发布的材料信息价格或双方约定的材料价和和市场预算价格进行调整，一般采用单向调整，辅材价格调整，主要有关部门发布的地方材料基价调整系数进行调整。费用的调整是以直接费为基础进行的，工程量的变化必然影响到费用的变化，这就是从量调整。还有，在施工期间有费用政策变化出台，政策变化一般是要调整的。（5）编写编制说明竣工结算编制说明主要包括的内容为结算书的工程范围，结算内容，存在的问题以及其他必须加以说明的事宜。编写竣工结算说明，应明确结算范围、依据和提供材料的基本内容、数量，对尚不明确的事实作出说明。196 天津理工大学2012届本科毕业论文）竣工结算的范围既是项目的范围，也包括专业工程的范围。工程项目范围可以是全部建设工程或单项工程和单位工程，应视具体情况而定；专业工程范围是土建工程，安装、防腐耐酸等特殊工程，在明确专业工程范围时应注意竣工图以有反映，但由发包人直接发包的项目，以免引出误解[赵孟.论怎样更好的掌握建筑工程竣工结算[J].建筑与工程,2010（17）：861-862.]。2）竣工结算依据主要应写明采用的竣工图纸及编号，采用的计价和依据，现行的计价规定,合同约定的条件，招标文件及其他有关材料。3）甲供材料的基本内容通常为刚才水泥设备和特殊材料，应列明规格、数量、供货的方式，以便财务清帐，做到一目了然。3.定稿阶段由结算编制受托人单位的部门负责人对初步成果文件进行检查、校对，并由结算编制受托人单位的主管负责人审核批准；最后在合同约定的期限内，想委托人提交经编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式结算编制文件。3.3增减帐法编制竣工结算关键控制点研究3.3.1增减帐法编制竣工结算影响因素识别增减帐法编制竣工结算时，其竣工结算价款的金额用公式表示为：竣工结算价款=预算或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整的数额－预付及已结工程价款－保修金。工程竣工结算不仅是核定工程造价的依据，也是核定新增固定资产的依据，更是承包商双方的不同经济利益，一次需以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为依据进行结算[孙建.加强竣工结算管理，提高企业经济效益[J].水利水电工程造价,2010（01）：46-49.]。然而由于目前我国建筑市场法人制度不健全、工程设计修改多，因而施工企业在办理竣工结算过程中存在一些问题[32]。如合同管理不到位、材料价格影响、变更签证等因素的影响，使得在竣工结算价受到一定程度的偏差，从而影响结算价的真实性。因此，本文将在该小节研究基于增减帐法的工程竣工结算影响因素，并将其归类整理。目前影响工程竣工结算的因素主要有以下几方面，详见图3.2。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图3.2增减帐法下工程竣工结算影响因素Fig3.2Completionoftheprojectsettlementinfluencefactorsunder“Increaseordecreasetheaccountmethod”资料来源：根据文献[33][34][35][36]绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文1.定额套用问题主要表现在不按合同规定的定额套用或不按项目的施工特征查找相应的定额子目，另外就是套用定额子目时的重复现象。有些施工单位签合同时已明确规定结算时应套用得定额在编制时看见别的定额比签合同的定额高就套别的定额，还有就是只要定额基价高不相关的内容也套用；有些工程在编制时套用了综合定额再套用单项定额，重复计算同一块费用，来达到提高直接费的目的[牛秀丽.如何在工程竣工结算过程中控制工程造价[J].科学之友,2011,113-114]。2.材料价格问题由于工程项目的工期较长，市场材料价格变化大，而地方发布的材料价格相对滞后，因而结算中常常可能存在跨期高套或规格型号高套的现象；部分材料的型号、产地、执行标准、材质等在送审资料中未予明确，也会给审核材料价格带来一定困难[池晏,华徐波.建设工程竣工结算审核研究[J].建筑经济,2012(02),33-34.]。3.工程量问题工程量是工程结算的重点，其正确与否直接影响工程造价的准确性；施工单位工程量计算中普遍存在多算和重复计算现象，比如，该扣除的工程量未予扣除、计算单位不一致带来计算结果错误，以及工程量小数点错位带来的误差等[34]。工程量不按竣工图尺寸和招标文件《技术条款》中规定的工程量计量规则计算。如招标文件《技术条款》中规定：钢材的计量应按施工图纸所示的净值计量。钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量。而施工单位在编报的竣工结算中往往加入钢筋损耗和架力筋用量，由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款[王淑霞1徐景1起田军2.如何做好水利工程竣工结算的审核[J].水利水电工程造价,2006（04）,42.]。4.费用计取问题工程取费的审核关键在于甄别工程类别，防止高套以及计取不该计取的费用。如材料的二次搬运费、抢工措施费等，在实际施工中并未发生，却在计算费用时计取。5.签证问题所谓工程签证是指按承发包合同约定，一般有承发包双方代表就施工过程中遇到的合同价款之外的责任事件所做的签认证明。施工单位在办理施工签证时经常出现签证签字不及时和签字时用词不当含糊不清来迷惑编制人员。签证不及时导致施工完工后才去补签字，建设单位由于时间长对原来施工的数据含糊不清签字不准确；签证用词不当含糊不清导致编制人员在编制时理解错误出现误差。联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够、时间性不强。结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图、设计变更和现场签证，在审核结算时，我曾发现有的签证由施工单位填写，没有签字盖章，有的签证在定额中已经包含等等，这些都不予认可，不计入工程造价中[赵琴.化工项目建设工程竣工结算审核工作[J].西部煤化工,2008(02):71.]。6.合同问题96 天津理工大学2012届本科毕业论文目前建设工程合同的签订随意性较强，签订的时间滞后，合同条款存在的争议较多，并且很少有专业人员管理，严格执行合同存在一定的难度。而建设工程的竣工结算又必须按照前期签订的施工合同进行，合同内容的不明确以及补充协议签订的不及时给竣工结算的及时进行带来了困难[李付魁.建设工程竣工结算工程滞后原因探析[J].科技创新与应用,2012.]。7.编制人员业务不过关很多企业的结算人员对合同中技术规范文件及业主，监理，施工单位往来文件理解不深刻，对施工现场不熟悉，施工工艺不了解，或者在计算变更索赔费用时经验不足，无法区分实际存在的变更索赔费用项目与合同之间的差异，把握不住变更索赔机会，对新材料，新工艺，不能利用定额原理自由组价等，导致竣工结算质量偏低，部分可以结算的费用没有结算[5]。3.3.2增减帐法竣工结算失真解决方法分析通过上一节的分析可知，影响竣工结算并导致竣工结算失真的原因有很多，通过文献分析，本文大致将其归纳整理成7种类型，在本小节将讨论实际工作中针对这类问题有怎样的解决方法，并将这些解决方法分类列表说明。如针对工程定额套用问题实际工程建设过程中的该如何解决此类问题，详细内容见表3.9。表3.9增减帐法竣工结算失真解决方法表Table3.9Completionofsettlementdistortionsolutiontableunder“Increaseordecreasetheaccountmethod”序号问题解决方法具体操作方式1定额套用问题忽视定额综合解释竣工结算编制人员素质要过关[毕莹.加强工程竣工结算审核控制工程造价[J].企业科技与发展,2012（07）:53-55]要注意工程所套用的定额的正确性，是否与分项工程包含的工程内容是否相同，工程预算所列分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格、计算单位是否一致，正确把握预算定额套用。不换算系数对定额中的缺项套用子目解释有误2材料价格问题材料价格品牌与市场供应不一致认真搜集并分析主材认价单，甲供材明细[赵芳丽.如何做好建设工程竣工结算审核工作的探讨与尝试[J].陕西建筑,2008（160）：77-79]同一种产品、型号，不同的厂家和品牌，价格差异就很大。因此、对于这一部分的材料和设备，应由甲方对其材料及设备的规格、品牌、厂家、质量、价格，进场前认质定价，对于一些工期较长，价格因时间变化浮动较大的材料，还需分期、分批将所需材料及时认质定价，结算时，按时间段分别计算材料价格。材料价采用市场价主材型号材质在设计中不明确3增减工程量问题少算漏算准确计量工程量[张皓.建设工程竣工结算审核问题探讨[J].民营科技,2012（02）:116]具体做法：群体工程或大型工程中由两个或两个以上单位共同承建的工程，施工单位应注意不要漏算；有隐蔽工程的应注意隐蔽工程的工程量；有的项目其工程量没有再定额分项中包含的应注意单独计算。计算单位错误小数点错误定额中子目重复计算不按约定的计算规则计算4费用计取问题取费标准套用不当严格控制工程的取费标准[40]建安工程的取费标准应按照合同要求或建安工程费用定额及有关规定执行，应注意各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求。不按合同要求套用定额96 天津理工大学2012届本科毕业论文续表3.9序号问题解决方法具体操作方式5变更签证资料问题签证用词不当在建筑工程实施过程中，对结算相关资料进行广泛收集[吴延来,董彩龙.关于做好工程竣工结算资料的几点建议[J].陕西建筑,2011（192）:56-57]1.编制好业内资料：编制好中标后的施工组织设计及有关专项施工方案；图纸会审记录及工程变更等要及时处理；2.做好现场签证：加强现场的索赔管理；对隐蔽工程要及时签证，对于图纸或合同之外应监理单位、业主单位额外增加的工程量等应及时通知监理业主单位相关人员现场计量；对合同约定的暂定价、暂估价调整；3.注意处理变更、签证的时效性：发生了工程变更等事项后应在双方确认变更后14天内向监理、业主单位提出变更工程价款报告；发生了索赔事件隐蔽工程签证调整等事项后，应在事前发出索赔或签证意向通知书，将书面报告上交监理业主单位。口头传述没有形成文字依据签证不及时签证含糊不清6合同缺陷问题合同内不详尽商签公平的合同条款，为编制结算提供必要的条件[王大财.如何搞好工程竣工结算[J].水利水电工程造价,2009（01）:56-58.]承包商应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》以及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力因素、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。设计不完善表达不清楚操作不具体专用条款约定措辞不严谨7编制人员业务不过关问题现场技术人员代替结算人员企业培养高素质人才队伍[宋洪鑫.关于做好工程竣工结算工作的探讨[J].宁夏机械,2007（02）:70-71]具体方式：加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加；建立个人利益与其水平效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。具体表现：能正确理解定额内容，准确套用定额项目，对定额项目单价进行必要的换算；能准确理解和运用合同条款并对费用进行调整；及时掌握计价信息并吃透精神准确运用；能深入了解和掌握工程现场情况掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计。；对技术规范文件理解不深刻对业主、监理、施工单位往来文件理解不深刻错报漏报资料来源：根据文献[37]-[40]整理自绘96 天津理工大学2012届本科毕业论文第四章单价合同下竣工结算编制方法研究4.1单价合同下竣工结算编制方法文献综述4.1.1单价合同下的概念界定单价合同承包人在投标时，按招标文件就分部分项所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的类型。这种合同的适用类型能够比较宽泛，其次风险可以得到有效的分摊，并且能通过鼓励承包人提高工作效率等手段从节约成本中提高利润。这种合同能够成立的关键是在于双方对单价和工程计算方法的确认，在合同履行中需要注意的问题是双方对实际工作量的确认。单价合同也可分为固定单价合同与可调单价合同，如图4.1所示[19]。表4.1单价合同类型比较分析Table4.1Comparativeanalysisofunitpricecontracttype对比项固定单价合同可调单价合同特点按承包人在投标报价中填报的单价确定，无特殊情况，一般不得变更单价。工程量为发包人估算量，实施过程中允许有上下的浮动变化。在单价合同下,最后支付款按当时填报单价与实际净工程量乘积计算。即双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。风险分担发包人承担工程量的风险，而承包人承担价格的风险，风险分担比较合理、均衡。在工程实施过程中根据合同如果物价发生变化等，可作调值。适用条件适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算并不能十分准确的项目。适用于施工图不全，工期长的工程项目。资料来源：根据文献[14]绘制固定单价合同也是经常采用的合同形式，特别是在设计货其他建设施工条件不太明确的时候，但是技术条件应该明确，而以后又需增加工程量内容，可以按单价适当增加合同内容，在每阶段工程结算时，可以根据实际完成的工作量，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。可调单价合同即合同的单价可调，一般是在招标文件中规定的，在合同中签订的单价，可以根据合同约定的条款，在工程实施过程中物价发生变化，可以调值。有一些工程招标或者签约时因为某些因素不确定而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。4.1.2单价合同下竣工结算编制方法文献研究根据《建设项目工程结算编审规程》（2007）中4.4.1条之规定，工程结算的编制应区分施工发承包合同类型，采用相应的编制方法。96 天津理工大学2012届本科毕业论文采用单价合同的，应计算或核定竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方式确定分部分项工程项目价格，并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等内容进行调整。周显瑛[21]（2010）提出当工程变更大，修改项目多时，竣工结算编制方法是根据根据更改修正等原始资料给出的竣工图，重新再编制一个完整的预算。张太全在2011年发表的《浅谈建筑工程竣工结算编制》[6]中提出竣工结算的编制方法应区分施工承发包合同类型，采用相应的编制方法，采用单价合同的，采用单价合同的，应计算或核对竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方法确定分部分项工程项目价格,并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等内容进行调整。张瑶琴，在2007年发表的《如何做好竣工结算中提出》[8]中提出：竣工图纸是竣工资料的纲领性文件，是在施工图纸的基础上绘制的建筑工程最终交付使用的实样图，因此竣工图纸必须如实地反映工程实况。原则上承包方应按施工图进行施工，但在实际施工过程中，往往存在施工图变更的情况。对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。在竣工图绘制完成后要请发包方、建筑工程监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工结算应以竣工图纸作为主要结算依据。尹贻林，严玲[阴凡.关于如何编制好竣工结算结算书的探讨[J].企业技术开发,2010：106-107.]提出采用单价合同的，除了对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整外，还应对合同内的工程量进行调整。其竣工结算价的计算为：竣工结算价=调整后合同价±设计变更±现场签证±暂估价调整±工程索赔±奖罚费用±价格调整。合同内的分部分项工程量清单及措施项目工程量清单中的工程量应按图纸进行重新计算，在此基础上根据合同约定调整原合同价格，并计取规费税金。苗曙光[30](2009)在综合其他研究人员结果的基础上，综合我国目前现实工程竣工结算阶段的现状，将上面提到的竣工结算的方法概括命名为“竣工图重算法”，即工程竣工结算价=调整后的合同价+变更+索赔+奖罚+签证。这个方法适用于结构复杂、施工过程中变更较多、施工周期长的工程，这和单价合同的概念和适用范围相性很吻合，所以综合该小节的文献综述，在单价合同的条件下，重点研究的的竣工结算的编制方法为“竣工图重算法”。综上所述，根据文献分析和《建设项目工程结算编审规程》（2007）中的相关法规条文规定，大部分工程领域的研究作者均认为工程竣工结算编制方法的选择是依据工程本身施工发承包合同类型而确定的，在单价合同条件下，多数学者均认为在竣工结算编制时，应该采用“竣工图重算法”最为合适，即竣工结算价=调整后合同价±设计变更±现场签证±暂估价调整±工程索赔±奖罚费用±价格调整。4.2竣工图重算法编制竣工结算研究4.2.1竣工图重算法的工作主体项目竣工结算阶段参与竣工结算编制的工作主题颇多，参与方工作职责不尽相同。建设工程竣工结算编制主要可分为准备阶段、编制阶段、定稿阶段，并分别从三个阶段需完成的工作任务阐述各参与方的工作职责。竣工图重算法法下竣工结算编制过程各方工作职责见表4.2。96 天津理工大学2012届本科毕业论文表4.2竣工图重算法竣工结算编制过程参与方工作职责一览Table4.2Completionofthesettlementprocessofcompilingtheparticipantsworkdutiesataglanceunder“Builtdrawingsre-algorithm”工作阶段序号工作任务业主承包商监理单位勘察单位设计单位造价咨询单位政府部门设备材料供应商准备阶段1收集原始资料负责配合配合1.1收集国家有关法律法规、规章制度等负责配合1.2收集国家或工程所在地工程造价计价标准、计价办法等负责配合1.3施工发承包合同、专业分包合同及补充合同、材料设备合同等负责配合1.4收集工程竣工图、施工图会审记录、施工组织设计、签证资料等负责配合2召开相关人员预备会议，对结算内容和结算资料进行核对和充实完善配合负责配合配合配合配合配合编制阶段3绘制竣工图负责配合配合配合4计算分部分项工程费配合负责配合配合配合5计算措施项目费配合负责配合配合配合6计算其他项目费负责配合配合7规费税金负责配合配合8提出索赔费用负责9编写编制说明负责定稿阶段10检查校对初步成果文件负责11审核批准负责12向受托人提交正式结算编制文件配合负责资料来源：根据文献[4]、[26]自绘96 天津理工大学2012届本科毕业论文4.2.2竣工图重算法的工作依据《建设工程价款结算暂行办法》、《08清单计价规范》和《建设项目工程结算编审规程》（CECA/GC3-2009）相关条文均规定了工程竣工结算的依据，但其三者侧重点略有不同。《建设工程价款结算暂行办法》对工程竣工结算依据的规定主要侧重于原则性与通用性，而《08清单计价规范》对工程竣工结算依据规定明确具体，是工程量清单计价模式下进行竣工结算的主要依据，而《建设项目工程结算编审规程》由于更加偏重操作的实物性，所以给出的相关依据就更加具体，见表4.3。表4.3法规中对竣工结算依据的规定Table4.3TheProvisionofCompletionofsettlementbasis名称《建设工程价款结算暂行办法》《08清单计价规范》《建设项目工程结算编审规程》颁布年200420082009条款号第十一条4.8.34.1具体内容工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：（一）国家有关法律、法规和规章制度；（二）国务院建设行政主管部门，省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；（三）建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；（四）其他可依据的材料。工程竣工结算应依据：1）本规范；2）施工合同；3）工程竣工图纸及资料；4）双方确认的工程量；5）双方确认追加(减)的工程价款；6）双方确认的索赔、现场签证事项及价款；7）投标文件；8）招标文件；9）其他依据。1)国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。2)国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释。3)施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同。4)招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。5)工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。6)经批准的开、竣工报告或停工、复工报告。7)建设工程工程清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等。8)工程预算书9)影响工程造价的相关资料10)结算编制委托合同资料来源：根据文献[1][2][4]绘制1.竣工图的编制的职责范围：根据GB/T50328－2001《建设工程文件归档整理规范》条文说明第4.2.2条规定，竣工图的汇总整理工作，按下列情况区别对待：(1)96 天津理工大学2012届本科毕业论文建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图，总包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理各分包单位编制的竣工图，总包单位在交工时应向建设单位提交总包范围内的各项完整、准确的竣工图；(2)建设项目由建设单位或工程指挥部分别包给几个施工单位承担的，各施工单位应负责编制所承包工程的竣工图，建设单位或工程指挥部负责汇总整理。从上述两条规定可以看出，不论采用何种形式的承包方式，竣工图的编制单位都是施工单位，实际工作中由于施工单位是建筑产品的直接生产者，对工程变更也最清楚，由施工单位编制竣工图也是最科学、最合理的。2.竣工图编制的依据绘制竣工图的依据，是指在工程建设施工过程中进行修改、变动原设计施工图的真凭实据，它以签证立据的法形式，做为知道工程施工的依据文件，具体如下表4.4所示[赵焕美.竣工图的编制[J].城建档案,2009(12).]。表4.4竣工图编制的依据Table4.4AccordingtoBuiltdrawingpreparation设计施工图建设单位提交的供施工单位施工的全部施工图纸变更文件变更文件包括文字和图样修改文件。文字修改文件包括设计变更、图纸会审、洽商记录、技术交底等涉及到施工图纸修改的文件；图样修改文件包括设计变更图和工程洽商图等。修改图修改图是工程设计部门将设计变更的内容直接在施工图上进行修正，用修正后的设计修改图代替原图或是对原图的补充，直接用于施工。其他依据由于临时改动或施工错误等原因事前没有出具变更依据而对施工图所作的变更，事后补写的修改文件。资料来源：根据文献[46]绘制4.2.3竣工图重算法的工作内容在08清单计价规范下承包双方在进度款结算的主要过程可以简述为，首先由承包人明确在竣工结算的办理原则后，开始编制竣工结算书，编制完成后随竣工报告一并交给发包人，发包人在一定时限内进行审核，并在合同时间规定时间向承包提出意见，承包双方对竣工结算没有异议后由发包人按合同的约定向承包人支付竣工结算款，具体到竣工图重算法，根据前面的文献研究和《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC-2007中相关条例，单价合同下竣工图重算法得出的竣工结算价=调整后合同价±变更±索赔±奖罚±签证，合同内约定可以调整的内容进行调整外，还应该对合同内的工程量进行调整，应计算或核定竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量，合同内的分部分项工程量清单及措施费项目清单中的工程量应按照图纸进行重新计算，在此基础上根据根据合同约定调整原合同价格，并计取规费和税金；其他费用的调整同总价合同。运用竣工图重算法编制竣工结算的具体工作内容表现如下。1.竣工图的绘制竣工图大致可分为以下三种[胡玉玲.建筑工程技术资料[M]北京市：中国电力出版社,2009.07]即重新绘制的竣工图、在二底图(底图)上修改的竣工图、利用施工图改绘的竣工图。这三种竣工图与施工图关系如表4-6[周朝鸾郭伟霞.市政工程资料管理[M]北京市化学工业出版社,2007]所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文表4.5竣工图的类型Table4.5CompletionofthetypeofBuiltdrawingpreparation类别内容与施工图之间的关系重新绘制的竣工图凡结构形式改变．工艺改变．平面布置改变．项目改变以及其他重大改变。或者在一张图纸上改动部位超过1／3以及修改后图面混乱．分辨不清的图纸均应重新绘制。在原施工图的基础上，重新绘制在二底图(底图)上修改的竣工图在二底图(底图)上修改的竣工图,是在施工蓝图或设计底图复制的二底图或原底图上，将工程洽商和设计变更的修改内容进行修改。以修改后的二底(硫酸纸)图晒制的蓝图作为竣工图。在施工底图的基础上，进行修改利用施工图改绘的竣工图凡按施工图进行施工没有变更的工程，由施工单位负责在原设计施工图上加盖“竣工图”标志章，即作为竣工图。施工图即为竣工图凡在施工中的一般性变更，能够在原设计施工图上加以修改补充的，由施工单位在修改部位上杠改，用黑色签字笔注明修改内容并在修改部位附近空白处引线指示，盖上修改标志章，注明修改单日期、字、号、条，盖上竣工图章后即作为竣工图。直接在施工图上修改资料来源：根据文献[48]绘制刘劲风[刘劲风.浅谈竣工图作为结算资料的应用[J].建筑设计管理,2010,(12)]认为竣工图是建设工程在施工过程中所绘制的一种“定型”图样，是工程完成后符合工程实际状况的施工图。它是建筑物、施工结果在图纸(或图形数据)上的反映，是最真实的记录，是城建档案的核心，是在工程验收前，竣工验收的资料之一也是结算工程量计的最完整的设计图纸依据文件。董福平[董福平地方水利技术的应用与实践[M].中国水利水电出版社,2004]认为施工图是工程项目建设的指导性文件，是工程施工的基础和依据；竣工图是已竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、设备等变更，两者有着本质区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会很大。但一些施工单位混淆施工图与竣工图，把已取消的施工图项目列入结算，计取工程费用。2.重新计算的内容综合《08清单计价规范》和《建设项目工程结算编审规程（CECA/GC3-2009），在竣工图绘制完成后，应计算或核定竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量，合同内的分部分项工程量清单及措施费项目清单中的工程量应按照图纸进行重新计算，在此基础上根据根据合同约定调整原合同价格，并计取规费和税金，具体内容如下图4.1所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图4.1竣工结算价款组成Fig.4.1Completionofthesettlementpricecomposition资料来源：根据文献[47]绘制具体包括：（1）复核计算分部分项工程的工程量，确定综合单价，计算分部分项工程结算价款。（2）复核计算措施项目工程量，确定综合单价，计算可计量工程量的措施项目结算价款，并汇总以总额计算的其他措施项目费，形成措施项目结算价款。（3）计算确定其他项目的结算价款。（4）汇总上述结算价款，按合约约定的计算基数与费率计算、调整规费；同理，计算与调整税金。（5）汇总上述各种结算金额，形成工程竣工结算价。竣工结算汇总表包括单位工程竣工结算汇总表、单项工程竣工结算汇总表及工程项目竣工结算汇总表，这三者之间的关系如图4.2所示。分部分项工程措施项目其他项目规费和税金项目竣工结算单位工程单项工程汇总汇总图4.2竣工结算构成表Fig.4.2Constitutedofcompletionsettlement资料来源：根据文献[1]绘制4.2.4竣工图重算法的工作程序竣工图重算法下竣工结算报告的编制需分三个阶段进行，即准备阶段、编制阶段、定稿阶段，其中准备阶段的主要工作任务是搜集与工程结算有关的原始资料、熟悉工程结算资料并进行分类归纳整理、对结算内容与结算资料进行核对与完善；编制阶段是体现竣工图重算法编制竣工结算的特色阶段，其步骤包括竣工图的绘制，计算分部分项工程量、措施项目费、其他项目费和规费税金等工作；定稿阶段包括提交结算编制的初步成果文件待校对、审核，对成果文件进行检查校对等工作，具体见图4.3。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图4.3竣工图重算法下竣工结算编制流程图Fig.4.3CompletionofthebalancesheetpreparedflowchartUnder“Builtdrawingsre-algorithm”资料来源：根据文献[26]自绘4.2.5竣工图重算法的工作步骤根据《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC3-2007规定，工程结算应按准备、编制和定稿三个工作阶段进行，并实行编制人、校对人和审核人分别署名盖章确认的内部审核制度。竣工结算的具体编制步骤如下：1.结算编制准备阶段（1）收集与工程结算编制相关的原始资料；（2）熟悉工程结算资料内容，进行分类、归纳、整理；（3）召集相关单位或部门的有关人员参加工程结算预备会议，对结算内容和结算资料进行核对与充实完善；（4）收集建设期内影响合同价格的法律和政策性文件。2.结算编制阶段96 天津理工大学2012届本科毕业论文（1）绘制竣工图1）竣工图的内容：①工程总体布置图、位置图，地形图并附竖向布置图；②建设用地范围内的各种地下管线工程综合平面图（要求注明平高、高程、走向、断面，跟外部管线衔接关系，复杂交叉处应有局部剖面图）；③各土建专业和有关专业的总说明书；④建筑专业：设计说明书；总数命途（包括道路、绿化）；房间做法名称表；各层平面图（包括设备层及屋顶、人防图）；立面图、剖面图、较复杂的构建大样图；楼梯间、电梯间、电梯井道剖面图、电梯机房平、剖面图；地下部分的防水防潮、屋面防水、外墙板缝的防水及变形缝等的做法大样图；防火、抗震、防辐射、防电磁干扰以及三废治理等样图；⑤结构专业：设计说明书；基础平剖面图；地下部分各层墙、柱、梁、板平面图、剖面图以及板柱节点大样图；地上部分各层墙、柱、梁、板平面图、大样图及预制梁、柱节点大样图；楼梯剖面大样图，电梯井道平、剖面图，墙板连接大样图；钢结构平、剖面图及节点大样图；重要构筑物的平、剖面图；⑥其他专业。2）对竣工图的要求：①工程竣工后应及时整理竣工图纸，凡是结构性是改变、工程改变、平面布置改变、项目改变以及其他重大改变，或者在原图纸上修改部分超过40%或者修改后图面混乱不清的个别图纸需要重新绘制。对结构件和门窗重新编号；②凡是在施工中，按施工图没有变更的，在元施工图上加盖竣工图标志后可作为竣工图；③对于工程变化不大的，不用重新绘制，可在施工图上变更处分别标明，无重大变更的将修改内容如实地改绘在蓝图上，竣工图标记应具有明显的“竣工图”字样，包括有编制单位名称、制图人、审核人和编制日期等基本内容；④变更设计工程洽商记录的被融必须入市的反应在设计图上，如在图上反映确有困难，则必须在图中相应部分加文字说明，标注的有关变更设计洽商记录的编号，并附该洽商记录的复印件；⑤竣工图应完整无缺，分系统装订（基础、结构、建筑、设备）、内容清晰；⑥绘制施工图必须采用不褪色的绘图墨水进行，文字材料不得用复写纸、一般用圆珠笔和铅笔等。3）编制竣工图的依据编制竣工图的依据，是指工程建设施工过程中修改、变动原设计施工图的真实凭据，它以签证立据的法治形式，作为指导工程施工的依据文件[45]具体内容如下表4.6所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文表4.6编制竣工图的依据Table4.6ThebasisofthepreparationofthecompletionofFigure设计施工图建设单位提交的供工程施工的全部施工图纸，且质量良好。变更文件变更文件包括文字，图样修改文件。文字修改文件包括设计变更、图纸会审、洽商记录、技术交底等设计到施工图纸修改的文件；图样修改文件包括设计变更图和工程洽商图。修改图工程设计部门将设计变更的内容直接在施工图上进行修正，用修改后的设计修改图代替原图或是对原图的不冲，直接用于施工。其他依据由于临时改动或施工错误等原因事前没有出具变更依据而对施工图作出的变更，时候补写的修改文件。资料来源：根据文献[46]绘制4）编制竣工图的步骤[45]：①在编制竣工图前，应该完整的收集和整理施工图与设计变更文件，施工图是编制竣工图的基础，有一张施工图，就应编制一张相应的竣工图。②分阶段编制竣工图。以每个单项工程中的各单位工程为基础，分阶段编制竣工图,并提交给建设单位来复核审查，确保竣工图完整准确。③竣工图的审核。竣工图编制完毕后，监理单位应督促和协助各设计、施工单位负责检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。④竣工图签名盖章。竣工图编制后，应将竣工图章逐页加盖在图纸标题栏上方空白处或适当空白的位置，竣工图章由编制人、技术负责人(审核人)及监理负责人签名或盖章，以示对竣工图编制负责。同时要检查图纸的设计出图章和图纸审查章是否加盖齐全。加盖图章要使用不易褪色的红印泥，填写用碳素墨水。⑤建设单位技术负责人或责成有关专业技术人员，对施工单位移交的竣工图应逐张予以复核，把好质量关。从2008版《计价规范》中的各项费用构成来考虑竣工结算编制时，清单计价模式工程造价的组成内容有：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，应从五个方面进行考虑竣工结算编制的内容。（2）分部分项工程的结算价款计算按照工程量清单计价原理，分部分项工程费=Σ分部分项工程量×综合单价。因此，分部分项工程结算价款的计算需要首先确定结算工程量与结算单价。我国08版《清单计价规范》第4.8.4条规定，分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。1）分部分项工程结算工程量的确定分部分项工程结算工程量确定的主要依据有：08版《清单计价规范》、施工合同；发包人在招标文件中提供的工程量；竣（施）工图纸、质量验收文件；经双方确认的中期计量支付文件及其附件中工程量计算表等。确定分部分项工程结算工程量的基本步骤如下：96 天津理工大学2012届本科毕业论文①依据施工合同及招标范围，核对已完成的质量验收合格的竣工分部分项工程项目；②按照合同约定的计量规则（如08版《清单计价规范》），对照发包人提供的工程量、竣（施）工图纸及中期计量支付文件中的工程量计算表，复核、计算各分部分项工程的结算工程量，对于计量错误进行调整；③按照合同约定的计量规则（如08版《清单计价规范》）或双方会商确定的方式，对照设变更工程的设计文件、竣工图纸及中期计量支付文件的工程量计算表，复核、计算变更工程、漏项工程的结算工程量，对于计量错误进行调整；④通过上述步骤，完成分部分项工程的结算工程量的确定，对于删除的工程，不予计量。2）分部分项工程结算综合单价的确定综合单价包括直接费（直接工程费和措施费）、间接费、利润和税金，经综合计算后生成。如果施工过程中未出现调整，按照合同中约定的综合单价计算，如果出现了单价的调整，应按照双方确认的单价进行计算，调整的原则为：第一，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。第二，因非承包人原因引起的工程量增减，若合同未作约定，按以下原则办理：当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价；当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。分部分项工程结算单价确定的主要依据有：08版《清单计价规范》、施工合同；标价工程量清单中分部分项工程的报价表；经双方确认的分部分项工程的工程量；各种合同约定的可予以调整综合单价的证明材料等。分部分项工程量结算综合单价调整的原则以及确定的依据都明确之后，再确定分部分项工程工程结算的内容。依据08版《清单计价规范》的第4.8.4条规定，竣工结算时，分部分项工程的综合单价存在两种情况：即标价工程量清单中的综合单价作为结算单价与调整的综合单价作为结算单价。①依据经过复核确定的分部分项工程量，若其结算工程量与已标价工程量清单中的工程量变化幅度在合同约定幅度（一般为10%）以内的，其结算单价仍按报价的综合单价计算。②依据经过复核确定的分部分项工程量，对于结算工程量与已标价工程量清单中的工程量变化幅度在合同约定幅度以外（一般规定为10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时），其结算单价按发承、包双方确认的综合单价计算。③对于因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的结算单价按发、承包方共同认可的变更工程综合单价计算。④市场价格变化超过合同约定的幅度时，需调整的人工单价或材料单价按发、承包双方确认的结果作为结算单价。96 天津理工大学2012届本科毕业论文上述各种分部分项工程的结算单价可重点依据中期计量支付文件及价格调整文件确定。3）分部分项工程结算价款汇总计算根据确定的分部分项工程结算工程量与结算单价，可计算出分部分项工程结算价款，计算公式为：分部分项工程费=Σ分部分项工程量×综合单价对工程量清单中各完工的分部分项工程结算价款汇总，即得出一个单位工程的分部分项工程结算价款。（3）措施项目的结算价款计算在08版《清单计价规范》中，措施项目被具体分两类：一类是可以计算工程量的项目；另一类是不能计算工程量的，则以“项”为计量单位。08版《清单计价规范》第4.8.5条规定：措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按本规范第4.1.5条规定计算（即安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争费用）。以“项”为单位的措施项目结算，由于此类措施项目费用与工程量的变化关系不大，因此在编制竣工结算时，一般直接以合同价中的本部分金额结算。可计算工程量的措施项目结算价款确定结算价款基本原理与分部分项工程结算价款确定基本一致，其主要依据及计算内容如下表4.7。表4.7可计算工程量的措施项目结算价款计算的主要依据及计算内容Table4.7Computablemeasuresoftheprojecttheamountofprojectsthemainbasisofthesettlementpricecalculationandcalculationcontent主要依据主要计算内容08版《计价规范》及地方性补充规范、施工合同、标价工程量清单中的措施项目清单、中期计量支付文件及其附件、工程变更资料有关措施项目材料、施工方案等1）对照招标人提供的措施项目工程量数量、施工方案及中期支付文件中措施项目工程量，依据合同约定的计量规则进行措施项目工程量的复核、计算，调整计量错误；2）对于变更工程的措施项目，对照中期支付文件及其工程量计算表、工程变更设计文件及验收文件等，依据合同约定的计量规则复核、计算其工程量，调整计量错误；3）核对措施项目结算工程量，对照合同约定的工程量偏差范围，对于不符合调整单价约定的，以报价的综合单价作为该措施项目的结算单价；对于措施项目工程量变化符合综合单价调整的，以双方确认的调整单价作为结算单价；4）变更工程引起的措施项目单价以双方确认的单价作为结算单价；5）依据各项措施项目的结算工程量、结算单价计算措施项目结算价款，并汇总。资料来源：根据文献[1][25]绘制通过对以项为单位的措施项目金额与可计算工程量的措施项目价款汇总计算，即可得出单位工程的措施项目结算价款。（4）其他项目费的结算金额计算依据08版《清单计价规范》第4.8.696 天津理工大学2012届本科毕业论文条的规定，其他项目费用在竣工结算时的计算涉及计日工、暂估价、总承包服务费、索赔费用、现场签证费用及暂列金额。其中，暂列金额主要用于工程价款的调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额则归发包人。上述各项费用的计算方法与主要依据见表4.8。表4.8其他项目费的结算金额计算方法及主要依据Table4.8Calculationmethodandthemainbasisoftheamountofthesettlementofotherprojectcosts计算内容计算方法主要依据计日工按发包人实际签证确认的事项计算、汇总金额计日工实际签证确认资料08版《清单计价规范》、施工合同、招标文件、投标文件、及中期计量支付文件及附件暂估价暂估价中的材料单价按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价按中标价或发、承包人与分包人最终确认价计算当地造价管理部门发布的造价信息、市场价格信息、合同约定的专业工程计价规定、材料采购原始凭证、专业分包合同总承包服务费依据合同约定的计算基数与费率计算合同约定的计取方式（基数、费率）索赔费用按发、承包双方确认的索赔事项和金额计算、汇总各种费用索赔资料及申请（核准）表现场签证费用按发、承包双方签证资料确认的金额计算各种现场签证单资料来源：根据文献[1]绘制通过上述内容计算、汇总，形成竣工结算的其他项目费汇总金额。下面通过一个简单的案例介绍一下其他项目费的结算。【案例】工程概况：本案例中的工程项目为北京XXX大学体育馆工程，建筑面积：25800平方米；本项目的合同价为198683962.3元。其他项目竣工结算价款的计算如下所示：1）专业工程估算价计算依据发承包合同约定，本项目专业工程采用招标采购方式，因此该部分结算金额以各专业工程的中标价结算。各专业工程的内容构成及结算价款，见下表4.9所示，其结算汇总的直接依据是专业工程分包合同。96 天津理工大学2012届本科毕业论文表4.9各专业工程内容构成及其结算价表Table4.9Professionalengineeringconstitutesthesettlementpricetable序号工程名称工程内容金额/元1玻璃雨棚制作、安装480002金属屋面板制作、安装69856003中央球壳制作、安装15000004火警报警及消防联动控制系统安装、调试28000005安保系统安装、调试22000006楼宇设备控制系统安装、调试2560000合计4012000资料来源：自行编制本部分合计为40120000元，较招标人在清单中提供的39170000元增加了950000元。2）材料暂估价调整金额计算此项费用在竣工结算价中的计算主要主要通过在汇总其中支付过程中由承包商提出调整申请，计算由监理单位、发包方核准的材料暂估价调整申请表中的金额形成的汇总表。本项目中，材料暂估价调整金额合计增加2305576元。3）总承包服务费计算依据招标文件及施工承包合同，发、承包双方约定的总承包服务费的取费基数为发包人发包的专业工程合计总金额，费率为2%.。由于实际中标的专业工程总金额为40120000元，因此总承包服务费=40120000×2%=802400元，相应的增加额=（10120000-39170000）×2%=19000元。4）索赔与现场签证费用计算本部分结算费用的甲酸主要是依据的其中支付过程中经发包人核准的各种费用索赔申请表中的金额，汇总计算而成。本项目中该价款总金额为1022341元。5）人工、材料、机械台班价差调整金额汇总本部分结算费用的计算同索赔及现场签证结算价款的确定方法相同，主要是依据其中支付过程，由承包人计算并申请、经发包人核准的若干工人、材料、机械台班价差调整申请表中的相应金额，汇总计算而成。本项目此项价款金额为1022341元。6）预留金及计日工按照施工合同约定，预留金不计入本次竣工结算价款；由于计日工相应费用没有实际发生，因此不计入竣工结算价款的内容。汇总上述五个步骤中的各个金额，得到本项目的其他项目费金额为：40120000+2305576+802400+324027.1+1022341=44564344.1元（5）规费和税金的结算金额计算1）规费与税金的组成根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，规费与税金具体费用项目内容见表4.10。96 天津理工大学2012届本科毕业论文表4.10规费与税金的费用构成Table4.10Thefeestructureoffeesandtaxes费用项具体费用构成规费①工程排污费；②社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；③住房公积金；④危险作业意外伤害保险；⑤工程定额测定费。税金①营业税；②城市维护建设税；③教育费附加。资料来源：根据《08工程量清单计价规范》绘制2）规费与税金计算的主要依据规费与税金的计算需要对照的主要依据见表4.11。表4.11规费与税金计算的主要依据Table4.11Feesandtaxescalculatedinaccordance计算内容主要依据规费施工承包合同文本；已标价工程量清单；国家或省级、行业建设主管部门的规定的计取标准等。税金资料来源：根据根据《08工程量清单计价规范》绘制3）规费、税金的计算在竣工结算中规费、税金的计取原则应按国家或省级、行业建设主管部门的规定的计取标准计算，不作为竞争性费用。其计算应根据合同条款规定的计算基数与费率进行计算。在具体项目的竣工结算编制过程中，需要依据项目所在省市的具体规章（如北京地区的项目，需依据京建施[2005]802号文和京建施[2006]88号文等具体确定），按其规定基数与费率计算，对于编制结算时由于计算基数发生变化的，应相应调整规费与税金的结算金额。汇总计算工程费用，包括编制分部分项费、施工措施项目费、其他项目费、零星工作项目费或直接费、间接费、利润和税金等表格，初步确定工程结算价格。在汇总完分部分项工程费用、措施项目费、其他项目费以及规费税金后，竣工结算价款中还应加入本工程应索赔及奖惩的金额。工程索赔应按合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法，提出索赔费用，经发包人确认后作为结算依据。最后编制编制说明，并提交结算编制的初步成果文件待校对、审核。由于步骤与内容同3.2.5小节，故此不再重复叙述。3.结算编制定稿阶段（1）由结算编制受托人单位的部门负责人对初步成果文件进行检查、校对；（2）由结算编制受托人单位的主管负责人审核批准；（3）在合同约定的期限内，向委托人提交经编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式结算编制文件。综上所述，单位工程竣工结算是分部分项工程、措施项目、其他项目、规费和税金组成，如下表4.9所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文表4.12单位工程竣工结算汇总表Table4.12SummaryofUnitEngineerings’completionsettlement工程名称：标段：第页共页序号汇总内容金额（元）1分部分项工程1.11.22措施项目2.1其中：安全文明施工费3其他项目3.1其中：专业工程结算价3.2其中：计日工3.3其中：总承包服务费3.4索赔与现场签证4规费5税金竣工结算总价合计=1+2+3+4+5资料来源：根据《08工程量清单计价规范》绘制4.3竣工图重算法编制竣工结算关键控制点研究4.3.1竣工图重算法编制竣工结算影响因素识别竣工图重算法编制竣工结算时，其竣工结算价款的金额用公式表示为：竣工结算价款=调整后合同价±设计变更±现场签证±暂估价调整±工程索赔±奖罚费用±价格调整。工程竣工结算不仅是核定工程造价的依据，也是核定新增固定资产的依据，更是承包商双方的不同经济利益，一切需以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为依据进行结算。在重新绘制竣工图后，应重新计算分部分项工程量费、措施项目费、其他项目费以及规费税金。在结算编制过程中，依旧会出现许多对结算价款产生较大影响的控制点。如按竣工图核实工程量、材料价格影响、施工方案及施工组织设计、变更签证等因素的影响，使得在竣工结算价受到一定程度的偏差，从而影响结算价的真实性。因此，本文将在该小节研究基于竣工图重算法的工程竣工结算影响因素，并将其归类整理。目前影响工程竣工结算的因素主要有以下几方面，详见图4.10所示。96 天津理工大学2012届本科毕业论文图4.4竣工图重算法下工程竣工结算影响因素Fig4.4Completionoftheprojectsettlementinfluencefactorsunderunder“Builtdrawingsre-algorithm”资料来源：根据文献[1][33][34][35][36][50][51]绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文1.分部分项工程量费在根据竣工图重新计算竣工结算价中，由于条件不成熟，编制竣工结算书时出现某些分部分项工程量没有进行计算，引起清单漏项的原因有：（1）对招标文件及相关的条款不熟悉。（2）未能认真审阅核招标图纸。（3）对工程的施工工艺、流程或施工规范不熟悉。（4）招标图纸设计深度不够或不完善造成漏项。2.综合单价的确定1）业主原因由于业主协调不佳、组织不落实，在施工阶段可能会增加实际工程量，导致综合单价增加，而业主单方面提出增加内容，就会产生工程变更费用，同时可能导致承包商提出索赔。2）施工原因在施工过程中，由于承包商的施工方案不当，造成工程变更，工程量增加，导致综合单价上涨；而施工过程中建筑材料的变化，会导致材料价款的变化。3）设计原因设计图纸的漏项、设计标准的变化，容易造成施工阶段的工程变更，而工程变更往往会牵扯到综合单价的变化。4）物价波动建设工程项目周期长，大中型项目一般都要跨年度施工，材料价格受市场行情变化，波动较大，投标者很难在投标阶段就能准确把握材料涨跌幅度，而单价中所含材料价在一定幅度内不予调整，如施工阶段材料一旦上涨，并在约定幅度内，承包商将面临巨大的材料价格风险。5）客观原因地方产业结构调整引起的部分材料价格的变化而产生价差，由于自然因素的变化，导致工程发生变化而产生价款变化等。3.措施项目费措施项目与分部分项不同，它不像分部分项工程量清单那样有明确的计算规则、清晰的项目特征和工作内容。一般来说，措施项目费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量关系不大[吴国友.论工程量清单计价模式下措施项目费的合理计取[J].建筑经济,2011(08):P69-70.]。措施项目具有可选择性及多样性。措施项目费用与其施工方案的选择有直接关系，不同的工程有不同的施工组织设计和施工方案，即使是同一建设工程，由于可以选择不同的施工方案，其费用也会产生多样性。不同的施工方案，所对应的措施项目费用支出也是不一样的[周峰.工程量清单计价中如何规范措施项目费的计取(上)[J].中国招标,2010(47):24-28.]。4.其他项目费其他项目结算是指分部分项工程量、措施项目所包含的内容以外，因发包人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的价款结算。工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容，在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008条文3.4.196 天津理工大学2012届本科毕业论文中，其他项目清单宜按照下列内容列项：1）暂估价：包括材料暂估价，专业工程暂估价；2）暂列金额；3）计日工；4）总承包服务费。鱼刺图中的其他关键控制点与3.3.1中所述相同，故不在此小节重复叙述。4.3.2竣工图重算法竣工结算失真解决方法分析通过上一节的分析可知，影响竣工结算并导致竣工结算失真的原因有很多，通过各种资料和文献分析，依据鱼刺图列出的关键控制点，大致将其归纳整理成7种类型，在本小节将讨论实际工作中针对这类问题有怎样的解决方法，并将这些解决方法分类列表说明。因为“工程量问题”、“合同问题”、“编制人员问题”在本论文上一章节已经详尽叙述了，故本小节将重点介绍“分部分项工程量费”、“综合单价”、“措施项目费”、“其他项目费”四个方面对竣工结算编制的影响的分析，详细内容见表4.11所示。表4.13竣工图重算法竣工结算失真解决方法表Table4.13CompletionofsettlementdistortionsolutiontableUnder“Builtdrawingsre-algorithm”序号问题解决方法具体操作方式1分部分项工程量费对招标文件及相关的条款不熟悉依据08版《计价规范》第4.5.3条规定1.实地测量与实地勘测：采用符合规定的测量仪器,对已完成工程按合同有关规定进行实地量测并计算的一种工程计量方法。2.按图纸计算：对照施工图纸对工程量进行审核的方法。3.根据现场原始记录以及收方记录确认工程量。未能认真审阅核招标图纸对工程的施工工艺、流程或施工规范不熟悉招标图纸设计深度不够或不完善造成漏项2综合单价业主原因施工过程中未出现调整，按照合同中约定的综合单价计算；出现了单价的调整，应按照双方确认的单价进行计算。因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：1.合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2.合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3.合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。施工原因设计原因物价波动96 天津理工大学2012届本科毕业论文续表4.13序号问题解决方法具体操作方式3措施项目费施工组织设计原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。(1)采用综合单价计价的措施项目，应依据发、承包双方确认的工程量和综合单价计算。(2)明确采用“项”计价的措施项目，应依据合同约定的措施项目和金额或发、承包双方确认调整后的措施项目费金额计算。(3)措施项目费中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。施工过程中，国家或省级、行业建设主管部门对安全文明施工费进行了调整的，措施项目费中的安全文明施工费应作相应调整。施工方案4其他项目费计日工在结算中对其他项目费的定价进行管理并对管理进行严格监督。1计日工应按发包人实际签证确认的事项计算；2暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算；3总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算；4暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。暂估价暂列金额总承包服务费资料来源：根据文献[1][53]绘制96 天津理工大学2012届本科毕业论文总结与展望工程竣工结算研究是我国建筑施工研究的重要问题之一，尤其是竣工结算编制方法的问题更是竣工结算阶段的一个重要课题，工程竣工结算问题也直接影响牵涉到施工方切身经济利益。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，提高施工管理水平服务。本文在清单计价模式下，通过对比分析法，文献分析法，鱼刺图因素法，矩阵责任分析法对竣工结算编制方法进行了详尽的分析和研究，具体研究了在不同施工合同类型下竣工结算编制方法的选用和具体编制流程的问题，并对竣工结算编制过程中的关键控制点和影响因素进行了系统的分析。本文研究的主要价值体现在以下几个方面：1.对国外FIDIC《施工合同条件》中的“结清”体系与国内清单计价模式下的“结算”体系进行了比较分析，总结出相同点和不同点，为本论文后面的研究奠定了基础。2.在总价合同下，经过各法律法规和文献分析，总结出运用“增减帐法”来编制竣工结算，具体从主体、依据、内容、程序、步骤五个方面来详尽阐述了如何运用“增减帐法”来编制竣工结算的具体流程，同时对编制过程中出现的关键控制点和影响因素进行了深入研究，并给出了解决方案，使最终得出的竣工结算价更接近实际造价，最后总结编制出“增减帐法”编制竣工结算的操作手册。3.在单价合同下，经过各法律法规和文献分析，总结出运用“竣工图重算法”来编制竣工结算，具体从主体、依据、内容、程序、步骤五个方面来详尽阐述了如何运用“竣工图重算法”来编制竣工结算的具体流程，同时对编制过程中出现的关键控制点和影响因素进行了深入研究，并给出了解决方案，使最终得出的竣工结算价更接近实际造价，最后总结编制出“竣工图重算法”编制竣工结算的操作手册。竣工结算阶段是工程建设项目的最后一个阶段，更是最关键的阶段，竣工结算阶段处理的好坏直接影响到发承包双发的收益和利益，出现任何问题都有可能对双方造成难以弥补的损失，所以随着我国建设工程事业的发展，竣工结算阶段越来越受到人们的重视，越来越多的从业人员对竣工结算进行深入研究，我相信随着研究的深入，竣工结算将形成一个完善的体系，从而使发承包双方均能获得最大的效益。竣工结算编制是一个非常复杂的过程，鉴于本人能力与知识的局限，对于诸多关于竣工结算的课题还没有研究，例如竣工结算编制与合同条款的相容性问题，所以还需要大量的研究，才能完善竣工结算的编制体系。96 天津理工大学2012届本科毕业论文参考文献[1]《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—200)[S].北京,中国计划出版社,2008.[2]《标准施工招标文件》[S].北京,中国计划出版社,2007.[3]中国工程咨询协会编译.FIDIC合同条件-施工合同条件[M].北京:机械工业出版社,2002.[4]中国建设工程造价管理协会.《建设项目工程结算编审规程》(CECA/GC3-2007)[S].北京,中国计划出版社,2007.[5]孙健.加强竣工结算管理提高企业经济效益[J].水利水电工程造价,2011(07):46-49.[6]张太全.浅谈建筑工程竣工结算编制[J].中国城市经济,2007(15):327.[7]张燕云.浅谈清单计价模式下工程竣工结算的编制[J].广东建筑装饰,2006(03):54.[8]张瑶琴.浅谈如何做好竣工结算[J].科学情报开发与经济,2007(17):276.[9]吴品娟.如何搞好公路工程竣工结算[J].黑龙江交通科技,2011(04):127.[10]金立萍.园林建设竣工结算讨论[J].科技信息,2007(18):483.[11]李军红,施工现场造价管理技术[M].北京:化学工业出版社,2008.[12]苗曙光,刘智民编.土建工程造价答疑解惑与经验技巧[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.[13]许焕兴.新编装饰装修工程预算[M].北京:中国建材工业出版社,2005.[14]周和生,尹贻林.建设工程工程量清单计价规范应用与发展研究[M].天津:天津大学出版社,2010.[15]刘伊生.《建设工程全面造价管理模式制度组织队伍》[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.[16]李启明.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2001.[17]郝林.FIDIC施工合同应用技巧[M].北京:中国电力出版社,2008.[18]胡团结.工程项目竣工结算审计的研究与探讨[D].上海:同济大学,2007:5.[19]孙琳琳,孙凌,刘建新.新《清单计价规范》合同类型研究[J].福建建筑,2010(1):121-122.[20]张传秀.浅谈园林绿化工程决算[J].山西建筑,2007(33):31.[21]周显瑛.浅论健身工程项目竣工结算的编制及调整方法[J].工程技术,2010(01):334.[22]陈航.如何搞好公路工程竣工决算[J].科学之友,2009(26):61.[23]方芳.如何做好建中工程竣工结算的编制[J].福建建设科技,2010(02):59.[24]徐迎,王在晖.浅谈《建设工程施工合同(示范文本)》对监理工程师权力的限制[J].建设监理,2001,12(6):59-62.[25]尹贻林,严玲.《工程计价实务》[M].北京:科学出版社,2010.[26]《建设工程价款结算暂行办法》(财建第369号)[S].2004.[27]建设项目全过程造价咨询规程(CECA/GC4-2009)实施手册[S].中国计划出版社,2009.[28]中国建设工程造价管理协会.工程造价咨询业务操作指导规程(96 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天津理工大学2012届本科毕业论文附录附表1：增减帐法编制竣工结算操作手册增减帐法编制竣工结算操作手册工作主体承包商主要负责编制，其他多部门配合工作内容签约合同价合同价的概念：依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中2.0.22条之规定，合同价为发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。依据99版《建设工程施工合同范本》1.11条之规定，合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全中工程并承担质量保修责任的款项。1.12条之规定，追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。设计变更《建设施工合同示范文本》（GF-99-021）中讲变更分为两类，其中一种是设计变更，包括更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更所需要的附加工作。《标准施工招标文件》（2007）中对变更事项的定义：在履行合同中发生以下情形之一的经发包人同意监理人可按合同约定的变更程序向发包人发出变更指示：取消合同中任何一项工作，但是被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；改变合同中任何一项工作的质量和特性；改变合同中工程的基线、标高、位置和尺寸；改变合同中任意一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；为完成工程需求而追加的额外工作。工程索赔依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中2.0.10条之规定，索赔是在合同履约过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。这说明不尝试双向的，但是在工程建设的过程中，发包人索赔数量较小，而且处理方便，可以通过冲账、保证金的实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔相对困难。索赔有较广泛的概念，可总结为以下几个方面：1.一方严重违约的使另一方蒙受损失，受损方向对方提出补偿损失的要求。2.发生一方应承担责任的特殊风险或遇到不理自然、物质条件等情况，而使另一方蒙受较大损失而提出的补偿要求。3.96 天津理工大学2012届本科毕业论文承包商本人应当获得的正当利益,由于没能及时得到监理工程师的确认或业主应给予而未及时给予的支付,而以正式函件向业主索赔。奖罚金现场签证中国建设工程造价管理协会于2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》[《工程造价咨询业务操作指导规程》.[S]]中，将工程签证定义为：按照承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所做的签认证明。价款调整材料价差引起的价款调整：在建筑工程中，材料费占总工程的60%～70%，材料费的变动将在很大程度上影响了工程的总造价。在施工期间，材料的涨价引起的价格调整就叫材料价差。目前在市场经济条件下对材料价格采用市场引导定价方式，市场经济条件下影响材料价格的因素很多，材料价格基本都在波动。对材料价差影响因素有以下几点：1.国家政策变化：国家对经济的宏观调控会对市场产生巨大的影响。这种因体制发生变化而产生的材料价格的变化。2.地区因素：预算定额估价表编制所在地的材料预算价格与同一时期执行该定额的不同地区的材料价格差异。3.时间因素：定额估价表编制年度定额材料预算价格与项目实施年度执行材料价格的差异。4.供求因素：受市场供求关系的影响，材料价格在一定得区间内的波动。5.地方部门文件因素：地方产业结构调整引起的部分材料价格的变化而产生的价差。96 天津理工大学2012届本科毕业论文工作程序96 天津理工大学2012届本科毕业论文工作步骤准备阶段收集原始材料由于竣工结算编制的过程中，需要根据合同约定对于施工过程中发生的各种价款调整进行全面的、准确的确定，如实反映建设期间合同价款在结算时的变化情况，因此，对于工程实施过程中的各种“量差”和“价差”的确定必须依据各种竣工结算原始资料进行。分析整理资料根据收集或移交的竣工结算相关资料，由具体的竣工结算编制小组人员按照结算编制的目的和范围完成对资料的分类、归纳和整理。如可以按照竣工结算费用对资料进行分类，也可以按照技术、经济等资料予以分类整理。在此基础上，应对全部竣工结算相关资料初步熟悉，了解该工程的竣工结算编制的主要内容与重点、难点等。核对完善资料组织召开承包人内部包括施工、技术、材料、生产计划、财务和造价等人员参加的竣工结算编制预备会议，对竣工结算内容和结算资料进行多方位的核对和充实完善。核对的重点应关注与合同价比较发生了价款调整的资料内容（工程造价咨询人进行此项工作需得到委托方的配合，必要时可提请委托方邀请发包人、监理人等参加会议，做好核对工作）编制阶段计算增减工程量依据合同约定的工程计价依据（清单计价或者定额计价），套用每项的工程预算价格，中标价（合同价格）或经评审的原施工图预算基本不再变动，作为结算的基础依据。根据原始资料和对竣工工程实际的核查结果，计算增加或减少的原合同约定的工作内容和施工图外工作量，这些增加或减少的工程量，可能由设计变更造成的，或是由于现场签证项目造成，在计算工程中要求准确合理。调整材料价差根据合同约定的程式，按照材料价格签证、地方材料基价调整系数调整材差。材料价格发生变化时业主方对合同价款的调整规定有：《建设工程工程量清单计价规范》第4.7.6：若施工期内市场价格波动超过一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。具体的的调整方法：对于符合合同的规定，应该给予调整的材料价款，应该用以下几种方法进行价款的调整。计算工程费用集中计算费用法：1.计算原有施工图预算的直接费用；2.计算增加或较少工程部分的直接费用；3.最后以此为基准，再按合同规定的取费标准分别记取间接费、利润、税金，计算出全部的工程税费，求出工程最后实际工程造价分别取费法主要运用于工程变更、签证较少的项目。1.先将施工图预算与变更等增减部分合计计算直接费用；2.再按取费标准计取间接费、利润、税金，汇总计算，即得出工程竣工结算最终造价。将索赔与奖罚优惠并入计算96 天津理工大学2012届本科毕业论文编写编制说明竣工结算编制说明主要包括的内容为结算书的工程范围，结算内容，存在的问题以及其他必须加以说明的事宜。编写竣工结算说明，应明确结算范围、依据和提供材料的基本内容、数量，对尚不明确的事实作出说明。1）竣工结算的范围既是项目的范围，也包括专业工程的范围。工程项目范围可以是全部建设工程或单项工程和单位工程，应视具体情况而定；专业工程范围是土建工程，安装、防腐耐酸等特殊工程，在明确专业工程范围时应注意竣工图以有反映，但由发包人直接发包的项目，以免引出误解。2)竣工结算依据主要应写明采用的竣工图纸及编号，采用的计价和依据，现行的计价规定,合同约定的条件，招标文件及其他有关材料。3）甲供材料的基本内容通常为刚才水泥设备和特殊材料，应列明规格、数量、供货的方式，以便财务清帐，做到一目了然。定稿阶段提交成果文件由结算编制受托人单位的部门负责人对初步成果文件进行检查、校对检查校对由结算编制受托人单位的主管负责人审核批准审核批准最后在合同约定的期限内，想委托人提交经编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式结算编制文件关键控制点增减帐法编制竣工结算时，其竣工结算价款的金额用公式表示为：竣工结算价款=预算或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整的数额－预付及已结工程价款－保修金。工程竣工结算不仅是核定工程造价的依据，也是核定新增固定资产的依据，更是承包商双方的不同经济利益，一次需以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为依据进行结算。然而由于目前我国建筑市场法人制度不健全、工程设计修改多，因而施工企业在办理竣工结算过程中存在一些问题。如合同管理不到位、材料价格影响、变更签证等因素的影响，使得在竣工结算价受到一定程度的偏差，从而影响结算价的真实性。1.定额套用问题主要表现在不按合同规定的定额套用或不按项目的施工特征查找相应的定额子目。2.材料价格问题工程项目的工期较长，市场材料价格变化大，而地方发布的材料价格相对滞后。3.工程量问题施工单位工程量计算中普遍存在多算和重复计算现象。4.费用计取问题工程取费的审核关键在于甄别工程类别，防止高套以及计取不该计取的费用。5.签证问题联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够、时间性不强。6.合同问题目前建设工程合同的签订随意性较强，签订的时间滞后，合同条款存在的争议较多。7.编制人员业务不过关企业的结算人员对合同理解不到位，导致竣工结算质量偏低，部分可以结算的费用没有结算。96 天津理工大学2012届本科毕业论文解决方法分析序号问题解决方法具体操作方式1定额套用问题忽视定额综合解释竣工结算编制人员素质要过关要注意工程所套用的定额的正确性，是否与分项工程包含的工程内容是否相同，工程预算所列分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格、计算单位是否一致，正确把握预算定额套用。不换算系数对定额中的缺项套用子目解释有误2材料价格问题材料价格品牌与市场供应不一致认真搜集并分析主材认价单，甲供材明细同一种产品、型号，不同的厂家和品牌，价格差异就很大。因此、对于这一部分的材料和设备，应由甲方对其材料及设备的规格、品牌、厂家、质量、价格，进场前认质定价，对于一些工期较长，价格因时间变化浮动较大的材料，还需分期、分批将所需材料及时认质定价，结算时，按时间段分别计算材料价格。材料价采用市场价主材型号材质在设计中不明确3增减工程量问题少算漏算准确计量工程量具体做法：群体工程或大型工程中由两个或两个以上单位共同承建的工程，施工单位应注意不要漏算；有隐蔽工程的应注意隐蔽工程的工程量；有的项目其工程量没有再定额分项中包含的应注意单独计算；计算单位错误小数点错误定额中子目重复计算不按约定的计算规则计算4费用计取问题取费标准套用不当严格控制工程的取费标准建安工程的取费标准应按照合同要求或建安工程费用定额及有关规定执行，应注意各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求。不按合同要求套用定额5变更签证资料问题签证用词不当1.编制好业内资料：编制好中标后的施工组织设计及有关专项施工方案；图纸会审记录及工程变更等要及时处理；2.做好现场签证：加强现场的索赔管理；对隐蔽工程要及时签证，对于图纸或合同之外应监理单位、业主单位额外增加的工程量等应及时通知监理业主单位相关人员现场计量；对合同约定的暂定价、暂估价调整；396 天津理工大学2012届本科毕业论文在建筑工程实施过程中，对结算相关资料进行广泛收集.注意处理变更、签证的时效性：发生了工程变更等事项后应在双方确认变更后14天内向监理、业主单位提出变更工程价款报告；发生了索赔事件隐蔽工程签证调整等事项后，应在事前发出索赔或签证意向通知书，将书面报告上交监理业主单位。口头传述没有形成文字依据签证不及时签证含糊不清6合同缺陷问题合同内不详尽商签公平的合同条款，为编制结算提供必要的条件承包商应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》以及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力因素、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。设计不完善表达不清楚操作不具体专用条款约定措辞不严谨7编制人员业务不过关问题现场技术人员代替结算人员企业培养高素质人才队伍具体方式：加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加；建立个人利益与其水平效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质具体表现：能正确理解定额内容，准确套用定额项目，对定额项目单价进行必要的换算；能准确理解和运用合同条款并对费用进行调整；及时掌握计价信息并吃透精神准确运用；能深入了解和掌握工程现场情况掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；对技术规范文件理解不深刻对业主、监理、施工单位往来文件理解不深刻错报漏报96 天津理工大学2012届本科毕业论文附表2：竣工图重算法编制竣工结算操作手册竣工图重算法编制竣工结算操作手册工作主体承包商主要负责编制，其他多部门配合工作内容绘制竣工图竣工图大致可分为以下三种：即重新绘制的竣工图、在二底图(底图)上修改的竣工图、利用施工图改绘的竣工图。类别内容与施工图之间的关系重新绘制的竣工图凡结构形式改变．工艺改变．平面布置改变．项目改变以及其他重大改变。或者在一张图纸上改动部位超过1／3以及修改后图面混乱．分辨不清的图纸均应重新绘制。在原施工图的基础上，重新绘制在二底图(底图)上修的竣工图在二底图(底图)上修改的竣工图,是在施工蓝图或设计底图复制的二底图或原底图上，将工程洽商和设计变更的修改内容进行修改。以修改后的二底(硫酸纸)图晒制的蓝图作为竣工图。在施工底图的基础上，进行修改利用施工图改绘的竣工图凡按施工图进行施工没有变更的工程，由施工单位负责在原设计施工图上加盖“竣工图”标志章，即作为竣工图。施工图即为竣工图凡在施工中的一般性变更，能够在原设计施工图上加以修改补充的，由施工单位在修改部位上杠改，用黑色签字笔注明修改内容并在修改部位附近空白处引线指示，盖上修改标志章，注明修改单日期、字、号、条，盖上竣工图章后即作为竣工图。直接在施工图上修改96 天津理工大学2012届本科毕业论文重新计算综合《08清单计价规范》和《建设项目工程结算编审规程》（CECA/GC3-2009），在竣工图绘制完成后，应计算或核定竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量，合同内的分部分项工程量清单及措施费项目清单中的工程量应按照图纸进行重新计算，在此基础上根据根据合同约定调整原合同价格，并计取规费和税金。具体包括：（1）复核计算分部分项工程的工程量，确定综合单价，计算分部分项工程结算价款。（2）复核计算措施项目工程量，确定综合单价，计算可计量工程量的措施项目结算价款，并汇总以总额计算的其他措施项目费，形成措施项目结算价款。（3）计算确定其他项目的结算价款。（4）汇总上述结算价款，按合约约定的计算基数与费率计算、调整规费；同理，计算与调整税金。（5）汇总上述各种结算金额，形成工程竣工结算价。96 天津理工大学2012届本科毕业论文工作程序96 天津理工大学2012届本科毕业论文工作步骤准备阶段收集原始材料由于竣工结算编制的过程中，需要根据合同约定对于施工过程中发生的各种价款调整进行全面的、准确的确定，如实反映建设期间合同价款在结算时的变化情况，因此，对于工程实施过程中的各种“量差”和“价差”的确定必须依据各种竣工结算原始资料进行。分析整理资料根据收集或移交的竣工结算相关资料，由具体的竣工结算编制小组人员按照结算编制的目的和范围完成对资料的分类、归纳和整理。如可以按照竣工结算费用对资料进行分类，也可以按照技术、经济等资料予以分类整理。在此基础上，应对全部竣工结算相关资料初步熟悉，了解该工程的竣工结算编制的主要内容与重点、难点等。核对完善资料组织召开承包人内部包括施工、技术、材料、生产计划、财务和造价等人员参加的竣工结算编制预备会议，对竣工结算内容和结算资料进行多方位的核对和充实完善。核对的重点应关注与合同价比较发生了价款调整的资料内容（工程造价咨询人进行此项工作需得到委托方的配合，必要时可提请委托方邀请发包人、监理人等参加会议，做好核对工作）编制阶段绘制竣工图1）竣工图的内容：①工程总体布置图、位置图，地形图并附竖向布置图；②建设用地范围内的各种地下管线工程综合平面图（要求注明平高、高程、走向、断面，跟外部管线衔接关系，复杂交叉处应有局部剖面图）；③各土建专业和有关专业的总说明书；④建筑专业：设计说明书；总数命途（包括道路、绿化）；房间做法名称表；各层平面图（包括设备层及屋顶、人防图）；立面图、剖面图、较复杂的构建大样图；楼梯间、电梯间、电梯井道剖面图、电梯机房平、剖面图；地下部分的防水防潮、屋面防水、外墙板缝的防水及变形缝等的做法大样图；防火、抗震、防辐射、防电磁干扰以及三废治理等样图；⑤结构专业：设计说明书；基础平剖面图；地下部分各层墙、柱、梁、板平面图、剖面图以及板柱节点大样图；地上部分各层墙、柱、梁、板平面图、大样图及预制梁、柱节点大样图；楼梯剖面大样图，电梯井道平、剖面图，墙板连接大样图；钢结构平、剖面图及节点大样图；重要构筑物的平、剖面图；⑥其他专业。2）对竣工图的要求：①工程竣工后应及时整理竣工图纸，凡是结构性是改变、工程改变、平面布置改变、项目改变以及其他重大改变，或者在原图纸上修改部分超过40%或者修改后图面混乱不清的个别图纸需要重新绘制。对结构件和门窗重新编号；②凡是在施工中，按施工图没有变更的，在元施工图上加盖竣工图标志后可作为竣工图；③对于工程变化不大的，不用重新绘制，可在施工图上变更处分别标明，无重大变更的将修改内容如实地改绘在蓝图上，竣工图标记应具有明显的“竣工图”字样，包括有编制单位名称、制图人、审核人和编制日期等基本内容；④变更设计工程洽商记录的被融必须入市的反应在设计图上，如在图上反映确有困难，则必须在图中相应部分加文字说明，标注的有关变更设计洽商记录的编号，并附该洽商记录的复印件；⑤竣工图应完整无缺，分系统装订（基础、结构、建筑、设备）、内容清晰；⑥绘制施工图必须采用不褪色的绘图墨水进行，文字材料不得用复写纸、一般用圆珠笔和铅笔等。96 天津理工大学2012届本科毕业论文分部分项工程的结算价款计算按照工程量清单计价原理，分部分项工程费=Σ分部分项工程量×综合单价。因此，分部分项工程结算价款的计算需要首先确定结算工程量与结算单价。我国08版《清单计价规范》第4.8.4条规定，分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。分部分项工程结算综合单价的确定综合单价包括直接费（直接工程费和措施费）、间接费、利润和税金，经综合计算后生成。如果施工过程中未出现调整，按照合同中约定的综合单价计算，如果出现了单价的调整，应按照双方确认的单价进行计算，调整的原则为：（1）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：A.合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；B.合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；C.合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。（2）因非承包人原因引起的工程量增减，若合同未作约定，按以下原则办理：A.当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。B.当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。措施项目的结算价款计算承包商在编制措施项目费用的时候，依据2008版《计价规范》的规定，应遵循以下原则：(1)采用综合单价计价的措施项目，应依据发、承包双方确认的工程量和综合单价计算。(2)明确采用“项”计价的措施项目，应依据合同约定的措施项目和金额或发、承包双方确认调整后的措施项目费金额计算。(3)措施项目费中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。施工过程中，国家或省级、行业建设主管部门对安全文明施工费进行了调整的，措施项目费中的安全文明施工费应作相应调整。因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。96 天津理工大学2012届本科毕业论文其他项目费的结算金额计算1.计日工：计日工的费用应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应项目综合单价计算。2.暂估价：暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。3.总承包服务费：总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发、承包双方依据合同约定对其进行调整时，以发、承包双方确认调整的金额计算。4.索赔：在合同履行过程中，应发包人的过失而造成工程费用损失，应由发包人承担，承包商可以申请费用索赔，应按施工过程中从建设单位签回的工程现场签证单进行结算。5.现场签证：现场签证费用是整个工程投资的一部分，所以该费用预算的编制及结算，应与正规的预算编制原则和程序相一致。其中执行的定额、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。应该克服不管合同，施工企业随意定价的做法。6.暂列金额：暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。编写编制说明竣工结算编制说明主要包括的内容为结算书的工程范围，结算内容，存在的问题以及其他必须加以说明的事宜。编写竣工结算说明，应明确结算范围、依据和提供材料的基本内容、数量，对尚不明确的事实作出说明。1）竣工结算的范围既是项目的范围，也包括专业工程的范围。工程项目范围可以是全部建设工程或单项工程和单位工程，应视具体情况而定；专业工程范围是土建工程，安装、防腐耐酸等特殊工程，在明确专业工程范围时应注意竣工图以有反映，但由发包人直接发包的项目，以免引出误解。2)竣工结算依据主要应写明采用的竣工图纸及编号,采用的计价和依据,现行的计价规定,合同约定的条件,招标文件及其他有关材料。3）甲供材料的基本内容通常为刚才水泥设备和特殊材料，应列明规格、数量、供货的方式，以便财务清帐，做到一目了然。定稿阶段提交成果文件由结算编制受托人单位的部门负责人对初步成果文件进行检查、校对检查校对由结算编制受托人单位的主管负责人审核批准审核批准最后在合同约定的期限内，想委托人提交经编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式结算编制文件关键控制点竣工图重算法编制竣工结算时，其竣工结算价款的金额用公式表示为：竣工结算价款=调整后合同价±设计变更±现场签证±暂估价调整±工程索赔±奖罚费用±价格调整96 天津理工大学2012届本科毕业论文。工程竣工结算不仅是核定工程造价的依据，也是核定新增固定资产的依据，更是承包商双方的不同经济利益，一切需以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为依据进行结算。在重新绘制竣工图后，应重新计算分部分项工程量费、措施项目费、其他项目费以及规费税金。在结算编制过程中，依旧会出现许多对结算价款产生较大影响的控制点。如按竣工图核实工程量、材料价格影响、施工方案及施工组织设计、变更签证等因素的影响，使得在竣工结算价受到一定程度的偏差，从而影响结算价的真实性。因此，本文将在该小节研究基于竣工图重算法的工程竣工结算影响因素，并将其归类整理。解决方法分析序号问题解决方法具体操作方式1分部分项工程量费对招标文件及相关的条款不熟悉依据08版《计价规范》第4.5.3条规定1.实地测量与实地勘测：采用符合规定的测量仪器,对已完成工程按合同有关规定进行实地量测并计算的一种工程计量方法。2.按图纸计算：对照施工图纸对工程量进行审核的方法。3.根据现场原始记录以及收方记录确认工程量。未能认真审阅核招标图纸对工程的施工工艺、流程或施工规范不熟悉招标图纸设计深度不够或不完善造成漏项2综合单价业主原因施工过程中未出现调整，按照合同中约定的综合单价计算；出现了单价的调整，应按照双方确认的单价进行计算。因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：1.合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2.合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3.合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。施工原因设计原因物价波动96 天津理工大学2012届本科毕业论文3措施项目费施工组织设计原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。(1)采用综合单价计价的措施项目，应依据发、承包双方确认的工程量和综合单价计算。(2)明确采用“项”计价的措施项目，应依据合同约定的措施项目和金额或发、承包双方确认调整后的措施项目费金额计算。(3)措施项目费中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。施工过程中，国家或省级、行业建设主管部门对安全文明施工费进行了调整的，措施项目费中的安全文明施工费应作相应调整。施工方案4其他项目费计日工在结算中对其他项目费的定价进行管理并对管理进行严格监督。1.计日工应按发包人实际签证确认的事项计算；2.暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算；3.总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算；4.暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。暂估价暂列金额总承包服务费96 天津理工大学2012届本科毕业论文竣工结算书的组成内容按照《建设项目结算编审规程》对竣工结算编制的成果形式的有关规定，竣工结算书主要组成部分及其说明，见表1.1。表1.1竣工结算书的组成及其要求Table1.1CompletionofthecompositionandrequirementsoftheStatement竣工结算书组成具体说明封面包括工程名称、编制单位和印章、日期签署页包括工程名称、编制人、审核人、审定人姓名和执业（从业）印章、单位负责人印章或签字等编制说明包括工程概况、编制范围、编制依据、编制方法、有关材料、设备、参数和费用说明、其他有关问题的说明等工程竣工结算相关表示（1）工程结算汇总表；（2）单项工程结算汇总表；（3）单位工程结算汇总表；（4）分部分项（措施项目费、其他项目、规费税金）结算汇总表等。资料来源：根据《建设项目结算编审规程》绘制竣工结算编制的相关要求：工程竣工结算编制是竣工阶段承包人结清工程合同价款之前的重要工作，无论是承包商自行编制，还是委托工程造价咨询人进行编制，一般应满足如下基本要求：（1）工程竣工结算应该以施工发、承包合同为基础，按合同约定的工程价款调整方式对原合同价款进行调整。（2）工程竣工结算应核查设计变更、工程洽商等工程资料的合法性、有效性、真实性和完整性。对有疑义的工程实体项目，应该视现场条件和实际需要核查隐蔽工程。（3）建设项目有多个单位工程或单项工程构成的，应按照建设项目划分标准的规定，将各单线工程或单位工程结算汇总，编制响应的工程竣工结算书，并撰写编制说明。（4）实行分阶段结算的工程，应将各阶段工程结算汇总计算，编制工程竣工结算书，并撰写编制说明。（5）实行专业分包结算的工程，应将各专业分包结算汇总在相应的单项工程或单位工程竣工结算内，并撰写编制说明。（6）工程竣工结算编制应采用书面形式，有电子文本要求的应一并报送与书面形式内容一致的电子版本。（7）工程竣工结算应按照工程竣工结算程序进行编制，做到程序化、规范化。竣工结算资料必须完整。96 天津理工大学2012届本科毕业论文致谢时光飞逝，转眼间，短暂的大学四年即将过去，在此我对四年来所有关心，支持，爱护，帮助过我的老师、同学、朋友和家人表示深深的感谢之情。本篇论文是在尹贻林教授和邱艳学姐的悉心指导下完成的，首先要感谢我的导师—国家级名师—尹贻林教授，尹老师用自己多年来的亲身经历来教导着我们，在尹贻林老师的训练下，我不仅学到了知识，更是慢慢体会到了一种学习的方法。从4月27号论文正式开题到6月9号答辩前，我是在尹老师的悉心指导下，一步一步完成各阶段的目标，从开题报告的撰写讲到文献分析到论文每一章的完成再到方法与工具的运用，我完成的每一项工作都倾注了尹老师的大量心血与汗水。在撰写论文这段时间中，尹老师不顾日常工作的繁忙，依然认真审阅我们每个人的论文，这份对工作对学生认真负责的科学工作精神，感染着我们每一个人，使之铭记在我们心中。尹贻林教授以他对事业的敬畏与尊重，对学术的钻研与严谨，对工作的认真与负责，对学生的关心和帮助，感动着与激励着我们每一位学生，尹老师给予我们的指点，对于我们今后迈入社会、走入工作岗位亦是受益匪浅的。其次我要感谢邱艳学姐对我论文细心的指导和无微不至的帮助，在我撰写毕业论文期间，学姐您一次又一次的审阅检查我的论文，指出我的不足，并提出修改意见，即便您在百忙之中依然抽出时间指导我，帮我理清论文的逻辑结构，在我最困难的时候，学姐的帮助、引导和鼓励使我走出困境，顺利完成论文，在此我再一次由衷的感谢邱艳学姐您对我的关怀和帮助。在这里，我还要感谢天津理工大学各位任课老师的指教，特别是管理学院工程造价专业老师们的精彩授课，使我获益匪浅。正是他们的授课内容为本文的研究奠定了基础。感谢尹贻林老师、严玲老师、柯洪老师、吴静老师、孙春玲老师、吴绍艳老师、李毅佳老师、杨红雄老师、陈丽萍老师、段继校老师、钟炜老师、徐瑾老师及杜亚灵老师等所有在大学四年期间教导、培养过我的恩师。感谢徐志超学长，董宇学长等IPPCE的所有学长、学姐对我的帮助与指导，你们丰富的经验和知识指导着我在正确的道路上前进。感谢和我身在同一小组的同学们，感谢陈腾、高祎、杜永杰、杨勇、陈晓菲、翟璐、刘畅、姚新蕾、冯贞、张昊、贾雪艳同学对我的帮助和关怀，在我遇到苦难时，你们总能无私的伸出援手。感谢我的父母，在我的成长过程中给予我的我的支持与鼓励，理解与关怀，这些都让我感到了家人的温暖，产生了更强的动力，我要不断地努力，以积极向上的态度来迎接今后的挑战。谢谢！96 天津理工大学2012届本科毕业论文外文文献TheScopeofEngineeringConstructionandManagementEngineeringisaprofession,whichmeansthatanengineermusthaveaspecializeduniversityeducation.Manygovernmentjurisdictionsalsohavelicensingprocedureswhichrequireengineeringgraduatestopassanexamination,similartothebarexaminationforalawyer,beforetheycanactivelystartontheircareers.Intheuniversity,mathematics,physics,andchemistryareheavilyemphasizedthroughouttheengineeringcurriculum,butparticularlyinthefirsttwoorthreeyears.Mathematicsisveryimportantinallbranchesofengineering,soitisgreatlystressed.Today,mathematicsincludescoursesinstatistics,whichdealswithgathering,classifying,andusingnumericaldata,orpiecesofinformation.Animportantaspectofstatisticalmathematicsisprobability,whichdealswithwhatmayhappenwhentherearedifferentfactors,orvariables,thatcanchangetheresultsofaproblem.Beforetheconstructionofabridgeisundertaken,forexample,astatisticalstudyismadeoftheamountoftrafficthebridgewillbeexpectedtohandle.Inthedesignofthebridge,variablessuchaswaterpressureonthefoundation,impact,theeffectsofdifferentwindforces,andmanyotherfactorsmustbeconsidered.Becauseagreatdealofcalculationisinvolvedinsolvingtheseproblems,computerprogrammingisnowincludedinalmostallengineeringcurricula.Computers,ofcourse,cansolvemanyproblemsinvolvingcalculationswithgreaterspeedandaccuracythanahumanbeingcan.Butcomputersareuselessunlesstheyaregivenclearandaccurateinstructionsandinformation—inotherwords,agoodprogram.engineeringprojectarealmostalwaysunique;thatis,eachhasitsownproblemsanddesignfeatures.Therefore,carefulstudyisgiventoeachprojectevenbeforedesignworkbegins.Thestudyincludesasurveybothoftopographyandsubsoilfeaturesoftheproposedsite.Italsoincludesaconsiderationofpossiblealternatives,suchasaconcretegravitydamoranearth-fillembankmentdam.Theeconomicfactorsinvolvedineachofthepossiblealternativesmustalsobeweighed.Today,astudyusuallyincludesaconsiderationoftheenvironmentalimpactoftheproject.Manyengineers,usuallyworkingasateamthatincludessurveyors,specialistsinsoilmechanics,andexpertsindesignandconstruction,areinvolvedinmakingthesefeasibilitystudies.Manyengineers,amongthemthetoppeopleinthefield,workindesign.Aswehaveseen,engineersworkonmanykindsofstructures,soitisnormalpracticeforanengineertospecializeinjustonekind.Indesigningbuildings,engineersoftenworkasconsultantstoarchitecturalorconstructionfirms.Dams,bridges,watersupplysystems,andotherlargeprojectsordinarilyemployseveralengineerswhoseworkiscoordinatedbyasystemengineerwhoisinchargeoftheentireproject.Inmanycases,engineersfromotherdisciplinesareinvolved.Inadamproject,forexample,electricalandmechanicalengineersworkonthedesignofthepowerhouseanditsequipment.Inother96 天津理工大学2012届本科毕业论文cases,engineersareassignedtoworkonaprojectinanotherfield;inthespaceprogram,forinstance,engineerswerenecessaryinthedesignandconstructionofsuchstructuresaslaunchingpadsandrocketstoragefacilities.Constructionisacomplicatedprocessonalmostallengineeringprojects.Itinvolvesschedulingtheworkandutilizingtheequipmentandthematerialssothatcostsarekeptaslowaspossible.Safetyfactormustalsobetakenintoaccount,sinceconstructioncanbeverydangerous.Manyengineersthereforespecializeintheconstructionphase.Becauseitissobroad,engineeringissubdividedintoanumberoftechnicalspecialties.Dependingonthetypeofproject,theskillsofmanykindsofengineerspecialistsmaybeneeded.Whenaprojectbegins,thesiteissurveyedandmappedbyengineerswholocateutilityplacements—water,sewer,andpowerlines.Geotechnicalspecialistsperformsoilexperimentstodetermineiftheearthcanbeartheweightoftheproject.Environmentalspecialistsstudytheprojectimpactonthelocalarea:thepotentialforairandgroundwaterpollution,theprojectimpactonlocalanimalandplantlife,andhowtheprojectcanbedesignedtomeetgovernmentrequirementsaimedatprotectingtheenvironment.Transportationspecialistsdeterminewhatkindsoffacilitiesareneededtoeasetheburdenonlocalroadsandothertransportationnetworksthatwillresultfromthecompletedproject.Meanwhile,structuralspecialistsusepreliminarydatatomakedetaileddesigns,plans,andspecificationsfortheproject.Supervisingandcoordinatingtheworkoftheseengineerspecialists.Basedoninformationsuppliedbytheotherspecialists,constructionmanagementengineersestimatequantitiesandcostsofmaterialsandlabor,scheduleallwork,ordermaterialsandequipmentforthejob,hirecontractorsandsubcontractors,andperformothersupervisoryworktoensuretheprojectiscompletedontimeandspecified.Throughoutanygivenproject,engineersmakeextensiveuseofcomputers.Computersareusedtodesigntheprojectvariouselements(computer-aideddesign,orCAD)andtomanageit.Computersareanecessaryforthemodernengineerbecausetheypermittheengineertoefficientlyhandlethelargequantitiesofdataneededindeterminingthebestwaytoconstructaproject.Computersalsocanbeofassistanceinmanyaspectsofprojectplanningandcontrol.①Estimating.Computercanhelpestimatorsinmostphasesoftheirwork.Forexample,agoodapplicationofsmallercomputersistohelpwithpartialautomationofaquantitytakeoff.AnelectronicimageoftheprojectgeometrycanbebuiltupandevendisplayedongraphicalCRTs.Simultaneously,thecomputercanbuildafilecontainingthebillofmaterials.Indevelopingcrewsandevaluatingtheproductivityoflaborandequipment,computerscanfirstprovidedatafromfilesofpastprojectsandsecondassistwithspecializedengineeringprogramsforcalculationssuchascablewaycycles,earthmovingfleetsimulation,formworkcalculations,andsoon.②Costcontrol.Inlargeconstructioncompanies,computerswereoftenfirstinstalledunderthecontroloftheaccountingdepartment.Therefore,itwasnotsurprisingthatcostcontrolsystemsweregenerallyextensionsofthepayrollandaccountingandfinancepeople.Someofthemoresophisticatedsystemsapplytheprinciplesofengineereconomytoincludethetimevalueofmoneyinprojectdecisionmaking.Otheradvancedsystemsintegratewiththeschedule,againpossiblythroughadataforcash-flowforecasting.Animportantaspectofanycostcontrolsystemistomakethedataavailabletomanagementinatimelymanner,sothereisan96 天津理工大学2012届本科毕业论文increasingtrendtointeractiveapplicationsusingterminalsormicrocomputersdirectlyinthehandsofmanagersandsupervisors.③Scheduling.Criticalpathschedulingwasoneoftheearliestapplicationsofcomputersinconstruction,butittookquitealongtimeforittogainwideacceptance.Likecostcontrol,thisisanapplicationthatshouldbedirectlyinthehandsofmanagement,sotheslowacceptancemaybearesultofthefactthatearliercomputerswerenoteasilyusedbynon-dataprocessingpeople.Powerfulschedulingtoolsarenowbecomingavailableevenonpersonalmicrocomputers,however.Sothetrendtowardwideracceptanceofquantitativeschedulingmethodscanonlybeexpectedtoaccelerateinthefuture.④Qualityassurance.Qualityassuranceapplicationscanbeginwiththeonlineretrievalofspecifications,codes,andstandards.Qualityassurancesystemsalsoassistthedocumentationofproceduresandtestingrequirementsandinthereportingoftestresultandcompletionofadministrativestepstovariousinterestedagenciesandparties.Someofthemostadvancedapplicationsinvolvenotonlyadministrativeproceduresbutdirectproductionprocedures.⑤procurement.Simplerprocurementsystemsarejustextensionsoftheaccountingdepartment′saccountspayableprogram.However,inlargerorganizations,materialsandprocurementsystemscanalsoincludesimpleorsophisticatedinventorycontrolsystemsforjobmaterials,tools,andsupplies.Whenlinkedtoadatabase,theprocurementapplicationscaninterfacetothequalityassuranceapplicationfortestinganddocumentation,totheaccountstoassessthepayablesystemformultiprojectvendorcorrelations,andtotheschedulingsystemtoassesstheimpactofprocurementdelaysonoverallprojectstatus.Duringthepasttwodecades,manyengineeringfirmshavegrownsubstantiallyinstaffsize,disciplines,andgeographicareasserved.Theseconditionshavecreatedademandforengineerswithspecialskillinprojectmanagement.Historically,anambitiousengineerinterestedincareeradvancementwouldenrollforamasterdegreeinstructures,soils,orenvironmentalstudies.Whilemanyindividualsstillfollowthistraditionalapproach,anewandveryexcitingfieldhasemergedcalledengineeringmanagement.Normally,whenengineeringfirmsareborn,abrightentrepreneurialengineerwouldleanhowtorunhis/herbusinessbytrialanderror.Iftheengineerlearnedquickly,he/shewouldgrow;ifnot,thefirmwouldnotsurvive.Managerialskillshavebecomeimportantbecausemanyoftheseengineeringfirmshavegrownsubstantiallyinrecentyears.Severalhavemorethat5000employeeswithover500projectsandover100offices.Everylargeprojectrequiresamanager.Everystandaloneofficerequiresaseniormanager.Alogicalquestionishowarethesemanagers,whorequirebusinessskills,developedfromapoolofengineerswhoaretrainedastechnicalexperts?Obviously,mostmanagershavehadmanyyearsofon-the-jobtraining.However,thereisnowagreatlyincreaseddemandandfewfirmshaveeitherthefacilitiesorthestafftoproducethistrainingin-house.Therefore,firmsareincreasinglylookingtotheoutsideformanagementtrainingofstaff.Afewofouruniversitieshaverecognizedtheneedandhavedevelopedcurriculatopromotedevelopmentoftherequiredskills.Forexample,atNorthwesternUniversity,oneofthehottestnewgraduateprogramsinengineeringisthemasterinprojectmanagement(MPM)andincludessuchsubjectasFinancialissuesforengineers；Bargainingandnegotiations；Humanresourcesmanagement;Projectscheduling；Accountingissuesforengineers；Engineerlaw.Theselectionofthesecoursesisbasedonanappraisaloftheskillsactuallyneededin96 天津理工大学2012届本科毕业论文engineeringmanagement.ThisisconfirmedbythefactthattheAmericanSocietyofEngineers(ASCE)journalisadvertisingforpapersonvariousareasofmanagementsuchasproject,program,operations,personnel,financial,marketing,andlegalissues,sinceallarenowconsideredimportantfacetsofengineeringmanagement.Ifoneexaminesthestaffingrequirementsofthelargerfirms,itcanbenotedthattheyemploylargestaffsinthelegal,accounting,marketing,financial,personnelandbusinessmanagementareas.WhenprojectsareprimarilylocatedintheUnitedStates,thenecessarylogisticsupportcanbeprovidedbytemporarilytransferringsupportstafffromthehome-officepool.Whentheprojectsarebasedinremotelocations,particularlyoverseas,andwhentheclientrequiresthedesigntobecarriedoutlocally,itbecomesnecessarytoprovideaprojectmanagerpossessingnotonlywell-honedengineeringskillsandgoodjudgment,butotherskillsincontractmanagement,suchasthoseneededtonegotiateinprojectscopeandduration.Whilee-mailandfaxmachineshavemadeiteasiertogetguidancefromthehomeoffice,manydecisionsmuststillbemadeinthefield.Thelocalmanagerisfrequentlyrequiredbytheclienttohavepowerofattorney,toensurethatallagreementsmadeinthefieldarelegallybinding.Ifminorproblemsarise,thecostsofoverseastraveltoremoteareassuchasAsia,andLatinAmericamadeitimpracticaltosendoutahomeofficespecialisteverytimealegal,accounting,personnel,scheduling,ornegotiatingproblemarises.Consequently,onemustdependonthelocalmanagertosuccessfullyaddressawiderangeofissuesandcallforhelponlywhenamajoremergencyarises.Whileprofessionaladvancementinmajorcompaniescancomeeithertothosetakingtechnicalormanagerialtraining,thosefollowingthemanagerialtrackgenerallyendupwithhigherrecognitionandcompensation,becausegoodmanagementissoimportantingettingprojectsfinishedontime,onbudget,andtotheabundantthanengineeringmanagersandcompensationfollowsthelawsofsupplyanddemand.Constructionengineering.engineersinthisfieldoverseetheconstructionofaprojectfrombeginningtoend.Sometimescalledprojectengineers,theyapplybothtechnicalandmanagerialskills,includingknowledgeofconstructionmethods,planning,organizing,financing,andoperatingconstructionprojects.Theycoordinatetheactivitiesofvirtuallyeveryoneengagedinthework:thesurveyors;workerswholayoutandconstructthetemporaryroadsandramps,excavateforthefoundation,buildtheformsandpourtheconcrete;andworkerswhobuildthesteelframe-work.Theseengineersalsomakeregularprogressreportstotheownersofthestructure.Constructionengineeringisaspecializedbranchengineeringconcernedwiththeplanning,execution,andcontrolofconstructionoperationsforsuchprojectashighways,buildings,dams,airports,andutilitylines.Planningconsistsofschedulingtheworktobedoneandselectingthemostsuitableconstructionmethodsandequipmentfortheproject.Executionrequiresthetimelymobilizationofalldrawings,layouts,andmaterialsonthejobtopreventdelaystothework.Controlconsistsofanalyzingprogressandcosttoensurethattheprojectwillbedoneonscheduleandwithintheestimatedcost.1、PlanningTheplanningphasestartswithadetailedstudyofconstructionplansandspecifications.Fromthisstudyalistofallitemsofworkisprepared,andrelateditemsarethengroupedtogetherforlistingonamasterschedule.Asequenceofconstructionandthetimetobeallottedforeachitemisthenindicated.Themethodofoperationandtheequipmenttobeusedforthe96 天津理工大学2012届本科毕业论文individualworkitemsareselectedtosatisfythescheduleandthecharacteroftheprojectatthelowestpossiblecost.Theamountoftimeallottedforacertainoperationandselectionofmethodsofoperationandequipmentthatisreadilyavailabletothecontractor.Afterthemasterorgeneralconstructionschedulehasbeendrawnup,subsidiarydetailedschedulesorforecastsarepreparedfromthemasterschedule.Theseincludeindividualschedulesforprocurementofmaterial,equipment,andlabor,aswellasforecastsofcostandincome.2、ExecutionThespeedyexecutionoftheprojectrequiresthereadysupplyofallmaterials,equipment,andlaborwhenneeded.Theconstructionengineerisgenerallyresponsibleforinitiatingthepurchaseofconstructionmaterialsandexpeditingtheirdeliverytotheproject.Somematerials,suchasstructuralsteelandmechanicalequipment,requirepartialorcompletefabricationbyasupplier.Forthesefabricatedmaterialstheengineermustprepareorcheckallfabricationdrawingsforaccuracyandcaseofassemblyandofteninspectthesupplierfabrication.Otherconstructionengineerdutiesarethelayoutoftheworkbysurveyingmethods,thepreparationofdetaildrawingstoclarifythedesignengineerdrawingsfortheconstructioncrews,andtheinspectionoftheworktoensurethatitcomplieswithplansandspecifications.Onmostlargeprojectsitisnecessarytodesignandprepareconstructiondrawingsfortemporaryconstructionfacilities,suchasdrainagestructures,accessroads,officeandstoragebuildings,formwork,andcofferdams.Otherproblemsaretheselectionofelectricalandmechanicalequipmentandthedesignofstructuralfeaturesforconcretematerialprocessingandmixingplantsandforcompressedair,water,andelectricaldistributionsystems.3、ControlProgresscontrolisobtainedbycomparingactualperformanceontheworkagainstthedesiredperformancesetuponthemasterordetailedschedules.Sincedelayononefeatureoftheprojectcouldeasilyaffecttheentirejob,itisoftennecessarytoaddequipmentorcrewstospeedupthework.Costcontrolisobtainedbycomparingactualunitscostsforindividualworkitemsagainstestimatedorbudgetedunitcosts,whicharesetupatthebeginningofthework.Aunitcostisobtainedbydividingthetotalcostofanoperationbythenumberofunitsinthatoperation.Engineeringmanagement.Manyengineerschoosecareersthateventuallyleadtomanagement.Othersareabletostarttheircareersinmanagementpositions.Theengineer-managercombinestechnicalknowledgewithanabilitytoorganizeandcoordinateworkerpower,materials,machinery,andmoney.96 天津理工大学2012届本科毕业论文中文翻译建筑工程范围及其管理工程师这种职业要求从业者必须具备广泛的专业知识的教育培训。很多政府设有工程类的从业许可证，要求工科毕业生从业前要通过相应的考试，就像律师从业前要通过律师资格考试一样。在大学里，整个工科的课程体系十分强调数学、物理和化学的重要性，尤其是在头两三年。数学在所有的工科类分科中都是非常重要的，所以非常受重视。现代数学包括统计学，统计学主要是进行数据或信息资料的收集、分类和利用的工作。统计数学的一个重要部分是概率论，概率论研究的是当存在许多不同能够决定最后结果的因素或变量时会出现的不同情况。例如，在建造一座桥梁之前，要对该桥能够承受的交通流量进行统计研究。在设计这座桥梁时，必须考虑诸如基石所要承受的水压、冲击力、各种风力影响以及很多其他因素。由于解决这些问题时涉及到大量的计算，所以现在几乎所有的工科课程中都包括计算机编程。计算机的确能够比人类更快、更准确地解决很多计算方面的问题。但是，除非计算机被赋予清楚而准确的指令或信息，也就是程序，否则计算机将一无是处。每个工程项目几乎都是独一无二的，也就是说，每个项目都有它自己存在的问题和设计特性。因而，在设计工作开始前，就要对这个项目进行仔细研究。研究内容包括对建造场地的地形和深层土壤的特征两方面的勘察，同时也包括备用方案。例如要么建一个混凝土重力坝，否则就建一个填土堤坝。经济因素也是每一个备选方案同样重要的因素。如今，调研考察通常要考虑此项目对环境的影响。一个项目通常由一组工程师负责，这个工程师小组包括测量员、土力学专家、设计和施工专家，小组负责对项目进行可行性研究。工程领域的很多高级工程师都从事设计工作。我们所熟知的工程结构种类有很多，所以对一个工程师而言，仅在某种结构上有专长是很正常。在建筑设计时，工程师通常是某个设计公司或施工企业的顾问。堤坝、桥梁、给水系统和其他大型项目通常聘用几位工程师，在负责整个项目的系统工程师领导下协同工作。在很多情况下也会有一些其他专业的工程师介入其中。例如，在一个堤坝项目中，电力工程师和机械工程师会参与发电站的设计及其设备安装。另外，工程师也会被指派到其他领域的项目中工作，例如，在空间建造计划中，需要工程师参与火箭发射台和火箭贮存设备的结构的设计和施工。几乎所有工程项目的施工都是一个复杂的过程。在制定施工计划时要合理利用设备和材料，从而尽可能地降低工程成本。安全因素也必须考虑，因为施工过程非常危险，因此需要所以不同阶段的工作需要不同专业的工程师。96 天津理工大学2012届本科毕业论文由于工程学科的研究范围很广，因此又被进一步细分成许多专业。不同类型的工程需要很多不同专业的工程师们的专业技术。当一个工程开始时，工程师要对场地测绘，确定供水系统、排污系统及电力管线的位置。岩石工程专家通过土工试验确定地基是否能承担建筑物的荷重。环境专家研究工程对周围环境的影响：潜在的空气和地下水污染，对当地动植物的影响以及怎样才能使工程设计满足政府提出的环保要求。运输专家则负责选择合适的运输工具以减轻整个工程为当地道路或其他运输网络带来的额外负荷。同时，结构专家则要利用基本数据制定详细的工程设计、规划和分工。监管和辅助各个专业工程师的合作。管理工程师根据这些专家所提供的信息，估计所需原料和劳动力的质量及成本，安排全部工作，订购需要的原料和设备，选择承包人和分包商，还要履行其他一些监督工作以确保按时按量完工。在任何工程项目过程中，计算机都得到了广泛的利用。计算机用来设计工程中各种要素（计算机辅助设计，CAD）并且使用它们。计算机对于现代工程师是不可缺少的，因为它可以帮助工程师高效的处理大批量的数据，最后决定项目的最佳方案。在工程计划和控制的诸多方面，计算机也都可以派上用场。①预算。预算员许多阶段的工作都要借助计算机完成。例如充分地利用小型计算机有助于实现工程量估算的半自动化。通过计算机建立工程外貌的几何形状的电子图像，甚至可以将其在屏幕上将其显示出来。同时，计算机可建立一个材料清单的文件。在组成施工队伍、评估工作效率和设备使用效率方面，计算机首先可提供以往工程项目的文件资料，然后利用专门的程序计算出诸如需要多少匝索道钢缆，需要多少运土车，要用多少模板等等。②成本控制。在较大型的建筑企业里，计算机会安装在在会计部门的控制下。所以毫不奇怪，成本管理系统大多成为工资发放、会计业务、财会人员业务的延伸系统。一些更为先进的系统则利用了工程经济原理，在项目决策中把金钱的时间价值也包括了进去。其他一些较为先进的系统与项目计划整合，使得通过可利用的数据对现金的流动做出预报成为可能。任何成本控制系统的一个重要用途就是能够及时地向管理部门提供有用数据，因此，经理和主管越来越趋向于直接管理计算机终端和微机系统。③计划。进行关键步骤的计划是计算机在建筑施工中最早的用途之一，不过要想得到广泛使用需要经过相当长的一段时间。就像成本控制一样，它本应由管理者掌握，但没有掌握数据的人无法操控早期的计算机，就使得成本控制无法被更多人所控制。然而现在，即使是个人电脑也能安装功能强大的软件，可以预计，将来会更广泛的采用以量为基础的计划方法。④质量保证。质量保证方面的应用可以从产品说明书、产品规程、规范和标准的在线检索着手。质量保证系统也可以帮助编写各种文件，包括操作程序和检测要求，以及向各有关的代理人和当事人结果检测报告和行政手续等文件。有些最先进的应用软件不仅涉及行政程序，而且涉及直接生产流程控制。⑤采购。较简单的采购系统只是会计部门账款支付程序的延伸系统，而在一些大型企业里，材料和采购系统还可以包括工程材料、工具和物资等较简单或较复杂的库存管理系统。当与数据库连通后，采购系统就可以与质量保证系统连接，来对采购的物资进行检验和登记；也可以与账款系统连接来评估付款模式；为了弄清楚多项目供货商间的相互联系，还可以与计划制定系统连接，来评估采购的延误对整个工程进展产生的影响。在过去的2096 天津理工大学2012届本科毕业论文年中，许多土建公司在公司规模、从事的专业以及施工领域等方面都得到了长足的发展，这就使得对于具有特殊才能的工程师的需求量大幅增加。历史上一个心怀远志的工程师通常会选择攻读结构工程、岩石工程或环境工程硕士学位。虽然目前还有很多人遵循这一传统模式，但工程专业管理也作为了领域内一门新兴学科迅速发展。通常在一个土建公司成立之初，一个聪明而具有企业家精神的工程师要学会在不断的失败与尝试中管理好他的生意。如果这个工程师掌握的快，那他将会很快发展，否则的话，公司将难以生存。随着近年来土建公司规模和数量的不断增加，管理技能对于公司也越来越重要。事实上，有几家土建公司的规模已达到超过5000个的雇员，接手有500余个项目，并设有100多个分部，而每个大型工程项目都需要一名经理人，每个独立的分部都需要一名高级管理者。那么怎样才能从这些众多的已经具有专业知识的工程师中培训出具有管理技能的项目经理或者高级管理者呢？显而易见，大多数的经理人都具备多年的在职训练经历。然而，由于目前市场对该类人才的需求量极大，同时又很少有公司拥有这种专门的培训机构。因此，越来越多的公司寻找外部机构来培训员工管理技能。我们的大学适时的认清了此类需求，并且已经开设了提高掌握这种技能的课程。如西北大学，其工程专业研究生教育中最热门的课程之一即为工程项目管理（MPM），该课程包括：工程师财政学、谈判与磋商、人力资源管理、项目企划、工程师会计学、工程法等。课程的选择以工程管理所必备技能的评估为基础。这一点从美国工程师协会的杂志刊登的征求的不同领域，如项目、进度、工序、人事、财务、营销和法律问题等领域的管理的广告得到了证实，这些现在都被认为是是工程管理的重要方面。考察一下大型公司的员工需求时可以发现，他们聘用的是大量法律、财会、市场营销、金融、人才和商业管理领域的雇员。当主要工程项目位于美国本土时，项目建设中的技术问题可以得到来自公司总部临时抽调的技术人员的援助。当工程项目所在地很远，尤其在国外，以及委托人要求在当地完成设计时，就必须派驻一位不仅工程技术好、判断力强，而且还具有其他管理技能的项目经理，例如协商工程量和工期变更所需的管理技能。虽然通过电子邮件和传真可以很方便的得到公司总部的指导和帮助，但很多决定都需要当场做出。应客户要求，项目经理应具有独立的法人资格以确保合同中的条款都有相应的法律效力，当诸如法律、财会、人员配置、项目企划或谈判等小问题出现时，高昂的海外旅游费用使公司总部不可能为此专门分派专家前往亚非拉等偏远地区去协调，因此必须依靠项目经理来解决一系列问题，而只有当紧急情况出现时才会寻求公司总部的帮助。虽然大公司的优势主要体现在专业技术或管理培训方面，但那些遵循管理模式的公司最终获得更高的认可和回报。这是因为好的管理对于工程按时竣工、不超预算以及使客户满意都具有十分重要的意义。除此之外，由于具有专业技能的工程师的数量要远远大于具有管理才能的工程师，遵循供求关系，后者会要求更多的报酬。建筑工程。在这个领域的工程师自始至终负责一项工程的建设。有时称他们为项目工程师，他们应用技术和管理技能，包括施工方法，计划，组织建筑项目实施等，并且管理项目财务。他们要协调工程中的所有参与者：测量员，放样和修建临时施工便道的工人，开挖地基的工人，支模和浇注混凝土的工人以及绑扎钢筋的工人。建筑工程师还要定期地向业主报告施工进度情况。96 天津理工大学2012届本科毕业论文建筑工程是工程的一个分支，涉及公路、建筑物、堤坝、机场、公用设施管线这类项目的计划，实施和控制。计划包括安排项目进程，选择适当的施工方法和设备。实施时则要求及时准备所有的图纸、资金和施工原料以防工程延期。控制包括进度分析和成本分析，以保证项目能按计划进行，并控制成本消耗在预算范围内。1、计划编制，计划编制阶段首先要对施工平面图和规范进行仔细调研。根据此调研结果，准备所有施工项目列表（明细表），将相关项目分组列于主要进度表中，说明施工顺序和每项工序所需时间。选择施工方法和每个施工项目需要的设备，以确保施工进度按计划进行，尽可能实现每个项目的最低造价。每个工序所需时间，施工方法和承包人设备的选择。在总的施工进度制定出之后，根据总进度表准备辅助的详细的进度表或报表，这些表格包括调用材料、设备和劳动力的各种计划表，以及成本和收益的预算表。2、实施，项目的迅速实施要求所有材料、设备和劳动力都能得到及时供应。建筑工程师通常负责采购大部分施工材料并将其及时运输到工地。一些原料设备如结构钢材、机械装置等，要求由厂家部分或全部加工制造。对于这些工厂预制的材料，工程师必须保证其按照加工图纸的准确加工，检查装配样品并经常进行现场检查。建筑工程师的其他职责包括负责通过测量的方法进行施工规划，为施工队准备大样图以阐明设计师的意图，进行施工检查以确保施工符合图纸和规范的要求。在许多大型的项目中，有必要为临时施工设施做出施工图，这些临时设施有排水、通道，包公用房和仓库，模板和沉井。另外还要选择电气和机械设备，设计混凝土成型工艺、搅拌站、压缩空气、水和配电系统等。3、控制，通过将实际进度与总进度表或详细进度计划表所要求的进度的比较来控制进度。由于某项工作的延误很容易影响整个项目，所以必须经常通过设备或人员督促施工。成本控制则是通过每个工序的实际单价与其施工开始时所做的预算单价的比较来实现。单价可通过将施工总造价除以施工中的单位总数得到。工程管理，很多工程师的职业最终走向了管理。与其他一开始就在管理工作岗位的人不同，工程师管理者将技术知识和组织协调劳动力、材料、机械设备和资金的能力结合起来。96'